保安服務(wù)條例精選(九篇)
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第1篇：保安服務(wù)條例范文
第一條為了加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)組織和保安人員的管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)治安秩序，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織，招用、聘用保安人員和從事保安服務(wù)活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)的保安服務(wù)組織，分為下列兩類(lèi)：
（一）社會(huì)保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法向工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，為社會(huì)提供守護(hù)、押運(yùn)等治安防范有償服務(wù)的企業(yè)。
（二）內(nèi)部保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立，從事內(nèi)部守護(hù)、押運(yùn)等治安防范的組織。
本條例所稱(chēng)的保安人員，是指被社會(huì)保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位招用，從事保安服務(wù)的人員。
第四條從事保安服務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)共利益和公民的合法權(quán)益。
第五條公安機(jī)關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機(jī)關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)管區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)組織及其保安人員實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保安服務(wù)組織的管理。
第二章保安服務(wù)組織的設(shè)立和保安人員的招聘
第六條縣級(jí)以上人民政府所在地的城市，可以根據(jù)需要設(shè)立社會(huì)保安服務(wù)組織。
星級(jí)賓館飯店、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和其他確需設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，可以設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織。
未設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，需使用保安人員的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保安服務(wù)組織聘用。
第七條設(shè)立保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）保安服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人熟悉保安業(yè)務(wù)，具有相應(yīng)的法律知識(shí)；
（二）有公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的社會(huì)保安服務(wù)組織章程或者內(nèi)部保安服務(wù)組織的管理制度；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條設(shè)立社會(huì)保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，報(bào)地、州、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，核發(fā)《云南省社會(huì)保安服務(wù)許可證》。
設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，報(bào)地、州、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，核發(fā)《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。
第九條保安人員必須具備下列條件：
（一）品行良好，自愿從事保安工作；
（二）被招用時(shí)，年齡為十八至四十五周歲；
（三）身體健康，能勝任保安工作；
（四）具有初中以上文化程度；
（五）具有必要的法律知識(shí)、保安業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。受過(guò)治安拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)或者刑事處罰的，不得擔(dān)任保安人員。第十條招收保安人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，同等條件下，優(yōu)先招用軍隊(duì)、武警部隊(duì)的復(fù)員、退伍人員。被招用的保安人員，必須經(jīng)其戶(hù)口所在地或者暫住地公安派出所審核同意。
第十一條被招用的保安人員，應(yīng)當(dāng)參加崗前培訓(xùn)，并經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)考核合格。
在崗的保安人員必須參加規(guī)定的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
對(duì)保安人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，由所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施，也可以委托公安院校或者有條件的社會(huì)保安服務(wù)組織及其他單位進(jìn)行。
保安人員培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、方式等由省公安廳另行規(guī)定。
第十二條社會(huì)保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位與被招用的保安人員，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。
社會(huì)保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)需要可以為保安人員辦理人身意外保險(xiǎn)。
第三章保安服務(wù)組織及保安人員的職責(zé)
第十三條保安服務(wù)組織的職責(zé)：
（一）依法開(kāi)展保安服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)客戶(hù)或者本單位的治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)；
（二）管理保安人員，維護(hù)保安人員合法權(quán)益；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條保安人員的職責(zé)：
（一）依法執(zhí)行守護(hù)、押運(yùn)等治安防范任務(wù)；
（二）保護(hù)發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)秩序；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，查驗(yàn)出入執(zhí)勤區(qū)域人員的證件和車(chē)輛、物品的出入手續(xù)；
（四）做好執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
保安人員在履行職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪分子，應(yīng)當(dāng)及時(shí)扭送公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)組織處理；發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除，不能消除的，及時(shí)報(bào)告。
第十五條保安人員在制止犯罪活動(dòng)過(guò)程中，遇有暴力抗拒，可以使用保安器械。
第十六條保安服務(wù)組織、客戶(hù)單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動(dòng)。
第十七條保安人員不得有下列行為：
（一）剝奪、限制公民人身自由；
（二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人；
（三）敲詐勒索財(cái)物；
（四）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；
（五）罰款或者沒(méi)收財(cái)物；
（六）扣押他人合法證件和來(lái)源合法的財(cái)物；
（七）私自為他人提供保安服務(wù)；
（八）為客戶(hù)或者本單位提供催款逼債等非法服務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保安服務(wù)督察制度，對(duì)保安服務(wù)組織、保安人員的工作情況和紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性督察，預(yù)防和糾正違法違紀(jì)行為。
第十九條公安機(jī)關(guān)對(duì)《云南省社會(huì)保安服務(wù)許可證》和《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》實(shí)行年度檢驗(yàn)。
第二十條保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立保安人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、獎(jiǎng)懲等管理制度，并報(bào)所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第二十一條社會(huì)保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安人員的管理、教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高保安人員的素質(zhì)，經(jīng)常檢查保安人員執(zhí)行紀(jì)律、制度的情況，及時(shí)制止和糾正違法違紀(jì)行為，并定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告工作。
保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安人員進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為對(duì)保安人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)，并書(shū)面通知本人及客戶(hù)單位。
第二十二條社會(huì)保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法與客戶(hù)單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、勞務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。
社會(huì)保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同在訂立之日起十五日內(nèi)報(bào)所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第二十三條保安人員執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一的服裝，佩戴標(biāo)志和保安人員工作證。違者不得上崗。
第二十四條保安人員執(zhí)勤，可以配備統(tǒng)一規(guī)定的保安器械和通訊、報(bào)警等設(shè)備，不得配備槍支、警械。因執(zhí)行押運(yùn)鈔票、貴重物品或者守護(hù)重點(diǎn)金融目標(biāo)等勤務(wù)，需要臨時(shí)配備槍支、警械的，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以借用，執(zhí)勤完畢必須及時(shí)歸還。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條保安人員應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)勤紀(jì)律，文明執(zhí)勤；上崗前或者執(zhí)勤中，嚴(yán)禁酗酒；非執(zhí)勤時(shí)間，不得攜帶保安器械外出。
第二十六條未經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得制造、銷(xiāo)售保安器械、服裝、標(biāo)志、證件。
保安器械、服裝、標(biāo)志、證件僅限于保安人員使用，其他單位和個(gè)人不得非法持有和使
保安人員的服裝、標(biāo)志、工作證樣式和保安器械種類(lèi)由省公安廳另行規(guī)定。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條保安服務(wù)組織及其保安人員具備下列條件之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）預(yù)防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭(zhēng)中，表現(xiàn)突出的；
（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)，預(yù)防治安事故或者其他事故，保衛(wèi)社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，成績(jī)顯著的；
（三）在治安防范的其他方面成績(jī)顯著或者有較大貢獻(xiàn)的。
第二十八條保安人員在制止違法犯罪活動(dòng)中，事跡特別突出，符合“見(jiàn)義勇為”條件的，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)授予“見(jiàn)義勇為公民”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第二十九條違反本條例，有下列情形之一的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)處以
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的；
（二）不按規(guī)定的條件、程序招用、聘用保安人員的；
（三）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)委托，擅自培訓(xùn)保安人員的。
公安機(jī)關(guān)除依照前款規(guī)定處罰外，對(duì)違反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依法予以取締；對(duì)違反前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令辭退擅自招用、聘用的保安人員；對(duì)違反前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收非法所得。
第三十條保安服務(wù)組織、客戶(hù)單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，指使保安人員從事非法活動(dòng)的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)處以二千元以上、八千元以下罰款，并對(duì)指使者和直接責(zé)任人員分別處以二百元以上、一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條有下列情形之一的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并處以一千元以上、三千元以下罰款：
（一）社會(huì)保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位不按規(guī)定參加年度檢驗(yàn)的；
（二）社會(huì)保安服務(wù)組織不按規(guī)定將保安服務(wù)合同報(bào)公安機(jī)關(guān)備案的。
第三十二條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法制造、銷(xiāo)售的保安器械、服裝、標(biāo)志、證件及其非法所得，并可處以非法所得一至四倍的罰款。
非法持有或者使用保安器械、服裝、標(biāo)志、證件的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，并處以二百元以下罰款。
第三十三條保安服務(wù)組織違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《云南省社會(huì)保安服務(wù)許可證》或者《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。
第三十四條保安人員違反本條例第十七條規(guī)定，有第（五）項(xiàng)、第六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定行為的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)處以二百元以下罰款，必要時(shí)可以吊銷(xiāo)其保安人員合格證；有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定行為的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其保安人員合格證，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。
法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例，，，侵犯保安服務(wù)組織和保安人員合法權(quán)益的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第2篇：保安服務(wù)條例范文
一、保安服務(wù)工作總結(jié)
xx年是我國(guó)保安服務(wù)業(yè)邁入法制化、規(guī)范化、職業(yè)化道路的一年，是我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一年，同時(shí)，也是公司壓力倍增的一年。這一年中，公司繼續(xù)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，并在積極發(fā)展業(yè)務(wù)、加強(qiáng)制度管理、建設(shè)優(yōu)良隊(duì)伍等方面工作中下功夫。一年我們做了以下幾方面的工作：
認(rèn)真執(zhí)行《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，重新申領(lǐng)保安服務(wù)許可證，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)。xx年1月1日我國(guó)實(shí)行《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》以來(lái)，公司著手籌備有關(guān)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立樟樹(shù)市保安服務(wù)公司的相關(guān)資料，根據(jù)省公安廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法〉的通知》(贛公字[xx]58號(hào))文件的有關(guān)要求，依照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》(中華人民共和國(guó)公安部令第112號(hào))規(guī)定，將籌備好的全部相關(guān)資料提交到宜春市公安局，重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“樟樹(shù)市保安服務(wù)公司”，該一申請(qǐng)已獲江西省公安廳批準(zhǔn)。目前，我公司經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)及守押服務(wù)的資質(zhì)已依法重新獲取，所開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均屬合法。
第3篇：保安服務(wù)條例范文
對(duì)我個(gè)人來(lái)講，這一年意義深刻!剛剛過(guò)去的一年里，我們?cè)谥嘘?duì)領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的配合下，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，較出色地完成可領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，個(gè)人工作能力得到很大的提高，同時(shí)也取得了一定的工作成績(jī)。
一年的時(shí)間很快過(guò)去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿(mǎn)的完成了各項(xiàng)工作，在思想覺(jué)悟方面有了更進(jìn)一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下
思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線(xiàn)方針政策，通過(guò)報(bào)紙、雜志、書(shū)籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛(ài)崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工作...
認(rèn)清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績(jī)和進(jìn)步，但出項(xiàng)的問(wèn)題也不容忽視。如：自身有待進(jìn)一步提高，對(duì)交通法律法規(guī)知識(shí)，不能活學(xué)活用，服務(wù)意識(shí)有待提高，
xx年，我們?cè)谘哼\(yùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作，公司的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，保安員隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，圓滿(mǎn)地完成了與客戶(hù)單位合同約定的各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，確保了客戶(hù)人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全，贏(yíng)得了客戶(hù)的好評(píng)。
抓住市場(chǎng)機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展押運(yùn)業(yè)務(wù)，不斷提升公司經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)化押運(yùn)服務(wù)的時(shí)機(jī)日漸成熟，公司抓住良好市場(chǎng)機(jī)遇
加強(qiáng)法制、安全教育，健全、完善管理制度，認(rèn)真落實(shí)依法規(guī)范執(zhí)勤，提高服務(wù)質(zhì)量，贏(yíng)取良好社會(huì)信譽(yù)。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對(duì)全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進(jìn)行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運(yùn)服務(wù)和為各家銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)等客戶(hù)單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上
總而言之,在上半年里,公司在押運(yùn)安全工作取得了一點(diǎn)成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開(kāi)的。守押工作無(wú)小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求,針對(duì)上半年存在的個(gè)人問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),從根本上解決,力爭(zhēng)把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財(cái)產(chǎn)以人為本，保護(hù)員工合法權(quán)益，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。公司的發(fā)展離不開(kāi)員工的辛勤勞動(dòng)，離不開(kāi)員工的刻苦奉獻(xiàn)，而這種勞動(dòng)和奉獻(xiàn)是建立在員工對(duì)公司信賴(lài)的基礎(chǔ)之上。公司一向堅(jiān)持以人為本的理念
一年來(lái)，公司在完成上述幾方面工作的具體過(guò)程中，遇到過(guò)一些困難和問(wèn)題，通過(guò)中心的指導(dǎo)、客戶(hù)單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問(wèn)題都逐一得到了解決或緩解。
二、xx年工作計(jì)劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團(tuán)結(jié)一心、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)。新的一年，我們?cè)谑芯贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，以構(gòu)建和諧平安樟樹(shù)和確?？蛻?hù)人身、財(cái)產(chǎn)、信息安全為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益再豐收而勤奮勞動(dòng)。
(一) 工作目標(biāo)
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)。
第4篇：保安服務(wù)條例范文
阿土對(duì)每一名出入的業(yè)主都露出潔白的牙齒：“您好！”但只有很少人回應(yīng)這種友善，大部分人匆匆而過(guò)，好像阿土并不存在。
阿土剛來(lái)北京半年，是北京某小區(qū)一名普通的物業(yè)保安。
根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)的保安員有230多萬(wàn)人，保安服務(wù)公司2300余家。保安員在健全社會(huì)服務(wù)體系、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為一支重要的輔警力量。
然而，因缺乏保障、監(jiān)管不到位、法律法規(guī)缺失等原因，我國(guó)保安員生存狀況堪憂(yōu)，保安市場(chǎng)仍然處于不規(guī)范、多隱患的狀況之中，保安員違法犯罪事件屢屢發(fā)生。
當(dāng)看門(mén)狗，賺血汗錢(qián)，吃青春飯，存落寞心
“我們每天工作8～12小時(shí)，嚴(yán)寒酷暑風(fēng)雨無(wú)阻，沒(méi)有節(jié)假日；被人看不起，社會(huì)地位非常低下；年紀(jì)大了身體差了就失業(yè)，沒(méi)有養(yǎng)老等社會(huì)保障；業(yè)余生活單調(diào)，要么娶不到媳婦，要么長(zhǎng)期兩地分居……”保安員劉永會(huì)忿忿地說(shuō)。
“當(dāng)看門(mén)狗，賺血汗錢(qián)，吃青春飯，存落寞心”已經(jīng)成為基層保安員生活的真實(shí)寫(xiě)照，我國(guó)230萬(wàn)保安員生存狀況堪憂(yōu)，保安員呼喚職業(yè)保護(hù)。
這兩天，39歲的張淦林焦急地在六里橋下等候雇主。有零散的搬運(yùn)活，他的河南老鄉(xiāng)就會(huì)叫上他。晚上他和5個(gè)老鄉(xiāng)擠在一間不到20平米的出租房里。而春節(jié)前，他還是恒星保安公司的小隊(duì)長(zhǎng)。
張淦林說(shuō)：“干保安沒(méi)有未來(lái)！在北京13年，我為四五家保安公司干過(guò)，工資從最初的200元漲到去年的1350元。在恒星了7年多，一直干到保安隊(duì)長(zhǎng)。今年春節(jié)我回老家了，回來(lái)后別人當(dāng)了隊(duì)長(zhǎng)，經(jīng)理給我多發(fā)了兩個(gè)月工資，就讓我走人。我知道保安吃的是青春飯，生病了、老了就沒(méi)人再雇了?！?/p>
從1998年就當(dāng)保安的劉源生說(shuō)：“我們最渴望的就是理解和尊重。但常常有人罵我們是‘看門(mén)狗’。地位低下沒(méi)有人替我們說(shuō)話(huà)，報(bào)紙電視里經(jīng)常說(shuō)保安打人了，可我們的保安兄弟每天都有被打傷的，為什么不報(bào)道？”
36歲的保安員劉永會(huì)在集體宿舍里輾轉(zhuǎn)反側(cè)：孩子馬上該入學(xué)了，能把他接到北京上學(xué)嗎？自己結(jié)婚近10年，每半年才能回家一次，一家人何時(shí)才能團(tuán)聚？
劉永會(huì)說(shuō)：“保安員的終身大事很頭疼，大部分人都無(wú)奈地選擇回老家農(nóng)村找尋自己的另一半，結(jié)婚生子，過(guò)兩地分居的生活。大多數(shù)保安工作三班倒，業(yè)余生活單調(diào)，打牌、看電視是最大的樂(lè)趣。學(xué)歷一般在小學(xué)與高中之間，被錄用時(shí)很少考核文化水平，一周的上崗培訓(xùn)后，再?zèng)]有學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)，入行容易轉(zhuǎn)行難。住的是公司集體宿舍。北京這樣的房?jī)r(jià)，我什么時(shí)候才能享受天倫之樂(lè)？”
記者了解到，保安員每天工作8～12小時(shí)，平均月工資600元，而非正規(guī)保安員平均月工資僅400元，保安員年流失率達(dá)30％～50％。2006年，全國(guó)有67名保安員犧牲，6679名負(fù)傷。保安員賺的是“血汗錢(qián)”，待遇明顯偏低，亟需出臺(tái)等級(jí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
北京市農(nóng)民工法律援助中心主任佟麗華告訴記者，全國(guó)230萬(wàn)保安員，超過(guò)半數(shù)沒(méi)有辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)。各保安企業(yè)為節(jié)省社保開(kāi)支和工資，不斷開(kāi)除老員工，招聘新員工，不僅造成保安隊(duì)伍不穩(wěn)定，而且給社會(huì)留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素，解雇保安員返回保衛(wèi)單位作案頻繁發(fā)生。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，保安員負(fù)責(zé)安全，而一旦他們的情感和精神需求被忽視，無(wú)法訴求，就可能成為一些過(guò)激行為和違法犯罪的誘因；保安員的精神生活問(wèn)題并不是缺少文化娛樂(lè)設(shè)施這么簡(jiǎn)單，政府應(yīng)當(dāng)支持建立黨團(tuán)組織以及社團(tuán)等，引導(dǎo)健康社群文化，并督促保安企業(yè)除集體宿舍外，設(shè)置一定比例的夫妻房。
此外，保安員大部分屬于社會(huì)底層人群，受社會(huì)歧視，經(jīng)常受到感官刺激，如面對(duì)富裕業(yè)主所產(chǎn)生的自卑和壓抑感，還常遭嘲諷、謾罵甚至毆打等。保安員毆打、沖搶業(yè)主等行為的出現(xiàn)，并非完全是保安員自身的問(wèn)題，一部分原因也是由于保安員在社會(huì)地位、收入差距等方面造成的精神壓力過(guò)大。
用人單位應(yīng)對(duì)保安員進(jìn)行心理疏導(dǎo)；政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制，支持發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；加強(qiáng)保安行業(yè)的工會(huì)組織，提升保安企業(yè)的信譽(yù)和從業(yè)人員的社會(huì)地位；媒體應(yīng)客觀(guān)報(bào)道保安員為社會(huì)安全付出的努力，呼喚全社會(huì)對(duì)保安員的尊重。
保安員犯罪頻發(fā)的背后
本應(yīng)是老百姓保衛(wèi)者的保安，現(xiàn)在卻成為許多人恐慌和提防的對(duì)象。專(zhuān)家指出，保安的招工、管理和監(jiān)管存在漏洞和法律盲區(qū)，解決不好將成為社會(huì)穩(wěn)定的禍根。
2005年7月24日，上海青杉路的龍柏香榭苑小區(qū)年僅24歲的白領(lǐng)鮑某，被保安銀書(shū)君騙開(kāi)門(mén)后，搶劫了財(cái)物并遭奸殺；
2006年6月17日，“百度”一名女員工留宿公司，掌握門(mén)卡的保安潛進(jìn)去，欲實(shí)施，遭反抗后用刀將她刺死；
2006年6月29日，北京朝陽(yáng)區(qū)北苑家園某業(yè)主夫婦在家中遇害，兇手竟是這個(gè)小區(qū)的保安隊(duì)長(zhǎng)……
如果說(shuō)上述案例僅是個(gè)別保安員的極端行為，那么頻繁發(fā)生的暴力事件中，一些保安充當(dāng)?shù)膮s是黑打手和惡勢(shì)力的角色。
2007年4月11日，北京朝陽(yáng)區(qū)八里莊兩個(gè)社區(qū)因路權(quán)糾紛，雙方物業(yè)的50余名保安毆斗；
2007年5月6日， 廣州白云區(qū)京溪路“御品”樓盤(pán)20多名建筑工人討薪，卻慘遭樓盤(pán)保安暴打，現(xiàn)場(chǎng)有人公開(kāi)叫囂：“打死一個(gè)工人給20萬(wàn)！”最終造成9名工人受傷；
2007年 5月10日，青島市蘭先生被違法設(shè)置在人行道上的護(hù)欄打中頭部，向設(shè)置護(hù)欄的“創(chuàng)意100園區(qū)”討說(shuō)法時(shí)，和兒子一起遭到園區(qū)物業(yè)經(jīng)理率領(lǐng)多名保安的毒打……
保安打業(yè)主已不是新聞。中國(guó)人民大學(xué)“社區(qū)治理”課題組研究員、全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員蔡若焱說(shuō)，物業(yè)保安暴力犯罪，更多是為了雇主的利益。保安正面臨著由社會(huì)安全職業(yè)淪為雇主打手、幫兇甚至惡勢(shì)力的質(zhì)變。
據(jù)北京市公安局內(nèi)保局保安和技術(shù)防范管理處處長(zhǎng)初京介紹，各地公安機(jī)關(guān)近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)保安及企業(yè)的規(guī)范整頓，但對(duì)物業(yè)保安的準(zhǔn)入、監(jiān)管和處罰，警方缺乏依據(jù)和手段，其根源在于兩部法規(guī)的矛盾。
公安部2000年出臺(tái)的《關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》中規(guī)定：“保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)組建，其他任何單位、部門(mén)、個(gè)人不得組建?！?/p>
而建設(shè)部2003年新頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》卻規(guī)定：“物業(yè)管理企業(yè)雇請(qǐng)保安人員的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，不得侵害公民的合法權(quán)益?！?/p>
初京解釋說(shuō)，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，物業(yè)公司可以自聘保安。這就帶來(lái)了一個(gè)管理難題：北京警方對(duì)保安公司普遍實(shí)行的證照前置審批，在物業(yè)公司行不通。例如，一家保安公司上一年若發(fā)生暴力事件，警方可不予年審吊銷(xiāo)其執(zhí)照；而對(duì)物業(yè)公司，警方只能查處肇事保安員，《物業(yè)管理?xiàng)l例》中對(duì)公司沒(méi)有罰則，致使很多物業(yè)公司，指使保安員毆打業(yè)主后，仍然能夠執(zhí)業(yè)。
同時(shí)，由于缺乏監(jiān)管，很多物業(yè)公司招收保安人員既不經(jīng)過(guò)審查，也不到公安機(jī)關(guān)備案比對(duì)，更沒(méi)有法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致使法律意識(shí)淡薄、甚至有犯罪前科的人員，混入保安隊(duì)伍中。
殺死上海白領(lǐng)鮑某的保安員銀書(shū)君，16歲就曾在家鄉(xiāng)瘋狂搶劫4起，被法院判處有期徒刑10年。去上海之前，他花50元購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)足以亂真的假身份證，用來(lái)掩蓋前科。而物業(yè)公司招聘他時(shí)，只看了身份證，當(dāng)場(chǎng)就拍板要他了。
隨著我國(guó)商品房制度的推行，物業(yè)公司自聘保安的數(shù)量已經(jīng)不可小視。以北京為例，目前全市物業(yè)管理公司從事安全服務(wù)人員約5萬(wàn)人，占物業(yè)從業(yè)人員的1/5，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)沒(méi)有在公安機(jī)關(guān)備案登記的所謂“黑保安”數(shù)量（黑保安約有3.5萬(wàn)人）。
保安漸成“輔警”力量，規(guī)范發(fā)展勢(shì)在必行
記者日前對(duì)我國(guó)保安市場(chǎng)調(diào)查時(shí)了解到，我國(guó)現(xiàn)有保安服務(wù)公司2300家，保安人員達(dá)到230萬(wàn)人，超過(guò)了我國(guó)現(xiàn)有公安警力的總?cè)藬?shù)。保安隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，在健全社會(huì)服務(wù)體系、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安方面成為一支重要的“輔警”力量。
自上世紀(jì)80年代我國(guó)出現(xiàn)首家保安公司以來(lái)，保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛。從黨政機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位，從小區(qū)管理到金融押運(yùn)，保安已滲透到社會(huì)生活的方方面面。部分保安服務(wù)企業(yè)和保安員還積極投入社會(huì)公益活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)治安、健全社會(huì)服務(wù)體系發(fā)揮了重要的“輔警”作用。
保安隊(duì)伍在協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)做好安全防范工作的實(shí)踐中，許多保安員也付出了鮮血和生命的代價(jià)。2001～2005年，全國(guó)共有200多名保安員英勇?tīng)奚?，?萬(wàn)名保安員因工負(fù)傷。
近年來(lái)，在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，我國(guó)保安企業(yè)數(shù)量、保安隊(duì)伍人數(shù)始終呈兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，但同時(shí)保安服務(wù)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，服務(wù)水平參差不齊，嚴(yán)重影響了保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
為促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，去年以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)整合了一大批保安資源，暫時(shí)遏制了保安市場(chǎng)混亂的局面。同時(shí)，加快推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)立法進(jìn)程，改變公安機(jī)關(guān)一家獨(dú)管的狀況，將保安服務(wù)業(yè)推入法制化管理軌道。
為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范保安服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，我國(guó)正在醞釀出臺(tái)保安法。記者采訪(fǎng)中，許多保安服務(wù)企業(yè)和專(zhuān)家都對(duì)打破行業(yè)壟斷、立法規(guī)范保安服務(wù)業(yè)表示期待。北京央務(wù)恒遠(yuǎn)保安服務(wù)有限公司總經(jīng)理宋祥銀說(shuō)，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展20多年來(lái)一直沒(méi)有法律規(guī)范和保障，只依靠行業(yè)管理措施，某一部門(mén)說(shuō)了算，造成了保安業(yè)后期發(fā)展的混亂局面。我們歡迎保安市場(chǎng)放開(kāi)，也歡迎外資進(jìn)入這一行業(yè)，這對(duì)保安業(yè)發(fā)展必將有好的推動(dòng)。
第5篇：保安服務(wù)條例范文
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服務(wù)單位（乙方）：
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甲方為穩(wěn)定本單位內(nèi)部秩序，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，特聘請(qǐng)乙方保安員，在不違犯《××省保安服務(wù)管 理?xiàng)l例》的前提下，為甲方提供安全守護(hù)服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商后達(dá)成本合同條款，雙方共同遵守：（甲方如需要安排保安員完成有收費(fèi)項(xiàng)目和車(chē)輛保管任務(wù)時(shí)，必須經(jīng)乙方同意，另行協(xié)議。）
一、甲方對(duì)乙方保安服務(wù)要求
1．乙方根據(jù)甲方面要求按時(shí)提供名保安員給甲方，由甲方安排在指定的區(qū)域執(zhí)勤。保安員執(zhí)行甲方的管理制度履行執(zhí)勤職責(zé)。
定崗執(zhí)勤的具體任務(wù)要求：
責(zé)任段執(zhí)勤具體任務(wù)要求：
流動(dòng)巡邏執(zhí)勤的任務(wù)要求：
2．做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告和積極配合有關(guān)部門(mén)處置"四防"或發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場(chǎng)。
3．把服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或送保衛(wèi)部門(mén)。
二、乙方對(duì)甲方要求
1．保安員進(jìn)駐后，甲方應(yīng)把取得公安局主管部門(mén)的防火安全檢查及"四防"檢查情況的意見(jiàn)通報(bào)給乙方執(zhí)勤保安員，使之能在執(zhí)勤過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
2．乙方為甲方提供保安服務(wù)后，甲方不能使用其他單位保安員或使用變相的"保安員"混合執(zhí)勤。
3．乙方已按規(guī)定為保安員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，保安人員在執(zhí)勤中，因公受傷，致殘甚至犧牲，（致殘者經(jīng)中山醫(yī)一院、省人民醫(yī)院和經(jīng)市法院法醫(yī)鑒定），其醫(yī)藥費(fèi)、撫恤金等費(fèi)用由保險(xiǎn)公司按規(guī)定理賠，保安員因傷、殘、亡的合理開(kāi)支超出保險(xiǎn)理賠的部分，由乙方負(fù)擔(dān)。如因甲方指揮保安員執(zhí)行保安職責(zé)以外的事而使保安員受傷，致殘、犧牲的一切費(fèi)用除保險(xiǎn)公司理賠外其余部分均由甲方承擔(dān)。
4．乙方派駐保安人員，實(shí)行雙重管理，共同領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常保持聯(lián)系，共同對(duì)保安人員進(jìn)行教育，關(guān)心他們的工作和生活，提高服務(wù)質(zhì)量，確保安全，若保安員有違反甲方管理制度需要處罰的，甲方及時(shí)通告乙方，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由乙方處理，保安人員因事請(qǐng)假，應(yīng)書(shū)面向班長(zhǎng)或甲方人保部門(mén)簽字同意并經(jīng)乙方經(jīng)理審批后方能生效。
5．為有利于保安隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，乙方可適當(dāng)調(diào)整保安員，但必須是在保證履行合同和事前知照甲方的前提下進(jìn)行。
6．保安公司向甲方提供保安服務(wù)，保安員在服務(wù)過(guò)程中甲方一旦發(fā)生財(cái)產(chǎn)遺失、損壞、被盜等現(xiàn)象，由乙方公司負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)理賠。
7．禁止安排保安人員為個(gè)人人身保安服務(wù)，禁止保安人員處理經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議，禁止使用保安人員監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活等與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)，禁止安排參與其他違反法律規(guī)定的活動(dòng)，違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如屬保安人員個(gè)人行為，甲乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8．保安人員在執(zhí)勤工作中，為甲方做好"四防"工作表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的，甲方酌情給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
9．甲方應(yīng)經(jīng)常對(duì)本單位的員工、家屬、臨時(shí)工進(jìn)行守法和遵守規(guī)章制度的宣傳教育工作，配合支持保安員共同維護(hù)好甲方的治安秩序。如甲方人員違規(guī)而造成責(zé)任事故，財(cái)物損失，乙方執(zhí)勤保安員不負(fù)責(zé)任。
第6篇：保安服務(wù)條例范文
浙江省瑞安市市區(qū)的嘉樂(lè)迪KTV一個(gè)包間，顧客與店方工作人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)――顧客砸碎了包間內(nèi)茶幾玻璃，工作人員要求客人按規(guī)定賠償，但顧客卻以種種理由堅(jiān)持不賠。
顧客與嘉樂(lè)迪工作人員雙方各執(zhí)一辭，氣氛異常緊張。前臺(tái)的工作人員緊急按下了專(zhuān)門(mén)的報(bào)警按鈕。
2分鐘后，6位頭戴鋼盔，身穿深色防刺服的保安人員來(lái)到了爭(zhēng)執(zhí)現(xiàn)場(chǎng)，他們的衣服前后印著醒目的“瑞安商業(yè)緊急援助中心（BSERU）”黃色字樣。保安人員經(jīng)過(guò)善意勸解，幾分鐘便使雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，顧客最后同意按茶幾玻璃的成本價(jià)賠付給嘉樂(lè)迪KTV。
這是2007年年初瑞安民間“110”成立后，接受并處理的一個(gè)典型“業(yè)務(wù)”。處理這起糾紛的人員，正是被當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng)為“民間110”的援助中心的保安們。
嘉樂(lè)迪KTV的店長(zhǎng)葉金榮向《小康》回憶起此事時(shí)說(shuō)，有些事我們還真是希望商業(yè)緊急援助中心來(lái)做，有時(shí)候，110警察來(lái)了效果反而不好，又是要做筆錄，又是出示身份證。消費(fèi)者會(huì)覺(jué)得不舒服，業(yè)主也不希望因此影響以后的客源。
“民間110”誕生記
瑞安“民間110”的正式名稱(chēng)是瑞安商業(yè)緊急援助中心，2007年1月初由瑞安市保安服務(wù)公司（該公司系瑞安市公安局下屬的全資國(guó)有企業(yè)，公司總經(jīng)理吳朝陽(yáng)是該局派駐干警）成立。
談及成立這支隊(duì)伍的背景，瑞安市公安局副局長(zhǎng)陳國(guó)安對(duì)《小康》介紹說(shuō)，瑞安市商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，娛樂(lè)場(chǎng)所較多，僅歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所就有23家。這些娛樂(lè)場(chǎng)所在給人民群眾帶來(lái)娛樂(lè)方便的同時(shí)，也存在著治安管理混亂、安全隱患突出等薄弱環(huán)節(jié)。公安民警由于大量的工作牽制，對(duì)管理好娛樂(lè)場(chǎng)所顯得力不從心，作為輔警重要力量的保安人員依法派駐娛樂(lè)場(chǎng)所，成為緩解管理矛盾的一個(gè)重要措施。
而現(xiàn)行的保安直接派駐娛樂(lè)場(chǎng)所管理模式，由于各自為陣、效率低下、處置應(yīng)急突發(fā)事件方面的乏力以及收費(fèi)和收益的不平均等原因，遭到娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主的排擠。
2006年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，瑞安市公安局開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治后，一種新的保安派駐模式――巡更式保安服務(wù)模式被提上議事日程。
2006年8月，瑞安市公安局先后召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題工作會(huì)議，決定借《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布之機(jī)，在娛樂(lè)場(chǎng)所中推行巡更式保安服務(wù)。
2007年1月，瑞安市保安公司成立了商業(yè)緊急援助中心（BSERU），推行“巡更式”保安服務(wù)。
涉嫌公權(quán)私用？
吳朝陽(yáng)認(rèn)為，瑞安的援助中心與公安110是有區(qū)別的：110是有求必應(yīng)的公共服務(wù)系統(tǒng)，但援助中心是商業(yè)化的，是有償服務(wù)。110有接警室，有特服號(hào)碼，而援助中心沒(méi)有。在服務(wù)內(nèi)容上，援助中心可以提供押運(yùn)、保鏢等服務(wù)，客戶(hù)可以提出援助人數(shù)及時(shí)間的要求，而110沒(méi)有。最重要也最根本的區(qū)別是，援助中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。
但瑞安市保安公司的做法，還是頗有爭(zhēng)議的。
有人質(zhì)疑，當(dāng)商業(yè)援助中心的保安來(lái)調(diào)解的時(shí)候，如何能保證調(diào)解的公正性。也有人質(zhì)疑維護(hù)公共秩序是公安部門(mén)的特定職權(quán)，也是其法定責(zé)任和義務(wù)。公安部門(mén)不能以警力有限為由，將維護(hù)公共秩序的公權(quán)力交給商業(yè)企業(yè)來(lái)履行，這于法不符，涉嫌公權(quán)私用。
吳朝陽(yáng)面對(duì)涉嫌公權(quán)私用的質(zhì)疑解釋?zhuān)哼@是一種誤解――
根據(jù)1999年5月中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《政法機(jī)關(guān)保留企業(yè)規(guī)范管理若干規(guī)定》和公安部2000年下發(fā)的《公安部關(guān)于保安服務(wù)規(guī)范管理公司的若干規(guī)定》，“保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)組建，其他任何單位、部門(mén)和個(gè)人不得組建?！薄肮痉ǘù砣巳诉x須經(jīng)公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)審核?！币?guī)定還允許公安機(jī)關(guān)選派民警到保安服務(wù)公司工作。
4月25日晚10點(diǎn)，當(dāng)《小康》記者來(lái)到瑞安市商業(yè)緊急援助中心所在地時(shí)，以蔣光炮為班長(zhǎng)的一組保安，剛剛巡邏回來(lái)。
面對(duì)爭(zhēng)議，蔣光炮說(shuō)：“我們不是警察，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，我們做的就是服務(wù)。到了娛樂(lè)場(chǎng)所之后，我們首先是了解情況，看看誰(shuí)有道理，然后來(lái)幫助調(diào)解，避免事態(tài)惡化。如果事態(tài)嚴(yán)重的時(shí)候，我們會(huì)進(jìn)行第二次報(bào)警。但目前還沒(méi)有碰到這種情況，遇到的問(wèn)題基本上都解決了?！?/p>
“只要嚴(yán)格劃清和公安特權(quán)的界限，這種模式還是值得鼓勵(lì)的?！毙姓▽?zhuān)家、上海市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事王昊東認(rèn)為，保安公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和公安機(jī)關(guān)關(guān)系密切，本來(lái)就容易引起爭(zhēng)議，瑞安保安公司的商業(yè)緊急援助是否涉嫌公權(quán)私用，關(guān)鍵不在于其名稱(chēng)，而在于其宣傳和經(jīng)營(yíng)中是否動(dòng)用偵查、拘留以及搜查等公安特權(quán)手段。另外，公司的法人代表保留公安編制，在身份上還比較模糊，也容易引起爭(zhēng)議和誤解。
而對(duì)于保安在工作過(guò)程中是否會(huì)越過(guò)他們的權(quán)限，陳國(guó)安說(shuō)：“除非管理過(guò)程中放任，只要管理到位，這種問(wèn)題就能解決?！?/p>
中國(guó)人民公安大學(xué)治安系教授龔志剛表示，他個(gè)人支持這種做法。維護(hù)社會(huì)治安，單靠警力肯定是不夠的，有一些民間組織出現(xiàn)，這是非常好的現(xiàn)象。大方向是對(duì)的，但是一些細(xì)節(jié)還要再完善。在法律允許的范圍內(nèi)去做，這是最關(guān)鍵的問(wèn)題。
高端保安服務(wù)
吳朝陽(yáng)，有著20多年的警齡，先后在刑偵、治安、派出所等部門(mén)工作，來(lái)到保安公司也已經(jīng)快5年了。
吳朝陽(yáng)認(rèn)為，與保安業(yè)里的低端服務(wù)相比，商業(yè)緊急援助中心是一種高端服務(wù)。
瑞安市保安服務(wù)公司提供的宣傳資料這樣定義：BSERU（商業(yè)緊急援助中心）是為協(xié)議客戶(hù)（VIP）在緊急狀態(tài)或預(yù)想緊急狀態(tài)下提供安全援助的特殊保安服務(wù)系統(tǒng)。
簡(jiǎn)而言之，就是在支付會(huì)員費(fèi)后，援助中心在會(huì)員處安裝一個(gè)報(bào)警器。會(huì)員如果自認(rèn)處于緊急狀態(tài)需要幫助時(shí)，按一下報(bào)警器，援助中心就會(huì)出動(dòng)援助隊(duì)員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)提供制止侵害、展開(kāi)救生、維持秩序等服務(wù)。
吳朝陽(yáng)介紹，BSERU是一支由退役軍人組成的實(shí)行軍事化管理并接受各類(lèi)專(zhuān)業(yè)援助訓(xùn)練的隊(duì)伍。目前該中心擁有援助隊(duì)員25名，他們均是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試選的――年齡在23～28歲間、剛從特種部隊(duì)或武警部隊(duì)退役不久。
商業(yè)緊急援助中心的裝備則配有摩托車(chē)、防刺防彈服裝、對(duì)講系統(tǒng)、運(yùn)兵車(chē)、越野車(chē)等。每位員工都配有頭盔、防刺防彈服裝、防刺手套等。“現(xiàn)在我們?cè)行睦锏呐渲帽纫话愕呐沙鏊家??！眳浅?yáng)表示。
“雖然我們是高端服務(wù)，可是我們的收費(fèi)并不高。”吳說(shuō)，保安公司按照高效運(yùn)行、合理收費(fèi)、低贏(yíng)利的運(yùn)作模式，確定以?shī)蕵?lè)場(chǎng)所保安指標(biāo)數(shù)30%的標(biāo)準(zhǔn)派駐。以市區(qū)規(guī)模較大的奧林匹克KTV、大富豪KTV、金色時(shí)代KTV三家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所為例，按照《條例》的規(guī)定，需要派駐保安37名，而巡更式保安派駐僅需9名，既降低了業(yè)主的經(jīng)營(yíng)成本（BSERU配置僅相當(dāng)于直派保安費(fèi)用的40%左右），又因?yàn)樵α康募?，較好地維護(hù)了娛樂(lè)場(chǎng)所的治安穩(wěn)定。
“要做得更大”
面對(duì)爭(zhēng)議，“民間110”的實(shí)施者們，顯然并沒(méi)有停止腳步。
對(duì)于保安公司的商業(yè)緊急援助中心，瑞安市公安局顯然是支持的。該局分管治安的副局長(zhǎng)陳國(guó)安對(duì)《小康》說(shuō)，安全防范市場(chǎng)化這條道路必須走。當(dāng)前瑞安常住人口與警察比例是1000：0.8，其中還不包括60多萬(wàn)外來(lái)人口，警力嚴(yán)重不足，在警力緊缺的情況下，有些事務(wù)是應(yīng)該由保安公司來(lái)做的。
娛樂(lè)場(chǎng)所一向是糾紛的多發(fā)地，在警力配置有限的情況下，借助保安公司的治安資源保障經(jīng)營(yíng)秩序是一種有益的探索，它能集中社會(huì)力量，彌補(bǔ)有限的警力，協(xié)助警方應(yīng)付一些比較重大和緊急的事件，并能遏制娛樂(lè)場(chǎng)所黑勢(shì)力的衍生。
瑞安保安公司統(tǒng)計(jì)資料顯示，1～4月份，商業(yè)緊急援助中心已對(duì)發(fā)生在娛樂(lè)場(chǎng)所的糾紛緊急援助20多次，全部圓滿(mǎn)平息了事態(tài)，受到了社會(huì)各界特別是娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主的充分肯定。
第7篇：保安服務(wù)條例范文
保安服務(wù)合同格式
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，本著誠(chéng)實(shí)信用、平等互利的原則，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方為甲方提供保安服務(wù)事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂本合同。
第一條：保安服務(wù)內(nèi)容
根據(jù)甲乙雙方確認(rèn)的《安全防范方案》，乙方向甲方提供保安服務(wù)，并按照乙方的管理模式對(duì)保安隊(duì)員進(jìn)行管理，依據(jù)雙方確認(rèn)的崗位職責(zé)要求，執(zhí)行安全防范任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的保安服務(wù)責(zé)任。
第二條：甲方責(zé)任
1、 為乙方保安人員提供必備的工作條件，包括值班室、辦公桌椅、通信聯(lián)絡(luò)工具，組織訓(xùn)練學(xué)習(xí)的場(chǎng)所等。
2、 配備符合國(guó)家要求的消防設(shè)施，對(duì)乙方提出的安全防范隱患報(bào)告應(yīng)及時(shí)答復(fù)和改進(jìn)。制訂并執(zhí)行內(nèi)部安全防范規(guī)章制度，教育本公司員工配合和支持乙方保安人員履行保安職責(zé)。
3、 按合同約定的時(shí)間和方式向乙方支付保安服務(wù)費(fèi)。
第三條：乙方責(zé)任
1、 乙方指派4名保安員負(fù)責(zé)甲方的安全護(hù)衛(wèi)工作。
2、 保安員應(yīng)嚴(yán)格履行《安全防范方案》規(guī)定的崗位職責(zé)要求，并遵守甲方符合法律規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、 發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時(shí)處理并報(bào)告甲方和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，采取措施保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查各類(lèi)治安刑事案件，依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其它突發(fā)事件。
4、 落實(shí)防火、防盜、防破壞等安全防范措施，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，及時(shí)報(bào)告甲方并協(xié)助予以處理。
5、 選派的保安員必須經(jīng)過(guò)正規(guī)的保安培訓(xùn)，無(wú)違法犯罪前科，并向甲方提供保安人員的人事檔案。
6、 為保安人員配備制服及基本保安裝備，并負(fù)責(zé)保安員的工資。
7、 加強(qiáng)對(duì)保安員的在崗培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，確保安全服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。
第四條：保安服務(wù)費(fèi)及支付方式甲乙雙方就保安服務(wù)費(fèi)計(jì)算約定為兩部分：
1、 甲方直接為乙方保安員提供伙食、住宿、水電費(fèi)用的方式作為支付保安服務(wù)費(fèi)的一部分。如果提供，則伙食、住宿、水電之總和不應(yīng)底于肆百元。
2、 在第四條第一款的基礎(chǔ)上，甲方還應(yīng)支付人民幣每人每月20xx元，合計(jì)為每月捌千元整。
3、 甲方應(yīng)在當(dāng)月十五日前以銀行托收轉(zhuǎn)帳支票服務(wù)費(fèi)。
第五條：合同期限 現(xiàn)金方式向乙方支付當(dāng)月的本合同自20xx年12月1日起生效，有效期限自20xx年12月31日止。
第六條：合同的變更及違約責(zé)任
1、 在合同有效期內(nèi)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可變更本合同。
2、 在合同有效期內(nèi)單方提出終止合同的，須向?qū)Ψ街Ц秲蓚€(gè)月的保安服務(wù)費(fèi)作為違 約賠償金。
3、 甲方逾期支付保安服務(wù)費(fèi)，須向乙方支付每日千分之三的逾期付款違約金。甲方逾期三十天未支付保安服務(wù)費(fèi)的，乙方有權(quán)單方解除合同，并追究甲方的違約責(zé)任。
4、 甲方指派保安員從事本合同約定的保安服務(wù)職責(zé)范圍外的工作，由此造成的對(duì)保安員和其他第三方的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由甲方負(fù)責(zé)。
5、 依據(jù)本合同，經(jīng)公安機(jī)關(guān)確定是由于乙方保安人員進(jìn)行保安服務(wù)工作時(shí)的過(guò)失或故意行為，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)賠償責(zé)任。但該經(jīng)濟(jì)損失不包含甲方現(xiàn)金、珠寶、有價(jià)證券、商業(yè)資料及其它難以確定價(jià)值的物品的損失。
第七條：爭(zhēng)議的解決方式
1、 甲方追究乙方保安工作失職的賠償責(zé)任，應(yīng)向法院提起訴訟，乙方的賠償責(zé)任依據(jù)法院的生效判決來(lái)確定，但甲方的經(jīng)濟(jì)損失小于人民幣3萬(wàn)元的，雙方可以協(xié)商確定賠償責(zé)任。乙方須在賠償責(zé)任確定后的30日內(nèi)支付賠償金。在賠償責(zé)任確定前，甲方不得擅自扣減保安服務(wù)費(fèi)。
2、 甲乙雙方因合同履行發(fā)生其他爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可通過(guò)司法途徑解決。
第八條：雙方認(rèn)為需要約定的其它事項(xiàng)
第九條：附則
本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同行法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
表達(dá)保安服務(wù)合同
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
職務(wù)： 職務(wù)：
地址： 地址：
電話(huà)： 電話(huà)：
依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，本著誠(chéng)實(shí)信用、平等互利的原則，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方為甲方提供保安服務(wù)事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂本合同。
第一條 保安服務(wù)內(nèi)容
根據(jù)甲乙雙方確認(rèn)的《安全防范方案》，乙方向甲方提供保安服務(wù)，并按照乙方的管理模式對(duì)保安隊(duì)員進(jìn)行管理，依據(jù)雙方確認(rèn)的崗位職責(zé)要求，執(zhí)行安全防范任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的保安服務(wù)責(zé)任。
第二條 甲方責(zé)任
1、 為乙方保安人員提供必備的工作條件，包括值班室、辦公桌椅、通訊聯(lián)絡(luò)工具，組織訓(xùn)練學(xué)習(xí)的場(chǎng)所等。
2、 配備符合國(guó)家要求的消防設(shè)施，對(duì)乙方提出的安全防范隱患報(bào)告應(yīng)及時(shí)答復(fù)和改進(jìn)。制訂并執(zhí)行內(nèi)部安全防范規(guī)章制度，教育本公司員工配合和支持乙方保安人員履行保安職責(zé)。
3、 甲方在法定工作時(shí)間外安排保安員超時(shí)工作的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)支付加班補(bǔ)助費(fèi)。
4、 按合同約定的時(shí)間和方式向乙方支付保安服務(wù)費(fèi)。
第三條 乙方責(zé)任
1、 乙方指派_______名保安員負(fù)責(zé)甲方的安全護(hù)衛(wèi)工作。
2、 保安員應(yīng)嚴(yán)格履行《安全防范方案》規(guī)定的崗位職責(zé)要求，并遵守甲方符合法律規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、 發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時(shí)處理并報(bào)告甲方和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，采取措施保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查各類(lèi)治安刑事案件，依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其它突發(fā)事件。
4、 落實(shí)防火、防盜、防破壞等安全防范措施，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，及時(shí)報(bào)告甲方并協(xié)助予以處理。
5、 選派的保安員必須經(jīng)過(guò)正規(guī)的保安培訓(xùn)，無(wú)違法犯罪前科，并向甲方提供保安人員的人事檔案。
6、 為保安人員配備制服及基本保安裝備，并負(fù)責(zé)保安員的工資。
7、 加強(qiáng)對(duì)保安員的在崗培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，確保安全服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。
第四條 保安服務(wù)費(fèi)及支付方式
甲乙雙方就保安服務(wù)費(fèi)計(jì)算約定為兩部分：
1、 甲方直接為乙方保安員提供伙食、住宿、水電費(fèi)用的方式作為支付保安服務(wù)費(fèi)的一部分。如果提供，則伙食、住宿、水電之總和不應(yīng)底于_______元。
2、 在第四條第一款的基礎(chǔ)上，甲方還應(yīng)支付人民幣每人每月_______元，合計(jì)為每月_______拾_______萬(wàn)_______千_______佰_______拾_______元。
3、 甲方應(yīng)在當(dāng)月十五日前以銀行托收轉(zhuǎn)帳支票現(xiàn)金方式向乙方支付當(dāng)月的服務(wù)費(fèi)。
第五條 合同期限
本合同自_______年_______月_______日起生效，有效期限自_______年_______月_______日止。
第六條 合同的變更及違約責(zé)任
1、 在合同有效期內(nèi)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可變更本合同。
2、 在合同有效期內(nèi)單方提出終止合同的，須向?qū)Ψ街Ц秲蓚€(gè)月的保安服務(wù)費(fèi)作為違約賠償金。
3、 甲方逾期支付保安服務(wù)費(fèi)，須向乙方支付每日千分之三的逾期付款違約金。甲方逾期三十天未支付保安服務(wù)費(fèi)的，乙方有權(quán)單方解除合同，并追究甲方的違約責(zé)任。
4、 甲方指派保安員從事本合同約定的保安服務(wù)職責(zé)范圍外的工作，由此造成的對(duì)保安員和其他第三方的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由甲方負(fù)責(zé)。
5、 依據(jù)本合同，經(jīng)公安機(jī)關(guān)確定是由于乙方保安人員進(jìn)行保安服務(wù)工作時(shí)的過(guò)失或故意行為，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)賠償責(zé)任。但該經(jīng)濟(jì)損失不包含甲方現(xiàn)金、珠寶、有價(jià)證券、商業(yè)資料及其它難以確定價(jià)值的物品的損失。
第七條 爭(zhēng)議的解決方式
1、 甲方追究乙方保安工作失職的賠償責(zé)任，應(yīng)向法院提起訴訟，乙方的賠償責(zé)任依據(jù)法院的生效判決來(lái)確定，但甲方的經(jīng)濟(jì)損失小于人民幣3萬(wàn)元的，雙方可以協(xié)商確定賠償責(zé)任。乙方須在賠償責(zé)任確定后的_______日內(nèi)支付賠償金。在賠償責(zé)任確定前，甲方不得擅自扣減保安服務(wù)費(fèi)。
2、 甲乙雙方因合同履行發(fā)生其他爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可通過(guò)司法途徑解決。
第八條 雙方認(rèn)為需要約定的其它事項(xiàng)：
第九條 附則
本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同行法律效力。
甲方單位蓋章： 乙方單位蓋章：
代表人： 代表人：
日期： 日期：
有關(guān)于保安服務(wù)合同
聘請(qǐng)單位(甲方)：______
地址：__________________
單位：__________________
郵編：__________________
服務(wù)單位(乙方)：______
地址：__________________
單位：__________________
郵編：__________________
甲方為穩(wěn)定本單位內(nèi)部秩序，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，特聘請(qǐng)乙方保安員，在不違犯《___省保安服務(wù)管____理?xiàng)l例》的前提下，為甲方提供安全守護(hù)服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商后達(dá)成本合同條款，雙方共同遵守：(甲方如需要安排保安員完成有收費(fèi)項(xiàng)目和車(chē)輛保管任務(wù)時(shí)，必須經(jīng)乙方同意，另行協(xié)議。)
一、甲方對(duì)乙方保安服務(wù)要求
1.乙方根據(jù)甲方面要求按時(shí)提供_________名保安員給甲方，由甲方安排在指定的區(qū)域執(zhí)勤。保安員執(zhí)行甲方的管理制度履行執(zhí)勤職責(zé)。
定崗執(zhí)勤的具體任務(wù)要求：___________________________
責(zé)任段執(zhí)勤具體任務(wù)要求：___________________________
流動(dòng)巡邏執(zhí)勤的任務(wù)要求：___________________________
2.做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告和積極配合有關(guān)部門(mén)處置'四防'或發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場(chǎng)。
3.把服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或送保衛(wèi)部門(mén)。
二、乙方對(duì)甲方要求
1.保安員進(jìn)駐后，甲方應(yīng)把取得公安局主管部門(mén)的防火安全檢查及'四防'檢查情況的意見(jiàn)通報(bào)給乙方執(zhí)勤保安員，使之能在執(zhí)勤過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
2.乙方為甲方提供保安服務(wù)后，甲方不能使用其他單位保安員或使用變相的'保安員'混合執(zhí)勤。
3.乙方已按規(guī)定為保安員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，保安人員在執(zhí)勤中，因公受傷，致殘甚至犧牲，(致殘者經(jīng)中山醫(yī)一院、省人民醫(yī)院和經(jīng)市法院法醫(yī)鑒定)，其醫(yī)藥費(fèi)、撫恤金等費(fèi)用由保險(xiǎn)公司按規(guī)定理賠，保安員因傷、殘、亡的合理開(kāi)支超出保險(xiǎn)理賠的部分，由乙方負(fù)擔(dān)。如因甲方指揮保安員執(zhí)行保安職責(zé)以外的事而使保安員受傷，致殘、犧牲的一切費(fèi)用除保險(xiǎn)公司理賠外其余部分均由甲方承擔(dān)。
4.乙方派駐保安人員，實(shí)行雙重管理，共同領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常保持聯(lián)系，共同對(duì)保安人員進(jìn)行教育，關(guān)心他們的工作和生活，提高服務(wù)質(zhì)量，確保安全，若保安員有違反甲方管理制度需要處罰的，甲方及時(shí)通告乙方，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由乙方處理，保安人員因事請(qǐng)假，應(yīng)書(shū)面向班長(zhǎng)或甲方人保部門(mén)簽字同意并經(jīng)乙方經(jīng)理審批后方能生效。
5.為有利于保安隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，乙方可適當(dāng)調(diào)整保安員，但必須是在保證履行合同和事前知照甲方的前提下進(jìn)行。
6.保安公司向甲方提供保安服務(wù)，保安員在服務(wù)過(guò)程中甲方一旦發(fā)生財(cái)產(chǎn)遺失、損壞、被盜等現(xiàn)象，由乙方公司負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)理賠。
7.禁止安排保安人員為個(gè)人人身保安服務(wù)，禁止保安人員處理經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議，禁止使用保安人員監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活等與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)，禁止安排參與其他違反法律規(guī)定的活動(dòng)，違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如屬保安人員個(gè)人行為，甲乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8.保安人員在執(zhí)勤工作中，為甲方做好'四防'工作表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的，甲方酌情給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
9.甲方應(yīng)經(jīng)常對(duì)本單位的員工、家屬、臨時(shí)工進(jìn)行守法和遵守規(guī)章制度的宣傳教育工作，配合支持保安員共同維護(hù)好甲方的治安秩序。如甲方人員違規(guī)而造成責(zé)任事故，財(cái)物損失，乙方執(zhí)勤保安員不負(fù)責(zé)任。
三、共同協(xié)商事項(xiàng)
1.保安服務(wù)時(shí)間：從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日共_________月。
2.費(fèi)用：保安服務(wù)費(fèi)每人每月人民幣_(tái)________萬(wàn)_________仟_________佰_________拾元(￥_________元)全月_________人，服務(wù)費(fèi)合計(jì)_________元。
3.住宿：由乙方解決。
4.加班費(fèi)：按勞動(dòng)法規(guī)定，保安員每天工作八小時(shí)，每周五天工作制，如果甲方因工作需要，要求保安員加班時(shí)，加班費(fèi)的計(jì)算則按勞動(dòng)法第四十四條中規(guī)定的辦理。即：由甲方支付。
周1-5延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付每小時(shí)工資150%，每天工作時(shí)間不得超12小時(shí);
休息日(周六、日)加班又不能安排補(bǔ)休的，支付每天工資200%的工資報(bào)酬;
法定休假日(如：元旦、五一、等)加班，支付每天工資300%工資報(bào)酬。
5.付款時(shí)間及方式：
付款時(shí)間：雙方簽訂合同后第五天，甲方先付一個(gè)月×名保安服務(wù)費(fèi)_________元到乙方銀行賬戶(hù)，以后按每壹個(gè)月付款一次并在付款當(dāng)月五號(hào)前一次付清_________名保安費(fèi)用，付款方式：(1)支票。(2)現(xiàn)金。(3)匯款。
開(kāi)戶(hù)銀行：_________賬號(hào)：_________
四、違約責(zé)任
1.本合同在執(zhí)行過(guò)程中，若遇有政府行為或不可抗拒的因素而影響本合同正常執(zhí)行或某一方需要修改、變更合同內(nèi)容時(shí)，甲乙雙方三天內(nèi)協(xié)商，協(xié)商后所立條文與本合同具有同等效力。
2.某一方執(zhí)行合同過(guò)程中遇特殊原因，不能履行合同時(shí)，必須提前一個(gè)月以書(shū)面形式通知對(duì)方，甲乙雙方三天內(nèi)協(xié)商，未經(jīng)提前一個(gè)月通知對(duì)方而單方終止時(shí)合同視作違約處理，由違約方支付三個(gè)月的保安總費(fèi)用給對(duì)方作違約金。
五、本合同如有未盡事宜，雙方可以另議，另外協(xié)商的條文與本合同具有同等效力，如果合同在執(zhí)行過(guò)程中有爭(zhēng)議，雙方可以通過(guò)友好協(xié)商解決，協(xié)商無(wú)法解決時(shí)，提請(qǐng)區(qū)仲裁委員會(huì)裁決，不服仲裁委員會(huì)裁決時(shí)，可以向區(qū)人民法院提前訴訟。
六、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：_________乙方：_________
第8篇：保安服務(wù)條例范文
關(guān)鍵詞：保安人員 管理模式 業(yè)務(wù)外包
【分類(lèi)號(hào)】：F426.31
保安人員的聘用方式分為三種，即接收、和派遣。前兩種方式，保安人員要與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，成為企業(yè)正式員工；第三種方式，保安人員的關(guān)系由第三方公司來(lái)管理，企業(yè)只與第三方公司簽訂合作合同，即業(yè)務(wù)外包的聘用方式。不同的聘用方式?jīng)Q定了不同的管理模式。鑒于保安人員整體素質(zhì)不高、人員流動(dòng)頻繁、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等特點(diǎn)，不適用前兩種管理模式。而業(yè)務(wù)外包的管理模式契合了保安人員管理特點(diǎn)，便于公司對(duì)人員的統(tǒng)一調(diào)配和管理。
一、業(yè)務(wù)外包管理模式的必要性
筆者通過(guò)調(diào)查，業(yè)務(wù)外包管理模式較其他管理模式主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：
（一）保安隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，管理難度小、成本低
1.從人員來(lái)源方面講
企業(yè)自招保安雖然來(lái)源廣泛，但不一定能夠滿(mǎn)足企業(yè)要求。由于保安人員偏好距居住地較近的工作單位，因此企業(yè)招聘到的保安人員以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，人員身份背景無(wú)法核實(shí)，對(duì)其過(guò)往不良記錄無(wú)從考證，一旦用人不慎，極易發(fā)生內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜現(xiàn)象。而保安公司的保安人員則更加專(zhuān)業(yè)化，保安員大多是經(jīng)過(guò)保安學(xué)?；蛘哳A(yù)備役學(xué)校、退伍軍人中選聘的，這些人員均通過(guò)了當(dāng)?shù)毓卜志值恼螌彶椋藛T背景更加清晰，身體素質(zhì)更加強(qiáng)健，保衛(wèi)技能更加專(zhuān)業(yè)。
2.從對(duì)保安人員的管理角度講
由于自招保安素質(zhì)不高，初到企業(yè)需經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培養(yǎng)，不能及時(shí)適應(yīng)崗位需求，從而增加了企業(yè)的管理難度。為提高保安人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，還需要定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)增加了企業(yè)的成本。另外，公司還要為保安人員繳納保險(xiǎn)、提供福利，從而大大增加了企業(yè)的成本。而業(yè)務(wù)外包形式所聘用的保安人員，其專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高，而且保安人員的管理和調(diào)配是由保安公司統(tǒng)一執(zhí)行的，企業(yè)只需明確相關(guān)崗位的要求和職責(zé)即可，不需要直接參與一線(xiàn)保安人員的管理，使企業(yè)對(duì)保安人員的管理難度減小。另外，企業(yè)除了一次性支付保安人員服務(wù)費(fèi)用之外，不需要支付其他相關(guān)費(fèi)用，從而極大地降低了企業(yè)的管理成本。
（二）符合國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定
自2010年1月1日起，國(guó)家頒布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》對(duì)保安公司的專(zhuān)業(yè)化做出了明確要求，對(duì)企業(yè)自招保安也作了必要的規(guī)定和限制。《條例》明確了保安服務(wù)的范圍，規(guī)定了保安服務(wù)公司的行業(yè)準(zhǔn)入制度和自招保安單位的備案制度。如果企業(yè)未按規(guī)定執(zhí)行，會(huì)受到嚴(yán)厲處罰。并且企業(yè)自招保安的備案手續(xù)及審批流程極其復(fù)雜。而專(zhuān)業(yè)的、成熟的保安公司具有健全的資質(zhì)、完善的管理制度、嚴(yán)格的監(jiān)管流程，而且能夠很好的執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。與專(zhuān)業(yè)保安公司合作不僅省去了企業(yè)備案的繁雜手續(xù)，也使企業(yè)避免違反《條例》。
（三）保安隊(duì)伍形象好，職業(yè)素養(yǎng)高
自招保安由于長(zhǎng)期缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和督導(dǎo)，造成保安員作風(fēng)渙散、精神萎靡、保安隊(duì)伍凝聚力和約束力下降。由于勞動(dòng)關(guān)系的束縛，企業(yè)對(duì)于輕度違紀(jì)行為束手無(wú)策，直接損害了公司的整體形象。而專(zhuān)業(yè)保安公司派遣的保安員，是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選的，無(wú)論從形象、氣質(zhì)方面都有了很大的改觀(guān)，他們能夠自覺(jué)遵守企業(yè)的各項(xiàng)要求，維護(hù)企業(yè)形象。對(duì)于不符合企業(yè)要求的保安員，企業(yè)可以直接要求保安公司更換，直到滿(mǎn)意為止。
（四）執(zhí)行力強(qiáng)，處置方法得當(dāng)
自招保安由于長(zhǎng)期和廠(chǎng)內(nèi)職工生活在一起，很可能會(huì)建立起錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，再加上很多保安員是通過(guò)各種關(guān)系進(jìn)入的，對(duì)于崗位職責(zé)、任務(wù)命令的執(zhí)行會(huì)因?yàn)槟承╆P(guān)系的影響變得充滿(mǎn)困難，使保安人員的執(zhí)行力度大打折扣。另外，保安員處置問(wèn)題的方法也多以簡(jiǎn)單粗暴的方式見(jiàn)長(zhǎng)，容易與當(dāng)事職工發(fā)生口角和肢體沖突。而保安公司的保安員與企業(yè)職工無(wú)直接關(guān)系，可有效防范保安員與廠(chǎng)內(nèi)員工關(guān)系過(guò)于密切而影響執(zhí)行力的有效性。另外，由于外派保安受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，在處置方法上堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，可妥善處理違紀(jì)行為。
（五）企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小
自招保安會(huì)面臨來(lái)自?xún)煞矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)。首先，由于自招保安屬于本企業(yè)職工，在合同期限內(nèi)，容易產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。而外派保安人員的各種關(guān)系均由保安公司負(fù)責(zé)處理，轉(zhuǎn)移了企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)自招保安人一旦出現(xiàn)失職、瀆職的行為，將會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。而外派保安，企業(yè)可以在合同中約定賠償責(zé)任，對(duì)因保安人員失職、瀆職所造成的經(jīng)濟(jì)損失，保安公司要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。從而給企業(yè)的資產(chǎn)安全帶來(lái)了安全保障。
二、業(yè)務(wù)外包管理模式中存在的弊端
雖然業(yè)務(wù)外包管理模式有著較多的優(yōu)勢(shì)，但在現(xiàn)實(shí)管理過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題，影響保衛(wèi)效果：
（一）雙重管理現(xiàn)象
外派的保安人員隸屬于保安公司，接受保安公司的管理，而保安為企業(yè)提供服務(wù)的過(guò)程中，又要按照企業(yè)的相關(guān)要求執(zhí)行。從而保安人員便會(huì)產(chǎn)生管理指令沖突，使保安人員變得無(wú)所適從，造成人員懈怠、執(zhí)行力下降。
（二）管理制度的不融合
由于保安隊(duì)員接受的是保安公司管理制度的培訓(xùn)，而該制度是一套通用的制度，無(wú)法按照不同企業(yè)的情況來(lái)制定。造成保安隊(duì)員在執(zhí)勤過(guò)程中無(wú)法考慮到公司實(shí)際需求，對(duì)于公司所要執(zhí)行的指令會(huì)出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的保衛(wèi)力度和保衛(wèi)效果。
（三）保安公司對(duì)保安人員監(jiān)管的不足
由于保安公司所轄區(qū)域內(nèi)服務(wù)公司眾多，所負(fù)責(zé)管理的保安人員也相對(duì)增多，造成保安公司的精力無(wú)法滿(mǎn)足數(shù)量眾多保安人員的監(jiān)管。保安公司對(duì)保安員的不定期查崗也無(wú)法起到應(yīng)有的效果，從而造成保安隊(duì)員的執(zhí)行力下降。
（四）保安人員薪酬、福利不高
由于保安公司要從企業(yè)給付的保安服務(wù)費(fèi)中扣除掉相當(dāng)大的一部分費(fèi)用作為管理及稅費(fèi)，最后到保安手中的工資則相應(yīng)減少。另外，保安人員的補(bǔ)貼、福利也相對(duì)較少。待遇的減少使得保安人員的工作變得不穩(wěn)定，極易形成懈怠的工作態(tài)度，一旦有機(jī)會(huì)便會(huì)離職，給企業(yè)造成損失。
（五）缺乏職業(yè)素養(yǎng)及技能的培養(yǎng)
保安員在進(jìn)入保安公司后，要接受保安公司對(duì)其職業(yè)素養(yǎng)及保衛(wèi)技能的培訓(xùn)，進(jìn)駐企業(yè)后，還要定期對(duì)其職業(yè)素養(yǎng)、防衛(wèi)技能等方面進(jìn)行培養(yǎng)。但是隨著人員數(shù)量的增加，由于條件所限，保安公司難以頻繁的將大量人員集合到保安公司進(jìn)行業(yè)務(wù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。使保安員的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)力度以及培訓(xùn)效果都明顯打了折扣。
（六）缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制
保安公司對(duì)保安人員的管理形式比較簡(jiǎn)單，對(duì)于違反公司規(guī)定情節(jié)比較嚴(yán)重的保安人根據(jù)合同中條款規(guī)定給予開(kāi)除處分，并沒(méi)有建立針對(duì)保安人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出或者執(zhí)勤過(guò)程中有立功表現(xiàn)的保安人員，也不給予任何獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)此以往，保安人員的工作狀態(tài)及積極性便會(huì)受到影響。
三、保安人員管理模式的優(yōu)化
針對(duì)以上問(wèn)題，筆者將從以下幾個(gè)方面提出完善措施：
（一）實(shí)行命令統(tǒng)一管理原則
針對(duì)雙重管理現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)專(zhuān)門(mén)與保安公司溝通，明確保安人員數(shù)量、崗位及職責(zé)范圍等，并由保安公司增設(shè)保安隊(duì)長(zhǎng)來(lái)統(tǒng)一調(diào)配公司的保安人員，保安人員只聽(tīng)從保安隊(duì)長(zhǎng)的命令，企業(yè)只針對(duì)保安公司。從而使企業(yè)對(duì)保安人員的管理上始終堅(jiān)持命令統(tǒng)一原則，使公司的指令、規(guī)定能夠更有效的執(zhí)行下去。
（二）制定切合公司實(shí)際的保安管理制度
為了使保安人員能夠更好的執(zhí)行企業(yè)的管理規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與保安公司結(jié)合制定保安人員管理制度。與保安公司統(tǒng)一口徑，并通過(guò)保安公司向全體保安人員進(jìn)行制度的宣貫，使保安員能真正根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況去執(zhí)行任務(wù)。
（三）制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度
1.為規(guī)范保安員的工作行為，鞭策和鼓勵(lì)保安員強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、提高工作效率、維持公司正常的工作秩序，要與保安公司結(jié)合制定獎(jiǎng)懲制度。界定獎(jiǎng)懲范圍、獎(jiǎng)懲程序、獎(jiǎng)懲細(xì)則等，并通過(guò)保安公司召集所有派駐的保安人員召開(kāi)制度宣貫會(huì)議，簽訂承諾書(shū)，一旦違反制度就要主動(dòng)接受相應(yīng)的處罰。
2.對(duì)保安員監(jiān)督方面，一方面和保安公司溝通，要求其設(shè)置專(zhuān)屬與本企業(yè)溝通的保安主管，及時(shí)對(duì)保安員的行為作出反映，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，保證保安員工作的有效性。另一方面，為了加強(qiáng)對(duì)保安員的監(jiān)督，提升保安員的工作積極性，企業(yè)各部門(mén)、保安公司、保安隊(duì)長(zhǎng)等都有權(quán)利列舉事實(shí)提出獎(jiǎng)罰建議，公司保衛(wèi)部門(mén)根據(jù)獎(jiǎng)罰建議對(duì)保安人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。第三方面，安裝巡更系統(tǒng)，制定巡更管理辦法，要求保安人員按照管理辦法中的規(guī)定去巡視、執(zhí)勤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況、解決問(wèn)題。通過(guò)多層次、多渠道加強(qiáng)對(duì)保安人員的監(jiān)管。
（四）增強(qiáng)保安人員薪酬的競(jìng)爭(zhēng)性
要求保安公司建立具有競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬機(jī)制，讓保安人員的工資動(dòng)態(tài)化。要求保安公司從其扣除的管理費(fèi)用中拿出一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)及福利資金，對(duì)于表現(xiàn)良好、有突出建樹(shù)的保安員，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行獎(jiǎng)賞。過(guò)節(jié)期間可以通過(guò)福利資金對(duì)保安人員進(jìn)行物品、物資的發(fā)放，還可以根據(jù)情況對(duì)保安人員給予一些補(bǔ)貼（話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼、車(chē)補(bǔ)、高溫補(bǔ)貼等等）。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬機(jī)制，對(duì)于先進(jìn)保安人員是一種激勵(lì)、促進(jìn)，而對(duì)于后進(jìn)保安則是一種鞭策。具有競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬機(jī)制結(jié)合保安員的獎(jiǎng)懲制度不僅會(huì)增強(qiáng)對(duì)保安人員的激勵(lì)，還會(huì)使保安公司招攬到德才兼?zhèn)涞娜藛T，提升整體保安隊(duì)伍的素質(zhì)和工作績(jī)效。
（五）加強(qiáng)保安員職業(yè)素養(yǎng)、工作技能的培養(yǎng)
對(duì)于保安公司培訓(xùn)困難的問(wèn)題，可采取定期派遣有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、公安干警、退伍軍官等作為指導(dǎo)老師定期到企業(yè)對(duì)保安隊(duì)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。而且培訓(xùn)要根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。從而不僅能夠提高保安人員的職業(yè)素養(yǎng)、防范意識(shí)，而且對(duì)于企業(yè)今后面臨的突況也有了良好的處置方案，使公司的治安、防范處在了掌控之中。
（六）改善保安人員的工作環(huán)境
工作環(huán)境也是保安人員所看重的，一個(gè)良好的工作環(huán)境，可以堅(jiān)定保安人員留下來(lái)的信念。由于保安人員是24小時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全保衛(wèi)，企業(yè)應(yīng)為保安員配備所需的生活物資，還要配備保安工作所需的警衛(wèi)器械等等。通過(guò)改善保安員的工作環(huán)境，讓保安員有一種家的歸屬感，有一種被公司關(guān)懷的感覺(jué)，這樣他們?cè)谧约旱墓ぷ髦芯蜁?huì)更加的積極主動(dòng)，全身心地投入到為企業(yè)的服務(wù)中去。
四、結(jié)論
企業(yè)聘用保安人員的途徑有很多種，對(duì)保安人員的管理形式也多樣化，如何選擇一條有效的管理途徑，對(duì)于企業(yè)來(lái)講至關(guān)重要。而業(yè)務(wù)外包的保安人員管理模式，以其簡(jiǎn)單的管理方式、低廉的管理成本、制度的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化等優(yōu)勢(shì)應(yīng)成廣大企業(yè)首要考慮的管理途徑。
五、參考文獻(xiàn)
[1] 張朝彪，趙春暉，企業(yè)保安服務(wù)外包管理實(shí)務(wù)解析[J]，人才開(kāi)發(fā)，2009（03）；
[2] 朱衛(wèi)平，李振文，保安隊(duì)伍穩(wěn)定性研究[J]，華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2001（01）；
[3] 馮彬，淺析我國(guó)的保安措施及其發(fā)展趨勢(shì)[J]，法制與社會(huì)，2008（18）；
第9篇：保安服務(wù)條例范文
王某，男，24歲，系某保安服務(wù)公司保安員；李某，男，21歲，無(wú)業(yè)。王某系某保安公司保安員，派駐在某通信電纜有限公司任保安。王某與李某預(yù)謀盜竊某通信電纜有限公司的銅線(xiàn)。2000年4月25日當(dāng)晚，王某與其他保安員調(diào)換了值班時(shí)間，伙同李某將該公司的三軸銅線(xiàn)盜走，價(jià)值人民幣7425元。后兩人先后被查獲歸案。
二、分歧意見(jiàn)
在對(duì)該案進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)于認(rèn)定王某、李某涉嫌犯罪的事實(shí)、涉案財(cái)物價(jià)值認(rèn)定及相應(yīng)案卷證據(jù)均為異議，但對(duì)如何定性產(chǎn)生了兩種不同意見(jiàn)：
第一種意見(jiàn)認(rèn)為，王某的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，李某的行為構(gòu)成盜竊罪。理由是：王某系電纜公司的保安員，其職責(zé)是防火、防盜、防意外事故發(fā)生，做好大門(mén)過(guò)往行人及車(chē)輛的檢查登記工作，確保公司財(cái)產(chǎn)的安全。王某正是利用了監(jiān)管和保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)的職責(zé)便利與李某共同竊取公司財(cái)物，系典型的監(jiān)守自盜行為，屬于職務(wù)侵占行為，應(yīng)以職務(wù)侵占罪追究刑事責(zé)任。李某沒(méi)有利用職務(wù)上的便利條件，應(yīng)定盜竊罪。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，王某、李某均構(gòu)成盜竊罪，理由是：王某與李某在主觀(guān)上有共同盜竊的故意，客觀(guān)上有共同盜竊的行為。同時(shí)，王某實(shí)施犯罪之時(shí)所利用的是保安員身份條件，不是職務(wù)的便利，是工作的便利。故王某與李某二人系共同犯罪，應(yīng)以盜竊罪追究二人的刑事責(zé)任。
三、評(píng)析意見(jiàn)
筆者認(rèn)為，決定本案定性的關(guān)鍵點(diǎn)在于認(rèn)定保安員勾結(jié)他人盜竊公司內(nèi)部財(cái)物利用的是職務(wù)便利還是工作便利。筆者同意第二意見(jiàn)，認(rèn)為本案的王某與李某的行為均構(gòu)成盜竊罪，理由如下：
（一）兩罪構(gòu)成的行為內(nèi)容不同
盜竊罪，是指以非法占有為目的，竊取他人占有的數(shù)額較大的財(cái)物，或者多次盜竊、入戶(hù)盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的行為。[1]職務(wù)侵占罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。[2]
構(gòu)成盜竊罪的行為表現(xiàn)是竊取他人占有的財(cái)物，行為人始終沒(méi)有利用職務(wù)之便。竊取是指違反被害人的意志，將他人占有的財(cái)物轉(zhuǎn)移為自己或者第三者（包括單位）占有。[3]構(gòu)成職務(wù)侵占罪，客觀(guān)上首先要求行為人必須利用其職務(wù)上的便利，即利用自己主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手單位財(cái)物的便利條件；不是利用職務(wù)之便，而是利用工作之便侵占本單位財(cái)物的行為，不能構(gòu)成本罪；其次，必須將本單位財(cái)物非法占為己有。即行為人利用職務(wù)之便實(shí)施了侵吞、竊取、騙取或者以其他方法非法占有單位財(cái)物的行為，竊取只是職務(wù)侵占罪的行為方式之一。換言之，如果行為人與非法占有的單位財(cái)物沒(méi)有職責(zé)上的權(quán)限或直接關(guān)聯(lián)，僅僅只是利用了工作中易于接觸他人管理、經(jīng)手的單位財(cái)物，或者熟悉作案環(huán)境的便利條件，則屬于利用工作條件便利實(shí)施的財(cái)產(chǎn)犯罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人具體采用的非法占有單位財(cái)物的不同手段，分別認(rèn)定為盜竊、詐騙或者侵占罪。
從犯罪客觀(guān)方面如能分辨出行為人利用的是職務(wù)上的便利還是利用工作條件之便的區(qū)別，就好界定職務(wù)侵占罪與盜竊罪的區(qū)別。筆者認(rèn)為，本案王某的行為定性關(guān)鍵就是如何理解職務(wù)之便與工作之便、明確王某作為保安的法定職責(zé)是什么？對(duì)此，筆者就“職務(wù)”和“職位”的含義及保安的法定職責(zé)作如下闡述。就內(nèi)涵而言，“職務(wù)”的基本含義是指職位規(guī)定應(yīng)該擔(dān)任的工作。[4]職務(wù)是一項(xiàng)工作，不能與“職權(quán)”畫(huà)等號(hào)；亦即不能把利用職務(wù)上的便利僅僅解釋為利用職權(quán)便利。一般來(lái)說(shuō)，“職權(quán)”的含義窄一些，它容易僅與擔(dān)負(fù)單位的管理職責(zé)相聯(lián)系?！肮ぷ鳌钡暮x相對(duì)較廣一些，既包括在一定單位中擔(dān)當(dāng)管理職責(zé)，也包括從事具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)。就“職務(wù)”的外延來(lái)說(shuō)，我國(guó)刑法理論的通說(shuō)一般認(rèn)為包括主管、管理、經(jīng)手單位財(cái)物等幾種情形。詳言之，“主管”是指行為人雖不具體管理、經(jīng)手單位財(cái)物，但對(duì)單位財(cái)物的調(diào)撥、安排、使用具有決定權(quán)。“管理”是指行為人對(duì)單位財(cái)物直接負(fù)有保管、處理、使用的職責(zé)，亦即對(duì)單位財(cái)物具有一定的處置權(quán)。“經(jīng)手”是指行為人雖不負(fù)有管理、處置單位財(cái)物的職責(zé)，但因工作需要、單位財(cái)物一度由其經(jīng)手，行為人對(duì)單位財(cái)物具有臨時(shí)的實(shí)際控制權(quán)?？傃灾?，即無(wú)論是行為人對(duì)單位財(cái)物的支配、決定權(quán)及一定的處置權(quán)，還是臨時(shí)的實(shí)際控制權(quán)，均以行為人所擔(dān)負(fù)的單位職責(zé)為基礎(chǔ)，或者均因行為人所擔(dān)負(fù)的單位職責(zé)而產(chǎn)生。
（二）兩罪構(gòu)成的行為主體不同
盜竊罪的行為主體是一般主體，即年滿(mǎn)16周歲的人。職務(wù)侵占罪的行為主體是公司、企業(yè)或其他單位的人員。同時(shí)，對(duì)本罪行為主體的認(rèn)定，不能采取身份說(shuō)。[5]參考相關(guān)的司法解釋?zhuān)傻弥覈?guó)司法實(shí)踐對(duì)職務(wù)侵占罪行為主體的認(rèn)定采用的是職務(wù)說(shuō)。
通過(guò)上述的分析，我們不難看出，雖然盜竊罪和職務(wù)侵占罪都屬于竊取型財(cái)產(chǎn)罪，但兩者在犯罪構(gòu)成的行為內(nèi)容及行為主體上存在較大區(qū)別，即職務(wù)侵占罪要求行為人必須是利用了職務(wù)上的便利，主體是特殊主體；盜竊罪只要求行為人是竊取，主體是一般主體。
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第564號(hào)令）第2條規(guī)定保安服務(wù)是指保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶(hù)單位提供的門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。據(jù)此，我們可以認(rèn)定，本案的保安王某的法定職責(zé)是為某通信電纜有限公司提供門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范服務(wù)。王某并非某電纜公司的工作人員，其法定職務(wù)是提供門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范服務(wù)，故其在主體上不符合職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成。
綜上，本案的王某作為某通信電纜有限公司的保安，從事的是本單位門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作，與本單位財(cái)物“三軸銅線(xiàn)”沒(méi)有職務(wù)上的權(quán)限或直接關(guān)聯(lián)。在2000年4月25日王某伙同李某行竊，王某利用的是自身工作條件的便利，采取的是與其他保安員調(diào)換值班，爭(zhēng)取到有利于秘密竊取的作案時(shí)間，而不是利用自己主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手單位財(cái)物的職務(wù)便利條件，與李某合伙實(shí)施將公司三軸銅線(xiàn)盜走，其行為完全符合刑法第264條盜竊罪的犯罪構(gòu)成。故筆者認(rèn)為，保安王某的行為應(yīng)定性為盜竊罪，李某應(yīng)依法作為盜竊罪的共同犯罪處理。
注釋?zhuān)?/p>
[1]張明楷：《刑法學(xué)》，法律出版社第四版，第873頁(yè)。
[2]同[1]，第907頁(yè)。
[3]同[1]，第877頁(yè)。
