前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的遺產(chǎn)管理論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：遺產(chǎn)管理論文范文

醫(yī)院安全生產(chǎn)管理是醫(yī)院運行最重要的支持系統(tǒng)之一，為醫(yī)院建筑的改擴建，建筑的維修，醫(yī)院院內(nèi)鍋容管特設(shè)備，以及水、電、能源、膳食的供應(yīng)和管理提供可靠保障，保障醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生耗材、固定資產(chǎn)的采購、使用、維修保養(yǎng)及配送等項的正常運行。安全生產(chǎn)管理滲透在醫(yī)院運行、醫(yī)療診治的每一個環(huán)節(jié)之中，是醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量與醫(yī)療安全的基本要素，是醫(yī)療、教學(xué)、科研等項工作順利實施的基礎(chǔ)。醫(yī)院安全生產(chǎn)管理肩負(fù)著極其重要的管理與服務(wù)職能，是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要組成部分之一。

二、醫(yī)院安全生產(chǎn)管理的實施策略

（一）事前加強安全教育，層層落實責(zé)任

隨著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院安全生產(chǎn)管理在傳統(tǒng)上的醫(yī)療安全、消防安全、財產(chǎn)安全、以及突發(fā)性事件處理的基礎(chǔ)上所涉及的因素增多，如醫(yī)院空間動線規(guī)劃、設(shè)備儀器保養(yǎng)、耗材物資補充、信息系統(tǒng)安全等因素。面對諸多安全管理的事項，必須樹立良好的安全意識，才能自覺、嚴(yán)謹(jǐn)、可靠、全面地貫徹執(zhí)行一切安全措施，時刻保持對各類安全的高度警覺。醫(yī)務(wù)人員要不斷加強學(xué)習(xí)，強化法律意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，落實全程質(zhì)量管理措施，為患者提供多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使醫(yī)療工作更加貼近臨床，貼近患者。同時，醫(yī)務(wù)人員要學(xué)會運用社會、心理、公共關(guān)系的理論和技巧輔助診療，確保各項軟環(huán)境的安全。

1.完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與簽約

通過成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與建立安全生產(chǎn)管理制度與網(wǎng)絡(luò)，全面貫徹安全生產(chǎn)管理的重要性，并在實踐中加以落實。重視工作制度及程序，將責(zé)任制采用合約書形式落到實處。實踐中，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與虹口區(qū)衛(wèi)生局簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書、消防工作目標(biāo)責(zé)任書、安全干部承諾簽約書、特種設(shè)備和重點危險源安全承諾書；與警署簽訂企事業(yè)單位內(nèi)部治安安全工作目標(biāo)協(xié)議書；與全院職工簽訂“班組安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”電工、消毒等人員簽訂特種設(shè)備操作、安全生產(chǎn)責(zé)任書；與物業(yè)簽訂安全責(zé)任書。衛(wèi)生中心也積極參加由虹口區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建的安全文化各項活動，根據(jù)要求“安全生產(chǎn)月”購買、張貼、懸掛橫幅、宣傳畫等各項安全生產(chǎn)宣傳活動。

2.完善預(yù)案，組織演練

針對醫(yī)院安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，積極組織員工開展演練。做到工作預(yù)案到位，黨政領(lǐng)導(dǎo)臨場指揮，全員職工共同參與，從而提高醫(yī)院對突發(fā)事件的處置能力、應(yīng)對能力，協(xié)調(diào)能力和管理能力。

（二）事中加強安全監(jiān)督、落實隱患整改

通過定期和不定期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并根據(jù)具體情況，抓住檢查的重點，切實做好防火、防盜、防臺、防汛、鍋、容、管、特安全。

1.加強醫(yī)院特種設(shè)備的安全管理

加強醫(yī)院各種特種設(shè)備,包括醫(yī)院的客梯、雜貨梯、高壓消毒鍋、醫(yī)用氧氣的安全管理。醫(yī)院電梯實行定期保養(yǎng)和維修，做好保養(yǎng)記錄；醫(yī)院高壓消毒鍋由專人負(fù)責(zé)，定期保養(yǎng)；醫(yī)用氧氣定點放置，放置部位嚴(yán)禁煙火，置換氧氣瓶時嚴(yán)禁非規(guī)范裝卸，防止發(fā)生意外。每年對特種設(shè)備進行多次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時通知保修單位即刻上門維修整改，并保證整改經(jīng)費，避免安全責(zé)任事故。

2.加強防火、防盜安全管理

醫(yī)院每年召開專題防火、防盜安全會議，播放防火警示專題片，提高防火意識。開展自查自糾，對全院各樓層和重點部位都加裝了防盜實施、監(jiān)控設(shè)備，110報警、切實落實防火、防盜安全防范措施，確保醫(yī)院防火、防盜工作萬無一失。

3.加強防臺防汛安全

全力做好防汛防臺準(zhǔn)備工作，成立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開中心中層干部會議，制定工作預(yù)案，把防汛防臺工作納入到重要議事日程，按照天氣變化無常的特點，做到思想上、物質(zhì)上有準(zhǔn)備，及時落實各項預(yù)案準(zhǔn)備工作。在臺風(fēng)到來之前，全面疏通地下水道，確保汛期下水道通暢。對房屋頂層認(rèn)真檢查、清理雜亂堆物，確保臺風(fēng)期間安全。落實具體工作，加強值班巡邏，隨時根據(jù)區(qū)局要求確保各網(wǎng)絡(luò)的信息暢通。

4.加強醫(yī)療危險品安全管理

加強對醫(yī)院醫(yī)療危險品的安全管理，從領(lǐng)取、使用、處置做到專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和流程進行管理，并做好督查和反饋，以便及時整改，避免醫(yī)療危險品的泄漏和傷害事故的發(fā)生。

5.加強院內(nèi)醫(yī)療廢棄物的管理

為了加強院內(nèi)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，醫(yī)院成立廢棄物管理小組，制定醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制度、應(yīng)急方案。醫(yī)療廢棄物的管理和處理要嚴(yán)格按照市、區(qū)、局所頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行處理、排放。醫(yī)院感染科要不定時的對收集情況進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防院內(nèi)感染和院內(nèi)傳播性疾病的發(fā)生和流行，保障人身健康。

（三）事后嚴(yán)格責(zé)任追究、及時總結(jié)提高

在安全生產(chǎn)管理工作中，要注重事后復(fù)查，對每次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患以及整改情況，要對照安全生產(chǎn)規(guī)章制度等有關(guān)規(guī)定進行分析評估，以確保問題和隱患得到全面徹底的整改。對已發(fā)生的安全事故，要按照“四不放過原則”嚴(yán)格責(zé)任追究，切實做到：“事故原因未查清不放過、事故責(zé)任者未受到處罰不放過、群眾未受到教育不放過、防范措施未落實不放過”。

三、結(jié)束語

第2篇：遺產(chǎn)管理論文范文

(一)醫(yī)院對于資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識缺失

我國醫(yī)院經(jīng)過了很長一段時間的計劃經(jīng)濟管理，醫(yī)院的資金主要部分來自于財政撥款，這就讓醫(yī)院很難擁有嚴(yán)格的成本管理意識，資產(chǎn)管理的工作力度不夠，很多地方出現(xiàn)了漏洞，不符合市場經(jīng)濟的管理規(guī)律，這種弊病一直延續(xù)到今天。此外，醫(yī)院在品牌、形象等無形資產(chǎn)的管理意識的缺乏，削弱了醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展能力，不利于醫(yī)院的健康發(fā)展。而且，醫(yī)院的資產(chǎn)管理對于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況不佳，在新時期改革背景下，醫(yī)院資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、利益的分配問題是十分重要，在長期政府撥款的體系下生存的醫(yī)院對這方面問題不是很重視，很容易造成新時期中的醫(yī)院資產(chǎn)流失，影響到醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。

(二)資產(chǎn)管理體系的缺失

如今的醫(yī)院對于資產(chǎn)管理已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗，但是，在根深蒂固的傳統(tǒng)管理模式影響下，醫(yī)院資產(chǎn)管理體系依舊不是很健全，具體科室中的資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀堪憂，是醫(yī)院管理重大隱患。其實，在實際操作中，每一個科室的經(jīng)營都涉及到資產(chǎn)管理，按照相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院科室是負(fù)有著相當(dāng)?shù)牧x務(wù)對資產(chǎn)進行管理的，只有這樣，才能保證醫(yī)院的資產(chǎn)管理成為一個良性的閉合循環(huán)。但是，如今醫(yī)院的資產(chǎn)管理普遍存在著分工不明確、責(zé)權(quán)不清的問題，醫(yī)院的資產(chǎn)管理無法實現(xiàn)及時跟進以及全面覆蓋，賬務(wù)不符的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，致使醫(yī)院的資產(chǎn)流失，醫(yī)院的利益受損。

(三)內(nèi)部審計不健全

內(nèi)部審計是醫(yī)院財務(wù)管理以及會計管理的重要內(nèi)容，對資產(chǎn)管理有著重大意義，如今的醫(yī)院戰(zhàn)略管理水平不是很高，在實施內(nèi)部審計工作時質(zhì)量也不高，不少醫(yī)院的審計工作流于形式，審計的作用難以得到發(fā)揮。首先，內(nèi)部審計的監(jiān)督不夠致使醫(yī)院采購的科學(xué)化難以得到保證，資產(chǎn)管理審計沒有發(fā)揮作用，容易造成固定資產(chǎn)的應(yīng)有效用得不到發(fā)揮，采購的盲目性較大。其次，內(nèi)部審計的缺失直接導(dǎo)致了醫(yī)院的深層次工作無法開展，進而致使整個資產(chǎn)使用的各個環(huán)節(jié)問題頻發(fā)，致使醫(yī)院的效益降低。

(四)資產(chǎn)管理較分散

我國現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理存在著過于分散的問題，大多數(shù)醫(yī)院中并沒有相應(yīng)的部門對資產(chǎn)管理進行規(guī)范處置，在衛(wèi)生行政部門當(dāng)中，因為缺少相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門，各大醫(yī)院的資產(chǎn)管理往往各自為政，醫(yī)院之間關(guān)于資產(chǎn)管理的交流也較少，造成了當(dāng)前醫(yī)院的資產(chǎn)管理效率低下，資產(chǎn)管理發(fā)展緩慢，大型設(shè)備的使用以及維護存在著很大問題，使資產(chǎn)管理中存在著諸多的弊端。

(五)管理中不重視資產(chǎn)效益分析

近年來，我國增大了對醫(yī)院管理體制的改革，各級醫(yī)療部門也逐步提高了自身的服務(wù)質(zhì)量，但是，經(jīng)過了長時間的計劃經(jīng)濟管理，以及后來政府對醫(yī)院投資管理采用的管辦結(jié)合的處理辦法，導(dǎo)致醫(yī)院的內(nèi)部管理者缺乏經(jīng)濟效益的意識。其次，一些醫(yī)院在日常管理的過程中，內(nèi)部的相關(guān)組織部門的基礎(chǔ)性工作比較薄弱，臺賬不全、數(shù)據(jù)不實等問題也時有出現(xiàn)，使得醫(yī)院在后續(xù)的數(shù)據(jù)分析之中，難以得到準(zhǔn)確的分析結(jié)果。

二、關(guān)于加強資產(chǎn)管理的對策分析

(一)主管部門要高度重視，組織完善資產(chǎn)管理

首先，衛(wèi)生主管部門應(yīng)對預(yù)算不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、統(tǒng)籌不力、核算不清的醫(yī)院進行強化改革。要樹立管好用好資產(chǎn)、強化統(tǒng)籌主官問效、重點建設(shè)軟硬件基礎(chǔ)的三個觀念，有效地增強醫(yī)院的資產(chǎn)管理。其次是要廣泛宣傳教育，提高醫(yī)院全體職工的資產(chǎn)管理意識。醫(yī)院要樹立從上到下對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，積極學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理知識，克服思想障礙，提高醫(yī)院工作人員對資產(chǎn)管理改革的積極性。最后是要建立健全組織機構(gòu)，完善醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)管理。院領(lǐng)導(dǎo)要以建立健全醫(yī)院資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)為入手點，強化對資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立資產(chǎn)管理部門，堅持“六位一體”的模式，明確組織間的職責(zé)權(quán)限，明確管理分工。

(二)推進制度建設(shè)，作好基礎(chǔ)管理

首先要推進醫(yī)院規(guī)章制度的建設(shè)，強化醫(yī)院的制度管理，要切實地加強醫(yī)院對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，依據(jù)國家的法律規(guī)定，制定一套較為全面的資產(chǎn)管理制度，注意制度的可操作性，有效地實現(xiàn)資產(chǎn)管理的效用。其次是要將醫(yī)院的資產(chǎn)總數(shù)統(tǒng)計清楚，建立專門的資產(chǎn)管理部門，對醫(yī)院資產(chǎn)進行科學(xué)分類。在做好清查登記工作之后，如果出現(xiàn)資產(chǎn)虛增的現(xiàn)象，醫(yī)院可以以資產(chǎn)賬以及資產(chǎn)實物為依據(jù)，逐條過濾，實現(xiàn)賬實相符。最后是要建立定量標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)院的資產(chǎn)配置科學(xué)化。在摸清資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，醫(yī)院可以建立預(yù)算控制的限額管理，可以以五年為單位建立數(shù)據(jù)庫，交由相關(guān)部門進行可行性論證、審核最終制定五年的資產(chǎn)購置方案，將資產(chǎn)提取、購置嚴(yán)格化，形成按實評估的體系。

(三)統(tǒng)籌管理，提高資產(chǎn)管理效能

首先要嚴(yán)格地執(zhí)行醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算，將醫(yī)院的財務(wù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，堅決按照預(yù)算方法進行預(yù)算編制，強化預(yù)算的執(zhí)行，做到錢物并重，考核各部門各科室的預(yù)算實際執(zhí)行狀況。在預(yù)算方法上，如果是周期長、耗費大的資產(chǎn)可以采用項目預(yù)算，如果是日常行政需要的資產(chǎn)，可以突出保障的原則進行預(yù)算編制。其次是要強化成本核算，切實落實資產(chǎn)的監(jiān)督考核，盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的效益，避免無效益的需求。在資產(chǎn)管理過程中，醫(yī)院要從全程對醫(yī)院的資產(chǎn)進行監(jiān)督，強化醫(yī)院成本核算的真實性準(zhǔn)確性，提高資產(chǎn)的利用效率。

(四)創(chuàng)新管理辦法

醫(yī)院在創(chuàng)新管理辦法的過程中，可以積極地推進信息化的建設(shè)，利用現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)備以及管理平臺對資產(chǎn)進行檢查盤點，建設(shè)一個信息化的共享平臺，確保信息傳播的及時性、安全性。其次，醫(yī)院可以引進條形碼技術(shù)，及時地將出入庫資產(chǎn)進行記錄，做到一物一碼，實現(xiàn)有效地及時的數(shù)據(jù)采集，解決數(shù)據(jù)分散的難題，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和完整性。最后，醫(yī)院可以加強自身的智能化建設(shè)，加強物資管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)進行全封閉式的管理。將醫(yī)院的衛(wèi)生用品、醫(yī)療材料、辦公用品等方面的資產(chǎn)全納入計算機管理系統(tǒng)之中，建立出入存一體化的資產(chǎn)管理流程，在醫(yī)院體內(nèi)實現(xiàn)內(nèi)部物流，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)間的共享聯(lián)查，防止賬實不符的現(xiàn)象發(fā)生，保證資產(chǎn)實物、賬目、臺賬的一致，減少資產(chǎn)的流失，提高資源利用效率，提高資產(chǎn)管理水平。

三、結(jié)束語

第3篇：遺產(chǎn)管理論文范文

1.綜合性的體制管理模式愛丁堡世界文化遺產(chǎn)在保護管理體制中所采用的是一種自上而下和自下而上相結(jié)合的綜合性組織模式。其中，歷史蘇格蘭（HistoricScotland）是蘇格蘭政府的執(zhí)行機構(gòu)，6代表蘇格蘭部長7對蘇格蘭的歷史環(huán)境進行相關(guān)的宣傳、推廣及保護活動。它不僅負(fù)責(zé)蘇格蘭所有的世界遺產(chǎn)地管理，同時也負(fù)責(zé)與世界遺產(chǎn)保護管理相應(yīng)的政策法規(guī)的制定與實施。愛丁堡市政府（EdinburghCityCouncil）是國家、中央政府的延伸和代表，它主要負(fù)責(zé)規(guī)劃開發(fā)、土地使用，直接管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各種遺產(chǎn)保護，頒布城市范圍內(nèi)建筑遺產(chǎn)以及世界遺產(chǎn)地的特殊法令等。在市政府機構(gòu)內(nèi)部有專門的世界遺產(chǎn)官員來處理與世界遺產(chǎn)相關(guān)的各項事務(wù)，并在進行城市規(guī)劃系統(tǒng)的審批階段起到關(guān)鍵的作用。8這兩者作為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)了愛丁堡世界文化遺產(chǎn)保護管理宏觀層面的政策法規(guī)與大部分資金撥款。同時，愛丁堡老城新城還設(shè)有相對獨立和專業(yè)的咨詢執(zhí)行機構(gòu)愛丁堡世界遺產(chǎn)信托（EdinburghWorldHeritageTrust）9，它作為第三方中介，專門處理與世界遺產(chǎn)保護管理有關(guān)的具體性事務(wù)，其與行政機構(gòu)的緊密聯(lián)系，內(nèi)部以職業(yè)專家學(xué)者為核心組建技術(shù)團隊，確?？梢詫Ω黜棻Ｗo管理項目提供經(jīng)費保障和實際的技術(shù)支持，同時也有效地避免了政府因缺乏專業(yè)經(jīng)驗而對世界遺產(chǎn)保護管理工作造成負(fù)面影響。此外，還有科本協(xié)會（CockburnAssociation）10、蘇格蘭建筑遺產(chǎn)協(xié)會（ArchitecturalHeritageSocietyScotland）11、蘇格蘭城市信托（ScottishCivicTrust）12、蘇格蘭國家信托（NationalTrustforScotland）13等民間社團組織，共同對愛丁堡老城新城進行重要的監(jiān)督、教育和推廣作用。這種由中央政府、地方政府、專家咨詢機構(gòu)、民間私人團體同時參與的世界文化遺產(chǎn)保護管理運作體系模式范圍廣泛、執(zhí)行嚴(yán)格，且較為完善，確保了在愛丁堡老城新城保護管理過程中的相對開放性、科學(xué)性和公正性。

2完善具體的法律保護體系愛丁堡十分重視在規(guī)劃系統(tǒng)和調(diào)控方面對老城新城的建筑、歷史環(huán)境進行嚴(yán)格保護管理。其規(guī)劃政策法令、古跡保護法令、歷史環(huán)境政策條例主要來自國家、區(qū)域、地方三個不同的層級。在國家宏觀層面的法律法規(guī)主要包括：作為區(qū)域和地方的規(guī)劃政策框架的基本法《1997年城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃法（》蘇格蘭（）TheTownandCountryPlanning(Scotland)Act1997）、《2006年規(guī)劃法》（蘇格蘭）（ThePlanningetc(Scotland)Act2006）；專門針對單體建筑、紀(jì)念物以及具有獨特考古和歷史價值地區(qū)的保護法律《1997年規(guī)劃（登錄建筑物及保護區(qū)）法令》（蘇格蘭）（ThePlanning(ListedBuildingandConservationAreas)(Scotland)Act1997）、《1979年古跡及考古地區(qū)法令》（1979AncientMonumentsandArchaeologicalAreasAct）；蘇格蘭歷史環(huán)境保護管理基本政策的指導(dǎo)文件《蘇格蘭歷史環(huán)境政策》（ScottishHistoricEnvironmentPolicy）（SHEP）14(2008)；蘇格蘭政府在土地利用規(guī)劃方面的政策法規(guī)《蘇格蘭規(guī)劃政策》（ScottishPlanningPolic）（SPP）15。在區(qū)域?qū)用娴姆煞ㄒ?guī)主要有：《發(fā)展規(guī)劃》（TheDevelopmentPlan）、《愛丁堡與洛錫安區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃》（EdinburghandtheLothiansStructurePlan）。與蘇格蘭政府國家、區(qū)域政策法令相比，由愛丁堡市政府頒布實行的一系列地方性政策法規(guī)則更為詳細(xì)，如《愛丁堡城市地方規(guī)劃》（EdinburghCityLocalPlan）（ECLP）16、《愛丁堡保護區(qū)特色評估》（ConservationAreaCharacterAppraisals）等，它們十分有效地對愛丁堡世界文化遺產(chǎn)地的建筑以及整體景觀環(huán)境進行保護，同時也更具有實際操作性。由以上分析可見，愛丁堡世界文化遺產(chǎn)從國家、區(qū)域、城市的不同層面，構(gòu)成相當(dāng)完善具體的法律保護體系，從根本上保證對世界遺產(chǎn)地建筑環(huán)境原真性和完整性的保護，法律內(nèi)容較為細(xì)致、規(guī)范，并且具有量化標(biāo)準(zhǔn)，例如，在《規(guī)劃法》中，不但明確規(guī)定了列入文化遺產(chǎn)保護名錄的四個要素“必須具有建筑學(xué)價值、歷史學(xué)價值、普遍價值和與國家重要人物或重要時間相關(guān)”，而且還細(xì)分了相關(guān)的時間標(biāo)準(zhǔn)，因此具有很強的操作性。17其次，在相關(guān)法律法規(guī)中，均將文化遺產(chǎn)納入城市規(guī)劃的范疇，通過對規(guī)劃開發(fā)進行評估控制，來防止對區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)造成破壞，具有很強的可操作性，值得中國世界文化遺產(chǎn)地加以學(xué)習(xí)。此外，在其法律法規(guī)中“保護區(qū)”的特色評估政策也十分具有借鑒性，目前愛丁堡共有39個保護區(qū)，其中的中世紀(jì)舊城保護區(qū)、喬治亞新城保護區(qū)、迪恩村莊保護區(qū)（DeanVillage）以及西端保護區(qū)（WestEnd）構(gòu)成愛丁堡世界文化遺產(chǎn)區(qū)域的大部分，對愛丁堡世界遺產(chǎn)地提供了較為完整的保護。一旦世界遺產(chǎn)地內(nèi)有新開發(fā)項目進行申請，保護區(qū)的特色評估就可以與現(xiàn)有法定規(guī)劃政策，具體導(dǎo)則以及特定場地的發(fā)展要求等一起，共同建立起框架，來嚴(yán)格評估和控制新項目對保護區(qū)特色和形象所產(chǎn)生的影響，同時也對遺產(chǎn)地規(guī)劃政策以及開發(fā)控制決定的建議提供了合理的基礎(chǔ)。

3多元化的保護方法策略在完善的體制安排與法律體系基礎(chǔ)上，愛丁堡世界文化遺產(chǎn)地還通過多元化的方法策略，積極保護老城新城的歷史建筑及景觀環(huán)境，改善居民生活質(zhì)量和遺產(chǎn)地投資、旅游環(huán)境，為世界文化遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展尋求更大的空間。為了復(fù)興世界文化遺產(chǎn)地的的歷史價值和提高公共空間景觀環(huán)境品質(zhì)，愛丁堡進行了“首都街道”計劃（CapitalStreetsProgramme），CastleStreet、St.AndrewSquare、Grassmarket以及RoyalMile、SouthBridge等世界文化遺產(chǎn)地老城新城中的街道廣場環(huán)境得到了有效的整治和改善（圖2）。愛丁堡還進行了店面標(biāo)志和廣告視覺景觀控制的項目嘗試，即在愛丁堡老城新城最主要的街道RoyalMile沿街區(qū)域范圍內(nèi)，所有新店鋪采用的標(biāo)志都需要得到蘇格蘭政府的規(guī)劃審批許可，而原有店鋪如果會對保護區(qū)的特色和形象產(chǎn)生明顯的破壞，政府也能夠要求其進行去除。同時，愛丁堡也十分注重處理好城市建設(shè)發(fā)展和文物遺產(chǎn)保護之間的關(guān)系，取得世界文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展共贏。目前，愛丁堡老城新城中約有75%的建筑為A，B，C級登錄建筑，相關(guān)政策法規(guī)的實施以及職業(yè)保護專家提供的建議保證了眾多法定登錄建筑在單體結(jié)構(gòu)、建筑環(huán)境、庭院、建筑室內(nèi)等方面進行整體性保護。18為確保保護工作與新建筑建設(shè)之間的協(xié)調(diào)共生，相關(guān)政策從原先登陸建筑以“最佳的使用方式是延續(xù)原建筑的設(shè)計功能”為主導(dǎo)過渡到以持續(xù)合理發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的改建方式，改建中應(yīng)盡量減少變化，并適應(yīng)新的抗震、防火、衛(wèi)生、結(jié)構(gòu)規(guī)范等建筑標(biāo)準(zhǔn)，符合無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，使建筑利用在較長的時間跨度內(nèi)具有適應(yīng)性。在老城區(qū)，一些新建建筑在尊重歷史文脈的原則下，采用新技術(shù)、材料、建筑語匯反映時代特征，在設(shè)計中都很好地參考了老城傳統(tǒng)建筑的形式與特色、保存了文化價值的理念，并有機融入其周圍環(huán)境，保持與歷史、景觀的緊密聯(lián)系。它們與老城區(qū)歷史建筑相互輝映，共同構(gòu)成愛丁堡獨特的城市特色。比較成功的案例如蘇格蘭國家博物館、Canongate112、蘇格蘭詩歌圖書館等（圖3）。

4多方位互動式公眾教育愛丁堡通過多方面資源的整合，確立了世界遺產(chǎn)層級化教育的原則，在大學(xué)、中小學(xué)、普通民眾等不同年齡段、教育背景層面，構(gòu)建起一個互動性強、立體多方位的世界文化遺產(chǎn)公眾教育網(wǎng)絡(luò)體系，以此推廣世界文化遺產(chǎn)，提高城市歷史遺產(chǎn)保護意識和價值觀，增強城市公眾的文化認(rèn)同感，對愛丁堡世界文化遺產(chǎn)的保護工作產(chǎn)生了十分廣泛而積極的影響。在高校教育和學(xué)術(shù)研究方面，愛丁堡大學(xué)的蘇格蘭遺產(chǎn)保護中心（ScottishCenterforConservationStudies），設(shè)有專門的遺產(chǎn)保護碩士學(xué)位。世界遺產(chǎn)保護管理理論與研究是其中開設(shè)的必修課程之一。同時，有關(guān)愛丁堡遺產(chǎn)保護管理的研究不斷進行，主要包括以下內(nèi)容：世界遺產(chǎn)歷史、考古、環(huán)境監(jiān)控報告、氣候變化影響、項目保護報告、城市經(jīng)濟發(fā)展、游客分析等。自20世紀(jì)70年代至今，愛丁堡還針對城市文化遺產(chǎn)保護管理每十年召開一次國際性的系列學(xué)術(shù)會議。以上研究為《愛丁堡世界遺產(chǎn)管理規(guī)劃》奠定了科學(xué)的理論基礎(chǔ)，并正確有效地指導(dǎo)了愛丁堡世界遺產(chǎn)教育的實踐。針對青少年為核心開展遺產(chǎn)教育也是愛丁堡世界文化遺產(chǎn)保護管理工作的主要特點。愛丁堡在中小學(xué)進行了一系列相關(guān)的課程、講習(xí)會、設(shè)計競賽等推廣工作，例如CurriculumforExcellence、AuldReekiesession、LOOKINGuP！19等，以此來提升青少年對世界遺產(chǎn)及其價值的認(rèn)知。這些項目目標(biāo)鮮明、可操作性強、形式多樣生動，通常以愛丁堡世界遺產(chǎn)地研究的某個特定主題為目標(biāo)，在過程中不僅局限于建筑或歷史單一細(xì)節(jié)內(nèi)容的講述，而是將世界遺產(chǎn)地的研究內(nèi)容與學(xué)校實際課程內(nèi)容相結(jié)合，豐富有趣的項目整體策劃在讀寫、藝術(shù)、信息技術(shù)等多方面均提供了培養(yǎng)學(xué)生多種能力技巧的可能性。在普通大眾層面上的教育則更為社會化和日常化。愛丁堡主要通過主題展覽、大眾傳媒（電視節(jié)目、網(wǎng)站）、導(dǎo)游線路、城市活動、宣傳出版物等多種方式途徑，來提供多樣化信息，增強民眾對世界遺產(chǎn)的認(rèn)知度和熱愛感，培養(yǎng)人們自覺保護世界遺產(chǎn)的意識。其中的“愛丁堡開門日”（EdinburghDoorsOpenDays）活動20已成為愛丁堡每年一度最盛大的建筑、遺產(chǎn)、文化節(jié)日，DOD其實是歐洲遺產(chǎn)日（EuropeanHeritageDays）21的一部分，在愛丁堡已舉辦20年，由科本協(xié)會組織，與愛丁堡市政府合作，每年向公眾免費開放一些最好的，現(xiàn)代的或歷史悠久的建筑，其中的許多建筑在平日是不向公眾開放或是需要收費的。這些建筑遺產(chǎn)大部分位于愛丁堡的老城和新城，活動歷時兩天，包括導(dǎo)游、文化活動、展覽、講座等，大大增強了公眾對文化遺產(chǎn)保護重要性的認(rèn)識。

二、結(jié)語

第4篇：遺產(chǎn)管理論文范文

【關(guān)鍵詞】高校教師彈性管理主要特征實施策略

高校教師彈性管理是強調(diào)被管理的對象——高校教師其主體性的一種管理理念和管理制度,它從高校教師的情感、需要、發(fā)展的角度來思考管理的方式,是一種人性的管理,一種以人為本的管理,一種軟性的管理。它既是一門科學(xué),又是一門藝術(shù)。為了正確認(rèn)識和有效實施高校教師彈性管理,本文對高校教師彈性管理的內(nèi)涵、特征及實施策略作初步探討。

1高校教師彈性管理的內(nèi)涵分析

高校教師彈性管理是根據(jù)彈性管理思想的理論創(chuàng)新而來。彈性管理思想反映在古今中外許多思想家、政治家、管理學(xué)家的思想中。

在西方,泰羅的“差別計件制”己開始考慮了管理對象的彈性;法約爾直接強調(diào)了管理的彈性,指出在同樣的條件下,幾乎從不兩次使用同一原則來處理事情,應(yīng)當(dāng)注意各種可變因素的影響,因而,這些原則是靈活的。梅奧認(rèn)為“工人的工作效率,隨著上級能滿足他們的社會需求的程度而改變”;馬斯洛的“需要層次論”揭示了人具有“彈性”的根本影響是“需要”;麥格雷戈認(rèn)為“在正常情況下人愿意承擔(dān)責(zé)任,他們都熱衷于發(fā)揮自己的能力和創(chuàng)造性”,“人對于自己所參與的工作目標(biāo)能夠?qū)嵭凶晕夜芾砗妥晕抑笓]”;西蒙提出“非程序決策”的理論,并認(rèn)為決策的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以“令人滿意為準(zhǔn)則”;菲德勒為代表的“權(quán)變理論”則主張“主管人員根據(jù)具體的人的不同、靈活地采取不同的管理措施即因人而異”等等。

我國自古就有“文武之道,一張一弛”的管理名言?！皬垺笔菍⒐依o,“弛”是將弓弦放松,周文王、周武王治國的成功在于“張”、“弛”結(jié)合,一張一弛,顯然這體現(xiàn)了彈性管理的思想?！豆茏印分杏小昂庹呤刮镆桓咭幌?不得常固”之語,這里的“高”,“下”結(jié)合,一高一低,反映了管理在控制方面的彈性思想。司馬遷的“善因論”則特別強調(diào)留有余地,主張通過“因”這種順其自然的彈性管理方式,使民“各勸其業(yè),樂其事,若水之趨下,日夜無休時,不召而自來,不求而民出之”。

目前,我國學(xué)界出現(xiàn)了以人為本的彈性管理研究熱。常見的觀點有兩種,即彈性管理就是個性化管理;彈性管理是管理的原則性和靈活性的統(tǒng)一。前者只從管理的特性上定義彈性管理,后者只是從管理的具體制度上定義彈性管理。兩種觀點都是描述性的,揭示了彈性管理的主要特征,但沒有揭示出其本質(zhì)特征。筆者認(rèn)為彈性管理是指管理者根據(jù)組織的發(fā)展實際和需要,依靠被管理者并為其主體性發(fā)揮創(chuàng)造適宜條件,運用原則性和靈活性、理性與非理性、科學(xué)和人文相結(jié)合的管理思想和方法,以實現(xiàn)被管理者和組織共同發(fā)展的有效管理。高校教師彈性管理是指教育行政部門或高校管理者根據(jù)學(xué)校的發(fā)展實際和需要,依靠教師并為其主體性發(fā)揮創(chuàng)造適宜條件,運用原則性和靈活性、理性與非理性、科學(xué)和人文相結(jié)合的管理思想和方法,以實現(xiàn)教師和學(xué)校共同發(fā)展的管理。

從構(gòu)成要素來看,高校教師彈性管理由主體、客體、目標(biāo)、條件和手段構(gòu)成。主體是指為實現(xiàn)高校教師彈性管理的行為、目的、價值、功能而活動著的個人或組織。個人如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部等,組織如職能部門、教學(xué)院系、機關(guān)團體等。客體是指高校教師彈性管理活動中主體的實踐活動所具有指向和作用的對象——教師等。從管理的目的來看,高校教師彈性管理的目標(biāo)是充分發(fā)揮每個教師所蘊藏的潛能,促進每位教師自由全面發(fā)展,創(chuàng)建優(yōu)勢互補、團結(jié)合作的學(xué)校團隊組織,實現(xiàn)學(xué)校和教師群體的和諧發(fā)展,形成學(xué)校組織的強大教育合力。條件是指制約和影響高校教師彈性管理的相關(guān)因素,主要包括人、財、物等方面,它們不僅制約著主、客體之間的關(guān)系,而且制約著彈性管理的彈性大小——彈性的度,還制約著管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度。手段是指為實現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)所采取的途徑和措施,包括行政手段、經(jīng)濟手段、制度手段、信息手段、調(diào)節(jié)手段、激勵手段等。

2高校教師彈性管理的主要特征

高校教師彈性特征除了具有一般教師管理的共性特征外,還具有以下特征:

2.1主客體關(guān)系的辯證性

主體和客體表現(xiàn)高校教師彈性管理系統(tǒng)中的兩個基本要素,相互之間既有聯(lián)系又有區(qū)別,其關(guān)系劃分是相對的,此一時的主體可能是彼一時的客體,反之亦然,他們之間處于動態(tài)變化中。

第一、主客體相互依存,雙方處于“你中有我,我中有你”的相互依存關(guān)系中。一方面,作為主體的高校管理層對客體——教師的管理,需要他們的積極參與和努力;另一方面,作為客體的教師,其目標(biāo)價值的實現(xiàn)也只有在學(xué)校組織總目標(biāo)實現(xiàn)下才能實現(xiàn)。

第二、主客體相互促進,雙方處于“你幫我忙,我助你力”的相互促進關(guān)系中。一方面,作為客體的教師的工作和發(fā)展目標(biāo)一經(jīng)確定,作為主體的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理層就要積極創(chuàng)造條件幫助他們達成目標(biāo);另一方面,只有教師的工作和發(fā)展目標(biāo)順利達成,學(xué)校組織的總目標(biāo)才能圓滿實現(xiàn)。

第三、主客體相互制約,雙方處于“你控制我,我監(jiān)督你”的相互制約關(guān)系中。作為管理主體的高校領(lǐng)導(dǎo)或管理層,要對教師的工作和發(fā)展目標(biāo)實施情況進行全面監(jiān)督,同時也需要教師也對領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力及其運用情況進行監(jiān)督。

第四、主客體相互轉(zhuǎn)化,彼此之間是“你即是我,我即是你”的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。在考核過程中,考核主體同時又是被考核者,客體也要對主體進行評價。

2.2目標(biāo)的精確性與模糊性

高校教師彈性管理的目標(biāo)精確性是指圍繞學(xué)校和教師群體的和諧發(fā)展所提出的各種量化指標(biāo),是剛性目標(biāo)。既有學(xué)校總的目標(biāo),又有院系、個人的分目標(biāo),既有長期目標(biāo)又有短期目標(biāo),它們用不同的指標(biāo)來全面反映。這些目標(biāo)具有一致性,統(tǒng)一服務(wù)于高校組織和教師群體的和諧發(fā)展;這些目標(biāo)具有多元化,既有組織目標(biāo)又有個體目標(biāo),不同的目標(biāo)服務(wù)于不同的基層組織和教師個人的發(fā)展。目標(biāo)的一致性和多元性是相互聯(lián)系,互為條件的,一致是多元的基礎(chǔ),多元是一致的前提。

高校教師彈性管理的目標(biāo)模糊性是指對學(xué)校和教師群體的和諧發(fā)展目標(biāo)提出的定性描述,是柔性目標(biāo)。這種目標(biāo)沒有量的規(guī)定,只有質(zhì)的要求,預(yù)留了余地,使教師和組織能隨外界環(huán)境的改變而在一定范圍內(nèi)自我調(diào)整,充分體現(xiàn)了彈性管理最突出的特點,在原則性的前提下具有靈活性。

高校教師彈性管理是目標(biāo)精確性與模糊性的統(tǒng)一,它們相互聯(lián)系,相互依存,精確性中有模糊性,模糊性中包含著精確性。

2.3條件的適應(yīng)性與發(fā)展的一致性

高校要有效實施教師彈性管理,必須依靠一定的物質(zhì)文化條件。物質(zhì)文化條件制約著高校與外部環(huán)境的關(guān)系,制約著管理主客體之間的關(guān)系,制約著教師管理的目標(biāo)活動。實施教師彈性管理,需要考慮制約發(fā)展的內(nèi)外部現(xiàn)有條件,分析高校組織和教師個體可能創(chuàng)造的條件,結(jié)合以人為本,實事求是的精神,使發(fā)展的目標(biāo)依據(jù)條件得以順利實現(xiàn)。因人、因時、因事、因地制宜,實施教師彈性管理,其根本目的是促進學(xué)校和教師群體的和諧發(fā)展,提高辦學(xué)水平,這就是發(fā)展的一致性。以發(fā)展的一致性為前提,充分利用現(xiàn)有條件,努力創(chuàng)造教師彈性管理的適應(yīng)條件,有利于充分發(fā)展高校教師彈性管理的優(yōu)勢。

(4)方式的多樣性與手段的靈活性

彈性管理的思想表明,要實現(xiàn)教師彈性管理的目標(biāo),其方式方法必須是多樣的,手段必須具有靈活性。從表現(xiàn)方式來看,一是高校教師彈性管理目標(biāo)的多元化,要求其方式具有多樣性;二是作為管理客體是具有不同情感、需要的人,要求采取不同的管理方式;三是客觀環(huán)境的動態(tài)變化,要求有不同的管理方式相適應(yīng)。有什么樣的方式,就需要什么樣的手段與之匹配。在注意管理方式多樣性的同時,還應(yīng)保持特殊條件下實現(xiàn)管理目標(biāo)的手段的靈活性,即選擇實現(xiàn)管理目標(biāo)的手段應(yīng)在面對管理方式變化時具有可塑性和適應(yīng)性。手段的靈活性能促使高校組織和教師個人的發(fā)展目標(biāo)在發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展速度等方面更好的適應(yīng)外界變化,與時俱進,增強應(yīng)變力,還能促使組織和個人始終充滿積極向上的生機和活力,體現(xiàn)出管理的動態(tài)特性,最大限度地發(fā)揮管理主客體雙方的積極性。

3高校教師彈性管理的實施策略

實現(xiàn)管理目標(biāo)要靠策略,靠方法,靠技巧,靠智慧。高校教師彈性管理的基本策略是:尊重、搭臺、發(fā)潛、定標(biāo)、建隊。

3.1尊重

既尊重每個人,這是高校管理的最高宗旨。高校教師群體中的每個人,都是具有獨立人格的人,都有平等做人的尊嚴(yán)和權(quán)利。自古以來,人們常常把人格尊嚴(yán)看得比生命還重要,作為追求真理,傳播知識的高校教師更是如此。高校教師具有較高的知識層次和道德修養(yǎng),古人尚有“士為知己者死”,現(xiàn)代高校教師受尊重心理需求更加強烈,他們希望得到學(xué)生的尊敬,也希望得到領(lǐng)導(dǎo)的尊重;他們希望自己的意見得到尊重,他們對的工作作風(fēng)極為不滿;他們渴望學(xué)術(shù)自由,希望在學(xué)術(shù)問題上、在教材教法問題上能自由地發(fā)表意見。他們對這種正當(dāng)自由、民主的追求,就是他們作為教師的權(quán)利。當(dāng)他們得到尊重和工作受到充分肯定時,就會激發(fā)出更大的積極性,創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)。實施高效教師彈性管理,就要求尊重、體諒和理解教師,把尊重每一個教師,熱心為每一個人搞好服務(wù)作為管理的最高宗旨。

3.2搭臺

即搭建施展才華的舞臺,為促進教師的自由而全面發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。人的自由而全面發(fā)展是人類社會進步的標(biāo)態(tài),高校教師的自由而全面的發(fā)展是高校教師管理所要達到的終極目標(biāo)。教師的發(fā)展需要學(xué)校引領(lǐng),更需要學(xué)校搭建成長的平臺。由于個性差異的客觀存在,因而需要管理者提供的條件和幫助也有明顯差異。彈性管理給高校教師提供的是一個廣闊的成長舞臺。對高校教師實施彈性管理既要尊重人格,理解教師、信任教師,給他們心理空間上一定的“自由度”,又要為他們營造一個寬松的能保持心情愉快的工作環(huán)境和時空,還要采取不同的方式對教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對學(xué)校不同發(fā)展時期、不同情況的教師適時給予學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會。這樣的舞臺,為高校教師的聰明才智的充分發(fā)揮創(chuàng)造良好的和機制;有利于高校教師身心舒暢地工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展,有利于教師積極性和創(chuàng)造性得到恰如其分的發(fā)揮;有利于教師人才呈多樣化的狀態(tài),有利于高校辦好辦活辦出特色。

3.3發(fā)潛

即發(fā)掘每個人的潛能,這實際上也是高校最主要的管理任務(wù)。人的生命有限,但智慧無窮,人們通常都潛藏著大量的才智和能力,只是在通常的環(huán)境和條件下沒有全部發(fā)揮出來。管理者的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動人們的積極性,釋放其潛藏的能量,讓人們以極大的熱情和創(chuàng)造力投身于事業(yè)之中。實施高校教師彈性管理,就要科學(xué)分析、合理引導(dǎo)和滿足教師的不同層次需要,以激發(fā)他們的行為動力,充分發(fā)掘每一個教師所蘊藏的潛能。高校教師由于心理特征、成長經(jīng)歷、工作性質(zhì)和價值觀等的原因,因而有不同的需要和特點,即使是同一個教師在不同年齡時期或不同行為過程中,也有不同的需要。因此,對高校教師實施彈性管理十分必要,管理者要樹立正確的需要價值觀,需要沒有高低之分;要堅持“尊重差異、滿足需要、激發(fā)潛能、自我發(fā)展”的原則;要把握分寸,恰到好處地誘發(fā)和滿足教師的需要,才能發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用,做到人盡其才,才盡其用,保證廣大教師積極性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮,使蘊藏在每一位教師身上的潛能得以最大限度的發(fā)掘,在自己的領(lǐng)域建功立業(yè)。

3.4達標(biāo)

即制定管理目標(biāo),實施目標(biāo)管理。管理是實現(xiàn)組織既定目標(biāo)的活動過程。高?？偰繕?biāo)只有一個,所有工作都必須圍繞它來進行,教師個人的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)有機地結(jié)合,以目標(biāo)的一致性為前提,實現(xiàn)多目標(biāo)的共存,才能實現(xiàn)高校和教師個人的共同發(fā)展。實現(xiàn)高校目標(biāo)管理,通過達標(biāo)活動,能夠?qū)崿F(xiàn)原則性和靈活性的統(tǒng)一,長期目標(biāo)與短期目標(biāo)的統(tǒng)一,組織目標(biāo)與個體目標(biāo)的統(tǒng)一,剛性目標(biāo)與柔性目標(biāo)的統(tǒng)一,定性與定量的統(tǒng)一,促使教師個人實現(xiàn)人生追求,獲得滿足感,并為學(xué)校的發(fā)展多做貢獻,最終實現(xiàn)學(xué)校和教師個人的共同發(fā)展。

3.5建隊

即創(chuàng)建優(yōu)勢互補、團結(jié)合作的團隊組織。學(xué)校作為一種組織本身就是一個生命體,學(xué)校中的每一個人是這有機生命體中的一個分子。因此,高校教師彈性管理不僅要尊重每一個人,為他們搭建發(fā)展平臺,滿足個體合理需要,激發(fā)行為動機,調(diào)動每一個人的主動性、積極性和創(chuàng)造性,還要創(chuàng)建優(yōu)勢互補、團結(jié)合作,富有強大競爭力的學(xué)校團對,增強整個組織的凝聚力與向心力,形成整體的教育合力。高校按照工作任務(wù)、項目、創(chuàng)建的團對,實際上就是一種彈性組織,這種組織“內(nèi)部結(jié)構(gòu)留有調(diào)整配合余地”,有利于優(yōu)化資源配置,以便能更好地適應(yīng)外界環(huán)境的變化。

卓越、高效的團體是事業(yè)獲得更大成功的保證。在一個成功的團隊中,成員之間不僅是事業(yè)上的合作者,同時還是彼此精神上的支持和依靠,相互信任、相互激勵、通力合作,從而產(chǎn)生最大的綜合效益,創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績,這正是高校教師彈性管理所追求的組織目標(biāo)。

參考文獻

[1]董澤芳,張繼平.高校目標(biāo)管理的主要特征及實施策略[J].高等教育研究,2008,(11).

[2]周三多著.管理學(xué)——原理與方法[M].第380頁.

第5篇：遺產(chǎn)管理論文范文

(一)效益管理系統(tǒng)

效益管理系統(tǒng)的功能包括一系列為全面滿足船舶企業(yè)知識生產(chǎn)效益管理需要的子系統(tǒng)，包括訂單工藝及作業(yè)流程管理模塊、效益指標(biāo)制定模塊、工程施工安全指標(biāo)管理模塊、品質(zhì)指標(biāo)管理模塊、保障機制管理模塊、工資分配指標(biāo)管理模塊、生產(chǎn)效益考核模塊等七大模塊。效益管理系統(tǒng)的功能模塊介紹如下：

1.訂單工藝及作業(yè)流程管理模塊

根據(jù)設(shè)計部門發(fā)送的訂單信息，進行訂單工藝及作業(yè)流程的維護，包括訂單類型、工藝維護及作業(yè)流程的制定。

2.效益指標(biāo)制定模塊

針對訂單進行效益指標(biāo)的制定，包括船舶產(chǎn)品類別、施工內(nèi)容、出勤人數(shù)、施工區(qū)域有效面積、設(shè)備、物量、實動工時、預(yù)計完成時間、目標(biāo)產(chǎn)值、目標(biāo)物量、目標(biāo)材料、總支出、預(yù)期經(jīng)濟效益等項目，提供指標(biāo)考核系數(shù)，為訂單生產(chǎn)完工后的效益考核打好基礎(chǔ)。

3.工程施工安全指標(biāo)管理模塊

針對船舶訂單生產(chǎn)過程中的工程施工安全指標(biāo)進行設(shè)置，包括安全指標(biāo)、檢查指標(biāo)、工傷指標(biāo)等。

4.品質(zhì)指標(biāo)管理模塊

對訂單生產(chǎn)中的品質(zhì)指標(biāo)進行管理，包括報檢指標(biāo)、探傷指標(biāo)、品級指標(biāo)等。

5.保障機制管理模塊

按訂單進行齊套管理?？梢源_認(rèn)訂單的物料是否齊備，設(shè)備負(fù)荷是否合理，模具狀況是否良好，技能人員是否到位，工序匯報是否齊全，以此為依據(jù)計算人工的計件工資。

6.工資分配指標(biāo)管理模塊

設(shè)置項目部、作業(yè)區(qū)、工段、班組、工人等各級生產(chǎn)組織，按生產(chǎn)性質(zhì)形成的分配權(quán)重比例，設(shè)置各級之間的換算關(guān)系。

7.生產(chǎn)效益考核模塊

根據(jù)以上模塊所設(shè)置的各項效益考核指標(biāo)，結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)看板系統(tǒng)產(chǎn)生的實際數(shù)據(jù)，進行訂單生產(chǎn)效益考核，具體包括目標(biāo)產(chǎn)值、目標(biāo)物量、目標(biāo)材料、目標(biāo)總支出、實際產(chǎn)值、實際物量、實際材料、實際總支出、結(jié)算信息、配備人員的實際工時、人員效率、人均產(chǎn)值、人均支出、質(zhì)量信息、安全管理等。對訂單生產(chǎn)效益進行分析比對，為使用者提供決策和改進的重要信息以及訂單改進備案儲存，為之后同類訂單提供比對和參考。

(二)生產(chǎn)看板管理系統(tǒng)

生產(chǎn)看板管理系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋了船舶企業(yè)生產(chǎn)管理的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，如項目管理、作業(yè)管理、生產(chǎn)進度跟蹤、生產(chǎn)統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是本次生產(chǎn)效益管理考核數(shù)據(jù)的重點來源。

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊

包含組織機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)類型維護、船號字典、項目號字典、工種字典、級別字典、物量單位字典、物料清單、人員字典、班組字典、設(shè)備字典管理等。

2.生產(chǎn)計劃模塊

包含主生產(chǎn)計劃的編制、班組計劃確認(rèn)、外協(xié)計劃確認(rèn)等。計劃包含的信息包括作業(yè)區(qū)、月份、施工區(qū)域、船號/項目號、工段長、班長、外協(xié)單位、產(chǎn)品類別及船號、計劃節(jié)點、施工內(nèi)容、施工班組、施工責(zé)任人、在籍人數(shù)、班組分配比例、有效面積、圖紙編號/段號、材料規(guī)格、材料型號、數(shù)量、開工時間、完工時間、單位價格、總物量、總產(chǎn)值、輔助人員、設(shè)備工具、上月已結(jié)比例、上月已結(jié)產(chǎn)值等重要指標(biāo)。

3.生產(chǎn)調(diào)度模塊

包含派工單、項目調(diào)度、生產(chǎn)進度跟蹤等，對生產(chǎn)計劃編制后形成的任務(wù)自動形成派工通知單下發(fā)，調(diào)度可以根據(jù)派工管理查詢已經(jīng)下達的任務(wù)和調(diào)配的任務(wù)清單；對因特殊原因在班組間進行調(diào)配的任務(wù)，確認(rèn)完工比例之后形成生產(chǎn)調(diào)撥單。通過生產(chǎn)作業(yè)管理形成的實際進度單，形成生產(chǎn)進度信息，便于生產(chǎn)管理部門人員對生產(chǎn)進度進行跟蹤。

4.作業(yè)管理模塊

包含進度反饋、完工處理、結(jié)算管理等；質(zhì)量安全監(jiān)督模塊包含質(zhì)檢管理、安全管理、工傷管理等。

5.生產(chǎn)區(qū)域訂單看板管理

按照生產(chǎn)組織的不同層級反饋該層級目前所有訂單執(zhí)行情況，包括訂單狀態(tài)、結(jié)算情況、所在作業(yè)區(qū)、月份、施工區(qū)域、船號/項目號、工段長、班長、外協(xié)單位、產(chǎn)品類別及船號、計劃節(jié)點、施工內(nèi)容、施工班組、施工責(zé)任人、在籍人數(shù)、班組分配比例、有效面積、圖紙編號/段號、材料規(guī)格、材料型號、數(shù)量、開工時間、完工時間、單位價格、總物量、總產(chǎn)值、輔助人員、設(shè)備工具、上月已結(jié)比例、上月已結(jié)產(chǎn)值等信息的實時反饋。

二、船舶行業(yè)知識生產(chǎn)訂單效益管理平臺的先進性

首先，船舶行業(yè)知識生產(chǎn)訂單效益管理平臺的使用原理打破了現(xiàn)有的項目組管理模式，從以船為單位進行線型管理，轉(zhuǎn)向以中間產(chǎn)品為單位的區(qū)域管理，實現(xiàn)管理機構(gòu)扁平化。船舶制造訂單是系統(tǒng)運行的源頭，通過訂單工藝及作業(yè)流程管理模塊的功能，將設(shè)計部門發(fā)送的訂單信息轉(zhuǎn)變成訂單工藝及作業(yè)流程，將中間產(chǎn)品的訂單類型、工藝及作業(yè)流程形成規(guī)范進行下達。當(dāng)訂單轉(zhuǎn)入效益指標(biāo)制定模塊，由生產(chǎn)管理部門針對訂單制定出勤人數(shù)、施工區(qū)域有效面積、設(shè)備、物量、實動工時、預(yù)計完成時間、目標(biāo)產(chǎn)值、目標(biāo)物量、目標(biāo)材料、目標(biāo)總支出、預(yù)期經(jīng)濟效益等項目指標(biāo)并錄入系統(tǒng)，一方面針對每個項目提供指標(biāo)考核系數(shù)，另一方面為訂單生產(chǎn)完工后的效益考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。訂單流轉(zhuǎn)到安全管理部門后，安全管理部門對訂單的工程施工安全指標(biāo)進行設(shè)置，包括安全指標(biāo)、檢查指標(biāo)、工傷指標(biāo)。質(zhì)量部門對訂單的品質(zhì)指標(biāo)進行錄入，包括報檢指標(biāo)、探傷指標(biāo)、品級指標(biāo)。以上指標(biāo)的確定，詮釋了對訂單投入生產(chǎn)的各項指標(biāo)與要求，對中間產(chǎn)品訂單化的管理，使得船舶制造打破原有的項目組管理模式成為了可能，通過對詮釋完畢的訂單進行分解，形成工作包／派工單，才能在后續(xù)工作中完成對中間產(chǎn)品的訂單實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的管理和數(shù)據(jù)分析。其次，改進了生產(chǎn)組織方式，從原有的基礎(chǔ)生產(chǎn)模式變更為知識生產(chǎn)模式，從設(shè)計源頭以訂單為載體，到利用工作包／派工單的形式編制生產(chǎn)計劃。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊進行組織機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)類型維護、船號字典、項目號字典、工種字典、級別字典、物量單位字典、物料清單、人員字典、班組字典、設(shè)備字典管理，目的是完成效益管理系統(tǒng)和生產(chǎn)看板管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的統(tǒng)一，從效益管理系統(tǒng)中形成的訂單可以無縫轉(zhuǎn)到生產(chǎn)看板管理系統(tǒng)。效益管理系統(tǒng)詮釋完畢的生產(chǎn)訂單通過平臺自動加工在生產(chǎn)看板系統(tǒng)的生產(chǎn)計劃模塊自動形成生產(chǎn)計劃，由于訂單包含產(chǎn)品物量和產(chǎn)品完成需要的計劃工時，施工部門可根據(jù)工作包／派工單在生產(chǎn)調(diào)度模塊進行派工，按計劃工時分配人力，通過作業(yè)管理模塊進行進度管理、完工處理、結(jié)算等，確保生產(chǎn)進度可控，在生產(chǎn)效益管理上通過工時／物量的統(tǒng)計、分析，充分實現(xiàn)對產(chǎn)品進度、作業(yè)效率、人力用場地資源的全面控制，使生產(chǎn)效益管理從生產(chǎn)計劃和現(xiàn)場管理兩個方面實現(xiàn)精細(xì)化。再次，通過保障機制管理模塊、工資分配指標(biāo)管理模塊和生產(chǎn)效益考核模塊對包括生產(chǎn)效率、成本控制、精細(xì)化管理、工程施工安全、保障機制、生產(chǎn)計劃、設(shè)備維護、消耗指標(biāo)管理、品質(zhì)管理、績效管理、結(jié)算管理、工資分配制度在內(nèi)的影響生產(chǎn)效益的因素進行全方位管理。做到生產(chǎn)有計劃、設(shè)備有維護、消耗有指標(biāo)、品質(zhì)有保證、績效有考核、責(zé)任有落實、實行“按勞取酬、多勞多得”的工資分配制度，將員工的積極性和創(chuàng)造性全部激活。最后，通過生產(chǎn)效益考核模塊建立知識生產(chǎn)績效評價體系，從不同角度綜合考慮知識生產(chǎn)的績效，針對訂單權(quán)衡其成本及收益，不斷提升船舶企業(yè)的競爭能力，應(yīng)對各種新挑戰(zhàn)。

三、船舶行業(yè)知識生產(chǎn)訂單效益管理平臺的社會效益

第6篇：遺產(chǎn)管理論文范文

1．1房地產(chǎn)交易過程中存在的問題自從改革開放以來，我國的房地產(chǎn)市場逐步初具規(guī)模，發(fā)展迅猛，在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善民生的今天，房地產(chǎn)市場交易尤為重要，在房地產(chǎn)交易的過程中，有些房地產(chǎn)開發(fā)商對房屋的質(zhì)量不能夠嚴(yán)格把關(guān)，而房屋的價格飛漲，使得老百姓難以接受，買不起房屋成為一種普遍現(xiàn)象。我國的房地產(chǎn)交易市場還處在一個初級階段，沒有形成一個系統(tǒng)的價格管理體系，不能合理的評估，亂抬價格，造成了房地產(chǎn)市場的騷動，給購房者帶來了很大的經(jīng)濟壓力。有些大中城市的房價出現(xiàn)了泡沫，房屋買賣的成交量萎縮，購買者持觀望的態(tài)度，房屋的空置率大幅上漲，我國房地產(chǎn)商面臨巨大的資金壓力，一些中小地產(chǎn)商隨時都有資金鏈斷裂的風(fēng)險。房地產(chǎn)開發(fā)商的大部分資金來自銀行貸款，而這些風(fēng)險無疑會轉(zhuǎn)嫁給銀行。從而導(dǎo)致銀行出現(xiàn)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，影響了我國的經(jīng)濟建設(shè)，使房地產(chǎn)業(yè)不能有序的向前發(fā)展。因此規(guī)范我國房地產(chǎn)交易市場勢在必行。

1．2房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理中存在的問題我國的房地產(chǎn)交易中，權(quán)屬登記管理缺失現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，在人的一生當(dāng)中，離不開衣食住行，住是排在第三位的，由此可見，住房在老百姓生活中占著相當(dāng)重要的比例，人民群眾辛辛苦苦一輩子買了一套房子，可以說是一生中最重要的財產(chǎn)，之后卻發(fā)現(xiàn)買的房子沒有房產(chǎn)證，從而導(dǎo)致人民群眾自身的利益受到了嚴(yán)重的損害，給自己帶來了經(jīng)濟上的損失和精神上的打擊，這是因為老百姓對待房屋和土地權(quán)屬問題不夠了解。在我國房屋權(quán)屬不健全的問題非常突出，在房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理中，權(quán)屬登記、檔案管理等存在著多頭行政、機構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)象。隨著我國社會的不斷進步，權(quán)屬登記管理中存在的問題將會逐步得到解決，權(quán)屬登記管理工作將會做得更加規(guī)范，更加成熟。

2房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的規(guī)范化對策

2．1房地產(chǎn)交易規(guī)范化管理的對策根據(jù)我國的國情，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的同時，要把我國的房地產(chǎn)市場規(guī)范有序的發(fā)展下去，首先要從以下幾個方面入手:

1)政府要合理的使用土地資源，要把土地進行合理的、科學(xué)的規(guī)劃和研究;對城市的規(guī)劃和布局要有一個統(tǒng)籌的計劃和安排;對我國耕地的征用必須慎重，堅決制止和杜絕一切個人及單位未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)進行征用土地，以此保護我國的土地資源。

2)我國房地產(chǎn)交易過程中，房地產(chǎn)開發(fā)商、房地產(chǎn)中介公司、房屋銷售公司都應(yīng)肩負(fù)著社會責(zé)任，建立公平、公正、公開的房地產(chǎn)交易環(huán)境。房地產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋所有權(quán)和該房屋占用的土地使用權(quán)應(yīng)同時轉(zhuǎn)讓和抵押。房產(chǎn)權(quán)與地產(chǎn)權(quán)是不可分割的，在房地產(chǎn)交易過程中，房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記二者缺一不可。只有遵循這樣的規(guī)則，才能保障房地產(chǎn)交易的安全性和公平性。

2．2房地產(chǎn)權(quán)屬登記規(guī)范化管理的對策我國房地產(chǎn)權(quán)屬登記是為了更好的保護好廣大人民群眾的財產(chǎn)，及時、準(zhǔn)確地對房地產(chǎn)權(quán)屬進行登記、審查、確權(quán)并發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)屬證書，就是為了保護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。我國要搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，首先要了解城市土地的自然情況，以及人民群眾居住房屋的情況，權(quán)屬登記管理工作就是要及時地、全面地、準(zhǔn)確地提供房屋資料和信息，為政府進行城市規(guī)劃建設(shè)，提供最全面的服務(wù)。房屋作為人民群眾一生中最重要的財產(chǎn)，應(yīng)該受到很好的保護，但是在工作中，由于種種原因，對房地產(chǎn)交易后的權(quán)屬登記管理出現(xiàn)了紕漏，對人民群眾的私有財產(chǎn)造成了一定的損失，作為當(dāng)?shù)卣欢ㄒ_對待這些問題，對權(quán)屬登記進行規(guī)范化的管理，從根本上防止房地產(chǎn)交易過程中的違法行為，使房產(chǎn)權(quán)和土地?fù)碛袡?quán)高度統(tǒng)一，堅決杜絕土地和房產(chǎn)分開持有，使人民群眾的房屋私有財產(chǎn)更好地受到國家法律的保護。要完善權(quán)屬登記保障體系，全面細(xì)致的做好權(quán)屬登記，維護好廣大人民群眾的利益。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，房價的穩(wěn)定，經(jīng)濟適用房、保障房以及棚戶區(qū)改造的建設(shè)，我國的房地產(chǎn)權(quán)屬登記制度將會越來越規(guī)范化，人民群眾的利益將會得到更好的保障。

2．3運用先進科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，加大房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理力度目前，我國的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理已基本運用了先進的、科學(xué)的、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的數(shù)字管理系統(tǒng)，取代了和改變了過去傳統(tǒng)的手工模式的房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記的管理辦法。運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)進行房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理，大大提高了工作效率，形成了系統(tǒng)的、科學(xué)的既能查詢又能登記的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，減少了勞動強度，提高了工作效率，節(jié)約了成本，實現(xiàn)了信息資源共享。建立了一個上下貫通、資源共享、高效快捷、安全可靠的現(xiàn)代化和信息化管理平臺，從而大大提高了房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的現(xiàn)代化管理水平。

2．4房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記實現(xiàn)一體化管理的重要性從我國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的特點來看，兩者是一個不可分割的整體，是相互依賴的，房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理是房地產(chǎn)交易的基礎(chǔ)，房地產(chǎn)交易管理是權(quán)屬登記管理的延伸，房地產(chǎn)交易需要房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理的資料和信息，而房地產(chǎn)交易的最終結(jié)果是權(quán)屬登記、發(fā)證。對房地產(chǎn)交易的管理也就是對房屋權(quán)屬買賣的管理，房屋產(chǎn)權(quán)的登記是市場交易的行為實現(xiàn)。因此，房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理聯(lián)系密切，密不可分。如果把兩者割裂開來，必將影響房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的網(wǎng)絡(luò)化、自動化、規(guī)范化等現(xiàn)代化管理的實現(xiàn)，必將制約房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的一體化管理。因此，房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記必須實現(xiàn)一體化的管理模式，以此推動我國房地產(chǎn)市場蓬勃、健康的向前發(fā)展。作為房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化管理工作，必須搞好窗口服務(wù)，要想群眾所想，急群眾所急，盡最大努力滿足廣大人民群眾的利益，使人民群眾真正體會到黨和政府的溫暖，把方便人民群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作的重點。提高辦事效率，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，避免無效的重復(fù)勞動，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化辦公，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)模式，通過對管理機構(gòu)和業(yè)務(wù)部門進行科學(xué)化、規(guī)范化的管理，從而提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在房地產(chǎn)交易過程中，要堅持以人為本，服務(wù)人民的原則，真正做到使人民群眾乘興而來，滿意而去。相信在不久的將來房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的一體化管理將成為房地產(chǎn)交易的管理模式。

3結(jié)語

第7篇：遺產(chǎn)管理論文范文

一是以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以TnPM為工具，不斷完善設(shè)備操作保養(yǎng)、點檢、維護維修標(biāo)準(zhǔn)，實施規(guī)范化的設(shè)備操作保養(yǎng)、維護維修模式，推行自主維護理念，積極開展設(shè)備改進與技術(shù)創(chuàng)新。二是建立以精細(xì)點檢為核心，以預(yù)防維修為抓手的設(shè)備保障體系，實現(xiàn)設(shè)備在生產(chǎn)加工過程中的效率最大化、參數(shù)最優(yōu)化、成本最低化的可靠控制，為生產(chǎn)管理精益化提供有力保障。三是以細(xì)化管理、減少冗余、提高效率為目的，夯實、規(guī)范設(shè)備基礎(chǔ)管理，形成具有特色的設(shè)備管理體系。

2精益設(shè)備管理的工作任務(wù)

2.1精確數(shù)據(jù)管理

一是依托ERP、MES等設(shè)備管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)逐步形成規(guī)范、完整的設(shè)備臺賬及設(shè)備維修、保養(yǎng)數(shù)據(jù)，初步建立設(shè)備基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)設(shè)備全生命周期管理奠定基礎(chǔ)。二是按照設(shè)備檔案管理辦法要求，通過檔案室查閱、廠家索取等方式，全面整理設(shè)備檔案，建立一套完善、齊全的設(shè)備技術(shù)檔案，形成完整的設(shè)備技術(shù)檔案庫。三是依托TnPM設(shè)備管理工具的應(yīng)用完善設(shè)備故障管理標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步夯實“六源”、OPL、OPS、故障統(tǒng)計信息相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、全面性，為設(shè)備預(yù)防維修提供詳實的基礎(chǔ)資料。四是結(jié)合對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)及一流工廠評價標(biāo)準(zhǔn)，強化設(shè)備管理目標(biāo)指標(biāo)的統(tǒng)計分析工作，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定相關(guān)控制措施，促進設(shè)備管理績效的改進提升。五是建立設(shè)備零配件生命周期管理辦法，展開零配件生命周期管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最終形成常用零配件生命周期數(shù)據(jù)庫，為控制成本和開展設(shè)備預(yù)防維修提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.2精準(zhǔn)狀態(tài)預(yù)測

一是建立完善設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為精確設(shè)備狀態(tài)預(yù)測提供可靠的理論依據(jù)及適合的操作方法。二是做實設(shè)備點檢工作，通過細(xì)化設(shè)備點檢、、維修保養(yǎng)、輪保等設(shè)備基礎(chǔ)管理要求，優(yōu)化工作流程，完善檢查考核機制，落實設(shè)備點檢的二級檢查制度，加強對設(shè)備點檢質(zhì)量進行考核及追溯，確保設(shè)備點檢工作到點、做實、達效，通過點檢數(shù)據(jù)達到及時預(yù)測設(shè)備運行狀態(tài)的目的。三是細(xì)化設(shè)備點檢問題反饋處理流程，形成“設(shè)備維修需求單”傳遞制度，確保設(shè)備點檢發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)任明確、分析到位、處理到位、預(yù)防控制措施到位、檢查驗證到位，充分發(fā)揮設(shè)備點檢對提升設(shè)備運行狀態(tài)的積極作用，實現(xiàn)設(shè)備故障閉環(huán)管理。四是引入設(shè)備點檢、狀態(tài)預(yù)測檢測工具，提高設(shè)備故障預(yù)測能力。五是應(yīng)用TnPM工具開展設(shè)備故障統(tǒng)計分析工作，為設(shè)備預(yù)防維修提供數(shù)據(jù)支撐。

2.3精心維護保養(yǎng)

一是完善設(shè)備輪保、檢修的監(jiān)督檢查機制，確保設(shè)備輪保、檢修計劃方案可行、內(nèi)容具體、責(zé)任到位、過程可控、工作有效。二是探索建立設(shè)備生產(chǎn)準(zhǔn)備班制度，為首班設(shè)備穩(wěn)定運行奠定基礎(chǔ)。三是通過對設(shè)備運行操作、維護、點檢、、檢修等過程的執(zhí)行進行現(xiàn)場驗證，確保監(jiān)督、檢查形成閉環(huán)，提高故障質(zhì)量。四是開展設(shè)備自主維護工作，明確設(shè)備自主維護管理的要求，優(yōu)化完成自主維護基準(zhǔn)書模板，在此基礎(chǔ)上逐步推廣至各車間所有主要設(shè)備，最終促使各車間建立完善的主要設(shè)備自主維護管理手冊。五是做好設(shè)備檢修、故障處理的過程管控工作，提高工作質(zhì)量和最終效果。

2.4精實績效管理

一是制定結(jié)合現(xiàn)有的設(shè)備管理三、四級文件，國家局、公司要求，工廠經(jīng)濟責(zé)任制相關(guān)考核要求以及目標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫《設(shè)備管理評價考核細(xì)則》，為開展設(shè)備精益化管理理念的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。二是做實設(shè)備績效評價工作。設(shè)備績效評價由過程評價及結(jié)果評價兩部分組成，過程評價主要通過生產(chǎn)調(diào)度進行日常過程停機統(tǒng)計、設(shè)備技術(shù)員進行數(shù)采系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析結(jié)果兩部分體現(xiàn)，結(jié)果評價主要通過設(shè)備技術(shù)員進行周檢查、月度綜合檢查結(jié)果兩部分體現(xiàn)。所有評價結(jié)果應(yīng)確保有據(jù)可查、依據(jù)充分、實施清楚、評價規(guī)范，必要時應(yīng)讓責(zé)任部門簽字確認(rèn)或拍照留證。同時由設(shè)備技術(shù)員按要求對評價存在問題進行跟蹤驗證，持續(xù)提升設(shè)備績效目標(biāo)管控水平。

2.5精算成本控制

一是完善管理標(biāo)準(zhǔn)，對在用設(shè)備改造相關(guān)流程進行規(guī)范，杜絕零備件的浪費，同時建立修舊利廢管理制度，通過獎懲激勵機制，正確引導(dǎo)做好維修費用的管控。二是細(xì)化零配件管理，在確保正常運行的情況下實行庫存限額管理，同時嚴(yán)格零配件計劃審核，各部門報送總成件、改造件、大額件時必須提供相關(guān)說明或可行性分析。

2.6精干隊伍建設(shè)

一是采用請進來、走出去的培養(yǎng)方式，拓寬人才培養(yǎng)通道，結(jié)合TnPM咨詢服務(wù)的開展，組織員工學(xué)習(xí)先進的設(shè)備管理理念、方法，進一步轉(zhuǎn)變員工的思維模式，逐步提升一線員工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。二是組織各部門設(shè)備主管學(xué)習(xí)設(shè)備精益管理理念、方法，轉(zhuǎn)變我廠目前的設(shè)備管理模式，為開展精益設(shè)備管理奠定基礎(chǔ)。三是加強對基層操作維修人員管理知識、實操技能的培訓(xùn)，進一步提升員工的業(yè)務(wù)技能。四是每年度對部門優(yōu)秀改善案例、OPS（單點課）進行統(tǒng)計、匯總，形成部門改善案例庫，作為員工培訓(xùn)資料展開培訓(xùn)。五是建立平臺，加強技術(shù)資料、先進經(jīng)驗技術(shù)的共享及傳播。

3結(jié)語

第8篇：遺產(chǎn)管理論文范文

人通過這種有意識的活動改造了自然，并使自己獲得人類的靈氣。自然界就被賦予人的意義，出現(xiàn)反映人的意向和活動的世界，"文化"也就開始了它的一發(fā)而不可止歇的生命運動。一塊天然的巖石不具備文化意蘊，但經(jīng)過人工打磨，便注入了人的價值觀念，進入"文化"范疇。人類適應(yīng)環(huán)境、改造環(huán)境并改造自身的過程與產(chǎn)物就是文化。人打磨石器的過程，人在打磨石器的過程中知識和技能的提高，在打磨石器中人與人結(jié)成的相互關(guān)系，以及最后成就的這件包蘊著人的價值取向的石器，都是文化現(xiàn)象。

文化是指在人類社會的歷史實踐過程中，所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。"是人類為了以一定的方式來滿足自身需要而進行的創(chuàng)造性活動"。"社會的人是動物長期發(fā)展的產(chǎn)物。但是，只有當(dāng)人不滿足于坐享大自然的賜予，而開始親自生產(chǎn)他所需要的消費品時，人類的文化史才開始了。"這種文化誕生于人類最初的"造物"活動之中，可以稱之為"造物文化"。只是到了后來，生產(chǎn)力發(fā)展了，人的需要豐富了，文化的內(nèi)涵就由簡而繁、由單一到多樣，文化的概念也隨著文化學(xué)研究的深入而被賦予越來越復(fù)雜的內(nèi)涵。但有一點，即人類文化是由一元向多元發(fā)展的，沒有改變。

一部人類的文化史，無論哪個地區(qū)和民族，可說都是從制造生產(chǎn)工具和生活用品開始的。人類在打制第一件石器作為工具的時候，并不是出于"藝術(shù)"和"審美"的考慮，而完全是出于"勞動"，利于"生存"的實用目的。也就是俄國普列漢諾夫（1856-1918）提出的"實用先于審美"。因此，從最早的意義上講，造物活動是綜合的、籠統(tǒng)的、實用的。但是，一般的人造物只要一旦作為物質(zhì)出現(xiàn)，就會具有一定的實用功能；作為物質(zhì)的存在，就會對人產(chǎn)生精神的影響。在"勞動"、"生存"的實用目的達到以后，就開始了附加上"藝術(shù)"和"審美"的考慮，一般的人造物就上升為造物藝術(shù)。在長期的歷史中，隨著人類進行"藝術(shù)"和"審美"考慮的越來越豐富，人造物作為它原來的載體已不能充分滿足了，便逐漸從中派生出、分離出現(xiàn)在所謂的"純藝術(shù)"，由此形成藝術(shù)文化，譬如獨立欣賞的繪畫。以致出現(xiàn)了"物質(zhì)文化"和"精神文化"的分野。然而，造物文化作為原發(fā)性的"母型"并沒有被解體，而是沿著自身的軌跡發(fā)展。而此時的造物文化也就是造物藝術(shù)文化。

人類的造物活動，是以人類自身的創(chuàng)造性獲取一種自然界中本來所沒有的功能形式，求得在自然中的主動生存的開始，是最本質(zhì)的文化現(xiàn)象。造物文化就是一種在物質(zhì)文化和精神文化之間或之上未經(jīng)分解的文化，帶有原發(fā)性和綜合性。張道一教授在造物藝術(shù)論中把這種兼具物質(zhì)文化和精神文化而不可分離的文化稱為"本元文化"。并在《跨世紀(jì)的造物藝術(shù)》一文中說：

"……一般的人造物，按照通常的說法，多稱作為''''物質(zhì)文化''''；它是相對于''''精神文化''''而言的?！瓏?yán)格地說，這方面的''''人造物''''，不能算作純''''物質(zhì)文化''''，而是帶有文化的綜合性，我稱之謂''''本元文化''''。即在文化分為多元之前，一種最早的文化形態(tài)。隨著社會的和生產(chǎn)的分工，文化由一元而分作多元，本元文化并沒有被解體，而是同物質(zhì)文化和精神文化并行發(fā)展。而且由于它同科技的發(fā)展同步，又合著生活的脈搏，一直保持著旺盛的生命力。如以陶瓷為例，從它的歷史演變中不難看出，盡管技術(shù)變了，生活方式變了，它的制作、式樣、用途也隨之變化，而且能夠看出各代陶瓷和品類式樣上的風(fēng)格差異，成為實用與審美的統(tǒng)一物，但上萬年來并沒有中斷。由文化上的綜合性，決定了它在藝術(shù)上和美學(xué)上的綜合性。我們所要研究的''''造物藝術(shù)''''及其設(shè)計，正是指這一類的文化。"

作為本元文化的造物文化從其出現(xiàn)的時候就具有了實用和審美的雙重社會功能。實用功能的發(fā)揮是個體的，而審美功能的發(fā)揮是整體的。

而造物藝術(shù)文化從它形成起就具有了造物文化的性質(zhì)。前蘇聯(lián)學(xué)者卡岡認(rèn)為，藝術(shù)文化從文化形態(tài)上是不同于物質(zhì)文化和精神文化的特殊文化，由此，他將整個文化分為物質(zhì)文化、精神文化、藝術(shù)文化三部分。物質(zhì)文化是指從自然向文化的轉(zhuǎn)化，包括物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品和方式；精神文化是指由精神生產(chǎn)創(chuàng)造的意識形態(tài)方面的文化，兩者是互為的。而藝術(shù)文化則是這兩種文化有機互融的結(jié)果。他認(rèn)為："人的藝術(shù)活動的這種特殊的精神--物質(zhì)完整性導(dǎo)致了：定形于藝術(shù)活動周圍的藝術(shù)文化不能納入精神文化的界限內(nèi)，它在文化的空間中既區(qū)別于精神文化，又區(qū)別于物質(zhì)文化，具有相對的獨立性。而這就是說，藝術(shù)文化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有特殊性，既區(qū)別于精神文化的結(jié)構(gòu)，又區(qū)別于物質(zhì)文化的結(jié)構(gòu)，因為它由藝術(shù)活動本身的特性所決定。"這里卡岡所說的"藝術(shù)文化"就是造物藝術(shù)文化。

人類文化的發(fā)展，如今已是豐富多樣，絢麗多彩。高爾基把大自然看成是"第一自然界"，而人類創(chuàng)造的文化是"第二個自然界"。他說："學(xué)者觀察著，研究著一切存在在''''第一自然界''''里的現(xiàn)象，教人用這''''第一個''''的力量去創(chuàng)造''''第二個''''，教人關(guān)心自己的健康，延長自己的生命。藝術(shù)家觀察著人的內(nèi)心世界--心理。"他認(rèn)為"三個人是創(chuàng)造文化的：學(xué)者、藝術(shù)家和工人。"藝術(shù)是文化的一個重要方面，它的品類更是錯綜復(fù)雜，幾乎無法從同一個角度進行分類。一般的藝術(shù)，是"純?nèi)?的意識形態(tài)，作用于人們的精神，起著認(rèn)識、教育和審美的社會作用，是易于辨別的。但是也有的藝術(shù)門類，并不純是意識形態(tài)，它以物質(zhì)形態(tài)出現(xiàn)，同時又影響著人的精神，這就是造物藝術(shù)。造物藝術(shù)直接關(guān)系到人們的衣食住行，它既是物質(zhì)文化又是精神文化，是適應(yīng)著物質(zhì)生產(chǎn)而發(fā)展起來的一種表現(xiàn)的藝術(shù)。造物藝術(shù)也就兼具了造物文化和藝術(shù)文化的特征。

大千世界中，多樣的造物藝術(shù)已是司空見慣。然而，當(dāng)我們生活在一切需用之物齊全的環(huán)境里，對這些無時無刻不接觸的造物藝術(shù)的存在以為都是天經(jīng)地義的。于是便視而不見、熟視無睹了，對這些人造物的"母型"地位也就漠視了，把這種造物文化簡單化地歸入"物質(zhì)文化"，斥為工匠之作，并排除在藝術(shù)與美學(xué)之外。特別是我國自先秦以來，奉行形而上之道，以形而下之器為不齒。造物屬于形而下的范疇，由此它從思想觀念上和社會實踐上都被納入了世俗末流之中，這種思想影響于歷代。正是我國這種傳統(tǒng)的"重道輕器"思想的沿襲，在實踐上強烈的社會需求促使工藝及產(chǎn)品大量介入人的生活，成為一種左右社會和人們心態(tài)的物質(zhì)力量；而在人們觀念上卻又鄙視這種工肆之人的藝術(shù)勞動，不僅大批藝人、工匠得不到應(yīng)有的經(jīng)濟地位和社會地位，造物活動作為一項文化也沒有在整體意義上得到相應(yīng)的承認(rèn)和重視。中國古代文人士大夫們甚至"坐而論道"："雖小道，必有可觀者焉；致遠(yuǎn)恐泥，是以君子不為也。"這種"君子不為"，不知影響了多少人。

馬克思指出："直接的物質(zhì)的生活資料的生產(chǎn)，因而一個民族或一個時代的一定的經(jīng)濟發(fā)展階段，便構(gòu)成為基礎(chǔ)，人們的國家制度、法的觀點、藝術(shù)以至宗教觀念，就是從這個基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因而，也必須由這個基礎(chǔ)來解釋，而不是像過去那樣做得相反。"我們不能否認(rèn)造物藝術(shù)文化的本質(zhì)。造物藝術(shù)文化是藝術(shù)文化的基礎(chǔ)和根源，又是藝術(shù)文化的一種特殊形態(tài)，是視覺藝術(shù)語言，是藝術(shù)語言的一種表現(xiàn)形式。兩者相輔相成、相得益彰。造物藝術(shù)文化的不斷積累，才將人類的藝術(shù)文化逐漸充實豐滿，才將人類的文明高高托起。

我們知道，人類是自然的一部分。因為自然是一切生命存在的基礎(chǔ)條件，人也不能離開自然而完全獨立生存。人類的祖先就是這樣作為自然的一部分而生活于自然之中。在這種狀況下，人類的生存受到當(dāng)時人們的意志難以改變的、復(fù)雜的法則的支配。在自然中固定著自己的位置，不能從自然的循環(huán)中擺脫出來。當(dāng)時，人們依靠樹木的果實、優(yōu)裕的自然而維持生命，遇上嚴(yán)酷異常的自然災(zāi)害時，只有凍死、餓死。這樣，自然對于人類的存在來說，是絕對的條件，同時，有時也威脅著人類的生存。為此，人類便開始努力，盡可能逃避不利的自然環(huán)境，創(chuàng)造出有利的環(huán)境以便更容易生存。人類變得有意志和自然相對抗了。拒絕由自然來擺布本身生存的一切，開始作用于自然而又改造自然，對此，人類在人和自然之間，創(chuàng)造出了應(yīng)稱為第二自然的人工環(huán)境，借此，從自然的直接的異動中逃避出來，開始調(diào)整人類和自然的關(guān)系，把自己生存的某部分掌握在人類自己手中。因為"動物僅僅利用外部自然界，單純地以自己的存在來使自然界改變；而人則通過他所作的改變來使自然界為自己的目的服務(wù)，來支配自然界。"

因此，不管自然環(huán)境如何多變，隨著創(chuàng)造出適應(yīng)多種情況的人工環(huán)境，人類便可以在地球上的任何地方生存。人類創(chuàng)造了制服獵取物的武器，創(chuàng)造了滿足各種生活所必需的工具。最初是靠手，盡管所用的材料也往往是原封不動地搬用自然的材料，但已經(jīng)深深地刻上了人類的痕跡。在保留著打擊痕跡的人類第一件工具的石器中，卻能看出，人類經(jīng)過漫長的歲月制造出了最順手的和最能發(fā)揮功能的造物藝術(shù)。"可以把一切意識性的、物象化的、符合某種目的的物品都稱為產(chǎn)品設(shè)計。若一般通俗地說明的話，即，把具有目的，由人類創(chuàng)造出來的所有實體都可稱為產(chǎn)品設(shè)計"。這些造物藝術(shù)都是手工產(chǎn)品，因此，也可以籠統(tǒng)地稱為工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計。

可是，隨著時代的發(fā)展，技巧的熟練，所使用的材料既有取自自然的，也有人工制造的。譬如說，制陶術(shù)的發(fā)明，是人造物由物理的性質(zhì)向化學(xué)的性質(zhì)擴延的一次大的成功。人類從此不僅能改變天然物的形態(tài)，而且能利用火對粘土的燒結(jié)，改變材料的性質(zhì)。這是中國科技史上的一大發(fā)明。這一發(fā)明，是燒制出規(guī)整、飽滿的陶器。從而開擴了工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計的領(lǐng)域和及其性質(zhì)，藝術(shù)的手段可以輕而易舉的被體現(xiàn)，只不過當(dāng)時的工業(yè)概念仍然是手工業(yè)。

在人類社會文明高度發(fā)展的過程中，工業(yè)革命開始以后，造物藝術(shù)伴隨著大工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和藝術(shù)文化的不斷融合，并在20世紀(jì)初凝聚成為工業(yè)設(shè)計，并作為一門獨立完整的現(xiàn)代學(xué)科得以確立，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計才成其真正意義。

工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計就是對工業(yè)產(chǎn)品的功能、材料、構(gòu)造、工藝、形態(tài)、色彩、表面處理、裝飾等諸因素從社會、經(jīng)濟、技術(shù)等方面進行綜合處理，既要符合人們對產(chǎn)品物質(zhì)功能的要求，又要滿足人們審美情趣的需求。

也就是在對工業(yè)產(chǎn)品進行外觀設(shè)計時，不僅要研究工業(yè)產(chǎn)品制造的可能性、操作時的可靠性、經(jīng)濟上的合理性、形態(tài)表現(xiàn)的藝術(shù)性等，同時還要研究工業(yè)產(chǎn)品對社會的價值，對環(huán)境的影響，對人的生理和心理的作用。這里的"藝術(shù)性"是一種綜合性的概念，它不僅包括產(chǎn)品的造型處理、色彩處理、紋飾處理與視覺效果相關(guān)的結(jié)構(gòu)處理、紋理效果處理，還包括人的觸覺、聽覺等綜合感覺效果的處理。

工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計也是人類創(chuàng)造的物化形態(tài)、是一種造物藝術(shù)的同時，它已經(jīng)成為一種綜合藝術(shù)語言。作為人類造物活動的延續(xù)和發(fā)展，同樣是一種藝術(shù)文化。在技術(shù)手段上，它擁有以往任何一個時代都無可比擬的現(xiàn)代工業(yè)文明；在審美精神上，它又是傳承不斷的人類創(chuàng)造力與文化傳統(tǒng)的延伸與發(fā)展。于是，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計將人類完善自己制造產(chǎn)品的努力從個人性的勞動轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化的社會性勞動，變?yōu)檫\用社會的宏觀力量控制和優(yōu)化人類生活與生存環(huán)境的浩大工程。這意味著，人類已不滿足于將生產(chǎn)力的發(fā)展僅用于從自然中獲取財富；人類已覺悟到、并有意識地運用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和藝術(shù)手段去拓展文化生活中的精神空間，以求得人類自身的不斷完善。

前"全蘇工業(yè)設(shè)計科學(xué)研究所"所長尤里·蘇羅維夫曾把工業(yè)設(shè)計評價為人類的"第二文化"："從屬于文化，即由各種產(chǎn)品創(chuàng)造出來的''''第二文化''''，反映了由社會經(jīng)濟體系、意識觀念的差異和物質(zhì)與精神之間的矛盾所產(chǎn)生的全部結(jié)果的復(fù)雜性以及沖突。將工業(yè)設(shè)計這一行為和其成果（產(chǎn)品）內(nèi)潛的長處和短處，與社會經(jīng)濟的形式及其設(shè)計所適應(yīng)的社會文化分開來考慮，這已是不可能的了。"因此，一方面，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計必須依賴具體的文化環(huán)境；另一方面，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計本身，也創(chuàng)造了文化。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計的本質(zhì)，也就是用藝術(shù)的語言（造型語言）體現(xiàn)造物文化，是藝術(shù)質(zhì)的造物文化活動。在藝術(shù)質(zhì)的造物中，藝術(shù)因素是一種本質(zhì)的要素，它的存在實際上是將使這種造物更具文化的意義和深刻性。

大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不只是為了滿足自給自足的生產(chǎn)和狹隘范圍集團的要求而生產(chǎn)，而是以廣闊的市場為目的。在加工技術(shù)機械化的同時，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，新材料也不斷產(chǎn)生了，過去不存在的各種工業(yè)產(chǎn)品漸漸進入到了人類的生活之中，過去不曾有的藝術(shù)手法紛紛顯現(xiàn)于工業(yè)產(chǎn)品之上。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計向全社會生活普及和滲透。如今，塑料、汽車和電視，在現(xiàn)代生活中深深扎下了根，而我們卻已忽視了工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計的本質(zhì)。

參考文獻

1.張道一.張道一文集（上卷）.合肥：安徽教育出版社，1999，351頁。

2.陳筠泉、劉奔主編.哲學(xué)與文化.北京：中國社會科學(xué)出版社，1996，64頁。

3.普列漢諾夫哲學(xué)著作選集.第2卷，北京：人民出版社，1972，227頁。

4.張道一.造物的藝術(shù)論.福州：福建美術(shù)出版社，1989，37頁。

5.卡岡.美學(xué)與系統(tǒng)方法.89頁。

6.張道一主編.工業(yè)設(shè)計全書.南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，1994，1030頁。

7.劉俊田等譯注.四書全譯·論語.貴陽：貴州人民出版社，1988，323頁。

8.馬克思、恩格斯選集（第3卷）.北京：人民出版社，1972，574頁。

9.馬克思、恩格斯選集（第3卷）.北京：人民出版社，1972，517頁。

10.(日)大智浩、佐口七郎合編.設(shè)計概論.杭州：浙江人民美術(shù)出版社，1995，3頁。

第9篇：遺產(chǎn)管理論文范文

摘要:隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端也不斷增加。本文主要從中美農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀著手,通過對現(xiàn)狀的分析從而具體闡述了引起中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端發(fā)生的原因。不管是對于企業(yè)微觀層面來講,還是對于國家政策方針的制定或許有所值得借鑒的地方。

關(guān)鍵詞:中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;貿(mào)易爭端;非關(guān)稅壁壘

美國在中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占著十分重要的地位。2007年我國自美進口農(nóng)產(chǎn)品增長較快,成為美國第四大出口市場(僅次于加拿大、日本和歐盟)。進口金額達88.46億美元,增幅達到23.7﹪。同時我國農(nóng)產(chǎn)品對美國出口額呈穩(wěn)步上升趨勢。2007年我國成為美國農(nóng)產(chǎn)品進口第五大來源國(僅次于加拿大、歐盟、墨西哥和日本)。

1中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的現(xiàn)實狀況

隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷加強,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中引發(fā)的爭端也日益增多。這些爭端嚴(yán)重影響了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關(guān)稅征收所導(dǎo)致,更多的是來自那些隱形的非關(guān)稅壁壘。首先是對農(nóng)產(chǎn)品的高額貿(mào)易補貼,2002年美國《農(nóng)業(yè)法》修改,使得政府補貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。

其次是強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這里面主要又包括轉(zhuǎn)基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環(huán)境壁壘。2002年我國頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術(shù)壁壘,限制了美國轉(zhuǎn)基因作物的出口,引起了美國的不滿。同時由于中國水果的品質(zhì)差,安全性低,常常受到美國的綠色壁壘阻礙,使得中國水果競爭力不斷減弱。對于環(huán)境壁壘,例如美國對許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對于環(huán)境的損害,這也使得貿(mào)易的成本增加,實現(xiàn)了美國的貿(mào)易保護。

最后就是關(guān)于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件困擾,涉及反傾銷的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷稅,使得中國本來具有比較優(yōu)勢的許多商品失去了競爭能力。

面對各種各樣的貿(mào)易爭端,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升,國際競爭力下降,我國農(nóng)產(chǎn)品走向美國市場受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿(mào)易爭端也使得兩國在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國際貿(mào)易的利益。

2中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因分析

貿(mào)易自由化是順應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢,但是由于國家利益的沖突,貿(mào)易產(chǎn)生摩擦在所難免。其爭端的原因是多方面的,我們將從以下幾個方面來分析:

2.1中美經(jīng)濟實力差異

一個國家的經(jīng)濟實力對于貿(mào)易發(fā)展的影響不言而喻。美國作為世界上唯一的超級大國,經(jīng)濟實力強,其政府就能通過補貼,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),競爭條例上的政策提升其農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。另一方面WTO規(guī)則和許多貿(mào)易協(xié)定都是建立在發(fā)達國家的經(jīng)濟利益之上的,特別是關(guān)于技術(shù)性壁壘的設(shè)置,由于發(fā)達國家技術(shù)優(yōu)勢明顯,使得發(fā)展中國家很難達到發(fā)達國家制定的標(biāo)準(zhǔn)。中國作為發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達國家,由于達不到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而經(jīng)常發(fā)生摩擦。

2.2國家利益的左右

一方面,農(nóng)產(chǎn)品的特殊性必須要求國家加以保護,維護政治的穩(wěn)定。另一方面農(nóng)產(chǎn)品的競爭在于一國擴大了某些農(nóng)產(chǎn)品市場,另一些國家就會失去一些市場。每個國家都想保護自己的國內(nèi)市場,開發(fā)國外市場,就會提供各種各樣的鼓勵出口的措施,如補貼,并且推行限制進口的措施,如高關(guān)稅,技術(shù)壁壘等。貿(mào)易爭端的出現(xiàn)實際就是國家利益沖突的表現(xiàn)形式。

2.3農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定WTO協(xié)議約束有限

由于不同的國家對于WTO協(xié)議和其他貿(mào)易協(xié)議的條款理解有著差異,任何國家都認(rèn)為自己的理解是正確的,這樣以來必定造成各國的糾紛。另一方面貿(mào)易制度存在巨大的缺陷,由于發(fā)達國家科技水平高,制定的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)高,這些都說明國際貿(mào)易的體系尚不完善。WTO以及各種談判的協(xié)議對于貿(mào)易保護主義的約束力是有限的。

2.4我國農(nóng)產(chǎn)品的價格和質(zhì)量問題

由于國家不合理出口補貼的政策,使得很多企業(yè)為了那道出口補貼,甚至虧本出口造成不規(guī)范的價格,致使美國對中國產(chǎn)品提出傾銷,征收高額的反傾銷稅。另一方面,由于我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,致使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到美國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。從而多次出現(xiàn)中國出口的農(nóng)產(chǎn)品被禁止進口通關(guān),而且還屢次發(fā)生食品安全問題。

2.5我國企業(yè)的自我保護能力不強

我國企業(yè)的自我保護,預(yù)警機制都不完善,也沒有強有力的解決貿(mào)易爭端的有效措施。出口企業(yè)缺乏敏銳通暢的信息機制,傳導(dǎo)分析信息系統(tǒng),致使競爭手段單一,國際營銷能力不足。出口企業(yè)之間的混亂競爭,也導(dǎo)致了本國出口企業(yè)在國外市場上的惡性競爭,而且國家,商會等組織機構(gòu),對于企業(yè)的約束管理能力不強,使得企業(yè)之間的凝聚力不夠,這也從一個方面增加了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦可能性。

3小結(jié)

中美兩國在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的摩擦爭端接連不斷,但是從整體上看,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補的特點,而且國際分工,全球經(jīng)濟一體化進程的不斷發(fā)展,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景仍然是十分看好的。當(dāng)然中美之間的摩擦可能會繼續(xù)成為阻礙兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要問題,中國應(yīng)該從政府,企業(yè),商業(yè)協(xié)會等多方位考慮解決措施,形成完善的解決機制。為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易掃清障礙,獲得雙贏機會。

參考文獻:

[1]戴強.中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展研究.貿(mào)易觀察2007年第10期.

[2]向錦.透視中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端中國對外開放與國際競爭力武漢大學(xué)出版社2007年.

[3]李莉.李陽,綠色壁壘對農(nóng)產(chǎn)品的沖擊以及對策農(nóng)業(yè)經(jīng)濟2008年12月.

[4]王星麗,農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對新貿(mào)易壁壘的對策宏觀經(jīng)濟2008年9月.