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第1篇：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文

針對我縣城市與農(nóng)村之間、片區(qū)與片區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡問題，縣委統(tǒng)籌考慮全縣地理區(qū)位、發(fā)展基礎、資源稟賦、自然條件等因素，提出加快構建“五路共進、全域振興”發(fā)展新格局，重塑全縣區(qū)域經(jīng)濟版圖，明確了每一路的區(qū)域劃分、功能定位和重點產(chǎn)業(yè)，致力于推動各路優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、同頻共振?？h委作出部署以來，縣五路共進全域振興領導小組充分發(fā)揮作用，縣級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極行動，全縣各區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)同推進、相互促進的良好局面。然而由于地理位置、交通條件、自然資源、歷史文化、產(chǎn)業(yè)結構、思想觀念等多方面因素影響，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量等方面的差異仍然較大，而且短期之內(nèi)無法徹底消除，因此必須繼續(xù)深入推動“五路共進、全域振興”發(fā)展新格局建設。在推進過程中必須要抓好鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化三個重要發(fā)力點，多點突破、系統(tǒng)推進全縣各區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

推動“五路共進、全域振興”，首先要解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出矛盾，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，積極爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興先進縣和一批省級、市級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。要注重城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一，堅持規(guī)劃先行，科學合理編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和試點規(guī)劃，加快推進土地整理助推鄉(xiāng)村振興試點。要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設和鄉(xiāng)村平安建設，積極培育文明鄉(xiāng)風。要立足資源稟賦，依托麥冬、藤椒、生豬等農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，不斷延伸生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)價值鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟綜合效益，自覺對標省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標準，積極爭創(chuàng)省級園區(qū)。要認真學習推廣浙江省“千萬工程”先進經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主攻方向，完善新村聚居點公共場所配套設施，積極打造幸福美麗新村升級版，大力建設美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅定推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，縱深推進“三變”改革，深入開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點，認真抓好綿陽國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、擴強權鎮(zhèn)等各項改革試點任務。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是新時代解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要途徑。在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，要深入貫徹落實《關于“全面構建‘五路共進、全域振興’區(qū)域發(fā)展新格局”工作方案》，優(yōu)化拓展中路50萬人口、50平方公里的現(xiàn)代化中等城市，推動北路平壩河谷區(qū)率先突破，重點發(fā)展東路鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，持續(xù)深化南路丘區(qū)脫貧攻堅示范區(qū)建設，整合提升西路農(nóng)業(yè)供給側結構性改革綜合示范區(qū)?？h五路共進全域振興領導小組要積極落實戰(zhàn)略研究、總體策劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職責，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整”原則，及時制定落實各路發(fā)展規(guī)劃和年度行動計劃，分區(qū)域制定差異化支持政策，加強縣級層面資金、項目統(tǒng)籌力度，打破行政區(qū)劃限制，促進土地、人才等要素在各路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間有序流動，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、全域振興的發(fā)展新格局。

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是一項重要的民生工程。xx是農(nóng)業(yè)大縣，城鄉(xiāng)發(fā)展差異明顯，區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，推進城鎮(zhèn)化更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，對實施“11331”發(fā)展戰(zhàn)略，推進高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展，加快建設四川三產(chǎn)融合示范縣和深度參與川渝合作示范區(qū)、打造綿陽南向東出戰(zhàn)略支點具有十分重要的現(xiàn)實意義。在推進新型城鎮(zhèn)化過程中，要著力補齊發(fā)展短板，加快構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，嚴格執(zhí)行城市控制詳規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化升級。要深入推進宜居縣城建設，全面提升城市規(guī)劃建設運營管理水平，加快完善城市基礎設施。要持續(xù)推進全國重點鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)建設，因地制宜發(fā)展特色小鎮(zhèn)。

第2篇：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文

一、基本情況

×縣歷史文化悠久，旅游資源豐富，成功創(chuàng)建省旅游強縣，并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強稱號，打造了×兩家4A級旅游景區(qū)，×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點、×處省級精品采摘園和星級農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級標準旅游飯店，×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起，連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié)，“中國佛都 京杭水脊”旅游品牌在國內(nèi)外已有一定知名度。2017年，×縣加大文化旅游資源整合力度，組建成立×開元集團，×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團四大國有子公司之一。2019年，×縣實施機構改革，文化和旅游部門組建為文化和旅游局，實現(xiàn)了詩和遠方的結合，推進了文化旅游的融合發(fā)展。5月，×開元集團正式入股×文旅集團，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元，股權占比×%，×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局，進入了跨越性發(fā)展階段。

一是以規(guī)劃為引領，明晰發(fā)展布局。我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年，聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，目前縣政府已批準實施，為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二是以文化為魂，促進產(chǎn)業(yè)融合。大力推進“旅游+”戰(zhàn)略，積極拓寬旅游發(fā)展空間，重點實施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”，成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié)，舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學展示等活動，吸引游客達×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設規(guī)模和層次，扶持文廟研學旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項目。×運河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗、遺址觀光、考古研學、科普教育等活動，累計接待研學團隊共×萬人次，文廟儒家文化和×運河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實施“旅游+水利”，聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項目。實施“旅游+交通”，聯(lián)合交通等部門建設了濟北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道，指導×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等，構建了環(huán)×游憩帶。

三是以項目為引擎，推動地域聯(lián)動。通過多年持續(xù)開發(fā)建設，先后建成了×寺景區(qū)，×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺址公園等景點。×宮旅游綜合體項目累計投資×億元，全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規(guī)模，新的提升規(guī)劃即將實施。全縣文化旅游配套設施建設得到完善，游客服務中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全，較好地提高了文化旅游接待和服務能力。通過文化旅游融合發(fā)展，有效帶動了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級，面貌更新，開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。

四是以鄉(xiāng)村振興為助力，推進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機、森林探險等娛樂項目，種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹，將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都 ×故里”文化品牌為引領，以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標，建設了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地，打造了×國遺址、×故里等×處景觀，新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿，×處草莓采摘，成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風景旅游區(qū)，建設了×等景觀，完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎設施，利用土地流轉(zhuǎn)等方式，聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等，成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動，豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，每年吸引游客×萬余人。

二、存在問題

經(jīng)過反復調(diào)研座談和分析論證，我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責任重大、任務艱巨。主要表現(xiàn)如下：文化旅游資源集聚效益不夠明顯，游客滯留時間短，綜合收入提升慢；旅游景區(qū)公司化運作、旅游項目市場化合作進展較慢；旅游產(chǎn)品結構單一，參與體驗項目較少，缺乏演藝類、修學類旅游產(chǎn)品；資源整合不夠、景區(qū)關聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題，沒有把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

三、下步思路打算

下一步，我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動旅游新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化文旅資源配置，加快文旅項目建設，提升品牌效應，深化公司運作，積極融入曲阜文化建設示范區(qū)和大運河文化帶建設長廊，真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣接待國內(nèi)外游客達到×萬人次，旅游消費總額達到×億元，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻率達到×%以上，打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。

一是堅持多規(guī)合一，科學描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。加強旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接，努力構建全域打造、全業(yè)融合、全景建設、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運河文化旅游帶建設重大歷史機遇，加快推進《×運河古鎮(zhèn)建設》，積極融入全國全省大運河文化帶建設，凸顯×樞紐位置及作用。指導×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項目建設工作。

二是深入推進文旅融合，持續(xù)加大重點項目建設。儲備打造一批重點旅游項目，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加大招商引資力度，多方籌措建設資金，推動×宮旅游綜合體建設。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū)，延長游客逗留時間，將其打造成為×地區(qū)高品位、獨特性的研學空間。推進文廟儒學研學基地開發(fā)建設，豐富研學旅游產(chǎn)品，切實增強游客的參與性、互動性，全面打造政德教育基地和研學旅游基地。完善旅游配套設施，加快推進×運河考古遺址公園項目建設。健全旅游公共服務體系，啟動全域旅游服務中心建設，構建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務網(wǎng)絡。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》，注重文化特色，引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項目，集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地，促進鄉(xiāng)村全面振興。推動×古×田園景區(qū)提檔升級。

第3篇：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾對于文化生活的追求也在不斷提升，為有力推動群眾文化建設，大力實施文化惠民工程，今年以來，裴家灣政府因勢利導，積極統(tǒng)籌規(guī)劃，將村級文化廣場建設工程納入文明創(chuàng)建年度總體規(guī)劃，做到與鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化同步，緊緊圍繞“一村翠綠、一河清水、一處廣場、一院潔凈”的“四個一”目標，科學規(guī)劃、加大投入。

費家溝村位于裴家灣鎮(zhèn)東部，總人口1000多人，近年來，費家溝村多項產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，村民物質(zhì)生活水平顯著提高。百姓生活好了，一直希望有一個休閑娛樂的場所，能開展多項文體活動，而該村兩委班子也把農(nóng)村文化廣場建設當做是提高該村百姓幸福指數(shù)的大事來抓。今年，費家溝村爭取項目資金20余萬元興建文化廣場一座，于3月中旬開始施工，目前該項目已實施完畢。

據(jù)了解，隨著物質(zhì)文化生活水平的提高，群眾精神文化需求日趨強烈，裴家灣鎮(zhèn)費家溝村以新建文化廣場為契機，滿足村民的需求，提高居民身體素質(zhì)，豐富村民業(yè)余文化生活。近年來，費家溝村積極向上爭取項目和資金，通過硬化入戶道路、實施自來水工程、新建村及陣地等一系列舉措，不斷完善該村基礎設施，進一步提升費家溝形象，提高居民滿意度與幸福感。

該村負責人介紹，廣場建成以后，該村將會重點打造廣場亮化工程，并適當配備健身器材，豐富群眾業(yè)余生活。后期村里將組織和引導農(nóng)民群眾組建文化社團，讓老百姓們都走出家門，發(fā)揮才藝，鍛煉身體，豐富業(yè)余文化生活。該村負責人說：“文化廣場多年來是蒙繞在村民心中的一塊兒心病，從今天開始，費家溝無廣場的歷史就將成為過去。等疫情過去了，咱再好好耍一排子！”

村里每一次大大小小的改變，帶給村民的不只是感官的享受，更是對廣大村民內(nèi)心無聲的滋潤?！跋乱徊?，全鎮(zhèn)將陸續(xù)推進人居環(huán)境整治，不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設，努力打造宜居鄉(xiāng)村環(huán)境，提升村民居住的獲得感、幸福感，讓新時代的鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)出彩!”該鎮(zhèn)負責人說。

第4篇：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文

數(shù)字見證發(fā)展。興國縣全年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值111.35億元，增長10.5%；財政總收入10.78億元，增長18.3%；完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資71.3億元，增長32.5%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值32.2億元，增長13.2%；社會消費品零售總額26.7億元，增長14%：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13800元，增長13%；農(nóng)民人均純收入5140元，增長18.4%。

更令興國人民振奮的是：6個央企項目成功落戶、昌吉贛深客專途徑興國并設站、850名后代貧困生及孤兒免費就讀……以及變寬的道路、更亮的電燈、更美的環(huán)境。

新的一年，興國人民將滿懷希望、感恩奮進，以時不我待的精神干事創(chuàng)業(yè)，邁出全面加快蘇區(qū)振興發(fā)展新步伐！

抓蘇區(qū)振興，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級

主動對接爭取支持。全力爭取國家部委對口扶持，國家煙草專賣局率先出臺《關于落實國務院有關文件及對口支援興國縣的意見》，含金量之高、支持力度之大前所未有；國家民政部對口支援幫扶方案不長，卻真材實料。搶抓央企入贛契機全力對接十大央企，其中中國兵器工業(yè)集團鎢粉及鎢制品深加工、硬質(zhì)合金新材料項目，中國建材集團日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線、中化藍天集團聚氟項目、中航工業(yè)現(xiàn)代養(yǎng)殖加工項目以及中節(jié)能集團蘇區(qū)文化旅游新城等6個項目成功落戶，總投資達67億元。

大力開展“重點工程建設百日會戰(zhàn)”，啟動實施重點項目64個，其中昌吉贛深客專途徑興國并設站項目可研通過國家鐵路局和中國鐵路總公司專家組評審，中電投茶園風電項目順利開工建設，西氣東輸三線興國段完成管道鋪設34%，興贛高速土地和房屋征收即將完成，中央蘇區(qū)烈士陵園、民政項目園正加速推進，重大項目投資拉動效應初步顯現(xiàn)。與此同時，聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、重慶金融辦等專業(yè)機構對《瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》進行了修改提升，目前已上報國家發(fā)改委，并舉行了專家咨詢會，力爭盡早批復實施。

扎實開展“百日招商大會戰(zhàn)”，成功舉辦興國（杭州）投資環(huán)境推介會、上海鄉(xiāng)賢懇談會等重大招商活動，全年引進投資5000萬元以上項目23個、億元以上項目19個。啟動實施了總投資18億元、占地9500畝的開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工程，“兩園兩基地”產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

引進建設了埠頭塘壩上現(xiàn)代林業(yè)博覽園、萬畝珍稀樹種培育基地等一批超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，高標準打造了龍口萬畝精品苗木基地、全市首個百畝以上龍砂高效蘆筍基地和官橋千畝蔬菜基地等一批輻射帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，啟動建設了5000畝以上煙葉生產(chǎn)核心示范區(qū)。油茶、茶葉、苗木花卉分別新增面積3萬畝、5千畝和8千畝。國興汽車博覽城、開發(fā)區(qū)城市綜合體、國際商貿(mào)城等商貿(mào)服務業(yè)項目順利實施，舉辦了“百園千企”投融資對接活動，為33家企業(yè)提供信貸資金5億元。

抓小康提速，著力改善民生增加幸福

圍繞提升群眾的幸福指數(shù)，興國縣實施了100項民生實事，全縣民生支出19.12億元，占財政總支出比重達62.8%。

興國縣優(yōu)先解決突出民生，順利推進18107戶農(nóng)村危舊土坯房改造，其中建設集中安置點、93個，并按照“四區(qū)合一”模式突出抓好了長岡合富新村、埠頭銘恩新村建設；新建各類保障性住房面積34.27萬平方米、5716套。興國中學、子弟學校、興國七小、城區(qū)學校擴容改造、校舍D級危房改造等項目穩(wěn)步推進；率先啟動實施后代貧困學子關愛工程，850名后代貧困生及孤兒實現(xiàn)免費就讀并享受政府生活補助。在全省率先實施縣級公立醫(yī)院改革試點工作，基本藥物使用率95.93%。

深入推進“四個一”組合式扶貧，實施了“雨露計劃”國家實施方式、省轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓兩個改革試點，抓好了165個整村推進扶貧重點村建設，打造了丈母塘埠、興江王逕等一批移民集中安置區(qū)精品示范點。充分利用民政部對口支援機遇，及時出臺《關于進一步推進全縣民政事業(yè)改革發(fā)展的意見》，加快推進集示范光榮敬老院、社會福利院、殘疾人康復托養(yǎng)中心、兒童福利院等8項民政服務設施一體的民政項目園建設，并投入3000余萬元改擴建茶園、良村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

啟動了《2013-2030年城市總體規(guī)劃》修編，完成了興國縣城市近期建設規(guī)劃以及壩南、和睦片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，實施了羅廖、榔木片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。蘇區(qū)大道建成通車，平川大道及瀲江大道人行道改造、鳳凰大道改造等項目全面竣工，濱江西大道北延、城區(qū)截污管道、和睦返遷安置房、和睦A區(qū)道路、壩南新區(qū)路網(wǎng)等項目加快推進。完成和諧秀美鄉(xiāng)村建設點161個，率先啟動實施了高興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展升級示范鎮(zhèn)建設，重點推進了投資1800萬元的路網(wǎng)建設和圩鎮(zhèn)街道改造等項目，高興鎮(zhèn)被列為江西省首批百強中心鎮(zhèn)。改造通自然村公路170公里，完成新建、改建農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路300公里、低壓線路113公里，全面完成小（二）型以上病險水庫加固，啟動實施良村、鼎龍等農(nóng)飲工程13處，解決不安全飲水人口近10萬人。

抓綠色崛起，堅持生態(tài)立縣改善環(huán)境

興國縣將生態(tài)立縣確立為治縣方略，深入推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設，全縣投入資金9800萬元，栽植各類苗木136.3萬株，完成造林綠化面積5.27萬畝，兩年來城區(qū)種植樹木超過了過去十年的總和，被評為“國家水土保持生態(tài)文明縣”。高標準改造提升了平川大道、瀲江大道、興國大道等城區(qū)主干道綠化，新增、改造城區(qū)綠化面積4萬余平方米；重點提升打造了興江縣、鼎龍、高興高速連接線，實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個村莊森林鄉(xiāng)村和60個中小學校園綠化工程。丹霞湖被國家環(huán)保部納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，享受國家重點生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付優(yōu)惠機制。國家水土保持重點建設工程樟江項目順利完成，綜合治理面積達66平方公里。

不僅要讓環(huán)境綠起來，還要讓群眾富起來。興國縣把花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《興國縣林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《興國縣大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》和《興國縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》等文件，由縣財政拿出500萬元專項補助資金，對發(fā)展100畝以上花卉苗木基地的，給予水、電、路以及基礎設施、土地租賃金的扶持和獎補，扶持壯大油茶、茶葉、苗木花卉“兩茶一苗”三大主導產(chǎn)業(yè)，以改變原有林地樹種單一、收益低下的狀況。通過招商引進外地有實力企業(yè)和鼓勵本地居民種植兩條腿齊步走，興國縣已發(fā)展各類苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)60余個，擁有100多個花卉苗木品種，初步形成造林綠化、園林綠化、經(jīng)濟林及盆花系列等較齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收致富的綜合效果。

走馬興國廣袤鄉(xiāng)村：贛州裕豐公司在龍口鎮(zhèn)建設萬畝珍稀苗木基地，10.2萬余株羅漢松、紅豆杉、圓齒野鴉椿等珍貴樹種遍布山頭；匯豐林業(yè)在良村鎮(zhèn)平整土地2000余畝，已種植桂花小苗44萬株；贛金源公司在茶園鄉(xiāng)建設苗木基地2000畝，已種植臺灣甜筍、紅葉石楠等2萬余株……

抓強根固本，提升黨建水平夯實執(zhí)政根基

第5篇：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文

關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;動力機制;生態(tài)旅游;農(nóng)村經(jīng)濟

1 引 言

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市生活的人們對田園風光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉(xiāng)村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程,拉近城市與鄉(xiāng)村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉(xiāng)村綠色。同時,可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略調(diào)整;鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力,促進鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質(zhì)的提高,共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。

2鄉(xiāng)村旅游的概念界定

通過大量對先行研究的文獻考察,國內(nèi)外學者和學術機構從不同的視角,對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動,其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。

筆者綜合眾多學者的研究成果,將鄉(xiāng)村旅游作如下定義:在鄉(xiāng)村地域內(nèi),利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件,通過科學規(guī)劃和開發(fā),為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結友等體驗的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面,是一項區(qū)別于城市旅游,具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。 3 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)分析

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設施的開發(fā),而是所在地域社會經(jīng)濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經(jīng)濟實力和政治制度等宏觀環(huán)境之外,同時在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識的影響。

3.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動力因素

1)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑,迫切需要新的經(jīng)濟增長點。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興,尋求自我發(fā)展的重要手段。

2)政府推動。為了促進落后地區(qū)的發(fā)展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟的“三農(nóng)”政策和興起的“建設新農(nóng)村”活動等都有力地推動了農(nóng)村的發(fā)展。

3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機會等旅游開發(fā)項目,既滿足老年人修養(yǎng)生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當?shù)厝丝谀挲g結構,永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力源泉”.

? 4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業(yè)需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。

5)環(huán)境保護。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護的壓力,而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進當?shù)丨h(huán)境的保護與利用,如圖1所示。

3.2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)模式

從上述的分析可以發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發(fā)展的動力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個人等多方主體共同驅(qū)使。眾多學者對如何協(xié)調(diào)各關系主體而進行了多方位的研究。其中,學者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導開發(fā)CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內(nèi)涵:產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營者共生化和決策****化。所涉及的主要利益相關者有當?shù)鼐用?、外來投資企業(yè)以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導意義。但是在我國現(xiàn)階段,農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟結構布局的旅游開發(fā)事業(yè)時候,涉及社區(qū)居民的主導權以及軟實力(管理能力)和硬實力(經(jīng)濟實力)等問題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言,當旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關系密切,景點和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權益,在現(xiàn)有的機制上建立一個操作性強的動力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類課題進一步研究的一個重要內(nèi)容。 4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及動力機制構建

4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進行開發(fā),以新農(nóng)村新風貌為憑借進行開發(fā))、民俗風情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。

經(jīng)過實地考察發(fā)現(xiàn),大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開發(fā)模式即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物,“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色,把生態(tài)與風情結合起來,旅游與休閑結合起來,大力開發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花

鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產(chǎn)品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現(xiàn)為娛樂體驗型農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園兩種形式。筆者根據(jù)相關資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區(qū)都有各據(jù)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū),、 總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統(tǒng)的產(chǎn)品設計和市場開拓計劃,開發(fā)主體和經(jīng)營主體多為個人或自發(fā)結成的小團體。休閑農(nóng)業(yè)公園型田園生態(tài)旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規(guī)模的事業(yè)主體,但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運營的狀態(tài)。

通過進一步考察筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問題:鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的“機車”動力不足;鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷售網(wǎng)絡;完全承包制的經(jīng)營模式嚴重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展;分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務質(zhì)量亟待規(guī)范;旅游產(chǎn)品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強;鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。

4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的動力機制構建

針對基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實地調(diào)查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)所面臨的問題分析,筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的動力機制。 第一,健全國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的推動機制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風險小、經(jīng)營靈活、不誤農(nóng)時,明顯的本土性,非常適合農(nóng)民經(jīng)營,可以看作是廣大農(nóng)民脫貧致富的最佳途徑之一。農(nóng)村的資源優(yōu)勢就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)資源,而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產(chǎn)業(yè)以其高度的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和聚合作用,會不斷加強對鄉(xiāng)村其他經(jīng)濟成分的帶動,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。這種對以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農(nóng)村經(jīng)濟的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟推動因素。

第二,鄉(xiāng)土情粘合的開發(fā)管理團隊為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)提供了牽引機制。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個對地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化等多方面產(chǎn)生重大影響的行為,協(xié)調(diào)各關系主體,實現(xiàn)旅游發(fā)展的可持續(xù)性,需要一個強有力的推進機構。這個機制包括:促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)營者、有能力協(xié)調(diào)代內(nèi)各關系體權利的旅****a>行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉(xiāng)村居民。以法國和日本的開發(fā)經(jīng)驗而淪,成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是有一些認識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者,熱心地推進旅游發(fā)展的人,而且這些人結成組織,通過彼此相互合作,促成了當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。

第三,健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力機制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)資源的旅游價值越來越大,成為農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時,應將新導入的旅游產(chǎn)業(yè)與既存產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林漁牧業(yè))之間建立起互為依存的關系,協(xié)同發(fā)展。對旅游資源或旅游產(chǎn)品的開發(fā)應突出鄉(xiāng)土性,不斷提升現(xiàn)有資源開發(fā),其形成步驟和運行機制包括:①居民開發(fā)構想;②專門機構的設計案;③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制;④旅游資源開發(fā)方案;⑤旅游資源開發(fā)施工。如圖4所示。

第四,網(wǎng)絡營銷的開展為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段,可瞄準市場,利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現(xiàn)象,現(xiàn)在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網(wǎng)上宣傳有著節(jié)省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調(diào)取等優(yōu)點,但由于需要有一定的專業(yè)知識和專門人員來維護,這使得很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者望而卻步。如果當?shù)啬苈?lián)合起來形成一個聯(lián)合體,委托某一網(wǎng)頁開發(fā)業(yè)者就有望解決這一實際問題。 第五,生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用提供了保障機制。以往生產(chǎn)活動的過度開發(fā)容易造成資源的退化和枯竭,生態(tài)質(zhì)量下降,環(huán)境污染嚴重等問題。和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游經(jīng)濟關系是消除生態(tài)危機的途徑,是生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。通過發(fā)展旅游,使農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外,為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源,必須將旅游業(yè)的一部分收入,返還于環(huán)境的保護。

第6篇：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文

一、加強領導，開成文明創(chuàng)建合力

鄉(xiāng)黨委政府始終把文明創(chuàng)建工作擺在重要位置，建立創(chuàng)建工作領導組，進一步完善創(chuàng)建工作領導機構，由黨委書記任組長，分管任副組長，其他成員單位任組員，明確各職能部門的創(chuàng)建責任，制定創(chuàng)建工作總體規(guī)劃和年度計劃，建立創(chuàng)建工作體系，做到工作有部署、有檢查、有落實、有總結，形成鄉(xiāng)村單位聯(lián)動，社會各方面齊抓共管的劈面。

二、加大投入，加快集鎮(zhèn)的建設

以建設響導為商貿(mào)集鎮(zhèn)為抓手，以建設新農(nóng)村為契機，不斷加大對響導、趙集兩集鎮(zhèn)的建設力度，提高商貿(mào)集鎮(zhèn)的品位，年鄉(xiāng)黨委政府集500多萬元完成響導南大街的水泥路面8米拓寬，趙集大街的水泥街，對響導――南王示范區(qū)的路段進行硬化、綠化、亮化工程，對合蚌路上進行的亮化，綠化工程。

結合“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”工作，我鄉(xiāng)集中所有鄉(xiāng)村干部集中清理了南大街的遺留問題，清理影響響導發(fā)展的“毒瘤”，共投入20萬元用于兩集鎮(zhèn)和兩條省道的兩旁建設垃圾池、垃圾車，垃圾箱等。

三、加強管理，營造社會文明新風

鄉(xiāng)黨委政府按照省、市、縣的要求，結合“清結家園，綠化鄉(xiāng)村”緊抓黨的先進性教育活動，鄉(xiāng)婦聯(lián)發(fā)出倡議書，號召全鄉(xiāng)婦女自覺行動起來“清潔家園，從我做起”。學校開展了“小手拉大手，共創(chuàng)文明家庭”在農(nóng)村開展“五好文明家庭”，“星級文明戶”創(chuàng)建等活動，通過各種有計劃、有組織，分層次的組織實施多渠道營造輿論氛圍，營造了宣傳文明，創(chuàng)建文明的氛圍。

四、加大整治，確保整治鞏固創(chuàng)建成果

加大跨門營業(yè)，占道經(jīng)營，亂堆放，亂吊掛專項整治，以振興響導商貿(mào)，嚴格按照“統(tǒng)一標準，統(tǒng)一形式，統(tǒng)一位置”的三統(tǒng)原則，徹底解決戶外廣告混亂，貨物亂放，攤位亂擺形象，鞏固和提高12小時保潔任務，向小學方向遷伸，加大對居民生活巷內(nèi)的衛(wèi)生死角清掃保潔力度，確保環(huán)境整潔優(yōu)美。

第7篇：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文

 

各位領導、同志們：

2018年，在XX堅強領導下，全區(qū)農(nóng)業(yè)、自然資源、扶貧、林業(yè)、生態(tài)移民、水務等各項工作取得了較好的成績。農(nóng)口經(jīng)濟指標排位靠前，農(nóng)村居民人均可支配收入達XX元，增長XX增速排在全市第XX位，18個城區(qū)方陣第XX位；扶貧工作取得優(yōu)異成績，以“零漏評、零錯退、群眾認可度XX”的優(yōu)異成績順利通過國家第三方評估檢查，順利脫貧摘帽；自然資源工作成效明顯，組織增減掛鉤土地指標XX畝，實現(xiàn)經(jīng)濟收益XX億元；開發(fā)新增耕地指標XX畝、旱改水備案指標XX余畝，儲備收益XX億元；組織土地掛牌出讓成交XX宗，實現(xiàn)收益XX億元，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎；生態(tài)移民工作面貌全新，完成XXX建設，XXXX項目順利推進。完成區(qū)內(nèi)搬遷入住XX，跨區(qū)域搬遷交房XX；林業(yè)“六綠”攻堅扎實推進，完成“六綠”綠化4萬畝，森林覆蓋率達64.78%；水務工作齊頭并進，完成區(qū)鄉(xiāng)村三級河長“一河一策”編制工作、全面取締錦江河網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖，實現(xiàn)縣級以上飲用水源地水質(zhì)、地表水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)達標率均為100%。

2018年各項工作取得的成績，離不開各部門的積極配合和支持，更離不開各戰(zhàn)線同志的辛勤努力和付出。2018年各項工作取得的成績，是組織對我們工作的肯定，也是對我們2019年工作提出的更高要求和期望。現(xiàn)我就分管領域2019年工作作如下安排：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面：重點圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”的要求，以500畝以上壩區(qū)為重點，以特色化、規(guī)?；?、標準化、品牌化、綠色化為方向，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，完善利益聯(lián)結機制，提高貧困人口參與度和收益率。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保全年完成蔬菜種植面積XX畝、中藥材XX畝、精品水果XX畝、食用菌XX萬棒以上，新增生豬代養(yǎng)XX戶以上，年出欄生豬XX萬頭以上,新增市級園區(qū)XX個以上；二是繼續(xù)加大市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點培育申報工作；大力發(fā)展精品果蔬、食用菌、花卉苗圃等產(chǎn)業(yè)，培育壯大XX、XX等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；完成省、市下達XX推介活動任務；三是2月底前完成全區(qū)XX工作，重點打造XX以上示范點壩區(qū)；四是持續(xù)強化非洲豬瘟防控監(jiān)管力度，嚴防死守省級交叉檢查點，扎實開展部門聯(lián)合行動，切實有效強化泔水管理；五是大力發(fā)展“四小經(jīng)濟”，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家以上、家庭農(nóng)場XX個以上，完成XX個以上無公害畜產(chǎn)品認證;六是加快推進禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保手續(xù)辦理工作。

二、扶貧工作方面：緊扣《脫貧攻堅鞏固提升三年行動》，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題，強化責任落實，提高脫貧質(zhì)量，鞏固減貧成效，把防止返貧擺在更加重要的位置。一是按照“政策不變、力度不減，強化保障、鞏固提升”的原則，全面落實教育、醫(yī)療、住房等扶貧政策,全力鞏固脫貧成效、提升脫貧質(zhì)量，完善落實XX未脫貧建檔立卡貧困戶脫貧措施，力爭實現(xiàn)XX人順利脫貧；二是進一步加強對已實施扶貧項目的管理，抓好資金審計和撥付工作，加強2019年度扶貧項目管理，按脫貧攻堅規(guī)劃和脫貧攻堅工作需要安排項目資金和使用資金，強化項目實施監(jiān)督與管理，每季度召開一次扶貧項目推進工作調(diào)度會，進一步優(yōu)化和創(chuàng)新扶貧項目利益聯(lián)結機制，切實發(fā)揮項目實施成效；三是圍繞已實施的“五改一化一維”和農(nóng)村垃圾回收處理等項目，加強與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人居環(huán)境的融合力度，強化項目申報；四是建立完善脫貧攻堅“回頭看”工作機制，圍繞“一達標兩不愁三保障”定期不定期對脫貧戶進行脫貧成效“回頭看”，成立督查組不定期對駐村工作隊和幫扶責任人到崗到位情況進行督查。

三、自然資源工作方面：圍繞“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”，全面落實自然資源領域重大改革，摸清自然資源基本狀況，強化自然資源基礎保障功能。一是啟動全區(qū)農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)權籍調(diào)查，完成第三次全國國土調(diào)查工作，切實提高不動產(chǎn)登記效率和服務水平；二是完成XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制工作，加強礦山環(huán)境恢復治理力度，全力做好生態(tài)環(huán)境保護工作；三是按時保質(zhì)完成“大棚房”整治任務，堅決守住耕地保護紅線；四是切實抓好地質(zhì)災害防治工作；五是組織掛牌出讓土地XX宗，收繳土地出讓價款XX億元，組織完成增減掛鉤項目的復核備案，實現(xiàn)XX畝指標流轉(zhuǎn)，力爭創(chuàng)收XX億元；六是著力保障各類重點項目用地，爭取組織完成XX公頃建設用地報件、完成土地收儲XX公頃；七是加大歷史遺留問題化解力度，選定遺留問題集中安置區(qū)；八是XX前完成地上附著物補償標準更新工作。

四、生態(tài)移民工作方面：認真落實“六個堅持”（堅持高端房建、管控升級、資源集約、效益為本、人才為重、黨建引領）總體要求，用好“五個三”改革配套經(jīng)驗，完善“五化”工作法，統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷工作。一是加快推進易地扶貧搬遷安置點建設，XX前完成XX安置點房屋建設，同步完善水、電、路、訊等基礎設施和教育、醫(yī)療等配套公共服務設施；二是認真組織開展全區(qū)生態(tài)移民搬遷工程問題大排查工作，完善生態(tài)移民搬遷項目手續(xù)，提升使用率；三是大力推進宅基地復墾復綠，積極探索“三塊地”盤活工作；四是建立移民安置后續(xù)服務保障體系，探索后期服務和社區(qū)管理新模式，積極向上爭取后續(xù)扶持資金和項目，加快推動漾頭水電站避險解困試點項目實施，盡快受益于搬遷群眾。

五、林業(yè)工作方面：緊緊圍繞“創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，全力打造綠色發(fā)展高地”目標，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、林旅一體化”的思路，嚴格貫徹落實森林保護“六個嚴禁”，加快推進全域綠化“六綠”攻堅行動，力爭全年森林覆蓋率完成XX，完成全域綠化造林面積XX萬畝。一是重點加快對XX處理工作，XX前擬定方案送審實施，方案審定印發(fā)后XX個月內(nèi)完成復綠工作；繼續(xù)創(chuàng)新開展國土綠化造林模式，倡導開展網(wǎng)絡全民義務植樹和違法占用林地主體異地復綠補植補造活動；二是謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展整合中央財政造林補貼油茶林改造資金和縣級植被恢復費，對成片油茶林進行改造，提高油茶林質(zhì)量；三是加大松材線蟲防治力度，做好疫情后續(xù)處理工作；四是守好生態(tài)和發(fā)展兩條底線，確保涉林案件線索核實率、涉林行政案件查結率、涉林刑事案件移送率和涉林案件行政處罰執(zhí)行率四項指標均達100%；五是完成省級森林城市創(chuàng)建工作，做好天然林保護工程，開展公園內(nèi)的水文水資源、野生動植物科研監(jiān)測，完成XX生物多樣性本底調(diào)查研究、濕地公園有害生物防治、生物樣地監(jiān)測等合作項目；六是啟動XX建設，完成公園管理機構設置、科普教育與旅游發(fā)展計劃等工作。

第8篇：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文

【關鍵詞】村鎮(zhèn)規(guī)劃；村鎮(zhèn)建設；宏觀調(diào)控

村鎮(zhèn)規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟、社會、技術與藝術等多個方面，是一門綜合性的學科。它是根據(jù)一定時期社會和村鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展狀況及目標，確定村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理地利用村鎮(zhèn)土地，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)空間功能布局及進行各項建設的綜合部署和全面安排。

一、存在的問題

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃設計沒有形成完善的理論體系

目前，我國廣大鄉(xiāng)村建設尚未擺脫自然演進的模式。在這恢復村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設管理近二十年的建設實踐中，村鎮(zhèn)規(guī)劃技術理論發(fā)展遠遠落后于村鎮(zhèn)建設發(fā)展的速度，沒有形成一套完整的村鎮(zhèn)規(guī)劃理論與技術管理體系。目前，應用的主要是村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，可是村鎮(zhèn)在建設過程中所需要的各種不同內(nèi)容的規(guī)劃指導是遠遠超出上述規(guī)劃所涉及的內(nèi)容的。因此，在村鎮(zhèn)規(guī)劃實踐中，城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃所含的各種內(nèi)容、技術標準都在村鎮(zhèn)建設所必須的規(guī)劃設計中運用，技術管理比較混亂。

2、村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設、管理相對薄弱

相對于城市規(guī)劃，村鎮(zhèn)的規(guī)劃編制與建設管理均較為薄弱。一般村鎮(zhèn)編制規(guī)劃的積極性不高。即使編制了規(guī)劃，也常常因為農(nóng)村土地政策的約束、土地調(diào)整的困難而難以實施。此外，由于涉農(nóng)收費逐步取消，村鎮(zhèn)管理實際上已實行零收費，目前村鎮(zhèn)建設因缺乏必要的硬件和人員已難以管理到位。因此，村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設與管理投入不足，與其相關的經(jīng)濟社會體制之間還難以協(xié)調(diào)配合，嚴重影響規(guī)劃意圖的貫徹和規(guī)劃有效實施。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施監(jiān)督管理水平都與城市規(guī)劃相距甚遠，不能適應新農(nóng)村建設的需求。必須進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理工作。

二、解決對策

1、全面推進村莊規(guī)劃編制工作

在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制資金上，要實行市、鎮(zhèn)、村以及掛鉤單位共同籌措的辦法解決村莊規(guī)劃經(jīng)費問題，采取鎮(zhèn)、村自籌為主、掛鉤單位扶持和市政府獎勵為輔的方式，落實村莊規(guī)劃編制資金。在村莊規(guī)劃工作開展初期，許多村莊積極性不高，規(guī)劃意識淡薄，個別村莊還有抵觸情緒，對規(guī)劃的實施效果也存在消極的觀望態(tài)度。應由上級有關部門組成工作督察組和服務組，深入農(nóng)村進行調(diào)研，以建設社會主義新農(nóng)村為契機，了解村民的想法和規(guī)劃實施過程中遇到的困難，換位思考，對村民意見進行科學合理的分析，做好相應的解釋和宣傳工作，并從一些做的較好的村莊入手，努力打開工作的局面，使村鎮(zhèn)規(guī)劃相關工作能盡早到位，取得良好的實施效果。村鎮(zhèn)規(guī)劃不能死板的執(zhí)行條規(guī)，要通過實地調(diào)查，對每個村莊的自然特征、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文脈等情況進行具體的分析和歸納，再結合村民代表的意愿，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，通過“自下而上，自上而下”幾個輪回的研究，確定規(guī)劃方向，以保證規(guī)劃的可操作性。在具體程序上，制定了初步成果村莊匯報—修改—專家評審—修改—成果匯報的編制流程，村鎮(zhèn)、國土、建設、文化、農(nóng)業(yè)等部門的廣泛參與，保障規(guī)劃的全面和完整性。在規(guī)劃成果上，涵蓋了體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃以及日常管理的技術規(guī)范和農(nóng)村建房戶型指導內(nèi)容，使村莊規(guī)劃能在村莊建設和管理上得到充分落實，讓村鎮(zhèn)規(guī)劃從專業(yè)規(guī)范回歸到農(nóng)村建設具體層面上來，讓村莊規(guī)劃得到村民的理解支持和認可，從而有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

2、分類指導村鎮(zhèn)規(guī)劃設計工作

村鎮(zhèn)的發(fā)展與經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)依托、環(huán)境等息息相關，在發(fā)展上應擺脫框框，重視地方特色與地方資源的規(guī)劃，發(fā)揮村鎮(zhèn)本身特有的環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，形成多功能多樣式的發(fā)展模式。切實加強村鎮(zhèn)模式的研究和分析，制定出臺相關政策，因地制宜，分類指導村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。應大力扶持區(qū)位重要、經(jīng)濟基礎較好的重點鎮(zhèn)建設。如地處相對偏遠，遠離中心城區(qū)和各村鎮(zhèn)的區(qū)域中心，現(xiàn)已具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟基礎，對周邊村莊發(fā)展具有較強的輻射力和帶動力。此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃建設上應給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵其快速發(fā)展。對于近城區(qū)的郊區(qū)鎮(zhèn)應盡早納入城區(qū)管理。目前雖是建制鎮(zhèn)，但已基本與城區(qū)相連，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能再按建制鎮(zhèn)來相對獨立地規(guī)劃建設，而應及早納入城區(qū)，按城市標準進行統(tǒng)一規(guī)劃建設管理，使之功能定位、設施配套與城區(qū)相銜接。特別是對于中心城區(qū)與組群之間的村鎮(zhèn)建設問題，按照市委、市政府總體要求，今天的村鎮(zhèn)就是明天中心城區(qū)的一部分，在進一步深化完善全市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎上，應盡快專項編制中心城區(qū)與周邊組群之間的區(qū)間規(guī)劃，合理引導區(qū)間村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，切實避免造成重復建設或影響城區(qū)功能布局等現(xiàn)象的發(fā)生。對于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮(zhèn)應適當控制其發(fā)展，積極引導其向中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展。

目前，隨著城市化進程的加快，全市農(nóng)村人口根據(jù)其經(jīng)濟實力和社會條件的不同，正不同程度的向中心城鎮(zhèn)、城市聚集，再加上計劃生育政策的實施，農(nóng)村人口出生率逐步下降，村莊人口規(guī)模正在逐步減縮。在這種情況下，在加快中心鎮(zhèn)建設的同時，對于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮(zhèn)應嚴格控制其發(fā)展，原則上不再編制規(guī)劃，不再審批規(guī)劃，適當控制其建設活動。停止鎮(zhèn)區(qū)居民分散建設住宅，停止地處偏遠基礎較差村莊的住宅建設。應制定相關優(yōu)惠政策，結合舊村改造進行遷村并點，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，住宅向居住小區(qū)集中。必須致力于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中發(fā)展，建立中心城鎮(zhèn)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，推進中心城鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面振興。

三、結語

通過對我國目前村鎮(zhèn)規(guī)劃設計中存在的問題進行分析，提出村鎮(zhèn)規(guī)劃的原則，并指出在市場經(jīng)濟體制下，村鎮(zhèn)規(guī)劃應改變傳統(tǒng)觀念，繼續(xù)深化和完善其內(nèi)容和方法，并加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，使村鎮(zhèn)規(guī)劃確實對村鎮(zhèn)建設起到指導作用。

參考文獻：

第9篇：鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃范文

關鍵詞：新農(nóng)村建設；小城市；發(fā)展模式；津市市

一、小城市建設發(fā)展對新農(nóng)村建設的重要意義

1.新農(nóng)村建設的內(nèi)涵

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程的重大歷史任務。從黨的十六屆五中全會以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展迎來了新的歷史性機遇。新農(nóng)村建設的科學內(nèi)涵表現(xiàn)在五個方面：1）生產(chǎn)發(fā)展。建設新農(nóng)村首先要振興農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。2）生活寬裕。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，使農(nóng)民的財富增加，過上相對寬裕的生活。3）鄉(xiāng)風文明。精神文明也要有新進步，形成良好的社會風氣，鄰里之間，生產(chǎn)上要相互幫助，生活上要相互關心。鄉(xiāng)風文明是建設新農(nóng)村的靈魂。4）村容整潔。通過新農(nóng)村建設改變農(nóng)民的生存環(huán)境，這是建設新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。5）管理民主。管理民主就是落實和完善村民自治、民主選舉和民主監(jiān)督機制，實現(xiàn)農(nóng)民自己當家做主。

“新農(nóng)村”的“新”，就體現(xiàn)在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主。實際上是以生產(chǎn)發(fā)展替代經(jīng)濟發(fā)展；以生活富裕替代生活殷實；以村容整潔替代社會和諧；以鄉(xiāng)風文明替代文化繁榮；以管理民主替代民主健全。再具體一點說，新農(nóng)村的新表現(xiàn)在：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風尚、建立新體制?？梢哉f，這都是從統(tǒng)籌建設物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明角度，對建設和諧新農(nóng)村的高度概括。

2.農(nóng)村經(jīng)濟建設對小城市的依托

新農(nóng)村建設最根本的是要發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平。近年來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至出現(xiàn)停滯現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期徘徊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整困難，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村土地不斷減少，這些問題顯然單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是無法解決的。我們認為，新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)問題，缺乏城市的帶動作用，新農(nóng)村建設最終是不可能完善甚至不能實現(xiàn)。應當盡快以小城市建設為契機，加快城市化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村問題首先表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人口過多，加快城市化步伐，一方面可以轉(zhuǎn)化一部分農(nóng)村人口，使他們脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)村人口的收入；另一方面，依托城市輻射帶動作用，可以促進農(nóng)村的發(fā)展，通過把部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到城市，可以解決這部分企業(yè)發(fā)展所需要的資金、人才、技術支持等問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展。

二、小城市發(fā)展模式的選取

1.小城市的發(fā)展定位

小城市的發(fā)展定位決定了小城市的發(fā)展方向。小城市所在區(qū)域有一定的范圍，這個范圍指的就是小城市的經(jīng)濟力所能輻射到的范圍，由于小城市經(jīng)濟力的輻射作用，這個區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)生產(chǎn)、商品流通、信息交換、資金融通等經(jīng)濟活動均以該小城市的發(fā)展與運作為中心。因此，小城市所在區(qū)域的經(jīng)濟性質(zhì)是決定小城市發(fā)展定位的根本因素[1]。以小城市為其經(jīng)濟活動中心的一定的區(qū)域為農(nóng)村區(qū)域，由此決定了小城市的發(fā)展定位為一定范圍農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心。具體表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、農(nóng)村工業(yè)化中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心、農(nóng)村城市化中心、農(nóng)村外向型發(fā)展中心等。小城市的諸中心的具體定位也就是它的諸種城市的經(jīng)濟功能，而它的集合功能就是通過對區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的經(jīng)濟服務和生產(chǎn)力能量的輻射來促動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化的發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。這也就是小城市作為一定農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中心這一發(fā)展定位的含義。

小城市的發(fā)展定位與大、中城市的發(fā)展定位不同。小城市是一定農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心，而大中城市則是現(xiàn)代大工業(yè)的集結地，是包括交通通訊、資金融通與貨幣運動、商業(yè)貿(mào)易在內(nèi)的大流通中心，是在更大范圍內(nèi)包含農(nóng)村區(qū)域在內(nèi)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村一體化綜合發(fā)展區(qū)域的中心。小城市要在它所定的發(fā)展位置上有成效地運作，就須遵循以下兩個方面的要求：一是不要躍位、不要越位。那就是不能在城市性質(zhì)、城市功能、城市規(guī)模上搞拔苗助長，盲目升級，也就是不能朝集中大工業(yè)、發(fā)展大流通、必辦高等級科學、教育、文化事業(yè)的大都市化方向發(fā)展，而要安于作為一定農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中心的小城市之位。二是一定要在帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展上面做足文章。

2.津市市發(fā)展模式的取向

津市市是湖南省的一個縣級市，位于湖南省西北部，澧水中下游，歷來是湘鄂邊際的工業(yè)重鎮(zhèn)，現(xiàn)轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和4個街道辦事處。據(jù)2006年統(tǒng)計，總人口達到26.7萬，其中，城鎮(zhèn)人口18.34萬，鄉(xiāng)村人口8.36萬，城市化率68.69，城市面積68.3km2，建成區(qū)面積10.66km2，是一個典型的小城市。津市具有優(yōu)越的自然條件和雄厚的工農(nóng)業(yè)基礎，根據(jù)津市的發(fā)展條件及其在新農(nóng)村建設中的作用，我們認為，津市市應該采取支柱產(chǎn)業(yè)、城郊型、生態(tài)性的發(fā)展模式。

（1）支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。津市工業(yè)基礎雄厚，全市擁有工業(yè)企業(yè)170余家，并已全部實現(xiàn)民營化，湖南汽車車橋廠目前已成為國內(nèi)三噸輕型車橋生產(chǎn)規(guī)模最大、市場占有率最高的專業(yè)化車橋廠，在全國輕型車橋市場的占有率達70%以上。津市建有湖南省的制鹽基地，湘澧鹽礦是全國第一家真空制鹽企業(yè)，其供開采工業(yè)儲量為12.2億噸。隨著湘澧鹽礦80萬噸精制鹽擴改項目的竣工，天盛電化公司10萬噸燒堿項目的建成投產(chǎn)以及下游產(chǎn)品如聚氯乙烯、無水硫酸納、雙氧水、漂白劑等產(chǎn)品的進一步開發(fā)，津市將成為湖南省最大的鹽化工工業(yè)基地。津市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分利用輻射范圍的資源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成以汽車、鹽化、食品三大工業(yè)板塊為支柱、多種門類配套的工業(yè)體系。通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提高城市的整體經(jīng)濟實力，由此帶動輻射范圍的區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展。

（2）城郊結合型的合理布局。城郊結合型的布局就是以城區(qū)為中心，發(fā)揮城市的職能作用，帶動郊區(qū)的發(fā)展，激活郊區(qū)的經(jīng)濟，引導郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，使郊區(qū)成為城鄉(xiāng)的紐帶，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，既要重視經(jīng)濟的發(fā)展，又要注意環(huán)境的保護。由于城郊土地資源數(shù)量的有限性、地理位置的特殊性和人類需求的無限性，城市的擴展要和郊區(qū)有機地結合起來，切不可把郊區(qū)當作城市向外擴展、隨意擠占的空間和垃圾堆放場所，也不能當作獨立的經(jīng)濟區(qū)域，應視為整個城市中具有生態(tài)調(diào)節(jié)功能和環(huán)境美化功能的不可替代的組成部分。在實施城郊型的戰(zhàn)略中，要宣傳政策，嚴格管理，充分發(fā)揮城郊兩者優(yōu)勢，取長補短，共同發(fā)展，使土地利用的眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益有機結合，達到保護農(nóng)業(yè)用地，使其產(chǎn)生更大效益的目的。

（3）生態(tài)型的發(fā)展思路。經(jīng)濟發(fā)展以往追求急功近利，采用掠奪開發(fā)、瘋狂索取的做法。津市建設發(fā)展為保證長期的持續(xù)發(fā)展能力，一是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，摒棄高投入、高污染、低效益的外延式經(jīng)濟增長模式，走高效益、低消耗、低污染，以提高經(jīng)濟質(zhì)量為目標的新的經(jīng)濟增長模式，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，節(jié)約化、集約化、規(guī)?；?jīng)營。二是要產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，把產(chǎn)業(yè)活動納入城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，把產(chǎn)業(yè)活動對自然資源的消耗和對環(huán)境的影響置于城市系統(tǒng)的物質(zhì)、能量的總交換過程中，實現(xiàn)城市系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。三是要搞好城區(qū)主體綠化，包括清潔交通體系、環(huán)境的美化、優(yōu)化，水資源的凈化、大氣保護等。通過這些措施，不斷地增強城市的生態(tài)功能，自凈功能，保證城市的發(fā)展既有量的增加，又有質(zhì)的提高。

1.與所在區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

小城市的發(fā)展同所在區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是息息相關的，是正相關的關系。區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是小城市發(fā)展的基礎。有了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而來的對城市功能的需求、對城市發(fā)展的財力、物力、人力的支持，才會有小城市各項基礎設施的建設和隨后之城市規(guī)模的擴大、城市功能的齊備、城市市場的繁榮、城市人氣的興旺，小城市的發(fā)展則對所在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著引導、帶動和促進的中心作用，這一作用對農(nóng)村經(jīng)濟之市場化、現(xiàn)代化尤為明顯。所以，小城市與所在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是小城市發(fā)展的必要的條件。

2.不同小城市發(fā)展重點的差異

不同的小城市之間，它們作為一定農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心是共同的，但卻有各自發(fā)展重點和相應的城市類型之別。形成差別的根本原因在于不同農(nóng)村區(qū)域之間的差異。全國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是不平衡的，這就包含了不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。因此，同為一定農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心，小城市之間卻有城市發(fā)展重點與不同重點功能作用發(fā)揮的差異。換言之，不同農(nóng)村區(qū)域中的小城市可以有不同的發(fā)展之戰(zhàn)略重點的選擇，從而會形成不同類型的小城市。

3.城市建設的合理規(guī)劃

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)結果修編城市規(guī)劃，劃定城市在規(guī)劃期內(nèi)的增長極限范圍[2]。由于歷史原因，各小城市的城市規(guī)劃都優(yōu)于土地利用總體規(guī)劃，所以，土地利用總體規(guī)劃控制的城市規(guī)模和城市規(guī)劃確定的城市規(guī)模不一，又因為在城市規(guī)劃編制的過程中，是按各建設部門的用地計劃匯總確定城市規(guī)模，這不利于節(jié)約用地，也和現(xiàn)在的以供給制約并引導需求用地原則不一致，所以在新的形勢下，必須對城市規(guī)模進行調(diào)整，劃定城市具體的增長邊界，嚴格控制城市郊區(qū)農(nóng)用地用途轉(zhuǎn)變，切實遏制住城市任意外延的趨勢，以保證區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：