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1提升施工控制能力
建筑施工企業(yè)作為質(zhì)量管理和控制的核心,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其基礎(chǔ)單位和關(guān)鍵作用。質(zhì)量管理體系的落實(shí)和執(zhí)行是整個(gè)體系最重要的環(huán)節(jié),因?yàn)樵俸玫挠?jì)劃或者方案,一旦沒(méi)有了執(zhí)行力,就基本等同于一紙空文,因此一定要高度重視執(zhí)行的環(huán)節(jié)。1)建立質(zhì)量控制體系。施工單位在施工進(jìn)場(chǎng)之前,要經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)的調(diào)查研究,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和相應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)際情況,根據(jù)行政主管部門(mén)總體要求和規(guī)定,細(xì)化和明確重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)關(guān)鍵工序提供標(biāo)準(zhǔn)工藝流程。2)從嚴(yán)審查從業(yè)資質(zhì)。項(xiàng)目部要嚴(yán)格把關(guān),做好施工勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)鑒定和審查工作,特別要復(fù)核一些關(guān)鍵工種或者特殊工種作業(yè)人員的上崗證,確保相關(guān)人員具備相關(guān)資質(zhì),能夠勝任相應(yīng)工作。3)加強(qiáng)培訓(xùn)教育。在一些工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在勞務(wù)作業(yè)人員本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題,作業(yè)人員對(duì)關(guān)鍵部位施工流程、工藝不明確,思想上不夠重視,所以施工企業(yè)必須高度重視入場(chǎng)前的培訓(xùn)教育和技術(shù)交底工作,采用各種行之有效的形式有計(jì)劃地對(duì)各層次人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)水平,提高職業(yè)道德素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)。杜絕搞形式、走過(guò)程的現(xiàn)象發(fā)生。4)嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。建筑材料是優(yōu)質(zhì)工程的前提和基礎(chǔ),建筑施工企業(yè)是工程直接參與方和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者,因此要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求控制材料質(zhì)量。重點(diǎn)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,對(duì)材料在外觀、質(zhì)量、品種、規(guī)格、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、合格證等方面嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收,形成聯(lián)合驗(yàn)收記錄,保留備查,同時(shí)承擔(dān)驗(yàn)收責(zé)任;施工單位應(yīng)按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織,項(xiàng)目部質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé);對(duì)于存在疑問(wèn)的材料,施工單位取樣人員在監(jiān)理單位見(jiàn)證人員見(jiàn)證下,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批坎、抽檢數(shù)量進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢(第三方有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè))。驗(yàn)收合格后施工單位將進(jìn)場(chǎng)材料登記入庫(kù)或使用,建立進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬。5)加強(qiáng)技術(shù)盯控和指導(dǎo)。一線作業(yè)是質(zhì)量控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵,一個(gè)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量好壞是由中間銜接環(huán)節(jié)質(zhì)量決定的。一些施工作業(yè)人員嫌麻煩,怕影響工期,怕增加施工成本,不愿按照技術(shù)規(guī)范和流程分步施工,因此,除了要加強(qiáng)施工過(guò)程中的盯控監(jiān)督外,還應(yīng)該對(duì)完工的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收確認(rèn)。所以在關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工的整個(gè)過(guò)程中都應(yīng)該委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行盯控和檢查督促,確保優(yōu)質(zhì)完成施工任務(wù)。項(xiàng)目部可以通過(guò)相關(guān)激勵(lì)和懲罰措施進(jìn)一步提高工程質(zhì)量控制能力和效率,對(duì)于能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)質(zhì)保量完成控制性關(guān)鍵工作的人員或者班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)各種形式交流探討好的做法和經(jīng)驗(yàn),觀摩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工程,推廣成熟可靠的工藝工法。6)堅(jiān)持質(zhì)量檢測(cè)制度。工程質(zhì)量檢測(cè)是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,對(duì)建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。建設(shè)過(guò)程中,試驗(yàn)檢測(cè)是衡量和反映工程質(zhì)量好壞的最直接、最具有說(shuō)服力的方法。只有試驗(yàn)檢測(cè)工作得到足夠重視,具備試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)過(guò)硬的試驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍,對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)行精細(xì)化管理,加大工作力度,才能夠切實(shí)提高和保證工程質(zhì)量。通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè),對(duì)某一工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和監(jiān)控。在施工階段,試驗(yàn)檢測(cè)工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中。從開(kāi)工前對(duì)各種原材料的選用,標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)配合比的確定,一道工序完成后的試驗(yàn)檢測(cè),隱蔽工程完工后的成品檢測(cè),分部分項(xiàng)工程的試驗(yàn),對(duì)重要項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的多次檢測(cè)以及竣工驗(yàn)收等階段。當(dāng)前質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)工作可能還存在一些不足和缺陷,一些施工單位為了趕工期求進(jìn)度,往往把主要精力投入在生產(chǎn)施工一線上面,檢查督促和調(diào)度的重點(diǎn)放在混凝土澆筑、機(jī)械調(diào)用、用料數(shù)量保障方面,而對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)人員的配備、培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室投資建設(shè)等重視不夠,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)檢測(cè)力量不能保證工程施工的客觀需要,甚至出現(xiàn)施工方為了應(yīng)付檢查,違規(guī)降格配備檢測(cè)人員和設(shè)備的情況。對(duì)于質(zhì)量檢測(cè)方面存在的問(wèn)題,關(guān)鍵是需要相關(guān)行政主管部門(mén)加強(qiáng)制度管理,加大認(rèn)證、考核、監(jiān)督檢查的力度,在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證和許可階段,嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定核定資質(zhì),對(duì)于不具備實(shí)驗(yàn)檢測(cè)能力和條件的單位,堅(jiān)決暫緩發(fā)放許可證,對(duì)不符合要求的方面明確提出,限定期限進(jìn)行整改,對(duì)于未按期整改達(dá)標(biāo)的單位,取消當(dāng)期資質(zhì)許可。從源頭上確保實(shí)驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)資質(zhì)可靠和技術(shù)過(guò)硬。
2加強(qiáng)監(jiān)理工作
工程施工的過(guò)程之中,作為監(jiān)理員要嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制,嚴(yán)格按照施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、政府監(jiān)督的程序進(jìn)行質(zhì)量控制。建立較完善的試驗(yàn)檢測(cè)工作制度,特別要嚴(yán)把監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)。真正地將“事前”“事中”“事后”監(jiān)理制度落到實(shí)處,充分發(fā)揮監(jiān)理部的重要作用,保證工程質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
防洪工程“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。由于防洪工程產(chǎn)品建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性,影響其質(zhì)量的因素也較多,主要有:人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境,五大因素控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.1“人員”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。
1.2“材料”材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制:嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān);合理使用,減少損失;建立檢驗(yàn)制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);合理處理剩余材料。
1.3“機(jī)械”施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5“環(huán)境”環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系,遵守地方風(fēng)俗。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端,使工程人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口,任何項(xiàng)目上-階段工作未完成,不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度,未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工,堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
2.3大力推行水利工程建設(shè)“三制”
實(shí)踐證明,水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任,才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí),要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān);不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì),更要著重其實(shí)際業(yè)績(jī)。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包,主體工程不得分包,分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度,切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
2.4制定監(jiān)理細(xì)則,明確監(jiān)理目標(biāo)
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃,以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則,對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì),并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。2.5強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉(cāng)促開(kāi)工所產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài),保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)工程指揮部復(fù)驗(yàn),經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見(jiàn)和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。另外,質(zhì)檢人員全過(guò)程旁站監(jiān)督,監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視工地,主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過(guò)程等實(shí)行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題,推行“三不放過(guò)”的原則,即事故原因不明不放過(guò)、處理措施不落實(shí)不放過(guò)、不接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過(guò)。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因,提出積極措施及妥善處理意見(jiàn),并向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過(guò)程中的情況,同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
2.6嚴(yán)格技術(shù)管理
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;工程質(zhì)量;質(zhì)量控制
工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建成后的使用有直接影響。而對(duì)于負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理和承接建筑工程施工的單位來(lái)說(shuō),工程建設(shè)質(zhì)量的好壞將直接影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益??刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn),也是參建各方共同的職責(zé)。本文從開(kāi)發(fā)商的角度主要從工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段幾個(gè)方面,談一下工程質(zhì)量控制的要點(diǎn);其中施工階段作為重點(diǎn),希望能夠?qū)ㄔO(shè)單位開(kāi)展工程質(zhì)量把控工作有所幫助。
一、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(1)設(shè)計(jì)前重視工程設(shè)計(jì)的前期工作,配合設(shè)計(jì)單位搞好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和勘察,考慮各種對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生影響的不利因素,使工程設(shè)計(jì)符合工程建設(shè)的實(shí)際,盡可能完善、準(zhǔn)確,減少不必要的設(shè)計(jì)變更;同時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì),并委派專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督和督促,以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(2)設(shè)計(jì)過(guò)程中,實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理,以便及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。
(3)設(shè)計(jì)完畢后,及時(shí)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn),根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)修改,并為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙。
二、招標(biāo)階段的質(zhì)量控制
招標(biāo)階段的重點(diǎn)是資質(zhì)審查工作。工程招標(biāo)時(shí),必須注重對(duì)施工單位資質(zhì)的審查,包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等多個(gè)方面。重點(diǎn)是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量控制方面的問(wèn)題,是否發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故等,以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。
三、施工階段的質(zhì)量控制
3.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。施工準(zhǔn)備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié),準(zhǔn)備工作的充分與否對(duì)施工質(zhì)量有著直接影響。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等,保證管理機(jī)制的良好運(yùn)行。及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。同時(shí),督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。
3.2對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。為確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求開(kāi)展工作,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過(guò)監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、檢查來(lái)實(shí)施。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ),以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和施工資料抽查,積極參與工程質(zhì)量檢測(cè),參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)間題后通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位限期整改,確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實(shí)際。
3.3對(duì)施工單位的質(zhì)量控制。建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的控制主要是通過(guò)工程監(jiān)理進(jìn)行,工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理,通過(guò)控制人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查,確保滿足工程建設(shè)的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中,達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法、參與分部工程和隱蔽工程驗(yàn)收等措施來(lái)控制工程建設(shè)質(zhì)量。成立督察組織,隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。在對(duì)施工單位的質(zhì)量控制中,重點(diǎn)督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:
⑴技術(shù)交底。按照工程重要程度,單位工程開(kāi)工前由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長(zhǎng)的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個(gè)階段分別組織技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項(xiàng)目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底和安全交底等。通過(guò)交底明確對(duì)軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等建筑施工要求,明確工序搭接、工種配合、施工方法、施工進(jìn)度等施工安排,落實(shí)質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。
⑵材料控制。一、對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定;二、建立材料管理制度;三、對(duì)原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號(hào)、品種分區(qū)堆放并予以標(biāo)識(shí);四、材料的檢查驗(yàn)收用于工程的主要材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單,凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量可能有問(wèn)題的材料,需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn),以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗(yàn)和經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備均不能投入使用。
⑶工序的質(zhì)量控制。工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素,并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內(nèi),從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實(shí)質(zhì)是工序質(zhì)量控制,是為把工序質(zhì)量的波動(dòng)限制在要求的范圍內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動(dòng),一旦工序質(zhì)量波動(dòng)超出允許范圍,立即對(duì)影響工序質(zhì)量波動(dòng)的因素進(jìn)行分析,針對(duì)問(wèn)題采取必要的管理措施,使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。另外,工序質(zhì)量控制還需做好施工中重、難點(diǎn)工序的質(zhì)量控制。
四、竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制
4.1竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制??⒐を?yàn)收是工程施工全過(guò)程的最后一道工序,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)??⒐を?yàn)收前,建設(shè)單位首先、應(yīng)要求各參建單位及時(shí)做好分戶驗(yàn)收工作,并委托具有相應(yīng)檢側(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè),為工程順利通過(guò)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ);同時(shí)組織由參建各方參加的單位工程驗(yàn)收,對(duì)工程質(zhì)量有疑慮的地方,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早處理,消滅質(zhì)量缺陷;其次、確保客觀、公正地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí),使工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量;嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,責(zé)令有關(guān)單位限期處理。最后、建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過(guò)驗(yàn)收。
4.2缺陷責(zé)任期的質(zhì)量控制。缺陷責(zé)任期是工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量問(wèn)題容易暴露的時(shí)期,通過(guò)試運(yùn)行,有些質(zhì)量問(wèn)題會(huì)暴露出來(lái),形成質(zhì)量缺陷。實(shí)際工作中,要加強(qiáng)這一階段的質(zhì)量控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)查找原因,分清責(zé)任,限期處理,并對(duì)各種修補(bǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,保證修復(fù)質(zhì)量,確保向運(yùn)行管理單位交送一個(gè)合格的工程。:
關(guān)鍵詞:市政工程;成本控制;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高,現(xiàn)代城市建設(shè)取得了較為顯著的成就,市政工程建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分,對(duì)促進(jìn)城市的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用,市政工程施工不僅關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)與生活,同時(shí)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要影響,優(yōu)秀的市政工程施工對(duì)實(shí)現(xiàn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略性意義。由于現(xiàn)代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發(fā)展,市政工程施工相比于以往來(lái)說(shuō),難度與復(fù)雜性也增加了不少。在市場(chǎng)化的大環(huán)境下,施工所用原材料、機(jī)械設(shè)備以及施工人員、項(xiàng)目管理人員成本的增加,也使市政工程的施工成本大幅度增加。對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制是市政工程施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資回收與提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。
一、市政工程項(xiàng)目成本控制的重要性
隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸加劇,市政工程的施工企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,必須提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平,從而提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑,其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:工程項(xiàng)目是企業(yè)獲得利潤(rùn)的一個(gè)重要的來(lái)源,做好企業(yè)的成本控制,可以為企業(yè)減少不必要的支出,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的不斷增長(zhǎng),提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)項(xiàng)目的投入額以及項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)率是衡量企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn),要想保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度合理、各項(xiàng)安全目標(biāo)和質(zhì)量都達(dá)到最優(yōu)化,就要處理好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本之間的關(guān)系,這四個(gè)因素之間是相互影響相互制約的,因此,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化管理的過(guò)程,把成本降低到最低,處理好這幾個(gè)因素之間的關(guān)系是非常重要的。政項(xiàng)目完工后,要對(duì)其整體的效益,主要是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行全面整體的評(píng)價(jià)。用最少的投入并且滿足社會(huì)的需求,是市政施工企業(yè)追求的目標(biāo)之一,也是建設(shè)單位和政府所希望的,這樣,政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設(shè)中,創(chuàng)造出更多的社會(huì)效益。
二、市政工程施工成本控制的問(wèn)題
1、管理與經(jīng)營(yíng)脫節(jié),由于人員的組成不同,每個(gè)部門(mén)的要求目標(biāo)不同,使經(jīng)營(yíng)部門(mén)在投標(biāo)的過(guò)程中,容易忽略工程質(zhì)量和工期方面的問(wèn)題,在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候會(huì)將工程的施工方案都趨于模式化,所以報(bào)價(jià)常常不能真實(shí)的反映工程施工中實(shí)際的真實(shí)情況。而項(xiàng)目管理部門(mén)通常在施工過(guò)程中,需要面對(duì)最具體的項(xiàng)目問(wèn)題,如果臨時(shí)的調(diào)整方案,往往就會(huì)增加工程成本。因此,管理與經(jīng)營(yíng)部門(mén)之間如果脫節(jié),就一定會(huì)出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況。
2、市政施工企業(yè)本身具有特殊性,其產(chǎn)品多為構(gòu)筑物或是建筑物,建筑設(shè)計(jì)的變化一般來(lái)說(shuō)相對(duì)較大,而且所需的材料質(zhì)感和數(shù)量都相對(duì)巨大,不同設(shè)計(jì)的建筑所用的材料要求也不盡相同,所以目前為止沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,也就相當(dāng)于產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),在施工的過(guò)程中,產(chǎn)品即為施工的工程,由于每項(xiàng)工程自身的結(jié)構(gòu)、環(huán)境和規(guī)模都不一樣,所以各項(xiàng)成本之間沒(méi)有可比性,想要控制項(xiàng)目成本就沒(méi)有一個(gè)可靠的參考標(biāo)準(zhǔn),所以,怎樣針對(duì)當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目擬定出可以操作并能發(fā)揮效果的工程成本控制依據(jù)已經(jīng)十分的關(guān)鍵。
3、市政工程的施工過(guò)程中有太多的不確定性因素,其中包括:市場(chǎng)材料價(jià)格的變化、工程項(xiàng)目人員的變更、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件等變化都使得市政施工的項(xiàng)目費(fèi)用需要隨時(shí)更變,所以成本的控制面臨著各種挑戰(zhàn)。
三、市政工程施工成本控制問(wèn)題的對(duì)策
1、做好招投標(biāo)工作
我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)管理模式多是采用工程量清單單價(jià),工程的結(jié)算造價(jià)是實(shí)際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標(biāo)價(jià))固定綜合單價(jià)。額外增加造價(jià)的途徑只能在:索賠、材料調(diào)差、調(diào)整價(jià)格(額外工作變更與設(shè)計(jì)變更)。由于單價(jià)固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產(chǎn)生虧損。因此,我們必須在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí),在投標(biāo)時(shí)對(duì)招標(biāo)文件、施工工期、施工方法等各方面可能發(fā)生變更的因素及以后合同履約、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,將其視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程對(duì)待。只有這樣才能獲得期望的利潤(rùn),否則在合同履行過(guò)程中可能會(huì)遇到各式各樣的問(wèn)題,搞不好會(huì)賠本。
做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置,是根據(jù)工程特點(diǎn)和場(chǎng)地條件,以配合施工為前提進(jìn)行合理安排,要有一定的科學(xué)依據(jù)。但是在施工過(guò)程中,由于客觀條件的限制,有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不能執(zhí)行平面場(chǎng)地布置的情況,造成人力、物力大量浪費(fèi)。為此,必須適時(shí)調(diào)整方案,盡可能的實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、料有機(jī)結(jié)合與平衡。合理的施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置,可以避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷,減少臨時(shí)性建筑物的修建費(fèi)用。比如,材料、預(yù)制構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料等不按規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行堆放,造成二次搬運(yùn),不僅浪費(fèi)人力,材料、構(gòu)件在搬運(yùn)過(guò)程中也會(huì)造成損失,對(duì)安全管理也帶來(lái)了困難。施工現(xiàn)場(chǎng)配電柜,線路布設(shè)不規(guī)范,給安全管理工作帶來(lái)了隱患,這些都是不利于施工項(xiàng)目成本控制的因素,必須從施工現(xiàn)場(chǎng)管理入手,切實(shí)做好預(yù)防工作,把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。
3、控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。人工費(fèi)主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制,要根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量,提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,減少和避免無(wú)效勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。在材料用量控制上,堅(jiān)持按定額確定材料使用量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度, 各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料要分析原因,及時(shí)采取糾正措施。另外要在改進(jìn)施工技術(shù),采用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料上下功夫,實(shí)現(xiàn)節(jié)約材料的目的。在價(jià)格控制上,對(duì)工程進(jìn)行功能分析和對(duì)材料進(jìn)行性能分析;在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料替代價(jià)格高的材料。同時(shí)應(yīng)控制材料的采購(gòu)成本,通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下貨比三家,做到比質(zhì)比價(jià),擇優(yōu)采購(gòu)。在材料管理上,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收,堅(jiān)持余料回收,降低料耗,合理堆放,減少搬運(yùn),降低堆放倉(cāng)儲(chǔ)損耗。在運(yùn)費(fèi)控制上,合理組織運(yùn)輸,,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本。在材料儲(chǔ)備上,要考慮資金時(shí)間價(jià)值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備量??刂茩C(jī)械使用費(fèi),要根據(jù)工程的需要,科學(xué)、合理地選用機(jī)械,充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,內(nèi)部合理調(diào)度,力求提高主要機(jī)械的利用率,充分挖掘機(jī)械的效能;要合理化地安排施工段落,,提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率,減少機(jī)械使用成本,定期保養(yǎng)機(jī)械,提高機(jī)械的完好率。
4、完善激勵(lì)機(jī)制
市政工程中標(biāo)后,企業(yè)的成本考核小組應(yīng)對(duì)工程各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并根據(jù)切實(shí)可行的施工技術(shù)方案,結(jié)合本企業(yè)施工定額,計(jì)算其標(biāo)后預(yù)算價(jià),制定下達(dá)給項(xiàng)目部的目標(biāo)成本額。當(dāng)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)了公司下達(dá)的成本目標(biāo)和其他經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),且降低了成本的應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和分成。同時(shí)需要從效益角度來(lái)看待投入,使投入與產(chǎn)出相互配比,并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)的提高一方面是由于有效地控制項(xiàng)目成本,另一方面是通過(guò)提高項(xiàng)目質(zhì)量縮短施工工期等手段提高企業(yè)品牌價(jià)值,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。鑒于上述原因,施工企業(yè)內(nèi)部不僅要采用一系列的監(jiān)督機(jī)制,還要建立一系列的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)和全體員工的積極性,保證其行動(dòng)與企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)相協(xié)調(diào),保證企業(yè)各種策略得以有效地實(shí)施。
結(jié)束語(yǔ)
在現(xiàn)今激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,對(duì)市政工程施工進(jìn)行項(xiàng)目成本控制是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的必經(jīng)之路,并且也提高了施工企業(yè)在施工行業(yè)以及市政建設(shè)部門(mén)的信譽(yù)度。
參考文獻(xiàn)
[1] 李勝江.市政工程施工項(xiàng)目成本控制措施分析與思考[J].2011,8,(10):14-85.
目前,我國(guó)水利工程管理實(shí)行的是粗放式經(jīng)營(yíng),管理水平有限,現(xiàn)代化項(xiàng)目和工具以及管理方法使用有限,有的時(shí)候決策人缺乏科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于價(jià)值工程分析法在水利工程中的作用來(lái)說(shuō),價(jià)值工程分析法的運(yùn)用能夠貫穿于施工的各個(gè)方面,尤其是水利工程施工前期的設(shè)計(jì)、施工結(jié)算的資源控制以及施工后的評(píng)估及驗(yàn)收等,但是,結(jié)合筆者的研究,價(jià)值工程法的主要運(yùn)用體現(xiàn)在水利工程的施工設(shè)計(jì)階段和施工實(shí)施階段。
1.1價(jià)值工程分析法在水利工程施工設(shè)計(jì)中的作用
將價(jià)值工程分析方法引入到水利工程管理中去,在科學(xué)指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持的基礎(chǔ)之上進(jìn)行項(xiàng)目決策,提高決策的正確有效率。通過(guò)價(jià)值分析方法的基本工作步驟準(zhǔn)備—分析—創(chuàng)新—實(shí)施,價(jià)值工程作為一種新思想、新方法,在控制成本支出,優(yōu)化資源配置方面有著巨大的作用,能夠設(shè)計(jì)符合實(shí)際需求,符合自然條件熟悉工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及一些外在的自然客觀條件。
1.2價(jià)值工程分析法在水利工程施工實(shí)施中的作用
在水利工程的施工中,材料及設(shè)備以及多種運(yùn)輸方案的選擇都是重要的部分,水利水電工程中的施工材料及設(shè)備需求量大并且要求高,施工材料設(shè)備的成本支出也比較大,如果沒(méi)有選擇合理的材料設(shè)備運(yùn)用方案,極易造成成本的浪費(fèi)。在這種情況下,通過(guò)價(jià)值工程技術(shù)分析,深入分析材料庫(kù)存和各項(xiàng)成本的具體情況,確定出最適合的材料采購(gòu)以及運(yùn)輸?shù)姆桨?,進(jìn)行合理的施工,促進(jìn)水利工程的不斷發(fā)展,保證其施工的安全性,真正做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。
2價(jià)值工程分析法在新疆蓋孜河托尕依水電站中的運(yùn)用案例分析
2.1新疆蓋孜河托尕依水電站工程簡(jiǎn)介
蓋孜河位于喀什地區(qū)中部,發(fā)源于撒里科勒斯山北麓,由木吉河、雅瑪亞河于布侖口匯合而成,全長(zhǎng)374公里,流經(jīng)疏附、疏勒、岳普湖三縣和農(nóng)三師41、42團(tuán)場(chǎng),灌溉耕地約100萬(wàn)畝。2009年,由廣西水利電業(yè)集團(tuán)投資的蓋孜河“1庫(kù)5級(jí)”梯級(jí)水電站開(kāi)工建設(shè)。工程五級(jí)水電站分別包括布侖口水庫(kù)及公格爾、蓋孜、托尕依、烏依塔克和土木秀克水電站,五級(jí)電站總裝機(jī)容量62萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量23億千瓦時(shí),總投資約50億。在這五個(gè)水電站的建設(shè)過(guò)程中,基于降低成本的考慮,施工管理人員決定運(yùn)用價(jià)值分析法,在達(dá)到相關(guān)建筑目標(biāo)的基礎(chǔ)上降低成本,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的合理配置。
2.2價(jià)值工程分析法在新疆蓋孜河托尕依水電站中的運(yùn)用要點(diǎn)
2.2.1施工決策過(guò)程中的運(yùn)用
價(jià)值工程分析方法新疆蓋孜河托尕依水電站項(xiàng)目的施工決策階段,需要對(duì)各個(gè)方案,例如引水方案、大壩施工方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)選,在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理的項(xiàng)目作為決策的依據(jù),采用功能指數(shù)法,對(duì)價(jià)值指數(shù)進(jìn)行量化,研究功能與成本的比值,相應(yīng)的計(jì)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,計(jì)算各個(gè)方案的成本與功能指數(shù),不僅考慮經(jīng)濟(jì)效益還需要考慮社會(huì)效益。
2.2.2施工方案設(shè)計(jì)中的運(yùn)用
價(jià)值工程分析方法運(yùn)用在水利工程設(shè)計(jì)方面,需要確定工程設(shè)計(jì)方案,針對(duì)壩址的選擇,壩型的設(shè)計(jì),廠房設(shè)計(jì),泄水設(shè)計(jì),運(yùn)用價(jià)值工程評(píng)價(jià)方法可以優(yōu)化設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo),工程造價(jià),使用成本之間相協(xié)調(diào),發(fā)揮人類的首創(chuàng)精神,節(jié)約社會(huì)資源。
2.2.3施工實(shí)施階段的運(yùn)用
價(jià)值工程技術(shù)分析法在水利工程施工階段有著不可忽視的作用,在水利項(xiàng)目施工中,通過(guò)科學(xué)的組織安排人工,材料,資金等基本要素最大限度的提高工程價(jià)值。所以,在施工階段,應(yīng)該通過(guò)價(jià)值工程法確定最優(yōu)化的人力資源安排,并確定合理的施工方法。例如,蓋孜河河水主要由墓士塔格、公格爾等高山冰雪融化和泉水融匯而成,由于該河上、中、下游河道的地質(zhì)結(jié)構(gòu)有所不同,因此不同河段的水質(zhì)也有所不同。在這種施工條件下,可以選擇灌注漿法施工,也可以選擇深層攪拌法,所以,針對(duì)兩種施工方案進(jìn)行價(jià)值評(píng)分,分別得出兩種施工方案的價(jià)值系數(shù),進(jìn)而選擇合理的方案。
3結(jié)束語(yǔ)
護(hù)腳工程仍采用傳統(tǒng)的水下拋石為主,約占全部護(hù)腳工程的82%。模袋混凝土、軟體排、混凝土鉸鏈排等水下護(hù)腳新型式也引入到荊江河勢(shì)控制工程之中。模袋混凝土護(hù)腳應(yīng)用于文村夾段護(hù)岸工程,實(shí)施長(zhǎng)度1.35km。選用C20混凝土作為模袋的充填材料,厚度根據(jù)抗浮計(jì)算成果采用25cm。單塊模袋尺寸20m×40m(長(zhǎng)(順流向)×寬(垂直水流向))。鋪排區(qū)內(nèi)水下邊坡較陡地段進(jìn)行3袋裝砂還坡,還坡坡度1∶2,以保證岸坡及排體穩(wěn)定。為防止水位變幅區(qū)的模袋因日照老化,該區(qū)域模袋采用抗老化機(jī)織土工布。上荊江河段中茅林口段1.3km采用混凝土鉸鏈排護(hù)腳。鉸鏈排尺寸3.0m×1.0m(高×寬),混凝土等級(jí)為C15。排體混凝土板由鋼筋連為整體,混凝土板尺寸為80cm×50cm×10cm(長(zhǎng)×寬×厚),每塊重量100kg。在水位變幅區(qū)以上的排體加鋪一層350g/m2無(wú)紡?fù)凉げ?,水位變幅區(qū)以下則鋪150g/m2聚酯機(jī)織布。軟體排應(yīng)用于天字一號(hào)和洪水港段護(hù)岸工程,護(hù)岸長(zhǎng)度1.85km。軟體排采用230g/m2的丙綸長(zhǎng)絲機(jī)織布和150g/m2丙綸短纖無(wú)紡布雙層縫制而成。沿排體寬度方向設(shè)縱向加筋條,以增強(qiáng)抗拉強(qiáng)度;在縱向加筋條之下固定有系接條,用于系接載體?;炷翂狠d塊為C20混凝土塊體,單塊重量25.70kg。
2有關(guān)技術(shù)問(wèn)題探討
2.1腳槽高程合理的腳槽高程是整個(gè)護(hù)岸工程施工進(jìn)度及坡面穩(wěn)定的決定因素。腳槽頂面高程在三峽工程建成前,一般采用多年平均枯水位加高0.5~1.0m。三峽工程2008年蓄水后,荊江河段一方面面臨清水下泄所造成的河槽刷深問(wèn)題,另一方面又面臨枯期下游生態(tài)航運(yùn)等要求流量加大形成的水位抬高問(wèn)題。相比三峽工程建成前,邊界條件發(fā)生了變化,這也給腳槽高程的確定帶來(lái)了困惑。荊江河段控制應(yīng)急項(xiàng)目和下荊江河勢(shì)控制工程(湖北段)腳槽高程采用1980~2005年枯水期(當(dāng)年12月至次年2月)多年平均水位加一定的超高確定??菟灰陨铣卟糠忠话銥?.0~1.5m,個(gè)別標(biāo)段超高小于1.0m(見(jiàn)表1)。兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施標(biāo)段均在當(dāng)年汛前完成了工程施工任務(wù),已運(yùn)行多年,腳槽外側(cè)枯水平臺(tái)處未因內(nèi)水外滲及近岸水流淘刷而出現(xiàn)崩塌。天字一號(hào)標(biāo)段由于腳槽高程偏低,在2009年實(shí)施該工程時(shí),雖在當(dāng)年汛前完成了施工任務(wù),但也為此投入了遠(yuǎn)大于其它施工標(biāo)段的人力,施工頗為被動(dòng)。綜合荊江河勢(shì)控制應(yīng)急工程和下荊江河勢(shì)控制工程(湖北段)實(shí)施情況,腳槽頂高程高于多年平均枯水位1.0~1.5m,基本可以應(yīng)對(duì)近年來(lái)三峽水庫(kù)蓄水后長(zhǎng)江河道及水情的新變化,可以滿足工程建設(shè)進(jìn)度及坡腳水流淘刷防護(hù)等要求。荊江河段中上游腳槽頂高程超高值可適當(dāng)取高值,下游則可適當(dāng)取低值。
2.2灘面防護(hù)河勢(shì)控制工程建成后,經(jīng)過(guò)2個(gè)汛期運(yùn)行,中洲子段護(hù)岸工程和觀音洲段護(hù)岸工程灘面均出現(xiàn)沖刷。中洲子段灘頂平臺(tái)沖坑長(zhǎng)約100m、寬約40m,平均深約3.5m(見(jiàn)圖1中虛線范圍內(nèi)),沖坑周圍部分水上護(hù)坡工程出現(xiàn)了損壞,但在枯水平臺(tái)附近的坡面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)沉降裂縫。觀音洲段灘頂沖刷主要為截流溝后側(cè)灘面被沖刷,沖刷深度約0.5~1.0m,沖刷長(zhǎng)度約200m,導(dǎo)致截流溝后側(cè)被淘空而。分析兩段灘頂沖刷的成因,主要是因?yàn)閮商帪╉斁鶠橥咕谞睿雌谒魃蠟┖?,特別是在平灘水流作用下,由于灘頂未加防護(hù)而形成沖刷。兩段被沖刷的灘頂分別采用澆筑厚0.2m面層混凝土和平鋪塊石的方法進(jìn)行了防護(hù)。根據(jù)護(hù)岸工程灘面出現(xiàn)的沖刷狀況,建議護(hù)岸工程設(shè)計(jì)時(shí),在考慮岸坡防護(hù)的同時(shí),應(yīng)對(duì)部分存在沖刷可能的灘面進(jìn)行適當(dāng)防護(hù),尤其是對(duì)局部凸岸等易被平灘水流沖刷的岸段,也應(yīng)進(jìn)行一定的防護(hù),避免“抄后路”問(wèn)題的出現(xiàn)。
2.3新技術(shù)應(yīng)用分析鋼絲網(wǎng)石墊護(hù)坡中南五洲段和中洲子段已分別運(yùn)行了5個(gè)和3個(gè)年度,采用格柵石墊護(hù)坡的洪水港段已運(yùn)行6個(gè)年度,岸坡坡面基本無(wú)塌陷和水流沖損等現(xiàn)象。兩種新型護(hù)坡既有干砌石護(hù)坡良好的透水性,又有混凝土預(yù)制塊護(hù)坡的整體性,表現(xiàn)出良好的反濾保土(南五洲段和洪水港段為黏性土岸坡,中洲子段為砂性土岸坡)和抗沖防刷性能。另外,兩種新型護(hù)坡坡面建成1~2a后,自坡頂以下約2/3的坡面均生長(zhǎng)出較為茂盛的植物,生態(tài)護(hù)坡效果明顯?;炷聊4④涹w排、混凝土鉸鏈排等水下護(hù)腳技術(shù)在荊江河段的應(yīng)用表明,3種排體整體性好、施工效率高、質(zhì)量易控制,工程經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行,護(hù)岸效果總體良好?;炷零q鏈排排首高程高于多年平均枯水位較多(茅林口段高于多年平均枯水位2.0m),而排首高程至多年平均枯水位間坡面僅靠排體下部土工織物來(lái)抗淘刷,以及內(nèi)水外滲時(shí)的反濾保土,一旦土工織物破損或老化,易出現(xiàn)局部窩陷。因此,建議在該坡面范圍內(nèi)采用下部拋填小粒徑塊石、上部再拋填大塊石的方法進(jìn)行防護(hù);適當(dāng)降低排首高程也是避免出現(xiàn)此問(wèn)題的方法之一。
3結(jié)語(yǔ)
1.1人員因素
作為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者、組織者和操作者,人在工程質(zhì)量中起著決定性作用,人員的工作能力、責(zé)任心等素質(zhì)直接影響著工程質(zhì)量。德國(guó)的一項(xiàng)調(diào)査研究數(shù)據(jù)表明,75%~90%的質(zhì)量事故是人為因素造成的[1]。可見(jiàn),管理好人員是確保工程質(zhì)量的前提。在市政工程施工過(guò)程中,一定要做好人員的組織分配工作,并依據(jù)各自的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)管理及崗位教育,提高人員的安全意識(shí)及質(zhì)量責(zé)任意識(shí),從而提高工程的整體質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目施工是一個(gè)系統(tǒng)工程,項(xiàng)目管理人員首先要將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解,明確個(gè)體的分工,確實(shí)做到“責(zé)任到人”,并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。而管理人員自己在具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還必須具備較高的協(xié)調(diào)能力,這樣才能創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作氛圍,提高工作效率。
1.2材料因素
材料是工程得以順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,沒(méi)有材料,工程就無(wú)法進(jìn)行,而沒(méi)有好的材料,工程的質(zhì)量就得不到保障。通常情況下,市政工程建設(shè)所用材料品種少,數(shù)量大,因而材料對(duì)于市政工程的整體性能來(lái)說(shuō)影響尤為明顯。但是現(xiàn)實(shí)中,由于原材料在施工成本中占到60%左右,施工單位為了節(jié)約成本增加效益,就會(huì)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題[2]。為了保證工程質(zhì)量,相關(guān)人員在材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用方面都應(yīng)把好關(guān)。相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進(jìn)度,從而確定材料采購(gòu)時(shí)間以及采購(gòu)量,既要保證施工所需,又要盡可能避免材料過(guò)度存貨;在所購(gòu)材料的驗(yàn)收環(huán)節(jié),一定要把好數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān),做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進(jìn)行分類保管,避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料,也要避免鋪張浪費(fèi),要在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下,獲取經(jīng)濟(jì)效益。
1.3設(shè)備因素
設(shè)備作為市政工程的施工工具,直接影響著工程的質(zhì)量和效率。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展,工程的機(jī)械化程度也越來(lái)越高,對(duì)施工人員的要求也隨之提高。工程開(kāi)工前,相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該依據(jù)工程的具體情況,包括施工條件、施工員文化程度、資金等,選用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備,在確保工程安全性能的前提下提高工程效率,節(jié)約人力成本,提升經(jīng)濟(jì)效益。使用機(jī)械設(shè)備前,一定要對(duì)操作員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn),同時(shí),還要普及設(shè)備的日常保養(yǎng)及維修常識(shí),并分配專人進(jìn)行管理,以滿足工程建設(shè)需求。
1.4方法因素
市政工程建設(shè)“方法”指的是整個(gè)施工周期中所采用的技術(shù)方案、施工工藝流程,工程檢測(cè)手段和組織措施等??茖W(xué)合理的施工方案、先進(jìn)的施工工藝、恰當(dāng)有效的施工組織都是好質(zhì)量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時(shí),必須依據(jù)工程實(shí)際條件及施工目標(biāo),結(jié)合技術(shù)、管理、工藝、經(jīng)濟(jì)等因素予以綜合分析,力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本[3]。先進(jìn)工藝及科學(xué)技術(shù)則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青,超高溫狀態(tài)下,既污染環(huán)境又傷害身體,如果采用溫拌技術(shù),節(jié)能的同時(shí)還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1.5環(huán)境因素
制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多,包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大,冷凍、暴曬、雨雪等都會(huì)影響工程施工,如在混凝土道路路面工程施工中,就必須做好防雨、防凍、防曬等工作,當(dāng)氣溫達(dá)到0℃甚至0℃以下時(shí),必須對(duì)路面采取必要的保溫保護(hù)措施,而當(dāng)氣溫過(guò)高時(shí),則必須采取遮擋和適時(shí)養(yǎng)護(hù)手段。工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、新科技的應(yīng)用程度都直接影響著工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。而施工單位的管理方式以及體制結(jié)構(gòu)等關(guān)系到施工質(zhì)量的結(jié)果和效率,不合理的體制結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)阻礙工程順利施工,而體制障礙的消除必然會(huì)推進(jìn)工程的管理水平。此外,國(guó)家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對(duì)工程的順利施工及技術(shù)投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
2.1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質(zhì)不足還是認(rèn)為工程比較小,把從其他地方找來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)稍作修改就算完成任務(wù),不根據(jù)圖紙及實(shí)際情況編制,照搬照抄,針對(duì)性較差[4]。有些工程甚至存在違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,給工程安全帶來(lái)很多隱患。有的承包方在施工過(guò)程中人員、技術(shù)等投入不夠,嚴(yán)重影響著工程進(jìn)度。有的施工方著眼于眼前利益和個(gè)人利益,施工設(shè)備投入不足,原料上偷工減料,并疏于對(duì)技術(shù)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),不僅降低了工程效率,而且隱藏著許多安全隱患。
2.2監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督不到位
監(jiān)理本來(lái)是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制的,事實(shí)上,有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中存在著嚴(yán)重失誤,他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高,并沒(méi)有相應(yīng)的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利,出于小恩小惠,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長(zhǎng)期和施工方打交道,礙于面子,對(duì)工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼,種種行為使得監(jiān)理工作很多時(shí)候只是流于形式。
2.3業(yè)主管理不到位
業(yè)主身份、背景相差很大,有的業(yè)主自身綜合素質(zhì)較高,但是片面追求工期,造成工程質(zhì)量低下。他們認(rèn)為由于市政工程投資多為財(cái)政撥款,政府承擔(dān)著工程施工中的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還有相關(guān)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,自己在施工過(guò)程中對(duì)施工障礙清除協(xié)調(diào)動(dòng)作遲緩,并忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質(zhì),專業(yè)能力與管理協(xié)調(diào)能力低下,盲目指揮,造成工程進(jìn)度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質(zhì)量管理中存在的對(duì)策建議
3.1整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序
市政工程施工質(zhì)量是多個(gè)環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結(jié)果,要想提高市政工程施工質(zhì)量及速度,就必須整頓規(guī)范相應(yīng)的市場(chǎng)秩序。首先政府要加強(qiáng)對(duì)所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多,并且有不少臨時(shí)工,他們文化程度不高而且日常干活較為松散,要想由政府部門(mén)集中起來(lái)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)較為困難,因此對(duì)工程安全意識(shí)的灌輸以及施工技術(shù)的培訓(xùn),要分層一級(jí)一級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),這個(gè)培訓(xùn)不是一蹴而就,而是要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)教育。其次,要完善招標(biāo)制度。在招標(biāo)過(guò)程中,要確實(shí)做到過(guò)程公開(kāi)化、公平化、專業(yè)化,必要時(shí)可以由業(yè)主對(duì)施工方、監(jiān)理方、材料采購(gòu)源進(jìn)行分開(kāi)招標(biāo),而不是一切交由承包方負(fù)責(zé)。除此之外,還要建立健全相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行政企分開(kāi)制,法人全權(quán)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)單位以及工程都要進(jìn)行嚴(yán)格審查,看其是否具備相關(guān)資質(zhì)以及開(kāi)工條件。質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)工程要進(jìn)行全程監(jiān)督和不定時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如果造成工程事故的,要對(duì)事故原因進(jìn)行嚴(yán)查,并依據(jù)事故程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲治。
3.2強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
市政工程施工要切實(shí)做到保質(zhì)保量、高效節(jié)能,就需要各方參與者承擔(dān)起自己的責(zé)任,共同努力。從工程招標(biāo)、原料采購(gòu)、保管和使用、施工到驗(yàn)收,明確責(zé)任,切實(shí)做到責(zé)任到人。在工程招標(biāo)階段,相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位施工資質(zhì)、以往工程狀況以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì),從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。施工單位在中標(biāo)之后要由專人進(jìn)行原料市場(chǎng)的調(diào)查,查驗(yàn)所選供貨商的經(jīng)營(yíng)證件,有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門(mén)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)合格后簽訂供貨合同。在采購(gòu)過(guò)程中,承包商應(yīng)派專人按照所簽合同進(jìn)行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量的驗(yàn)收與登記,施工中所領(lǐng)取材料均需要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名登記,如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯(cuò),將作為第一責(zé)任人接受調(diào)查。施工中也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,可以是分段負(fù)責(zé),也可以是分類負(fù)責(zé),而在后期的工程驗(yàn)收中,要嚴(yán)格審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等,認(rèn)真評(píng)估工程質(zhì)量狀況并建檔管理。
3.3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標(biāo),從現(xiàn)有條件出發(fā),整合各種資源等生產(chǎn)要素,制定出合理可行的施工方案。在施工方案設(shè)計(jì)過(guò)程中,施工單位要?jiǎng)訂T項(xiàng)目部員工積極參與,集思廣益,因?yàn)轫?xiàng)目部員工長(zhǎng)期在施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于施工過(guò)程中的各種影響因素體會(huì)更深。施工單位要以扎實(shí)的專業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),結(jié)合員工的施工實(shí)踐,優(yōu)化資源配置。通過(guò)對(duì)施工條件、工期、資金、人員等因素的分析,制定出最優(yōu)方案。
3.4加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管
路橋工程施工成本管理可以分成施工前管理、施工中管理與施工結(jié)束后管理,這些管理分別由成本預(yù)測(cè)、規(guī)劃、決策、控制、分析及核算構(gòu)成。路橋施工企業(yè)要有效管理項(xiàng)目成本,一定要全面開(kāi)展成本控制工作,把成本限制在可預(yù)定范圍之內(nèi),經(jīng)過(guò)各部門(mén)的配合與協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。項(xiàng)目計(jì)量是在路橋工程施工前收集有關(guān)工程項(xiàng)目的圖紙資料信息,深入了解工程實(shí)際情況。路橋工程施工前計(jì)量人員必須做好項(xiàng)目預(yù)算,并保證預(yù)算具有較高準(zhǔn)確性。對(duì)路橋工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量可以時(shí)刻把握工程成本使用情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,給管理人員決策的制定與施工工藝的調(diào)整提供參考。對(duì)路橋項(xiàng)目進(jìn)行成本管理與計(jì)量管理具有一定挑戰(zhàn)性,路橋施工單位一定要高度重視此工作,如果計(jì)量管理不正確,就會(huì)給工程施工進(jìn)度帶來(lái)一定影響,同時(shí),會(huì)致使工程建設(shè)成本升高,工程項(xiàng)目就會(huì)遇到諸多問(wèn)題。
2路橋企業(yè)的計(jì)量管理系統(tǒng)
路橋工程計(jì)量方法主要有圖紙法、均攤法、鉆孔取樣法、憑證法、斷面法等,每種計(jì)量方法各有其特征。圖紙法是根據(jù)技術(shù)規(guī)范里的計(jì)量條款規(guī)定工程數(shù)量按照?qǐng)D紙計(jì)量,如:鋼筋長(zhǎng)度、混凝土體積都結(jié)合圖紙法計(jì)量;均攤法是對(duì)合同價(jià)結(jié)合工程工期進(jìn)行計(jì)算,例如:建造施工人員宿舍,保持施工場(chǎng)地清潔等,這些工作基本每個(gè)月都要發(fā)生,因此,能夠運(yùn)用均攤法計(jì)量并支付。鉆孔取樣法多數(shù)用在計(jì)量道路面層結(jié)構(gòu)方面。憑證法是按照合同要求施工方有相關(guān)票據(jù)再計(jì)量支付。斷面法常用來(lái)計(jì)量路堤土方及計(jì)算取土坑。一些復(fù)雜路橋工程里,需要把幾種計(jì)量方法有效結(jié)合到一起,才能構(gòu)建良好的計(jì)量管理系統(tǒng)。
2.1建立工程項(xiàng)目的計(jì)量臺(tái)賬
由于路橋工程項(xiàng)目都很大,要計(jì)量的工程項(xiàng)目比普通企業(yè)多,要清楚的了解項(xiàng)目計(jì)量完成情況,必須構(gòu)建計(jì)量賬目。工程計(jì)量臺(tái)賬的中心是復(fù)核的工程量圖紙與清單,路橋工程項(xiàng)目計(jì)量要根據(jù)工程細(xì)化項(xiàng)目與清單順序,把各個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量分項(xiàng)、分類,做到量化細(xì)化,這樣既能夠全面開(kāi)展計(jì)量工程,還能防止突發(fā)性事件發(fā)生,大大提升工作效率,確保計(jì)量管理工作有效,降低由于計(jì)量管理失誤而帶來(lái)的損失。與此同時(shí),建立計(jì)量臺(tái)賬還可以給進(jìn)度和計(jì)劃控制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持。
2.2嚴(yán)格控制項(xiàng)目計(jì)量及時(shí)間
常見(jiàn)的工程計(jì)量程序有三種,運(yùn)用任何一種程序進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)量工作,有關(guān)負(fù)責(zé)人都要嚴(yán)格把關(guān),所有項(xiàng)目都要根據(jù)路橋合同規(guī)定進(jìn)行,所有工作及施工都要與合同規(guī)定的程序相符。計(jì)量時(shí)間的選擇也要合理,計(jì)量工作應(yīng)該根據(jù)工程約定的時(shí)間及計(jì)量程序進(jìn)行,避免無(wú)效計(jì)量和超期計(jì)量導(dǎo)致計(jì)價(jià)不真實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。除此之外,有關(guān)部門(mén)要充分了解路橋施工項(xiàng)目的計(jì)量工程,明確項(xiàng)目計(jì)量條款,做好有關(guān)計(jì)量記錄工作。
2.3利用計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建信息化的計(jì)量管理系統(tǒng)
由于人工處理問(wèn)題有時(shí)會(huì)十分繁瑣,可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)高效簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)。在路橋工程費(fèi)用管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以提高管理效率與管理準(zhǔn)確性,尤其是計(jì)量管理工作中運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),能夠大大提升業(yè)務(wù)完成效率,有效提高項(xiàng)目計(jì)量管理效益。
3影響路橋項(xiàng)目發(fā)展成本管理工作的主要因素
3.1缺乏穩(wěn)固與完整的成本管理體系
路橋工程的施工成本管理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的過(guò)程,路橋工程項(xiàng)目要順利進(jìn)行,必須保證所有環(huán)節(jié)都朝一個(gè)方向發(fā)展。當(dāng)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,并且沒(méi)有及時(shí)得到處理時(shí),就會(huì)致使管理工作嚴(yán)重脫節(jié)。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示,現(xiàn)階段,我國(guó)許多路橋企業(yè)施工時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題都是由于施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)處理好,進(jìn)而發(fā)生了蝴蝶效應(yīng),給其他環(huán)節(jié)帶來(lái)影響,致使其他環(huán)節(jié)的工作不能正常展開(kāi)。
3.2缺乏成本管理理念
伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入,我國(guó)很多路橋單位在管理方面都做了很大改變,但也有部分企業(yè)將改革工作做到表面,并未在根本上變革。部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或管理人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)成本管理的重要意義,使成本管理工作得不到應(yīng)有的重視,必須嚴(yán)格管理成本,才能使企業(yè)具有良好文化,進(jìn)而員工才能在做好本職工作過(guò)程中關(guān)注企業(yè)效益,保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
3.3成本管理方式缺乏先進(jìn)性
盡管我國(guó)各行各業(yè)都在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,但交通運(yùn)輸業(yè)的路橋企業(yè)在工程成本管理方面還缺少創(chuàng)新,創(chuàng)新工作做的較少,成本管理方式?jīng)]有根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展需要作出創(chuàng)新或變革。我國(guó)路橋企業(yè)的成本管理和國(guó)外先進(jìn)企業(yè)比較,管理方式依然落后,需要不斷改進(jìn)。
4對(duì)路橋項(xiàng)目施工進(jìn)行成本管理的方法
任何企業(yè)要生存與發(fā)展,都需要有足夠的資金做支持。路橋工程企業(yè)也一樣,要正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)濟(jì),必須做好資金管理工作,保證具有足額資金,路橋工程施工才得以順利進(jìn)行。
4.1構(gòu)建規(guī)范且全面的成本管理體系,引入先進(jìn)管理方式
部分路橋企業(yè)運(yùn)用以往陳舊管理方式管理各種工程項(xiàng)目,使工程難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。企業(yè)要長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,必須有一套較為先進(jìn)的管理模式,進(jìn)而才能滿足市場(chǎng)需要。即便一些企業(yè)構(gòu)建了成本管控系統(tǒng),但很多體制都形同虛設(shè),未充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。成本管理模式要按照不同工程項(xiàng)目需要不斷進(jìn)行整合,管理方式需要滿足項(xiàng)目實(shí)際需求,才可以促進(jìn)項(xiàng)目效益最大化。
4.2減少物力人力消耗,降低企業(yè)成本
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成本管理最優(yōu)化,必須在保證工程減少質(zhì)量的前提下,把成本降至最低。企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,要不斷挖掘降低成本潛力,敢于創(chuàng)新。例如:要降低工程施工技術(shù)成本,可以適當(dāng)聘用當(dāng)?shù)厝藛T,以減少建設(shè)職工宿舍等方面費(fèi)用支出。任何成本管理方法都要與路橋工程施工項(xiàng)目實(shí)際情況相緊密聯(lián)系,所選用的成本管理方法一定要經(jīng)得住實(shí)際檢驗(yàn)。良好的管理成本方法應(yīng)該充分利用企業(yè)各方面資源,并實(shí)現(xiàn)效果最佳、支出最少的目的,管理人員重視減少無(wú)效成本的消耗。
4.3制定成本管理方面責(zé)任制度,提升管理效率
路橋施工企業(yè)要給財(cái)務(wù)人員、材料人員、預(yù)算人員及技術(shù)人員制定成本管理責(zé)任制度。財(cái)務(wù)人員要明確成本開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、制度及范圍,有效控制項(xiàng)目的成本開(kāi)支。材料人員要嚴(yán)格控制材料的材料、供應(yīng)、質(zhì)檢及管理環(huán)節(jié),降低材料損耗概率,節(jié)約項(xiàng)目成本。預(yù)算人員根據(jù)路橋工程合同報(bào)價(jià),嚴(yán)格控制分包工程、變更工程,確保工程項(xiàng)目收入。技術(shù)人員要不斷提升施工技術(shù),給施工人員制定詳細(xì)的操作規(guī)范,防止工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而降低工程施工成本。
5結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項(xiàng)目的全部施工任務(wù),所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。它包括直接費(fèi)、管理費(fèi)、臨建費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)。其中直接費(fèi)指工程施工中所需的材料費(fèi)(如水泥、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。管理費(fèi)指該工程管理過(guò)程中所消耗的費(fèi)用,如員工工資、辦公費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)用等;臨建費(fèi)指重要的機(jī)械設(shè)備以及工程施工人員所需要的臨時(shí)房屋建筑費(fèi)用,或者租賃民房的費(fèi)用等;另外還包括業(yè)務(wù)費(fèi),它是指工程施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的其他費(fèi)用,即現(xiàn)場(chǎng)招待費(fèi),當(dāng)?shù)赝话l(fā)事故等的維護(hù)費(fèi)等[2]。
顯然,工程項(xiàng)目施工成本所包括的費(fèi)用繁多,只有科學(xué)合理的進(jìn)行水利工程成本控制的研究,才能達(dá)到減少成本、保證質(zhì)量的目的。工程項(xiàng)目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心,施工項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行成本控制時(shí),一是按預(yù)算成本;二是按可能支出確定計(jì)劃成本,再結(jié)合制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等指標(biāo)進(jìn)行控制。還應(yīng)遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則和目標(biāo)管理控制的基本原則,主要做法包括直接及間接成本的控制,其中直接成本費(fèi)占總投資的70%左右,控制好了直接費(fèi)就確保了工程的效益[2]。它包括主要材料的進(jìn)料及材料管理費(fèi)用;工程施工人員的組織與安排費(fèi)用以及機(jī)械化作業(yè)的費(fèi)用。
同時(shí)間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費(fèi)用的合理化支出控制,進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進(jìn)出場(chǎng)路線。在臨建費(fèi)的控制方面,既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟(jì)的臨建材料,同時(shí)又要設(shè)計(jì)好臨建的規(guī)劃,讓臨建的空間得到最有效的利用。
2水利工程施工成本控制的主要問(wèn)題
水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)的重要問(wèn)題,而且實(shí)施低成本控制戰(zhàn)略的口號(hào)喊了許多年,但目標(biāo)成本制定了不知多少個(gè),可工程成本始終沒(méi)有降下來(lái),究其原因,不外乎是光喊低成本戰(zhàn)略,而缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)??傊贫ǔ杀竟芾砟繕?biāo),而缺乏可操作性,使目標(biāo)始終無(wú)法實(shí)現(xiàn),概括起來(lái),包括以下幾個(gè)方面:
(1)成本管理意識(shí)的誤區(qū)
工程成本管理是全員參與、滲透在項(xiàng)目全過(guò)程的管理,其目標(biāo)成本控制要通過(guò)施工組織和實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員,而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。施工管理和財(cái)務(wù)管理工作的混雜,其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰和各司其職,實(shí)質(zhì)無(wú)人承擔(dān)成本管理責(zé)任。實(shí)際上,財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體[2]。不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。
(2)工程成本控制依據(jù)的不完備
產(chǎn)品成本的合理控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。因而,如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵[3]。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化,甚至有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本,而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要求。在項(xiàng)目成本管理措施方面,只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度,這樣的目標(biāo)成本由于沒(méi)有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái),可操作性差,起不到控制作用,更無(wú)法分析出成本差異產(chǎn)生的原因,使得目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在口號(hào)上。
3水利工程施工成本的控制對(duì)策
根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄,它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目;也包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間,以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。水利工程施工成本的控制應(yīng)滲透在工程施工的各個(gè)階段,具體措施有:
3.1工程施工前期的成本控制
施工企業(yè)中標(biāo)以后,首要的工作是施工前期準(zhǔn)備,其中關(guān)鍵性問(wèn)題是簽訂的工程承包合同,而合同的多數(shù)條款都與工程造價(jià)有關(guān)系,所以合同條款的明確是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員所組成的投標(biāo)人員參加投標(biāo)工作,投標(biāo)人員要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),在熟悉合同條款的同時(shí),深入現(xiàn)場(chǎng),仔細(xì)調(diào)查、勘驗(yàn)。高度重視材料、設(shè)備及人員的管理。水利工程中材料及設(shè)備、人工工資的造價(jià)往往超過(guò)整個(gè)工程造價(jià)的75%,其余為工程的間接費(fèi)用[3]。因此,選購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格低廉的材料一分重要。采購(gòu)人員應(yīng)對(duì)材料質(zhì)量、價(jià)格多家比較,反復(fù)核算,才能采購(gòu)到建設(shè)單位滿意,滿足工程要求,達(dá)到降低成本目的的材料。在材料使用上,嚴(yán)格計(jì)量制度,利學(xué)合理下料,才能起到控制造價(jià)的作用。工程所需材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后要妥善安排堆放和保管,減少二次倒運(yùn)。在施工人員組織上,要選用精良的施工隊(duì)伍,頂算造價(jià)中的人工費(fèi)要包干,實(shí)行超支不補(bǔ)、結(jié)余自用的原則,嚴(yán)格控制計(jì)劃用工,注重技術(shù)人員的培養(yǎng)。
3.2工程施工中的成本控制
施工組織設(shè)計(jì)是施工過(guò)程中的指導(dǎo)性文件,利學(xué)正確地編制施工組織設(shè)計(jì),對(duì)施工過(guò)程的成本控制尤為關(guān)鍵。重視施工準(zhǔn)備工作,按照工程項(xiàng)目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業(yè),立體交義作業(yè)。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,內(nèi)部合理調(diào)配,力求提高主要機(jī)械的利用率、從而達(dá)到降低成本的目的要編制出施工技術(shù)上先進(jìn)合理、人員安排上精良的施工方案,并均衡合理安排整個(gè)施工過(guò)程中各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度,安排中要考慮原材料的需用量和庫(kù)存量,杜絕材料積壓、閑置、浪費(fèi)。
3.3工程施工后期的成本控制
及時(shí)收集各種竣工資料,做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種決算所需資料,除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外,各種設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工措施和施工方案,各種人力不可抗拒自然災(zāi)害及其他一些有關(guān)竣工決算憑據(jù)等,要及時(shí)收集整理。在施工資料收集齊全的基礎(chǔ)上,切合實(shí)際地進(jìn)行水利工程結(jié)算,不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng),正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。同時(shí)加速工程資金周轉(zhuǎn)工程竣工驗(yàn)收決算通過(guò)后,應(yīng)按合同條款規(guī)定,及時(shí)收回工程款,不能任由建設(shè)單位無(wú)故拖欠工程款,以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。
加強(qiáng)成本管理,施工企業(yè)應(yīng)把工程成本納入主要的目標(biāo)管理,把降低成本的重點(diǎn)放在工程施工的過(guò)程的管理上,既要重視產(chǎn)值,更要保證施工安全及質(zhì)量。要做施工工程的各個(gè)階段的成本控制,只有控制好施工過(guò)程,才能真正做好成本控制。
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