【摘要】2018年，銀行業(yè)監(jiān)管環(huán)境進一步趨嚴，不但強調(diào)對銀行的監(jiān)管，更提出了對監(jiān)管人員職責的監(jiān)管，這種嚴格的外部監(jiān)管環(huán)境對農(nóng)信社的合規(guī)風險管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。農(nóng)信社合規(guī)風險管理體系的建設和完善已勢不容緩。論文提出了農(nóng)信社合規(guī)風險管理體系建設要從戰(zhàn)略定位、文化滲透、防線搭建、專業(yè)專職化、考核和追究六個維度入手，推進合規(guī)風險管理長效機制的建設。

【關鍵詞】嚴監(jiān)管；農(nóng)信社；合規(guī)風險；體系建設

1引言

過去十多年，我國銀行業(yè)拼規(guī)模、搶地盤、爭創(chuàng)新、比盈利。但在快速發(fā)展的同時，銀行業(yè)存在的“過度創(chuàng)新”“亂象叢生”“合規(guī)意識淡薄”等問題，已經(jīng)一定程度上危害到金融安全，危害到實體經(jīng)濟。全國第五次金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議觀形勢、顧大局、謀長遠，對銀行業(yè)提出了“服務實體、防控風險、深化改革”三大任務。監(jiān)管部門提出了嚴格監(jiān)管、精于監(jiān)管的要求，標志著強監(jiān)管、嚴問責時代來臨，促使銀行機構(gòu)強化合規(guī)風險管理，加快回歸本源，從規(guī)模擴張向規(guī)范化、精細化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，銀行業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)新、服務必須老老實實合規(guī)經(jīng)營、踏踏實實服務實體、認認真真服務客戶。

2嚴格監(jiān)管成為新常態(tài)

2.1監(jiān)管工作的重點方向

報告明確提出“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”。在此背景下，監(jiān)管部門下發(fā)了一系列監(jiān)管文件，將整治公司治理不健全、違反宏觀調(diào)控政策、影子銀行和交叉金融產(chǎn)品風險、侵害金融消費者權(quán)益、利益輸送、違法違規(guī)展業(yè)、案件與操作風險、行業(yè)廉潔風險作為2018年重點整治的方向。一場圍繞“重服務、防風險、強協(xié)調(diào)、補短板、治亂象”和以“強監(jiān)管、強問責”為主線的銀行監(jiān)管風暴席卷整個銀行業(yè)。銀保監(jiān)會除對銀行業(yè)的監(jiān)管提出嚴格要求外，也對監(jiān)管人員的履職提出了強化要求。“見人、見事、見錢”的監(jiān)管處罰已是常態(tài)。

摘要：近幾年，隨著我國保險行業(yè)發(fā)展迅速，國家陸續(xù)推出了相關的監(jiān)管法律法規(guī)。在強監(jiān)管背景下，保險企業(yè)應著手財務合規(guī)性建設，完善有效的財務合規(guī)性有利于保險企業(yè)的長遠發(fā)展。目前來看保險企業(yè)財務合規(guī)性在某些方面仍存在顯著問題，需要企業(yè)從自身問題出發(fā)，找出具體有效的解決措施，協(xié)同監(jiān)管一并探討財務合規(guī)性建設，逐步建立健全改進方案。

關鍵詞：保險企業(yè)；財務；合規(guī)性

2016年12月13日下午，保監(jiān)會召開專題會議，會議指出：“保險業(yè)姓?！笔侵敢智灞Ｕ吓c投資屬性的主次。保障是保險業(yè)根本功能，投資是輔助功能，是為了更好地保障，必須服務和服從于保障，決不能本末倒置。要堅持長期投資、價值投資、穩(wěn)健投資，起到支持實體經(jīng)濟、促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的作用。自此，保險業(yè)嚴監(jiān)管重合規(guī)的階段性任務拉開了序幕。2017年，保監(jiān)會共處罰機構(gòu)720次，處罰人員1046人次，罰款共計1.5億元，同比增長56.1%，撤銷任職資格18人，行業(yè)禁入4人。2018年是保險行業(yè)的“轉(zhuǎn)型”之年，中國銀保監(jiān)會的成立使得保險業(yè)發(fā)展迎來新的機遇，而監(jiān)管機構(gòu)的變動與調(diào)整并沒有放緩保險業(yè)嚴格監(jiān)管的腳步，全國保險監(jiān)管系統(tǒng)累計在官網(wǎng)上公布了1450張行政處罰決定書，共計罰款2.4億元。從保監(jiān)會開出的各項罰單來看，虛列費用，編造或者提供虛假的報告報表，給予或者承諾給予保險合同約定以外的利益，未按規(guī)定使用經(jīng)批準或者備案的條款費率，利用中介機構(gòu)套取費用，未經(jīng)批準變更分支機構(gòu)營業(yè)場所或撤銷分支機構(gòu)等是保險公司受罰的主要原因。這些原因幾乎無一不涉及保險公司財務工作，因此，在這樣的嚴監(jiān)管形勢下，如何做好保險企業(yè)財務合規(guī)性建設，成為一個值得探討的問題。

一、合規(guī)性的相關概念

（一）合規(guī)據(jù)我國保監(jiān)會頒布的相關文件表明，合規(guī)是指保險企業(yè)及其所有員工的保險經(jīng)營管理活動理應遵守監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的法律法規(guī)、行業(yè)自律規(guī)則、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度及誠實守信等道德準則。

（二）合規(guī)風險企業(yè)因違反監(jiān)管要求或法律法規(guī)從而受到相關部門制裁的風險、遭受的經(jīng)濟損失風險，或保險企業(yè)因未能遵守行業(yè)規(guī)定的法律法規(guī)制度、行為準則以及相關的慣例標準，給企業(yè)帶來不可預計的信譽損失等風險。

（三）合規(guī)管理在我國保險業(yè)的強監(jiān)管背景下，保險企業(yè)根據(jù)行業(yè)法律法規(guī)要求，制定適用于企業(yè)自身的合規(guī)性政策，修改其內(nèi)部規(guī)范標準，作為日常實施的標準。加強合規(guī)管理既有利于企業(yè)增強內(nèi)控，也有利于企業(yè)建設一套事前預警、事中控制、事后化解的保險企業(yè)管理機制。

[摘要]互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，它既有技術(shù)支撐又有金融的本質(zhì)屬性，具有效率高、成本低、多元化、受眾廣及風險大等特點。但是我國互聯(lián)網(wǎng)金融正處于發(fā)展階段，互聯(lián)網(wǎng)金融法律監(jiān)管不到位，現(xiàn)有法律法規(guī)與互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務存在矛盾，使互聯(lián)網(wǎng)金融面臨著較大的法律風險。為了營造健康的互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境，可創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式、推進互聯(lián)網(wǎng)金融法律建設、加強對消費者合法權(quán)益的保護，從而提高對互聯(lián)網(wǎng)金融法律風險的管控成效，促進該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)金融；風險特征；法律建設

在2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府報告中，為保障金融創(chuàng)新，政府部門提出完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的要求。在2014-2018的五年間，互聯(lián)網(wǎng)金融在政府報告中從未“缺席”，充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重要性。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融法律風險的內(nèi)涵

互聯(lián)網(wǎng)金融是指將互聯(lián)網(wǎng)、計算機等技術(shù)與傳統(tǒng)金融機構(gòu)配合應用，共同開展融資、投資與支付等金融業(yè)務。我國互聯(lián)網(wǎng)金融概念最早出現(xiàn)于2012年，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，已經(jīng)形成相對規(guī)范的產(chǎn)品類型，包括支付結(jié)算類、投資理財類與融資類三種；推出的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品包括第三方支付、理財產(chǎn)品、融資平臺等，如余額寶、阿里小貸。互聯(lián)網(wǎng)金融具有顯著的成本低、效率高、多元化與高風險等特征，各類風險嚴重阻礙行業(yè)發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)金融領域，由于其發(fā)展迅猛，相關立法存在滯后性，集資詐騙及洗錢等違法現(xiàn)象頻發(fā)，法律風險較突出，需受到立法機關與行政機關的重視，并采取有效措施來防范風險。在互聯(lián)網(wǎng)金融風險中，有一般風險、安全風險、特殊風險與法律風險等多種類型。法律風險可以看作是其他風險的關鍵點，法律法規(guī)的不完善，是引發(fā)其他風險的主要原因，其關鍵點體現(xiàn)在以下三方面：

(一)落腳點在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管領域，一般風險、安全風險與特殊風險的有效防范措施均是保障政策法規(guī)的實施，通過對違法犯罪行為的大力懲處，來約束行業(yè)行為，保障消費者的合法權(quán)益?？梢?，法律風險為其他風險的落腳點，政府部門需從法律風險入手，明確法律風險的產(chǎn)生原因與解決措施，完善政策法規(guī)，強化互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，規(guī)避其他風險的出現(xiàn)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融市場的健康發(fā)展。

(二)隱患點目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融正處于發(fā)展階段，配套法律法規(guī)不夠完善，存在空白區(qū)域。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)屬于金融行業(yè)的一部分，具備金融行業(yè)的風險連鎖效應，極易出現(xiàn)多種風險爆發(fā)的現(xiàn)象，從而引發(fā)嚴重的經(jīng)濟損失。在法律風險出現(xiàn)后，連鎖效應會引發(fā)其他風險隱患。如果法律風險爆發(fā)的領域涉及到境外業(yè)務，可能會對其他國家的金融市場產(chǎn)生影響，因此需加強對法律風險的管控。

摘要：網(wǎng)絡直播帶貨等新業(yè)態(tài)的興起帶動了互聯(lián)網(wǎng)廣告的快速發(fā)展，但也引發(fā)了虛假宣傳、不正當競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴重擾亂市場秩序的現(xiàn)象，給監(jiān)管帶來了新挑戰(zhàn)，市場監(jiān)管部門面臨違法廣告甄別難、發(fā)布主體確定難和證據(jù)固定難等監(jiān)管難點。面對上述問題，有必要從完善相關法律法規(guī)、健全相關標準體系建設、加強技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設等方面著手，研究提出破解互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管難題的對策建議。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)廣告；新業(yè)態(tài)；監(jiān)管對策

互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或其他形式，直接或間接地推銷商品或服務的商業(yè)廣告。①數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年，我國網(wǎng)絡廣告市場規(guī)模不斷擴大，從2016年的2885億元增長到2020年的7666億元。近兩年雖因新冠肺炎疫情影響，市場規(guī)模增速放緩，但是仍呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。同時，互聯(lián)網(wǎng)廣告?zhèn)鞑ユ湕l正在重塑，新業(yè)態(tài)發(fā)展平臺例如抖音短視頻、快手、小紅書、微博等成為互聯(lián)網(wǎng)廣告的主要聚集區(qū)。廣告發(fā)布載體也從傳統(tǒng)的紙媒變成了龐大的互聯(lián)網(wǎng)，具有受眾更多、距離更近、廣告閱讀量更大、成交可能性更大的特點。隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告進入蓬勃發(fā)展時期，網(wǎng)絡直播帶貨、電商平臺、移動APP、短視頻、自媒體賬號等新業(yè)態(tài)互聯(lián)網(wǎng)廣告呈現(xiàn)井噴式增長的態(tài)勢?！皬V告宣傳也要講導向”，市場監(jiān)管部門通過明確廣告工作監(jiān)管重點、開展專項整治行動、不定期公布違法廣告典型案件等全面加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管，以“組合拳”方式維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場的秩序。

一、互聯(lián)網(wǎng)廣告新業(yè)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀及難點

（一）互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管現(xiàn)狀

由于新業(yè)態(tài)的推動，互聯(lián)網(wǎng)廣告?zhèn)鞑サ男问讲辉賰H僅是網(wǎng)頁中的靜態(tài)文字、圖畫，還以網(wǎng)絡直播、微信、微博及各種短視頻為載體進行動態(tài)傳播。對于監(jiān)管部門而言，監(jiān)管的覆蓋面更廣、數(shù)量更多且難度更大。近些年，市場監(jiān)管部門雖然出重拳予以打擊，每年查處的違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總量的50%以上，但是互聯(lián)網(wǎng)違法廣告依然屢禁不止，給監(jiān)管工作帶來極大挑戰(zhàn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)廣告新業(yè)態(tài)監(jiān)管難點

摘要:隨著中國經(jīng)濟的日益發(fā)展，中國清真食品產(chǎn)業(yè)也在逐年增多，并且不斷融入人們的日常生活。但是在清真食品發(fā)展的過程中卻存在著很多問題。文章主要針對“偽清真”“三聚氰胺”“地溝油”、“假羊肉”等一系列食品安全事件，研究中國目前的清真食品安全監(jiān)管機制現(xiàn)狀，并說明如何長期有效的發(fā)揮清真食品安全監(jiān)管的作用。在具體分析的基礎上，針對現(xiàn)實中存在的問題提出一些中國清真食品安全監(jiān)管機制長期有效發(fā)揮作用的建議。

關鍵詞:清真;食品安全;監(jiān)管;長效機制

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平也越來越高，對于飲食方面也越發(fā)重視。對于大多數(shù)人來說，飲食不僅要色香味俱全，同時還要營養(yǎng)健康。因此清真食品漸漸得到大眾的喜愛。但是市場上清真食品的質(zhì)量卻參差不齊。出現(xiàn)了很多食品安全問題。因此為了保證人們的健康，也為了保證清真食品市場的長遠發(fā)展，所以需要對清真食品安全監(jiān)管投入足夠多的重視。

1清真食品安全監(jiān)管存在的問題

1．1法律法規(guī)和監(jiān)管主體存在的問題

“偽清真”“三聚氰胺”“地溝油”、“假羊肉”等一系列食品安全事件頻發(fā)的原因之一就是我國對清真食品管理的法律法規(guī)不夠完善。法律法規(guī)是清真食品管理的依據(jù)。一旦出現(xiàn)清真食品安全事件就可以依據(jù)相關的法律法規(guī)進行懲處和打擊犯罪。同時法律法規(guī)可以對清真食品市場形成規(guī)范和制約，可以對清真食品的經(jīng)營人員形成震懾力，減少清真食品安全事件的發(fā)生。但是目前清真食品的法律法規(guī)還存在漏洞，全國沒有統(tǒng)一的標準，同時執(zhí)行力度也不夠，所以導致目前的清真食品安全受到了威脅。另外，清真食品的監(jiān)管主體職責不明確，管理權(quán)限不夠清晰有力。我國對于清真食品安全監(jiān)管的部門是民族工作部門和政府的相關部門。民族工作部門對于清真食品的監(jiān)管職責只限于清真食品“清真”屬性的監(jiān)管。也就是說只負責管理那些真正屬于清真的清真食品，對于那些打著清真的牌子但是賣的卻不是正規(guī)清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，準確來說是沒有管理的責任和權(quán)限。因為對清真食品的安全監(jiān)管主體不明確，所以一旦出現(xiàn)清真食品問題，就會出現(xiàn)推卸責任、管理不善等情況。

1．2清真食品安全監(jiān)管力度不夠