我國明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署相關(guān)計劃，以此推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，鄉(xiāng)村地區(qū)實施了全面性的經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、道路工程、鄉(xiāng)村基層服務(wù)體系等方面都進行了明確的戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與脫貧有賴國家與政府的支持，在經(jīng)濟方面，戰(zhàn)略規(guī)劃由國家財務(wù)部門提供農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟援助。資金流動的安全與合法關(guān)系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展的效率，在此戰(zhàn)略中，國家財政投入資金數(shù)量可觀，且不同的戰(zhàn)略規(guī)劃都有一定的資金投入，沒有專業(yè)的財務(wù)審計管理，就會造成資金財務(wù)的混亂，導致戰(zhàn)略部署計劃難以完成。除去鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃中的資金審計，就基層來說，鄉(xiāng)村地區(qū)基層財務(wù)的審計還包含普通財務(wù)流動管理，審計操作、審計內(nèi)容、審計方法的科學管理是促進鄉(xiāng)村基層財務(wù)審計科學化的重要內(nèi)容。筆者在參與貴州省遵義市遵義職業(yè)學院院級課題、遵義職業(yè)技術(shù)學院一般項目（zyzy202114）的過程中，深刻思考了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與基層財務(wù)審計管理之間的關(guān)系，并且參考了《農(nóng)村審計案例》。該書編者力求結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的完整，注重農(nóng)村基層財務(wù)審計的理論知識和實踐案例，同時針對農(nóng)村審計過程的薄弱環(huán)節(jié)提出詳細的見解。誠如書中所述，農(nóng)村基層財務(wù)審計具有復雜性，在財務(wù)審計內(nèi)容上需做到分工明確，保證財務(wù)審計基本的真實要求。但是，當下我國農(nóng)村地區(qū)基層財務(wù)審計工作面臨著數(shù)據(jù)化核算問題，審計工作人員技術(shù)有限，審計管理欠缺嚴格的制度管理，正面臨諸多的審計困境，需要科學的審計決策指導。

一、農(nóng)村基層財務(wù)審計基本內(nèi)容及現(xiàn)狀

我國的基層民主政權(quán)分為農(nóng)村基層和城市基層，農(nóng)村基層有一級鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，城市基層有市、直轄市一級，設(shè)有獨立的街道辦事處派出機關(guān)。在城鄉(xiāng)基層政權(quán)明確后，基層財務(wù)審計也有明確的要求，根據(jù)我國財務(wù)審計制度的要求，基層財務(wù)審計同樣也要遵循真實、合法原則，以此推動廉政基層政權(quán)的優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下，我國農(nóng)村基層財務(wù)審計管理的改革有利于展開戰(zhàn)略的部署，加強農(nóng)村基層財務(wù)流動的合法程度，推動農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展水平。

（一）農(nóng)村基層財務(wù)審計管理的基本內(nèi)容

農(nóng)村基層財務(wù)管理內(nèi)容具有復雜性，在政治方面，基層政權(quán)的運行與財務(wù)管理不可分割，主要涉及農(nóng)村基層管理的財務(wù)。經(jīng)濟方面的財務(wù)管理是農(nóng)村基層財務(wù)審計的主要內(nèi)容，同時也是財務(wù)審計的重點內(nèi)容，尤其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)濟援助下，涉及到的財務(wù)審計內(nèi)容更多。農(nóng)村基層貨幣資金、應(yīng)收款、庫存物資、在建工程等方面的財務(wù)都需要經(jīng)過嚴格的財務(wù)審計，在合法的審計核算程序中完成財務(wù)流向記錄。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和經(jīng)濟援助由政府根據(jù)實際需求提供，資金狀況、物資數(shù)量的審計需要秉持真實性原則，發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。此外，農(nóng)村基層審計的內(nèi)容還涉及到詳細的財務(wù)撥款和開發(fā)工程款，尤其在工程款審計中，一旦審計失去了真實性和合法性，那么農(nóng)村地區(qū)工程建設(shè)的安全性也將會失去保障。

（二）農(nóng)村基層財務(wù)審計的現(xiàn)狀

財務(wù)審計歸根究底依賴審計工作人員專業(yè)的審計操作，由于農(nóng)村基層財務(wù)審計技術(shù)人員的稀缺，審計方法落后，審計程序混亂，很難達到真實性。為此，農(nóng)村基層一般會向社會審計機構(gòu)購買專業(yè)的審計人才來彌補基層政府審計資源的不足，但是社會審計工作人員對農(nóng)村基層審計業(yè)務(wù)缺乏熟悉，導致審計取證方法單一化，審計內(nèi)容也被局限在簡單化的財務(wù)報表和財務(wù)行為中。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)村基層資金流動性強，加上戰(zhàn)略工程與戰(zhàn)略部署的實施，財務(wù)審計面臨著復雜性，因為缺乏統(tǒng)一的財務(wù)審計管理只能過度，戰(zhàn)略資金使用流向不明確，審計證據(jù)和工作底稿不足，整個財務(wù)審計處于一個表面化的形式中。

近年來，隨著政府固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴大，審計機關(guān)加大了對固定資產(chǎn)投資的審計監(jiān)督力度，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、加強反腐倡廉建設(shè)、提高政府投資績效等方面發(fā)揮了重要作用。但長期以來，基層審計機關(guān)由于各種客觀原因，投資審計在審計廣度和深度上與新時代投資審計要求存在一定差距。結(jié)合基層審計機關(guān)投資審計管理現(xiàn)狀并加以分析，提出建設(shè)性意見，推進投資審計轉(zhuǎn)型升級。

一、工程審計與財務(wù)審計的概念與范圍

《審計法》明確了固定資產(chǎn)投資審計法律地位，即審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。投資審計是指對被審計單位為實施投資項目發(fā)生的有關(guān)財務(wù)收支及其關(guān)經(jīng)濟活動進行全面的審核檢查，包括工程造價審計和竣工財務(wù)決算審計兩方面的內(nèi)容。在實際工作過程中，為全面反映政府投資項目的使用效益及建設(shè)管理情況，審計機關(guān)對上述審計內(nèi)容進行了不同程度的延伸。工程造價審計不限于工程造價，還包括項目審批、招標投標、工程質(zhì)量、合同履行、環(huán)境保護等，統(tǒng)稱為工程審計。竣工財務(wù)決算審計不限于建設(shè)項目財務(wù)決算報表，加大了對建設(shè)資金、管理、使用等方面的審計力度，統(tǒng)稱為財務(wù)審計。投資審計是國家審計工作中的重要一項內(nèi)容，做好工程審計和財務(wù)審計是做好投資審計的前提。工程審計和財務(wù)審計二者相輔相成，密不可分，缺少一項審計內(nèi)容不能客觀公正地揭示投資項目在建設(shè)管理過程中存在的管理漏洞、資金損失浪費、工程質(zhì)量、使用績效以及腐敗等方面問題，同時審計質(zhì)量和審計風險倍增。

二、工程審計與財務(wù)審計的管理現(xiàn)狀

1.審計內(nèi)容上定位不精準。根據(jù)審計法及相關(guān)規(guī)定，投資審計應(yīng)對項目建設(shè)全過程進行監(jiān)督評價，涵蓋重大政策貫徹落實、投資決策、工程項目建設(shè)程序、工程項目建設(shè)財務(wù)、招標投標、物資采購、工程質(zhì)量管理、材料設(shè)備管理、建設(shè)用地和征地拆遷、環(huán)境保護和水土保持、工程結(jié)算、公共投資績效等主要內(nèi)容。但長期以來，由于地方黨委、政府對審計機關(guān)的信任，加上工程造價核減真金白銀地為地方政府節(jié)約大量建設(shè)資金，基層審計機關(guān)投資審計定位在工程造價審計上，工程造價審計又局限定位在工程造價核減上，在工程審計其他方面以及財務(wù)審計方面內(nèi)容上基本未開展，審計內(nèi)容單一，不符合投資審計內(nèi)在本質(zhì)要求。2.審計組織方式上銜接不協(xié)調(diào)。工程審計和財務(wù)審計是兩個不同的專業(yè)學科，在投資審計實踐中，受限于審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)原因，審計組長在分組過程中，通常分為工程組和財務(wù)組，工程組由工程專業(yè)人員組成，負責工程造價等方面審計，財務(wù)組由財務(wù)專業(yè)人員組成，負責財務(wù)資料方面審計，這樣安排容易相互形成審計盲區(qū)。由于專業(yè)視角不同，對審計事項疑點和線索不能保持高度一致，脫離業(yè)務(wù)看財務(wù)、脫離財務(wù)看業(yè)務(wù)，都不能形成最大的合力提高審計效率。如在投資審計項目中，工程組發(fā)現(xiàn)某個簽證弄虛作假，存在套取騙取資金嫌疑，工程組應(yīng)及時與財務(wù)組銜接，進一步核實工程款支付情況以及資金流向，是否實質(zhì)性造成國有資產(chǎn)流失及利益輸送方面的問題。

3.投資審計隊伍素質(zhì)差次不齊。投資審計是專業(yè)技術(shù)性強、綜合知識覆蓋面廣的工作，單純的工程造價、財務(wù)知識遠達不到新時代投資審計要求。在基層審計機關(guān)，從事投資審計主要以工程管理或工程造價專業(yè)為主，缺乏計算機、財務(wù)等方面審計人員，專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加上基層審計機關(guān)投資審計長期定位在工程造價核減上，造成思維固化，難以勝任復雜綜合性強的投資審計工作。2017年以來，全國人大法工委、審計署、省政府、省審計廳制定出臺了一系列規(guī)范性文件，為投資審計指明了發(fā)展方向、提出了新要求，特別是2020年全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境審計以后，基層審計機關(guān)逐步退出了“以審代結(jié)”的歷史舞臺，但從調(diào)研情況來看，部分審計機關(guān)受限于投資審計隊伍素質(zhì)等原因，對投資審計認識不足，轉(zhuǎn)型思維不夠，在投資審計方面還未實質(zhì)性開展審計。

三、工程審計與財務(wù)審計融合運用的工作建議

摘要：隨著我國各類事業(yè)單位逐漸建立了新的財務(wù)會計制度，使我國事業(yè)單位的財務(wù)管理效果得到了明顯提升，同時也使會計信息質(zhì)量得到了有力保證。但在事業(yè)單位面臨全面改革以及相應(yīng)會計制度不斷完善的背景下，財務(wù)審計方面的工作仍有許多問題存在。文章對事業(yè)單位財務(wù)審計的重點進行討論。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)會計制度;財務(wù)審計;工作重點

近幾年我國的事業(yè)單位正在經(jīng)歷歷史性的改革，這是我國公共服務(wù)與公益事業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在要求，我國政府部門對于事業(yè)單位所提出的發(fā)展要求一直在不斷提升。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，需要緊跟時代發(fā)展的步伐對內(nèi)部管理模式開展相應(yīng)的改革工作，同時還要完成職能上的轉(zhuǎn)變，以此來使自身公信力得到有力保障。而如果我國事業(yè)單位想要使發(fā)展目標得到全面落實，那么首要途徑就是加強財務(wù)審計工作的開展力度，保證財務(wù)工作質(zhì)量。當前大部分事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊，同時財務(wù)審計工作并沒有得到高度重視，大部分事業(yè)單位的財務(wù)審計工作效果并不理想。

一、新事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的必要性

1.適應(yīng)時代發(fā)展的要求。21世紀以來的社會發(fā)展腳步一直在不斷加快，對于我國各個地區(qū)的政府部門來說，當務(wù)之急就是緊跟社會經(jīng)濟的發(fā)展腳步，對新形勢給事業(yè)單位所提出的目標以及要求進行全面分析，然后以此為基礎(chǔ)完成各項改革工作。這樣不僅可以使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)效率得到保障，同時還可以進一步提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門在對財務(wù)會計制度進行改革的過程中，不僅要提前做好改革推廣工作，同時還要積極引進新理念和新思路，對財務(wù)審計工作所涉及的各項細節(jié)進行適當調(diào)整。這樣不僅可以使事業(yè)單位的經(jīng)濟效益有所提升，還可以在最大程度上彌補以往傳統(tǒng)財務(wù)會計制度中所存在的不足?？傊?，從某種意義上來說，事業(yè)單位的財務(wù)會計制度改革是新時代的發(fā)展要求。

2.體系改革的需要。雖然當前我國大部分事業(yè)單位已經(jīng)開始了財務(wù)會計制度改革工作，同時也取得了一定的成效，但在改革過程中需要注意的問題也越來也多。比如會計核算體系還不十分健全，資產(chǎn)核算制度存在缺陷，收付實現(xiàn)制下的財務(wù)報表不能全面反映長期或整體經(jīng)營狀況等。由于我國的社會經(jīng)濟已開始逐漸朝向多元化的方向發(fā)展，事業(yè)單位在運營過程中所涉及的業(yè)務(wù)也迎來了新的發(fā)展方向。在此背景下事業(yè)單位必須要保證自身所使用的財務(wù)會計制度是與業(yè)務(wù)領(lǐng)域相符合的，因此，針對財務(wù)會計制度開展一系列的改革工作也是體系改革的客觀需要。

二、新事業(yè)單位會計制度下財務(wù)審計工作開展現(xiàn)狀

摘要：在當前事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，財政財務(wù)審計有著極為重要的地位，財政財務(wù)審計工作主要是由財政審計以及財務(wù)審計兩部分構(gòu)成屬于國家會計準則與相關(guān)規(guī)程下對于事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟事務(wù)與行為的審查。這一過程具有完整性與公開性，有助于降低經(jīng)濟犯罪的發(fā)生概率以及職務(wù)犯罪的發(fā)生概率，并且能夠?qū)ν晟葡嚓P(guān)規(guī)章制度以及事業(yè)單位財政狀況的良性運轉(zhuǎn)，有著極為重要的促進作用。所以本文從以下幾方面認真分析財政財務(wù)審計工作的內(nèi)容以及具體的作用，并提出當前財政財務(wù)審計工作存在的各項問題，提出相對應(yīng)的問題解決措施，希望能夠有效提高我國財政財務(wù)審計工作質(zhì)量，促進我國經(jīng)濟均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財政財務(wù)審計；事業(yè)單位；財務(wù)管理工作

當前我國經(jīng)濟水平不斷發(fā)展，財政財務(wù)審計工作在財務(wù)管理工作中的應(yīng)用變得愈加重要，財政財務(wù)審計工作針對的并不是單一部門，而是逐步應(yīng)用于多元財務(wù)工作之中。但是分析當前我國財政財務(wù)審計工作中仍然存在部分問題。例如并未構(gòu)建科學完善的審計制度體系，缺乏專業(yè)人才，這些問題都會嚴重影響并制約財政財務(wù)工作的有序開展。所以本文從以下幾方面展開分析探討，并提出具體的財政財務(wù)審計工作發(fā)展對策。

一、財政財務(wù)審計工作內(nèi)容與作用

(一)工作內(nèi)容財政審計工作由預算執(zhí)行審計與決算審計、收支審計這三個方面構(gòu)成。預算審計是結(jié)合事業(yè)單位未來發(fā)展情況以及相關(guān)方針，對于財務(wù)工作進行科學合理的分配，審計部門對于單位的各項財務(wù)工作進行有效的分配與管理，并且以此作為監(jiān)督審查。決算審計是審計部門對于事業(yè)單位的收支結(jié)算進行監(jiān)督審查，有效避免謊報或者是造假情況發(fā)生。財務(wù)審計也可以稱之為會計報表審計主要是審查事業(yè)單位的資產(chǎn)以及負債、盈虧等眾多方面的合法性與真實性，可以采用報表的形式，體現(xiàn)出事業(yè)單位的財務(wù)資金流動情況。

(二)作用事業(yè)單位運營中難免會出現(xiàn)會計制度以及財務(wù)制度不科學與不完善的情況，所以導致財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)素養(yǎng)等眾多方面存在良莠不齊等問題。無法有效執(zhí)行財務(wù)監(jiān)管部門的相關(guān)要求，如果處理不當，可能會出現(xiàn)無故消耗的情況，嚴重影響著資金財產(chǎn)的回籠，會給事業(yè)單位的財務(wù)審計工作帶來極為嚴重的負面影響。

二、當前事業(yè)單位財政財務(wù)審計工作存在的問題

［摘要］我國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了農(nóng)村進步，在農(nóng)村進入全面發(fā)展的新時期，各項經(jīng)濟體制不斷完善，資金投入逐漸加大，做好經(jīng)濟審計工作是至關(guān)重要的，規(guī)范化的農(nóng)村財務(wù)審計能夠進一步促進農(nóng)村踏上新的征程。但是，目前我國農(nóng)村審計制度不完善，在財務(wù)管理中會遇到很多問題，需要進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村；經(jīng)濟審計；財務(wù)管理

1加強農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的必要性

1.1加強農(nóng)村經(jīng)濟審計能夠及時發(fā)現(xiàn)問題

農(nóng)村在傳統(tǒng)的財務(wù)管理方面存在很多問題，包括責任不明確、資金流向得不到控制等。此外，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不可避免地需要加大資金投入。在這特殊的轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村的財務(wù)管理中必然會有疏忽，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。及時加強財務(wù)審計能夠糾正財務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題，有效控制資金流向，將國家的財政支持制度落到實處。最后，由于我國農(nóng)村的村干部主要負責財務(wù)管理，他們年齡普遍比較大，雖然得到村民的信任，但是財務(wù)管理經(jīng)驗比較落后，不熟悉最新的財務(wù)管理流程，同時，也缺乏年輕得力的助手，存在著比較守舊的老干部思想，缺乏接受新事物的能力，導致農(nóng)村財務(wù)管理水平提不上去，阻礙投資方向。

1.2加強農(nóng)村經(jīng)濟審計能夠促進資金合理使用

社會不斷進步，農(nóng)民對生活要求標準也越來越高。近年來，農(nóng)村生活居住條件不斷得到改善，經(jīng)濟發(fā)展也取得了傲人的成績，這正是國家相關(guān)政策引導和農(nóng)村經(jīng)濟工作者共同努力的成果，但是，農(nóng)村經(jīng)濟資金自己使用這塊仍然存在一些棘手的問題。例如，村級的財務(wù)走向不明確，村民沒有知情權(quán)，即使公開的財務(wù)內(nèi)容，有時也會出現(xiàn)與賬戶資金規(guī)劃不一致的現(xiàn)象。因此加強農(nóng)村財務(wù)審計可以及時發(fā)現(xiàn)資金使用的不合理性，提出科學使用建議，讓農(nóng)村的財務(wù)管理工作走上正軌。