EPC通信工程總承包施工管理淺析
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隨著國家大力支持EPC總承包的建設(shè)模式滲透到各個領(lǐng)域，如：建筑、通信、電力等各個方面。對建設(shè)方而言，可以更加明確項目的投資，減少建設(shè)過程中的風(fēng)險，[1-3]便于對項目整體控制管理。對于總承包單位而言，對于項目的設(shè)計、采購、施工能夠有效的銜接，避免各個環(huán)節(jié)由不同的承包商而帶來的脫節(jié)問題。同時，對于項目的整體建設(shè)也可以進行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃和計劃安排，以達(dá)到對成本、進度、質(zhì)量、安全等各方面的整體控制，確保項目的管理水平和管理效果。隨著國家對5G通信的大力推進，它必定帶動通信工程各方面的建設(shè)。EPC總承包模式也將成為未來通信工程的發(fā)展趨勢之一。
2EPC通信工程總承包現(xiàn)場施工存在的問題
通信工程施工具有復(fù)雜性、不確定性、多點位性等特[4-5]點，施工管理難度相應(yīng)的增加很多，針對現(xiàn)場施工過程中存在的問題進行歸納和分析，優(yōu)化高效的管理辦法提高項目的運轉(zhuǎn)效率。施工過程中成本控制存在的問題，主要體現(xiàn)在人工、材料、機械、儀表等四個方面，其中人工費用的控制尤為重要。人工費用的控制主要體現(xiàn)在工人的數(shù)量和普工、技工的配比以及對應(yīng)的人工單價方面。在成本控制中人工成本控制存在的問題主要體現(xiàn)在工人施工過程中工作的積極性不高，效率低、技術(shù)不嫻熟等問題，造成工期的拖延使成本進一步增加；對于材料成本控制主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場材料的浪費，致使成本進一步增加；而對于機械、儀表等設(shè)備成本控制主要體現(xiàn)在未合理的安排導(dǎo)致窩工現(xiàn)象，從而造成成本的進一步增加。以上的三個方面就是在施工過程中成本控制的關(guān)鍵點。施工過程中的質(zhì)量控制存在的問題主要體現(xiàn)在儀器、儀表的校準(zhǔn)檢測，進場設(shè)備、材料的檢測，施工過程中的施工工藝等方面。所用的儀器如OTDR、光功率計、熔纖機等設(shè)備由于無計量或者是不精確而造成施工質(zhì)量的不合格；進場的設(shè)備、材料無合格證明和第三方檢測報告達(dá)不到設(shè)計要求而導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格；施工過程中的熔纖、設(shè)備的安裝高度、方向角等未嚴(yán)格按照施工圖紙的設(shè)計或者是工人施工技術(shù)不嫻熟等原因而造成施工質(zhì)量不合格。施工過程中的進度控制存在的問題，主要體現(xiàn)在業(yè)主因素、勘察設(shè)計因素、施工單位因素、材料、設(shè)備因素等方面。業(yè)主因素主要體現(xiàn)在設(shè)計的變更、施工場地、開工手續(xù)、工程款支付等方面，對現(xiàn)場施工造成一定施工進度的延緩?？辈煸O(shè)計因素主要體現(xiàn)在勘察報告不準(zhǔn)確、設(shè)計缺陷或者錯誤、圖紙?zhí)峁┎患皶r、施工難度大等方面。施工單位因素主要體現(xiàn)在施工工藝錯誤、施工安全措施不當(dāng)、不可靠的技術(shù)應(yīng)用等方面。材料設(shè)備因素主要體現(xiàn)在材料供應(yīng)不及時、有差錯，材料和設(shè)備的不合理使用、設(shè)備安裝有誤等原因造成施工進度的滯后。施工過程中的安全存在問題，主要體現(xiàn)在前端設(shè)備的安裝、傳輸線路的施工、機房設(shè)備的安裝等三個方面。前端設(shè)備的安裝主要體現(xiàn)在特種作業(yè)未持證上崗，施工現(xiàn)場亂拉亂接電纜，上桿前未檢查、違章上下拋擲工具或材料，起吊物體時未對繩索、吊鉤、吊裝方式等檢查確認(rèn)等方面；線路部分主要體現(xiàn)在道路開挖以及管道穿光纖，如臨邊開挖地帶施工未做好防護措施，現(xiàn)場未正確設(shè)置、掛放安全警示標(biāo)志或設(shè)置圍欄，布放線纜時管孔口未做保護措施或無人看管，管道積水未先行抽干直接進行作業(yè)，在受限空間作業(yè)時未保持通風(fēng)等方面；機房部分設(shè)備安裝主要體現(xiàn)在現(xiàn)場違規(guī)使用明火，直接蹲在或坐在走線架（槽道）上作業(yè)，不使用梯子而踩踏通信設(shè)備，野蠻施工造成設(shè)備損壞，涉電工具未做好絕緣處理等方面。
3EPC通信工程總承包優(yōu)化管理措施
根據(jù)實際項目施工過程，針對成本控制、質(zhì)量控制、進度控制和安全管理等方面存在的問題，提出以下的優(yōu)化管理辦法。
（1）成本控制方面的優(yōu)化管理辦法
建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系，做到責(zé)任分明，落實到具體人員，同時費用支出實行審批制度。對于人工費控制方面：根據(jù)項目的施工進度安排表，優(yōu)化配置每天的技工和普工的人數(shù)分配比例，即保證工作的進度又節(jié)約成本；同時也要加強技術(shù)交底和現(xiàn)場的監(jiān)督巡查避免出現(xiàn)施工質(zhì)量不合格、工人積極性不高等問題。材料費用方面：采用按設(shè)計定額確定材料的消耗量，實行限額領(lǐng)取材料制度，減少材料的浪費；同時合理的確定進貨量和進貨時間，減少材料的儲備費用。機械、儀器等設(shè)備費用方面：根據(jù)項目進度計劃安排通過合理的施工組織和機械調(diào)配，提高設(shè)備的完好率和使用率避免不正當(dāng)?shù)氖褂迷斐稍O(shè)備的空置。
（2）質(zhì)量控制方面的優(yōu)化管理辦法
建立以項目經(jīng)理為核心的質(zhì)量控制體系，設(shè)備、材料、測試表格、工藝等采用報驗制度。儀器、儀表質(zhì)量控制方面：進場使用前要進行設(shè)備的報驗，確保儀器、儀表設(shè)備符合施工要求。材料質(zhì)量控制方面：材料使用前要進行材料進場報驗，嚴(yán)格檢查進場材料的合格證明以及第三方檢測證明，確保材料的性能參數(shù)滿足設(shè)計的性能要求?，F(xiàn)場施工質(zhì)量控制方面：加強現(xiàn)場施工的監(jiān)督指導(dǎo)以及施工前技術(shù)交底，保證設(shè)備的安裝、光纜的敷設(shè)等按照施工圖紙施工，并進行相關(guān)的測試，保證施工質(zhì)量滿足設(shè)計要求。同時過程質(zhì)量控制也采用工程周例會制度，針對每周施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行匯總，并對出現(xiàn)的問題進行深度的剖析，避免后續(xù)施工出現(xiàn)類似的質(zhì)量問題，不斷提高工程的質(zhì)量目標(biāo)。
（3）進度控制方面的優(yōu)化管理辦法
建立以項目經(jīng)理為核心的進度控制體系，項目進度采用日檢、周檢、月檢的項目工程例會制度。施工過程中影響因素可以歸納為業(yè)主方、設(shè)計方、施工方三個方面。業(yè)主方進度控制方面：形成及時向業(yè)主匯報的工作模式及時了解業(yè)主的需求以及存在的問題并做出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，避免因為溝通不及時造成項目進度的滯后。設(shè)計方進度控制方面：在按照圖紙施工之前，圖紙要進行專家的評審，設(shè)計的深度不滿足要求、注意的事項未標(biāo)明、設(shè)計的錯誤等問題及時暴露出來并及時進行解決，確保項目的施工進度。施工方的進度控制方面：施工之前要進行技術(shù)交底，并針對施工過程中的注意事項進行重點的說明，避免因為施工的工藝達(dá)不到要求、施工安全不當(dāng)?shù)葐栴}造成進度的滯后；同時施工過程中設(shè)備、材料的到貨采用責(zé)任制的專職人員進行采購，負(fù)責(zé)材料的進貨及合理安排到貨時間，避免出現(xiàn)施工與到貨的脫節(jié)問題。對于項目的整體進度控制實行圖表管理的方法，使管理的精細(xì)化，對項目進度有更好的把控確保進度。
（4）安全管理方面的優(yōu)化管理辦法
建立以項目經(jīng)理為核心的安全管理體系，實施過程中采用網(wǎng)格化管理的負(fù)責(zé)責(zé)任制度，并制定對應(yīng)的賞罰措施。施工之前簽署相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時進行三級安全教育，也要加強事故教訓(xùn)的學(xué)習(xí)，讓工人牢固樹立安全第一的思想。建立相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等方面。同時施工過程中應(yīng)配置有專職的安全員，對施工過程進行現(xiàn)場的監(jiān)督，并糾正不合乎安全生產(chǎn)的行為，切實認(rèn)真貫徹落實安全的重要性，確保安全生產(chǎn)。
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作者:郭文高 李文源 單位:中通服咨詢設(shè)計研究院有限公司