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［摘要］隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，從而使得基建工程項目也在不斷增加，建筑設施也在與日俱增，對其投資的金額也是相當?shù)凝嫶螅渲许椖繒r長、管理等方面較為復雜，審計工作就尤為重要，在提高工程質量、效益等方面都發(fā)揮著巨大的作用，本文對審計中面臨的困難進行了解析，以及對審計的創(chuàng)新，提出創(chuàng)新的建議。

［關鍵詞］基建工程；工程審計結算；創(chuàng)新探

引言

基建工程的內部審計大致可分為：工程施工的準備階段、施工階段以及最后的驗收階段這幾個階段整個貫穿了工程的全部建造過程，這是一項具有較高水準，綜合經(jīng)相當之高且持續(xù)時間相當之長的工作，其中包含了多個方面，其中包括工程管理、合同簽訂等一系列的知識綜合。項目工程中審核監(jiān)督的最終審計不斷的擴展到事前以及事中，舍得整個項目進行了全面的覆蓋，以及跟蹤的作用，從而需要嚴格的把控所有可能會出現(xiàn)的狀況進行有效的防治，控制工程中的成本問題以及保證工程項目的管理上的問題進行相應的完善工作，讓工程項目中的每一項都做到透明，讓其發(fā)揮最大的作用，每筆資金都能夠做到有理有據(jù)并且能夠查詢得到，設置基建工程的建設清廉的防火墻。

1基建工程內部審計面臨的困難

1.1基建項目的招標文件編制缺乏嚴密習慣以及規(guī)范性

建設工程是指依照國家法律法規(guī)而立下的改建、新建等一系列的工程項目，包含了裝修和安裝等等的工程進行的，有相應的日期什么時間結束以及開始施工的時間，收到嚴格控制的活動組成的特定過程中達到了規(guī)定要求并且相互關聯(lián)的一組，其中主要包含了決策、評價、詳細的規(guī)章制度、施工過程、嘗試運行、勘察場地、監(jiān)督管理以及最后的驗收等各方各面。如果進行編輯的工作人員沒有進行全面的了解工作，可能會導致整個的將要進行的招標文件，變得不夠專業(yè)化，更加的嚴謹，使內容不夠規(guī)范。如未能充分了解最新的招標規(guī)定，從而導致整個項目沒有跟隨項目工程進行預算，以及進行相關的調整和應對這次的招標形式；會使得文件存在不符合招標的資質、以及一部分的不規(guī)范從而影響招標的評分。在招標過程中容易出現(xiàn)限價等相關的編制，及其容易的會被人鉆了漏洞，可能是由于設計圖紙中的深化并不夠詳細，使得很多部門都需要進行多次的更改需求，從而容易出現(xiàn)諸多遺漏的項目，從而使得整個項目的招標控制方面不夠準確；進行編輯的工作人員的專業(yè)差以及對這方面的經(jīng)驗并不夠多，從而使得整個項目的主要特征并不夠明確，經(jīng)常性的忽略一部分的工序，并且一些工序的描述并不夠詳細，使得在之后如中標，在實際的工程施工過程中利用這些所謂的漏洞進行增加簽證等，以此來增加工程的造價。

1.2工程施工階段事中跟蹤審計不夠深入

由于企業(yè)內部的審查部門的人手短缺，從而很難深入了解整個工程施工現(xiàn)場的情況，檢查部門一般都是通過其他的資料以及介紹和圖紙進行了解工程施工場所的情況，并沒有能夠發(fā)現(xiàn)以及嚴格的篩查到簽證變更，相關的材料，以及規(guī)格參數(shù)，質量等會造成一些基建工程項目的偷工減料，以差充好等現(xiàn)象，使得整個工程的質量得不到有效的保證。檢查管理未能及時對那些進行更改和改變簽證以及不應出現(xiàn)的簽證更改，進行變更，例如工程中的改造裝修中，在招標中明確要求的預攪拌砂漿，但是實際的情況是現(xiàn)場的攪拌砂漿，這兩項工藝有所不同，其單價綜合起來也不同，在更改時并未進行及時的變更，導致最后進行竣工結算的數(shù)額不準確，從而增加了審查風險。主管部門以便管理會直接委托與正在施工的單位，從而增加了建筑工程項目的作業(yè)，使得原本的工程流程并不能及時的送到相關的審查部門，從而出現(xiàn)腐敗等問題的出現(xiàn)，造成的后果就是在之后的審查時的工作變的異常的被動。

1.3工程結算審計任務重

工程結算過高以及重復計價。在施工過程之中，會存在多個施工單位進行交叉作業(yè)，但在這之中也會有的施工單位故意把并不屬于自己的施工場地瓜分到自己的施工范圍之內；其中較為隱蔽的施工方，并不按照給予的圖紙進行施工，以此來進行偷工減料；將有些材料列入到乙供材料之中；并且將取消的工程在結算之時也會將其保留；以及簽證的更改并不規(guī)范等。如若審計部門沒能及時的發(fā)現(xiàn)這些，就會在最后的圖紙中以及簽證變更之中對于這些增加的工程進行進一步的確認。建筑施工單位有意的提升主要材料的價格。在現(xiàn)在市場中格式各樣的主材繁多，價格也是五花八門，各家經(jīng)銷商的差價也更不想同，市場的波動并不穩(wěn)定等因素，使得各個建筑施工單位進行偷工取巧的提升主要材料的價格，特別是在進行變更時，經(jīng)常會與工程施工的單位有所爭議。

2基建工程內部審計應對困境辦法的創(chuàng)新探索

2.1加強事中審計，完善基建項目施工過程中的跟蹤審計

在事中審計過程中，需要重點關注工程質量、管理以及變更等方面的審查工作，協(xié)助相關部門進行監(jiān)管，對施工中可能出現(xiàn)的偷工減料等不良行為進行杜絕，從而保證工程的真實以及工程質量。

2.2嚴格審查簽證變更

工程施工的過程中，進行內部審查部門的人員要定期進行深入跟蹤現(xiàn)場的施工狀況，對于施工中的進度以及簽證變更等方面進行不定時的跟蹤以及檢查力度，保證整個工程的真實性以及有效性。這其中包含了核實變更簽證的原因以及范圍、變更的主要內容進行確認等，審核是否符合相關制度進行相關的報備。同時要應該在工程施工之前簽訂合同時應明確的提出相應條款。想要進行變更需要讓相關部門更改指令，在沒有相關部門的指令是不得進行更改，監(jiān)理部門指令時應提前告知基建主管部門的同意，否則不應與確認。

3結束語

綜上所述，基建工程的審核對于施工單位保證各項的工程項目的經(jīng)濟管理有著真實有效，且發(fā)揮著重大含義。同時在完善工程審核相關制度管理時，需要加強事情的前中后進行全面的跟蹤，要善于利用各個部門的力量，不斷的提升相關部門審查水平，才能夠更好的服務于企業(yè)的基礎建設工作。

參考文獻

[1]黃玉清.基建工程內部審計工作辦法的創(chuàng)新探索[J].現(xiàn)代商業(yè)，2019（35）：164-166.

作者：于利明 單位：南京溧水建達建設工程造價咨詢有限公司