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一、全員聯(lián)企,全員幫辦,個私經(jīng)濟發(fā)展亮點紛呈。
我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體,以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”為目標,刷新舉措,強化服務(wù),助動個私民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展?!拢行掳l(fā)展個體私營企業(yè)戶,累計全市有個私企業(yè)戶,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,完成銷售總額億元,社會消費品零售額億元。與去年相比,個私經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止,全市外貿(mào)出口額達萬美元,在家出口額超過萬美元的企業(yè)中,私營企業(yè)就占了家,其中的領(lǐng)軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司,外貿(mào)出口額分別達到萬美元和萬美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè),今年—月累計完成產(chǎn)值億元,同比增長,占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中,消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長速度最快,同比增長達。三是獲得省級榮譽稱號的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營企業(yè)浙江貝林集團有限公司和個體工商戶馬肖宏、周志云等家個私企業(yè),分別被省委宣傳部、省工商局、省個私協(xié)會授予××年度“誠信民營企業(yè)”、“誠信工商戶”榮譽稱號;浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號評審委員會評審認定為“××年度浙江省知名商號”。個私經(jīng)濟發(fā)展之所以亮點紛呈,就工商部門而言,主要是開展了“全員聯(lián)企,全員幫辦”活動,以大服務(wù)促大發(fā)展,效果明顯。
(一)全員聯(lián)企,建立“五個一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個體工商戶;二是在企業(yè)年檢、個體戶驗照時開展零距離服務(wù),上門為個私企業(yè)提供方便;三是結(jié)合工商職能,對聯(lián)系企業(yè)在商標注冊、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對性的工商行政建議書;四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個體戶辦一件實事好事;五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來,我局黨員干部與余家重點個私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系,先后將多份年檢報告書送達企業(yè)并指導(dǎo)填寫,上門為多戶個體工商戶驗照貼花,并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》,先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對性的工商行政建議書余份。
(二)全員幫辦,重點開展“四項”活動。一是注冊登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度,進一步擴大“審核合一”范圍,充分授權(quán)到位,提高注冊登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為經(jīng)濟主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“××工商紅盾網(wǎng)”,提供注冊登記材料網(wǎng)上下載;試行網(wǎng)上審批程序,在網(wǎng)上實現(xiàn)名稱預(yù)先核準登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措,把各工商所的注冊登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練,以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量,受到經(jīng)濟主體普遍好評,我局駐行政服務(wù)中心窗口,成為多個窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級”的唯一窗口。二是重點企業(yè)重點幫辦。對需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的,一概派專人陪同到省局、衢州市局,實行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù),至今已陪同協(xié)辦多家。對招商引資萬元以上的項目,派專人予以聯(lián)絡(luò),提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項培訓(xùn)的同時,對重點企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點培訓(xùn)。今年通過市委黨?!翱萍紕?chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識”等四門課程培訓(xùn),使名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書;并先后組織了三批重點個私企業(yè)的老板到國內(nèi)外考察,拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績突出,市個私協(xié)會被評為“省級先進基層協(xié)會”。三是企業(yè)融資即時幫辦。一方面,我局以動產(chǎn)抵押物登記為手段,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,及時為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押物登記手續(xù),為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止,已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動產(chǎn)抵押登記手續(xù)起,抵押物價值達萬元,幫助企業(yè)融資萬元。另一方面,我局從調(diào)查研究入手,在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ?,市場前景樂觀,社會信譽度高,無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè),作為首批推薦的信用企業(yè),提供給全市各金融單位,供其在發(fā)放貸款時予以優(yōu)先考慮,獲得了銀企雙方的好評。同時,先后兩次牽頭召開銀企合作座談會,為加強銀企雙方的合作,幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸,提供了交流和溝通平臺。四是市場發(fā)展傾力幫辦。首先,傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等大型項目的立項。我局超前謀劃市場建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想,在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上,對籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實可行的設(shè)想和建議,并著手做好一系列準備工作。目前,××商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測設(shè)計研究院的可行性研究,近期將向政府提供可行性研究報告;建筑裝飾材料市場的前期準備工作,通過我局的努力,在杭州陶都家園投資有限公司的支持下,完成了市場規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案,已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門進行研究,近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。其次,盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場做大做強。我局先后多次深入進行調(diào)查研究,指導(dǎo)幫助市場舉辦主體解決市場發(fā)展中遇到的各種問題,提出了具體的改造提升意見。通過努力,浙西竹木市場于今年月經(jīng)省工商局批準直冠省名,更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場”,同時該市場在全國同類市場排名中,也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大,對我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強起到了很大的推動作用。再次,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)積極建言獻策。城區(qū)菜市場建設(shè)是創(chuàng)建省級示范文明城市極其重要的組成部分,也是一項民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場建設(shè)相對滯后,面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴重,與日益發(fā)展的城市越來越不相適應(yīng)。為此,我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場規(guī)劃建設(shè)建議的報告”,在客觀評價市場現(xiàn)狀和存在問題的同時,就近期市場建設(shè)和中長期規(guī)劃等方面,提出了一系列可行性意見和建議,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提供了理論依據(jù)。
二、積極引導(dǎo),大力扶持,商標品牌戰(zhàn)略有效實施。
圍繞“品牌建設(shè)年”,我局充分發(fā)揮商標監(jiān)管職能,引導(dǎo)企業(yè)深入實施商標品牌戰(zhàn)略,進一步促進和服務(wù)××經(jīng)濟發(fā)展,于年初制訂了《××市加快實施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確“四個一”目標,即:建立一個省級蜂產(chǎn)品商標品牌基地,幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊商標,規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c商標;培育一批省、衢州市著名商標。力爭三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標件,新培育省著名商標件、衢州市著名商標件、商標品牌基地個。圍繞上述目標,我局采取了“五大實招”。
一是傾力做好商標注冊工作。注冊商標是企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的起點和載體,但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標工作,我局在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合年檢補充了商標檔案。同時,結(jié)合開展“品牌建設(shè)年”活動,千方百計做好商標注冊服務(wù)工作,商標監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè),主動上門為企業(yè)提供注冊商標服務(wù)?!?,共幫助家企業(yè)注冊商標件。
一、2012年渡口安全管理工作總結(jié)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,渡口網(wǎng)絡(luò)完善
渡口安全管理工作是一項基礎(chǔ)性工程,要確保渡口安全,必須樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,必須抓好、抓實、抓到點子上。因此,我局把渡口安全管理作為一項重要任務(wù)來抓。
2、嚴格安全管理,強化監(jiān)管
3、開展渡口渡船月度專項整治活動
4、重視渡工教育,提高渡工素質(zhì)
我們按照渡工安全學(xué)習(xí)日制度開展每月一次的渡工安全教育活動。渡工安全教育內(nèi)容,以宣傳貫徹上級文件、相關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神為主,結(jié)合不同季節(jié)和重特大節(jié)假日的特點,布置渡口各項渡運工作。春運渡工會議,重點宣傳縣政府和上級交通主管部門關(guān)于做好春運工作的通知精神,布置全縣春運工作和各項渡運任務(wù);維護正常的渡運秩序,促進安全渡運和服務(wù)質(zhì)量的提高,嚴格禁止違章超載和冒險渡運行為,做到文明渡運,方便群眾,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住國家渡口改造計劃項目的機遇、改善渡口設(shè)施和渡運條件
我局抓住國家渡口改造計劃項目的機遇,對劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口(渡船)進行了改建和更新;周營鄉(xiāng)孔溝渡口、石槽鄉(xiāng)孫營渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙設(shè)計之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在問題
1、目前渡口管理員的日常補助很難落實,也沒有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經(jīng)費,因此,渡口管理員的工作很被動。
我局渡口管理員待遇從未考慮過解決,我局的渡口管理員,為了我縣渡口安全,每天騎自行車去渡口進行安全檢查,餓了就吃自備的方便面,受到全縣渡工的好評!
三、2012年工作思路
2012年是我縣渡口設(shè)施不斷改善、不斷完善的重要一年,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針,抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環(huán)節(jié),進一步落實渡口安全管理責(zé)任制,強化船員安全教育和培訓(xùn),促進船員安全意識和文明服務(wù)素質(zhì)的提高,推進我縣安全渡運、文明渡運。
1、繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明渡口、渡工、渡船活動。
進一步落實渡口安全管理目標責(zé)任制,加強對渡口的安全管理,逐步提高我縣的安全管理水平,推進我縣渡口文明建設(shè)。2012年繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明渡工、文明渡船達標活動,推進渡口文明建設(shè)。
2、強化渡工安全教育活動
在新的一年,要繼續(xù)開展渡工安全活動日學(xué)習(xí),強化渡工的安全知識教育,法制法規(guī)教育,文明服務(wù)意識教育,遵章守紀教育,同時結(jié)合各地水運事故,向渡工解剖事故原因,認真吸取事故教訓(xùn),不斷增強廣大渡工的業(yè)務(wù)知識、安全意識和文明服務(wù)意識。
(一)統(tǒng)一思想認識,明確責(zé)任分工,把雙擁工作擺上重要議事日程
1.加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu)。加強對局系統(tǒng)開展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化雙擁工作例會制度。配備專職干部,每年召開兩次以上雙擁工作專題會議,定期交流雙擁工作信息,充實完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò),為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個重要服務(wù)部門,積極營造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍,努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標識牌,在行政辦公中心及一些公共場所,均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標語,設(shè)固定宣傳牌,充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等,廣泛開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動,參觀市人防工程或請老做傳統(tǒng)教育報告。
3.全面把握,制定雙擁計劃。在謀劃全年機關(guān)后勤工作目標時,將擁軍優(yōu)屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計劃,年中有考核,年終有總結(jié)。
4.主動作為,建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負責(zé)同志走訪慰問駐部隊、院校,或邀請他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談,征求他們對后勤部門開展擁軍優(yōu)屬工作的意見。了解部隊家屬就業(yè)、生活等各方面情況,更好地為部隊家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)落實有關(guān)政策,結(jié)對共建幫扶,在局系統(tǒng)認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對分配到我局干部安置任務(wù),局黨委按照市委、市政府的要求,認真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作,幫助解決實際困難。
6.軍屬就業(yè)安置。切實做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作,遵照《市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定,盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢,把他們安排在工作條件、經(jīng)濟效益都較好點的部門、單位工作。
7.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂,積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決幼兒入托、孩子入學(xué)等實際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,采取多種形式,積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)及后勤服務(wù)
8.做好調(diào)研工作。為做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作,我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式,了解軍屬就業(yè)生活等實際情況,在局系統(tǒng)內(nèi),想方設(shè)法,采取措施,有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓(xùn)。
9.積極上門服務(wù)。積極提供后勤服務(wù),主動上門聯(lián)系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發(fā)展,積極開展軍民共建各項活動
10.創(chuàng)新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協(xié)商,雙方簽定共建計劃協(xié)議書,科學(xué)安排軍民共建活動,采取多種形式活躍部隊業(yè)余文化生活。
11.開展雙擁慰問。在“八﹒一”建軍節(jié)來臨之際,局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局屬單位負責(zé)人、有關(guān)科室同志一道前往,看望慰問共建部隊官兵。精心組織局屬單位聯(lián)合舉辦各類豐富多彩的文體活動,編排文娛節(jié)目到部隊演出,送文藝到軍營,與官兵同樂。
一、2009年應(yīng)急管理
工作情況
(一)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化工作責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組會議將應(yīng)急管理工作列為一項專門議題,對全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)與流通型企業(yè)——商場、超市的應(yīng)急管理工作進行了分析和安排部署。會議要求,根據(jù)市、縣的應(yīng)急管理會議精神,全面推進全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。二是健全機構(gòu)。為了使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人切實負起責(zé)任,成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工負責(zé)。局黨組書記、局長鐘先良任組長,局黨組成員高華萍、羅勇、王利國為副組長,局中層干部為成員。
按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機制,切實轉(zhuǎn)變職能,把加強應(yīng)急管理擺上重要位置,把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。同時建立了分級負責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運轉(zhuǎn)機制。
(二)認真研究,充分論證,加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
在完善和修訂預(yù)案過程中,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借兄弟單位的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn),加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我局先后制定和完善了《××縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全應(yīng)急預(yù)案》,向集貿(mào)市場、大型商場、超市下發(fā)了《關(guān)于加強集貿(mào)市場(大型商場、超市)應(yīng)急管理工作的通知》等系列應(yīng)急預(yù)案,明確了工作措施。
一是積極應(yīng)對影響生活必需品市場供應(yīng)的突發(fā)事件。借用去年地震救災(zāi)的有效做法和經(jīng)驗,凸顯商務(wù)職能,保障了生活必須品市場供應(yīng)。
二是完善預(yù)案體系。在抓緊編制、修訂應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上逐步完善生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,使全縣的生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。
三是明確工作措施。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室人員的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了各科室人員的具體任務(wù)和工作方法;對商貿(mào)流通企業(yè)的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項,也都做了詳細周密的安排。
(三)加強市場監(jiān)測,做好生活必需品供應(yīng)工作
1、加強對生活必需品市場的監(jiān)測和調(diào)研,對豬肉、食用油、禽類等重要生活必需品的產(chǎn)量、庫存量、消費量、進銷渠道、替代產(chǎn)品、價格變化等情況做到心中有數(shù),及時上報到各級各部門。
2、切實加強調(diào)運、調(diào)節(jié)力度,確保了生活必需品,尤其是以生豬產(chǎn)品為主的副食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。
3、加強屠宰廠(場)的管理指導(dǎo)。積極組織貨源,健全應(yīng)急調(diào)運機制,千方百計做好副食品的調(diào)運,滿足市場需求。
(四)開展評估分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急工作能力
一是認真評估分析。對歷年商貿(mào)流通企業(yè)消防演練進行研究,督導(dǎo)企業(yè)嚴格開展夏季滅火消防演練,14個大型商場(超市)和全縣63個農(nóng)貿(mào)市場,認真開展了夏季滅火演練,進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 三是加強交流和聯(lián)系。積極組織生產(chǎn)型企業(yè)之間、經(jīng)營型企業(yè)之間的交流,提供應(yīng)對突發(fā)事件的能力,同時加強生產(chǎn)型與經(jīng)營型企業(yè)的聯(lián)系,幫助指導(dǎo)企業(yè)開辟進貨渠道,加快物流,確保市場供應(yīng)。按照《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)××縣應(yīng)急管理“四進入”工作實施方案的通知》(雙府函〔2008〕206號)精神,強化應(yīng)急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)工作,尤其對大型商場(超市)、集貿(mào)市場所涉應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作,把突發(fā)公共事件防范和應(yīng)急準備工作落到實處,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
二、2012年工作思路 (一)進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)上級要求,對各類應(yīng)急預(yù)案的編制修訂情況進行一次全面的修訂。注重各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,把應(yīng)急管理相關(guān)工作措施落實到位。進一步強化責(zé)任意識,求真務(wù)實,以嚴謹細致的態(tài)度,落實各項應(yīng)急管理工作措施,堅決遏制重特大生產(chǎn)事故發(fā)生,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟社會和安全生產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)
繼續(xù)加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要著重建立和完善各級各部門特別是鎮(zhèn)(街辦)的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè),充分發(fā)揮商貿(mào)流通執(zhí)法大隊在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設(shè),做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。扎實抓好后勤保障、物資供應(yīng)、對外聯(lián)絡(luò)、市場監(jiān)管四項工作,保障統(tǒng)籌組織物資供應(yīng)工作的開展。
一是深入挖潛,進一步做好資金籌集工作。中心將進一步加大宣傳力度,做好增人擴面工作,創(chuàng)新執(zhí)法手段,推動資金歸集工作再創(chuàng)歷史新高。我們將按照“鞏固、拓展、突破”六字方針,不斷加大籌集工作力度。所謂鞏固,就是指現(xiàn)有的正常開戶人數(shù),要正常繳納,不能欠繳;所謂拓展,就是適當調(diào)整繳存比例、繳存基數(shù);所謂突破,就是新開戶,新增人數(shù),特別是要努力新增非公所有制企業(yè)的開戶人數(shù)。
二是狠抓個貸,惠及更多低收入家庭。進一步推動我市房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮公積金的住房保障作用。中心的具體做法是:在個貸指標上,一手抓個貸指標的上升,一手抓逾期率的降低;在個貸服務(wù)上,一手抓新開樓盤對接,密切與受托銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商的合作,一手抓降低門檻,簡化手續(xù);在個貸政策把關(guān)上,一手抓規(guī)范程序,嚴格審批,一手抓政策傾斜,盡可能滿足中低收入家庭的房貸需求。同時,中心將全面深化異地貸款工作,進一步打破公積金貸款管理的城市壁壘,滿足異地職工在沈購房需求,充分發(fā)揮住房公積金制度的惠民效應(yīng)。
三是強化制度建設(shè),切實轉(zhuǎn)變管理方式,切實保證公積金資金安全。加強制度建設(shè),是完善住房公積金管理,確保資金安全,提高資金使用效率的重要保障。中心在明年將對有關(guān)制度進行全面清理,查缺補漏;對不適應(yīng)住房公積金管理的制度進行修改和完善;對缺少的制度進行補充完善;對各項行之有效的制度進行監(jiān)督檢查,確保制度全面落實;對違反制度的行為進行認真糾正。
四是推進改革創(chuàng)新,努力提高管理水平。住房公積金管理工作是一項直接為廣大職工服務(wù)的工作,服務(wù)質(zhì)量的高低,將直接影響到職工的切身利益,中心在明年將主要采取以下措施:首先是采取有力措施,進一步改進服務(wù)方式,盡量方便群眾;其次是不斷簡化辦事程序,努力提高工作效率;第三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),主動接受群眾監(jiān)督,及時糾正工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),努力改進政風(fēng)行風(fēng);第四是繼續(xù)完善計算機安全體系,順利完成中心新系統(tǒng)的升級換代工作。
五是抓班子帶隊伍,不斷強化隊伍建設(shè)。進一步加大隊伍建設(shè)力度,首先是認真組織干部職工學(xué)習(xí),切實加強職工思想工作;其次是通過競爭上崗、末位淘汰,促使中心干部強化責(zé)任感、使命感、危機感;第三是加強職工教育培訓(xùn),提高隊伍業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力;第四是認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),做到清正廉潔,高效務(wù)實。
2016年,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道城管科以峰會保障為圓心,積極推進“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”等重點工作,扎實苦干,認真開展各項城市管理工作。現(xiàn)將工作總結(jié)及明年工作思路匯報如下:
一、2015年工作回顧
(一)立足峰會,“三改一拆”出實效
1、圍繞圓心,專項整治。街道圍繞峰會保障圓心,啟動四大專項整治工作。一是彩鋼棚專項整治。4月街道啟動彩鋼棚專項整治工作,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)居點彩鋼棚進行拆除,對高新企業(yè)符合要求的彩鋼棚進行色彩改造,截至行動結(jié)束,共計拆除4114處,176100平方米,色彩改造193處,面積160707平方米。其中聯(lián)莊一、二區(qū)彩鋼棚專項整治工作,歷時35日,拆除違建495戶,面積35000平方米;二是嚴重影響消防安全違建專項整治。自年初工作排摸后,街道穩(wěn)步推進嚴重影響消防安全違建專項整治,對排查發(fā)現(xiàn)的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機械有限公司等18家工業(yè)企業(yè)嚴重影響消防安全部分違建進行拆除,共計拆除面積12790平方米;三是違建出租房整治工作。對江南大道以北沿線、新浦路沿線等區(qū)塊開展違建出租房整治工作,同步實施環(huán)境整治工作,建設(shè)綠化及停車場配套設(shè)施,共計整治356處,拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類峰會項目之一,對之江大橋沿線103戶農(nóng)戶違建開展拆違整治,于3月5日全部完成,拆違面積14000平方米,并于整治完成后實施覆綠工程,美化東橋頭入城口。
2、上級督辦、點位清零。完成省、市問題清單中“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”4個問題點位積極整改,拆違近4000平方米。對4月22日杭報督辦的4處點位進行整改銷號。在積極整改市級問題點位的同時,開展南環(huán)路沿線問題點位自查排摸,將沿線環(huán)境臟亂、違建等17個問題點位納入街道自查整改點位,并于6月底完成全部整改清零工作,整改面積2119平方米。對照市、區(qū)“兩路兩側(cè)”于7月開展兩路兩側(cè)專項整治工作要求,啟動兩路兩側(cè)專項整治工作,耗時45日,完成浙贛鐵路南環(huán)路沿線34162平方米占地構(gòu)筑物拆除工作。
3、面上鋪開,拆違控違。一是街道以常態(tài)拆違為抓手,即查即拆為手段,強力控違。截止目前,今年已拆違4675處,面積653053平方米,其中即查即拆134處,面積9738平方米。1月15日,對江南大道沿線新生棉場區(qū)塊違建構(gòu)筑物清理,面積260平方米;10月開展萬科璞悅灣小區(qū)連片拆違工作,開啟城市小區(qū)連片拆違新模式;10月21日對東冠新農(nóng)村11處違法構(gòu)筑物進行強制拆除,拆違690平方米,為新農(nóng)村改造提升注入強大動力。二是通過聯(lián)合執(zhí)法鐵拳促進拆遷區(qū)域丈量簽約工作。對新生、浦聯(lián)、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法工作,共計拆除195處13649平方米,有效助推丈量、簽約等拆遷關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)全面從嚴,“五水共治”誓奪鼎
1、深化責(zé)任制,加強日常巡查。街道對各級水體責(zé)任人責(zé)任再落實,嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、聯(lián)絡(luò)員做到一日三巡,從思想抓重視,做好日常巡查。依托杭州河道水質(zhì)APP、微信群等媒介,完成河道巡查結(jié)果報送、抄告回復(fù)等;社區(qū)河長、池塘長每周巡查,對發(fā)現(xiàn)問題每周上報街道“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并根據(jù)問題整改情況完成區(qū)、街道科室、社區(qū)的三級抄告,同時對整改項目跟蹤督查負責(zé)到底,成效顯著。
2、全民總動員,群眾參與治水。組織開展“清潔河道”大掃除,“迎動漫”、“四邊三化”環(huán)境整治,通過大型節(jié)日,對轄區(qū)9條河道、社區(qū)池塘管理從嚴,定期進行清理整治,讓轄區(qū)居民能夠自覺參與到治水中來。今年于4月29日、8月1日組織開展兩次河道清理、環(huán)境衛(wèi)生千人大整治活動,共計參加2000余人次。
3、辦民生實事,推進治污建設(shè)。2016年區(qū)“五水共治”項目中,浦沿街道涉及“治污水”項目1個:浦沿科技園截污納管工程,且該工程項目為街道民生實事工程,項目建設(shè)手續(xù)正規(guī),要求從嚴。該工程已于12月2日進場施工,現(xiàn)已完成總量的10%。
(三)善用方法,市容環(huán)境再提升
1、市容工作扎實推進。街道全年投入210萬,在狠抓道路日常保潔長效管理的基礎(chǔ)上,街道不懈堅持推動環(huán)境秩序質(zhì)量提升。同時深入推進垃圾直運工作,實現(xiàn)垃圾不落地。順利推進垃圾分類工作,轄區(qū)中興和園、彩虹城小區(qū)、景江苑等6個小區(qū)積極爭創(chuàng)杭州市垃圾分類示范小區(qū),銀爵世紀開啟垃圾定時定點模式,為明年示范爭創(chuàng)打下堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)已完成中興和園、彩虹城小區(qū)、濱文苑3個示范小區(qū)創(chuàng)建工作。
2、衛(wèi)生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國慶、國衛(wèi)復(fù)評、文明指數(shù)測評等衛(wèi)生迎檢整治上共計投入230萬元,重點加強氛圍營造,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)開展各式迎檢活動,引導(dǎo)增強群眾衛(wèi)生意識、公德意識和責(zé)任意識,迎檢工作進展順利。
3、“路長制”注入活力。街道結(jié)合“路長制”工作,對轄區(qū)主要道路分段包干,責(zé)任落地。街道整治辦不定期對轄區(qū)道路進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時抄告,全年共計完成22條道路129個問題點位整改工作,真正意義上實現(xiàn)全域整治,環(huán)境提升。
(四)嚴陣以待,防汛防臺保平安
1、物資儲備再充實。在順利完成基層防汛防臺規(guī)范化體系建設(shè)驗收基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有防汛物資進行清點,對器械設(shè)備進行定期檢測,并適時補充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資,確保物資充實。
2、嚴防死守度汛期。在臺汛期間,積極應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)對。今年以來共預(yù)警信息30條,Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)14次,Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)5次,成功抵御尼伯特、鲇魚、莫蘭蒂等強臺風(fēng)3次,及時處理濱盛路、西浦路等處積水,未造成人員傷亡和居民財產(chǎn)損失。通過實施山北河、新浦河阻水點改造及河道拓寬工程消除現(xiàn)有河道阻水點,減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺階。街道結(jié)合世界氣象日組織各社區(qū)氣象信息員到杭州市氣象局參觀,夯實氣象基礎(chǔ)知識,做到真學(xué)真懂真會用。積極組織氣象信息員參加預(yù)案演練,讓氣象信息員熟練掌握水泵等專業(yè)設(shè)備操作應(yīng)用。
(五) 準確切入,“小城鎮(zhèn)”整治提升
1、組織機構(gòu)引領(lǐng)。推進全域城市化、景區(qū)化,街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長,相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長、條線中層干部為組員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)6個專項工作組全面完成以規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)、衛(wèi)生街道創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理和低小散塊狀行業(yè)治理等6個專項行動任務(wù)。
2、部門巡查聯(lián)動。依托智慧城管平臺,交警、城管、公安等部門緊密聯(lián)動,對小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)東冠路、浦沿路、新浦路、鎮(zhèn)前路、規(guī)劃支路5條主要道路進行“道亂占、車亂停”治理專項行動,截至12月24日,共計發(fā)現(xiàn)整改亂停車現(xiàn)象8次,勸離亂擺攤現(xiàn)象5次,清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進。制定浦沿街道小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理百日攻堅行動。浦聯(lián)、新浦、東冠、明德4個相關(guān)社區(qū)各自開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,其中浦聯(lián)社區(qū)于12月2日對大同公寓東側(cè)空地垃圾進行清運搬離,并按時啟動坂里虞區(qū)塊征遷推進工作;新浦、明德社區(qū)對樓道內(nèi)堆積物進行清理;東冠社區(qū)對社區(qū)改建停車場處建筑垃圾進行及時清運,保障基建工程平穩(wěn)啟動。
二、2017年工作思路
2017年,街道城市管理將圍繞各項重點工作目標任務(wù),在后峰會時期真抓實干,實現(xiàn)城市管理質(zhì)的飛躍。主要工作思路是:
1、發(fā)揮小城鎮(zhèn)綜合整治輻射帶動作用。結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合整治工作,對老集鎮(zhèn)中心范圍、現(xiàn)街道駐地及周邊范圍開展綜合治理。力爭通過三年左右時間,全面推進整治區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、生態(tài)綠化、市民素質(zhì)“五大提質(zhì)”。主要通過拆遷建設(shè)、提升改造、拆違整治、管理教育等四大塊內(nèi)容實現(xiàn)全街道的城市環(huán)境面貌整體改善。主要包括東冠路沿線立面整治、東冠新農(nóng)村提升改造、浦聯(lián)部分區(qū)塊拆遷建設(shè)、新浦河(浦聯(lián)段)河道綜保等工作。
關(guān)鍵詞:實踐;公路管理;基層管理
Abstract: in the grass-roots work of the combination of practice road management unit, analyzes the existing problems, and puts forward the corresponding solutions.
Keywords: practice; Highway management; Grass-roots management
中圖分類號: X734文獻標識碼:A文章編號:
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,發(fā)現(xiàn)基層組織生產(chǎn),經(jīng)營形式,行政系統(tǒng)的形式有一系列的變化,其中的主要管理也面臨著一系列新的情況和問題。在本文中,主要的工作實踐和經(jīng)驗,分析有關(guān)問題,并提出相應(yīng)的解決方案。
1目前工作中存在的基層管理問題1.1維護公司存在的問題
(1)維護人員文化素質(zhì)基本較低,老齡化,新生力量交接差。
(2)工作環(huán)境疏散,各展其長,不便管理。
(3)缺乏資金維護和管理。(4)維護設(shè)備老化,欠缺專業(yè)技術(shù)人員。(5)管理普遍疏漏,責(zé)任不夠清楚。
1.2項目公司存在的問題(1)體制約束機制不足,管理不完善。(2)施工的級別資歷差,欠缺專業(yè)技術(shù)人員。(3)資金沒有及時到位,材料價格上漲快,泄露現(xiàn)象時有發(fā)生,成本計算趨向形式化。 (4)征地拆遷的步伐緩慢,影響項目的進度。(5)施工單位的組織能力、設(shè)備、質(zhì)量意識和現(xiàn)場管理都有待提高和改善。
2 問題的原因分析
以上問題反映出在公路管理工作中管理銜接不暢、管理 內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實不夠等具體問題 。存在以上問題的原因是多方面的,既有體制上的原因,也有制度上 的原因;既有公路管理人員 自身素質(zhì)不高的原因,也有管理人員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。分析起來,主要有以下五點:
(1)政策、制度落實不夠。幾年來 ,交通部一直倡導(dǎo)科學(xué)化、精細化管理理念 ,從上到下陸續(xù)出臺了一系列管理的制度和辦法 ,但是個別公路管理人員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善 自身的管理,并沒有將這些先進的理念和管理手段落實到具體管理工作中。
(2)個別基層管理人員工作 主觀能動性不夠。管理人員無法應(yīng)對社會及新形勢的發(fā)展 ,思想認識上存在一定誤區(qū),盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不 良心態(tài),導(dǎo)致基層管理人員對自身工作角色定位不準,工作動力不足,缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感,凡事習(xí)慣于照搬照套,信奉“不求有功,但求無過”,不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。
(3)缺乏行之有效 的競 爭激勵機制 。雖然制定了考核辦法 ,但是有些考核大多停留在表面指標上 ,考核的效果不理想,沒有完全起到促進工作的作用,甚至起到了相反的作用 ,在某些環(huán)節(jié) 和方法上還有待完善。
(4)發(fā)現(xiàn)問題 、解決 問題 的能力不夠。個別 的基層管理人員對政策理解不透,發(fā)現(xiàn)問題不研究 ,也不上報 ,聽之任之 ;對有疑問的問題 ,不聞不問,或是一推了之。
(5)有些工作監(jiān)督不到位,職責(zé)不清楚,存在推諉、逃避責(zé)任等現(xiàn)象。在貫徹政策或布置工作后,不能有效開展好工作。
3 解決問題的幾點建議
3.1 科學(xué)化、程序化管理制度是基層 管理工作的保障
俗話說:“沒有規(guī)距 ,不成方圓”。要想搞好基層單位管理工作,首先就是要立制度,根據(jù)這些法律法規(guī)、規(guī)章制度的要求,分析單位的工作任務(wù)特點、技術(shù)要求 ,把法律法規(guī) 、規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為科學(xué)的、適合單位特點的、可操作的具體措施來規(guī)范單位的一舉一動。把 日常管理任務(wù) 明確為一條條 的操作程序 ,讓每一名員工按程序工作 ,按程序作業(yè) ,讓每一個人都時刻清楚 自己該做什么事 ,不該做什么 ,怎么來做 ,不做會引起什么后果 ,強化制度紀律意識,讓每一個人都按制度措施行事、工作 ,弱化管理人員個性對單位管理的影響力 ,使之形成不論誰來領(lǐng)導(dǎo)、誰來指揮,均能高效地執(zhí)行好工作任務(wù)和管理規(guī)定,從而確保單位平穩(wěn)發(fā)展。
3.2 計劃可行 ,責(zé)任到人 ,強化執(zhí)行力
古語 日:“凡事預(yù)則立 ,不預(yù)則 廢”。我們工作要有工作計劃 ,我們工作要有培訓(xùn)計劃 ,管理要有管理計劃 ,這樣才能高效地完成任務(wù)。隨著時代的發(fā)展 ,各種新情況新問題層出不窮,給基層管理工作帶來 了新的挑 戰(zhàn),對基層 的工作標準要求也越來越高,這就使很多基層管理干部在工作中手忙腳亂 ,剛解決一個問題,又馬上來一新情況,甚至一個問題還未解決 ,就又出來了新問題。使基層管理者的時間大多消耗在這種救火行動中,導(dǎo)致了沒有足夠的時間來研究解決單位的發(fā)展,也沒有足夠的時間來給 自己學(xué)習(xí)充電,自身綜合能力也不能有長足的進步 ,反而容易形成純粹經(jīng)驗主義的問題。計劃可行 ,是指基層單位在平時的工作任務(wù)中不僅要事事有計劃 ,還要計劃可行 ,以利于工作任務(wù)的有序完成。這就要求在制定計劃時要以上級近期的工作任務(wù)要求為依據(jù),結(jié)合本單位 的實際情況進行制定 ,而且還必須將計劃盡可能細化 ,盡可能精確到一件事情、一個執(zhí)行動作?!柏?zé)任到人”在這里就是要使一個單位事事有負責(zé)的人,人人有負責(zé)任的事。強化執(zhí)行力則是為了狠抓計劃落實的一個有效手段 ,即在計劃執(zhí)行過程中,強化基層員工的執(zhí)行能力,使每一個工作計劃任務(wù)都能得到高效、及時、高標準的執(zhí)行,圓滿完成上級賦予的各項任務(wù)。
3.3 注重人才培養(yǎng),更好為公路事業(yè)服務(wù)
人才是市場競爭 中取勝 的決定因素 ,而基層公路管理部門是集公路建設(shè)、養(yǎng)護管理為一體的全民事業(yè)型單位 ,是知識 、技術(shù)、智力等密集型行業(yè) ,人才對推動行業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)、技術(shù) 、管理、制度創(chuàng)新等各方面的作用尤為重要 ,是在未來激烈 的同業(yè)競爭中能否取勝的決定 因素。我 國正在逐步進行事改企、事企分離等機構(gòu)改革 ,公路建設(shè)、公路養(yǎng) 護,必將參與市場競爭 ,對技術(shù)人才、管理人才等各方面人才的需求就會大增,只有重視人才的培養(yǎng),用好人才,才能做好管理工作。
3.4 以人為本 ,充分調(diào)動職工的主觀能動性
做為一名基層工作的管理者 ,無論我們做任何事情,人的主觀能動性是極其重要的。首先 ,對基層單位來說 :“要想使態(tài)度積極的員工繼續(xù)保持積極,消極的員工轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極 ,必須要有一個公平、公正的管理氛圍和環(huán)境 ,如何才算是公平公正 的氛圍和環(huán)境 呢?一是具有對員工來說公平公正 的管理制度 ,無歧視偏袒現(xiàn)象 ,制度上能公平公正地對待每一名員工 使大家感覺在制度上是平等的,無高低之分;二是在管理實踐上必須要使各項管理制度和措施得到公平、公正的實施。只有使制度得到執(zhí)行與遵守 ,從而才能真正實現(xiàn)公平公正 的管理 ,這樣員工才能對單位充滿信心、充滿感激,才能用積極的態(tài)度去工作。其次,實施科學(xué)合理的激勵機制 ,只有用有針對性的措施去激勵員工 ,才能激發(fā)出他的積極性 ,使其具備積極的工作態(tài)度。
3.5 嚴明紀律 ,獎懲分明
“嚴 明紀律 ,獎懲分明”。這在現(xiàn)時代的企業(yè)管理中也可以借鑒 ,以促進企業(yè)管理有序進行。而且人都有一個共 同的性格特點:“不犯寡而犯不均”。從而在基層單位管理中獎懲必須公正嚴 明,才能讓人心服口服 ,同時 ,我們的工作也要求獎勤罰懶 ,才能激勵先進 ,鞭策后進,共同提高。否則就只能是紙上談兵,毫無用處。做為管理人員要時刻清楚所屬人員在何處,干何事,時刻清楚任務(wù)的執(zhí)行情況。用制度說話 ,按規(guī)章辦事,嚴明紀律 ,獎懲分明。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】新課改 班級管理 思路
班級管理工作是班主任工作研究的永恒主題。面對新課改下的教育形勢和學(xué)生狀況,如何奏響班級管理工作的最強音?這是目前許多班主任面臨的新課題。下面結(jié)合自己班主任工作的實踐和思考,談一點粗淺看法,以求拋磚引玉。
一、變“獨角戲”為“大合唱”
班級管理不僅是班主任一個人的事,班主任不能演“獨角戲”,要充分調(diào)動全體任課教師和全體學(xué)生以及家長的積極性、主動性,幾股力量擰成一股繩,形成強大的班級管理合力,避免班主任演“獨角戲”。
1.班主任要有強烈人格魅力和高度的責(zé)任感,憑借自己的人格魅力和責(zé)任心,將科任教師的力量凝聚到班級管理工作中去。班主任要全面了解和掌握班級動態(tài),必須得到每一位科任教師的配合與支持,與全體科任教師一道做好學(xué)生的思想工作。
2.要組建一個強有力的班委會,依靠學(xué)生干部的力量,管理好班級。班委會要盡可能集中本班范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才,并注意其學(xué)科、才干、氣質(zhì)、個性以及性別結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢互補,致力于團結(jié)奮斗,業(yè)精圖治,力求達到整體大于部分之和的效果。班主任的理念和目標要能夠形成整個班級的工作目標,整個班集體要緊密圍繞班主任的目標努力工作。班委會干部必須樹立以學(xué)生為主要的服務(wù)對象;這樣的一個班委會才是班級團結(jié)戰(zhàn)斗的核心,是班級各項工作成功的關(guān)鍵。
3.要充分尊重學(xué)生,相信學(xué)生,把學(xué)生真正看成班級的主人。班級管理要體現(xiàn)“以人為本”的思想,班主任既要把學(xué)生看作被管理的對象,同時更要把學(xué)生看作服務(wù)的對象,真正樹立“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為了一切學(xué)生”的教育理念,在班級管理和各項活動中全面落實學(xué)生的主體地位,真心實意地依靠學(xué)生來管理好班級,把他們真正看作班級的主人,并把他們的成長、發(fā)展作為班級的成功要素之一。充分信任學(xué)生,尊重學(xué)生,充分調(diào)動其積極性。這樣全班同學(xué)就能心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,形成強大的合力,班級的各項管理工作就能一帆風(fēng)順。
二、變“務(wù)虛”為“務(wù)實”
班級管理只有結(jié)合本班學(xué)生的實際,在分析班內(nèi)學(xué)生特點的基礎(chǔ)上,開展形式多樣、切實可行的教育活動,寓教育于各種活動之中,才能將各種教育結(jié)合起來,提高教育的效果。
1.教育要求要實。在對學(xué)生提出要求時要貼近實際,切莫只顧那些虛大空的目標。例如利用榜樣教育學(xué)生時,要注意引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)身邊那些看得見、親切實在的榜樣。班主任要樹立每個學(xué)生都有閃光點的意識,留心發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的榜樣,用身邊的人和事教育學(xué)生。
2.教育內(nèi)容要實。要根據(jù)實際組織內(nèi)容,例如進行愛國主義教育,應(yīng)從學(xué)生的生活實際入手,于細微處去培養(yǎng)。在落實上將愛國主義教育外化為具體的行為,可以要求學(xué)生愛父母、愛老師、愛周圍的人,注意保護生活學(xué)習(xí)環(huán)境,不亂扔廢棄物,待人接物講究文明禮貌,認真學(xué)習(xí),積極參加各種健康有益的活動。這樣,學(xué)生才能逐步理解愛國主義,真正培養(yǎng)起愛國情感。
3.教育方式要實。班級管理離不開一定的形式,班級教育也應(yīng)有一定的教育形式。但是值得注意的是,形式必須服務(wù)于內(nèi)容,必須與內(nèi)容相統(tǒng)一,這樣才能有好的效果。
三、變“刺激”為“激勵”
激勵之于學(xué)生,猶如陽光之于種子。美麗的鮮花在激勵中綻放,在責(zé)備中凋落。激勵可以使學(xué)生樹立自信,促進他們自主、自強,健康成長,可以激發(fā)他們的潛能,增強他們的動力和勇氣,可以提高他們的想象力、創(chuàng)造力,可以幫助他們改正缺點,不斷地提升素質(zhì),戰(zhàn)勝困難,振作精神,走向成功。激勵可以是物質(zhì)的,但最主要的應(yīng)該是精神的;可以是一句誠懇的話語,一個甜美的微笑;可以是贊許的點頭,親切的擁抱,會心的眼神;可以是學(xué)生取得成績時喜悅的共享,學(xué)生悲傷時痛苦的分擔(dān);可以是鼓勵學(xué)生克服困難、大膽嘗試……
四、變“故步自封”為“見賢思齊”
要體現(xiàn)班級管理的科學(xué)化,班主任就必須努力學(xué)習(xí),而且要樹立終身學(xué)習(xí)的觀點,不斷提高自身的管理能力和水平。
首先,要學(xué)習(xí)先進的教育理論。通過學(xué)習(xí),吸收先進的教育思想,掌握先進的教育理念以及科學(xué)的管理方法和管理手段。
其次,要向優(yōu)秀班主任學(xué)習(xí)。要向優(yōu)秀班主任學(xué)習(xí),同他們互相切磋和交流,以便取長補短,吸收先進的教育經(jīng)驗,提高自己的班主任工作水平。
再次,要在實踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實踐?,F(xiàn)代社會發(fā)展迅猛,日新月異,常常是計劃趕不上變化快,班主任工作不斷有新的內(nèi)容,同時也會產(chǎn)生新的問題。因此,我們只有在工作實踐中不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,在總結(jié)實際經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上不斷改進和完善,才能適應(yīng)新時代的步伐。
五、變“專治”為“民主”
關(guān)鍵詞:鐵路會計 鐵路多經(jīng)體制 權(quán)責(zé)分配 內(nèi)部會計控制一、鐵路會計的工作管理現(xiàn)狀
會計工作是進行各項事務(wù)的起點,也是企業(yè)執(zhí)行財政經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)。鐵路作為國家經(jīng)濟建設(shè)的一個重要組成部分,其會計工作必須和鐵路的改革發(fā)展相適應(yīng),,以便能和其他經(jīng)濟制度相協(xié)調(diào)。鐵路企業(yè)會計工作是鐵路企業(yè)進行資源配置以獲取經(jīng)濟利益的一項重要的基礎(chǔ)工作。目前,鐵路會計的工作管理現(xiàn)狀主要有以下幾點:
1. 企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)薄弱。
內(nèi)部會計控制是指保護財產(chǎn)物資的安全性、會計信息的真實性、完整性以及財務(wù)活動的合法性有關(guān)的控制。長期以來,我國企業(yè)內(nèi)部會計存在著會計信息失真,控制制度建設(shè)薄弱等缺陷,鐵路會計也不例外。嚴重阻礙了社會經(jīng)濟的健康發(fā)展,制約了企業(yè)的利益增長。
2. 鐵路系統(tǒng)的權(quán)責(zé)分配不清。
目前,我國的鐵路運營權(quán)與資產(chǎn)所有權(quán)尚未分離。鐵路企業(yè)的國有性決定了鐵路經(jīng)營性業(yè)務(wù)與政策性業(yè)務(wù)并存的性質(zhì)。鐵路企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)仍屬于全民,權(quán)責(zé)不清就無人具體負責(zé),造成“人人所有、人人不負責(zé)、人人是主人、人人不關(guān)心”的尷尬局面。
3. 舊的會計制度不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,新的會計制度還沒有得到普及。
新事物的出現(xiàn)總是要經(jīng)歷一個過程的,新的鐵路會計制度也一樣要給人們一個適應(yīng)期,因此還是有很多鐵路企業(yè)以舊的《鐵路運輸企業(yè)會計制度》為會計工作準則。舊的《鐵路運輸企業(yè)會計制度》中制定的很多會計政策已經(jīng)不能適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟的發(fā)展和廣大人民對鐵路信息的需求。假以時日,舊的《鐵路運輸企業(yè)會計制度》還是會被新的《鐵路運輸企業(yè)會計制度》多取代的。
4. 會計工作人員各方面的素質(zhì)均不高。
會計工作是一個綜合性的工作,不僅需要會計工作人員有專業(yè)的會計知識,還要求會計工作者了解法律、管理等多方面的知識。目前我國很多企業(yè)的會計工作者有個會計從業(yè)資格證就可以從事會計工作了,培訓(xùn)幾天就上崗。這樣培養(yǎng)出來的會計工作人員業(yè)務(wù)面窄,經(jīng)驗也不夠豐富。這在很大程度上降低了企業(yè)會計工作的效率,也不利于企業(yè)會計的工作管理。
5. 會計人員受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),不能依法辦事。
下屬服從上級是必要的,但是有時會計人員迫于各種壓力,明知是違反財經(jīng)紀律的事情也不得不聽命于領(lǐng)導(dǎo)編制報表、處理賬務(wù),造成不能依法監(jiān)督行事。同樣地,有的鐵路企業(yè)會計的工作管理也處于被動狀態(tài),不能完全形成自主性、先進性、規(guī)范化、制度化的積極管理制度。
6. 會計科目不夠規(guī)范。
一些鐵路會計為了省事不按會計制度使用會計科目和設(shè)置會計賬簿,直接影響了財務(wù)信息的質(zhì)量,從而影響企業(yè)的發(fā)展。還有的會計對管理的思路和流程不清楚,導(dǎo)致工作表各有差異。
7.財務(wù)管理機制不健全。
鐵路會計由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,自然也就沒有很健全的財務(wù)管理機制,鐵路多種經(jīng)營企業(yè)無法發(fā)揮企業(yè)管理工作的“企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計管理機制”,企業(yè)開展活動多摻雜個人的主觀意識,導(dǎo)致鐵路企業(yè)經(jīng)濟活動缺乏制約力,也就無活力而言了。
二. 鐵路多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度薄弱問題的產(chǎn)生
由于鐵路多經(jīng)企業(yè)由于處于主業(yè)附屬地位,會計科目不夠規(guī)范,又不被領(lǐng)導(dǎo)重視,導(dǎo)致會計信息嚴重失真。建立適應(yīng)鐵路改革發(fā)展要求的會計監(jiān)督約束機制,加強對鐵路企業(yè)會計管理、監(jiān)督,切實解決會計信息失真問題勢在必行。
客觀原因
1. 我國的鐵路企業(yè)受全民所有的影響,權(quán)責(zé)模糊不清。多年來,鐵路體制改革時走時停,鐵路部門政企分開早已不是一個新鮮話題,但是依然沒有得到一個明確的結(jié)果。鐵路企業(yè)權(quán)責(zé)不分導(dǎo)致鐵路企業(yè)很多管理都模糊不清,會計管理工作也是如此,這對鐵路企業(yè)展開進一步的工作帶來不利。
2. 內(nèi)部會計控制制度不健全。鐵路企業(yè)涉及到全國各地的運營,但鐵路企業(yè)的多經(jīng)企業(yè)主要是掛靠主業(yè)經(jīng)營,它的一些直屬公司規(guī)模不大,相應(yīng)的職能部門設(shè)置也不夠全面,因此很多事情都是領(lǐng)導(dǎo)說了算,“一言堂”現(xiàn)象嚴重,內(nèi)部會計控制制度設(shè)置難度很大。
主觀原因
1. 領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
由于鐵路是全民所有,各級領(lǐng)導(dǎo)看不到效果也就不會重視鐵路企業(yè)會計的工作管理,再加上鐵路會計工作很難從日常繁瑣的被動型財務(wù)會計工作中解脫出來,很容易就導(dǎo)致鐵路會計管理工作的展開。
2. 會計人員和會計機構(gòu)是每個企業(yè)的有機組成部分,在各個領(lǐng)域,各個行業(yè)的企業(yè)中都發(fā)揮著記錄計量反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的作用。
3.會計人員是會計信息的直接生產(chǎn)者和操作者,他們認真工作與否都會影響會計信息的質(zhì)量。內(nèi)部會計控制正是從會計機構(gòu)和會計人員的基礎(chǔ)工作開始進行的,如果我們從源頭上遏制住會計造假或者失誤現(xiàn)象的發(fā)生,那么就會提高會計信息質(zhì)量,提高鐵路會計管理的整體效率,也給鐵路企業(yè)帶來更好的發(fā)展。
三. 對鐵路會計工作管理有效的對策
以上具體分析了鐵路會計的工作管理現(xiàn)狀以及鐵路多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度薄弱問題的產(chǎn)生的原因,我們最終要解決的就是如何提供一些有效的對策來幫助鐵路會計工作的管理。
1.建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
針對鐵路多經(jīng)企業(yè)人員少、規(guī)模小、業(yè)務(wù)少的問題,合理整合鐵路局的一些下屬部門,調(diào)整布局,全面合并一些機構(gòu)不全、業(yè)務(wù)量少的專業(yè)公司,使各多經(jīng)公司成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的具有一定規(guī)模的集團公司,進而在集團公司內(nèi)部建立全面的內(nèi)部會計控制制度,有效地解決鐵路多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度薄弱問題。
2.建立和完善財務(wù)治理和會計制度。
財務(wù)治理制度實質(zhì)上就是指資金(財產(chǎn)物資的貨幣形態(tài))的籌集、運用和投資收益分配的治理制度。鐵路多種經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)《會計準則》等法律法規(guī),同時結(jié)合本企業(yè)的實際情況合理制定財務(wù)目標和會計制度。加強各種會計制度執(zhí)行情況的考核力度,真正把會計工作治理制度落到實處。
3.明確內(nèi)部責(zé)任。
鐵路企業(yè)權(quán)責(zé)不分給鐵路企業(yè)的管理帶來很多影響。盡管近幾年來我國各省市都把加快完善鐵路管理體制機制、提升鐵路管理質(zhì)量和效益作為鐵道部門重點學(xué)習(xí)的內(nèi)容,也取得了一些成績。但是實施效果還有待提高。要進一步修訂、完善鐵路局所屬單位,明確鐵路企業(yè)的鐵路運營權(quán)與資產(chǎn)所有權(quán)。
4.不斷完善法律。
為了貫徹執(zhí)行《會計法》,進一步加強會計基礎(chǔ)工作,規(guī)范會計行為,提高會計工作水平,確保會計資料真實、完整,根據(jù)鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路會計基礎(chǔ)工作規(guī)范〉的通知》(鐵財[2001]30號)精神,鐵道部特別制定了《鐵路會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位考核管理辦法》。
《辦法》規(guī)定鐵路會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位的考核管理工作采取分級負責(zé)的辦法,由各級財會主管部門組織實施。各級財會主管部門在保證工作質(zhì)量的前提下,可委托社會中介機構(gòu)進行檢查、考核。
5.從規(guī)范管理行為入手。
鐵路會計管理要深入推進實施全口徑的財務(wù)預(yù)算和決算管理,以收定支量入為出的自我平衡機制,避免出現(xiàn)預(yù)算管理執(zhí)行不到位、貫標落實不到位現(xiàn)象的發(fā)生。同時,緊扣市場化經(jīng)營條件下對管理人員能力素質(zhì)的要求,采取多種措施嚴格合理提升干部和鐵路會計工作管理人員的調(diào)查研究能力、經(jīng)營決策能力和管理創(chuàng)新能力。
6. 加強考核力度,提高員工整體素質(zhì)。
鐵路會計工作管理是一個綜合性的管理行業(yè),會計工作人員不僅要有相符的專業(yè)知識,還應(yīng)該有良好的職業(yè)素養(yǎng)。針對目前一些鐵路企業(yè)會計工作人員整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象狠抓會計人員培訓(xùn),提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。加大考核力度,嚴格執(zhí)行獎懲制度,讓鐵路會計工作人員的整體素質(zhì)再上一個水平。
7.強化內(nèi)部監(jiān)督力度。
鐵路多經(jīng)企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度環(huán)節(jié)比較薄弱,內(nèi)部審計在內(nèi)部會計控制制度實現(xiàn)全程審計,內(nèi)部審計拓寬審計領(lǐng)域,從經(jīng)濟的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前和事中的監(jiān)督,建立對企業(yè)有益的重大經(jīng)濟活動。加強內(nèi)部控制是治理會計信息失真的重要手段,如果企業(yè)的經(jīng)營效益無法通過鐵路會計信息真實反映出來,就將會給鐵路局的管理帶來很大的不利影響。
8. 加強鐵路部門領(lǐng)導(dǎo)對鐵路會計工作管理的重視。
只有鐵路領(lǐng)導(dǎo)對會計工作管理重視,鐵路會計工作人員才會重視鐵路會計工作管理。企業(yè)要重視自身管理,有自覺的發(fā)展規(guī)劃,做好鐵路會計工作的管理。只有高質(zhì)量的會計核算管理才會給鐵路企業(yè)帶來遠遠不斷的利益。
四. 結(jié)語
一個企業(yè)的良好運行離不開科學(xué)合理的財務(wù)會計管理,對于鐵路企業(yè)的發(fā)展來說這個道理也行得通。在我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入的前提下,會計管理工作的作用會越來越受到鐵路企業(yè)的重視,會計的預(yù)測和核算預(yù)測工作也將會成為鐵路部門提上日程的計劃管理,也是鐵路企業(yè)發(fā)展的必然要求。會計工作管理在每個企業(yè)管理中的重要性也將會越來越明顯。我們相信,隨著我國經(jīng)濟和鐵路企業(yè)的迅猛發(fā)展,如何進一步的建立和完善鐵路內(nèi)部控制和管理制度,對做好財務(wù)的管理和會計的核算具有不同凡響的意義。(作者單位:沈陽鐵路局)
參考文獻: