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我國語言博大精通,歷史悠久,但是我們有時看書、看電視或看電影以及上網查資料的時候,總會遇到一些語句被誤用、錯用和濫用,在我們的學習中,錯讀字和語病也屢見不鮮,所以,我們要試著去調查,去分析,去研究,還要試著去杜絕這些現象才行,征求父母同意后,我就開始對我的作業(yè)本、街上的標牌以及書報刊進行調查、分析研究。
二、調查、分析與研究
(1)調查
功夫不負有心人,經過了一上午的調查,我終于找到了五個語病、誤讀與錯別字。它們分別是:第一個:我作業(yè)本上誤讀“膾炙(kuai zhi)人口”,在我以前不認識這個詞時,我一直將它讀為“(hui yan)人口”。第二個:書刊上顯示的文字中“千金小姐”寫成了“千斤小姐”。第三個:街上某公司的橫幅上標著“上層領導來我站蒞臨指導”,我知道 “蒞臨”本身就有“來”的意思,那為什么橫幅還要加一個“來”呢?第四個:我走在街上見馬路對面的商店用標牌寫著“講誠信,童嫂無欺”,我只聽說過“童叟無欺”,哪里有“童嫂無欺”這一說?第五個:這個最是令我莫名其妙的一個,一條商業(yè)街上竟有家店招牌上寫著“糖尿病專賣店”!雖然大家都知道是賣糖尿病藥的,可是還有些不妥,“糖尿病專賣店”,誰去花錢買病呀!一看就知是個缺詞的句子。
(2)分析與研究
調查完后,我就開始對這些現象進行分析與研究。首先要分類,第一個為一類,是誤讀類的;第二個和第四個為一類 ,是錯別字類的;第三個和第五個為一類,是語病類的。其次要查字典分析,第一個,“膾炙人口”,膾:切細的肉,炙:烤肉。膾和炙味鮮美,讓人愛吃。比喻好的詩文和事物,人人傳誦。第二個:“千金小姐”:一般稱有錢人家的女兒為“千金小姐”。“千斤”:指物體很重。第三個:“來”:從別處到這里。“蒞臨”:到。第四個:“童叟無欺”:做生意講究誠信,連對小孩和老人也不欺詐。第五個:糖尿病,一種病,得病后身體內不再分解糖份。最后一項為研究為什么會用錯這些文字。第一個:可能因為當時我還認字太少,以為“膾”右邊是“會”,便讀“hui”,“炙”和“”相像,就讀“yan”。第二個:可能因為這本書印刷不太嚴謹,才導致錯這些字。第三個:可能因為這些人對字的意思、詞的意思不太懂吧,才能造成這樣詞語重復的差錯。第四個:可能因為這戶商家太粗心了,把 “叟”加了個“女”字旁,變成了個“嫂”字,也可能是故意這樣,招攬生意的吧。第五個:可能是他們對句子理解不夠,把“藥”字省去沒寫,導致句子內容表達不清楚。
三、改進措施
我建議國家能組織一個“維護祖國語言文字”分隊,看到哪里有誤讀、錯別字、語病、使用不規(guī)范的語言文字,要給相關人員進行提醒,幫助改正這些不正確的語言文字,杜絕這種現象,宣傳正確使用祖國語言文字,讓我國的語言文字源遠流長!
篇二】
在當今熱鬧繁華的社會中,有許多商家為了提高營利,不斷地將祖國的語言文字錯用、濫用、誤用;而在平常的日常生活中的誤讀字和語病更是屢見不鮮。為了對這種社會情況進行深入的調查,我們成立了專門的調查小組。
星期六早上,我們的調查小組出發(fā)了。我們遇到的第一個濫用字是“三”。這是一家賣服裝的店,店名叫做“衫國演義”?!度龂萘x》是我國的一部以戰(zhàn)爭為題材的歷史名著??闪钊颂湫苑堑氖?,這本書怎么就變成了“衣服國里的演義”,這真是讓人啼笑皆非。
我們繼續(xù)往前調查,卻碰到了一家店名令人“百思不得其解”的店。這家商店是一家專營幼兒攝影機構的店,店名叫做“北京愛你寶貝”。這句話沒有任何的標點符號,讀起來自然會讓人丈二摸不著頭腦。直到要離開時,我才猜想是不是“北京愛你的寶貝呢”?但茂名和北京沒多大聯(lián)系吧,天南地北的,真是匪夷所思。
接下來,我們來到了一間早餐店,準備、填飽肚子后繼續(xù)調查。沒想到在這里,我們就找出了一個錯別字——“”。這是我們從小菜單上找到的。這是什么字呢?我拿出本子寫寫畫畫。這時,陳力華大聲叫了起來:“這是‘餐’字,早餐的‘餐’”!我時恍然大悟。這個字原來是餐字左上角的那個部分。可是,大家無法把這個像“夕”的字與復雜的“餐”掛上鉤。
我們在街上走了一上午,看到了許多的錯用字和誤用字。我們將調查后的結果進行了分析,得出了這些情況出現的原因:1、店主為了商業(yè)效應,將成語濫改濫用。2、店主發(fā)揮自己的“聰明才智”將字簡化而為。
教育實習調查研究報告篇【一】
人生總有許多的第一次,而初為人師,對于師范生的我而言卻是件極具挑戰(zhàn)、頗具誘惑的事情。2014年10月11日,我懷著興奮的心情和隊友來到榆中二中,開始了一個多月的教育實習,實習期間的點點滴滴、酸甜苦辣,讓我體驗到太陽底下最光榮事業(yè)的崇高和艱辛。在實習學校有關領導和指導老師的悉心指導下,我時刻牢記為人師表,嚴謹治學的校訓,充分發(fā)揮主觀能動性,把在大學課堂上所學的理論知識和實際教學相結合,在實踐中學,在學中實踐,認真開展教學工作和班主任實習工作,認認真真、踏踏實實、勤勤懇懇、任勞任怨,我付出了很多,但也收獲了很多。在整個實習階段,我從一個只會紙上談教的大學生到一個能在課堂上講課自如的準老師;從一個沒有經驗的大學生到一個對平行班有一定處理能力的班主任,這一切無不見證著我所付出的每一分耕耘所得到的收獲。下面我從幾個方面對我的實習進行總結。
一、進駐學校,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面做好前期工作
我們于10月11日上午到達實習學校――xx二中,之前興奮的心情被眼前面臨的情況沖刷得一干二凈:我們15個男生兩個房間一個房間10個男生另外一個房間5個,設備簡陋,房間內蒼蠅相當多。女生18個人住一個房間,男生相對還好一點。就是擺在我們這些養(yǎng)尊處優(yōu)的大學生面前的第一個考驗,我們及時清醒的認識到面前的困難,排除沮喪的心情,齊心協(xié)力的安置行李,布置房間,找來生活用品,很快我們在這樣的環(huán)境中安頓下來。剛安頓好,負責實習事宜的老師和學校領導就召集我們開會,在會上校長對我們的實習做了安排,介紹了學校的一些基本的情況,還向我們提出了學校對我們的要求和希望,希望我們這次實習能順利完成,每個實習老師都能學到本領,要求我們嚴格要求自己,為人師表,言必行,行必果,身正為范。這為我們的實習有條不紊的進行提供了保障。晚上我們實習隊進行了一次簡單的會議,落實了隊規(guī)隊紀,各項實習工作的安排和實習期間該注意的事項。有了這一切的統(tǒng)籌安排,我的實習才能進行的這么順利。
二、名師指導,虛心學習,全面提高教學水平
教學實習的開展,我們分為兩個階段:實習的第一周為見習階段,在這個星期里,我全面熟悉初一數學教材,認真聽指導老師的每一堂課,做好聽課紀錄,課后與老師探討,虛心求教,深入了解課堂教學的要求和過程。學習如何備課、備學生,如何更好地將素質教育的理論與落實考綱考點的要求相結合。第二階段是上課,我的指導老師是具有十多年教學經驗的優(yōu)秀教師,并且?guī)У氖撬膫€理科班,所以她給我上的課不是很多,而且給我安排的課時間間隔比較長,這就使得我有充分的時間細心琢磨教材、詳細寫教案、做課件,每一樣都是改了又改,直到自己認為能教好的符合班級情況為止,這樣才交給指導老師審批,在指導老師的批改和建議下再做修改,并且在上課前進行試講。我的每一節(jié)課指導老師和另外一個數學都堅持聽課,在課后細心幫我評課,針對我課堂上出現的缺點提出寶貴意見,并且肯定了我的一些可取之處,讓我倍受鼓舞,在課后努力改正,提高教學水平,以確保在下一次的教學中不出現同樣的錯誤,在這樣的努力下,我在教態(tài)、語言、板書、提問技巧、與學生互動各方面都有了顯著的提高。老師的贊賞和學生成績的提高是對我的教學水平充分的肯定。
認真負責,勤懇踏實,為人師表,積極開展班主任工作。做班主任是辛苦的,而當普通班的班主任則是更辛苦的,當我第一次到班上帶早讀的時候就更深刻的體驗到這一點。 學生素質普遍較低,個給管理教育帶來了巨大的困難,所以一開始我就暗下決心,一定要加倍努力,要投入比別人更多的時間和精力將我的工作做好,輔助班主任將班級帶好。每天有三個主要任務:一是看早讀,每天早上7:00到教室督促他們打掃衛(wèi)生,檢查儀容儀表,督促他們認真早讀。二是在上課時間進行巡堂,檢查上課情況,如有上課不認真聽講者,下課及時找他談話,提出警告。三是午自習,我要到班上看班,輔導個別學生,給個別學生作思想工作。我在一開始我就抓緊了解班級情況,管理整理他們的檔案和成長經歷,很快的熟悉了學生的狀況和家庭情況,這給我的工作起了很大的作用。在這過程中,我做到愛崗敬業(yè),任勞任怨,不喊苦不喊累,盡責的做好每一項工作,帶領學生參加學校的各項活動。經過不懈的努力,班級整體情況有了改善,我與學生也建立了良好的師生關系,得到他們的信任,成為他們訴說心事的對象,我也誠懇地傾聽他們的傾訴并開導他們。在班主任實習工作中,我學會了制定班級的班規(guī)紀律,學會了如何調動班干部,學會了維持班級紀律,學會對學生進行個別教育,學會寫班主任工作計劃,學會怎樣開好主題班會,學會..,這一切都是我班主任工作實習進步的真實寫照?;ハ嚓P心,相互學習,團結協(xié)作,做好實習隊的工作。
在實習期間,除了教學實習和班主任工作,我在實習隊里也盡力盡責,與隊友團結合作完成該完成的任務;與隊友相互幫忙,相互聽課,互相借鑒經驗,虛心聽取別人的意見和批評。這一方面鞏固了我們之間的友誼,另一方面給我的實習工作起了很大的幫助,我從不同的隊友身上學到了很多,如不同的教學風格,班主任工作技巧等等。雖說我們的實習已近尾聲,但我對教學的追求和努力將一如既往,我對學生的關愛也將永不消減,作為準老師的我將在以后的學習、工作、生活中不斷努力、不斷成長,爭取做一名優(yōu)秀的人民教師。
教育實習調查研究報告篇【二】
一、調查概況:
2011年3月13日至4月22日,我很榮幸的有機會在瓊海市新田小學度過了我一個多月的實習生涯。我這一個多月的實習內容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習,二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里,我積極認真地工作,虛心向學校有經驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調查,這個調查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調查研究,我對當下語文教學的狀況有了初步的了解,為深化教學改革,探索實施素質教育的新路子,提供了客觀依據。
二、調查的具體目標和方法:
(一)具體目標:1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。2、從學生的角度探究現今小學語文的發(fā)展現狀。3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。 (二)調查方法抽樣調查:以我實習的四年級語文教師為主要調查對象,調查對象為我的指導老師丹老師、四年級班主任李杏老師。
三、調查結果:
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。首先,從小學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經過一個多月的相處,我發(fā)現四年級的語文教師的文化水平都是大專。經過從教導處了解的信息,在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數。但是,有些教師在教學方面還是習慣使用地方語言教學。其次,從現今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。在教學方法方面,四年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數有經驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設備方面,經調查發(fā)現,現在的語文課堂教學,大多數老師所使用的教學方法還是原始的:老師講學生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導致這種現象的一個很重要的原因就是:采用這種教學方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例,上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務還是在認字識字一塊,利用多媒體等先進設備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學習效率只能舍棄先進的設備,轉向老舊的方法了。
事實也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它可以根據課堂的實際可是隨時更改課堂內容的設置,這是先進設備所不具備的。從教學態(tài)度上來講,小學的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學語文老師們并不認為可以把學生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學生都把語文學好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認為不能放棄任何一個學生。當然,老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學的過程中,四年級的語文老師們對預習指導和字詞教學工作很重視,因為三年級的學生剛從低年級轉上來,對沒有標讀音的課本一時還不大能適應,所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業(yè)要求方面,四年級的老師可以說是非常嚴苛的,這是為了讓學生早日養(yǎng)成良好的學習習慣,以后能更好的適應更高年級的要求。
2、從學生的角度探究現今小學語文的發(fā)展現狀我實習的年級是四年級,學生都在十一歲左右,這個年紀的學生心智很不成熟。經過一個多月的觀察,我發(fā)現不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學生比比皆是,而四年級是個特殊的時間段,語文這門學科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務不僅僅是識字,更重要的是要開始學習如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓四年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調吸引著學生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習期間上課時也曾經有這樣的困擾,后來我也學習使用這種方法,課堂收效還不錯。據了解,在現今中學,有部分學生對語文學習不感興趣,不想學語文,他們認為語文從小學一年級到現在一直都在學,每天說的也都是母語,特別是理科生,他們的這種想法更為嚴重,他們認為自己又不想成為作家,語文學的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現象在小學里是不常見的,我想從學生方面說,這可能是因為小學生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當然這種現象和小學語文教師的教學也是分不開的,每一位小學語文教師都努力讓每一個學生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學生的注意力引導到語文學習上來。
除夕夜,雖然下著淅淅瀝瀝的小雨,但此起彼伏的煙花、爆竹聲不絕于耳,特別是煙花,漆黑的夜空被瞬間點亮了,五彩繽紛!我和小伙伴也相互招呼著,來到小區(qū)的一塊空地上,煙花聲夾雜著我們的驚呼聲,好一個熱鬧的除夕夜!但,當最后的一絲亮光熄滅,我看到一股煙在周圍漫開,再看看腳下,燃盡的煙花棒散落一地……大家知道燃放煙花爆竹會造成環(huán)境污染嗎?人們對此又是怎樣的態(tài)度呢?我?guī)е@些問題分發(fā)了一份關于燃放煙花爆竹與環(huán)境污染的問卷調查。
一、調查與分析
(一)調查基本情況
調查時間:2021.2.15-2021.2.22
調查方式:采取問卷星發(fā)放調查問卷
調查對象:爸爸媽媽的微信、釘釘上的好友、親戚、鄰居
調查過程:回收答卷71份
(二)調查結果與分析
1.在春節(jié)期間是否燃放煙花爆竹。
調查結果顯示,選擇燃放煙花爆竹47.37%,選擇不燃放煙花爆竹52.63%,這說明隨著環(huán)境宣傳的深入,燃放煙花爆竹已經不是大多數人的必選項了。
2.在煙花爆竹方面的消費金額。
調查結果顯示,100元以內的占22.22%,100-500元的占66.67%,1000-2000元的占11.11%。這說明大家在春節(jié)期間燃放煙花爆竹趨于理性了,不再盲目跟隨。
3. 燃放煙花爆竹的理由是什么?
調查結果顯示,認為這是一種傳統(tǒng)的占38%,可以增加過年的氣氛的占37%,享受帶來的樂趣的占18%,放爆竹帶來好運的占7%。
4.在燃放完煙花爆竹后是否有看到濃濃的煙霧或聞到刺鼻的氣味。
調查結果顯示,經常聞到的占66.67%,偶爾會聞到的占22.22%。
5.燃放煙花爆竹讓人感到不舒服的是?
調查結果顯示,震耳欲聾的聲音、刺鼻的火藥味以及燃放后的紙屑等超過了50%。
6.燃放煙花爆竹會對環(huán)境帶來危害嗎?
調查結果顯示,認為燃放煙花爆竹會對環(huán)境帶來危害的占89.47%。
7.燃放煙花爆竹帶來的污染有哪些?
調查結果顯示,認為燃放煙花爆竹帶來空氣污染、噪聲污染、固定廢棄物污染的超過了80%。
8.燃放煙花爆竹后是否會主動清理燃放垃圾。
調查結果顯示,會主動清理燃放垃圾占55.56%。這還需要我們共同努力。
根據調查,燃放煙花爆竹對環(huán)境的污染是多方面的。一是空氣污染,煙花爆竹燃放后產生的氣味是有害氣體,這些有害氣體就是無形的“殺手”,對我們的呼吸系統(tǒng)、神經系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)有一定的損害,對眼睛也有刺激作用。二是噪聲污染,燃放煙花爆竹時所產生的聲音已經遠遠超過了人的可承受聲音。三是固體廢棄物污染,煙花爆竹爆炸后的廢棄物中含有硫化鉀、氮氧化合物、煙塵及炭粒等顆粒物,這些廢棄物不能簡單與生活垃圾混在一起,按照一般垃圾處理辦法進行處理。
一、國內玉米市場背景調研情況
今年以來玉米價格以小幅度調整為主,但供需價格波動不定。2018年我國臨儲玉米去庫存效果明顯,市場供應量增加,玉米量充盈,使供需交易和銷售價格低迷。
自去年非洲豬瘟疫情爆發(fā)以來,涉及到全國32個省區(qū),生豬存欄率一路走低。據農業(yè)部數據統(tǒng)計,今年上半年生豬存欄(折算24206萬頭)比上年同期下降26%;能繁育母豬存欄(折算2376萬頭)比上年同期下降26.7%,并且豬瘟疫情仍在蔓延,養(yǎng)殖業(yè)存欄不容樂觀,飼料玉米需量下降,使玉米市場購銷疲軟。
中美貿易戰(zhàn)是一個中長期的過程,一波未平、一波又起,美國宣稱將從9月1日起,對中國價值3000億美元的產品加征10%的關稅,并進一步威脅將新關稅稅率提高到25%以上。中美貿易不斷摩擦升級,使進口玉米和替代飼料的農產品受到限制或交易夭折,利于國內玉米市場升溫。但目前受豬瘟疫情肆虐影響,上半年養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)低迷,玉米飼料消費不及以往預期水平,并且還有可能走低。
玉米深加工企業(yè)產能需求未能有效合理化解,利潤指標下行、虧損疊加。工業(yè)消費短期難有大幅增長,擴展經營進程滯緩,拉動玉米市場的需求乏力。以上背景將使國內玉米交易和價格在中短期內維持弱勢震蕩的格局。
二、四川、重慶養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場行情
自2018年8月沈陽第一起非洲豬瘟疫情公布以來,11月份以后才開始真正影響市場,疫情發(fā)展趨勢迅猛,從東北到華北及其長江以北,年后發(fā)展至長江以南,包括廣東,福建、廣西等地。自今年5月以來,東北、四川、重慶、湖南、湖北等地疫情集中爆發(fā),生豬存欄大幅下降,降幅約三分之二。截止今年8月份,國內生豬市場和飼用玉米市場,供需交易形式和結構發(fā)生了巨大變化,飼料用玉米銷量從溫火到秋涼或許還將持續(xù)下行。
1.養(yǎng)殖行業(yè)情況
2018年度四川省的生豬出欄在6638.3萬頭,穩(wěn)居全國第一。散養(yǎng)戶和大型養(yǎng)殖場的生豬各占四川、重慶生豬養(yǎng)殖的一半。今年5月份以來,非洲豬瘟疫情在四川、重慶集中爆發(fā),對養(yǎng)殖行業(yè)造成毀滅性的打擊,小型散養(yǎng)戶受災較為嚴重,大型養(yǎng)殖場各方面條件較好,防范措施得力,未造成嚴重的后果。由于大量的豬死亡和提前出欄,造成四川、重慶生豬存欄下降為70%(其中一半是死亡,一半是提前出欄),現大部分散養(yǎng)戶豬舍已關停?;谪i瘟疫情的影響,豬肉銷售不容樂觀,市場供需矛盾突出,養(yǎng)殖戶深陷虧損。
目前生豬、母豬存欄均處于歷史最低水平,飼料終端消費受到很大抑制。據實地考察了解,大部分散養(yǎng)戶表示,目前不會補欄,只有國家疫苗研制成功,或有市場安全佐證的前提下,才會恢復補欄,養(yǎng)殖戶信心恢復,需要一個較長的對市場認可的過程,養(yǎng)殖行業(yè)需2-3年才能恢復。
2.飼料加工企業(yè)狀況
由于豬瘟疫情影響,上半年生豬和能繁母豬存欄量大幅下降,極大限制下半年玉米飼料的消費。加工企業(yè)開機率陸續(xù)下滑,飼料企業(yè)舉步維艱,小型飼料企業(yè)大都已關停,中大型飼料企業(yè)產能大幅下降,部分企業(yè)以增加禽類飼料生產來維持正常運轉,主流營銷方式按需采購、隨用隨買。前期有部分飼料企業(yè)采購的玉米,由于產能大幅下滑,為了減少損失,降價銷售余存的飼用玉米,整個飼料行業(yè)對玉米需求大幅下降,采購欲望消失,玉米進入有價無市的狀態(tài)。
青龍場是糧油、飼料、家禽、畜牧養(yǎng)殖、農產品等交易集散地,之前養(yǎng)殖業(yè)繁榮時期,青龍場的玉米、飼料、農產品交易旺盛、門庭若市,而今受豬瘟疫情的影響,市場蕭條、門戶冷清,大部分商戶關張休業(yè),部分貿易商降價處理玉米,交易模式也發(fā)生了根本性的轉變。以前是賒銷,而現在必須先款后貨,加強了風險管控。
三、云南養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場行情
據考察了解,云南豬瘟疫情較為樂觀。政府高度重視,采取封鎖、撲殺、無害化處理,同時設置檢查檢驗站,禁止生豬及其產品調出、運入封鎖區(qū),由于措施防范控制有力,有效控制了疫情蔓延。其次云南屬于山地高原地貌,年平均氣溫5~24度左右,日溫差大,氣候偏向干燥,對疫情擴散起到了抑制作用,因此非洲豬瘟疫情對云南影響較小,生豬存欄下降幅度為30%,玉米飼料市場仍持續(xù)交易。
1.養(yǎng)殖業(yè)情況
在走訪昆明市官渡區(qū)、金馬村周邊飼料加工企業(yè)及云南省級、昆明市級儲備庫獲悉,昆明、曲靖周邊豬瘟疫情對散養(yǎng)戶有一定影響,處于養(yǎng)殖風險補欄率較低,但大型養(yǎng)殖企業(yè),由于防治措施有力,抗風險能力強,受全國豬肉市場價格有望看漲的趨勢,特別是天氣轉涼,疫情便于控制,又臨近年終歲末,目前是補欄大好時機,各大養(yǎng)殖企業(yè)都在有計劃的積極補欄。另外,由于當地地形廣闊,山林較多,雞、鴨禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,當地飼料加工企業(yè)產量和銷售比較穩(wěn)定,玉米飼料市場波動不大,銷售量較去年同期并未下降。
2.玉米飼料行業(yè)情況
①經走訪考察昆明市官渡區(qū)、金馬村周邊飼料加工企業(yè)及云南省級、昆明市級儲備庫了解到,雞、鴨禽類養(yǎng)殖飼料對玉米質量要求較低,當地禽類飼料廠多以采購東北二等玉米為主,借海鐵聯(lián)運價格優(yōu)勢(錦州港~防城港、2000元/噸,防城港~飼料企業(yè)運費100元/噸)到廠價2100元/噸; 豬飼料用糧多以采購東北、新疆等地一等玉米,到廠價2230~2270元/噸,
②安寧市周邊飼料行業(yè),經走訪了解,該地區(qū)主要飼料企業(yè)有:正大飼料、昆明華港飼料有限公司、昆明湘大駱駝等飼料企業(yè)。這些企業(yè)以種豬飼料為主,月采購量在3000噸左右,采購玉米質量要求較高,主要采購山西、新疆、甘肅等地一等玉米,到站價(桃花村站)2270~2300元/噸。
③宜良縣工業(yè)園區(qū),該園區(qū)共有大小飼料企業(yè)24家。經實地走訪,園區(qū)飼料多以禽類飼料為主。如、滇農飼料有限公司、安佑飼料加工廠,由于當地蛋、禽類養(yǎng)殖飼料需求旺盛,飼料銷售量穩(wěn)步增加。安佑飼料廠,七月份銷售量較六月份增加了3000余噸。玉米采購多以東北二等玉米為主,到站價2130元/噸。而廣維大、正邦、聯(lián)合等豬飼料企業(yè),實行集團式采購,主要采購甘肅、寧夏、新疆、東北等地一等玉米,到站價2280元/噸。
④云南大理地區(qū),經實地走訪了解,各飼料加工企業(yè)多以采購本地玉米及東北玉米為主。山西、新疆玉米到站價2280元/噸,東北玉米蓋車到站價(祥云西)2230元/噸。在與國有收儲企業(yè)訪談中了解到,有的加工企業(yè)將消化不了的東北定量包裝玉米,銷售給當地豬、禽散養(yǎng)戶賺取差價,大理地區(qū)的養(yǎng)殖戶大都喜好采購定量的包裝玉米。目前中儲糧大理有限公司輪換出庫的本地玉米為2320元/噸;祥云、洱源國有收儲公司銷售給禽類養(yǎng)殖戶,2018年產的本地玉米為2600元/噸,洱源收儲公司銷售輪換出庫的寧夏玉米為2340元/噸。
四、綜述及建議
通過本次考察調研,結合四川、重慶、云南等地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場行情,綜合分析可以看出:
1.中短期內國內玉米價格將持續(xù)弱勢波動,主要是2018年我國臨儲玉米去庫存以及今年上半年,貿易商留守待價的囤積玉米先后上市,市場玉米數量增加,雖然供需量寬松,但市場交易滯緩,價格低迷。再則現在是八月,一個多月后黃淮和華北地區(qū)的玉米將很快收獲, 隨后東北及其他產區(qū)的玉米將集中上市。今年飼料消費大省又遇豬瘟疫情肆虐,玉米市場交易下滑、價格低迷。區(qū)內市場消費有限、需求力較弱,不能滿足全區(qū)玉米存量的消化。由此今年玉米價格大有落后于去年秋季的高點,玉米市場將維持弱勢運行。建議:要認真研判市場,準確掌握市場信息,選擇優(yōu)質客戶,加強資金安全管理。
2.自今年5月份豬瘟疫情在四川、重慶、兩湖、兩廣等主要養(yǎng)殖大省爆發(fā)以來,生豬存欄大幅度下降,現在正值豬瘟疫情的高發(fā)期和防治期,養(yǎng)殖戶補欄的意愿短期內還不能實現,直接影響下半年玉米飼料的消費。但由于生豬存欄大幅下降,下半年豬肉價格可能會上漲,若疫情防控得當,養(yǎng)殖市場趨于安全,預計養(yǎng)殖戶會積極補欄,那么玉米價格和交易有升溫走強的可能。建議:要跟蹤觀察四川、重慶等地區(qū),疫情防控和當地玉米飼料需量的情況,不能因為豬瘟疫情,放棄關注四川、重慶飼料消費大省的交易市場。
一、區(qū)體育中心考察情況
領導與時間實地考察了區(qū)體育中心。在中心領導的陪同下,參觀了地點,現場詳細了解了各基地教學管理、經費管理、人力資源管理和后勤管理等情況,并與中心領導進行了座談。區(qū)體育中心領導和各部門負責人分別介紹了中心的基本情況,雙方就共同面臨的問題和困難進行了認真的探討。在對物業(yè)、管理模式、場館情況及后勤情況作了充分的了解后,我們總結出以下幾點:
1、基本情況
區(qū)體育中心占地總面積90畝,在職人員80多人、在崗50多人、離退120人、外聘30-40人(工資自付)、物業(yè)100多人(整體外包),初次之外還有租賃單位人員;人員聘任制為一年一聘,協(xié)議一年一簽。職工收入水平為年平均5萬以上。中心年總收入達3100多萬元(其中200萬系財政補貼)
2、經營項目
區(qū)體育中心開設項目有體操、游泳、籃球、舞蹈、射擊、門球、射箭;游泳館(位于中心5樓)、室內網球館、室外網球場、室內羽毛館、標準足球場,看臺可容納3000余人,早9點前免費對市民開放,其它時間經營。靶場位于足球場看臺下面、室外籃球場2片、室外射擊箭場供平時學生訓練射箭使用,閑時老人門球?經營部門實行經營承包責任制,系職工自主經營。
3、后勤管理
區(qū)已建成15年,部分場館老化,目前有一僑商想投資,中心領導也想將體育中心進行改建。中心整個院內物業(yè)外包,費用為一年500萬元。物業(yè)費由院內三塊分灘,即區(qū)體育局、區(qū)教育局下面的青少年活動中心、租賃單位。中心管理模式為管理按事業(yè)單位、結算按企業(yè);場館大修系財政拔款。院內停車:共160個車位(地下70個)年收入達200萬元。職工免費車位占到30%;
4、區(qū)體育中心主任徐筱平對中心的建議:
(一)吃準領導意圖,好好規(guī)劃。政策、機制是關鍵。
(二)吸引社會資金投入,建造好后用經營權交換(多年經營權),但必須保證產權不變,用地性質不變,項目需求不變,職能性質不變;也就是用一定時間段、一定范圍、一定內容的使用權交換,但不能胡亂經營,必需是配套與體育有關的經營項目。
二、全民健身中心考察情況
領導與時間實地考察了全民健身中心。對中心的基本情況、經營項目、場館情況及人員結構進行了詳細深入的了解,下面是我們根據實際情況進行的總結:
1、全民健身中心基本情況占地面積:70000平方米。自營面積為:18000平方米(自營年收入300-350萬元)??偼顿Y2.9個億。其中政府投入6000萬,體育彩票資金1.5億,融資8000萬。建筑結構:主樓21層,裙樓5層系室內游泳館,由融資單位經營。主要靠房屋租金維持整體運轉。
2、人員結構
人員結構主要分為事業(yè)、企業(yè)、聘用三大塊;其中6個事業(yè)單位工資由財政拔款、其余人員工資在運營費用中支付。政府投入6000萬及一塊土地,現成立了公司,自給自足。
3、場館情況:中心現設游泳館、乒乓、籃球、舞廳、棋院、羽毛、英派斯健身中心、芭蕾等場館,其中乒乓和舞廳系自營。乒乓球2600平米,35個乒乓球臺,年收入30-40萬;舞廳營業(yè)額100多萬元。停車場、地下二層停車,250個車位,大廳經營項目主要為承辦各類活動、廣告等。
4、后勤管理
中心有物業(yè)公司,其中外聘60-70人,可以走出去擴大經營范圍,接周邊的寫字樓物業(yè)管理(每個月應6元一平米,目前體育場館2.56元一平米,非體育場館3.38元一平米);
市全民健身中心副主任黃煒對中心的建議:
1。市全民健身中心的建設融資實際是失敗的,中心從2005年至今已更換四任領導班子,到現在尾巴還沒掃掉,二個融資戶提前拿出5年租金,建成后分別將25000和10000多一點的面積分租給他們二家經營,當時對他們的要求是要做與體育有關的經營項目,但體育的回報太低了,人家投入了資金根本賺不到錢,最后慢慢轉向了與體育完全無關的經營項目上去,比如一樓的銀行,樓上的賓館等等;
2、不要融資,有多少錢做多大的事。要吸取我們的教訓,資金盡量全部爭取政府投資,或者政府貸款、銀行借貸,體育設施社會公益性第一,如果融資,做不到公益性,因為人家的投資是要求有100%回報的;
3、做好項目定位,不能好大喜全,按我們的經驗一層一個項目是不可能的;
4、以商養(yǎng)體,形成體育產業(yè)鏈,整個區(qū)域里要包含有洗浴中心(運動理療)、運動簡餐、小的百貨、體育商城等等。要考慮跟商業(yè)配套,
關鍵詞:存差;地方經濟;貨幣政策;銀行管理
衡陽市存差問題反映的不僅僅是金融機構本身的問題,更重要的是反映了衡陽經濟、金融內在的矛盾和問題。為此筆者建議:衡陽市委、市政府加強對金融工作的領導,銀行加強金融創(chuàng)新,企業(yè)加強經營管理,共同擴大產融結合,實現金融經濟共贏,促進衡陽經濟又好又快發(fā)展。
一、衡陽市存差資金構成分析
二是法定存款準備金和超額存款準備金。為應對安全問題和滿足資金清算與日常流動性需要,商業(yè)銀行必須按一定比例將一部分資金存放中央銀行。2010年末,衡陽市銀行機構存放中央銀行準備金存款為53.57億元。
四是庫存現金。商業(yè)銀行必須持有為滿足客戶提取現金需要的庫存現金,而這部分資金會隨著商業(yè)銀行業(yè)務擴張而有所增加。2010年末,衡陽銀行機構庫存現金余額為8.57億元。
五是不良貸款剝離。商業(yè)銀行通過各種方式剝離不良貸款,在統(tǒng)計上造成貸款余額虛降,而存款余額卻未變,這部分資金只反映在統(tǒng)計數據上,并不是真實可用的資金。從2004年中行和建行剝離不良資產開始到2010年華融湘江銀行重組,衡陽市銀行機構總共剝離不良貸款66.70億元。
剔除以上因素,真正意義上的存差資金為400億元左右。
二、衡陽市存差形成的影響因素
近年來,衡陽銀行機構信貸投入與經濟發(fā)展基本上是適應的,信貸資金已成為地方經濟發(fā)展的主渠道和助推器,為地方經濟發(fā)展作出了積極貢獻。從目前情況看,信貸資金雖然還有較大運用空間,但是由于受各種因素約束,出現存差的可能性增大。
(一)從政策角度看,宏觀調控勢必誘發(fā)存差其一,國家積極財政政策的影響。近年來商業(yè)銀行為支持積極財政政策,購買了大量國債,從而造成出現存差,這是支持積極財政政策實施的一個客觀結果。截至2010年末,全市銀行機構持有的有價證券余額為41.05億元,比上年增長10.69億元,其中國債占大部分。
其二,央行貨幣政策的直接影響。在貨幣政策偏緊時期,一方面法定存款準備金率提高將直接導致存差規(guī)模擴大,另一方面上調存貸款基準利率,增強了商業(yè)銀行對社會資金的動員力量,也加大了企業(yè)和個人的貸款成本,從而削減了社會信貸需求。2011年,穩(wěn)健貨幣政策和差別存款準備金率政策的實施,存差存在著進一步擴大的可能。
(二)從銀行經營管理角度看,穩(wěn)健經營策略勢必擴大存差一是銀行監(jiān)管加強的結果。銀監(jiān)會于2007年修改并的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,其資本充足率計算公式的涵蓋面有所擴大。商業(yè)銀行為降低風險權重,在信貸理念與管理上持更加謹慎態(tài)度,因此便直接影響了貸款擴張數量和能力。在降低風險權重較大的貸款比重的同時,商業(yè)銀行也加強了風險權重較低的表外業(yè)務的發(fā)展。截至2010年末,全市各金融機構對各類型企業(yè)表外授信額為33.33億元,其中開具銀行承兌匯票為16.48億元,占比49.45%。
(三)從承貸主體來看,地區(qū)經濟發(fā)展不平衡勢必加重存差一是中小企業(yè)自身存在諸多缺陷,難以達到銀行放貸標準。衡陽市5000多家工業(yè)企業(yè),99%以上是中小型企業(yè)。銀行提供的信貸產品主要是信用貸款和抵押貸款,中小企業(yè)因資產規(guī)模小、信息不透明,難以達到銀行信貸評級標準,因此貸款必須提供有效抵押擔保,很難獲得信用貸款。同時,為中小企業(yè)提供擔保的信用中介極少,全市目前正常運營的只有3家擔保公司,其中又只有市中小企業(yè)信用擔保公司發(fā)展情況最好,目前已經累計為506家企業(yè)提供擔保50.6億元,這對于全市中小企業(yè)貸款需求來說顯然微不足道。
(五)從經濟發(fā)展角度來看,經濟發(fā)展水平差異也會導致存差擴大一是經濟總量擴張,帶來存差擴大。一般情況下,經濟總量擴張必然導致企業(yè)和居民收入提高,從而帶來企業(yè)存款和儲蓄存款增加。數據證明,存差擴大與經濟總量擴張之間存在正相關關系。2010年全省13個地市存差與地區(qū)生產總值的相關性檢驗顯示,存差與地區(qū)生產總值顯著正相關且相關系數為0.687。這就表明,衡陽市存差持續(xù)擴大,也是經濟快速發(fā)展的結果。
二是地區(qū)經濟結構發(fā)展不平衡加劇了存差擴大。
三、金融對衡陽經濟的支持作用分析存差擴大并不代表消極貸款,它與經濟金融發(fā)展水平相關,更與當地經濟發(fā)展質量緊密相連,僅憑存差現象不足以證明金融對經濟的支持力度弱化。正確評價金融對經濟的作用度,應以包括信貸在內的社會融資總量和貸款產出比率指標來考量。
首先,社會融資總量反映地區(qū)實體經濟的融資能力。從經濟與金融市場的發(fā)展以及金融產品的創(chuàng)新角度看,新增人民幣貸款這一指標已不能完整反映金融與經濟關系,也不能全面反映實體經濟的融資總量,社會融資總量指標顯著優(yōu)于銀行業(yè)金融機構新增人民幣貸款。就衡陽市而言,社會融資總量具體包括金融機構本外幣各項貸款、委托貸款、銀行承兌匯票、保險公司理賠、企業(yè)債及小額貸款公司貸款等。2009年,衡陽市城建開發(fā)行企業(yè)債券15億元,這是衡陽市首次發(fā)行企業(yè)債券,極大地拓展了衡陽市企業(yè)的融資渠道。
四、加大金融支持經濟力度的對策建議為充分有效運用金融資源,促使衡陽市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,我們建議:(一)積極調整產業(yè)結構,增強實體經濟對金融資源的吸納力根據衡陽市經濟存在產業(yè)水平不高、科技含量不高等問題,抓住現有優(yōu)勢產業(yè)和重點企業(yè),做大做強并提升產品技術含量,同時根據國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃積極調整結構,做好產業(yè)轉移承接,促進經濟結構優(yōu)化。培植良好的產業(yè)鏈和產業(yè)集群,增強企業(yè)的競爭力和對信貸資金的吸納能力。進一步開放民營資本投資領域,培育新的信貸需求點。衡陽市作為農業(yè)大市,目前尤其要重視農業(yè)產業(yè)結構的調整,提高農業(yè)產業(yè)的工業(yè)化水平,積極扶持農產品加工企業(yè)的發(fā)展。
(二)加強金融生態(tài)環(huán)境建設,打造誠信衡陽真正發(fā)揮地方政府在社會信用體系建設的主導作用,加強司法清收銀行不良貸款力度,認真理清規(guī)范信貸中介服務,擴大新聞和輿論宣傳,合力構建誠信衡陽,不斷改善金融運行外部環(huán)境。人民銀行組織各金融機構建立和完善中小企業(yè)和個人信用信息基礎數據庫,擴大個人征信報告應用領域。同時,政府要正面引導,建立信貸擔保機制和風險分攤機制,設立擔?;鸷惋L險分攤基金,引導和規(guī)范市場運作,不斷增強擔保公司的資金實力,提升擔保公司服務地方經濟功能。政府要建立優(yōu)質中小企業(yè)數據庫,搭建銀企對接網絡平臺,實現銀企項目洽談常態(tài)化。
(三)大力推動企業(yè)直接融資,加快區(qū)域性資本市場建設以財政、稅收、土地和其他相關優(yōu)惠政策大力支持企業(yè)直接融資。
一是債券融資。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、可轉換債券及其他金融創(chuàng)新產品籌措資金;鼓勵通過換股、交叉持股和股份制改造等方式實現企業(yè)投資主體多元化,有效利用和整合社會資本。
二是風險投資。鼓勵企業(yè)和個人進行風險創(chuàng)業(yè)投資,為中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)(產業(yè)集群)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資金;利用風險投資推動一批有上市前景的科技型、成長型企業(yè)做強做大;引導和支持國有企業(yè)、民營企業(yè)以及境內外投資機構,根據國家有關規(guī)定設立產業(yè)投資基金,促進衡陽市優(yōu)勢產業(yè)健康快速發(fā)展。
優(yōu)化偵查權配置是當前法學理論界、司法實務界研究司法體制改革中熱烈討論的話題之一。目前的偵查權配置存在一些問題,不能完全適應日益復雜的社會治安形勢和人民群眾對于社會安全感的需要,因此亟需理論界和實務界從法律和制度層面探索出路。
研究偵查權配置的六大誤區(qū)
個人認為,目前對優(yōu)化偵查權配置的研究存在六大誤區(qū):
一是只看表面問題,不重視原因分析。許多人提到偵查權方面存在的問題,就會列舉立案不實、超期羈押、刑訊逼供等問題,但往往沒有深入分析產生這些問題的原因。
二是過分注重對偵查權力的監(jiān)督,不重視對偵查權的保障。單從法律條文看,我國公安機關的偵查權似乎比一些國家的范圍要寬。但在實踐中由于相關制度不配套和存在缺陷,以及對公民違反程序性規(guī)定缺乏明確、有效的處罰措施,刑事訴訟法規(guī)定的偵查權往往難以有效發(fā)揮作用。很顯然,單一謀求將警察的手腳死死捆住,不應該是優(yōu)化偵查權配置的基本方向。
三是過分注重犯罪嫌疑人的權利,對被害人的權利重視不夠。在偵查活動中,應當依法保護犯罪嫌疑人的合法權益,但同時更要注重使被破壞的社會秩序得到恢復,使被害人遭受的損失及時得到彌補,只有這樣,偵查工作才能得到廣大群眾的理解和支持,刑事訴訟活動也才能順利進行。
四是只就事論事設計制度,而忽視相關配套制度的研究。例如,為防止刑訊逼供,有人提出要在立法上明確規(guī)定對訊問全程錄音錄像。這一制度對防治刑訊逼供的確有積極作用,公安機關也正在實踐中不斷探索。但是,這是一個系統(tǒng)工程,要使錄音錄像制度發(fā)揮作用,相關配套制度也必須跟進。錄音錄像的核心要求是要做到“全程”,如何保證有足夠的偵查人員承擔每一次訊問時錄音錄像的任務?此外,由此帶來的裝備、人員的保障方面的問題也需要一并考慮。如果沒有這些配套制度的落實,訊問錄音錄像制度就只能是“看上去很美”。
五是只重視對公安機關的監(jiān)督,而不重視對其他偵查機關以及審判機關的監(jiān)督。學者一提監(jiān)督制約,就必然奉“決定權、執(zhí)行權相分離”是唯一的最高標準和最大價值追求。但是,在表述時往往只針對公安機關,走入“雙重標準”的思維模式,罔顧其他機關自己立案、自己偵查、自己批捕、自己審判等客觀事實。無論是對偵查權、權實施監(jiān)督,還是對審判權、執(zhí)行權實施監(jiān)督,其所追求的價值目標是一致的,標準也應當是統(tǒng)一的。
六是關注確保公正的措施多,關注提高效率的措施少?!斑t到的公正就是不公正”,如果不能有效提高偵查機關的偵查能力,不能有效提高偵查工作的效率,甚至過多地束縛偵查機關的手腳,不可避免地會導致破案率下降,被害人的權益得不到及時的補償,社會秩序得不到及時恢復。
影響偵查工作開展的四大因素
在我們這樣一個各地經濟發(fā)展極不平衡、正處于社會深刻變化的國家,偵查工作任務非常艱巨。與之相比,偵查權的配置遠遠不能適應打擊犯罪、維護社會治安的現實需要,公安機關面臨的困難主要有以下四個方面:
一是社會經濟發(fā)展水平嚴重制約偵查工作開展。受經濟水平限制,我國對偵查機關的投入明顯不足,主要表現在高素質執(zhí)法人員少、培訓體系不健全、辦案力量嚴重不足、經費緊缺及裝備匱乏等等。中國的警力配置在世界上屬于低水平,20__年公安機關實有人數約190萬,按人口比例只有1‰多一點,而日本為2.2‰,美國為3.5‰,俄羅斯為8.46‰。緊張的警力使絕大多數民警常年超負荷工作,偵查人員每人手中同時要經辦多個案件,往往只能先處置緊急情況,暫時先放緩其他案件,這就使得看起來很長的羈押期限遠遠不夠用,調查取證工作也無法深入進行,不得不采取先抓人再搜集證據的做法。經費緊張更是長期困擾公安機關的難題,國外警方普遍應用的高科技偵破手段在我國大部分地方都因經費原因而無法采用。
二是社會高速轉型給偵查工作帶來極大困難。中國社會正處于一種明顯不同于西方經驗的轉型期,一些在發(fā)達國家不是問題的事情在現階段的中國可能就會成為突出問題,如流動人口犯罪問題日益嚴峻,一般大城市可以達到犯罪的一半以上,在深圳等一些外來人口集中的城市,流動人口犯罪達到90%以上。但社會管理遠遠沒有跟上,信用體制缺位,對于在本地沒有居所、沒有生活來源、沒有家庭親友的流動人口,取保候審或者監(jiān)視居住很難起到約束作用。另一個問題是犯罪的高發(fā)態(tài)勢。近年來,我國刑事案件發(fā)案數一直居高不下,犯罪立案數不斷增加,從20__年的360萬起不斷增長到近年來的460多萬起。同時,犯罪的手段不斷更新,智能化、組織化、暴力化的程度不斷提高,大大增加了偵查工作的難度。
三是執(zhí)法環(huán)境給偵查工作造成很大困擾。受社會文化水平制約,公眾心理受傳統(tǒng)報應觀念支配,對犯罪持強烈憎恨態(tài)度,認為對犯罪分子就得“抓起來”,如果取保候審、監(jiān)視居住,就是放縱犯罪分子。相當一部分群眾還沒有養(yǎng)成尊重法律的習慣,不配合公安機關的調查取證工作,暴力襲警、圍攻執(zhí)行取證和抓捕任務的民警的事件屢見不鮮。國外人們普遍自覺履行的作證義務,在中國很難實行。
四是法律賦予公安機關的手段、措施欠缺功效。目前存在的問題主要有:(一)在立案方面,刑事訴訟對立案前的審查能夠采取什么樣的具體措施沒有明確規(guī)定。而對于多數案件來說,如不采取相關措施進行審查,難以判斷是否應當立案;(二)在強制措施方面,刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件比較原則,實踐中一些地方出于各種因素考慮,又將逮捕條件等同于條件甚至定罪條件來掌握,使很多本應在逮捕之后做的偵查工作不得不在拘留期限內完成,偵查工作倉促。取保候審和監(jiān)視居住條件不明確,執(zhí)行方式單一,對保證人履行監(jiān)督義務約束不夠,公安機關往往不敢采用這兩種非羈押措施;(三)在調查取證方面,沒有明確規(guī)定技術偵查等特殊偵查措施,缺少強制作證等規(guī)定,偵查機關提取物證和其他證據的能力受到很大制約,不得不依賴于口供;(四)現場處置權不明。很多國家規(guī)定,在執(zhí)法現場嫌疑人或者相對人如果不聽從警察指令,警察可以依法采取任何可用的強制措施直至使用武器,而不用擔心承擔法律責任。我國因為法律規(guī)定不明確,警察往往會因為顧慮
承擔責任,不敢采取必要的強制手段,不能有效控制現場和嫌疑人。
優(yōu)化偵查權,絕不能通過簡單地“弱化”偵查權實現。如果法律沒有賦予偵查機關有效的偵破手段,就會迫使部分偵查人員在各方面限時破案的壓力下,采取非法的手段獲取證據。所以,不論是加強人權保障,還是推進依法治國,最根本的辦法是提高偵查機關打擊犯罪的能力,使之能夠依法有效地偵破案件,而不必冒險違法辦案,這也是優(yōu)化偵查權配置必須著重解決的問題。
優(yōu)化偵查權配置的總體思路
我國的偵查權究竟應當如何配置,個人認為主要應當考慮以下思路:
一是必須保障偵查機關能夠及時有效地查獲犯罪、收集證據。在犯罪手段不斷升級、危害不斷加大的今天,偵查機關必須做到“魔高一尺,道高一丈”。犯罪總是在暗處,要想徹底發(fā)現和清除并非易事,即使是在經濟實力和科學技術非常發(fā)達的西方國家,破案率也難以超過30%,因此,他們對于偵查機關的授權是非常充分的。例如,在意大利特殊偵查措施是警方調查有組織犯罪的常規(guī)方法,偵查人員在懷疑某人可能涉嫌黑手黨犯罪時,可以向法官申請最長達5年的限制人身自由措施?!?·11事件”后,美國制定了愛國者法,賦予執(zhí)法部門更大權力來預防、偵查和打擊恐怖犯罪,如第203條規(guī)定執(zhí)法部門在未經司法審查的情況下有權獲得與美國公民有關的敏感信息。
二是必須處理好打擊犯罪和保障人權之間的關系。公民基本人權的實現需要穩(wěn)定的治安環(huán)境。保障人權要以提高打擊犯罪能力為前提條件,通過立法保障偵查權的有效實施,是加強人權保障、解決執(zhí)法不規(guī)范問題的根本方法。如果偵查權的配置問題不解決,偵查機關打擊犯罪的能力仍維持在當前水平,而將“無罪推定”、“犯罪嫌疑人的沉默權”、“非法證據排除”、“訊問時間限制”、“訊問犯罪嫌疑人時律師在場”、“律師全程介入偵查階段”、“聘請律師不需要批準”、“律師會見不受監(jiān)聽”等內容全部寫入刑事訴訟法,就會使打擊犯罪與保護人權之間的關系失去平衡,最終無法收到預期效果。
第一,溝通離不開師生之間的相互了解。當新接手一個班級時,教師應該做好精彩的自我介紹,從而馬上拉近和學生之間的距離,給學生留下一個好的印象,為以后的進一步溝通打下基礎。讓學生了解老師是必要的,作為老師也要重視了解學生。第一步應該記住所有學生的名字。記住學生的名字,上課提問的時候叫學生的名字,讓人覺得很親切;課后與學生打招呼,叫他們的名字也顯得親切自然。其次,教師要了解學生的家庭情況、學習情況、學習態(tài)度、個人特長、興趣愛好等。了解了學生,和學生溝通起來才能有的放矢,有針對性,有內容可講,做到“投其所好”。學生才會感到老師對他很關心、很了解他,有利于溝通的順利進行。
第二,溝通需要教師理解和尊重學生?,F在的初中生處于青春期,這一時期有它的特殊性,正是長身體、長知識的階段,生理和心理發(fā)生急劇的變化。從心理上來說,一方面覺得自己已經長大,希望擺脫束縛管教,常以成人自居,自尊心強,逆反心理強;另一方面遇到困難時,又渴望能夠得到幫助和理解。作為老師要理解和尊重他們,保護他們的自尊心。他們不愿意完成老師和家長布置的硬性任務,我們要講道理,不能一味批評指責。如果用簡單粗暴的態(tài)度,甚至諷刺、挖苦的方式對待他們,必然會傷及學生的自尊心,造成對學生的傷害。在教學過程中,學生難免會出現一些調皮搗蛋、犯一些小錯誤,這就好像書中有時也會出現缺頁、印刷錯誤等問題,假如這時教師采取一種高高在上咄咄逼人的姿態(tài)來訓斥、甚至懲罰學生,那么就好比你把缺頁或有印刷錯誤的書撕毀而不再看下去,那么后面的精彩就與你無緣了。理解和尊重是人與人交往的重要原則,也是溝通的重要原則。老師對學生做到理解尊重,同樣也會得到學生的愛戴和尊重。師生之間就能形成友好互助、互相尊重的關系。
第三,溝通建立在師生平等的關系基礎之上。師生良好的溝通,平等不可少。我覺得平等要把握兩個方面。首先,教師要把自己和學生平等對待。教師一直高高在上,總是俯視學生,總是看到學生的不足,看不到自己的缺點,是不能很好和學生溝通的。人與人在人格上是平等的,教師和學生在人格上也是平等的。我們要把學生放到和自己平等的地位,當學生有錯,加以正確的批評和引導,幫助學生改正錯誤,走入正途。人非圣賢,孰能無過!教師自己有時難免有錯,要勇于自我批評,勇于向學生承認錯誤。俗話說:“言傳不如身教”,在老師以身作則的影響下,學生肯定會養(yǎng)成勇于承認錯誤的好習慣。其次,教師要平等對待每一個學生,對學生一視同仁。在一個班級里,學生肯定會有差異,成績上的差異、個性上的差異、家庭情況的差異……教師不能因為這些差異,就“差異”對待學生。學生自尊心很強,內心很敏感,老師的所作所為對他們都會產生很大的影響。優(yōu)等生的確討老師喜歡,但是處在中游的學生和后進生,更需要老師的關心和愛護。我們應該把愛心撒向每一個學生,絕不能施給部分學生或個別學生。我國著名教育家陶行知先生說過:“你的教鞭下有瓦特,你的冷眼里有牛頓,你的譏笑中有愛迪生”。這句話告訴我們,不能把差生定格成永遠的差生,要平等對待學生,把他們塑造成對社會有用的人。平等對待學生是溝通的前提條件。
第四,溝通需要教師做一個有心人。教師和學生溝通最慣用的方式是面對面。面對面有很多好處,直接方便,有利于溝通徹底。但是,這種面對面的溝通也要注意時間和地點。教師自己心情不好、情緒不好時,即使有學生違反紀律,最好也別找學生溝通。這時如果學生不能意識到錯誤,教師比較容易發(fā)火,導致矛盾激化,事態(tài)惡化。教師要善于自我調節(jié)和控制,不能把怒氣、怨氣撒到學生頭上。要在情緒穩(wěn)定的時候找學生溝通,比較容易溝通成功。選擇一個合適的時間很重要,選擇一個合適的地點同樣不可忽視。學生自尊心很強,如果課堂上、大庭廣眾之下就指出他的錯誤,他們會覺得丟面子。即使意識到自己錯了,也不肯很好地接受。所以應盡量避免人多的場合批評學生??梢哉n后把學生叫到辦公室,當然最好其他老師不在的時候,和學生單獨談話,心平氣和地交流,這樣學生比較容易接受。需要指出的是,溝通不能只在學生犯錯后,溝通應是經常性的事。學生犯錯,要和學生溝通;平時也要和學生溝通,了解學生的思想動態(tài)、學習興趣,有什么想法和意見等等。除了面對面和學生溝通之外,還可以通過其他方法與學生溝通。比如作業(yè)本也可以作為溝通的橋梁。老師可以把對學生的要求、表揚、批評、建議、看法等寫在每次作業(yè)的后面,用文字的方式與學生溝通,有時比直接用語言的方式效果好。學生也可以把自己的想法和意見寫在后面,達到雙方溝通的目的。對于那些比較內向、不善言語的學生,這種方式比較適合。通過這樣的交流,很多學生都會心領神會,按老師的要求去做,好的方面繼續(xù)保持,壞的方面積極改正。
一、心理健康
根據世界衛(wèi)生組織提出健康的定義:“健康”是身體上、精神上和社會適應上的完好狀態(tài),而不僅僅是身體上沒有疾病和虛弱的狀態(tài)。這就是說健康這一概念的基本內涵應包括生理健康、心理健康和社會適應良好三個方面,表現為個體生理和心理上的一種良好的機能狀態(tài),亦即生理和心理上沒有缺陷和疾病,能充分發(fā)揮心理對機體和環(huán)境因素的調節(jié)功能,保持與環(huán)境相適應的、良好的效能狀態(tài)和動態(tài)的相對平衡狀態(tài)。
心理健康是相對于生理健康而言的,其含義主要包括兩個方面。一是指心理健康的狀態(tài),即沒有心理疾病,心理功能良好。就是說能以正常穩(wěn)定的心理狀態(tài)和積極有效的心理活動,面對現實的、發(fā)展變化著的自然環(huán)境、社會環(huán)境和自身內在的心理環(huán)境,具有良好的調控能力、適應能力,保持切實有效的功能狀態(tài)。二是指維護心理的健康狀態(tài),亦即有目的、有意識、積極自覺地按照個體不同年齡階段身心發(fā)展的規(guī)律和特點,遵循相應的原則,有針對性地采取各種有效的方法和措施,營造良好的環(huán)境,通過各種形式的宣傳、教育和訓練,以求預防心理疾病,提高心理素質,維護和促進心理活動的這種良好的功能狀態(tài)。
在人們的心目中,警察應該個個都是鋼鐵硬漢。其實,警察和普通人一樣,也會出現挫折感、心理障礙或心理危機。就高速交警而言,他們肩負維護道路交通安全的職責,承擔著高速公路的治安管理、秩序管理、事故處理等高風險、高負荷、高強度、高應激工作任務。他們已經成為一個最容易出現心理問題的群體之一。
二、高速交警存在的心理問題
(一)、工作壓力大,心情焦慮、煩躁。近幾年,我國交通事業(yè)發(fā)展迅速,高速公路四通八達,遍布各地。警力不足造成了許多高速交警一個人要身兼數職,承擔多項工作任務,使得工作的壓力過大。他們經常感到心煩意亂,沒有自己的空間,容易產生焦慮、煩躁的情緒。例如,高速交警在執(zhí)勤、執(zhí)法過程中當事人不配合,甚至漫罵、撕打。事情過后反誣告執(zhí)法民警,單位領導不理解,甚至對民警的執(zhí)法情況持懷疑態(tài)度,由此產生情緒波動而出現失眠、食欲不好、心情低落、焦慮等心理問題。
(二)、在家庭生活中角色的失調導致一系列的家庭問題,家庭壓力大。因為高速交警長期與家人聚少離多,易產生角色間失調。社會賦予的高速交通警察這一角色與家庭中父親(或母親)、丈夫(或妻子)、兒子(或女兒)的角色產生了沖突,由此導致了一系列的家庭問題。民警長年累月在外地出差,加上工作崗位輪換調動頻繁,與家人兩地分居,缺乏交流和溝通,對家庭照顧少,容易出現感情糾紛,產生家庭矛盾。事業(yè)與家庭,親情與責任,警察正是在這種情感的交織中承受著巨大的心理壓力。這對民警的身心健康產生極大的負面影響,使心理變得脆弱悲觀,甚至頹廢懈怠。
(三)、在處理人際關系上,與周圍朋友、同事交往感到困難,敏感多疑。由于高速交警的工作生活都在一起,正因為這一點往往他們容易把因工作產生的情緒帶到日常生活中,或者把日常生活中產生的情緒帶入工作中。這樣交叉反復影響,又缺乏適時調適情緒的空間與途徑,就使得原本復雜的人際關系變得更加難以處理。例如,許多涉世之初的民警,不適應新環(huán)境,覺得與周圍同事格格不入,內心感到空虛、無助,不知如何是好。自己焦慮不安的情緒處理不好,導致與同事、朋友關系緊張。
(四)、倦怠、抑郁、郁悶。長期處在高壓高危,繁忙枯燥的工作環(huán)境中,高速交警極易產生產生抑郁、郁悶的心理問題。對生活、工作既沒興趣也沒目標,每天忙忙碌碌,也不知道自己究竟該怎么調節(jié),以至于看到他人有條不紊地工作,時間長了自己變得悲觀起來,對前途失去信心。
三、高速交警心理問題的成因
(一)、職業(yè)的特殊性
高速公路高效率、快節(jié)奏的特點決定了高速交警工作的超負荷。首先,作為工作時間不定的職業(yè)之一,他們工作時間長,需要24小時地維護高速公路安全和暢通地運轉。工作和休息的時間沒有界限,不論白天黑夜和天氣情況,經常得加班加點,生活無規(guī)律。處理交通事故又時刻處在危險地帶。其次,高速交警的心理壓力還源于這一行業(yè)工作情境的特殊性及不可回避性所帶來的孤獨。他們長期工作在高速公路上,生活在偏僻的高速公路邊,單一枯燥,與家人聚少離多。所以他們比一般人更容易產生疲勞、煩躁、緊張等不良情緒。
(二)、身體健康因素
身體健康和心理健康的相輔相成共同構建了健康。現代醫(yī)學研究表明,心理情緒與高血壓病的非常密切,高速交警作為社會中一個較特殊的群體,經常承受著常人沒有的職業(yè)壓力和心理壓力,因而易患原發(fā)性高血壓、腸胃型潰瘍病等心因疾病也就不奇怪了。近幾年來,各地民警在體檢中發(fā)現病患呈"三多"現象,即基層領導患病多,業(yè)務骨干患病多,一線民警患病多。高速交警目前的身體狀況,也對他們的心理健康產生影響。
(三)、社會壓力大
除了工作上的壓力,高速交警還必須面對公眾和輿論的壓力。他們必須處于聚光燈下,面對社會、公眾的"審視"。美國心理學家馬斯洛把人的需要分成五個層次,"安全的需要"是其中一個層次。高速交警是滿足公眾安全需要的最佳載體,公眾對他們寄予了高度的期望和信任。在公眾心目中,他們應該是正義的化身和完美的代名詞。而一旦高速警察的某些行為不符合公眾的心理需求,甚至個別警察做出違法違紀行為,就極易出現心理學所說的"期望越高,失望也越大"的效應。警察群體中出現一個反面典型,就如同一個重磅炸彈,立即在公眾中掀起軒然大波。這種情況無形中對高速交警造成了巨大的心理壓力。
(四)、待遇與付出不成正比
按照管理學原理,人是"經濟理性人",從現實和理性出發(fā),大多數人參加警界工作,首先是把警察作為一種職業(yè),靠取得工資薪水解決生活來源,以保障家庭收入。但在現實中,有些領導者、決策者過分強調"只講奉獻,不求索取"的管理理念,并把這種理念作
為一種行政的強制要求,落實到相應的制度安排,片面強調從嚴治警,忽視從優(yōu)待警。高速公路民警也是"經濟理性人",一些民警把自己的工作與海關、稅務、工商等單位的工作相比,很顯然,工作壓力和工作強度都比那些國家機關大,而福利待遇比那些國家機關差。從政治資源方面比較,高速交通民警作為基層民警,在任職定級,晉升方面就更是困難得多。這種現象不同程度地挫傷了民警的積極性,容易造成警察群體普遍的失落心理,嚴重的甚至會滋生腐敗現象。
四、警察心理健康標準
前些時候,"__*心理健康網"將下面7項內容列為警察心理健康的標準,對高速交警而言同樣適用,可以通過此7項內容對自身進行一個綜合測評。
(一)、沒有明顯的心理障礙或異常。例如出現昆蟲恐怖癥的人往往對特定類型的昆蟲表現出一種極度的恐懼,顯然這是一種心理變態(tài)的反應。
(二)、正確認識自己。對自己認識不正確的情形主要有兩個方面,一是對自己有過高的評價,而夸大自己的結果是經常遭受失敗的;另外一個是過低的評價,結果是缺少前進的動力。
(三)、保持穩(wěn)定樂觀的情緒。在日常生活中要保持情緒的穩(wěn)定,沒有不必要的緊張和莫名的不安感,一般事情不會引起情緒上的波動,在緊急情況下能保持鎮(zhèn)定,遇事不慌,能采取緊急措施。
(四)、保持統(tǒng)一的人格。警察應當在需要、動機、理想、信念、價值觀等方面與外顯的行為相一致。一個人如果內心和外部行為不一致,就會存在心理健康問題,甚至形成雙重人格。
(五)、良好的人際關系。樂于同他人交往,并且把人際關系作為生活中一個重要的組成部份,在與他人交往過程中,能用積極的態(tài)度對待他人,尊重別人的生活習慣和人格,對他人的過錯能予以容忍,采取寬容的態(tài)度。
(六)、社會化良好。警察應該對于自己所處的社會環(huán)境有比較深刻的了解和理解,掌握所在社會占據優(yōu)勢地位的思想觀念和行為方式,無法適應社會也是心理不健康的一種表現。
(七)、自我控制能力較強。在平時能夠對自己的心理品質進行良好的控制,在一般刺激作用下都能進行有效的控制,包括控制自己的情緒、面部表情、思維方式和行為舉止,在危急情況下能夠臨危不懼,果斷地做出應對。
四、保障心理健康的措施
高速交警作為不同于地方警察的特殊群體,對維護國家道路交通安全和社會穩(wěn)定負有重要責任,心理健康是從事警務工作的重要條件,直接影響到警察隊伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。如果他們的心理出現問題,對公民、對國家都意味著潛在的危機。危害的不僅是個人的機體健康,還包括他的工作對象,進而影響高速公路交通管理工作的正常進行,影響到政府及國家的形象。為此,保障高速交警的心理健康是十分必要的,可以采取以下的措施:
(一)、加強民警心理健康工作的組織領導,建立健全規(guī)范、科學、系統(tǒng)的體系以保障民警心理健康。
1、堅持以“三個代表”為指導思想,堅持“以人為本”的科學理念,以培養(yǎng)公安民警的健康人格為目標,展開民警心理健康普查、建立心理健康檔案。設立心理咨詢科,培養(yǎng)專、兼職心理輔導員隊伍;建立公安民警心理健康網站,開通公安民警心理健康咨詢熱線。
2、切實把關心愛護民警工作擺在突出位置,逐步建立公安民警心理健康醫(yī)療制度,改善民警健康狀況。合理安排民警工作時間,進一步認真落實民警休假、體檢、輪訓、撫恤等制度,防止隨意調動警力從事非警力活動,盡可能減輕過度負荷,緩解民警的身心壓力。同時提高民警防病意識,增加經常性的健身等活動等。
3、在保證警力充足的同時,將通過心理素質測試納入公安機關錄用人民警察的統(tǒng)一招考中(目前此項工作已經廣泛開展)。同時在警察隊伍中大力加強宣傳心理學常識的力度,讓民警對心理問題有正確的理解和認識,增強民警的自我心理保護意識和求助觀念。
(二)就民警個人而言,要懂得如何適時地舒緩調試自己的心理狀態(tài)。
1、要學會說出自己的擔憂。面對繁重的工作和少數違法者的不理解,高速交警到底該怎樣緩解壓力?我認為應做到以下幾點:學會一次只擔心一件事情、每天集中精力完成最重要的事、說出和寫出你的擔憂、經常鍛煉身體、享受按摩的樂趣及放慢說話的速度。不要壓抑自己、不要被動地對待壓力。民警在工作中遇到問題后,要先調整自己的心態(tài),還應多找家人、朋友進行傾訴,如果感覺問題仍然存在,應及時找心理醫(yī)生進行輔導。