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診所式法律教育不僅在美國法學(xué)院普遍開展,并且迅速傳播到歐洲、澳大利亞、新西蘭、拉丁美洲、非洲、日本、印度等許多國家和地區(qū)。經(jīng)過40年左右的發(fā)展,診所式法律教育在國外已形成較為成熟的理論體系和實(shí)踐模式。從2000年9月開始,在美國福特基金會的資助下,我國北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等7所高校法學(xué)院嘗試開設(shè)診所式法律教育選修課程,此后很多院校陸續(xù)開設(shè)診所式法律教育課程,至今已有上100所高校成為中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會診所式法律教育專業(yè)委員會的會員單位。開辦的診所式法律教育形式較為豐富,主要為訴訟類法律診所,如農(nóng)民工維權(quán)診所、消費(fèi)者維權(quán)診所、公益訴訟法律診所、老人維權(quán)診所、婦女維權(quán)診所、刑事法律診所、民事法律診所等,也有少數(shù)為立法診所、綜合性法律診所等類型。診所式法律教育在我國呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
二、診所式法律教育的實(shí)踐探索
(一)法律診所的建立和相關(guān)的研究基礎(chǔ)
重慶三峽學(xué)院診所式法律教育是依托重慶市律師協(xié)會三峽庫區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心開展工作的。同時(shí)重慶三峽學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對診所式教育也高度重視,在師資配備、經(jīng)費(fèi)資助和圖書資料上均給予了較大支持。在校內(nèi)還特別為診所課程指定有專門的80平方米法律診所專用房(作為接待室和教室),并配備有專門的辦公與教學(xué)設(shè)備。在重慶三峽學(xué)院政治法律系掛牌的“重慶三峽學(xué)院青少年維權(quán)咨詢服務(wù)中心”這一特殊機(jī)構(gòu)也是引導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)診所法律實(shí)習(xí)的一個重要機(jī)構(gòu)。重慶三峽學(xué)院于2009年5月25日加入中國法學(xué)會診所式法律教育專業(yè)委員會,成為加入該會第100位單位委員。由重慶三峽學(xué)院申請的課題———《診所式法律教育課程可持續(xù)發(fā)展研究》(診通字[2009]第4號)獲得了2009年度中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會診所式法律教育專業(yè)委員會診所式法律教育課題研究資助。2009年法律診所課題組以《診所式法律教育模式實(shí)踐探索》為題,獲得重慶三峽學(xué)院校級教改項(xiàng)目立項(xiàng)。診所式法律教育課題組還得到香港大學(xué)法學(xué)院內(nèi)地項(xiàng)目的支持進(jìn)行法律咨詢援助服務(wù)以及社會調(diào)研活動。這些方面在一定程度上表明重慶三峽學(xué)院診所式法律教育得到了社會的初步認(rèn)可。
(二)法律診所課程的開設(shè)
重慶三峽學(xué)院法律診所于2008年5月正式啟動。而《法律診所》課程于2008年9月開始開課,每學(xué)期開設(shè)一次。開設(shè)對象是本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生,其性質(zhì)為選修課。于2010年3月開始調(diào)為必修課。學(xué)生完成既定教學(xué)計(jì)劃,可以獲得3個學(xué)分。同時(shí),學(xué)校亦認(rèn)可指導(dǎo)教師在診所教學(xué)中的工作量。參照兄弟院校相關(guān)制度,重慶三峽學(xué)院法律診所先后制定了《重慶三峽學(xué)院法律診所管理制度匯編》和《重慶三峽學(xué)院法律診所教學(xué)文件匯編》。
(三)關(guān)于診所教學(xué)主體教師和學(xué)生的選擇
為了方便指導(dǎo)學(xué)生,重慶三峽學(xué)院診所課程要求教師不僅要負(fù)責(zé)課堂教學(xué)的模擬訓(xùn)練,還安排教師到法律援助中心定期值班,了解學(xué)生接待當(dāng)事人或者提供法律咨詢的情況。對于診所學(xué)生的案件,診所教師跟蹤指導(dǎo),并主持結(jié)案評析討論。考慮到診所教育的特點(diǎn),我們把診所法律教育課程安排在大二下學(xué)期,因?yàn)橹饕姆烧n程都已經(jīng)或正在學(xué)習(xí),有利于法律診所實(shí)踐工作的開展。
(四)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法
診所課程由課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分構(gòu)成。課堂教學(xué)的做法:全學(xué)期16周,安排課堂教學(xué)6周。在教學(xué)內(nèi)容上,以學(xué)習(xí)律師實(shí)務(wù)和執(zhí)業(yè)技巧、方法為主要內(nèi)容。在教學(xué)方法上,采取互動式教學(xué)方法,以角色扮演、實(shí)案練習(xí)、討論交流、及課后作業(yè)、匯報(bào)晚會等訓(xùn)練方式。在實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)上的做法:將教學(xué)班分成8個小組,每組7人左右,指定1名協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的同學(xué)任組長。每周二安排一個小組輪流到農(nóng)民工維權(quán)中心進(jìn)行法律援助服務(wù),其他小組在課堂學(xué)習(xí),另外每周六安排1個小組輪流到法援站進(jìn)行法律援助服務(wù)。由任課教師作為法律援助服務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)教師。保證每組每生可以輪流至少有2次參加實(shí)踐活動。成績考核方面參考出勤率、課堂表現(xiàn),課后作業(yè)完成情況、咨詢接待記錄的完整性,整理歸檔及時(shí)性、診所法律教育宣傳推廣、學(xué)期總結(jié)報(bào)告,按時(shí)提交,內(nèi)容充實(shí)、學(xué)生自評等方面內(nèi)容加以評定。
三、關(guān)于診所式法律教育的思考
由于診所式法律教育在我國引進(jìn)較晚,開展的學(xué)校比例較低,對于這一從國外移植來的新的法學(xué)教學(xué)模式,在本土化過程中難免水土不服,困難和問題在所難免。
(一)更新法律教育觀念,積極開設(shè)診所式法律教育課程由于歷史的原因,我國法學(xué)教育模式亦受到大陸法系的影響,大陸法系教育習(xí)慣采用講座式的教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)法律的概念性、抽象性、邏輯性、理論性、科學(xué)性,而法典也為這種教育模式提供了現(xiàn)成的材料。診所式法律教育作為一門法律實(shí)踐教育課程,既是一種新的法學(xué)教學(xué)方法,又是一種新的法學(xué)教育觀念。我國高校應(yīng)更新觀念,統(tǒng)一認(rèn)識,將診所式法律教育納入法學(xué)教育課程體系,明確診所式法律教育作為法律實(shí)踐教育課程是與其他部門法學(xué)教育同等重要。應(yīng)根據(jù)其教學(xué)資源、學(xué)生和社會的需求開設(shè)一門獨(dú)立的診所式法律教育課程,明確課程性質(zhì)、開設(shè)對象、課時(shí)安排、課程學(xué)分,制定教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,建立教學(xué)評價(jià)體系,配備有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師、專用的教室和設(shè)備等。
(二)多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題診所式法律教育需要比傳統(tǒng)理論教育高得多的經(jīng)費(fèi)投入。法律診所的建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)都需一定的資金支撐。應(yīng)通過各種渠道積極進(jìn)行籌措:一是學(xué)校的支持。各高校對診所式法律教育不但在課時(shí)和學(xué)分安排上應(yīng)高度重視,同時(shí)應(yīng)該拿出專項(xiàng)資金來作支撐。二是與法律援助中心進(jìn)行合作。法律診所的學(xué)生通過法律援助中心向社會弱勢群體提供無償服務(wù),既可以解決法律援助中心人力不夠的問題,又滿足了社會對政府法律援助的需求,同時(shí)使法律診所有了穩(wěn)定的案源,診所式法律教育也得以開展。這一點(diǎn)在重慶三峽學(xué)院的實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)。三是尋求政府和相關(guān)司法部門的支持,得到政策上的優(yōu)惠和工作上的便利,允許診所法律教育的學(xué)生在辦理非援助案件時(shí),可以收取一定費(fèi)用。四是爭取社會支持。積極宣傳法律診所的教育目的和公益性質(zhì),讓社會認(rèn)可法律診所,爭取接受社會捐贈。比如,重慶三峽學(xué)院診所式法律教育得到香港大學(xué)的資助,對活動的開展提供了較好的基礎(chǔ)。
(三)多途徑解決案源不足診所式教育要求學(xué)生參與真實(shí)的案件辦理來提高其實(shí)踐技能,而案源少也是實(shí)踐中一個困擾我國診所式法律教育發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。因?yàn)樽鳛楫?dāng)事人很難放心地將自己的財(cái)產(chǎn)和前途命運(yùn)托付給沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生,即使其提供的是無償服務(wù)??梢猿浞掷蒙鐣Y源,采取與法律援助中心、律師事務(wù)所等法律服務(wù)單位合作的方式進(jìn)行診所式法律教育,讓學(xué)生多參與辦案。另外,可以多進(jìn)行模擬訓(xùn)練,包括如何立案,接待和咨詢、調(diào)查取證、談判、法庭辯論等內(nèi)容。還可以利用音像設(shè)備重復(fù)模擬訓(xùn)練,以擴(kuò)大參與面和達(dá)到最好訓(xùn)練效果。
【關(guān)鍵詞】中職數(shù)學(xué) 數(shù)學(xué)思想 合情推理 研究性教學(xué)
【中圖分類號】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)35-0185-01
中職學(xué)生的文化基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)態(tài)度都與普通中學(xué)的學(xué)生有著較大差異。文化課不好教,數(shù)學(xué)課則更難教。通過幾年的中職數(shù)學(xué)教學(xué),筆者初步總結(jié)了一些關(guān)于中職數(shù)學(xué)教學(xué)的方法。
一 在數(shù)學(xué)教學(xué)中滲透數(shù)學(xué)思想方法
中職學(xué)生本身的基礎(chǔ)知識差,學(xué)習(xí)高中的數(shù)學(xué)知識也比較困難。事實(shí)上,數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)不僅是指具體的數(shù)學(xué)知識的學(xué)習(xí),而且也是指數(shù)學(xué)方法的學(xué)習(xí),在未來的學(xué)習(xí)生活中,數(shù)學(xué)方法,特別是數(shù)學(xué)的思想方法有著重要意義。數(shù)學(xué)思想方法總是蘊(yùn)含在具體的數(shù)學(xué)基本知識里,處于“潛形態(tài)”。教師應(yīng)該將深層知識揭示出來,將這些深層知識由“潛形態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤帮@形態(tài)”,使學(xué)生由對數(shù)學(xué)思想方法的朦朧感受轉(zhuǎn)變?yōu)槊魑睦斫?。在課堂教學(xué)過程中,表層知識的發(fā)生過程實(shí)際上也是思想方法的發(fā)生過程。
二 加強(qiáng)教學(xué)過程中對學(xué)生創(chuàng)新思維與合情推理能力的培養(yǎng)
實(shí)施創(chuàng)新教育是時(shí)展的需要,研究數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力,塑造創(chuàng)造性人格,是數(shù)學(xué)教學(xué)中的熱點(diǎn)問題。長期以來,中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)也十分強(qiáng)調(diào)推理的嚴(yán)謹(jǐn)性,而忽視了生動活潑的合情推理。數(shù)學(xué)發(fā)展史中的每一個重要的發(fā)現(xiàn),除演繹推理外,合情推理也起重要作用。因此,課堂教學(xué)中,教師應(yīng)該根據(jù)教材內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行合情推理能力的培養(yǎng)。它不僅能夠提高課堂教學(xué)質(zhì)量,更重要的是有助于學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。教師在平常的教學(xué)中可以給一些開放性的問題,這樣的問題可以最大程度地調(diào)動學(xué)生的積極性,同時(shí)也讓學(xué)生體驗(yàn)最大成就感。
三 在數(shù)學(xué)教學(xué)中運(yùn)用研究性教學(xué)
研究性學(xué)習(xí)是指學(xué)生在教師指導(dǎo)下,從自身生活、社會生活及所學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)科知識中選擇和確定研究課題,以類似科學(xué)研究的方式,主動地獲取知識、應(yīng)用知識、解決問題的學(xué)習(xí)活動。在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),筆者認(rèn)為關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的單一方式,引導(dǎo)學(xué)生從以接受為主的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃忧笾?,學(xué)會學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新,形成一種問題意識,從而開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能和實(shí)踐能力。而教師在研究性學(xué)習(xí)中應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):(1)讓學(xué)生在主動參與中成為研究活動的主體;(2)讓學(xué)生在合作交流中學(xué)會研究的方法;(3)讓學(xué)生在自主探究中提高研究的能力。
四 現(xiàn)代信息技術(shù)在中職數(shù)學(xué)教學(xué)中的使用
有些內(nèi)容很難用傳統(tǒng)的教學(xué)方法講解,如從常量到變量的過渡,如函數(shù);從靜態(tài)到動態(tài)的過渡,如三角函數(shù)、點(diǎn)的軌跡等。這些內(nèi)容都具有動態(tài)的特點(diǎn),或是圖形本身的運(yùn)動,或是思維的變化發(fā)展,要想讓學(xué)生真正理解抽象的數(shù)學(xué),教師的教學(xué)手段、教學(xué)方式也需要改進(jìn)?,F(xiàn)代信息技術(shù)以文本、圖形、圖像、動畫及影視等多種視頻信息與音樂、解說、擬音等多種音頻信息相結(jié)合,形成了生動有趣的美感情境,為學(xué)生提供一個聲情同步、形聲并茂、時(shí)空統(tǒng)一的數(shù)學(xué)世界,對于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新思維是其他媒體所無法替代的。其次是具有多媒體信息同步呈現(xiàn)的優(yōu)勢。它可以利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)人機(jī)交流、進(jìn)行個體化教學(xué)。從而做到真正意義上的交流。另外,課堂中學(xué)生可以自主操作課件,可以反復(fù)學(xué)習(xí),反復(fù)練習(xí),直至理解知識。
五 數(shù)學(xué)在中職中找準(zhǔn)定位,服務(wù)專業(yè)課
在一段時(shí)間內(nèi),有人認(rèn)為中職數(shù)學(xué)教學(xué)也應(yīng)當(dāng)按部就班的介紹課本內(nèi)容,從而讓學(xué)生對知識有一個系統(tǒng)化的了解。但是中職數(shù)學(xué)課與普通中學(xué)數(shù)學(xué)課有較大的區(qū)別。
普通中學(xué)的數(shù)學(xué)課是基礎(chǔ)課,是學(xué)生的重點(diǎn)課程。而在中職中數(shù)學(xué)課應(yīng)當(dāng)定位于服務(wù)專業(yè)課,起到為專業(yè)課提供相關(guān)的知識儲備的作用。因而針對不同的專業(yè),可以選擇增刪一些相應(yīng)的內(nèi)容。如計(jì)算機(jī)專業(yè),在學(xué)習(xí)的第一年,介紹完集合與邏輯用語之后,應(yīng)當(dāng)加入介紹二進(jìn)制數(shù)的轉(zhuǎn)化知識,為計(jì)算機(jī)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。對機(jī)電類專業(yè),學(xué)習(xí)了“集合”后,就可以上“立體幾何”。通過學(xué)習(xí),可以提高學(xué)生的邏輯推理能力,空間想象能力,識圖制圖能力。電子類專業(yè),應(yīng)把“三角函數(shù)”“復(fù)數(shù)”等內(nèi)容適當(dāng)提前。特別是三角函數(shù)內(nèi)容中,函數(shù)y=Asin(ωx+φ)的圖像要作為重點(diǎn)講解。這種函數(shù)在物理學(xué)和工程技術(shù)方面有著廣泛的應(yīng)用,電子商務(wù)、會計(jì)專業(yè),先學(xué)習(xí)集合與數(shù)理邏輯用語,為學(xué)生正確使用數(shù)學(xué)語言打好基礎(chǔ)。然后學(xué)習(xí)函數(shù),在學(xué)習(xí)了二次函數(shù)的基礎(chǔ)上,講解幾個重要的初等函數(shù):指數(shù)函數(shù)、對數(shù)函數(shù)及三角函數(shù)。接著學(xué)習(xí)數(shù)列、數(shù)學(xué)歸納法。最后補(bǔ)充一些“概率與統(tǒng)計(jì)”知識。
參考文獻(xiàn)
1校自考生違法犯罪的原因
1.1沒有圍墻的大學(xué),自考生來源復(fù)雜
高等教育自學(xué)考試具有高度開放的特點(diǎn),被人們譽(yù)為“沒有圍墻的大學(xué)”。應(yīng)考者不受民族、性別、年齡、職業(yè)、信仰、已受教育程度、居住區(qū)域和身體條件等限制,均可根據(jù)自己的愛好或職業(yè)的需要自主地選擇報(bào)考專業(yè)。另外,辦班單位主要考慮經(jīng)濟(jì)利益,沒有把好學(xué)生入學(xué)關(guān),加上自考生沒有學(xué)籍只有考籍,很難掌握學(xué)生入學(xué)前資料。這導(dǎo)致“三教九流”只要有錢都可涌入高校就讀。
1.2自考生自控能力差,身心發(fā)展還未健全
犯罪心理學(xué)研究認(rèn)為,產(chǎn)生青少年違法犯罪的原因除各種社會因素外,還與青少年身心發(fā)展的特點(diǎn)有關(guān)。大多數(shù)自考生還處在青少年階段,身心發(fā)展還未健全,其身心發(fā)展的矛盾性是導(dǎo)致違法犯罪的主體原因。當(dāng)處在青春期自考生的認(rèn)識能力、自我控制等能力與其身心水平發(fā)展不平衡的矛盾和主體需要與客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾沒有得到正確解決時(shí),在各種內(nèi)外不良因素的作用下,自考生們往往誤入歧途,出現(xiàn)不健康的和反常的角色扮演,正常的愿望被不正常的心理及行為所代替,從而與社會要求相背離,導(dǎo)致違法犯罪。
1.3自考生法制觀念淡薄
相對于在校大學(xué)生來說,自考生來源復(fù)雜,法制素養(yǎng)較低,法制觀念淡薄,主要表現(xiàn)如下:
1.3.1不懂法而犯法
法律知識是塑造個體法律意識的前提,自考生的法制觀念淡薄,其對法律知識的學(xué)習(xí)非常不在乎。在入學(xué)前缺乏系統(tǒng)的和專業(yè)的法制教育,進(jìn)入高校學(xué)習(xí)后,他們也沒獲得良好的法制教育,加上自我控制能力差,便容易觸犯法律。
1.2.2對“權(quán)”、“法”認(rèn)識存在偏差
當(dāng)關(guān)系到自身利益時(shí),自考生法律知識匱乏滯后,但維權(quán)意識強(qiáng),在選擇解決問題的方式上不夠合理適當(dāng),容易走極端甚至違反法律。
1.3.3運(yùn)用法律武器維權(quán)的意識薄弱
現(xiàn)在校的自考生大多數(shù)為90后,把個性和自由定位為反規(guī)則、破壞規(guī)則,不采取正當(dāng)途徑維權(quán)。他們對如何運(yùn)用法律維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益存在懼怕和懷疑心理,不清楚法律訴訟的程序,認(rèn)為“法律解決不了問題,不如自己的拳頭管用”。
1.4高校自考生系統(tǒng)的法制教育處于空白
高等教育自學(xué)考試按專業(yè)分課程進(jìn)行。高校自考脫產(chǎn)助學(xué)班的辦學(xué)單位按照全國考委和省考委規(guī)定的專業(yè)考試計(jì)劃進(jìn)行課程安排,出于辦學(xué)成本的考慮,考試計(jì)劃有的課程才安排教師上課。因此,系統(tǒng)的法制教育在高校自考生教育中處于空白的狀態(tài)。
2加強(qiáng)高校自考生法制教育的價(jià)值
(1)通過法制教育幫助自考生運(yùn)用法律手段保護(hù)自身的健康成長,努力提升其法律意識和法律素質(zhì),既是公民發(fā)展的需要,也是我國法制建設(shè)的需要。
(2)通過法制教育規(guī)范自考生的行為,使其樹立正確而高尚的人生觀,使其依法維護(hù)自身的合法權(quán)利。
(3)通過法制教育,預(yù)防和減少高校自考生違法犯罪。
3新加坡法制教育的經(jīng)驗(yàn)在新加坡,中小學(xué)沒有專門的法制教育課程和教材,大學(xué)才開始有系統(tǒng)的和專門的法制教育。在新加坡青少年發(fā)生違法亂紀(jì)的現(xiàn)象卻非常罕見。其經(jīng)驗(yàn)如下:
(1)新加坡制定和完善了一系列約束青少年社會行為的條例和法規(guī),并在青少年中進(jìn)行宣傳教育。
(2)對于極少數(shù)不良行為學(xué)生,學(xué)校特別設(shè)立了學(xué)生輔導(dǎo)中心、咨詢中心或?qū)W生發(fā)展中心,用于疏導(dǎo)學(xué)生可能出現(xiàn)的各種不良情緒。
(3)有些學(xué)校實(shí)行個人導(dǎo)師制度,導(dǎo)師不僅指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展,還負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生的情緒問題、輕微不良行為問題。
(4)在教學(xué)方面,學(xué)校為違紀(jì)學(xué)生開設(shè)輔導(dǎo)課程,內(nèi)容涉及校紀(jì)校規(guī)、公民道德、法律精神、心理輔導(dǎo)、代償服務(wù)等。
(5)有些學(xué)校會在訓(xùn)律課配備一名法律專業(yè)教師或警察、官員,幫助犯錯學(xué)生深入地學(xué)習(xí)法律守則,鼓勵學(xué)生通過社會勞動和校園服務(wù)來接受懲罰,獲得成長。
(6)新加坡的法律很完備,使得新加波的法制教育在溫和的說教背后,有了無情的法律和法規(guī)作為社會保障。
(7)新加坡的很多學(xué)校把法制教育的內(nèi)容納入了規(guī)范化的軌道。
(8)在新加坡,學(xué)校和社會秉承其政府強(qiáng)調(diào)的自律、自我約束、自我監(jiān)督的要旨,注重給青少年?duì)I造一種自律的學(xué)校環(huán)境和社會氛圍,把種種要求體現(xiàn)在日常的教學(xué)、管理中,取得了良好的效果。
4加強(qiáng)高校自考生法制教育的措施
4.1全國考委、省考委和舉辦自考脫產(chǎn)助學(xué)班的高校重視自考生法制教育
全國考委、省考委和舉辦自考脫產(chǎn)助學(xué)班的高校應(yīng)高度重視自考生法制教育,按照《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》、《關(guān)于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議》、《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》加強(qiáng)自考生的法制教育,逐步將法制教育納入自學(xué)考試的專業(yè)考試計(jì)劃,落實(shí)好教育計(jì)劃、教材、課時(shí)和師資。
4.2加強(qiáng)高校自考生法制教育需與心理教育相結(jié)合
自考生自控能力差,身心發(fā)展還未健全,容易心理失衡而導(dǎo)致違法犯罪。因此,高校應(yīng)把法制教育和心理教育相結(jié)合起來,找到問題癥結(jié)之所在。這就要求教育者要善于做好因勢利導(dǎo),掌握每個學(xué)生的生活環(huán)境與背景、認(rèn)識能力、氣質(zhì)和性格,經(jīng)常觀察學(xué)生的日常行為是否有異常之舉,與學(xué)生經(jīng)常交心,或者建立心理咨詢信箱,情感測試等方法來了解學(xué)生的心理變化和思想動態(tài)。
4.3組織生動活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動切實(shí)的開展系列法制活動,融思想性、趣味性、知識性于一體,讓自考生成為其中的參與者,寓教于樂,增強(qiáng)其感受性。
(1)邀請專業(yè)人士來校對學(xué)生進(jìn)行系列報(bào)告會或講座,如聘請司法警官學(xué)校教師講課、人民警察講述治安狀況、專業(yè)律師案例分析和法院工作人員座談等。
(2)開展文明執(zhí)法活動,讓學(xué)生以校園的行為規(guī)范、規(guī)章制度為準(zhǔn)則,進(jìn)行“監(jiān)督與處罰”。
(3)通過多媒體手段對學(xué)生進(jìn)行水、火、匪、盜、青少年違法與犯罪的教育等。
(4)在班會中定期組織討論特殊案例和事例,增加法律知識。
4.4自考生的法制教育離不開社會教育和家庭教育
1.1加入世界貿(mào)易組織之后新環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)
入世之后全球化經(jīng)濟(jì),多極化政治,多元化文化等對高校的思想工作產(chǎn)生了持久而廣泛的影響,一方面其將會使我國的國際化程度不斷加強(qiáng),而另外一方面我們將要面對更多的挑戰(zhàn),包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技含量小和國外文化與意識形態(tài)的沖擊等。此外市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷地促使人們的主體意識得到喚醒,為人們的主動性與創(chuàng)造性的發(fā)揮提供了條件,需要培養(yǎng)出更多自主性與創(chuàng)造性更強(qiáng)的人才。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們的生產(chǎn)方式與生活方式也產(chǎn)生了巨大的改變,這就要求學(xué)生具有較強(qiáng)的科技意識和實(shí)踐能力。改革開放之后社會環(huán)境的巨大變化帶來了更加廣泛的信息交流,帶來了多樣化的價(jià)值觀。因此學(xué)生要具有較高的角色轉(zhuǎn)換能力和適應(yīng)能力,面對這樣的現(xiàn)狀,大學(xué)生價(jià)值觀念也在逐漸地趨于多元和復(fù)雜,像大學(xué)生自我意識不斷增強(qiáng),過于重視個人的發(fā)展,走向了自私自利。
1.2教育改革和高校自身建設(shè)的發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
當(dāng)前的高等教育已經(jīng)逐漸從精英化教育向大眾教育發(fā)展,高校的招生雙軌制度以及雙向選擇的就業(yè)制度等,也讓學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的壓力增加,在這種情況下功利主義與各種急躁情緒就很容易滋生,還包括學(xué)生思想的虛無主義,學(xué)生學(xué)習(xí)困難與經(jīng)濟(jì)困難以及心理問題等都先后涌現(xiàn)。另外由于擴(kuò)招之后學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大,使得教育的對象更加復(fù)雜多樣,這就對教育的層次化與個性化提出了更高的要求,要求高校思想教育的工作者能夠不斷提高個人素質(zhì),不斷地適應(yīng)發(fā)展形勢,結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)不斷完善教育形式。這些問題都給高校思想教育工作帶來更多困擾與挑戰(zhàn)。
1.3當(dāng)前大學(xué)生在思想政治方面的不良傾向
1.3.1價(jià)值判斷具有雙重性,重利思想表現(xiàn)比較突出大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)的學(xué)習(xí)之后,其知識與思想都會得到很大拓展,其思想政治的認(rèn)識也更加趨于成熟,更加地注重實(shí)際利益。另外市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為學(xué)生人生價(jià)值添加了新的內(nèi)容。但是市場經(jīng)濟(jì)帶來經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí),也使不少學(xué)生在價(jià)值評判方面表現(xiàn)出雙重特性,使學(xué)生在人生選擇中經(jīng)常表現(xiàn)出困惑與迷惘,不知在何種選擇中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,導(dǎo)致其社會責(zé)任感的缺乏,再加上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致校園商業(yè)氣氛濃厚,影響了學(xué)校的教育。1.3.2學(xué)生在人生的追求中過于重視現(xiàn)實(shí)而忽視理想經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展,我國的綜合國力與國際地位得到很大提升,有效地激發(fā)了學(xué)生的國家榮譽(yù)感,增強(qiáng)了民族自信心。但是在面對市場競爭不斷激烈的現(xiàn)實(shí)時(shí),大學(xué)生重視現(xiàn)實(shí)而忽視理想的問題較為嚴(yán)重,對于政治立場和政治信念缺乏一定的理性自覺意識,對于人生的目的和價(jià)值缺乏思考與判斷。
二、高校學(xué)生思想政治教育方法的改進(jìn)探索
2.1在思想政治教育中運(yùn)用新思維
高校學(xué)生的思想教育工作可以借鑒心理學(xué)和教育學(xué)等學(xué)科的思維。像杜威有關(guān)生活教育的理論與人本主義的理論等,其思想理論主張教育和心理的治療及心理健康一樣,最重要的是幫助學(xué)生對其個人珍視的價(jià)值觀進(jìn)行確定,對其價(jià)值進(jìn)行澄清,幫助其不斷減少價(jià)值觀中的混亂情形,提高其處理和分析各種道德問題和思想政治問題的水平,這有助于對傳統(tǒng)的思想工作中灌輸式教學(xué)的改進(jìn),有利于思想教育工作效果的提升。
2.2對思想教育工作的方式與方法進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)
思想教育工作的改進(jìn)與提高需要在繼承傳統(tǒng)方法有效性的基礎(chǔ)上,針對不同時(shí)期不同對象實(shí)施不同的教學(xué)方式,不斷地適應(yīng)新的形勢進(jìn)行教學(xué)方式的創(chuàng)新。
2.2.1加強(qiáng)方法改進(jìn),注重方法的實(shí)效性
當(dāng)前高校思想工作的有效展開需要注意以下幾個方面內(nèi)容:第一,在求真務(wù)實(shí)中切忌教條主義,做到出實(shí)招和重實(shí)效。聯(lián)系學(xué)生學(xué)習(xí)和思想的實(shí)際情況,把思想政治教育的內(nèi)容滲透進(jìn)課堂教學(xué)與生活中,展開扎實(shí)的工作,切忌表里不一;第二,改變過去那種教師居高臨下的姿態(tài),讓學(xué)生可以平等地參與到教學(xué)活動之中。傳統(tǒng)的思想政治教師往往以先知的身份來進(jìn)行教育。但是由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),思想教育的工作環(huán)境也在不斷變化,信息傳媒讓人們可以平等占有信息,教師權(quán)威受到挑戰(zhàn),這就使教師與學(xué)生的地位關(guān)系發(fā)生了變化;第三,變灌輸式教學(xué)為靈活多樣的教學(xué)形式。傳統(tǒng)的滿堂灌教學(xué)容易降低學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,而靈活多變的教學(xué)可以結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)與興趣展開教學(xué),有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,能夠起到寓教于樂的效果。由于當(dāng)前學(xué)生在價(jià)值取向方面的復(fù)雜性和多樣性特征,思想教育工作需要從多個角度,多種渠道,運(yùn)用多樣化的方式來解決學(xué)生思想政治問題。
2.2.2積極運(yùn)用現(xiàn)代的傳播手段進(jìn)行教學(xué)
思想政治教育需要依托一定載體來展開,而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對學(xué)生思想與行為產(chǎn)生了重大影響,其對于思想教育來說已經(jīng)是不可缺少的載體。互聯(lián)網(wǎng)的信息量豐富,信息的傳播速度快,傳播手段多樣化,在傳播中具有交往性的特點(diǎn),因此使用多媒體教學(xué)將會擴(kuò)大思想教育的覆蓋面,提高思想教育的有效性,因此要加強(qiáng)多媒體教學(xué)在思想教育中的應(yīng)用。
三、結(jié)語
當(dāng)代大學(xué)生在交往上出現(xiàn)了以自我為中心、片面功利化、虛擬淡漠化、消極閉塞化等不良傾向。高校思想政治教育要通過創(chuàng)新理念、手段、方法和內(nèi)容,在思想政治教育中切實(shí)做到尊重學(xué)生、理解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、幫助學(xué)生,化解大學(xué)生思想上和心理上的困惑和危機(jī),促進(jìn)大學(xué)生健康和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
交往理論;高校;思想政治教育;大學(xué)生;和諧發(fā)展
思想政治教育與人際交往密不可分,從一定程度來說,思想政治教育也是一種人際交往行為,無論何種思想政治教育都是在各種互動和交往中完成的。思想政治教育可以協(xié)調(diào)大學(xué)生人際交往領(lǐng)域內(nèi)的矛盾,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化大學(xué)生人際關(guān)系功能,營造和諧的大學(xué)生成長氛圍。新時(shí)期高校要充分發(fā)揮思想政治教育的協(xié)調(diào)功能,使大學(xué)生樹立起公平、誠信的交往理念,并進(jìn)而將這些理念外化為行為,調(diào)節(jié)大學(xué)生的交往關(guān)系,促進(jìn)大學(xué)生和諧發(fā)展。
作為曾經(jīng)顯示出強(qiáng)大生命力的傳統(tǒng)高校思想政治教育,以交往認(rèn)識的角度分析,其自身存在的缺陷伴隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展越來越突出:思想政治教育的學(xué)生主體性缺位。對于學(xué)生在教學(xué)過程中的地位,多年來,人們一般認(rèn)同的觀點(diǎn)是教師與學(xué)生是主客體關(guān)系,教師是主體,而學(xué)生則是被動接受知識的客體。它忽視了學(xué)生在受教育過程中的主動性和主體地位,使學(xué)生在受教育的過程中交往的主體性被遮蔽,導(dǎo)致思想政治教育的單極化和呆板化。在當(dāng)下強(qiáng)調(diào)教育以人為本,全面實(shí)施素質(zhì)教育的今天,這種教育主體性的缺位依然存在。思想政治教育交往主體的不平等性主要體現(xiàn)在交往主體對話的不平等性。教師與學(xué)生作為兩種不同的社會角色,在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中,教師是社會文化的代言人,學(xué)生是文化的接受者,教師只管教,學(xué)生只管學(xué)這種單一的傳統(tǒng)教學(xué)模式仍然大行其道,灌輸式說教成為思想政治教育的主要形式思想政治教育歸根結(jié)底是一項(xiàng)有關(guān)人的精神生成并不斷完善的事業(yè)。傳統(tǒng)的思想政治教育理念,更多注重的是思想道德知識傳授,“傳聲筒”成為教育方式的主要特征。這種單面性的思想政治教育方式最大的弊端是忽視了師生之間心靈的溝通、情感的交流,只看到教育與知識的傳承關(guān)系而無視教育交往的實(shí)踐生成關(guān)系,只強(qiáng)調(diào)教育者的權(quán)威性而忽視學(xué)生的主體性,只重視思想政治教育對社會主導(dǎo)價(jià)值觀的傳播價(jià)值而忽視學(xué)生的自我實(shí)現(xiàn)價(jià)值。因此,對交往關(guān)系的忽視,交往認(rèn)識的偏失,必定導(dǎo)致思想政治教育的片面性。
大學(xué)是一個人成長歷程非常關(guān)鍵的階段。對于輔導(dǎo)員來說,大學(xué)也是幫助和引導(dǎo)大學(xué)生走向和諧發(fā)展和實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的最重要的時(shí)期。全面把握和深刻理解和諧發(fā)展的理論,清醒地分析當(dāng)前大學(xué)生成長成才的新環(huán)境,要求高校輔導(dǎo)員從以下方面進(jìn)行思考和工作。我們提倡交往在思想政治教育中的作用,必須首先強(qiáng)調(diào)在思想政治教育過程中教育者和受教育者同處于主體地位,同時(shí)教育者和受教育者在思想政治教育過程中必須重視直接交往。
堅(jiān)持以人為本,是我們黨思想政治工作的重要經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng),也是新時(shí)期搞好思想政治工作的立足點(diǎn)。同志指出:“思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人?!边@一重要論述,既揭示了思想政治工作的本質(zhì)和基本原則,又提出了思想政治工作堅(jiān)持以人為本的方法和途徑。當(dāng)前,高校做好思想政治工作,尤其應(yīng)在尊重學(xué)生、理解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、幫助學(xué)生上下功夫。
尊重學(xué)生是做好思想政治工作的前提。受尊重是人最基本的需要之一。尊重學(xué)生,就是要尊重學(xué)生的能動性、自主性和自覺性,使思想政治工作的過程成為引導(dǎo)學(xué)生自我認(rèn)識、自我發(fā)現(xiàn)、自我評價(jià)、自我發(fā)展、自我完善的過程。切實(shí)做到尊重學(xué)生,思想政治教育工作者要尊重、信任、賞識和關(guān)愛來自不同專業(yè)、個性特點(diǎn)豐富的學(xué)生,樂于并善于與學(xué)生平等地交流和對話,傾聽他們的意見和想法;要以父母般的情懷接納他們,成為能夠與他們進(jìn)行心靈碰撞的好友;要以伯樂的眼光發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn),鼓勵他們勇敢地去發(fā)掘自身的潛能,使他們以陽光心態(tài)對待學(xué)習(xí)和生活。
理解學(xué)生是做好思想政治工作的基礎(chǔ)。生活在現(xiàn)實(shí)社會中的大學(xué)生,不可避免地會與他人及社會發(fā)生矛盾。思想政治工作的任務(wù)之一,就是化解這些矛盾。大學(xué)生正處在青春心理斷乳時(shí)期,心理是復(fù)雜多變的。思想政治教育工作者只有通過把握大學(xué)生的言行,深入分析其真實(shí)的思想狀況,并給予充分的理解,才能與大學(xué)生進(jìn)行思想溝通,有針對性地開展工作。多進(jìn)行換位思考,站在對方的立場上來想問題,從正面的、積極的角度去理解大學(xué)生的行為,少批評指責(zé),多表揚(yáng)鼓勵,使大學(xué)生經(jīng)常保持積極樂觀的心態(tài),從而理順情緒,化解矛盾。
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,教育手段和教育方式都發(fā)生了很大的變化,教育者和受教育者完全可以在沒有任何直接交往的情況下完成知識的傳授過程。但是,思想政治教育與智育相比有其自身的獨(dú)特性。智育主要是傳授知識與培養(yǎng)能力,受教育者完全可以借助現(xiàn)代化教學(xué)手段只與教育資料接觸而完成智育過程。而在思想政治教育過程中,我們除了不斷利用現(xiàn)代化的間接交往手段以開闊受教育者的視野,擴(kuò)大其交往面的同時(shí),更要重視主體間直接的交往,因?yàn)樗枷胝谓逃淖罱K目的并不只限于讓受教育者了解一些基本的道德規(guī)范和背誦一些法律政策條文,而是要學(xué)會如何做人。教育的出發(fā)點(diǎn)是人,是現(xiàn)實(shí)中的社會交往關(guān)系中活生生的人,其落腳點(diǎn)也是人,是具有思想政治品質(zhì)的全面發(fā)展的人,因此,主體性思想政治教育要致力于人的和諧發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:期貨交易所;發(fā)展歷程;公司治理方式
一、引言
期貨交易所是投資者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化期貨合約買賣的專門場所,按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行自律管理,以全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。期貨交易所本身不持有合約標(biāo)的商品,亦不參與實(shí)際交易活動,因而不影響期貨價(jià)格的形成,只是為期貨交易者提供設(shè)施和服務(wù)。
目前,我國大陸地區(qū)共有三個商品期貨交易所和一個金融期貨交易所,即上海期貨交易所(主要交易金屬、能源、橡膠等工業(yè)品期貨)、大連商品交易所(主要交易大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品期貨)與鄭州商品交易所(主要交易小麥、棉花、白糖等農(nóng)產(chǎn)品期貨),和中國金融期貨交易所(交易國債期貨、股指期貨等金融期貨)。
二、我國期貨交易所發(fā)展歷程
為降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動的發(fā)生頻率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,1988年我國提出建立期貨市場。此后,鄭州商品交易所于1990年10月12日正式成立。作為我首家期貨市場試點(diǎn)單位,在1993年5月28日鄭州商品交易所正式推出期貨交易。
迄今為止,我國期貨交易走過了近三十年的發(fā)展歷程,期間經(jīng)歷了法律法規(guī)的制定和完善,幾次市場規(guī)范整頓,以及兩次規(guī)模較大的期貨交易所兼并潮,目前正趨于逐步發(fā)展成熟階段??傮w而言,我國期貨交易所的發(fā)展歷程大致可分為三個階段。
(一)探索階段(1988-1993年)
1988年我國首次提出建立期貨市場,此后,我國第一家期貨交易所,即鄭州商品交易所,在1990年成立,主要交易品種為農(nóng)產(chǎn)品。在商品期貨交易所的早期階段,利潤空間非常大,且監(jiān)管制度極不健全,導(dǎo)致這一時(shí)期我國涌現(xiàn)了大量期貨交易所,期貨市場盲目無序發(fā)展,最基本的套期保值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能未得以實(shí)現(xiàn),市場中各種風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)。
(二)整頓階段(1993-2000年)
截至1993年,我國出現(xiàn)了大批期貨交易所與各類期貨經(jīng)紀(jì)公司,其中,交易所達(dá)40多家,期貨經(jīng)紀(jì)公司近500家,上市交易品種50多種。在1994年,由于期貨經(jīng)紀(jì)公司的境外期貨、地下期貨盲目泛濫,期貨經(jīng)紀(jì)糾紛頻繁出現(xiàn)。
b于此,1993年國務(wù)院出臺了《關(guān)于制止期貨市場盲目發(fā)展的通知》,明確要求制止期貨市場盲目發(fā)展。1994年5月30日國務(wù)院69號文件,對期貨行業(yè)進(jìn)行第一次大規(guī)模清理整頓,其后確定了11家期貨交易所。
1994-1998年間,我國期貨市場上發(fā)生了數(shù)次惡性事件。因此,1998年國務(wù)院對我國期貨交易所進(jìn)行了第二次兼并重整,將第一次兼并后確立的11家交易所合并為3家期,并要求期貨交易所必須實(shí)行不以營利為目的的會員制治理方式。
(三)規(guī)范階段(2000年之后)
經(jīng)過一系列清理整頓和完善監(jiān)管制度后,我國期貨市場進(jìn)入逐步規(guī)范階段,期貨交易額持續(xù)穩(wěn)定增長。2006年,我國正式建立了期貨交易保證金保證安全存管制度,以有效保護(hù)客戶保證金安全;同年我國構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系,進(jìn)一步將期貨企業(yè)的規(guī)模和財(cái)力信息公開透明化。此后,2007年我國建立期貨投資者保障基金,以保障投資者的相關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
三、我國期貨交易所公司治理方式探討
在初期探索階段,我國期貨交易所大多采用公司制作為治理方式,例如,20世紀(jì)90年代初由各部委、地方政府以及它們下屬的國有企業(yè)創(chuàng)辦了大量以營利為目的的公司制期貨交易所。然而,實(shí)踐表明,期貨交易所的營利性質(zhì)是導(dǎo)致其自律監(jiān)管不足與期貨市場混亂不堪的主要原因之一。
鑒于此,為解決期貨市場各種亂象,確保市場平穩(wěn)運(yùn)行,1995年證監(jiān)會出臺《關(guān)于期貨交易所進(jìn)行會員制改造的意見》,要求期貨交易所按會員制改革組織形態(tài),理順管理體制。目前我國四家期貨交易所中,上海期貨交易所等三家商品期貨交易所均采用會員制,唯一的一家金融期貨交易所即中國金融期貨交易所采用公司制(股份制),注冊資本金為5億元人民幣,由鄭州期貨交易所、大連期貨交易所、上海期貨交易所、上海證券交易所、深圳證券交易所五大股東各出資一億元人民幣所組成。
(一)會員制
會員制期貨交易所由全體會員共同出資組建,即把會員繳納的會員資格費(fèi)匯總作為注冊資本。其中,繳納會員資格費(fèi)是取得會員資格的基本條件之一,不屬于會員投資行為,故而不存在投資回報(bào)問題。交易所作為非營利性的會員制法人,以全額注冊資本對其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。會員制期貨交易所的權(quán)力機(jī)構(gòu)是由全體會員組成的會員大會,會員大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)是由其選舉產(chǎn)生的理事會。目前世界上大多數(shù)期貨交易所都采用會員制,包括我國的三家商品期貨交易所。
(二)公司制
一般地,公司制期貨交易所是由若干股東共同出資組建的營利性企業(yè)法人,其股份可按相應(yīng)規(guī)定轉(zhuǎn)讓,營利主要來自對交易所進(jìn)行的期貨交易收取交易費(fèi)用,最終由股東獲取收益。從世界范圍來看,英聯(lián)邦國家的期貨交易所一般采用公司制。國內(nèi)的中國金融期貨交易所屬于公司制,但與主流的公司制不同,按《期貨交易所管理辦法》要求,其不以營利為目的。
概括而言,會員制和公司制的區(qū)別主要體現(xiàn)在:設(shè)立目的不同,會員制為公共利益,公司制以營利為目的,但我國目前的公司制屬于例外,并不以營利為經(jīng)營目的;承擔(dān)責(zé)任不同,會員制下的會員無需承擔(dān)交易中的任何責(zé)任,公司制下的股東除繳納股金外,還需要對期貨交易所承擔(dān)有限責(zé)任;適用法律不盡相同,會員制適用《民法》,公司制先適用《經(jīng)濟(jì)法》,特殊情況下才適用《民法》;資金來源與盈余分配方式不同,會員制的資金來源是會員繳納的會費(fèi)等,且盈余不分紅,公司制的資金來源于股東,公司若有盈利則會將盈余作為紅利返還給股東。
關(guān)鍵詞:地方高校;法學(xué)本科;職業(yè)教育
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)32-0196-02
隨著全國高校的擴(kuò)招,嶺南師范學(xué)院自2003起開辦法學(xué)本科教學(xué)以來,畢業(yè)生累計(jì)已經(jīng)超過千人,為社會輸送了大量的人才,取得了一定的成績。但是和其他地方法學(xué)院校一樣也暴露出不少問題,最主要的就是畢業(yè)生就業(yè)率偏低的問題,法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率在整個學(xué)校長期處于下游水平。雖然在全國范圍內(nèi)法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)率偏低是一個普遍的現(xiàn)象,但是就業(yè)率的偏低也確實(shí)給我們帶來了很大壓力,也促使我們做了以下幾點(diǎn)教學(xué)改革。
一、明確人才培養(yǎng)模式,以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),側(cè)重職業(yè)教育
對于如何確定法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),法學(xué)界歷來對此有不同的意見,一派主張法學(xué)本科教育應(yīng)該以素質(zhì)教育(也稱為通識教育、學(xué)術(shù)性教育)為主,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有一定學(xué)術(shù)背景的法律人,同時(shí)為法律高級人才的培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)。另一派則主張中國法學(xué)本科教育的定位是職業(yè)教育(或稱應(yīng)用型教育、精英教育),強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生獲得從事法律職業(yè)所必須具備的能力,這種能力對于法官、律師、法學(xué)家具有同等重要的意義。兩種教育模式的取舍在法學(xué)教育界引起了激烈的爭論,各有一批法學(xué)家和法學(xué)院支持。[1]著名學(xué)者曾憲義、張文顯教授就認(rèn)為法學(xué)本科教育首先應(yīng)定位為素質(zhì)教育,應(yīng)以培養(yǎng)合格的高素質(zhì)的公民為首要目的。[2]
這兩種模式體現(xiàn)在教學(xué)中,如果將法學(xué)本科教育視為通識教育或素質(zhì)教育,則教師應(yīng)著眼于對學(xué)生進(jìn)行法律知識的普及、公民法律意識的培養(yǎng)和一般法律知識的傳授;若將法學(xué)本科教育視為職業(yè)教育,則教師應(yīng)著力強(qiáng)化學(xué)生的法律職業(yè)能力或法律技能的培養(yǎng)。
嶺南師范學(xué)院法學(xué)系創(chuàng)立于2003年,開辦之初,根據(jù)1998年教育部關(guān)于《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的要求,我國法學(xué)專業(yè)的任務(wù)是“培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策,能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體,特別是在立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律專業(yè)工作的高級專門人才。受當(dāng)初全國法學(xué)院教學(xué)模式的大環(huán)境的影響,我們在人才培養(yǎng)的目標(biāo)上,基本上照搬“985”、“211”大學(xué)法學(xué)院的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),人才培養(yǎng)的目標(biāo)以通識教學(xué)為主,體現(xiàn)在課程設(shè)置上,課程開設(shè)大而全,且注重理論方面。但是這樣的人才培養(yǎng)方案在實(shí)踐中的教學(xué)效果卻不理想,反映在就業(yè)率上,最初幾屆的畢業(yè)生的初次就業(yè)率都在30%左右。就業(yè)率的偏低主要有這么幾個原因,首先,就業(yè)率的偏低與當(dāng)時(shí)的司法考試的政策有直接關(guān)系。2009年以前,司法部規(guī)定只有取得本科文憑后才能夠參加司法考試,而廣東省屬于發(fā)達(dá)地區(qū),很多地方特別是珠三角地區(qū)的法院和檢察院的招錄都必須以通過司法考試為前提,這就直接導(dǎo)致了很多以公務(wù)員為就業(yè)目標(biāo)的學(xué)生在畢業(yè)的當(dāng)年根本不可能就業(yè),最理想的要先通過司法考試,再通過第二年的公務(wù)員考試實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其次是我們的人才培養(yǎng)方案出現(xiàn)了問題,作為地方高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生,在畢業(yè)就業(yè)的選擇上根本和重點(diǎn)高校的畢業(yè)生不在一個檔次,課程設(shè)置盲目地貪大求全,一方面師資力量跟不上,另一方面過于理論的知識,學(xué)生的接受也是一個問題。實(shí)際上這樣的培養(yǎng)的結(jié)果,就是學(xué)生的理論知識未必有多深厚,法律實(shí)務(wù)能力更是談不上,一旦進(jìn)入社會,很難被用人單位接受。
為此從2009年起,我們對人才培養(yǎng)方案做了大幅度的修改,明確了在法學(xué)教學(xué)中以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),側(cè)重職業(yè)教育。如在課程設(shè)置方面在保留教育部規(guī)定的14門法學(xué)骨干課程的基礎(chǔ)上,增加了法律文書寫作、法律英語等一系列法律實(shí)務(wù)課程。同時(shí)大量增加學(xué)生的模擬實(shí)踐環(huán)節(jié),通過開設(shè)模擬法庭,增加學(xué)生實(shí)踐能力。
二、明確人才就業(yè)方向,實(shí)現(xiàn)就業(yè)多元化
從1998年教育部關(guān)于《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的要求來看,教育部的對于法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)去向主要是要求進(jìn)入立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)以及法學(xué)研究場所。就目前的實(shí)際情況來看,自從1999年的高校大擴(kuò)招以來,法學(xué)本科畢業(yè)生大量增加,目前已有640多所高校開辦了法學(xué)本科教育,這么多的畢業(yè)生就業(yè)全部由上述部門解決顯然是不現(xiàn)實(shí)的,因此實(shí)現(xiàn)法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)的多元化是我們的必然選擇。
同時(shí)要實(shí)現(xiàn)依法治國,法治社會建立不是簡單地靠幾個法官或檢察官就能夠建立起來的,必須同時(shí)通過全社會的努力,首先就需要整個國家的公民自身也具有一定的法律知識,懂得用法律的手段來維護(hù)自己的權(quán)利,法治國家才有可能最終形成??梢哉f法學(xué)本科教育的目的首先是培養(yǎng)合格的高素質(zhì)公民,其次才是培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人。[2]
由于長期以來的觀念,一般的人不管是學(xué)生還是家長總是認(rèn)為工作的穩(wěn)定才是第一位,同時(shí)由于中國人長期以來的官本位的思想,很多學(xué)生總是認(rèn)為以后考公務(wù)員才是唯一的就業(yè)道路。這樣就不利于法學(xué)畢業(yè)生多元化就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了端正部分學(xué)生的思想,首先我們在從新生的入學(xué)教學(xué)開始到以后的日常的教學(xué)中,都不斷地開展法律就業(yè)目標(biāo)教育,在學(xué)生心目中樹立多元化就業(yè)的目標(biāo),鼓勵大家就業(yè)目標(biāo)多元化,不要將目光死死地盯在公務(wù)員這條獨(dú)木橋上。其次,我們經(jīng)常請一些往屆從事律師等其他社會工作的畢業(yè)生回校來現(xiàn)身說法,用他們的成功的例子來鼓勵學(xué)生改變就業(yè)思路,勇于進(jìn)入社會就業(yè)。
隨著法治環(huán)境的改善,律師等法律工作者的就業(yè)前景在不斷地改善,社會上也涌現(xiàn)了很多成功律師的例子,這些都有助于法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)多元化的實(shí)現(xiàn)。就我們的跟蹤調(diào)查顯示,我們往屆的畢業(yè)生以2007屆為例,最終有一半的人走上了律師的道路,可以預(yù)見越往后這一比例會越來越高,畢業(yè)生多元化就業(yè)的趨勢已經(jīng)初步形成,學(xué)生就業(yè)多元化目標(biāo)已經(jīng)初步達(dá)到。
三、明確人才培養(yǎng)方法,注重能力培養(yǎng),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)
法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,過去我們的畢業(yè)生之所以無法得到用人單位的認(rèn)同,主要就在于我們培養(yǎng)的畢業(yè)生在法律實(shí)務(wù)上有很大的欠缺。為此我們主要通過兩個環(huán)節(jié)來改進(jìn)。
1.設(shè)立獨(dú)立的模擬庭審課程。模擬法庭教學(xué)是法律職業(yè)教育不可缺少的環(huán)節(jié),目前越來越多的高校法學(xué)院系都采用了模擬法庭的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的規(guī)定,模擬法庭只是實(shí)踐教學(xué)中的一個環(huán)節(jié),各高校再通過自身情況,通過不同的方式將模擬法庭教學(xué)法運(yùn)用到法學(xué)教學(xué)過程中。
我們最初的模擬法庭的活動,將模擬法庭定義為輔教學(xué)模式,僅僅作為學(xué)生的第二課堂活動,安排在程序法課程中占用實(shí)踐學(xué)時(shí)予以開設(shè)。一般由學(xué)生自行模擬,學(xué)生自己分成原告組、被告組和法官組,最后在模擬法庭上演示一遍,全程沒有安排指導(dǎo)教師,僅僅在最后的庭審的中安排一位老師旁聽。實(shí)踐中這樣的教學(xué)模式起不到應(yīng)有的作用。由于缺乏指導(dǎo)教師,參與模擬庭審過程的學(xué)生經(jīng)常自由發(fā)揮,具有很大的隨意性,這樣就不利于學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S的形成,對于庭審的過程也不能真正地熟悉。由于將模擬法庭定位為傳統(tǒng)的輔教學(xué)方式,模擬法庭知識只是作為程序法的輔內(nèi)容存在,缺乏規(guī)范化教學(xué)管理方法,導(dǎo)致模擬法庭偏向于程序法的運(yùn)用,忽略了對實(shí)體法的正確理解和適用,模擬法庭的表演成分過重。要改變這一思想,就有必要將模擬庭審獨(dú)立出來作為一門獨(dú)立的課程,配備不同學(xué)科的教師共同參與指導(dǎo),才能取得預(yù)期的教育教學(xué)效果。事實(shí)上,在英美法系國家中,由于長期重視法學(xué)實(shí)踐教學(xué),高校法學(xué)院均是把模擬法庭作為一門獨(dú)立的課程開始,這一做法值得我們借鑒。
在具體的開設(shè)中,我們將模擬法庭設(shè)置為必修課的形式,保證了每個學(xué)生都能充分地參與,同時(shí)將模擬法庭課程管理規(guī)范化,在人才培養(yǎng)方案中寫入模擬法庭課程。將模擬法庭的教學(xué)目標(biāo)由依附于訴訟法教學(xué)的一元目標(biāo),轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)綜合能力的多元目標(biāo)。在開設(shè)時(shí)間上,一般設(shè)在大三的第二學(xué)期和大四的第一學(xué)期,這樣保證了學(xué)生在修完民法、刑法、行政法,以及相關(guān)訴訟法后再開設(shè),另外在模擬法庭的課程中結(jié)合法律文書寫作訓(xùn)練,從而培養(yǎng)學(xué)生綜合的法律職業(yè)能力。
2.實(shí)習(xí)基地設(shè)置多元化。過去我們的實(shí)習(xí)基地往往設(shè)置在法院或者檢察院。一方面由于學(xué)校與法院和檢察院存在較多的公務(wù)往來,所以在實(shí)習(xí)基地的簽訂上比較容易溝通,法院與檢察院由于業(yè)務(wù)上比較繁忙也愿意接受大量的實(shí)習(xí)生。另一方面,由于學(xué)生在畢業(yè)后的就業(yè)上,多是以考取法院或檢察院的公務(wù)員作為就業(yè)的目標(biāo),學(xué)生也愿意去以上單位實(shí)習(xí)。
但是這樣的實(shí)習(xí)過程,在實(shí)踐中也暴露出不少的問題。最大的弊端在于,在法院和檢察院實(shí)習(xí)不利于畢業(yè)生就業(yè)多元化的實(shí)現(xiàn)。如前所述,就業(yè)多元化的實(shí)現(xiàn)有賴于學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入律所或者企業(yè)來實(shí)現(xiàn),在法院和檢察院實(shí)習(xí)對于學(xué)生未來做律師的來說,其獲得的經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不如在律所實(shí)習(xí)來的更加直接,既然以后都要去律所工作,不如現(xiàn)在就直接去律所實(shí)習(xí),一方面獲得直接的工作經(jīng)驗(yàn),另一方面也可能獲得潛在的工作經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上很多實(shí)習(xí)生就是在實(shí)習(xí)期內(nèi)獲得用人單位的認(rèn)可,最后獲得了工作機(jī)會。在意識到這一問題后,在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上,我們一方面鼓勵學(xué)生自己聯(lián)系律所分散實(shí)習(xí),同時(shí)也與多個律所簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議,最終解決了學(xué)生的實(shí)習(xí)的問題。
總的來說,通過以上三個方面的探索,我們確立了以職業(yè)教育為核心的法律本科教育模式,當(dāng)然實(shí)踐中也還存在著不少的問題,還需要進(jìn)一步的完善,但是只要堅(jiān)持職業(yè)化教育的道路,我們一定可以實(shí)現(xiàn)與部屬院校不同的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn):
摘 要:通過澳大利亞TAFE教育模式30年來的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)介紹,發(fā)現(xiàn)我國目前高職教育辦學(xué)存在的問題,提出我國在高職教育
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2005年上半年,我所認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹依法治國基本方略,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),積極落實(shí)上級司法行政機(jī)關(guān)的工作部署,緊緊圍繞“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全面上水平”的工作基調(diào),與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,全所司法行政各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步、新的發(fā)展和新的突破,為構(gòu)建和諧社會,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進(jìn)。
2005年元至6月,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)五年總體規(guī)劃,按照規(guī)劃的目標(biāo)要求,突出普法和依法治理的重心,不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)干部學(xué)法力度,通過全鎮(zhèn)的大小會議宣傳教育,開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點(diǎn)法律的干部普法培訓(xùn)。2、強(qiáng)化未成年人法制教育力度。通過全鎮(zhèn)各中小學(xué)法制課教師,利用上法制課的形式,進(jìn)一步預(yù)防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道,開辟第二課堂,共同構(gòu)建未成年人法制教育基地。協(xié)調(diào)兼職法制副校長進(jìn)校園講法,全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強(qiáng)化宣傳,創(chuàng)新普法形式。我所以全鎮(zhèn)的治安中心戶長建設(shè)為契機(jī),認(rèn)真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范。
全鎮(zhèn)村(居)調(diào)委會基本達(dá)到了“六有”、“四落實(shí)”的工作目標(biāo);開創(chuàng)了人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化的新局面。目前,全鎮(zhèn)共建有各級調(diào)委會40個,全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,上半年調(diào)解糾紛件,調(diào)解成功件,調(diào)解成功率達(dá)%以上,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件8人,發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進(jìn)一步加大。
目前,全鎮(zhèn)設(shè)有安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組60個,鎮(zhèn)、街安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組28個,兩級幫教組織的建設(shè)保障了安置幫教工作效果,全鎮(zhèn)落實(shí)幫教措施率100%,上半年的重新犯罪率為0,同是與被幫教人簽訂幫教協(xié)議書,從而完善了安幫工作向規(guī)范化發(fā)展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,為實(shí)現(xiàn)幫教社會化,鎮(zhèn)安置幫教辦公室注重做好組織協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮成員單位、基層和社會有關(guān)方面在安置幫教工作中的職能作用,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設(shè)有了突破性進(jìn)展。
今年上半年,我所在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,辦公場所及辦公條件明顯改善。
五、是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),法律服務(wù)工作有序開展
1、是強(qiáng)化法律服務(wù)工作管理。加大了對法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的監(jiān)督,規(guī)范投訴接待程序。
2、是法律服務(wù)效果顯著。今年上半年,走馬法律服務(wù)所各類案件19件;其中協(xié)辦公證10件,擔(dān)任法律顧問家,非訴訟2件,代書2件,咨詢302人次。