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第1篇：社區(qū)治理成效范文

摘要：小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。本文闡述了灌渠的斷面設(shè)計，通過水力計算的實例，更好地了解灌渠設(shè)計的步驟。

關(guān)鍵詞：水利工程；灌渠設(shè)計

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)水利體系的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)水利體系各級水利網(wǎng)絡(luò)中最直接惠澤百姓，并和老百姓生活、農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)水利工程對存蓄降雨、調(diào)劑用水、保障和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用。下面就小型農(nóng)田水利工程的灌渠設(shè)計進行講解。

設(shè)計渠道，首先要確定渠道引水流量，然后進行渠道的斷面設(shè)計，包括橫斷面設(shè)計和縱斷面設(shè)計。接著畫斷面圖，計算工程量，打概算，最后就是寫初設(shè)報告。

1 渠道引水流量的確定

渠道引水流量是灌區(qū)農(nóng)田灌溉凈流量和渠道損失流量的總和。它與河源水量大小、灌區(qū)內(nèi)部的水源條件、灌區(qū)作物種類、種植面積、農(nóng)田土質(zhì)、灌水定額、灌區(qū)氣候、渠道長短等因素有關(guān)。渠道引水量的計算：應根據(jù)作物的灌溉制度及所控制的灌溉面積，按照同一時期不同作物同時用水量最多的情況計算，其計算公式如下：

Q=灌水定額（立方米/畝）×畝數(shù)灌溉天數(shù)×一晝夜的秒數(shù)（86400）×渠有效利用系數(shù)

渠系有效利用系數(shù)，是考慮渠道的滲漏和蒸發(fā)損失等因數(shù)的一個系數(shù)，一般干渠可采用 0.5～0.7；支渠采用 0.6～0.8；渠道襯砌時可提高到 0.8～0.9。

2 渠道設(shè)計

2.1 渠道水位高程的確定。渠道的水位高程，是根據(jù)灌區(qū)內(nèi)地面參考點的高程和各級渠道的沿渠水頭損失確定的。沿渠水頭損失包括渠道比降損失和通過渠道建筑物的水頭損失。

2.2 渠道橫斷面設(shè)計。渠道引水量確定后，即可進行渠道斷面設(shè)計。渠道斷面采用的尺寸在流量一定時，它與流速、比降等因素有關(guān)。

2.3 渠堤頂寬及其構(gòu)造。渠堤寬度根據(jù)交通和運行管理、施工、穩(wěn)定等要求綜合分析確定。對于挖方段，有交通一側(cè)堤頂寬采用5.0m，另一側(cè)為2.0m；對于填方段，有交通要求的一側(cè)按6.0m設(shè)置，另一側(cè)為4.0m。針對干渠的實際，將右側(cè)渠堤按交通要求對待。有交通一側(cè)的渠堤采用碎石路面結(jié)構(gòu)，碎石路面寬度4.0m，厚度15cm。

考慮到與現(xiàn)狀道路的連接，黃羊灘養(yǎng)殖場西側(cè)干渠左堤在54+625～55+449段寬度調(diào)整為6m，并鋪設(shè)4.0m寬碎石路面。二期干渠須從閩寧鎮(zhèn)中部通過，為方便渠堤兩側(cè)居民的出行，在樁號49+551～53+162段左堤鋪設(shè)15cm厚碎石路面。

干渠穿越閩寧鎮(zhèn)，為保證居民的安全，同時結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，在渠堤兩側(cè)布設(shè)欄桿。布設(shè)范圍自樁號49+551～53+162。欄桿為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，由欄桿柱和欄桿條組成。欄桿柱高度1.2m，斷面尺寸0.15×0.15m，采用C20混凝土現(xiàn)澆；欄桿柱下部為C15混凝土現(xiàn)澆基礎(chǔ)，高度0.5m，斷面尺寸0.45×0.45m，頂部與渠堤頂部同高。欄桿柱順水流方向每2m一個，左右對稱布置。欄桿柱之間采用兩根欄桿條連接；欄桿條為C20混凝土預制，單根長度1.96m，斷面尺寸0.11×0.08m。

2.4 渠床糙率。渠床糙率與渠道土壤、地質(zhì)條件、施工質(zhì)量及維修養(yǎng)護有關(guān)，還與通過渠道的流量、含沙量等因素有關(guān)。本次設(shè)計渠床糙率主要根據(jù)《灌溉排水工程設(shè)計規(guī)范》建議的不同性質(zhì)渠床糙率表以及寧夏引黃灌區(qū)同類工程的設(shè)計和運行經(jīng)驗，綜合分析確定。對于全斷面砼預制板砌護渠道，取n=0.017。

2.5 渠道比降。渠道比降按經(jīng)驗公式計算，并結(jié)合現(xiàn)狀綜合分析確定。

根據(jù)《灌溉排水工程設(shè)計規(guī)范》推薦的比降計算公式，干渠為渾水渠道，渠道比降按下式計算：

i=0.275n2?(ρω)3/5/ Qh1/4

式中：ρ――渾水渠道水流挾沙能力，經(jīng)計算取13.94kg/m3；

ω――泥沙沉降速度，取0.384mm/s；

n――渠床糙率，取0.017；

Qh――渾水渠道設(shè)計流量，取Qh＝18.0～13.0m3/s。

經(jīng)計算，對于渠道輸水的泥沙粒徑0.025mm，干渠縱比降計算值為1/9472～1/8732，參考同等規(guī)模的襯砌渠道，一般為1/8000～1/4000本設(shè)計采用1/6000～1/5000。

3 渠道縱斷面設(shè)計

渠道縱斷面設(shè)計，一般是與橫斷面設(shè)計同時進行。它包括：沿渠地面高程線、渠道正常水位線、渠道最低水位線、渠底高程線以及渠道堤頂高程線、分水口位置以及渠道建筑物設(shè)置等的內(nèi)容。渠道的縱斷面設(shè)計圖，首先是根據(jù)渠道的平面布置圖，按不同里程相應的地面高程，在縱斷面圖上繪出地面高程線。然后參照水源或上一級渠道水位高程、沿渠底面坡降、各分水點所要求的水位高程，根據(jù)一定的比降(指渠底比降，與水力計算中所采用的水力比降i相同)，繪出正常水位線。有了正常水位線，便可根據(jù)渠道的正常，繪出渠底高程線，接著按最小水深、加大水深和渠道超高，平行于渠底線向上繪出最低水位線、加大水位線和堤頂高程線。在滿足下一級渠道分水點所要求的水位高程前提下，在上一級渠道的地面坡度很陡或有突變之處，可以結(jié)合綜合利用的需要，具體選擇跌水和陡坡，并確定其高差及位置。上一級渠道向旁側(cè)分出水量時，除應保證在正常流量下順利向下級配水外，還必須保證在最小流量時，也能滿足下級渠道引水的要求，這樣往往就需要修建節(jié)制閘。渠水通過沿渠的節(jié)制閘及其他渠道建筑物(如渡槽、倒虹管、涵洞等)的水頭損失，必須加以估算，并表達在縱斷面圖上。

第2篇：社區(qū)治理成效范文

［關(guān)鍵詞］ 珠三角地區(qū) 應用型本科 財務管理專業(yè) 課程設(shè)置

2008年末，廣東省常住總?cè)丝跒?544萬人 ，但外來流動人口可達常住人口一倍以上，珠三角地區(qū)是中國最早以外向型經(jīng)濟為主發(fā)展起來的世界級制造基地之一，這里匯集了大量的企業(yè)，吸引和容納了至少兩倍于當?shù)爻Ｗ∪丝诘膭趧恿?。珠三角地區(qū)，以廣州為中心，現(xiàn)有34所獨立本科院校，主要就是培養(yǎng)本科層次的應用型高技能人才，以滿足珠三角地區(qū)的人才需求。這些獨立本科院校大部分都是民辦學院，因此，文科類專業(yè)在學校專業(yè)設(shè)置中比較突出，基本上每一個學校都有會計系或經(jīng)濟管理系。因此，本文希望針對這一客觀情況，結(jié)合財務管理專業(yè)的教育規(guī)律，以華南師范大學增城學院為例，對專業(yè)設(shè)置做些探究。

一、珠三角地區(qū)獨立本科院校財務管理專業(yè)課程體系設(shè)置現(xiàn)狀

1.受校本部影響，財務管理專業(yè)大多數(shù)隸屬會計學院

珠三角獨立院校其實和全國各地的一樣，都是某個公立大學的二級學院，其辦學理念基本傳承母體模式，從辦學定位和教育層次來看，本來是要突出應用型人才培養(yǎng)模式，但直到今天，無論師資、無論學科建設(shè)、無論培養(yǎng)目標定位，還是沒有形成有特色的辦學體系和辦學理念。

所以，財務管理專業(yè)長期隸屬于會計學院，沒有形成特色專業(yè)的的師資、課程和實訓等一系列的培養(yǎng)程序。華南師范大學增城學院（以下簡稱增城學院）也是如此，財務管理專業(yè)的課程設(shè)置基本是會計課程設(shè)置的補充，暫時還沒有做到按特色專業(yè)建設(shè)來規(guī)劃。

2.財務管理專業(yè)骨干教師相對缺乏

大多數(shù)地方高校教師并非真正意義上的財務管理專業(yè)出身，多數(shù)是會計專業(yè)，審計專業(yè)、金融專業(yè)等，這也間接導致了目前財務管理自身的專業(yè)體系性較差。另外，應用型本科教育，本來需要雙師型師資，但由于教育評估體系還是由教育部的理論專家制定，所以，在應用型大學也是按照傳統(tǒng)本科院校的考核要求在確定師資，這樣就導致有財務管理經(jīng)驗的老師由于待遇等諸多問題而沒法進入到師資隊伍中來，因此是師資結(jié)構(gòu)不能按珠三角的經(jīng)濟發(fā)展需求來調(diào)整。

3.課程設(shè)置和會計專業(yè)雷同

筆者認為很多全國很多高校的財務管理專業(yè)課程設(shè)置從構(gòu)架完全是會計專業(yè)的簡單改版。表現(xiàn)為財務管理專業(yè)沒有高級財務會計課程，而會計專業(yè)沒有高級財務管理課程，課程設(shè)置過于雷同。其結(jié)果是，企業(yè)在選擇兩個專業(yè)的畢業(yè)生時會更傾向選擇會計專業(yè)的學生，影響到財務管理專業(yè)學生的就業(yè)。增城學院甚至出現(xiàn)會計教研室和財管教研室課程混上的局面，當然這一方面是充分利用資源，另一方面也說明，專業(yè)建設(shè)還任重道遠。

4.理論課程設(shè)置的專干課程單薄

在理論課程設(shè)置中，珠三角地區(qū)獨立院校的主干課程并不能體現(xiàn)財務管理專業(yè)特色以及應用型人才培養(yǎng)目標。在教育部的財務管理專業(yè)評估中要求有8門以上的主干專業(yè)課，筆者認為這8門主干專業(yè)課程應該是學科基礎(chǔ)課中的必修課和專業(yè)必修課。目前大多數(shù)高校采用傳統(tǒng)的專業(yè)課程設(shè)置較多，從財務管理原理到中級財務管理再到高級財務管理，部分高校盡管設(shè)置的課程名稱不完全一樣，但也并未跳出這個框架。這個框架并不能完全像會計專業(yè)的會計學基礎(chǔ)、中級財務會計和高級財務會計那樣界限分明，交叉重復的現(xiàn)象使得這個框架沒有固定和統(tǒng)一的認識。

5.實踐課程設(shè)置停留于想象

在應用型目標培養(yǎng)之下，實踐課程的作用非常重要。目前大多數(shù)珠三角獨立院校的實踐課程設(shè)置始終在會計學專業(yè)框架之下，即使有實習基地，也并不能真正實現(xiàn)財務管理的實訓，我國現(xiàn)實中的企業(yè)是不可能做到接待大量學生進入企業(yè)的真正意義上的財務管理的，比如融資項目、投資項目等。大多數(shù)財務管理專業(yè)的實踐課程就是諸如會計手工模擬實驗，會計電算化模擬實驗，即使有些證券模擬實驗也變成個人理財實驗。而不是基于為工商企業(yè)，金融企業(yè)等的企業(yè)理財。

增城學院目前的會計模擬實訓室也還處在建設(shè)之中，除了幾張所謂的實習桌椅，場景教學的氣氛，模擬實訓的程序及制度，相關(guān)實訓軟件，都還在建設(shè)之中，財務管理更不用說，沒有ERP沙盤，沒有計算機財務管理，沒有稅務仿真教學的系統(tǒng)等等，校外基地更是只局限于事務所實習，那基本上是在上班年，事務所忙時，給他們輸入廉價幫手而已。

6.盲目借鑒國外課程設(shè)

在無法建立自身完善的專業(yè)體系的情況下，一些獨立學院出現(xiàn)了照搬發(fā)達國家財務管理專業(yè)情況的聲音。美國高校財務管理專業(yè)非常成熟，其設(shè)置課程的特點之一是特別注重金融知識的課程設(shè)置，比如金融市場、基金、衍生市場、衍生證券等，這是和美國高度發(fā)達的資本市場相關(guān)的。盡管我們說專業(yè)的課程設(shè)置應該有一定的前瞻性，財務管理專業(yè)課程中金融知識是非常重要的，但這個是有前提的，必須符合我們國家的實際經(jīng)濟狀況以及企業(yè)狀況，尤其珠三角地區(qū)的獨立本科院校在人才定位上必須以服務珠三角經(jīng)濟建設(shè)為主，如果完全照搬美國的課程設(shè)置重點似乎是不合時宜的。

二、應用型本科財務管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建原則

1.貫徹“寬基礎(chǔ)、精技能”的原則。

從某種意義上來說，會計專業(yè)的技術(shù)性更強一些，財務管理專業(yè)的原則性更強一些，因此課程的設(shè)置應圍繞應用型人才的培養(yǎng)目標，體現(xiàn)該類專業(yè)人才較為深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、較廣的知識面和一定的實務操作能力。以“寬基礎(chǔ)，精技能”為應用型人才培養(yǎng)的模式。如下圖所示：

2.結(jié)合地方實際需要突出實踐課程體系的建設(shè)

實踐課程體系是實現(xiàn)“精技能”的重要手段。通過實踐課程體系的建設(shè)，讓學生更多地了解實際情況，多接觸實際理財業(yè)務，將理論知識和實踐知識有機地結(jié)合起來，以便走上工作崗位后更快地融人財務管理人員角色。

另外，學院可以通過聘請企業(yè)中的財務主管做學院客座教授，把一部分有實際經(jīng)驗的高層次財務管理人才納入到教學指導委員會中來，做到理論和實踐相結(jié)合，教育和市場相結(jié)合。

3.正確劃分各門課程的界線和內(nèi)容

財務管理課程體系中的各門課程相互之間有交叉、融合是很正常的，應盡量減少內(nèi)容的重復，建設(shè)合理的課程結(jié)構(gòu)。這個方面就要求教研室要根據(jù)學科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置的內(nèi)在要求來設(shè)立，把行政職能需要放在其次的地位。

4.合理借鑒國外財務管理課程設(shè)置

國外財務管理專業(yè)的發(fā)展相對成熟，在適合我國企業(yè)和發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，在我國金融市場逐步發(fā)展和完善的情況下，在寬基礎(chǔ)中更多的設(shè)置與金融市場相關(guān)的知識課群，為更多的珠三角地方企業(yè)走向外部財務管理培養(yǎng)人才。

5.注重學生職業(yè)道德的培養(yǎng)

財務管理是企業(yè)管理的中心管理環(huán)節(jié)，一切的企業(yè)管理行為最后都資本化為財務管理。財務管理人員面臨著復雜的社會、企業(yè)、法律法規(guī)等環(huán)境，他們通常會接觸到一個企業(yè)競爭機密，培養(yǎng)學生較高的職業(yè)道德水平就非常重要了。

三、應用型本科財務管理專業(yè)課程體系設(shè)置建議

當前應用型本科的教育，絕大部分都是突出文科教育，主要也是從教育成本和市場需要來進行學科專業(yè)設(shè)置的。筆者通過對珠三角的社會調(diào)查，結(jié)合增城學院的實際情況，認為，財務管理專業(yè)課程體系設(shè)置可從以下兩個方面開展

1.理論課程體系設(shè)置

整個理論課程體系包括公共必修課群，學科必修課群，專業(yè)必修課群和專業(yè)選修課群。

（1）公共課程群

旨在培養(yǎng)學生的基本素質(zhì)。公共課程群和其他專業(yè)沒有太大的差異，包括外語與計算機應用水平、良好的心理素質(zhì)和正確的價值觀念、一定的語言和書面表達能力，邏輯思維和判斷分析能力以及健康的身體。

（2）學科必修課群

主要是為后續(xù)專業(yè)必修課和選修課奠定深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，拓寬財務管理專業(yè)人才的知識面。主要設(shè)置管理學原理、經(jīng)濟法、微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、會計學基礎(chǔ)、統(tǒng)計學、市場營銷學、稅務學、金融學、財務管理原理等。

（3）學科選修課

進一步拓寬財務管理人才的知識面并根據(jù)學生的個性需求選修與財務管理專業(yè)關(guān)系密切的學科基礎(chǔ)課程。主要設(shè)置中級財務會計、國際金融、國際貿(mào)易、公共關(guān)系學、資信評估學、數(shù)據(jù)庫原理及應用、管理信息系統(tǒng)、人力資源管理等。

（4）專業(yè)必修課

通過系統(tǒng)地向?qū)W生傳授專業(yè)知識，學生掌握財務管理的方法、原則、實務技術(shù)和熟悉財務管理運作規(guī)律。主要設(shè)置中級財務管理、高級財務管理、資產(chǎn)評估學、財務分析、成本管理、投資學、金融工程、國際財務管理、商業(yè)銀行經(jīng)營管理等。

（5）專業(yè)選修課

這一系列課程要適應環(huán)境變化對人才的需求，根據(jù)學生個體興趣、社會需求差異化和財務管理專業(yè)的密切程度設(shè)置，要有助于拓展學生在未來職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的才能。主要設(shè)置稅務籌劃、證券投資學、管理會計、財務管理案例分析、公司戰(zhàn)略規(guī)劃、集團財務管理、財務管理理論專題、審計學、項目管理、項目評估、金融機構(gòu)和衍生市場、財務風險管理、財務軟件、運籌學、財務管理專業(yè)英語等。

在這些課程體系的建設(shè)中，專業(yè)理論課程中最主干的課程體系從縱向和橫向兩條線設(shè)置。課程設(shè)置相互聯(lián)系又不重復，一方面反映出我們培養(yǎng)的財務管理人員具有的較寬泛的管理思想，另一方面體現(xiàn)財務管理從一般內(nèi)容到拓展內(nèi)容的運行規(guī)律。

2.實踐課程體系的設(shè)置

財務管理專業(yè)是實踐性很強的專業(yè)，教學中應注重理論教學和實踐教學相結(jié)合，突出實踐教學，著重培養(yǎng)學生的動手能力。通過大最案例教學，模擬仿真教學和社會實踐，調(diào)動學生在較為真實的財務管理情境學習掌握財務管理的基本理論、基本技能和基本方法。

實踐教學是保證本科教學質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，應本著學生本科學習四年期間，財務專業(yè)實踐教學不斷線的原則，進行系統(tǒng)的實踐教學。實踐教學的內(nèi)容一般應包括：企業(yè)經(jīng)營管理沙盤模擬，財務管理信息系統(tǒng)運作，經(jīng)濟法律事務模擬，證券期貨投資模擬，項目投資融資模擬，公司治理與控制模擬，收購兼并及上市融資等資本運作模擬，成本控制與績效考核模擬，資產(chǎn)評估和企業(yè)價值評估模擬，稅務籌劃模擬，個人理財規(guī)劃模擬等，還應包括企業(yè)會計核算模擬，外部審計和內(nèi)部審計模擬等相關(guān)試驗課程。

筆者結(jié)合增城學院的實際情況，并根據(jù)珠三角當前的財務管理需要，在走訪了大量企業(yè)并與實踐中的財務專家座談后，認為，可以把以上課程概括為以下幾個方面：

第一，課程實驗。針對財務管理專業(yè)課程的重要知識點分別設(shè)計若干個實驗項目，在相關(guān)課程中即可完成。如資金需求量預測、資本結(jié)構(gòu)決策、投資項目NPV指標分析、存貨經(jīng)濟批量決策、信用政策的選擇和確定、全面預算編制、財務分析等。

第二，綜合實驗室模擬實驗。將財務管理與金融學和會計學知識融合，如證券模擬實驗、企業(yè)投資項目可行性分析、企業(yè)融資決策綜合分析、企業(yè)預警系統(tǒng)模擬實驗等。

第三，綜合應用實驗。在綜合應用實驗中包括以下內(nèi)容：一是財務管理專業(yè)社會調(diào)查、學年論文和畢業(yè)論文；二是大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽；三是實訓基地實驗。

在綜合應用實驗中我們強調(diào)財務管理專業(yè)的學生和專業(yè)教師應參加大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，在這種創(chuàng)業(yè)模擬大賽中將財務管理的專業(yè)知識應用到創(chuàng)業(yè)中，這是一種很好的實驗手段，尤其是大賽的評判往往是企業(yè)實際的高層管理人員。這對發(fā)揮學生和教師的積極性、鍛煉學生的團隊合作精神、團隊和團隊之間的競爭精神是很有利的。

實訓基地實驗也是學以致用的重要途徑，在真實的企業(yè)環(huán)境下參與到企業(yè)的財務管理中，并真正了解企業(yè)重大的籌資、投資決策的案例，這對應用型人才的培養(yǎng)是極為重要的。目前，我們主要通過老師和學生的社會資源來做這方面的努力，但要落到實處，還是很困難的，因為財務管理是一個非對外報告的企業(yè)商業(yè)秘密，要進行實習，還是只能依賴模擬系統(tǒng)的開發(fā)，這樣既方便教學管理也不停留于表面形式。

參考文獻：

[1]于天野．略談應用型本科財務管理專業(yè)課程體系建設(shè)[J]．中國農(nóng)業(yè)會計，2009(1)：28―29．

第3篇：社區(qū)治理成效范文

省政法委召開“全省政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動”電視電話會議后，鞍山中院及時召開黨組會，對會議精神進行了認真學習和研究，并結(jié)合全市法院工作實際，制定了《關(guān)于在全市法院系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育的實施方案》，下發(fā)到基層法院和各部門。在本次動員大會上，鞍山中院強調(diào)：在開展社會主義法治理念教育活動中要明確目標、扎實工作、取得成效。

一、明確目標。本次社會主義法治理念教育從4月底開始，至年底結(jié)束。這次活動要達到六個目標：做到司法理念進一步端正，司法能力進一步增強，司法行為進一步規(guī)范，改革方向進一步明確，隊伍建設(shè)進一步加強，人民群眾對法院隊伍和法院工作的滿意度進一步提高。

為實現(xiàn)以上目標，各部門要緊密結(jié)合干警的思想實際和工作實際，深入扎實地開展教育活動，在提高司法理念、增強道德觀念，解決突出問題上狠下功夫。具體做到“四個堅持”，即：堅持以正面教育為主，確保入腦入心；堅持以解決問題為主，確保取得實效；堅持以促進工作為主，做到相互轉(zhuǎn)化；堅持以建章立制為主，提高司法水平。版權(quán)所有

二、扎實工作。在嚴格執(zhí)行方案所規(guī)定的教育內(nèi)容、教育要求的同時，整個教育期間，要扎扎實實地突出做好以下三個方面工作：

（一）狠抓學習環(huán)節(jié)，認真清理不適應社會主義法治理念要求的思想觀念。學習教育階段從5月初至9月底，這個階段是整個活動的重要基礎(chǔ)，分依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導五個專題，從5月份開始每月完成一個學習專題。通過學習加深對社會主義法治理念的“核心內(nèi)容”、“本質(zhì)要求”、“價值追求”、“重要使命”、“根本保證”等一系列基本問題的理解，切實把思想觀念統(tǒng)一到中央確定的社會主義法治理念上來。

（二）深入查擺存在的突出問題。這是教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過這幾年開展的各種形式的教育活動，特別是“規(guī)范司法行為、促進司法公正”的專項整改活動，我們在解決法院隊伍和審判工作中存在的突出問題上取得了明顯成效，全院廣大干警在踐行社會主義法治理念方面總體上是好的。但是對照五個方面的具體要求，也還不同程度地存在著差距，仍然有一些需要認真解決的問題。

因此，各部門要組織干警深入查擺自身和本部門工作中存在的突出問題，要深入拓寬查找問題的渠道，勇于暴露不足和問題，做到全面深刻。要通過各種形式深入查擺問題，從司法思想、司法觀念上找差距，從職業(yè)道德、審判作風上找差距，從司法能力、辦案質(zhì)量上找差距，做到既提高思想覺悟，又解決實際問題，要本著實事求是的態(tài)度，有什么問題查擺什么問題，有多少查擺多少。

（三）深入扎實地搞好整改，在解決突出問題上見成效。

對查擺出來的工作上的問題，要制定整改措施，認真加以規(guī)范、加以解決。整改目標要切合實際；整改任務要分解落實到位；整改措施要切實可行，努力做到標本兼治。本著邊教育、邊改進、邊建設(shè)的思路，抓住容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，以社會主義法治理念為指導，建立健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范司法行為，嚴密辦案流程，落實工作責任，健全監(jiān)督機制，建立起完善的司法工作制度體系，保證社會主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求真正落實到各項審判活動中。

三、取得實效。在開展社會主義法治理念教育活動中要強化組織領(lǐng)導，采取有力措施，高質(zhì)量地完成教育活動的各項任務。

一要高度重視，加強領(lǐng)導。要站在政治和全局的高度，切實把教育活動作為當前頭等大事來抓。建立領(lǐng)導責任制，真正做到認識到位，措施到位，工作到位。要把開展教育活動情況納入領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，保證領(lǐng)導責任制落到實處。

二是領(lǐng)導帶頭，率先垂范。全體黨組成員都將積極參加教育活動，做到帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，給干警作出表率。各部門領(lǐng)導干部也要積極發(fā)揮帶頭作用，爭做教育活動的模范。

三是加強督查，分類指導。要加強對各部門教育活動的督促檢查，以全面了解情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，區(qū)別不同情況，提出合理建議，監(jiān)督幫助解決。要重點指導督查各部門的具體辦法是否可行、措施是否有力、效果是否明顯、群眾是否滿意等內(nèi)容。保證整改活動順利進行，堅決防止一般化、表面化和走過場。

第4篇：社區(qū)治理成效范文

一、上半年工作完成情況

（一）生態(tài)創(chuàng)建工作。一是做好省級生態(tài)區(qū)驗收準備工作，對創(chuàng)建資料進行查漏補缺，對需要整改的指標，已通知各相關(guān)部門提供補充支撐資料，并重新向省廳報告申請驗收，確保順利通過驗收。二是啟動生態(tài)細胞創(chuàng)建，對照市局下達的生態(tài)細胞創(chuàng)建任務，將任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好創(chuàng)建指導工作，確保按時完成各項生態(tài)細胞創(chuàng)建任務。三是環(huán)境友好型學校與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。1.與教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建市級環(huán)境友好型學校工作的通知》要求相關(guān)學校按照通知內(nèi)容按時完成申報以及創(chuàng)建資料準備，確保按時完成創(chuàng)建。2.市級綠色社區(qū)已將申報資料發(fā)放社區(qū)，要求社區(qū)對照指標要求完成資料收集。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作。上半年9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)項目完成了優(yōu)化設(shè)計，協(xié)助辦理了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科研和設(shè)計的調(diào)整批復，并制定了《關(guān)于九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠項目建設(shè)規(guī)模投資調(diào)整方案》和特許經(jīng)營協(xié)議，目前正在協(xié)助做好生活污水處理廠項目招投標和進場準備工作。

（三）畜禽養(yǎng)殖限期治理工作。市、區(qū)級限期治理養(yǎng)殖場已上報整改方案，目前正在進行土建施工。

（四）中央農(nóng)村連片治理工作。一是完成了鄉(xiāng)農(nóng)村連片治理成效評估。二是大觀鎮(zhèn)連片村實施項目已基本完成,本月進行驗收。三是江南鎮(zhèn)連片治理項目已將實施方案報送市局進行專家評審。

（五）生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建農(nóng)家樂整治工作。已與創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體經(jīng)辦人聯(lián)系，確保生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建與農(nóng)家樂整治順利通過驗收。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護工作。一是上報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護規(guī)劃編制資金請示。二是針對一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到實地進行排查，查找超標原因和污染源，并制定了區(qū)飲用水水源地水質(zhì)超標的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理方案，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源穩(wěn)定達標，保障居民飲水安全。

（七）其他工作。一是完成上報市級自然生態(tài)資金項目4個。二是羅龍生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制已報省上進行專家評審。三是辦理并回復了2個區(qū)人大議案。

二、下半年工作計劃

第5篇：社區(qū)治理成效范文

一、犬只專項治理目標

堅持狂犬病防制“管、免、滅”綜合防治的原則，對本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)無證養(yǎng)犬；未經(jīng)免疫犬；流浪犬、無主犬；未拴養(yǎng)犬實行嚴格犬只管理制度，糾正勸導不文明養(yǎng)犬行為，及時捕殺；有效預防控制狂犬病的傳播和流行，保障人身安全和身體健康，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。

二、犬只專項治理范圍

全鎮(zhèn)15個行政村、社區(qū)養(yǎng)犬戶的犬和公共場所的無主犬均在此次清理整頓范圍中。

三、犬只專項治理時間

2013年7月10至9月30日。其中7月10日到7月31日為第一階段，集中開展犬只管理與免疫宣傳活動；8月1日到31日為第二階段，主要為養(yǎng)犬戶辦理相關(guān)登記審批發(fā)證工作；9月1日到9月31日為第三階段，對逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的養(yǎng)犬戶進行處罰，對無主犬、未拴養(yǎng)的犬進行捕殺。

四、犬只專項治理措施

鎮(zhèn)政府成立合面鎮(zhèn)犬只專項治理行動領(lǐng)導組（以下簡稱鎮(zhèn)領(lǐng)導組），由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員（見附件）的領(lǐng)導組。領(lǐng)導組下設(shè)宣傳報道組、免疫接種組、犬傷處置組、強制捕殺組，各村（社區(qū)）要認真落實本轄區(qū)內(nèi)犬只整治工作。

五、職責分工

（一）各村（社區(qū)）按照屬地管理的原則負責做好本村養(yǎng)犬戶的犬只登記、審批、組織免疫、捕殺治理等工作；工作開展期間，各村犬只審批、免疫、捕殺治理等花名冊交畜牧獸醫(yī)站備案；沙合社區(qū)登記造冊后報合面派出所審批、登記、發(fā)證，由合面派出所將審批、登記、發(fā)證冊交畜牧獸醫(yī)站備案以便實施免疫工作。鎮(zhèn)政府負責協(xié)調(diào)、督促各村（社區(qū)）、開展狂犬病防制專項治理工作，做好犬只統(tǒng)計和管理，組織捕殺狂犬、惡犬、流浪犬，以及轄區(qū)狂犬病宣傳教育工作。

（二）派出所：嚴格執(zhí)行犬只審批登記管理制度以及對違法規(guī)定者的處罰和配合各村（社區(qū)）捕進行犬只捕殺。

（三）畜牧獸醫(yī)站：負責統(tǒng)計各村﹙社區(qū)﹚養(yǎng)犬審批、捕殺數(shù)后，認真制定疫苗購置計劃，組建村級動物防疫員，在秋季動物疫病統(tǒng)防的同時，一并開展拉網(wǎng)式犬只強制免疫、檢疫、測毒工作，同時做好《犬只免疫牌》發(fā)放和登記，各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位要密切配合開展犬類狂犬病強制免疫工作。

（四）衛(wèi)生院：加大狂犬病防制知識的宣傳力度，做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓，規(guī)范犬傷傷口處理，人用狂犬疫苗接種和狂犬病人的診療救治工作。

（五）文化站：充分利用村通廣播、通告、標語、橫幅等形式，加強對狂犬病防制有關(guān)法律、法規(guī)等防制知識的宣傳，正面宣傳報道專項治理行動，讓群眾認識狂犬病的危害，接受和理解治理行動。

（六）鎮(zhèn)財政所：對專項治理行動提供經(jīng)費保障。

（七）總結(jié)治理階段:10月1日至10月10日為總結(jié)集中整治階段，針對集中治理行動中暴露出的犬只管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實整改措施，完善各項規(guī)定和管理辦法，加強督導，督促整改，鞏固集中治理成果。

六、工作要求

（一）明確責任，督促落實。各村（社區(qū)）、各部門要明確各自責任，督促落實、確保此次專項治理行動各項工作的全面落實，登記、審批率、發(fā)證率100%，免疫率、《免疫牌》發(fā)放100%,對無主犬、無證犬、未免疫的犬、未拴養(yǎng)的犬捕殺率100%，醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員對犬傷的正確處理率100%。

第6篇：社區(qū)治理成效范文

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展和以人為本，牢固樹立“抓安全、保平安、促發(fā)展”工作理念，以建立漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制為目標，切實落實漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全監(jiān)管單位“二個主體責任”，扎實組織開展隱患排查治理和安全宣傳教育“二項行動”，繼續(xù)完善漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和安全監(jiān)管隊伍“二項基礎(chǔ)建設(shè)”，進一步加大漁業(yè)安全應急管理工作力度，全面推動漁業(yè)安全生產(chǎn)工作再上新水平。

二、工作目標

按照“創(chuàng)新、超越、實干、爭一流”的要求，全面做好漁業(yè)安全工作，漁業(yè)安全生產(chǎn)和監(jiān)管責任切實落實，安全生產(chǎn)意識和技能切實提高，防災減災、應急救援和安全保障能力切實加強，安全監(jiān)管、隱患排查治理成效顯著，漁業(yè)事故明顯下降，確保全街道漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、強化措施、狠抓落實，穩(wěn)步推動全街道漁業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展

年，緊緊圍繞上級漁業(yè)部門的中心工作和全年安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)，重點抓好以下漁業(yè)安全工作：

1、切實落實漁業(yè)安全“兩個主體責任”

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等安全法律法規(guī)和區(qū)政府《關(guān)于落實街道辦事處及政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行規(guī)定》，結(jié)合我街道漁業(yè)安全生產(chǎn)和管理工作實際，切實落實漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全監(jiān)管單位“兩個主體責任”。

一是落實漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)“第一責任人責任”，督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位切實擔負起保障生產(chǎn)安全、保障船員生命安全的責任，組織開展安全生產(chǎn)；

二是分解落實街道、社區(qū)的“屬地管理責任”，督促街道和社區(qū)切實擔負起安全監(jiān)管職責，工作中既各負其責又相互配合，有效監(jiān)管漁業(yè)生產(chǎn)安全；

三是建立“街道-社區(qū)-漁船”三級漁業(yè)安全責任體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，逐級落實安全責任，逐級實施目標責任考核，嚴格考核獎懲、責任追究和“一票否決”制度，形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的漁業(yè)安全工作機制，確?？刂浦笜瞬怀瑯?，確保工作指標順利完成。

2、扎實組織開展?jié)O業(yè)安全“二項行動”

根據(jù)上級工作部署和各單位安全工作職責，扎實組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全宣傳教育“二項行動”。

一是扎實組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。街道農(nóng)業(yè)服務中心、各漁業(yè)社區(qū)、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要在年隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織實施漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動。一要結(jié)合轄區(qū)實際研究制訂監(jiān)督檢查工作方案，采取行之有效的方式，組織開展好專項安全監(jiān)督檢查活動；二要確定重點檢查治理內(nèi)容和檢查時段，落實好整改措施，有效排除安全隱患；三要建立違反安全生產(chǎn)法規(guī)漁船“黑名單”制度，采取相應措施督促整改措施落實到位。

二是扎實組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動。各社區(qū)、各相關(guān)單位要按照上級安全工作部署，結(jié)合轄區(qū)漁業(yè)安全工作實際，創(chuàng)新工作思路，豐富宣傳教育方式，提高宣傳教育效果，扎實組織開展好漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要抓好安全宣傳教育工作，組織開展好安全生產(chǎn)“每周一講”和“安全生產(chǎn)月”等活動，營造全社會都關(guān)心、重視漁業(yè)安全的良好氛圍；二要抓好安全培訓教育工作，確保新漁工切實掌握基本安全生產(chǎn)技能，切實提高船東、船長安全生產(chǎn)責任意識和應急自救互救能力，切實提高“街道-社區(qū)”兩級漁業(yè)安全管理人員的安全監(jiān)管能力和水平；三要充分發(fā)揮“平安漁業(yè)建設(shè)先進單位”的示范帶動作用，促進平安漁業(yè)全面建設(shè)。

3、進一步加大漁業(yè)安全應急管理工作力度

一是要抓好網(wǎng)格化預警工作，建立網(wǎng)格化管理分級預警制度，重點對落實網(wǎng)格化管理過程中發(fā)現(xiàn)的隱患、危險因素或工作動態(tài)實施預警，切實提高安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動態(tài)管理水平，不斷增強安全監(jiān)管的針對性、有效性；

二是要進一步加強和完善重特大事故應急救援體系建設(shè)，定期組織演練，在演練中查找和彌補不足，切實增強應急處置能力；

第7篇：社區(qū)治理成效范文

一、20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。加強糧食品種調(diào)優(yōu)和標準農(nóng)田建設(shè)，確保完成省定全年糧食生產(chǎn)任務。今年晚稻單產(chǎn)達到545公斤，預計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)23.5萬噸，分別比去年增4.6%和4.0%。繼續(xù)做大做強蘆筍、蘑菇、觀賞魚、南美白對蝦、出口加工蔬菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，食用菌、蘆筍產(chǎn)業(yè)分別達到1500萬平方尺和1500畝，比去年增9.3%和40.4%。農(nóng)業(yè)組織產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，累計產(chǎn)業(yè)化基地面積達到12.6萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地88個。今年新申報無公害一體化基地12個，無公害農(nóng)產(chǎn)品17只，綠色食品2只。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到36家，新認定龍頭企業(yè)5家，其中億達公司被評為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達到7.93億元。加強農(nóng)村規(guī)范化合作社建設(shè)，到目前全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社58家，省級規(guī)范化合作社5家，涉及種養(yǎng)業(yè)、營銷服務業(yè)等領(lǐng)域。接軌上海工作深入推進，農(nóng)產(chǎn)品市場營銷力度加大，全市供滬農(nóng)產(chǎn)品營銷總量7.5萬噸，營銷產(chǎn)值2.8億元，分別比去年同期增長10.5%和12%。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，培育冷藏保鮮農(nóng)產(chǎn)品和供滬配餐企業(yè)19家，冷藏保鮮能力32000噸。農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，“農(nóng)家樂”旅游人數(shù)和營業(yè)額比去年有較大增長，金龍門生態(tài)園區(qū)于11月對外營業(yè)。

（二）“兩個集聚”工作成效明顯。按照“依法、自愿、有償”的原則，土地流轉(zhuǎn)工作進一步加快。今年新增土地流轉(zhuǎn)預計7000畝；創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，累計成立土地股份合作社12家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以股份化的形式流轉(zhuǎn)土地2600畝，引進農(nóng)業(yè)項目10個；股份化流轉(zhuǎn)機制全國有影響，累計接待廣東、江蘇、重慶等地考察學習10余批次。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)有序推進，工作機制不斷完善，農(nóng)民居住向四個層面集聚有序推進。目前全市已有109個行政村啟動建設(shè)了151個集聚點，累計進新社區(qū)建房戶有3356戶，自然翻建置換戶達1301戶，一批以農(nóng)民自然翻建為主的農(nóng)村新社區(qū)不斷形成規(guī)模。*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)新型社區(qū)建設(shè)試點加快推進，吳涇小區(qū)已有21戶農(nóng)戶開始建房；當湖街道以承包地與宅基地分開、拆遷與征地分開，宅基地換住房、承包地換保障為主要內(nèi)容的“兩分兩換”試點工作開始啟動。

（三）農(nóng)村服務水平得到提升。新型農(nóng)技推廣體系不斷完善，建立了以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導員為骨干、責任農(nóng)技員為基礎(chǔ)、社會化農(nóng)技推廣人員為補充的四級*動機制。目前，全市首席農(nóng)技推廣專家9人、農(nóng)技指導員43人、責任農(nóng)技員責任農(nóng)技員（包括農(nóng)機、林技、漁技、水利等）117人，責任畜牧獸醫(yī)員56人。責任農(nóng)技員和責任畜牧獸醫(yī)員共*系基地82個、*系科技示范戶527戶。市農(nóng)技指導員*系科技示范戶243戶，市首席農(nóng)技推廣專家*系科技示范戶60戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全面指導和服務。農(nóng)村農(nóng)資和商品流通配送體系和服務網(wǎng)絡(luò)不斷健全，累計掛牌成立65家村級綜合服務社。發(fā)展糧油合作社等中介服務組織，開展多形式“代耕代種”、“統(tǒng)防統(tǒng)治”等農(nóng)業(yè)社會化服務。全市共組建糧食合作社12家，入社社員1*3戶，面積21000畝，輻射帶動11.9萬畝。農(nóng)村信息化建設(shè)工作得到加強，積極開展信息化示范鎮(zhèn)村建設(shè)，農(nóng)民信箱得到普遍推廣和運用，累計注冊用戶數(shù)已達28*0個。農(nóng)業(yè)投入品、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等綜合執(zhí)法能力不斷提高，嚴把奧運期間初級食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，開展生鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管行動等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到有效保障?！拔逦灰惑w”為主要內(nèi)容的農(nóng)村公共服務設(shè)施加快建設(shè)，目前全市已建成91個，行政村覆蓋面達到81％，農(nóng)村科教文衛(wèi)等社會事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達96.84％。大力實施低標準、廣覆蓋的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險，目前全市參保人數(shù)達29921人，完成*年度任務的115％，處于*市領(lǐng)先。低收入農(nóng)戶幫扶工作順利開展，共調(diào)查低收入農(nóng)戶31*戶，人數(shù)6299人，開始制定措施、分類幫扶。全市農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工作深入實施，培訓農(nóng)村勞動力19242人，職業(yè)高中擴招一個農(nóng)技中專班。

第8篇：社區(qū)治理成效范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 城市治理 治理模式

21世紀，世界發(fā)展的重要方面是城市發(fā)展。完善城市治理是建設(shè)宜居城市和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的主要任務。提升城市治理能力對促進經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量、維護社會穩(wěn)定、推進精神文明建設(shè)、改善投資環(huán)境、提升城市形象有極其重要的作用。隨著內(nèi)蒙古城市的快速發(fā)展與城市人口的不斷增加，“城市管理病”層出不窮，城市治理水平嚴重滯后于城市發(fā)展的需求，成為社會最不滿意的領(lǐng)域，城市治理面臨著如何進一步推進和突破的嚴峻問題。

一、克服重建輕管，提高城市公共服務的質(zhì)量和效益

內(nèi)蒙古“三分建設(shè)，七分管理”的指導思想并沒有落到實處，在不同程度上存在治理因利益松手，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境為建設(shè)放行的問題。城市治理工作繁瑣復雜，財政投入大，見效緩慢。不到情況惡化、上級檢查、群眾舉報、媒體曝光之時，只能是講起來重要，比起來次要，忙起來不要的境地。而城市建設(shè)有著效果明顯、凸顯政績的特點。博弈之下，地方政府總是把主要精力、人力、財力投入到建設(shè)上，這是我國壓力型的行政體制在城市發(fā)展與治理中的突出體現(xiàn)。由于重“地上建設(shè)”，輕“地下治理”，我區(qū)很多城市地下管網(wǎng)建設(shè)和維護嚴重滯后，存在老化、落后、管理不到位問題，例如，地下排水管道由于口徑小、后期維護不到位，大雨過后道路臭水積溢，遭遇“內(nèi)澇”，有的地區(qū)管線用不了幾年就得重新鋪設(shè)，各種管線頻繁地重復開挖，出現(xiàn)了讓百姓叫苦不迭的“馬路拉鏈”現(xiàn)象，給人民的出行帶來很多不便，浪費人力、物力、財力。其實地下管線在國外早已不成為問題了，巴黎、東京、倫敦、羅馬、墨西哥、澳大利亞地下水道世界聞名。還有一些城市注重表面繁榮，新區(qū)、主街道市容環(huán)境的治理并不差，但小街背巷、老區(qū)、城中村、建設(shè)工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境就相去甚遠了。尤其是在城市中心出現(xiàn)的“城中村”，形成流動人口的聚集地，成為城市治理中對流動攤販整治、食品安全監(jiān)管、公共治安管理的難點地區(qū)，形成了城市中的“高風險”地區(qū)。

究其根源，重建設(shè)、輕治理是我區(qū)城市發(fā)展中出現(xiàn)的許多問題的癥結(jié)所在。要解決這個問題，需要厘清城市發(fā)展與城市治理之間的關(guān)系，地方政府作為城市治理的第一責任人，要強化其作為公共服務的生產(chǎn)者和提供者的職能，突出城市治理中的公共服務導向。改革現(xiàn)有的考核機制，把“民生福祉”作為城市治理的最重要內(nèi)容。新加坡之所以能成為“花園城市”，與其政府在城市治理方面強調(diào)以人為本、服務為先密不可分。建設(shè)重要，治理更重要。一個城市建設(shè)再多的道路，如果沒有交通管治、交通規(guī)則，交通擁堵就不可避免。只有治理改善了，建設(shè)才能效益最大化；應把納稅人有限的資金更多地用在普惠性和實用性的民生項目上，少一些觀賞性和標志性的建筑，多一些問題意識和民生考量。只有切實把城市治理擺到頂層設(shè)計的高度來審視、謀劃和推動，才能真正實現(xiàn)建設(shè)和治理并舉，重在治理。

二、突破城管瓶頸，疏堵結(jié)合建立長效治理機制

城市治理中有許多屢禁不止的現(xiàn)象，如占道經(jīng)營、亂倒垃圾、車輛亂停、亂貼廣告、違章建筑等問題時有發(fā)生，長期以來得不到徹底根治，嚴重損害了市容環(huán)境和公共秩序，已經(jīng)成為城市治理的一大瓶頸。目前，城管行政執(zhí)法局主要將大量的精力花在突擊檢查、集中整治和事后查處上，有“突擊式”“運動式”的特點，行使“未端治理”的職能，許多治理主體采取“游擊戰(zhàn)術(shù)”，再加上具體執(zhí)法中，大案要案很少，難以向公安、法院申請強制執(zhí)行，管理威懾力不足，使城市治理工作陷入“治理―反彈―再治理”的低水平循環(huán)治理怪圈，耗費大量的人力、物力和財力，卻事倍功半。部分城市在治理中疏堵失衡，沒有從根本上改善治理局面。為了爭創(chuàng)“綠色城市”“文明城市”“衛(wèi)生城市”等，忽視困難群體的利益，片面追求城市容貌的整齊劃一，盲目取締所有占道經(jīng)營，為了創(chuàng)建“無攤城市”，對攤販采取強驅(qū)硬趕、沒收經(jīng)營工具、繳納高額罰款等強制手段。這種只堵不疏的強硬做法，雖然也能收到一些成效，但卻產(chǎn)生了新的問題，同時這種強硬執(zhí)法方式損害了政府的形象，甚至嚴重時引發(fā)暴力抗法，如今暴力執(zhí)法與抗法在全國各地時有發(fā)生，備受大眾和輿論的關(guān)注，人們往往站在弱勢群體方，勢必增加城管工作的開展難度。

要想在治理中突破瓶頸，走出困境，達到標本兼治的目的，需要追根溯源，從源頭著手，轉(zhuǎn)變治理理念，實現(xiàn)從“管理”向“治理”、“行政”向“服務”理念的轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督、治理、服務融合在一起，才能建立起長效的治理機制。實行疏堵結(jié)合的政策，管中疏、疏中管，一方面要兼顧困難群眾的就業(yè)謀生需求和方便市民生活的購物需求，另一方面又能有效緩解執(zhí)法者與執(zhí)法相對人的對立局面。一是要民生先行。通過加大財政投入，加快農(nóng)貿(mào)市場、便民超市、公益廣告欄、垃圾轉(zhuǎn)運站、停車場建設(shè)，為群眾提供更加便捷的生活環(huán)境，而且長遠來看也可以降低治理的成本、提升治理的質(zhì)量。如在小區(qū)里設(shè)置公共廣告欄來疏導小廣告，可以減少清除小廣告的工作量。出臺配套招商政策加快相關(guān)市場建設(shè)，免費或低租提供給弱勢群眾，引導馬路市場進廳經(jīng)營，從根本上解決嚴重影響市容的頑癥，切實兼顧好“肚子”與“面子”的關(guān)系。二是要科W合理規(guī)劃。在城市建設(shè)的過程中，要做到開發(fā)一片、配套一片、完善一片，堅持主體工程與市政配套工程同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時使用。在舊城改造的過程中，要配套建設(shè)城區(qū)各類便民服務場所，建設(shè)完善各類集貿(mào)市場，努力從源頭上合理規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。特別是市政道路的修繕改造，要同步進行各類管線的改造，能入綜合管廊的要入綜合管廊，避免反復建設(shè)，同時使地下建設(shè)與地上建設(shè)一樣完備。三是要實現(xiàn)無縫治理。治理必須由市容治理向綜合治理延伸，由重點時段治理向全天候治理延伸，由市區(qū)向城郊結(jié)合部延伸，由主干道向背街小巷延伸，由公共地域向居民小區(qū)延伸。將各種科技成果進行整合，高度集成應用于城市綜合治理中。四是要逐漸轉(zhuǎn)向柔性治理。傳統(tǒng)城市管理是以行政命令、制度約束為主導的管理。柔性治理依靠思想文化的灌輸，價值觀念的認同，感情的互動和良好風氣的熏陶來達到治理的目的，維護治理主體的權(quán)益、體恤其需求、顧及其感受，體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分保障人權(quán)，是一種能實現(xiàn)高效率與高士氣良性循環(huán)的治理。總之，從結(jié)果導向的問題式管理變?yōu)樵驅(qū)虻念A防式治理，才能真正實現(xiàn)標本兼治，才能真正建立城市治理的長效機制。

三、創(chuàng)新城市治理模式，構(gòu)建政府、市場和社會協(xié)同治理的城市治理新格局

內(nèi)蒙古城市治理還未擺脫傳統(tǒng)行政主導型管理的模式和框框，城市政府主要采取強制性手段實現(xiàn)城市管理，維護城市運行，充當著“全能政府”的角色，決定一切，包攬一切，無形中為自己增加了許多負擔，導致效率低下，治理成本高，監(jiān)管權(quán)力失控。由于城市治理主體單一，企業(yè)及相關(guān)組織參與城市經(jīng)營的途徑及其作用有限，公眾參與治理制度缺乏。城市治理中凸顯的矛盾和難題越來越多，一些看似簡單的城市治理問題卻長期得不到解決。事實已經(jīng)說明，現(xiàn)有的城市管理模式已經(jīng)遠遠落后于城市發(fā)展的需要。政府首先需要把自己解放出來，大力推進管理模式改革，培育城市治理網(wǎng)絡(luò)中的多元主體，構(gòu)建政府機構(gòu)、市場部門、社會組織共同治理、相互協(xié)調(diào)、高效規(guī)范的城市治理新格局，從而減輕政府的負擔，提高工作效率，提升公共服務的質(zhì)量、效益、效率。這種治理模式有利于發(fā)揮政府、市場、社會這三個主體本身的獨特優(yōu)勢：政府的權(quán)威公信、財政支撐優(yōu)勢，市場的運營高效、多元競爭優(yōu)勢，社會的個體訴求、公眾監(jiān)督優(yōu)勢。首先，不論在什么時候，政府始終是公共治理的第一發(fā)起者和終極責任人，始終是城市公共服務的主要發(fā)包方和首席監(jiān)管人。城市治理主體多元化并不意味著政府職能的減少或削弱，而是為了政府更有效、更低耗、更有序、更規(guī)范地承擔作為公共服務提供主體的責任，更可持續(xù)地保障全社會的人本化服務。其次，發(fā)揮市場配置資源的積極作用，不斷完善政府購買服務，社會配套實施以及全民參與監(jiān)督的治理模式。逐步開放城市治理的運營市場、作業(yè)市場、保障市場、監(jiān)督市場。積極把市政建設(shè)等市場化，政府出資購買服務，外包公司負責實施。同時，政府購買服務也要區(qū)分對待，比如要為提供純公益公共服務的市場主體提供貨幣化的補償。再次，加強城市治理的公眾參與建設(shè)，兼顧各方利益。完善電子政務公開制度，增強城管工作的透明度，市民可以通過相關(guān)信息系統(tǒng)隨時查閱所需要的信息，同時能發(fā)表自己的呼聲，提出意見建議。健全完善公眾參與渠道，拓寬群眾參與城管的領(lǐng)域，建立市民聽證、市民評議等制度。營造全社會自我監(jiān)督、自我治理的意識，形成城市治理的廣泛群眾基礎(chǔ)。不過這種模式也要防止政府管控越位和規(guī)范缺位，防止市場價格失控和質(zhì)量失范，防止社會訴求過度和監(jiān)督過失。

四、整合城市治理力量，強化街道、社區(qū)的治理職能

由于城市治理工作量大面廣，情況錯綜復雜，具體治理事項由多個部門承擔，問題就出在部門之間職能交叉，職責界定不清，在實際中多頭重復管理和相互推諉扯皮現(xiàn)象長期存在，導致治理成本高卻效率低下，需要引起警惕的是大量的城市問題不斷積累，為城市危機事件埋下隱患，被人們稱為“城市治理病”。此外，各有關(guān)職能部門間歸口不一，壁壘森嚴，協(xié)調(diào)起來難度很大，配合力差，難以形成合力，增加了城市治理工作開展的難度，嚴重影響治理效率。尤其是應對突發(fā)性重大事件的聯(lián)動應急反應能力差，因此，實踐中改變各部門各自為政、條塊分割、自成體系的局面，形成指揮統(tǒng)一、互聯(lián)互通、綜合調(diào)配、行動迅速的危機治理系統(tǒng)是亟待解決的問題。

城市治理的順利實施離不開城市治理體制的承載和支撐。我區(qū)城市治理體制重構(gòu)已經(jīng)成為城市發(fā)展中無法回避的重大問題。目前我區(qū)建立了“兩級政府、三級治理、重心下移、上級監(jiān)督”的城市治理w制，城市治理網(wǎng)絡(luò)雖然延伸到了基層，但實際運作中治理重心下移的制度卻難以得到落實，尤其是街道和社區(qū)在城市治理工作中的基礎(chǔ)性作用沒有得到應有的發(fā)揮。城市治理依然被動滯后，缺乏前瞻、超前的主動治理。城市治理職責的下沉已成為國內(nèi)城市治理創(chuàng)新和改革的大勢所趨，基層公共治理機構(gòu)將走向城市治理的前沿并成為重要主體之一。推進城市治理重心下移，強化屬地化治理，是提高城市治理效能的重要途徑。賦予街道相應的治理權(quán)、治理經(jīng)費和治理設(shè)備，做到責權(quán)利相一致，區(qū)（縣）治理部門可以下放相應的治理人員，對其工作進行協(xié)助、指導和監(jiān)督。社區(qū)是最基層、最靠近百姓生活的平臺，是城市治理的基礎(chǔ)，使其發(fā)揮應有作用事關(guān)城市治理全局。美國的社區(qū)治理做得十分出色，昆明市江北社區(qū)云大教工小區(qū)治理模式也是一個成功的治理案例。對比之下，我區(qū)城市的社區(qū)建設(shè)顯得十分不完善，社區(qū)治理的發(fā)展還有很大的提升空間和發(fā)展?jié)摿Α_立社區(qū)在城市治理中的地位和職責，并對其適當?shù)氖跈?quán)，做到權(quán)責一致，費隨事轉(zhuǎn)?？梢杂缮鐓^(qū)居委會、村委會等負責本轄區(qū)內(nèi)日常治理的巡視、檢查、監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向城管執(zhí)法機關(guān)上報，徹底改變“能管的看不見，看見的不能管”的弊端。充分發(fā)揮社區(qū)的自治管理能力，城市管理部門對其進行監(jiān)督考核，培育社區(qū)解決自身問題的能力，突破治理力量不足的瓶頸。從而建立起市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，區(qū)（縣）政府全面負責，街道辦事處具體落實、社區(qū)居委會自治的城鎮(zhèn)綜合治理機制。避免政出多頭、互相推諉、高耗低效的城鎮(zhèn)治理體制弊端。

第9篇：社區(qū)治理成效范文

一、目標任務

按照《區(qū)2012年城市管理工作意見》下達的工作任務：一是加強隊伍管理工作，明確分工職責，帶動各社區(qū)城管服務站工作；二是要繼續(xù)加強違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作；三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的長效管理工作；四是加強工地管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位；五是深化市容創(chuàng)建，確保各類城管創(chuàng)優(yōu)在市、區(qū)兩級的明查、暗查中名列前茅；六是強化投訴處理工作，重點以區(qū)域范圍內(nèi)熱點、難點地段或地區(qū)進行綜合整治。

二、重點工作

1、針對街道城管隊員偏少，職能發(fā)揮未到位及社區(qū)城管站人員專業(yè)化程度不高，長效管理不到位等問題，我街道一方面將加強城管中隊隊伍建設(shè)，健全城管中隊學習和業(yè)務例會制度，完善城管隊員的績效考核機制；另一方面，進一步推進社區(qū)城管工作站建設(shè)，按《實施意見》完成各社區(qū)城管工作站達標工作，并建立起一體管理，二級聯(lián)動的考核機制，通過兩方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。

2、違法建設(shè)整治。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮社區(qū)作用，街道兩級加大違法建設(shè)巡查力度，對在建的私房違建立即查處，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，對集體違建分類處置，確保查處到位，整治到位實現(xiàn)“零增長”目標。

3、市場長效管理。配備力量對太康市場、小桃園市場、榮巷市場、勤新市場、徐巷市場、溪河市場集中整治，進一步加強市場的長效管理，取締無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外設(shè)攤，進一步規(guī)范市場秩序，嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保市場周邊道路整潔、管理規(guī)范。

4、建設(shè)工地專項整治。強化工地管理、簽訂責任狀，要求各工地做到封閉施工、圍場作業(yè)、出入口配置車輛沖洗設(shè)備、場地硬化、運輸車輛“密閉式”運輸?shù)模沤^帶泥上路及運輸車輛拋撒滴漏現(xiàn)象。

5、道路面貌專項整治。結(jié)合“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”、管理等要求，按照“三無”整治要求，對主要區(qū)域主次道路實施有針對性的管理，對道路兩側(cè)擅自堆放、搭建、占道經(jīng)營、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等多發(fā)性違法違章行為開展綜合整治，中隊將以主干道為標準，深入到次干道，確保“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”管理取得更好的管理成效。

6、榮巷街道投訴多發(fā)地區(qū)主要集中在市場、鄭巷自然村、龍山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中隊擬加強與社區(qū)城管工作站的聯(lián)動，各自承擔任務，加強長效管理。

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識。街道兩級要把城市管理工作作為全年的一項重點工作，真抓實干，狠抓落實。

2、落實責任，嚴格考核。按照責任落實到人，加大考核力度。