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第1篇：經濟發(fā)展根基范文

股市常被稱作是經濟的“晴雨表”。股價作為經濟預期的反映，一般要先于宏觀經濟的波動而波動。但2002年以來，中國股市與宏觀經濟持續(xù)增長的勢頭相背離，引起廣泛的關注。本報特約國家信息中心預測部傘鋒對這種背離的主要原因做了歸納分析，并得出啟示：從的角度看，隨著中國股票市場規(guī)模的擴大，應重視這種背離對宏觀經濟的負面，最大限度地發(fā)揮股票市場的功能，為宏觀經濟的穩(wěn)定和發(fā)展服務。

背離原因之一：上市公司的內在缺陷日益顯性化

中國股票市場產生于從計劃經濟向市場經濟轉軌初期，是在計劃經濟的縫隙中、在政府的積極推動下迅速發(fā)展起來的。十多年來，中國股市承擔了為國有籌集資金和解困服務的角色，使國有企業(yè)改革的壓力得到了逐步釋放，保證了改革全局的順利推進，也有助于緩解國有銀行的壓力。

但是由于相當長的一段時期里，我國股市存在的理由就是要為國有企業(yè)籌資和解困服務，造成了中國股市功能的扭曲。比如片面強調為國有企業(yè)服務，從而把非國有企業(yè)排除在外，導致上市公司資源配置的低效率；片面強調籌資功能，忽視了上市公司的治理結構；為了維護國有經濟的控制地位，產生了占總股本2／3的國有股和法人股不能流通的問題，使股市的價格發(fā)現(xiàn)功能僅限于流通股。

在這樣一個功能扭曲的市場環(huán)境下產生和成長起來的上市公司也必然存在著先天不足和后天缺陷。上市公司的先天不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一是股權結構的缺陷。由于片面強調為國有企業(yè)籌資服務，以及限于對國企改革、國有經濟和國有資產的認識，形成了國有股“一股獨大”的絕對控股地位和國有股、法人股不能轉讓和流通等制度，對后來上市公司的治理結構和股市的發(fā)展帶來許多負面影響。二是企業(yè)弄虛作假，包裝上市。企業(yè)上市和增發(fā)新股要靠政府的額度管理和行政審批，上市被看成是從政府手中獲取的資源，其關鍵不是依靠企業(yè)真正實現(xiàn)轉制和擁有優(yōu)良資產，而是說服政府。這就導致了上市公司存在著較為普遍的包裝上市、打包上市和突擊改制等現(xiàn)象，政府也存在一定的尋租空間。這些企業(yè)雖然上市了，但仍然沿襲原來國有企業(yè)的經營機制和管理方式，企業(yè)的治理結構、激勵和約束機制沒有建立起來，盈利能力也很弱。2001年4月份以后，股票發(fā)行用通道制和核準制代替了原來的指標制和審批制。這雖然是制度建設上的一個進步，但并沒有從根本上改革指標制條件下的股票發(fā)行的非競爭格局，股票發(fā)行成本依然居高不下。

同時，由于政府重視籌資而輕視治理，使上市公司在長期疏于監(jiān)管和沒有退市壓力的市場環(huán)境下，養(yǎng)成了許多后天缺陷。這主要表現(xiàn)在：第一，上市公司管理層利用國有股所有者缺位，形成內部人控制的局面，損害出資人和投資人的利益；第二，一些上市公司的大股東通過無償侵占上市公司的資源，搞違規(guī)的關聯(lián)交易來損害中小股東的利益；第三，上市公司披露虛假信息、虛報利潤，進行虛假重組來愚弄股民、抬高股價；第四，一些上市公司利用在股市上籌集的資金再投入到股市上去，通過賺取股價差來獲取短期收益等。

上市公司的先天不足和后天缺陷，直接反映在中國上市公司一年不如一年的盈利能力上（見表1）。

從上看，股票價格是上市公司預期收益的反映。中國上市公司收益的逐年惡化成為制約股價走高的一個重要原因。

背離原因之二：政府直接干預導致股價異常波動

中國股市從創(chuàng)建之初就帶有明顯的政府直接干預色彩。監(jiān)管部門對上市公司、投資者和市場等習慣于頻繁使用行政式的直接干預，經濟手段和手段則處于從屬地位，不僅使用頻率低，效力也很差。

政策等的直接干預對股市的影響相當大，市場上幾次較大的異常波動全部是政策引起的。相反，沒有一項政策減小了市場的波動。

由政策來決定股市，以及政策本身的時松時緊、缺乏連貫性和透明度，必然會帶來信息的不對稱。在投資者以散戶為主的情況下，中國股市跟風操作的所謂羊群行為較其他市場更為普遍。這使股價變化趨同，從而加劇了股價的波動和股市的系統(tǒng)性風險。為防止風險的暴發(fā)，政府不得不對市場進行直接干預，這又帶來了股價的暴跌。過度投機和過度的政策干預造成了股市的異常波動，成為中國股市的重要特征之一。

證券市場內在機制的成長，與政府直接干預的沖突也越來越明顯。這些沖突表明，從穩(wěn)定股市出發(fā)的政府干預非但不利于股市的穩(wěn)定，反而還會造成股市更大的波動。比如，1996年在貨幣供給趨緩、宏觀經濟向好的形勢下，中國股市開始進入第二個周期第三波段的上升期。上證綜指從1996年1月的537.35點，到同年10月23日再度攀升1000點大關。10月份以后，股市上漲達到瘋狂程度。為抑制過度投機，管理層在不到兩個月的時間里連續(xù)12條政策。12月14日，滬深交易所宣布從16日起恢復漲跌停板制度。12月16日，人民日報發(fā)表特約評論員文章《正確認識當前股票市場》。當日，滬深股市絕大多數(shù)股票以跌停板報收。

有關是否減持國有股政策的一波三折，是造成股市第三個周期第二波段下跌和此后走熊的重要原因。

背離原因之三：貨幣政策對股市與宏觀的不同

股票市場并不是貨幣政策的直接調控對象，但貨幣政策通過對貨幣供應量這一中間目標的調控，會對股市波動產生重要的影響，并且在股市與宏觀經濟運行不一致時可能會放大其背離程度。貨幣供應量的變化最終都會反映在流入股市資金量的變化上，從而引起股價的波動。多年來，中國股市被稱為資金推動型市場（或稱資金市），就是指股價的上漲主要靠增量資金推動，而不像成熟市場那樣由上市公司的價值增值使股價得到提升。

背離原因之四：心理預期差異對股市和宏觀經濟的影響

股價的變化是投資者心理預期的反映。對股市的預期可以看作是對影響股價變化的所有變量的預測，這與消費者對宏觀經濟的預期并不完全相同。在中國股市處于第三周期的上升階段（1999年2月－2001年6月），股價波動與消費者信心指數(shù)和消費者預期指數(shù)的變化相一致，都表現(xiàn)為持續(xù)攀升（見圖3）。但從2001年中開始，轉入下跌階段的股市與較為穩(wěn)定的消費者信心的變化發(fā)生了背離。之所以會出現(xiàn)這種背離，是因為影響這兩個心理預期的變量并不完全相同。雖然包括股市漲跌在內的一些因素會對宏觀經濟的心理預期產生共同的影響，但投資者對股市的預期還受其他一些特定因素的影響。這些因素往往與消費者對宏觀經濟的預期關系不大，比如上市公司結構、股市發(fā)育程度、股市擴容速度、對股市的直接干預等。

由于預期是多種復雜變量在決策者頭腦中的反應，預期的不穩(wěn)定往往導致股價呈現(xiàn)不規(guī)則的波動，這比服從于成本定價方式的實體經濟的穩(wěn)定性要差，也是股市周期與宏觀經濟周期在短期內出現(xiàn)差異的本質原因。從中國股市與宏觀經濟的現(xiàn)實情況看，反映在心理預期上，一方面投資者對股市的預期與消費者對宏觀經濟的預期，在2001年下半年以來開始出現(xiàn)背離，另一方面，2001年下半年以來消費者對宏觀經濟的預期也與宏觀經濟走勢出現(xiàn)了離背。

1、從規(guī)制的角度看，投資者對股市的預期與消費者對宏觀經濟的預期是相反的1995年以來，中國股票市場已經從單純強調的初創(chuàng)階段進入到發(fā)展與規(guī)范并重的階段，“在發(fā)展中規(guī)范”、“在規(guī)范中發(fā)展”已經成為中國股市發(fā)展總的指導方針，今后較長時期也不會改變。在這種背景下，投資者的預期是從放松到管制、從行政干預到制度約束。這種心理預期沖擊著，中國股市十多年來形成的注重投機而不是投資的盈利模式。監(jiān)管越嚴格、制度越健全，留給投機者的機會就越少，大量資金就會從股市上撤出。

2、證券市場加速國際化對投資者心理預期的負面影響隨著證券服務業(yè)對外開放的起步、允許上市公司國有股和法人股向外商轉讓，以及QFII制度的實施，中國股票市場的國際化正在加速，對投資者心理預期的負面影響也越來越大。對投資者來說，這意味著投資決策的重大調整。過去10多年來在封閉環(huán)境下運行的投資決策和盈利模式可能因此失效，走向開放帶來的直接、是中國證券市場與國際成熟市場的差距將如何解決。這些問題涉及到上市公司股權結構、投資價值和價格的重新定位，涉及到整個市場投資理念的變化，涉及到市場分割走向市場統(tǒng)一，以及衍生工具不斷推出等問題。開放還意味著資金流動范圍，將從原來的與國際市場完全隔離逐步走向相對隔離，并最終走向全面自由流動；意味著投資者構成的變化和投資品種的豐富。顯然幾乎所有的投資者，對于這些問題將如何解決都缺乏一個明確的政策預期，也正是這種預期上的模糊，成為投資者無法做出決策的根本障礙，所以選擇等待和暫時離場觀望似乎是唯一的選擇。

第2篇：經濟發(fā)展根基范文

生態(tài)農業(yè)是縣域經濟發(fā)展的根本方向 文章作者：zhshxin 文章加入時間：2005年8月6日21:15 生態(tài)農業(yè)是縣域經濟發(fā)展的根本方向 縣（市）域經濟是國民經濟的基石，其改革與發(fā)展進程如何，對全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局有極其重要的作用。 2004年廣東縣域經濟發(fā)展的成績告訴我們：只要我們加以重視，一個縣域經濟大發(fā)展的時代即將來臨。 黨的十六大報告提出“壯大縣域經濟”的號召?？h域經濟是和城市經濟相對應的一個綜合性概念，指的是以具有獨立規(guī)劃和財政職能的行政縣（包括縣級市、旗等）為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為調控主體優(yōu)化配置資源，功能完備并具有地域特色的區(qū)域經濟系統(tǒng)。中國作作為一個大國，在經濟發(fā)展過程中，必須處理好一個重大關系：一方面

，沒有高技術、大都市和大企業(yè)的發(fā)展，就不可能有國際競爭力；另一方面，沒有充滿活力的縣域經濟和非公有制的中小企業(yè)，就不可能解決好絕大多數(shù)人的就業(yè)和收入問題。 中國縣域人口9．35億，占全國總人口的73％。這就是說，縣域經濟的發(fā)展將從根本上解決中國絕大多數(shù)人口的生存和發(fā)展問題，可見，縣域經濟也就是地地道道的“民生經濟”。另外，縣域也是中國目前“三p”問題（pollution－污染、population－人口、poverty－貧困）的集中區(qū)域，是民生問題的集聚點?？h域經濟沒有大發(fā)展，中國的“民生問題”就不可能從根本上解決?？h域經濟是和中國絕大多數(shù)國民的生活緊密聯(lián)系在一起的，“民生問題”是縣域經濟發(fā)展要解決的首要問題和根本問題。由于中國是發(fā)展中國家，消除貧困是發(fā)展的一個核心主題，而縣域集中了中國主要的貧困人口。因此，消除貧困成為縣域“民生問題”的基本主題。同時，縣域經濟是中國的“穩(wěn)定經濟”。目前中國有7億多經濟資源人口，其中3．6億從事農業(yè)生產，1．8億從事于農業(yè)相關產業(yè)。這就是說，縣域經濟發(fā)展將解決我國80％以上勞動力的就業(yè)和收入問題。我國目前的基礎產業(yè)大部分是和縣域相關的。而且縣域也是目前我國弱勢群體最大的聚居地，是二元結構矛盾的突出區(qū)域，也是各種社會危機的高發(fā)區(qū)。因此，穩(wěn)定問題在傳統(tǒng)中國的縣域治理中一直沒有被解決。我們目前建設全面小康社會就是要從根本上解決傳統(tǒng)中國經濟社會治理遺留下來的穩(wěn)定問題，而縣域“三農”問題是當前中國穩(wěn)定與發(fā)展的核心問題。 生態(tài)經濟是縣域經濟最根本的發(fā)展方向。目前，縣域國土總面積896萬平方公里，占中國國土總面積的93％。中國主要的山川、河流、湖泊、森林、草地、濕地等主體生態(tài)資源大都分布在縣域?？h域經濟的發(fā)展要從根本上維護中國的國土資源和生態(tài)基礎，建立和維護城市及其城市經濟發(fā)展的生態(tài)屏障。同時，由于中國特殊的地理位置和氣候環(huán)境，中國的生態(tài)問題將直接影響亞太地區(qū)的人居環(huán)境。因此說，中國的縣域經濟是最基本的生態(tài)經濟，是未來中國及亞太地區(qū)清潔生產的環(huán)境基礎?？h域經濟工業(yè)化必須強調適度工業(yè)化和走新型工業(yè)化道路，過去那種“村村辦廠，戶戶冒煙”的分散污染的工業(yè)道路必須停止。如果山川、河流被污染了，那將是幾代人的生存苦痛！因此，我們強調，縣域招商引資一定要注意環(huán)境保護，不能將中國的縣域變?yōu)槲鞣较冗M工業(yè)化國家轉移污染的場所。同時，縣域也應率先在全國實行“綠色gdp”的考核指標和評價指標。 什么是生態(tài)經濟？從目前人類對自然界的改造和征服的力度來看，人們?yōu)榱藬U展自己的生存空間和對自然資源的享受程度、發(fā)現(xiàn)和利用新型原材料，企圖改變物理環(huán)境；但是在改變環(huán)境的過程中，人類對自己生存所必需的生物成員的破壞性、甚至毀滅性影響，也越來越增加。60年代中期，美國經濟學家肯尼斯·鮑爾丁在《一門科學--生態(tài)經濟學》論文中，第一次提出了生態(tài)經濟學這一概念，為生態(tài)經濟的研究奠定了理論框架。所謂“生態(tài)經濟”是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內，運用生態(tài)經濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經濟發(fā)達、生態(tài)高效的產業(yè)，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實現(xiàn)社會主義市場經濟條件下經濟騰飛與環(huán)境保護、物質文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展?！吧鷳B(tài)經濟”“社會－經濟－自然”復合生態(tài)系統(tǒng)，它既包括物質代謝關系、能量轉換關系及信息反饋關系，又包括結構、功能和過程的關系。具有生產、生活、供給、接納、控制和緩沖功能。 生態(tài)經濟主要有三個特征：一是飲水困難。為此重點搞好三大工程：即防洪、除澇和灌溉工程，水土保持工程。 （三）種植業(yè)生態(tài)工程。推廣優(yōu)化測土配方施肥，開辟有機肥源，合理施用化肥農藥，運用多種生態(tài)模式，改善生態(tài)環(huán)境。主要是進行畝中低產田的改造和大力發(fā)展優(yōu)質農產品。 （四）禽畜牧業(yè)生態(tài)工程。 保護和開發(fā)海拔200米以下山場，發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖,使其成為新的經濟增長點,帶動全市畜牧業(yè)生產的全面發(fā)展。大力推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖，抓好飼料的綜合利用開發(fā)，處理禽畜類便的有機污染，使其無害化和資源化。主要任務是建設三大養(yǎng)殖基地和兩個廠，即水禽基地、瘦肉型豬基地、蛋雞肉雞生產基地和新蛋白源廠及有機生物肥料廠，實施立體生態(tài)養(yǎng)殖(內地種蔬菜，水上養(yǎng)鴨、水下養(yǎng)魚蝦);在農村大力推廣“沼氣”，搞好“三建一改”，改變農民生產和生活環(huán)境。 （五）漁業(yè)生態(tài)工程。合理調整結構，抓主導產品。沿江、湖泊、池塘作為重點發(fā)展區(qū)。新增精養(yǎng)魚塘和特種水產養(yǎng)殖面積；發(fā)展水庫河溝放養(yǎng)區(qū)；發(fā)展稻田流水養(yǎng)殖區(qū)。 （六）林業(yè)生態(tài)工程。襄樊地處北亞勢帶常綠落葉混交林地帶，有木本植物117科272屬1025種（含變種），其中原生分布歸化種92科227屬881種，引進樹種25科45屬114種。有國家一級保護樹種珙桐；二級保護樹種蓖子三尖杉、香果、杜仲、銀杏、胡桃、鵝掌揪、大果青 、巴東木蓮、峨嵋含笑、枰錘樹、山白樹、水青樹；*保護樹種秦嶺杉、華榛、領春木、多猥實、厚樸、楨楠、黃杉、青檀、白辛、銀鵲樹、紫斑牡丹。其他珍稀瀕危樹種有鐵堅杉、巴山松、毛葉連香、川桂、牛鼻栓、棣棠、常山、飛龍掌血、雙盾木、檫木、青錢柳、黃果冷杉、天師栗、鐵杉、青夾葉、臘梅。調查登記古、大、奇樹木58種1280株，初選8個樹種的優(yōu)良林分布28塊、976公頃，初選優(yōu)良單株10種41株。引進樹種中引種馴化成功并用于成片造林的主要有濕地松、火炬松和63、69、72等品種的楊樹。近年來又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)稀有植物南方紅豆杉、野生牡丹、古樁臘梅，引起國內外重視。我們要堅持造管并舉的方針，狠抓造林綠化，確保造林質量，實行經濟林與用材林及薪炭林相結合，多樹種與多林種短期安排和長遠規(guī)劃相結合，提高生態(tài)效益和綜合經濟效益。 （七）農村環(huán)境生態(tài)工程。主要是農村能源建設、庭院生態(tài)經濟建設和改廁工程。襄樊市地理位置的優(yōu)越，表現(xiàn)在既有充沛的降水，又有眾多的河流和庫塘，地表徑流量和地下水蘊藏量都很可觀。境內有大小河流600多條，分屬長江、淮河兩大水系，其中屬長江水系的漢江、沮漳河兩大河流流域面積為全市河流流域總面積的絕大部分。年均徑流總量85億多立方米，正常年過境水量約400億立方米。全市最主要的河流漢江，自丹江口水庫壩下陳家港流入襄樊境內，經老河口、谷城、襄陽和襄樊市區(qū)，南出宜城市島口村入鐘祥市，境內漢江全長216公里，有30條支流直接匯入漢江，流域面積17357.6平方公里，占全市總面積的88%。漢江水系條件與歐洲著名的萊茵河相當。全市有大中小型水庫845座，堰塘88461口。水能潛力巨大，適宜發(fā)展各類中小型水電站，實現(xiàn)“發(fā)電--灌溉--淡水養(yǎng)殖”的水資源高效利用。根據“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”與“開發(fā)和節(jié)約并重”的方針,推廣省柴節(jié)煤灶,興建大中型沼氣池，安裝太陽能熱水器，推廣小型風力發(fā)電裝置和微型水力發(fā)電裝置，開辟新能源，減少溫室氣體的總排放量，促進生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。充分利用庭院的有限空間，發(fā)展立體種植和養(yǎng)殖，提高綜合效益。辦好多種形式的生態(tài)農業(yè)園。 （八）綠色、有機食品經濟生態(tài)工程。襄樊市類型多樣的地質地貌和生態(tài)環(huán)

境，使其生物資源絢麗多姿，并呈現(xiàn)出南北兼?zhèn)涞孽r明特色。就食用植物資源而言，既有亞熱帶型的油茶、木梓、茶葉、柑桔、等林木，又有暖溫帶果樹，如板栗、棗、梨、蘋果、桃等，還有大量的山林土特植物。擁有各類林特產品500種，常見的有300種以上，如山葡萄、獼猴桃黑白木耳、香菌等，以及稀有名貴中藥天麻、黃連、當歸、靈芝、黨參、猴頭等等。若就動物資源而言，境內動物也具有種類繁多、南北過渡性明顯的特征，但更富于南方色彩。據調查統(tǒng)計，全市常見獸類有40多種，鳥類30多種，屬于國家保護的獸類有8種，鳥類有5種。各種時令果蔬和大棚反季蔬菜。綠色和有機兩大類食品的開發(fā)將遵循“先易后難、穩(wěn)步發(fā)展、建立基地、開發(fā)市場”的原則,做好區(qū)域規(guī)劃,確立開發(fā)品種。到2012年全市實現(xiàn)茶葉、蔬菜、水果、水產4大類及水稻油菜等18 個產品國家綠色食品認證和6個產品國際有機食品組織認證。 生態(tài)農業(yè)是循環(huán)經濟的基礎。它把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關加工業(yè)有機結合起來，形成互利循環(huán)、協(xié)調發(fā)展的關系，不僅實現(xiàn)農產品生產的優(yōu)質、高效、低耗，而且吸收、消化和利用來自生活領域和其他產業(yè)的部分排放物，發(fā)揮重要的生態(tài)調節(jié)功能。從襄樊的條件來看，有的地方可以建設大型生態(tài)農業(yè)園，但是廣大農村由于人多地少，以家庭為基本單位建立中小型生態(tài)農業(yè)園比較可行。目前有五種生態(tài)農業(yè)園模式：一是以魚塘為中心、周邊種植花卉、蔬菜、水果的生態(tài)農業(yè)園；二是按科學方法進行動植物共育和混養(yǎng)的生態(tài)農業(yè)園；三是種養(yǎng)植和沼氣池配套組合的生態(tài)農業(yè)園；四是以山林為基地、種養(yǎng)結合的生態(tài)農業(yè)園；五是江水、庫水和河口養(yǎng)殖加工型生態(tài)農業(yè)園。建立生態(tài)農業(yè)園，可在加強技術和管理指導的條件下積極推廣。 文章出處： 自己創(chuàng)作 【大 中 小】 【打印】 【關閉】

第3篇：經濟發(fā)展根基范文

關鍵詞：西部開發(fā)；經濟社會協(xié)調發(fā)展；生態(tài)資本戰(zhàn)略

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2009)02-0097-04

1.甘肅實施生態(tài)資本戰(zhàn)略的現(xiàn)實依據

1.1甘肅選擇發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)劣勢分析

1.1.1發(fā)揮核心優(yōu)勢，激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)“富省“目標

實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，最重要的就是要解放思想，沖破不符合科學發(fā)展觀的思想束縛，準確、科學地把握省情，找準最大優(yōu)勢，確立符合科學發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略思想。甘肅作為一個后發(fā)欠發(fā)達省份，所面臨的形勢相當嚴峻，與先進地區(qū)的差距越來越大，亟待破解的難題越來越多。如果不能找準優(yōu)勢，揚長避短，實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，我們將錯失發(fā)展良機。甘肅所具有的區(qū)位優(yōu)勢、能源原材料優(yōu)勢、交通通信優(yōu)勢、科技和人才優(yōu)勢等，有些只是潛在的優(yōu)勢，有些優(yōu)勢隨著其他地區(qū)的快速發(fā)展已經喪失。生態(tài)是甘肅最核心、最獨特的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，就要搞好生態(tài)建設，突出山水之秀，黃河之美，絲綢之路之奇。同時，生態(tài)又是甘肅最大的劣勢，生態(tài)十分脆弱；發(fā)展的資源條件和環(huán)境條件十分不利；環(huán)境污染加劇，節(jié)能減排任務艱巨；產業(yè)結構高能耗、原材料消耗大，初級產品多，產業(yè)鏈短；等等。扭住生態(tài)這個“牛鼻子”，就是抓住了甘肅經濟社會持續(xù)發(fā)展的關鍵點。

1.1.2充分利用我國經濟社會發(fā)展帶來的新機遇。我國經濟社會發(fā)展的態(tài)勢和國家宏觀政策也為甘肅實施生態(tài)資本戰(zhàn)略帶來了新機遇。首先，“又好又快”是國家今后發(fā)展的導向，甘肅實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就從發(fā)展戰(zhàn)略的層面，解決了甘肅產業(yè)結構、經濟結構中的深層次的矛盾，在實現(xiàn)經濟快速增長的同時，又實現(xiàn)了生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)既好又快的發(fā)展模式。其次，實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就可以充分發(fā)揮甘肅的優(yōu)勢，最大限度地制約甘肅的劣勢，變劣勢為優(yōu)勢，培育今后發(fā)展的基礎和資源。第三，實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，能夠充分利用我國經濟社會發(fā)展帶來的新的發(fā)展機遇，特別是國家推進生態(tài)文明建設的機遇、進一步實施西部大開發(fā)的機遇。同時，實施這一戰(zhàn)略也順應了人民群眾對改善人居環(huán)境的新要求，據一項調查表明，蘭州市民對環(huán)境的關注度達97.6%，滿意度只有五級評分制的2.71。說明人們對優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)的需求與現(xiàn)實環(huán)境質量存在巨大矛盾，解決這一矛盾是貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀的必然要求。

1.2實施生態(tài)資本戰(zhàn)略對甘肅經濟社會發(fā)展的重大作用

1.2.1實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可迅速變生態(tài)“原系統(tǒng)”無形化的存量資產為“有形化”資本，為甘肅的發(fā)展帶來豐厚利潤收益。經過幾十年的建設和積累，甘肅各地的生態(tài)建設已經取得了一定的成績，生態(tài)的存量資產已相當可觀，但是這些生態(tài)的存量資產，僅僅處于生態(tài)的“原系統(tǒng)”狀態(tài)，并沒有成為“生態(tài)資本”，更沒有成為整合其他優(yōu)勢資源的“生態(tài)資本”戰(zhàn)略資源。實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以將生態(tài)的“原系統(tǒng)”，迅速變成生態(tài)“有形化”資本，產生不可估量的“附加值”。

1.2.2實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以提升和優(yōu)化甘肅的產業(yè)結構，發(fā)展新興產業(yè)，形成新的經濟增長點，實現(xiàn)產業(yè)結構的升級換代。甘肅存在著產業(yè)結構不合理、產業(yè)接續(xù)性差、關聯(lián)度低、資源消耗型產業(yè)多、產品結構不合理、初級產品多、產品附加值低等問題。實施“生態(tài)資本”提升戰(zhàn)略，既可以實現(xiàn)產業(yè)結構的升級換代，又可以有效地發(fā)展新興產業(yè)，形成新的經濟增長點，有力地提升和優(yōu)化甘肅的產業(yè)結構?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略的內在要求，就是要走新興工業(yè)化的道路，甘肅早已把走新興工業(yè)化的道路作為自己的戰(zhàn)略選擇，但多年來受制于傳統(tǒng)發(fā)展模式的巨大慣性，缺乏有效的實施路徑，生態(tài)資本戰(zhàn)略應當是新興工業(yè)化的一個有效切入點。

1.2.3實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以改變甘肅城市環(huán)境質量，樹立城市新形象。甘肅的許多城市由于特殊自然地理條件和氣候條件，加之工業(yè)結構以重化工業(yè)為主，生產生活能源結構以煤炭消耗為主，每年一進入冬季，大氣環(huán)境保護的任務非常艱巨。多年來，環(huán)境問題始終是各級政府工作的重中之重，投入了大量的財力、人力，但由于歷史的欠賬太多，特殊的地理條件，改善甘肅城市如蘭州、白銀、金昌、嘉峪關等城市大氣環(huán)境質量的任務仍然任重道遠?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略的實施，可以從根本上改變這種被動防治的局面。

1.2.4實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以整合甘肅的旅游資源，大幅度地提高甘肅的旅游業(yè)，成為新的經濟增長點和帶動其他相關產業(yè)的“輻射源”。甘肅的旅游資源十分豐富，僅森林公園就有十多處，且都是非常著名的生態(tài)旅游景區(qū)。歷史文化資源更是隨處可見，但旅游業(yè)并沒有成為甘肅的支柱產業(yè)，運用“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就能整合甘肅的旅游資源，打造旅游品牌，增強旅游產業(yè)實力，成就“旅游旺省”的目標。到那時，旅游業(yè)必然成為甘肅經濟的支柱產業(yè)，同時成為帶動其他相關產業(yè)的主導產業(yè)，對GDP的拉動作用將十分明顯。

1.2.5實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以實現(xiàn)“城市要素”集聚戰(zhàn)略，為甘肅城市今后的發(fā)展和建設開拓出新思路和新天地。甘肅城市的自然地理形態(tài)大多相同，由于地處黃土高原和多山的自然地理形態(tài)，使得甘肅的城市大多都不像東部平原地區(qū)的城市有充足的發(fā)展空間，給城市的發(fā)展設置了障礙。使城市的建設用地少，城市的發(fā)展空間受局限，目前蘭州城市建設量已過于擁擠。實施“生態(tài)資本”提升戰(zhàn)略，就是要實現(xiàn)“城市要素”集聚效應，打破地域局限，建設“綠色都市”和“緊湊城市”,實現(xiàn)多中心的、組團式城市群落?！熬o湊城市”是一種能夠促進城市可持續(xù)發(fā)展的空間形態(tài)。它是相對于“攤大餅”式的城市無序發(fā)展的形態(tài)而言的一種先進的城市建設理念，已經成為許多發(fā)達國家城市規(guī)劃政策中的核心要素。

2.甘肅實施生態(tài)資本發(fā)展理念的戰(zhàn)略架構

2.1發(fā)展循環(huán)經濟的先導戰(zhàn)略

生態(tài)資本戰(zhàn)略的實施，其內在要求就是要發(fā)展循環(huán)經濟，以清潔能源代替高污染的能源，加強技術更新，減少排放，降低污染，進行“清潔生產”。這是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略理念，它是以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標，通過良好的企業(yè)管理、合理的工藝改進實現(xiàn)這一目標。“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實施，可以有效地形成“微觀――中觀――宏觀”連續(xù)配套、協(xié)調發(fā)展的循環(huán)經濟體系，實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化。從微觀的層面上，運用法規(guī)和政策的引導，規(guī)范和調整企業(yè)行為，使企業(yè)形成系統(tǒng)內部的小循環(huán)，刷新企業(yè)的目標系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、生產系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)和自處理系統(tǒng)。從中觀的層面上，加強企業(yè)間的產業(yè)關聯(lián)度，形成產業(yè)接續(xù)，特別是在產業(yè)園區(qū)的建設上，利用企業(yè)“出城入園”的機遇，鼓勵企業(yè)之間的交流與合作，通過企業(yè)的清潔生產、企業(yè)間副產品的交換、污染防治、合作培訓、共同參與以及技術創(chuàng)新，使園區(qū)內能夠最大限度地利用資源，形成企業(yè)之間的“閉鎖式循環(huán)”。從宏觀發(fā)展層面上，通過在全社會推廣循環(huán)經濟的政策、生產方式、生活方式和消費方式，實現(xiàn)整個社會層面生產與消費、企業(yè)與社會、經濟與環(huán)境的大循環(huán)。對于甘肅的一些城市來說，首先改變城市垃圾簡單填埋的處理方式，對城市垃圾進行環(huán)保化的層層處理，有機回收，形成回流產業(yè)，對回流產業(yè)來說，垃圾沒有廢物。其次要樹立環(huán)保生活方式和綠色消費方式的觀念。

2.2發(fā)展新興產業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略

發(fā)展新興產業(yè)，形成新的經濟增長點，實現(xiàn)產業(yè)結構的升級換代的“總樞紐”就是實施生態(tài)資本戰(zhàn)略。生態(tài)資本提升戰(zhàn)略主導下的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是“環(huán)境友好型”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。有回流產業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、都市現(xiàn)代農業(yè)、白色農業(yè)、精致農業(yè)。還有其他生態(tài)產業(yè)、環(huán)保產業(yè)、生物工程產業(yè)等。發(fā)展這些產業(yè)，既符合科學發(fā)展觀的要求，又可形成新的經濟增長點，促進蘭州產業(yè)結構的升級和新興產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“工業(yè)強市”的目標。

2.2.1發(fā)展新型能源產業(yè)，開發(fā)新型能源。這符合國家的能源戰(zhàn)略，誰先發(fā)展，誰就占領了新能源的高地，就會享受到國家的有關政策優(yōu)惠，就會形成新的競爭優(yōu)勢。這些產業(yè)包括多方面的內容。有：風電、生物發(fā)電、太陽能利用、淺表地熱資源利用等。中國核能集團看好甘肅的風能資源，已在甘肅成立了西北風電公司。甘肅已在河西建設了風能發(fā)電廠，意欲打造全國的陸上“三峽”；全省農村正在大力推廣沼氣能源的應用；蘭州市也已建成一座牛糞發(fā)電廠，蘭州溫泉大酒店就是利用淺表地熱資源發(fā)展旅游經濟的范例。應該加強新能源的開發(fā)和建設力度，發(fā)揮甘肅光照資源豐富和發(fā)電機電裝備領先的優(yōu)勢，積極發(fā)展新能源，爭取形成新的產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

2.2.2打造“生態(tài)綠洲”品牌，在推進生態(tài)生產、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居等生態(tài)建設的基礎上，以調整產業(yè)結構為契機，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，以生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為依托，把精致農業(yè)與文化、休閑結合在一起來做，著力打造“生態(tài)綠洲”品牌，使這一品牌成為甘肅的新“名片”。

2.3建設“森林城市”的新發(fā)展方向戰(zhàn)略

“森林城市”是指在城市地域范圍內，以改善和維護城市生態(tài)環(huán)境、保障城市居民健康為目的，以木本植物為主，包含草本植物及其所居環(huán)境共同構成的生物群落，使人工與自然生態(tài)系統(tǒng)、經濟社會系統(tǒng)融為一體的復合生態(tài)系統(tǒng)。甘肅的天水、蘭州、隴南等城市最具備發(fā)展“森林城市”，建設“宜居生態(tài)城市”的基本條件，經過近五十年的綠化建設，蘭州南北兩山已滿山披綠，天水、隴南由于本身處在甘肅的南部，具備發(fā)展生態(tài)的天然優(yōu)勢，森林覆蓋率本身就高于甘肅的其他城市。這些都是我們建設“森林城市”的重要基礎和寶貴資源，現(xiàn)在要做的就是以這些城市現(xiàn)有的城市森林為基礎，加快山體的綠化步伐，同時，有計劃地建造各類主題森林公園，將各山體和林區(qū)串聯(lián)起來，形成城市森林圈。

2.4“城市要素”集聚、城市內生性有機擴張戰(zhàn)略

“城市要素”集聚就是把“城市分散化的集中”，使城市成為組團式的緊湊，也就是發(fā)展相互之間既用生態(tài)化城市森林相區(qū)隔，又通過完善的公共有軌交通系統(tǒng)快速相連的、易通達的城市中心群。這種“緊湊城市”又叫“綠色都市”，它是一種為了加強宏觀調控，防止城市簡單的外緣型擴張，推動城市改造；減少交通流量及進而減少汽車尾氣污染，降低能源消耗，保護大氣質量；形成多中心的城市群落，各中心的核心區(qū)內高密度、高強度的進行發(fā)展的城市空間組織形態(tài)。以蘭州為例來說，就是不能把蘭州的南北兩山看成是蘭州城市發(fā)展的限制和障礙，而應該看成是蘭州市區(qū)內的“城市森林”，跳出南北兩山對城市發(fā)展的局限，拓展城市的發(fā)展空間。如，發(fā)展什川城區(qū)、忠和城區(qū)、中川城區(qū)、龍泉城區(qū)、和平城區(qū)、定遠城區(qū)等等。這是實現(xiàn)甘肅經濟社會協(xié)調發(fā)展、推動“城市要素“集聚、實現(xiàn)城市內生性有機擴張的根本出路。

2.5建設生態(tài)龍頭工程，夯實生態(tài)“有形化”資本戰(zhàn)略

生態(tài)龍頭工程就是指對區(qū)域經濟產生重大影響的大型生態(tài)工程。黑河流域的生態(tài)恢復工程、民勤的生態(tài)養(yǎng)護工程、敦煌月牙泉的生態(tài)恢復工程、蘭州市的“綠橋”工程等等，都屬于這類工程。不僅如此，還要有計劃地規(guī)劃一批對區(qū)域經濟社會產生重大和深遠影響的生態(tài)龍頭工程，積極地集聚生態(tài)資本，實現(xiàn)生態(tài)資本的有形化“溢出”，為區(qū)域經濟社會的發(fā)展產生強勁的帶動作用。蘭州市的“綠橋”工程就屬于這類工程。蘭州城市南部的邊緣地帶幾乎全部被天然森林所覆蓋，林緣線長達100多公里，“綠橋”工程就是在天然林區(qū)與蘭州南山綠化圈之間的寬約5~15公里的森林斷帶上架設一座“綠橋“，把天然林引入城市，將對蘭州的發(fā)展產生重要意義。此斷帶區(qū)域橫跨榆中、城關、七里河和西固四個區(qū)（縣），涉及十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全長約50公里。由于自然、歷史、社會等多種原因，這一區(qū)域經濟發(fā)展緩慢，基礎設施落后，生態(tài)環(huán)境失衡，屬蘭州市較為集中的貧困區(qū)域。因此，在森林斷帶區(qū)內，因地制宜地規(guī)劃建設三條平均寬度為15公里的綠色“橋梁”，將蘭州南部的天然森林與環(huán)城的南山綠化圈連接起來，形成具有一定規(guī)模且連續(xù)不斷的綠色林帶，把天然森林環(huán)境引入城市，一是不僅能改變城市大氣環(huán)境，而且會使蘭州的森林覆蓋率極大地提高，真正成為一座名副其實的“森林城市”。二是這項工程其中蘊含的巨大的生態(tài)資本效應是不可估量的，必將為蘭州的經濟社會發(fā)展帶來巨大的顯性效益，為蘭州的經濟快速發(fā)展提供了堅實的物質基礎，不僅使這一地區(qū)發(fā)展經濟林業(yè)、果品林業(yè)、特色農業(yè)、都市現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游業(yè)成為可能，而且在更大的產業(yè)區(qū)間、未來發(fā)展上帶來了廣闊的發(fā)展空間。對未來蘭州經濟社會躍升到另一個發(fā)展空間，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，將產生重大的推動作用

2.6實施精品旅游區(qū)開發(fā)工程，實現(xiàn)“旅游旺省”戰(zhàn)略

以生態(tài)建設為先導，實施精品旅游區(qū)開發(fā)工程，增強旅游產業(yè)實力，成就“旅游旺省”的目標。如，“蘭州四十里黃河風情線”已在全國具有一定的知名度，但要使之成為一個品牌，進而成為著名品牌，還要做很多工作。如果把大灘南河、城關南河納入黃河風情線的整體規(guī)劃中來建設，學習西安市曲江開發(fā)區(qū)的經驗，把整條南河及周圍區(qū)域規(guī)劃成旅游開發(fā)區(qū)來整體建設，對南河生活住宅區(qū)的定位進行重新審視，定位為旅游開發(fā)區(qū)，遷建沿河所有的市場及老舊居民區(qū)。在拆遷后的區(qū)域內布局符合黃河風情的歷史文化設施和景觀，按照旅游發(fā)展規(guī)律，把“南河旅游開發(fā)區(qū)”打造成黃河風情文化精華的濃縮版，使之成為蘭州旅游的主打品牌，樹立蘭州旅游新形象。通過精品旅游區(qū)開發(fā)，使旅游業(yè)成為蘭州經濟的支柱產業(yè)，同時成為帶動其他相關產業(yè)的主導產業(yè)，將強力拉動GDP的增長。

3.甘肅實施生態(tài)資本戰(zhàn)略的支撐體系

3.1建立保障生態(tài)資本戰(zhàn)略實施的法律支撐體系

3.1.1通過人大制定和出臺相關法律法規(guī)，保障“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實施?！吧鷳B(tài)資本”的實施是包括了發(fā)展循環(huán)經濟、進行清潔生產、建設森林城市、實現(xiàn)城市資源要素集聚等一系列系統(tǒng)工程，必須建立健全相關法律體系，為“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實施提供有力的法制保障，使生態(tài)立市的觀念上升到法律的層面。

3.1.2政府制定和及時出臺一些法規(guī)和管理辦法，從中觀層面逐步建立一整套完整的制度保障體系。

3.2提供相關政策支撐體系

3.2.1產業(yè)發(fā)展優(yōu)先扶持政策。出臺對生態(tài)產業(yè)、環(huán)保產業(yè)、生物工程產業(yè)等符合生態(tài)創(chuàng)新經濟的產業(yè)，在土地、資金、稅收等方面進行優(yōu)惠扶持的政策。

3.2.2項目發(fā)展生態(tài)標準限制政策。建立環(huán)境準入制，加強宏觀調控、優(yōu)化產業(yè)結構。

3.2.3生態(tài)文明環(huán)境保護獎勵政策。對綠化和環(huán)境保護的獎勵政策；對利廢（廢物再利用）企業(yè)和產品的稅收減免政策；對使用清潔能源的設備改造補貼政策；對繼續(xù)使用以煤炭為主的污染能源的高稅收政策。

3.3制訂規(guī)劃目標實施體系

3.3.1把生態(tài)資本戰(zhàn)略納入“十一五”規(guī)劃的中期調整規(guī)劃和2015年遠景規(guī)劃，納入甘肅的整體發(fā)展規(guī)劃，從宏觀的層面上使生態(tài)資本真正成為發(fā)展戰(zhàn)略的核心，實現(xiàn)生態(tài)立省的目標。

3.3.2制定各相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中觀層面的實施藍圖?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略是全新的促進城市和區(qū)域經濟、社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的指導性戰(zhàn)略，沒有成功的經驗可以借鑒，必須制定科學的發(fā)展規(guī)劃和具體實施步驟，從中觀的層面上對“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實施提供保障。

3.3.3形成多元化投入機制的資金支撐體系

生態(tài)資本戰(zhàn)略的實施要有強有力的資金保障。一是要政府提供相應優(yōu)惠政策和加大財政投入，建立財政支持“生態(tài)資本”戰(zhàn)略專項資金。二是要充分利用市場機制，形成多元化、多渠道的投入機制。三是要利用非政府組織的作用，建立生態(tài)保護發(fā)展基金；同時充分利用國際組織的環(huán)保資金、技術、人才資源。

4.與具體工作結合建立聯(lián)動開發(fā)工作機制體系

（1）從具體操作層面入手，全面整合原有資源，適時開發(fā)新的資源?！俺鞘猩帧弊ド襟w；生態(tài)環(huán)境抓綠地；旅游產業(yè)抓品牌；“循環(huán)經濟”抓企業(yè)；“城市集聚”抓規(guī)劃；產業(yè)調整抓創(chuàng)新；新興產業(yè)抓農業(yè)；“清潔能源”抓“電”、“氣”；生態(tài)人居抓社區(qū)。

（2）從職能層面上入手。要求各地區(qū)、各職能部門按照全省的統(tǒng)一規(guī)劃和實施步驟，有重點、有計劃地全面實施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，按照各自的目標和任務，履行職能，落實到位。

（3）梳理區(qū)域內顯性和隱性的生態(tài)資本資源，確定重點項目，全面整體推進。

梳理全省顯性和隱性的生態(tài)資本資源，按照遠期、中期、近期建設目標，各篩選和確定100項重點生態(tài)建設工程項目，如，蘭州“綠橋”工程；河西森林生態(tài)場工程；甘肅城市生態(tài)人居工程；黃河風情精品旅游區(qū)開發(fā)工程；甘肅七一冰川保護工程；隴東林果產業(yè)工程；甘南黃河“三曲”保護工程；隴南旅游開發(fā)與保護工程，等等。認真做好規(guī)劃，集中和相對固定一批專項資金，分步長期實施，使甘肅的生態(tài)“原系統(tǒng)”，更早更快地變成生態(tài)“有形化”資本，使之產生出巨大的具有高“附加值”的資本效應。

（4）以生態(tài)資本戰(zhàn)略整合縣域特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)。

各市縣制定相應的規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的自然條件，最大化地實現(xiàn)“生態(tài)資本”價值。如蘭州市安寧區(qū)已實施了生態(tài)農業(yè)工程，建設安寧桃花溪生態(tài)水景觀工程；榆中縣以建設“都市生態(tài)農業(yè)基地”為目標，精心打造以特色高原蔬菜、花卉種植為產業(yè)基礎、以“生態(tài)綠洲，黃河風貌”為特色旅游的都市休閑農業(yè)基地。永登縣以苦水玫瑰、豬馱山為核心，打造生態(tài)產業(yè)長廊。七里河區(qū)、城關區(qū)以南河改造為重點，學習成都府南河建設經驗，遷建所有市場、老舊住宅小區(qū)及周邊相應的建筑，使之綠化、美化、風情化，改造沿線污水管道不入南河。力爭把南河建成城市宜居品牌。

基金項目：該課題為2008年度甘肅省哲學社會科學規(guī)劃資助項目。

參考文獻：

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［4］王壽兵，吳峰，劉晶茹.產業(yè)生態(tài)學［M］.化學工業(yè)出版社，2006.

第4篇：經濟發(fā)展根基范文

一、強化項目管理是提高企業(yè)經濟效益的重要保障

1.做好工程投標工作。工程的招投標對施工企業(yè)的收入有著舉足輕重的作用。在考察工程現(xiàn)場和研究工程的投標邀請書、投標人須知等投標文件后，編制投標文件時，不僅要評估自己的能力，還要對工程的工期、質量、技術、資金、投標額、材料單價和價差、暫估價材料等做深入細致的分析工作，了解工程所在地的氣候特點、原材料供應和工程現(xiàn)場三通情況，為下一步的施工組織設計做好充分的思想準備。同時還應對采用的定額及有關規(guī)定及包干費、投標費、鋼筋調整等詳細說明。最終目標是能夠合理準確計算投標價，工程投標盡量做到報價接近標價，以便能夠以合理的價格中標，便于企業(yè)獲得合理的利潤。、

2.做好合同管理工作。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟有效途徑。項目施工合同管理的時間從開始至結束，尤其加強施工過程中的合同管理。總之，成立行為目標，成本控制才有針對性，不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義，也就無法談成本管理了。

3.做好工程索賠工作。重視合同履約過程中的索賠管理，做好索賠的各項基礎工作，特別是對那些變更新增工程項目，必須及時取得建設單位書面簽認的設計圖紙變更，并協(xié)商確定價格，以便索要工程款。而在施工管理中，能否及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經驗，熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和建筑法規(guī)，并具有一定的財會知識，才能全方位地捕捉潛在的索賠機會。

4.制定周密嚴謹、切實可行的施工組織計劃，縮短工期。工程的施工工期拖得越長，則所消耗的人工和機械費用越高，這是工程管理人員所共知的常識。因此，可以首先從施工組織計劃著手，以往的工期安排是由橫道圖來描述的，它的優(yōu)點是表達方式簡單、明了、容易掌握，便于檢查和計算資源的需求狀況，但橫道圖存在一個問題，它不能正確反映工程的關鍵工序，不能全面而準確地反映出各項工作之間的互相制約。因此，現(xiàn)在大型工程均要求采用網絡計劃，它完全克服了橫道圖的缺點，能夠科學地反映出工程的關鍵所在，且能夠利用計算機根據實際情況進行及時的調整?？梢愿鶕W絡計劃把施工中的有關工作組成一個有機的整體，能全面而明確地表達出各項工作開展的先后順序和反映出各項工作之間的互相制約和相互依賴的關系，使工程管理者對關鍵問題一目了然并予以高度重視，以達到縮短工期的目的。

二、加強成本管理是提高企業(yè)經濟效益的重中之重

1.分包及人工成本的控制。施工項目季節(jié)性、流動性的特點，決定了施工企業(yè)人員的流動性。另外由于企業(yè)自身專業(yè)能力的限制，有可能無法按時完成施工項目，需要采取分包方式。而對于分包工程成本的控制，應以收入來決定支出，以事先確定的責任成本為標底，由幾家的分包項目進行招標，一方面增加競爭，另一方面增加透明度，評定后確定最終分包單位。對于分包工程的結算，項目應嚴格按照分包合同執(zhí)行，各專業(yè)分項工程都需經工程、質量部門驗收合格后，由經營部門根據實際完成的工作量進行結算。對于勞務分包單位，應選擇實力強、信譽好、工人素質較高的隊伍，以減少質量成本的支出；在簽訂分包合同時，一定要詳細、嚴謹、明確，在實際執(zhí)行中堅持每月考核評比制度，如發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，才能真正將獎罰制度貫徹實施。

2.抓好材料管理“降低材料”消耗成本

(1)認真細致做好材料計劃。工程材料計劃應根據施工圖紙計算出材料使用數(shù)量，為材料供應提供依據，工程施工所需的材料應根據工程施工需要，用多少進多少，待工程竣工后應場光地凈，從而達到最佳的供給狀態(tài)，這不能不說是降低工程成本的一項措施。

(2)認真做好工程材料的招標采購與供應。主要的大宗材料采用公開對外招標#實行最低價中標原則，這樣一可以最大限度的降低材料成本實現(xiàn)最大利潤，二可以處理好施工單位與材料供應商之間的關系，杜絕人情價格，以提高施工企業(yè)的經濟效益工程材料的驗收與管理。

(3)加強施工現(xiàn)場材料的驗收保管對合理提高材料的利用起著重要的作用。一項工程質量的好壞除了施工工藝外，材料的質量問題也至關重要。由于材料質量問題造成的后果是不可想象的，采購人員必須有較高的業(yè)務素質和很強的責任心，嚴把質量關，杜絕不合格料進入施工現(xiàn)場，建立健全材料管理制度，做好事前控制，避免出現(xiàn)虧料現(xiàn)象，做好防雨、防潮、防盜工作，減少不必要的損失。

3.質量成本的控制和安全費用的控制。首先，目前靠質量信譽占領建筑市場的形勢，使質量成本的投入愈加重要，企業(yè)必須在項目經理的領導下建成質量進度控制系統(tǒng)，對影響質量和進度的因素進行分析和預測，為企業(yè)創(chuàng)造社會價值的同時，減少機會成本的支出。其次，要建立安全責任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產第一責任人，項目經理是項目安全生產第一責任人，對安全工作負有重要責任。公司、項目經理部、班組，都要訂立安全責任書，發(fā)生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經濟責任。同時，

確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。

第5篇：經濟發(fā)展根基范文

關鍵詞:生態(tài)經濟；法律制度；建立；路徑

近些年來，隨著人們對于生態(tài)環(huán)境的關注，其對于經濟的影響日益引起人們的重視，如何讓經濟與生態(tài)建設和諧發(fā)展步入人們視野。也正是因為此，我國經濟也正在悄然發(fā)生變化，原本的粗放型經濟逐漸轉變成為生態(tài)經濟發(fā)展，從而保證我國經濟能夠實現(xiàn)可持續(xù)的進步和優(yōu)化。為了更好地保證生態(tài)經濟的發(fā)展，做好相應的法律制度建設就顯得尤為重要，其是生態(tài)經濟發(fā)展的重要根基，是生態(tài)經濟能夠得以更持續(xù)化進行的重要積淀。因此，相關人員必須要高度重視生態(tài)經濟發(fā)展環(huán)境下的法律制度建設，讓我國經濟依托于法律制度獲得騰飛。

1發(fā)展生態(tài)經濟需要法律制度的保障

生態(tài)經濟是一種和諧社會觀念下生成的經濟發(fā)展模式，其既能促進社會經濟的發(fā)展，又能很好地保護環(huán)境，為經濟的發(fā)展創(chuàng)新指明了方向。在我國的市場經濟發(fā)展中，很多生產者只注重經濟利益，對于公共資源則關注度不夠，或者僅僅關注其開發(fā)、利用方面，對于其保護沒有給予應有的重視。加之，生態(tài)技術需要支出的成本較大，反應周期較長，在短時間內企業(yè)看不到其產生的效果，致使很多企業(yè)不愿采用這種先進的技術，這就讓生態(tài)經濟的發(fā)展處于發(fā)展瓶頸之中。為了更好地保護生態(tài)技術，為了更好促進生態(tài)經濟的進步，我國需要在法律制度上予以構建和完善，通過制度的規(guī)范、引導來促使相關行業(yè)更好地投入到生態(tài)經濟發(fā)展建設上來，促使更多的企事業(yè)單位投身于生態(tài)技術的研究，讓生態(tài)技術、生態(tài)經濟予以和諧發(fā)展，讓我國經濟建設順利轉型，讓我國的生態(tài)環(huán)境更加美好，為子孫后代不斷造福。由此可見，法律制度是我國生態(tài)經濟發(fā)展的推動器，是我國生態(tài)經濟發(fā)展的盾牌，也只有做好福利制度的構建，才能夠保證生態(tài)經濟以全新的面貌呈現(xiàn)在世人面前。

2基于法律制度建立下深化生態(tài)經濟發(fā)展的策略

2．1完善生態(tài)經濟法律制度建立

第一，在生態(tài)經濟發(fā)展中，一定要突出法律制度的重大作用，法律制度要與生態(tài)經濟的發(fā)展相適應，不斷進行優(yōu)化，確保法律條款符合當前生態(tài)經濟的發(fā)展，對于不合乎實際、不和諧、不合乎現(xiàn)實標準的法律條款，一定要及時廢除，進一步加強法律制度對生態(tài)經濟發(fā)展的作用;第二，當前，在我國的社會市場經濟中，有一問題也亟待解決，那就是法律制度的建立與生態(tài)經濟的發(fā)展不匹配，法律制度的建立相較生態(tài)經濟的發(fā)展有些落后。我國相關部門要注重做好先進理念的傳播，通過實際行動來進行先進理念的應用，從而讓法律制度的建設能夠與生態(tài)經濟的發(fā)展步伐保持一致。第三，作為政府部門，一定要為生態(tài)經濟的發(fā)展奠定良好的基礎，不斷建立和完善相關的法律制度，使生態(tài)經濟的發(fā)展有堅實的法律基礎，同時，也要使廣大的人民群眾充分參與進來，共同譜寫生態(tài)經濟發(fā)展的新篇章。

2．2培育成熟的生態(tài)市場

第一，應充分發(fā)揮法律的指導性作用，通過建立相應的法律制度，引導生態(tài)市場健康、規(guī)范的發(fā)展，使之不斷趨于成熟，充分發(fā)揮法律的指導性作用，通過其創(chuàng)造的各種條件，來加快成熟生態(tài)市場的培育工作。第二，我國的科學技術更新速度非?？臁⑷招略庐?，在一定程度上也加速了生態(tài)經濟的發(fā)展，這就需要我們國家現(xiàn)行的法律制度，也必須與生態(tài)經濟的發(fā)展相適應。從長遠的角度來看，為了促進經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，我們就必須實施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求我們的生態(tài)經濟發(fā)展也必須注重可持續(xù)發(fā)展，目前，我國現(xiàn)行的法律制度也要注重其可持續(xù)性，依照經濟發(fā)展中所產生的變化進行相應的調整。只有對關于生態(tài)經濟的法律制度不斷完善，才能使其真正發(fā)揮自身作用，更好地服務于生態(tài)經濟的發(fā)展。

2．3著力于生態(tài)產業(yè)發(fā)展

生態(tài)產業(yè)是生態(tài)經濟發(fā)展的基礎，要想使生態(tài)產業(yè)規(guī)范、有條不紊地發(fā)展，必須依靠法律制度，要想形成規(guī)范的生態(tài)產業(yè)市場，就必須有法律制度作為引導。在加速農業(yè)產業(yè)發(fā)展的過程中，一定要加大現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展力度，大力扶持現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，從而有利于調整我國農業(yè)大學產業(yè)結構，優(yōu)化資源的配置和整合。因此，法律制度的建設可以從以下幾個方面著手:首先，法律制度的建設是建立在生態(tài)經濟發(fā)展的需要之上的，法律制度中的規(guī)范作用、引導作用，約束作用，都必須通過其與生態(tài)經濟發(fā)展需要的一致性來予以展現(xiàn)。其次，法律制度的建設并不是“一日之功”，需要做到天長日久的日積月累，并依照生態(tài)經濟的發(fā)展要求而進行相應的調整，保證其能夠與生態(tài)經濟的建設處于同一層次水平。第三，法律制度的建設需要與農業(yè)發(fā)展相吻合，其中的諸多制度應當傾向于農業(yè)的發(fā)展，傾向于資源的優(yōu)化，從而讓我國法律制度建設切實為生態(tài)經濟的發(fā)展保駕護航。

3結語

經濟是一個企業(yè)發(fā)展的立命之本，是一個國家騰飛的重要根基。而法律制度的構建則是經濟發(fā)展的重要基礎，國家經濟所出現(xiàn)的問題很大一部分原因是因為法律制度的不健全。依照我國當前階段生態(tài)經濟建設的要求，更加需要做好法律制度的建立，做好生態(tài)產業(yè)的促進發(fā)展，做好市場生態(tài)化的培育，讓我國的經濟發(fā)展呈現(xiàn)新的局面，讓我國的生態(tài)經濟發(fā)展越來越好，日漸走上正規(guī)化道路。

參考文獻:

［1］郭步堯，郭淑珍．西部農業(yè)生態(tài)效益與經濟協(xié)同發(fā)展的法律制度研究［J］．黑龍江畜牧獸醫(yī)，2017(02):260～262．

第6篇：經濟發(fā)展根基范文

1.構建堅實根基

從事新聞傳播行業(yè)的人員必須要有扎實的專業(yè)基礎以及文化素養(yǎng)，對新聞的報道應扎根于社會，從社會的角度出發(fā)。雖然目前新聞媒體格局處于“全民記者化”狀態(tài)，但是新聞行業(yè)對具備專業(yè)新聞傳播知識的人才需求仍舊不低。這是因為在一些社會事件發(fā)生時，大眾雖然能夠及時發(fā)出最新消息，但是人們還是難以分辨關于信息的真實性，因此，人們比較期待傳統(tǒng)媒介發(fā)出的權威公告，消除人們的疑慮。由此觀之，新聞機構的專業(yè)人才應具備扎實的專業(yè)基礎、寬闊的視野及敏捷的應變能力，新聞人才的培養(yǎng)必須基于根基與視閾的基礎上，才能成為合格的新聞記者。我國積淀深厚思想深邃的傳統(tǒng)文化，就是新聞記者最好的文化基礎。各高校對于新聞傳播專業(yè)學生的培養(yǎng)，就必須守住這個根基。在守住根基的同時，也不能缺乏創(chuàng)新，新聞行業(yè)是走在社會最前沿，與社會聯(lián)系最緊密的工作之一，因此，高校在培養(yǎng)新聞傳播行業(yè)的人才時應開闊學生視野，隨時了解目前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，如果不重視學生的根基與視閾，那么教出的學生就會脫離實際社會，將難以適應社會發(fā)展。

2.拓寬學生視野

改革開放以來，我國經濟發(fā)展不斷強大，國際地位也在不斷的提升，新聞傳播成為國家軟實力的重要組成部分，對社會發(fā)展的影響及作用也越來越重要，因此，在扎實學生文化根基的基礎上，拓寬學生視野也是尤為重要的。在拓寬學生視野的方法上既要跟進業(yè)態(tài)變化的進程，又不能一味地迎合新形勢。打個比方，拓寬學生的視野可以使用新媒體，如讓學生利用微博關注生活中的新聞事件，或使用微博新聞消息，但如果一味地被新技術牽著鼻子走，那么對于學生新聞傳播專業(yè)知識的教育也就成為無用之學。因此，高校教育者必須注重學生根基與視閾的培養(yǎng)，根基是學生立身于社會之本，視閾是學生眼界和思維的拓展，二者須相依為命。那么，要想有效培養(yǎng)學生根基與視閾，各高校的新聞傳播專業(yè)課程設置應壓縮專業(yè)課程比重，加大文化基礎課，強化一些專業(yè)基礎理論和實務性的課程，使培養(yǎng)出來的新聞傳播人才能適應社會，與實際社會接軌。新聞傳播還是需要建立在一定文化基礎與視閾上。在新聞教育方面，必須要堅持以技能操作能力、表達能力、溝通能力為主的教育戰(zhàn)略，并且要與視閾相結合方能培養(yǎng)出一個專業(yè)的新聞傳播人才。

二、結語

第7篇：經濟發(fā)展根基范文

該鎮(zhèn)“返鄉(xiāng)經濟”的快速發(fā)展既有其偶然性，更有其必然性。從客觀上分析，一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具備本土基礎。“家有三尺硬地”。外出能人根在家鄉(xiāng)，具備深厚的創(chuàng)業(yè)根基。二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擁有草根優(yōu)勢。外出能人天生具有草根性，適應環(huán)境能力強，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更是如魚得水。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有現(xiàn)實好處。回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機制更靈活，服務更細致，當?shù)攸h委、政府甚至可以動員全鎮(zhèn)的力量為其服務。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可獲得精神享受。外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以受到當?shù)攸h委、政府較高的禮遇，有一種“衣錦還鄉(xiāng)”、“榮歸故里”的感受，這是在外地創(chuàng)業(yè)所不可比擬的。

該鎮(zhèn)“返鄉(xiāng)經濟”之所以能取得明顯成效，與鎮(zhèn)黨委、政府的引導和扶持是密不可分的。主要體現(xiàn)在：

一是高位推動，引領能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。能否促成能人大批返鄉(xiāng)，當?shù)攸h委、政府的引導作用尤其重要。該鎮(zhèn)堅持把“返鄉(xiāng)經濟”作為壯大鎮(zhèn)域經濟的根本途徑來抓，努力把在外能人資源優(yōu)勢轉化為本地經濟發(fā)展優(yōu)勢。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為第一副組長的促返鄉(xiāng)經濟工作領導小組，確定目標，制定規(guī)劃，并配備專職人員。通過上下聯(lián)動，該鎮(zhèn)黨委、政府摸清了符合××發(fā)展的潛在返鄉(xiāng)投資群體，在第一時間內掌握了在外能人的投資意向信息。為動員在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府每年在打工創(chuàng)業(yè)人員相對較多的地方，召開促進××經濟發(fā)展知名人士座談會，聯(lián)絡鄉(xiāng)情，推介××投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。同時，充分利用在外創(chuàng)業(yè)務工者的親情、友情、同學情等關系，通過情誼架設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)橋梁。

第8篇：經濟發(fā)展根基范文

2008年爆發(fā)的國際金融危機，至少在十個方面給予現(xiàn)代經濟學嚴峻的挑戰(zhàn)，即從今往后的經濟學研究必須在經濟人假設、經濟研究范圍、價格理論、效用理論、政府作用、信用理論、金融衍生品市場、貨幣理論、宏觀調控理論、經濟學研究基礎范疇等方面實現(xiàn)根本性的理論認識創(chuàng)新。

[關鍵詞]經濟學國際金融危機挑戰(zhàn)

世紀的新技術革命開啟了人類社會生活的新時代。但時至今日，現(xiàn)代經濟學的基礎理論研究遠遠地落后于這個時代，不能有效地為現(xiàn)實經濟的運行和發(fā)展服務。從人類思想發(fā)展的根基講，當代人更應該看到的是，2008年爆發(fā)的國際金融危機不僅是對世界上各個國家或地區(qū)的經濟能否盡快復蘇，提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，更是對于現(xiàn)代經濟學的基礎理論研究提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、挑戰(zhàn)經濟人假設經濟學的研究

需要有前題假設。此次國際金融危機的爆發(fā)表明，現(xiàn)代經濟學的經濟人假設是于學理不通的，存在著顯而易見的內在缺憾。由于人是具有社會性的，因而，作為經濟學研究假設前提的經濟人，不能只表示個體經濟人，還必須有對社會經濟人的假設抽象。缺失社會經濟人假設的經濟學研究只能從社會經濟中的個體出發(fā)分析和探討人類的經濟行為，在宏觀經濟領域的研究是難以展開的。迄今為止，現(xiàn)代經濟學的宏觀經濟理論仍只是局限于解釋經濟個體之間的利益之爭，沒有能夠體現(xiàn)出更高層次上的對社會整體利益的理性思和自覺維護。在這種狀態(tài)下，已經進入21世紀的現(xiàn)代經濟學主要的宏觀經濟理論，不僅是不完全適用于像中國這樣快速發(fā)展的發(fā)展中國家，就是在其提出的發(fā)達市場經濟國家，也基本上不能被政府接受為宏觀調控的指導理論。因此，自覺地深化對于經濟人假設研究，增加社會經濟人假設，必將成為推動21世紀現(xiàn)代經濟學理論創(chuàng)新應對此次國際金融危機挑戰(zhàn)的制高點。作為現(xiàn)代經濟學宏觀理論研究必不可少的認識前提假設，不同于個體經濟人的社會經濟人至少應具有十大理性基點：保證國家經濟安全、保持經濟結構平衡、保護經濟發(fā)展活力、保障收入分配公平、嚴密控制貨幣管理、規(guī)范市場交易秩序、實現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展、促進科學技術進步、全面實施社會救助、堅決落實天賦人權。為此，面對此次國際金融危機的挑戰(zhàn)，對于長期以來經濟人假設缺失社會性的問題，從今往后，現(xiàn)代經濟學的研究應當從實際出發(fā)，及時并積極地彌補這一缺憾。

第9篇：經濟發(fā)展根基范文

【關鍵詞】農民收入 農村經濟 經濟轉型 發(fā)展方向 收入結構

作為一個農業(yè)大國和農業(yè)人口大國，“三農”問題是黨和國家長期關注的重點問題。農村經濟的發(fā)展和農民收入水平的增加一直以來倍受關注。自1978年實施改革開放以來，經過30多年的發(fā)展，中國農村經濟不斷地進行著發(fā)展模式轉型的探索。其大體可以概括為：1978～2003年，為工業(yè)化和城市化提供物質基礎的農村經濟發(fā)展模式；2004年以后，以科學發(fā)展觀重構農村發(fā)展新模式。中國農村發(fā)展道路的實踐中總結和形成的中國農村經濟四大發(fā)展模式—蘇南模式、珠江模式、溫州模式、晉江模式，在參與國際合作與競爭中不斷發(fā)展完善，并實現(xiàn)轉型升級。

中國農村經濟轉型現(xiàn)狀

自2004年以來，中國開始嘗試實行農村發(fā)展新模式，農村經濟發(fā)展模式開始逐漸進入由農業(yè)支持工業(yè)向工業(yè)反哺農業(yè)和由城鄉(xiāng)分割向城市帶動農村的新的發(fā)展階段。農村經濟轉型攜著農民生活共同經歷了一個持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的歷史發(fā)展過程。農民收入也伴隨著農村經濟轉型在數(shù)值、增速和結構上顯著變化。

圖1 2008年～2012年農民人均純收入

數(shù)據來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局

農民人均純收入總體增長，農村經濟轉型大勢所趨。通過對中國農民2008年～2012年人均純收入情況進行分析后可以發(fā)現(xiàn)（見圖1），中國農民人均收入由2008年的4761元增加到了2012年的7917元，5年間增長了3156元。農民人均純收入水平在總體上的不斷提高，正是中國不斷嘗試農村經濟轉型的成功表現(xiàn)。

農民人均純收入增速緩慢，農村經濟轉型任重而道遠。然而，通過對中國2008年～2012年農民人均純收入增速進行分析，又能夠發(fā)現(xiàn)（見圖2），中國農民人均純收入的增長速度，由2008年的8%持續(xù)快速增長到2011年的11.4%以后，又下降到了2012年10.7%。

圖2 2008年～2012年農民人均純收入增速

中國2008年～2012年農民人均純收入增速整體上相對緩慢的因素，主要有以下幾個方面：第一，純務農農民收入增長緩慢，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛運來在國新辦新聞會上指出：“農民收入增長速度的回落主要是由農產品價格增速放緩，部分農產品價格甚至出現(xiàn)了下降所帶來的?！?012年的上半年，我國農產品生產價格雖然比去年同期上漲了1.5個百分點，但是增長趨勢明顯回落，致使農民在生產經營收入中的獲利減少了將近10%。其中，減少幅度比較大的是生豬價格以及養(yǎng)豬給農民帶來的收益，這一態(tài)勢使得畜牧業(yè)現(xiàn)金收入同比下降了將近3個百分點；第二，“入世”使我國農村經濟走出去，我國農產品面臨到了趨于市場化、國際化的更為激烈的國際競爭，使得農民收入也受到了其農產品有無市場競爭力的影響；第三，近年來，隨著我國城鄉(xiāng)差距的不斷拉大，使得很多農民在進行農業(yè)生產投入方面力不從心，以致農村發(fā)展相對緩慢，農村市場陷入啟而不動的被動局面；第四，我國經濟的新轉型時期也是我國農村經濟轉型的關鍵時期，越來越要求科技輔助農村經濟向信息化、知識化的方向發(fā)展，因此，農村經濟發(fā)展需要高素質的勞動力。而在當下，由于農民素質的欠缺，造成了農村高素質勞動力的供求失衡?？傊缮鲜鲆蛩乜梢?，農村經濟轉型和加快促進農民增收的態(tài)勢不容樂觀。

農村經濟轉型促使農民人均純收入的結構趨向多元化。2008年以來，在農民人均純收入的構成中，家庭經營收入和工資性收入所占比例較高，對農民收入的增長起到了非常重要的作用。2010年，農民家庭的工資性收入甚至超過了家庭經營收入。與此同時，在家庭經營收入中，來自第一產業(yè)的收入約占家庭經營收入的78%～82%。這其中，種植收入約占第一產業(yè)收入的20%～40%，養(yǎng)殖收入約占第一產業(yè)收入的12%～35%。相對應地，來自二、三產業(yè)的收入，只占農民家庭經營收入的18%～22%。

概括農民人均純收入增長的主要特點，可以發(fā)現(xiàn)，第一，工資性收入是農民收入增長的主要動力。而在工資性收入中，來自外出務工的收入約達到45%。由于人均耕地面積較少，僅僅靠農作物收成無法維持生活，因此，隨著城市化進程的不斷推進，很多農村青壯年選擇了放棄土地經營而外出務工，舉家外出的農村家庭也比比皆是。據統(tǒng)計，近幾年來，農村80%的青壯年以外出打工為主，以種地為輔；第二，家庭經營收入是農民收入的重要來源。國家大力實施一些惠農政策，繼續(xù)提高稻谷、小麥等農產品的最低收購價格。一方面，農村剩余勞動力的存在和土地資源的利用，使得農村第一產業(yè)始終占據農業(yè)主導地位的同時，直接提升了農民家庭的經營性收入。另一方面，我國大力發(fā)展農村第二產業(yè)和第三產業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進了農產品的精深加工，這又間接地提升了農民家庭的經營性收入；第三，財產、轉移性收入是農民收入的重要補充。2013年中央1號文件在創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制、改革農村集體產權制度等方面給出了具體指示，這為農民增加財產性收入提供了堅實保障。與此同時，近幾年來國家對于農業(yè)投入的穩(wěn)定增長，則為農民轉移性收入的增長奠定了穩(wěn)固基礎。

總而言之，中國農村經濟轉型使得農民人均純收入整體趨勢呈持續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢，農民收入的內部結構也得到了一定優(yōu)化。但是應該說，這其中仍然存在一些潛伏性的問題，在當前，制約農民持續(xù)增收的障礙，關鍵就在于農村經濟轉型仍然存在問題。因此可以說，中國的農村經濟轉型正處在重要的關鍵期。

農村經濟轉型的未來方向

以資源優(yōu)勢為依托，全面拉動經濟。資源型農村經濟發(fā)展的模式，是指因地制宜，依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，充分挖掘本村內部豐富的自然資源，如礦產、森林、牧場、濕地等等，從而帶動與該資源相關的行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮輻射作用，全面拉動農村經濟的發(fā)展。

貴州省六盤水市是國家重要的煤炭生產基地之一，素有“江南煤都”之稱。該市盤縣紅果鎮(zhèn)的煤炭探明儲量為7億噸，而且紅果鎮(zhèn)的煤質量高、品種齊全，開采難度較低。這使得紅果鎮(zhèn)成為了國家大型國有工業(yè)企業(yè)盤江煤電（集團）公司機關的所在地。1995年，紅果鎮(zhèn)被國家體改委等11個部委批準為全國57個綜合改革試點鎮(zhèn)之一。與此同時，紅果鎮(zhèn)享有國家、省級多項優(yōu)惠政策。1999年4月29日，紅果鎮(zhèn)成為盤縣政府辦公地，遂成為盤縣政治、經濟、文化中心；2004年，紅果鎮(zhèn)財政總收入完成5243萬元，其中本級財政收入完成2327萬元，工業(yè)總產值完成31699萬元，農民人均純收入達2047元；2009年，紅果鎮(zhèn)全鎮(zhèn)財政總收入完成4.6 億元，農民人均純收入達到3322元。

以區(qū)位優(yōu)勢為根基，輔助支持經濟。區(qū)位優(yōu)勢型農村，是指靠近經濟發(fā)達的大城市的農村，其經濟發(fā)展模式一般有如下特點：能夠為大城市提供輔配套支持；能夠從大城市的經濟結構調整中得到發(fā)展機遇；能夠利用到大城市的陸路、水陸等交通優(yōu)勢。

賈家山村位于陜西省榆林市吳堡縣辛家溝鎮(zhèn)的西北部，是一個典型的城郊村，距青寧高速公路入口處3公里，佳吳公路貫通全村，有著得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，是吳堡縣典型的人多地多的黃土高坡村。賈家山村深入挖掘城郊區(qū)位優(yōu)勢，主動接受城市輻射，積極服務城市消費，努力將區(qū)位優(yōu)勢升華為經濟發(fā)展的競爭力和對項目的吸引力。借助于區(qū)位優(yōu)勢，該村積極深化產業(yè)結構的調整，首先，利用土地廣、退耕還林面積大的優(yōu)勢，著力發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)；其次，改造原有低產棗園，新增加種植核桃園、大棚種菜，建設小雜糧基地；再次，發(fā)展小雜糧基地和發(fā)展運輸業(yè)兩者齊頭并進。據統(tǒng)計，目前全村有運輸業(yè)大戶80戶，有大型車輛50輛，每年可創(chuàng)收700余萬元。通過以區(qū)位優(yōu)勢為根基，該村真正做到了多渠道增加農民收入。在2010年，該村的農民人均純收入就達到了9113元。目前，全村更是已經形成了“養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、運輸業(yè)”三大特色產業(yè)構成的產業(yè)體系，農民人均收入達到1.2萬元，實現(xiàn)了增收致富的發(fā)展目標。

以企業(yè)為龍頭，放眼民營經濟。企業(yè)是國民經濟的細胞，以企業(yè)為龍頭的農村經濟發(fā)展模式，是指以本地區(qū)歷史上的從商傳統(tǒng)為基礎，借著改革開放后國家及當?shù)卣谡呱系姆龀?，傳承并充分發(fā)展這種從商的傳統(tǒng)，形成民營經濟占主體地位的一種農村經濟發(fā)展模式。

溫州農村“七山一水二分田”，土地資源稀缺，國家投資很少，因此要取得發(fā)展，只有靠自身的努力。由此，溫州農村產生了一種靠自我積累、自我發(fā)展，而不依賴國家投資的重商不重農的經濟發(fā)展道路。民營經濟是溫州農村的頂梁柱，民營經濟起步早、發(fā)展快、比重高、貢獻大是溫州農村經濟的重要特點。特別是在電商企業(yè)飛速發(fā)展的時代，溫州農村結合現(xiàn)代市場的需要，適時地引入了網絡技術，家家戶戶做起了網上買賣，形成了著名的淘寶村。到2007年，溫州農村生產總值年均增長17%，農民人均純收入達到5548元，溫州農村的民營經濟增長方式基本完成了向質量型、集約型的轉變；到2012年，溫州農民的人均現(xiàn)金純收入達到8526元，同比增長11.5%。

以市場為導向，狠抓特色經濟。所謂“特色”，就是優(yōu)勢和專長，就是市場競爭力。農村經濟發(fā)展要“宜農則農”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則游”，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點產業(yè)，打造具有區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。對于不同的農村地區(qū)來說，畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、旅游業(yè)等等都可能成為特色產業(yè)。

一是畜牧業(yè)特色經濟?！耙粦魞深^牛，日子不用愁；一戶三頭牛，一年一層樓?！边@是云南省玉溪市新平縣平甸鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村—者甸丫口村的著名順口溜。多年來，該村以調整結構為主線發(fā)展畜牧業(yè)，逐漸打破了“養(yǎng)雞為買鹽、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)羊為零用”的傳統(tǒng)觀念。截止到目前，該村50頭以上的養(yǎng)牛大戶有18戶，100頭以上的養(yǎng)羊大戶有16戶，萬只以上規(guī)模的蛋雞養(yǎng)殖戶有3戶，土雞存欄1000只以上的養(yǎng)殖大戶有6戶，畜牧業(yè)已成為該村農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一大主導產業(yè)，成為該村農民增收的主要途徑。2012年，該村經濟總收入達到62.2萬元，畜牧業(yè)人均收入達3569元，占農民人均純收入的51%。

二是生態(tài)農業(yè)特色經濟。發(fā)展生態(tài)農業(yè)有利于經濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。它從系統(tǒng)理論思想出發(fā)，在生態(tài)學理論的基礎上，輔以現(xiàn)代科學技術成果和管理手段，在一定區(qū)域范圍內，因地制宜，有組織、有規(guī)劃地進行農業(yè)生產。這種農業(yè)生產模式把無機農業(yè)和有機農業(yè)充分結合起來，順應自然，運用生態(tài)學的原則來管理和建立一個在生態(tài)上能夠實現(xiàn)自我維持，在低輸入的經濟上具有可行性的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

小陳莊村位于河南省駐馬店市正陽縣呂河鄉(xiāng)的東南部，是河南省的生態(tài)農業(yè)示范村，截至2008年，該村共有耕地面積282畝。10年以前，小陳莊村從養(yǎng)豬起步，逐步建立起養(yǎng)豬—沼氣—種菜、種果、種糧—養(yǎng)魚—養(yǎng)豬的生態(tài)循環(huán)鏈。到2008年底，小陳莊村用于養(yǎng)豬建圈的固定資產投入達到230萬元，建豬舍500余間，年存欄、出欄生豬1萬頭以上，產值達到420萬元，實現(xiàn)利潤70萬元。而豬糞便用作沼氣和農家肥，可使全村年節(jié)約能源和化肥費用33672元。該村創(chuàng)建的“無公害”蔬菜生產基地占耕地面積的36.15%，人均蔬菜純收入達3037.4元，占人均純收入的41.43%。截至2004年，該村農民人均收入達到14000元，成為遠近聞名的生態(tài)農業(yè)示范村。

三是旅游業(yè)特色經濟。河南省周口市淮陽縣白樓鄉(xiāng)許樓村是天下第一陵“太昊陵”的所在地。許樓村最大的優(yōu)勢就是旅游資源豐富。許樓村把旅游作為優(yōu)先發(fā)展的龍頭產業(yè)來抓，強力實施“旅游立村”戰(zhàn)略。全村把旅游行業(yè)作為主導的第三產業(yè)，并充分發(fā)揮旅游行業(yè)對經濟發(fā)展的輻射帶動作用，不僅專賣泥泥狗和布老虎，還增加了一些其他商品，花樣繁多、琳瑯滿目。而且，該村所銷售的商品在種類、數(shù)量和質量等方面不斷得到改善，既有胡辣湯料、汝陽劉毛筆等具有周口特色的商品，又有地方特產、兒童玩具及保健用品等旅游產品。與此同時，旅游業(yè)的快速發(fā)展還帶動了該村旅游商品的生產，開辦了泥人制作工廠和泥泥狗加工企業(yè)。而在加工方面素有“活化石”之稱的泥泥狗，已然成為了該村的支柱產業(yè)和重要的經濟收入來源之一。2008年，以加工泥泥狗為主業(yè)的農戶占全村總農戶的68%，通過加工和銷售泥泥狗實現(xiàn)年收入390萬元，同比增長27%。2009年，太昊陵一個月的門票收入就突破了2000萬元。