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第1篇：國內經(jīng)濟發(fā)展范文

甚至東部一個發(fā)達城市的國民生產(chǎn)總值能達到西部地區(qū)三個省的總額。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2005》的數(shù)字，在2004年東部地區(qū)11個省市資本形成總額為46212.84億元，占全國資本形成合計額76512.12億元的60.4%；西部地區(qū)10個省市區(qū)資本形成總額為11220.09億元，占全國資本形成合計額的14.7%，還不到東部地區(qū)的1/4。

我國的經(jīng)濟也受到了一定的沖擊，為了應對這種局面，國家提出了四萬億投資計劃，并開始執(zhí)行相對寬松的貨幣政策，大量的貨幣被政府重新投入市場，帶來的直接結果就是通貨膨脹越發(fā)嚴重，居民的CPI不斷上揚。此外，受國際社會壓力，人民幣不斷升值，造成出口市場越發(fā)困難。貧富差距不斷拉大，資源分配不平衡我國目前目前主要實施的兩級分配制度，但是初次分配較為混亂，而再次分配有沒有健全的機制。

行政干預化、壟斷、稅收制度不健全等等都是影響居民收入的影響因素，最終的表現(xiàn)結果是城鄉(xiāng)居民收入不斷拉大，貧富差距也不斷增大。有數(shù)據(jù)報道，城鄉(xiāng)收入比由1978年的2.57：1增長到2003年的3.23∶1，2004年全國的基尼系數(shù)達到0.4387，已經(jīng)超過了國際公認的0.4的警戒線水平。到2012年，收入分配不合理、不均衡狀況并沒有根本扭轉，在一定程度上已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，也將影響到經(jīng)濟進一步升級和社會轉型，應加快工資制度改革和收入分配改革。另一方面，我國在資源分配上不平衡也非常嚴重。最典型的就是東西部在資源的分配和使用上政策不平衡，以及農村與城市之間的資源分配不合理，最終影響的是企業(yè)的發(fā)展。

第2篇：國內經(jīng)濟發(fā)展范文

關鍵詞：經(jīng)濟形勢；財政運行；政策建議

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2012）03-0034-05

2012年同2011年相比，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境更加復雜。2011年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，當前，各類風險明顯增多；經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險；世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，要充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風險；必須加強風險評估，及早準備預案，有效化解各種風險。因此，我們要全面分析國內外經(jīng)濟形勢，適時調整宏觀經(jīng)濟政策，增強政策的針對性和靈活性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、國際經(jīng)濟環(huán)境

世界經(jīng)濟有望繼續(xù)保持溫和復蘇，但復蘇的基礎仍然比較脆弱，經(jīng)濟環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性因素依然較多。2011年雖然經(jīng)歷了一些波動，但全球經(jīng)濟溫和復蘇的態(tài)勢已基本確立。第一季度，美國經(jīng)濟按年率增長1.8%，較2010年第三、四季度有所回落，但企業(yè)效率指標表現(xiàn)良好，利潤在GDP中的比重上升到了9.8%，接近歷史峰值，預示下半年美國經(jīng)濟重新加速上行仍有現(xiàn)實基礎。歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇整體強于市場預期，第一季度，歐元區(qū)經(jīng)濟環(huán)比增長0.8%，同比增長2.5%，創(chuàng)2007年第三季度以來的最高水平。其中，德、法兩大主要經(jīng)濟體增長尤其強勁，同比分別增長4.8%和2.2%，表明歐債危機的心理影響要大于對實質經(jīng)濟增長的影響。日本受強震影響，第一季度經(jīng)濟環(huán)比下降0.9%，同比下降3.5%，但隨著災后恢復重建的推進，下半年有望實現(xiàn)經(jīng)濟正增長。主要新興經(jīng)濟體繼續(xù)復蘇，第一季度，印度、巴西、俄羅斯、韓國以及我國的臺灣和香港地區(qū)經(jīng)濟同比增長分別為7.8%、4.2%、4.1%、4.0%、6.2%和7.2%，增速較2010年度雖然有所放緩，但復蘇勢頭依然比較平穩(wěn)。[1]總體判斷，世界經(jīng)濟復蘇勢頭盡管低于預期，復蘇的過程也會出現(xiàn)反復，但出現(xiàn)二次探底的可能性不大，這將為我國經(jīng)濟增長提供較為穩(wěn)定的外部環(huán)境。

在世界經(jīng)濟有望繼續(xù)保持溫和復蘇的同時，其復蘇的基礎卻很脆弱，全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇之路仍然崎嶇，我國財政經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境仍然面臨著諸多不穩(wěn)定性、不確定性因素：一是發(fā)達國家財政風險凸顯。國際金融危機爆發(fā)后，發(fā)達國家財政赤字普遍大幅度增加，財政風險不斷上升，不僅對國際金融市場的穩(wěn)定產(chǎn)生影響，而且將對經(jīng)濟的持續(xù)復蘇構成制約。二是新興經(jīng)濟體面臨的通貨膨脹形勢依然嚴峻。近一個時期，新興經(jīng)濟體雖然相繼采取了一系列措施，如貨幣緊縮政策等，但通貨膨脹形勢依然比較嚴峻。目前，國際資本仍然在不斷流入新興經(jīng)濟體，導致這些國家宏觀調控的難度日益加大，把握好宏觀調控的節(jié)奏和力度、避免宏觀緊縮過度成為這些國家面臨的突出問題。三是大宗商品價格波動風險依然較大。世界經(jīng)濟復蘇以來，在需求增加、美元持續(xù)貶值、全球流動性過剩等因素作用下，國際市場大宗商品價格呈現(xiàn)持續(xù)震蕩攀升態(tài)勢。雖然市場普遍預期大宗商品價格很可能繼續(xù)維持在高位，但主要經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展趨勢和貨幣政策的不確定性等因素可能造成大宗商品價格出現(xiàn)大幅度波動。四是全球貨幣政策的走向存在不確定性。在發(fā)達國家財政風險加劇、新興經(jīng)濟體通貨膨脹形勢依然嚴峻、國際大宗商品價格面臨較大波動風險的情況下，特別是在世界經(jīng)濟增速明顯放緩、同時又面臨通脹上升壓力的形勢下，各國貨幣政策操作難度日益加大，處于兩難境地，全球貨幣政策走向存在明顯不確定性。這勢必會影響金融市場的穩(wěn)定和預期。

盡管存在上述風險和不確定因素，但綜合各方面情況判斷，2012年世界經(jīng)濟仍將保持復蘇態(tài)勢，出現(xiàn)“二次探底”的可能性不大，私人需求有望逐步成為支撐經(jīng)濟增長的主要動力，但全年經(jīng)濟增速將比2011年有所放緩。2012年1月17日，世界銀行的最新《2012年全球經(jīng)濟展望》報告調低了2012年的增長率預測，對2012年和2013年全球經(jīng)濟增長率的預測從2011年6月份的3.6%調低至2.5%和3.1%，把對發(fā)展中國家和高收入國家的經(jīng)濟增長率預測分別從2011年6月份的6.2%和2.7%調低至5.4%和1.4%。報告認為，全球經(jīng)濟增長與世界貿易已大幅減速，將對發(fā)展中國家產(chǎn)生不利影響，世界經(jīng)濟前景不明朗。近日，聯(lián)合國的《2012年世界經(jīng)濟形勢與展望》也指出，世界經(jīng)濟在又一次大衰退的邊緣搖擺，總產(chǎn)出的增長在2011年已經(jīng)大幅減慢，預計2012年和2013年增長乏力。世界總產(chǎn)出的增長在2012年預計為2.6%，2013年為3.2%。

二、國內經(jīng)濟環(huán)境

宏觀經(jīng)濟運行漸趨平穩(wěn)，但經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出?？傮w來看，2012年我國經(jīng)濟發(fā)展的國內環(huán)境具有“兩面”或“雙向”特征，即有利條件和突出矛盾并存，前進的道路并不平坦。

（一）我國經(jīng)濟在有序回落中平穩(wěn)增長，但仍存在著一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟增長內生動力不強、資源環(huán)境約束、通脹壓力依然比較嚴峻

在國際金融危機沖擊下，我國經(jīng)濟從2008年下半年開始受到嚴重影響，實體經(jīng)濟增長明顯下滑。從國內生產(chǎn)總值季度增長率來看，2008年第一季度和第二季度尚處在略高于10％的位勢，而到第三季度和第四季度則分別下降到9％和6.8％，到2009年第一季度更下降到6.2％的谷底；但從2009年第二季度開始扭轉了下滑趨勢，并逐季回升。2010年第一季度達到11.9％的高位，之后開始持續(xù)回落，下降至2010年第三季度的9.6%以后趨于平穩(wěn)，2010年第四季度和2011年一、二、三、四季度的增速分別為9.8%、9.7%、9.5%、9.1%和8.9%，經(jīng)濟增長在有序回落中趨于平穩(wěn)（詳見圖1）。[2]

第一，從供給面來看，工農業(yè)發(fā)展情況基本穩(wěn)定。工業(yè)生產(chǎn)較2011年有所放緩，但仍處于較快增長區(qū)間。2011年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比2010年增長了13.9%（詳見圖2）。農業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定增長，2011年，全國糧食產(chǎn)量達到57 121萬噸，比2010年增產(chǎn)2 473萬噸，增長4.5%，連續(xù)八年增產(chǎn)（詳見圖3）。其中，夏糧產(chǎn)量12 627萬噸，增長2.5%；早稻產(chǎn)量3 276萬噸，增長4.5%；秋糧產(chǎn)量41 218萬噸，增長5.1%。[3]

第二，從需求面來看，三大需求增幅回落，但仍處于較快增長區(qū)間。投資增長小幅回落，2011年，固定資產(chǎn)投資（不含農戶）301 933億元，同比名義增長23.8%（扣除價格因素增長16.1%）（詳見圖4）。消費名義增長小幅下滑，但實際增長回落較為明顯。2011年全年社會消費品零售總額181 226億元，比上年名義增長17.1%（扣除價格因素實際增長11.6%）（詳見圖5）。外需增長小幅回落，貿易順差同比下降明顯。2011年，進出口總額36 421億美元，同比增長22.5%。其中，出口完成18 986億美元，同比增長20.3%；進口實現(xiàn)17 435億美元，同比增長24.9%。進出口相抵，貿易順差1 551億美元，比2010年減少264億美元（詳見圖6）。[4]出口增速回落的主要原因是我國的主要貿易伙伴美國、歐盟和日本等經(jīng)濟體的復蘇進程有所放緩。

總的來看，雖然近年來我國經(jīng)濟增速持續(xù)溫和放緩，但仍處高位，經(jīng)濟運行漸趨平穩(wěn)，我國經(jīng)濟正逐步進入平穩(wěn)增長區(qū)間。預期未來一段時期內，我國GDP增速將保持在8.5%左右的高位上平穩(wěn)運行。當然，我們也要看到，我國經(jīng)濟運行中依然存在著諸多矛盾和問題。

1. 企業(yè)經(jīng)濟效益存在下滑的可能。2011年，成本不斷上升已給我國工業(yè)企業(yè)經(jīng)營帶來了一定的不利影響。（1）國際大宗商品價格節(jié)節(jié)攀升，如國際油價上升了約25%，黃金和銅等重要金屬價格上漲了約15%，鐵礦砂價格同比大漲約50%。（2）國內勞動力工資不斷上漲，部分地區(qū)上漲20%以上。（3）由于持續(xù)貨幣緊縮，加大了企業(yè)融資壓力，為保證正常運營，一些中小企業(yè)不得不通過高利率的民間借貸等形式進行融資，從而推高了企業(yè)的資金成本。受上述因素的綜合影響，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，工業(yè)企業(yè)利潤增速已從2011年初34.3%回落至1-11月份的24.4%，39個工業(yè)大類行業(yè)虧損面也有所擴大。如果這樣的情況得以繼續(xù)，將導致企業(yè)經(jīng)濟效益進一步下滑，進而對經(jīng)濟平穩(wěn)增長帶來負面影響。[5]

2. 通脹壓力依然較大。自2010年第四季度以來，受國內外各種因素的影響，居民消費價格加速上漲，2011年7月份CPI同比漲幅創(chuàng)年度新高，達6.5%，控制物價上漲的任務十分艱巨。在綜合采取貨幣財政和行政措施后，價格走勢在8月份出現(xiàn)趨勢性轉折，增幅回落至6.2%。[6]之后，居民消費價格逐月回落，物價持續(xù)上漲的勢頭得到初步控制（詳見圖7）。盡管當前物價調控取得積極成效，但國內要素成本上升局面短期內難以改變，輸入性通脹壓力依然較大，物價上漲的中長期壓力仍然存在。同時，居民對未來物價上漲預期仍然強烈，近半數(shù)居民認為未來幾個月物價可能繼續(xù)上升。因此，未來的物價走勢還存在反彈的可能，宏觀經(jīng)濟政策對物價上漲仍需要保持足夠的警惕。

3. 節(jié)能減排形勢日益嚴峻。2011年9月，國務院了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，明確了未來五年節(jié)能減排的目標，要求在單位國內生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”有顯著下降，并對各地方、各行業(yè)節(jié)能減排下達了任務分解目標，這將推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，同時也將對“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的增長形成一定的制約，影響經(jīng)濟增長。

（二）財政運行情況總體良好，但財政風險不容忽視

2011年，全國財政收支情況良好，財政運行基本正常。但當前財政收支矛盾依然比較突出，財政風險不容忽視。

1. 財政收入較快增長。2011年，全國財政收入完成103 740億元，同比增長24.8%。其中，中央本級收入51 306億元，同比增長20.8%；地方收入52 434億元，同比增長29.1%。財政收入增長較快，是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、物價水平上漲、企業(yè)效益較好及將原預算外資金納入預算管理等因素的綜合反映。具體來看，主要源于以下四大因素：一是經(jīng)濟增長帶動稅收增長。2011年，工業(yè)增加值增長13.9%（按可比價格計算）、固定資產(chǎn)投資增長23.8%、社會消費品零售總額增長17.1%、進出口總額增長22.5%，相應帶動增值稅、營業(yè)稅、進口環(huán)節(jié)稅收等較快增長。二是價格上漲帶動相關稅收增長。2011年，居民消費價格同比上漲5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲6%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲9.1%，國內生產(chǎn)總值如按現(xiàn)價計算增長17.4%，帶動以現(xiàn)價計算的相關稅收相應增加。三是企業(yè)效益較好帶動企業(yè)所得稅增長。2010年企業(yè)效益較好帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅入庫較多，2011年企業(yè)利潤總體增長帶動預繳企業(yè)所得稅增收。四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當部分原在預算外專戶管理，2011年按有關規(guī)定納入預算管理，屬于轉移性收入。據(jù)地方上報有關數(shù)據(jù)估算，2011年納入公共預算管理的原預算外資金約2 500億元，分別使地方和全國財政收入增幅提高6個和3個百分點。[7]

2. 財政支出進度加快，支出結構進一步優(yōu)化。2011年，全國財政支出完成108 930億元，同比增長21.2%。分級次看，中央財政支出完成56 414億元，其中中央本級支出16 514億元，同比增長3.3%（剔除原列中央本級的車輛購置稅支出從2011年起轉列對地方轉移支付因素后同比增長約11%）；對地方稅收返還和轉移支付39 900億元，同比增長23.4%。財政支出結構進一步優(yōu)化，加大了對“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等的支持力度，突出保障和改善民生。全國財政主要支出項目情況如下：教育支出16 116億元，同比增長28.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6 367億元，同比增長32.5%；社會保障和就業(yè)支出11 144億元，同比增長22%；住房保障支出3 822億元，同比增長60.8%；農林水事務支出9 890億元，同比增長21.7%；文化體育與傳媒支出1 890億元，同比增長22.5%；[8]節(jié)能環(huán)保支出2 618億元，同比增長7.2%；交通運輸支出7 472億元，同比增長36.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出7 653億元，同比增長27.8%；資源勘探電力信息等事務支出4 014億元，同比增長15.2%；公共安全支出6 293億元，同比增長14.1%；科學技術支出3 806億元，同比增長17.1%；一般公共服務支出11 109億元，同比增長19%；國債付息支出2 388億元，同比增長29.5%。[9]

3. 財政收支矛盾依然突出，財政風險不容忽視。總的來看，當前我國財政收支情況良好，財政運行基本平穩(wěn)，但財政形勢依然比較復雜。與經(jīng)濟增長降中趨穩(wěn)的基本態(tài)勢相一致，我國財政收入增長也將在繼續(xù)回調中逐步趨于平穩(wěn)，但財政支出剛性增長，財政收支矛盾依然比較突出。從收入方面來看，2011年全國財政收入實現(xiàn)了大幅增長，但增收因素除經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展之外，主要源于CPI上漲等非可持續(xù)因素。隨著財政經(jīng)濟的發(fā)展，上述增收因素將逐步失效，財政增收也將隨之逐步放緩。同時，實施個人所得稅改革、調整增值稅征收范圍、繼續(xù)對小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策等，都會減少收入。因此，2012年財政收入增幅將有所回落。從支出方面來看，繼續(xù)實施積極財政政策，完成在建項目，加強農業(yè)、水利等基礎設施建設，需要保持一定的投資規(guī)模；加快經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，推進教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和社會保障等重點領域改革，切實保障和改善民生，應對通貨膨脹壓力，加大對低收入群體的補助力度，需要進一步加大財政投入，導致2012年財政支出壓力依然很大，財政收支矛盾比較突出。

同時，財政風險不容忽視。我國2009年財政赤字安排9 500億元，已經(jīng)接近3％的國際警戒線，國債發(fā)行余額占GDP的20％；2010、2011年財政赤字預算安排分別為8 500億元和9 000億元，赤字率雖然有所降低，但赤字規(guī)模卻在不斷攀升。與此同時，地方債務問題日益凸顯。地方政府出于改善本地區(qū)基礎設施、提升公共服務水平、推動經(jīng)濟發(fā)展的需要，以及部分地方領導政績觀扭曲，盲目上馬“領導工程”、“形象工程”，導致政府通過多種途徑舉債，從而形成巨大的債務規(guī)模。由于政府融資平臺是政府為了籌集基礎設施建設資金而發(fā)起設立的，所以貸款的償還需要依靠地方財政，即財政收入是地方政府融資平臺貸款償還的關鍵。資料顯示，2009年末的7.38萬億元地方政府融資平臺貸款總量中的50％有足額土地抵押，其余均為無抵押擔保或資本金不足的項目。2010年銀監(jiān)會披露，目前占地方融資平臺貸款總額27％的約2萬億元的貸款項目可以償還本息；約占50％的4萬億元左右地方貸款存在第一還款源不足問題，屬于可疑類貸款；另外，占23％比重的地方負債存在嚴重風險隱患，簡易匡算其風險敞口達1.76萬億元。也就是說，大約70％貸款需要土地開發(fā)權、地方政府財政安排等第二還款來源的安排。[10]2011年，審計部門進行了大范圍的債務統(tǒng)計和審查，發(fā)現(xiàn)地方政府債務余額高達10.7萬億元，其中8.5萬億元為銀行貸款，并且地方政府負債管理不透明，沒有納入預算管理，實際地方政府負債率可能更高。

2012―2013年將是我國地方債務償債的高峰期，地方債務到期的額度分別約為1.8萬億元和1.2萬億元，償債壓力巨大。要消除地方債務集中到期可能帶來的金融風險，化解途徑主要有以下兩個方面：一是拓寬融資渠道，擴大融資規(guī)模，借新債還舊債；二是地方政府通過出售或上市等方式變現(xiàn)自己持有的國有資產(chǎn)，以便償還債務。從長期來看，上述途徑都不能從根本上化解地方債務風險，相當一部分地方債務最終將直接或間接由財政承擔，這就給財政帶來了巨大壓力，財政風險不容忽視。

（三）貨幣金融形勢日趨向好，但金融風險需要高度關注

2011年上半年，央行連續(xù)6次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率，累計上調3個百分點；并3次上調存貸款基準利率，累計上調0.25個百分點。穩(wěn)健貨幣政策的實施使貨幣供應量持續(xù)減速，新增信貸資金明顯減少。

從貨幣供應量來看，2011年初，央行制定貨幣供應量增速目標“不高于16%”。在外部經(jīng)濟環(huán)境惡化導致部分資金外流、國內經(jīng)濟增長放緩的情況下，2011年的貨幣供應量實際增速僅有13.6%，年初目標圓滿實現(xiàn)。2011年末，廣義貨幣（M2）余額85.16萬億元，同比增長13.6%，比11月末高0.9個百分點（詳見圖8）；狹義貨幣（M1）余額28.98萬億元，同比增長7.9%，比11月末高0.1個百分點。與2010年末的72.58萬億元貨幣存量相比，2011年我國貨幣供應增加了12.58萬億元。

從存貸款增長來看，2011年末，人民幣貸款余額54.79萬億元，全年人民幣貸款增加7.47萬億元，同比少增3 901億元。分部門看，住戶貸款增加2.42萬億元，其中，短期貸款增加9 519億元，中長期貸款增加1.46萬億元；非金融企業(yè)及其他部門貸款增加5.04萬億元，其中，短期貸款增加2.78萬億元，中長期貸款增加2.10萬億元，票據(jù)融資增加112億元。2011年，人民幣存款增加9.63萬億元，同比少增2.29萬億元。其中，住戶存款增加4.72萬億元，非金融企業(yè)存款增加2.56萬億元，財政性存款減少300億元。

雖然央行已經(jīng)先后多次提高金融機構存款準備金率和存貸款利率，以便減少市場中的貨幣流通量，抑制通貨膨脹。但由于我國貨幣供應長期處在較高水平，當前貨幣供應與GDP之比依然處于高位，大大超過主要經(jīng)濟大國水平。2011年全年人民幣貸款仍然增加7.47萬億元，特別是12月份人民幣貸款增加6 405億元，同比多增1 823億元。

與此同時，金融系統(tǒng)性風險加大。受貨幣政策收緊的影響，2011年社會資金鏈條已經(jīng)繃得很緊，特別是民間融資領域，已經(jīng)出現(xiàn)逃債現(xiàn)象。2012年，若市場需求約束增強，資金回流困難導致的資金鏈斷裂現(xiàn)象會增多，一旦發(fā)展蔓延起來，不僅民間融資信用體系會出現(xiàn)嚴重問題，國有商業(yè)銀行資金安全也會受到影響和沖擊。

三、結論和政策建議

根據(jù)上述分析，我們可以得出如下結論：2012年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境極其復雜，既有有利條件和繼續(xù)向好的趨向，也有突出矛盾和不利趨勢，具有典型的“兩面”性特征：從國際環(huán)境來看，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)保持溫和復蘇，但復蘇的基礎仍然比較脆弱，國際環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性因素依然較多。從國內環(huán)境來看，我國經(jīng)濟在有序回落中平穩(wěn)增長，但仍存在著一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟增長內生動力不強、資源環(huán)境約束、通脹壓力依然比較嚴峻；財政運行情況總體良好，但財政風險不容忽視；貨幣金融形勢日趨向好，但金融風險需要高度關注。根據(jù)上述財政經(jīng)濟形勢和運行特征，考慮到政策的滯后性特點，當前和今后一個時期，宏觀經(jīng)濟政策應在總體上保持穩(wěn)定的前提下適當做出一些調整，不斷增強政策的針對性和靈活性，努力實現(xiàn)財政經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

當前，我國宏觀經(jīng)濟運行面臨的形勢比較復雜，一方面經(jīng)濟增長下行壓力與日俱增，另一方面物價上漲壓力仍然較大，并將持續(xù)存在，宏觀經(jīng)濟政策在“抑通脹”與“穩(wěn)增長”之間的回旋余地較小，宏觀經(jīng)濟政策選擇的難度日益增大。當然，我們也應當看到，雖然近年來我國經(jīng)濟增速持續(xù)溫和放緩，但仍處于高位，經(jīng)濟運行已逐步進入平穩(wěn)增長區(qū)間，并且經(jīng)濟增速的適度降低有利于抑制通貨膨脹。當前和今后一個時期，宏觀經(jīng)濟政策仍要以穩(wěn)增長、控物價為重點，注意物價水平與經(jīng)濟增長之間的變化，并適時做出政策調整，著力在控物價中促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是充分利用當前經(jīng)濟增長的平穩(wěn)回調期，在“穩(wěn)增長”的同時下大力氣推進經(jīng)濟結構調整，著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的質量、效益和整體適應能力。

與此同時，適應當前宏觀經(jīng)濟形勢的變化，宏觀調控要在調整宏觀經(jīng)濟政策作用重心的同時，加快作出如下調整：一是宏觀調控從注重預測向預測與對策并重轉變；二是政策操作從“定向”粗放向“定量”精細轉變；三是不同政策工具從“齊抓共管”向“分工負責”轉變。由于宏觀經(jīng)濟政策兩大核心目標發(fā)生了變化，因此從當前實際來看，可主要以貨幣政策完成反通脹任務，而主要以財政政策實現(xiàn)調整經(jīng)濟結構、穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善生產(chǎn)供給體系等任務。

參考文獻：

［1］［5］宏觀經(jīng)濟研究院形勢分析課題組.當前經(jīng)濟形勢分析及政策建議［J］.宏觀經(jīng)濟管理，2011，（9）.

［2］［10］于長革.當前中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與政策建議［J］.河北經(jīng)貿大學學報，2011，（3）.

［3］［4］國家統(tǒng)計局.2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］.stats.省略，2012-02-22.

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［7］孫勇，王璐.財政收入創(chuàng)新高緣于四大因素［N］.經(jīng)濟日報，2012－01－21.

［8］李麗輝.去年財政收入突破10萬億［N］.人民日報，2012－01－21.

［9］中華人民共和國財政部.2011年公共財政收支情況［EB/OL］.mof.省略，2012-01-20.

Analysis on the Domestic and Foreign Environment of China's Economic Development in 2012

Yu Changge

（Financial Science Institute, Ministry of Finance, Beijing 100142, China）

第3篇：國內經(jīng)濟發(fā)展范文

【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；會展經(jīng)濟；影響因素；舉措

改革開放以來，國內會展行業(yè)快速發(fā)展，逐漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會重要的新興產(chǎn)業(yè)。2015年全行業(yè)在上年調整的基礎上再次取得較快增長，其中經(jīng)貿類展覽2612個，比上年增長7.8%，總展覽面積7874萬平方米，比上年增長10.8%。

一、影響會展經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素

1.政策制度和行業(yè)規(guī)劃方面

中國會展行業(yè)發(fā)展過程中，盡管制度建設不斷深入，但在政策制度方面仍然存在著不少問題。首先是尚未形成完善的管理體制，難以對會展經(jīng)濟發(fā)展進行有效的規(guī)劃與引導，宏觀層面的政策扶持與推動也難以及時到位。其次是沒有建立全國統(tǒng)一的會展行業(yè)協(xié)會，行業(yè)規(guī)范及行業(yè)自律嚴重不足。第三是各城市、展館間競爭大于合作，橫向聯(lián)系很少，缺乏有序的協(xié)調和溝通，城市、場館間有效的相互合作更加缺乏。

2.會展企業(yè)運作方面

近年來，中國會展行業(yè)運作水平逐步提高，整體效益不斷提升，但與世界會展強國相比仍有不小的差距，主要表現(xiàn)一是重場館建設，輕會展管理運作，很多城市深知會展行業(yè)對整體經(jīng)濟拉動作用為1：9，不惜用巨資新建場館，但沒有投入應有精力做好運營。2015年，全國有44%場館的租館率低于10%。二是急功近利，忽視培育會展品牌。會展企業(yè)及場館多著眼于當前，熱衷于多辦展，卻不注重優(yōu)質展覽品牌的培育，殊不知會展行業(yè)的生命力正是在于品牌展。

3.宏觀經(jīng)濟方面

當前國內經(jīng)濟發(fā)展面臨著復雜的形勢，會展行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，國民經(jīng)濟與會展經(jīng)濟之間存在著密切的聯(lián)系。中國宏觀經(jīng)濟減速，對會展業(yè)發(fā)展帶來一定副作用。同時，中央“八項規(guī)定”要求清理官辦節(jié)慶活動，各地紛紛壓減慶典、論壇等的數(shù)量及投入，此舉對中國會展業(yè)也產(chǎn)生了較大影響。

據(jù)測算，2011年我國會展業(yè)直接產(chǎn)值約3016億元，較2010年增長21.5%；2012年較2011年增長16.1%；2013年較2012年增長10.6%；2014年較2013年增長8.5%。由此可見，隨著今年我國宏觀經(jīng)濟總體向下壓力的不斷加大，會展業(yè)增長亦趨于平緩。

4.會展企業(yè)及專門人才培養(yǎng)

國內會展經(jīng)濟活動的順利開展，尤其是會展活動的策劃、營銷、管理和運營等，對會展企業(yè)及專業(yè)人才有著較高的要求。由于各類大型展會多由政府主導完成，展覽企業(yè)很難有快速成長的空間。與世界展覽強國相比，國內會展企業(yè)的辦展主體地位十分薄弱，無論是規(guī)模還是能力都明顯不足。至于展覽專業(yè)人才方面，更是有著較大的差距。

5.國民素質

會展經(jīng)濟是一個全民參與的經(jīng)濟。和其他產(chǎn)業(yè)相比，會展產(chǎn)業(yè)接觸的社會群體廣，除了參展商、參會者、專業(yè)觀眾、媒體等核心群體之外，還有大量的民眾參與其中。會展經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的客流，同時，國民素質的高低也影響著會展經(jīng)濟持續(xù)長久發(fā)展的問題。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下國內會展經(jīng)濟的有效策略

1.堅持可持續(xù)發(fā)展觀

會展經(jīng)濟的發(fā)展，需要在科學發(fā)展觀的指導下，推進區(qū)域之間、會展經(jīng)濟與社會生態(tài)之間的協(xié)調發(fā)展。因此在國內會展經(jīng)濟的發(fā)展過程中，應當積極推進會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，強化其社會影響力，推進城鄉(xiāng)之間會展經(jīng)濟的互動發(fā)展，在充分考慮資源環(huán)境的承載能力的基礎上，促進生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)自我修復，為國內會展經(jīng)濟的發(fā)展提供可靠的基礎。

2.建立健全科學有序的管理體制

前不久，國務院了《關于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確了事關會展行業(yè)發(fā)展的一系列問題。會展行業(yè)應該抓住這個難得機遇，著重解決好諸如建立展覽業(yè)部際聯(lián)席會議機制、制定全行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組建全國性統(tǒng)一行業(yè)協(xié)會、具體落實扶持的財政、稅收及金融扶持政策及簡政放權、簡化辦展審批程序等重大事項。

3.創(chuàng)新發(fā)展，拓展互聯(lián)網(wǎng)+等會展業(yè)新途徑

展會具有物流、人流、資金流、信息流高度聚合的特點。移動互聯(lián)網(wǎng)可以在重構商業(yè)價值、拓展服務邊界的同時，提高了服務質量和效率，使會展行業(yè)獲得革命性的改變。展會可大力推進官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信及公眾號、APP等新技術手段。而展覽信息平臺化也應該成為展覽信息化發(fā)展的新方向，還可以使用全國、地方和企業(yè)展覽信息交易平臺，為未來舉辦網(wǎng)絡虛擬展覽會以及推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新技術在展覽業(yè)的應用打下堅實基礎。

4.強化辦展主體，培育會展人才

強化會展公司等主體對于會展知識培訓和技能提升的重要性認知，積極組建動態(tài)會展人才庫，開發(fā)會展人才繼續(xù)教育平臺，強化會展人才培養(yǎng)。與此同時，應當結合市場需求開展會展人才培養(yǎng)，確保人才培養(yǎng)方式與地方經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應，將學歷教育與繼續(xù)教育進行有機融合，為國內會展經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

5.加強社會宣傳

在可持續(xù)發(fā)展理念下，國內會展經(jīng)濟的發(fā)展，需要加強社會公益宣傳，基于電視、網(wǎng)絡和報刊雜志等公共平臺，對現(xiàn)代技術手段進行合理運用，加大力度對會展知識進行普及和宣傳，強化社會群體對會展活動的認知，推進國內會展經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、結束語

總而言之，為推進國內會展經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，應當準確把握影響會展經(jīng)濟發(fā)展的各項因素，并結合當前社經(jīng)濟發(fā)展實際情況，提出切實可行的國內會展經(jīng)濟發(fā)展新策略，在可持續(xù)發(fā)展理念下，加強會展人才培養(yǎng)，對社會資源進行合理利用，為會展經(jīng)濟活動的順利開展提供可靠的支持，全面拉動國民經(jīng)濟增長，推進社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李鐵成，劉力.我國會展經(jīng)濟發(fā)展的新特點及對策[J].經(jīng)濟縱橫.2012（07）.

第4篇：國內經(jīng)濟發(fā)展范文

關鍵詞：社會環(huán)境；內蒙古；經(jīng)濟發(fā)展：變遷

一、前言

影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，社會環(huán)境就是這眾多因素中的一個。社會環(huán)境因素包括社會傳統(tǒng)、價值觀念、行為方式、文明程度等等。它們對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越受到人們的普遍重視。一個政局穩(wěn)定、經(jīng)濟秩序與治安狀況良好、文明水平較高的國家或地區(qū)。意味著企業(yè)經(jīng)營者有著良好的社會環(huán)境，也是區(qū)域發(fā)展競爭力的一個重要方面。

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提高，人均國民收入水平也在不斷地提高，人們由滿足基本生活需要轉向追求文化娛樂、環(huán)境質量等精神生活需求。由此，人們的價值觀念、行為方式等等方面都會發(fā)生一定的變化，而每個人的變化從國家或地區(qū)的角度上看就意味著社會傳統(tǒng)以及文明方式等等的改變。而上述這些方面的改變又會對國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生潛移默化的影響。當經(jīng)濟發(fā)展水平達到一定高度時，社會環(huán)境因素也會隨之成為影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。所以，對社會環(huán)境因素的研究將會日益得到重視。

二、內蒙古發(fā)展環(huán)境的改變

改革開放30多年來，民族區(qū)域自治制度在內蒙古得以成功實踐，自治區(qū)的經(jīng)濟社會文化等各領域發(fā)生了翻天覆地的變化。由于區(qū)域社會環(huán)境所包括的內容繁多，本文擬從內蒙古發(fā)展環(huán)境、社會事業(yè)的發(fā)展和內蒙古社會大局等幾個方面對內蒙古社會環(huán)境的變遷進行簡要的闡述。

(一)基礎設施建設成效明顯

自實施五年規(guī)劃以來。在國家的扶持下，在自治區(qū)政府的不斷努力下，內蒙古的基礎設施建設取得較大的成效。目前在第十一個五年規(guī)劃結束后，內蒙古的綜合運輸體系已初步形成。而“十一五”期間內蒙古的基礎設施建設更上一層樓：新增公路里程33萬公里、鐵路運營里程3100公里，新增民航機場3個。建成8條500千伏電力外送通道。全面加強公路、鐵路和電網(wǎng)三大通道建設。累計完成公路建設投資1470億元，建成赤峰至通遼、呼和浩特至大飯鋪至東勝等一批高速公路，開工建設赤峰至承德等9條連接區(qū)外的高速公路，公路通車總里程達到157萬公里，其中高速公路2365公里，12個盟市全部有了高速公路。累計完成鐵路建設投資555億元，建成臨河至策克、包頭至西安等30個重點項目，鐵路運營里程達到10789公里。開工建設錫林浩特至烏蘭浩特、赤峰至錦州等35個重點項目，在建鐵路總規(guī)模5980公里。累計完成民航機場建設投資50億元，建成鄂爾多斯、二連浩特和阿爾山機場，機場總數(shù)達到12個。為內蒙古的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。

(二)生態(tài)建設取得明顯成效

在內蒙古經(jīng)濟發(fā)展初期生態(tài)環(huán)境的破壞度較低。隨著內蒙古經(jīng)濟的不斷發(fā)展，內蒙古的生態(tài)問題日益突出。因此自治區(qū)政府歷來都把生態(tài)建設作為最大的基礎建設來抓，從而使生態(tài)總體惡化趨勢趨緩。經(jīng)過多年的努力內蒙古的生態(tài)建設去了明顯成效：重點治理區(qū)明顯改善，森林覆蓋率提前完成20％的規(guī)劃目標，草原植被蓋度繼續(xù)提高?！笆晃濉逼陂g累計投入生態(tài)建設資金3228億元，實施了退耕還林、退牧還草等重點生態(tài)工程，草原建設總規(guī)模5億畝，禁牧休牧面積78億畝，林業(yè)生態(tài)建設總面積5000多萬畝，6000萬畝農田和8000萬畝基本草牧場受到林網(wǎng)保護。開工建設海勃灣水利樞紐等一批重點水利工程，完成134座病險水庫除險加固，解決了農村牧區(qū)581萬人的安全飲水問題，農田有效灌溉面積達到4500萬畝，節(jié)水灌溉面積3500萬畝。加強重點區(qū)域、流域和行業(yè)環(huán)境治理。淘汰了一大批落后產(chǎn)能。加強國土綜合整治和地質勘查工作，煤田滅火取得階段性成效，新增煤炭資源儲量5500億噸。

三、內蒙古社會事業(yè)的發(fā)展

(一)以改善民生為重點的社會建設得到加強

和其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相同，內蒙古在經(jīng)濟發(fā)展之初，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，作為社會建設重點工作之一的“民生工程”一直未得到應有的重視。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，作為自治區(qū)政府重要工作內容之一的“民生工程”建設得到了加強。具體體現(xiàn)在：

1.實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)114.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4.2％以內，基本實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”至少一人就業(yè)的目標。

2.財政用于社會保障補助支出累計達1048億元，各項社會保險覆蓋面不斷擴大，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到430.7萬人和886.4萬人，230.9萬職工納入失業(yè)保險。優(yōu)撫對象、農村五保戶生活補助標準進一步提高，200多萬城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了保障。

3.全面啟動保障性安屆工程建設和棚戶區(qū)改造，累計用于保障性安居工程建設投資689.4億元，建設保障性住房78.5萬套。內蒙古還建立了被征地農牧民和事業(yè)單位新進人員養(yǎng)老保險制度，出臺了“五七工”納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策以及靈活就業(yè)人員、被征地農轉非人員、關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和農牧民工參加基本醫(yī)療保險政策?；緦崿F(xiàn)了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌和失業(yè)、工傷保險盟市級統(tǒng)籌的目標，6個盟市實現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險盟市級統(tǒng)籌。

4.制定了養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)以及異地就醫(yī)政策，自治區(qū)本級機關事業(yè)單位人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌。

5.實施廣播電視“村村通工程”，累計投入建設資金30613萬元，如期完成了“九五”、“十五”、“十一五”各個階段的工程建設任務，實現(xiàn)了20戶以上自然村“村村通”廣播電視任務目標，解決了295萬農牧民群眾聽不到廣播、看不到電視的問題。各項社會保障事業(yè)的發(fā)展使自治區(qū)居民幸福指數(shù)不斷提升。

(二)社會事業(yè)快速發(fā)展

改革開放30多年來內蒙古的各項社會事業(yè)都得到了快速發(fā)展。著力推進科技創(chuàng)新體系建設，創(chuàng)新型內蒙古建設步伐不斷加快。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提前完成普及九年義務教育，穩(wěn)步推進中小學校標準化建設，中小學校舍安全工程建設進度居全國前列。民族教育水平明顯提高，中等職業(yè)教育迅速發(fā)展，高等教育質量穩(wěn)步提高。覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設取得新突破。公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和醫(yī)療保障體系建設得到加強，城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生和蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迅速。大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，深入推進人才儲備制度建設，組織實施“草原英才”工程，人才隊伍建設進一步加強。認真做好人口和計劃生育工作，低生育水平保持穩(wěn)定。群眾體育和競技體育協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)了奧運會金牌零的突破。婦女兒童、老齡、殘疾人、氣象、人防、檔案等各項工作

都取得了新進展。

(三)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

從自治區(qū)成立以來。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，內蒙古的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)也得到了大力發(fā)展。進而內蒙古的精神文明建設日益深入，內蒙古的文化氛圍日趨濃厚。據(jù)了解，“十一五”期間，內蒙古文化產(chǎn)業(yè)增加值年增長率達28％，高于自治區(qū)同期GDP增速。目前內蒙古已擁有4個國家級、21個自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。公共文化設施建設進一步加強，基層文化服務體系不斷健全，草原文化整體形象和實力明顯提升，涌現(xiàn)出一批具有草原文化特色的藝術精品。其中中國?呼和浩特昭君文化節(jié)在以“節(jié)慶展示城市軟實力”為主題的第七屆中國節(jié)慶產(chǎn)業(yè)年會上被評為“十大品牌節(jié)慶”。其次《蒙古學百科全書》出版發(fā)行，廣播影視、新聞出版、哲學社會科學和文學藝術健康發(fā)展，精神文明創(chuàng)建活動深入開展，公民文明素質不斷提高。

四、內蒙古社會大局保持和諧穩(wěn)定

從成立之初，自治區(qū)黨委就深刻認識到內蒙古在國家穩(wěn)定大局中的重要地位，緊緊圍繞構筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的戰(zhàn)略目標，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為抓手，扎實推進平安內蒙古建設，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和各族人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。全區(qū)社會治安綜合治理工作在全國綜合考評中連續(xù)6年被評為優(yōu)秀。

(一)社會矛盾化解深入推進

自治區(qū)黨委、政府非常重視社會矛盾化解工作。自治區(qū)黨委、政府多次召開黨政聯(lián)席會議和矛盾化解工作會議，對涉及政策層面的18個問題進行深入研究，推動化解工作扎實開展。各地把解決民生問題作為減少社會不穩(wěn)定因素的抓手，實施惠民工程，解決低收人群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、就業(yè)等問題，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。

(二)社會建設管理成效顯著

加快社區(qū)服務中心和社區(qū)文化站、衛(wèi)生服務站建設。普遍建立起一站式服務大廳，開展政策咨詢、就業(yè)指導等多種便利服務。加快蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能轉變，逐步強化基層社會服務和公共管理職責。加強社區(qū)黨建和社工隊伍建設，社區(qū)工作者和志愿者隊伍不斷壯大。大力加強社會組織和非公有制經(jīng)濟組織服務管理，在協(xié)同社會管理中發(fā)揮了重要作用。狠抓公共安全管理工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全應急處置機制，加強食品藥品監(jiān)管工作，有力地保障了公共安全和人民群眾的生命健康安全。

(三)平安創(chuàng)建活動深入開展

加快基層綜治組織和服務平臺建設，全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建立起綜治工作中心，嘎查村(社區(qū))絕大多數(shù)建立起綜治工作站。深化平安創(chuàng)建活動，激發(fā)社會各界參與平安建設的積極性。堅持不懈地開展嚴打整治斗爭。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，確保全區(qū)社會治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(四)政府自身建設不斷加強

在經(jīng)濟發(fā)展的同時，政府自身的建設也在不斷加強。自治區(qū)政府在執(zhí)政過程中，全面推進依法治區(qū)進程，加強行政立法、執(zhí)法監(jiān)督和普法教育，努力提高依法行政水平。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，決策科學化、民主化程度不斷提高。政務公開取得積極進展，政務服務水平明顯提高。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重視源頭治理。規(guī)范資金運行，勤政廉政建設取得新成效。國防動員和后備力量建設不斷加強，軍警民共建和雙擁工作取得新成績。全面貫徹落實黨的民族政策。堅持民族區(qū)域自治制度，認真做好宗教工作，民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的局面進一步鞏固和發(fā)展。

總之，改革開放30多年來，自治區(qū)把促進人的全面發(fā)展，建設和諧內蒙古擺到重要位置，堅持以人為本，努力實現(xiàn)好各族人民的根本利益，把為各族人民謀利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。在自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中更加注重社會公平，不斷強化政府的公共服務職能，積極促進就業(yè)，加強社會保障體系建設，在發(fā)展生產(chǎn)的同時努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，維護人民群眾的合法權益，讓全區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。同時，我們也有理由相信內蒙古社會環(huán)境的日益改善也必將對內蒙古的經(jīng)濟發(fā)展起到一定的推動作用，從而為內蒙古的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的社會環(huán)境基礎。

參考文獻：

第5篇：國內經(jīng)濟發(fā)展范文

1我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要障礙

1．1認識方面偏頗

狹義地理解循環(huán)經(jīng)濟，認為循環(huán)經(jīng)濟就是清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，是生產(chǎn)、經(jīng)濟管理和環(huán)保部門的事，與己無關；認為中國是發(fā)展中國家，貧窮是主要問題，因而迫于經(jīng)濟增長和就業(yè)壓力盲目追求經(jīng)濟增長，忽視與環(huán)境的協(xié)調；對自然資源稀缺程度了解不夠，以為資源不會枯竭，看不到資源存量和環(huán)境承載力已經(jīng)不起傳統(tǒng)發(fā)展模式的高消耗和高污染，認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為時尚早。認識偏頗，影響了各方參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主動性和積極性。

1．2管理方面缺失

(1)缺乏協(xié)調統(tǒng)一的管理機構。循環(huán)經(jīng)濟覆蓋面廣，綜合性、交叉性強，現(xiàn)行管理體制中沒有統(tǒng)一的管理協(xié)調部門。

(2)缺乏系統(tǒng)長遠的發(fā)展規(guī)劃。循環(huán)經(jīng)濟是龐大的系統(tǒng)工程，必須有科學的長遠規(guī)劃和分步實施規(guī)劃的指導。在推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，如何結合“十一五”規(guī)劃的編制，搞好適合區(qū)域(部門)特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是值得研究和探討的難題。

1．3經(jīng)濟社會運行方面體系不完整

(1)經(jīng)濟運行系統(tǒng)中缺少物質循環(huán)鏈。現(xiàn)行經(jīng)濟運行體系是按產(chǎn)品流向構造的，即具有前向、后向關聯(lián)的產(chǎn)品之間構成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，而缺少按物質流向構造的循環(huán)鏈，即上游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的廢料成為下游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的原料等等。

(2)人類社會組織分工中缺少“分解者”。人類社會目前不乏生產(chǎn)者和消費者，而缺乏相當于自然界中“分解者”地位和作用的廢棄物處理者，影響了“廢物”在人類社會經(jīng)濟體系中的“內循環(huán)”和使“廢物”友好進人環(huán)境的“外循環(huán)”。

1．4制度方面有待建立

(1)自然資源和環(huán)境成本外部化。自然資源的使用價格沒有反映其生態(tài)成本，造成成本外部化；環(huán)境容量屬公共財產(chǎn)，使用時具有公開獲取性，使用結果具有排它性，由于監(jiān)管不嚴，企業(yè)和公眾使用它的收益大于其分擔的成本，具有顯著的外部性。這使得循環(huán)型生產(chǎn)成本高于傳統(tǒng)生產(chǎn)，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成本障礙。

(2)價格形成機制不科學。初次資源價格和生產(chǎn)支付的環(huán)境成本過低；國際分工中存在對原材料和能源提供國明顯的價格不利因素；廢舊產(chǎn)品和廢棄物的收集、整理、運輸成本高，再生技術滯后，使再利用原料成本高，以上各因素構成了推進循環(huán)經(jīng)濟的價格障礙。

(3)法律法規(guī)建設滯后。我國已有4部環(huán)境法、8部資源法、20多項資源管理行政法、260多項環(huán)境標準。但循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)較缺乏，不能滿足發(fā)展的需要。

(4)相關政策支持不利?，F(xiàn)行的循環(huán)經(jīng)濟相關政策主要是環(huán)境管理制度，以命令控制型政策為主，以市場機制為基礎的政策較少且效率不高，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵作用不夠。

1．5技術支撐體系方面落后

(1)綜合評價指標體系尚未建立?，F(xiàn)行指標體系缺少反映經(jīng)濟社會活動中的物質投入(消耗)、排放(廢棄)、利用效率和循環(huán)利用方面的指標，不利于評價和跟蹤監(jiān)測其發(fā)展情況，以作為對區(qū)域(部門)經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數(shù)，扭轉單純追求GDP的政策目標。

(2)技術支撐體系落后?，F(xiàn)行技術體系更注重生產(chǎn)效率的提高和新產(chǎn)品的開發(fā)，對污染治理、廢物利用、清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)鏈接等技術開發(fā)和重視不夠，無法支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

(3)缺少相關的信息平臺。我國目前還沒有形成系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟信息網(wǎng)絡平臺，特別是缺少固體廢棄物和循環(huán)型技術的供求信息，不利于構建循環(huán)型社會經(jīng)濟體系。

2推進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要對策

2．1提高認識，轉變觀念，引導全社會參與

(1)要認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是人類生存方式的巨大變革。認清循環(huán)經(jīng)濟的本質是：把經(jīng)濟活動的中心從單純以價值流循環(huán)為核心，轉變?yōu)橐詢r值流和物質流循環(huán)為雙核心。它不僅包括能夠創(chuàng)造價值、帶來價值增值的社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，而且包括全部有物質、能源消耗和廢棄物產(chǎn)生的社會基本單元。因此，人類必須認識到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅是物質流動形式的轉變，更是一場經(jīng)濟運行方式的革命和人類生存方式的巨大變革。

(2)要轉變發(fā)展觀、價值觀、生產(chǎn)觀和消費觀。摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式，堅持科學發(fā)展觀，走經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的道路。在全社會倡導并確立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價值觀，以是否有利于世界系統(tǒng)良性運行作為價值尺度，檢驗各學科的理論與方法、制度和政策以及技術發(fā)明推動人類社會的進步。企業(yè)要充分認識到資源和環(huán)境也是生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)、增強競爭力必須樹立綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)觀，樹立綠色消費和適度消費觀。

主動消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品；在消費過程中，注重環(huán)保，節(jié)約資源和能源，改變對環(huán)境不宜的消費方式；在消費后注重對垃圾的分類處置，促進其資源化等。

(3)要引導全社會參與。廣泛開展綠色教育，將環(huán)境常識列入學校教材，加強相關知識的教育培訓，加強輿論宣傳，普及環(huán)境知識；完善環(huán)保工作制度，帶動民眾廣泛參與環(huán)保實踐；經(jīng)常舉辦環(huán)境污染案例聽證會，加強其社會影響；向消費者提供消費選擇和消費后果的相關信息；對綠色產(chǎn)品廣告予以優(yōu)惠；定期公布環(huán)境質量狀況等。引導全社會自覺地進行環(huán)境保護，為建立循環(huán)型社會貢獻自身的力量。

2．2健全管理體制搞好長遠規(guī)劃

(1)成立專門的領導和管理機構。成立以各級黨政主要領導任組長，發(fā)改委、經(jīng)委、財政、城建、規(guī)劃、環(huán)保、水利、綠化等部門負責人參加的各級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調領導小組，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作實施統(tǒng)一領導和部署。領導小組下設辦公室，由上述部門組成，負責日常組織協(xié)調工作。制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標責任考核獎懲辦法》，把有關任務目標層層分解落實到有關部門和單位，嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎懲。

(2)制定科學的規(guī)劃。在制定“十一五”規(guī)劃時，要采用超前性理念和系統(tǒng)工程思想，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。首先，各級政府應將其納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；其次，在加強專題研究的基礎上，制定國家、地區(qū)和部門循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、專門規(guī)劃和分階段、分步驟實施規(guī)劃；第三，工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等開展循環(huán)經(jīng)濟示范，也要編制具體規(guī)劃；第四，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導各類規(guī)劃的編制，如，城市建設規(guī)劃中應增加對地表水的收集管線設施建設、中水循環(huán)利用設施建設、城市污水分類處理設施改造等完善水循環(huán)系統(tǒng)的內容、方法和步驟；環(huán)衛(wèi)規(guī)劃要充分考慮推進城市生活垃圾分類收集、處理工作的具體方法和步驟；科技規(guī)劃要體現(xiàn)對循環(huán)經(jīng)濟重大支撐技術研發(fā)的引導和促進，技術支撐體系的建設等方面的內容；經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要充分考慮產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈建設、清潔生產(chǎn)和靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的內容等。這是搞好循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃工作的重要一環(huán)，也是使循環(huán)經(jīng)濟貼近、融入經(jīng)濟社會活動的關鍵環(huán)節(jié)。

2．3構建循環(huán)型社會經(jīng)濟運行體系

運行體系的核心是把各個環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)中的斷點或缺損的半環(huán)接續(xù)起來，形成反饋流程。

(1)發(fā)展企業(yè)廢物代謝網(wǎng)絡，塑造生產(chǎn)循環(huán)鏈。首先，在企業(yè)層面，組織企業(yè)內部物料循環(huán)，將生產(chǎn)中流失的物料或生成的廢料回收或經(jīng)適當處理后作為原料返回原流程或廠內其他流程；實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少物料和能源使用量和排放量。其次，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點基礎上，由各級工業(yè)主管部門和工商管理部門等牽頭組織對所轄企業(yè)進行廢物代謝網(wǎng)絡調研，按工業(yè)生態(tài)學原理進行相關分析，對具備輸出、輸入潛能而未形成輸出、輸入關系的企業(yè)組織洽談，促成其建立鏈接關系；對在本轄區(qū)范圍內無法找到鏈接對象的企業(yè)，可跨產(chǎn)業(yè)和地區(qū)尋找鏈接伙伴，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈，消除循環(huán)鏈的斷點。第三，結合調整產(chǎn)業(yè)結構和布局，在新拓展區(qū)域的招商引資、項目擺放上突出構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和網(wǎng)絡，使企業(yè)在發(fā)展橫向耦合和縱向閉合關系的過程中向工業(yè)園區(qū)聚集，使大部分企業(yè)都能成為各種特色生態(tài)工業(yè)園區(qū)的成員，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合。第四，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。它既是生產(chǎn)循環(huán)鏈的補鏈環(huán)節(jié)，又是形成全社會完整的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)路的重要環(huán)節(jié)。

(2)發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)，塑造流通循環(huán)鏈。流通領域既要減少商品流通中的物質消耗，還要將可再用的產(chǎn)品和包裝物回收上來，返還到相關企業(yè)。首先，大力發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)。逐步形成多渠道的廢舊物資分類收集、運輸、處置的產(chǎn)業(yè)化和社會化服務體系，完善相關基礎設施，在社會范圍內形成循環(huán)經(jīng)濟環(huán)路。其次，培育再生資源集散交易市場，把分散回收集中到規(guī)范的市場中來，為資源調控和優(yōu)化配置提供更多選擇。

(3)實行城市生活垃圾分類收集，塑造消費循環(huán)鏈。首先，各級政府應增加相關投入，保證垃圾分類的物質設施建設。其次，由政府與環(huán)保企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)手，在新建住宅區(qū)推廣使用專供家庭或小區(qū)使用的生活垃圾處理器，通過加熱干燥和微生物分解等方式，將有機垃圾轉換成家畜飼料、有機肥料等。第三，結合文明社區(qū)建設，開展小區(qū)生活垃圾分類收集試點，由小區(qū)保潔員負責指導、監(jiān)督居民將不同類垃圾正確投放到不同的垃圾箱內，由環(huán)衛(wèi)部門或相關的產(chǎn)業(yè)化公司將垃圾分別送往相關企業(yè)。第四，在試點基礎上，向全社會推廣。

(4)實行城市污水集中分類處理，塑造社會整體循環(huán)鏈。社會整體循環(huán)鏈的核心是形成城市內部、鄉(xiāng)村內部以及城鄉(xiāng)之間廢棄物互換的循環(huán)鏈條。近期重點是解決城市污水資源化問題。針對城市污水大部分直接排人河流、湖泊，小部分進污水處理廠，城市污水多為集中綜合處理的現(xiàn)狀，應加快推進其向集中分類處理轉變；將居民、企業(yè)、機關單位、公共設施(除醫(yī)院)的洗浴問下水與廁所公桶的下水管道分設，在城區(qū)分別建設城市污水和肥源排放輸送管網(wǎng)，在城郊或城區(qū)分片建設污水處理廠和肥源處理廠，將廚房、洗浴問污水通過污水管網(wǎng)輸送到污水處理廠，經(jīng)處理后再利用；將廁所的人糞尿下水通過肥源管網(wǎng)輸送到肥源處理廠，經(jīng)加工處理形成系列肥料，運往鄉(xiāng)村。企業(yè)廢水經(jīng)集中處理后再利用或達標排放。

2．4創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟制度基礎

(1)實現(xiàn)環(huán)境成本內部化。逐步取消自然資源開發(fā)利用補貼制度，使資源價格反映其真實的生態(tài)學、經(jīng)濟學價值。對環(huán)境容量等共有財產(chǎn)使用者征收高稅費，提高生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的排污和廢棄成本，促使環(huán)境成本內部化，解決循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本障礙。

(2)建立基于資源全部成本的完全價格體制。該體制不可能通過市場自發(fā)建立，需政府有計劃的組織生態(tài)學家、經(jīng)濟學家對資源價值進行貨幣化評估，計算出其真實價值，并以稅收形式計人產(chǎn)品或服務的市場價格，通過市場機制和價值規(guī)律消除循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格障礙。

(3)健全循環(huán)經(jīng)濟法律體系。以《循環(huán)經(jīng)濟促進法》為框架法，以《資源有效利用促進法》為基本法，包括((綠色消費法》、《包裝物再生利用法》、《家電再生利用法》、《食品再生利用法》、《建材再生利用法》、《汽車再生利用法》、《節(jié)能法》、《廢棄物處理法》及相關子法。制定城市垃圾處理、水和大氣污染治理的監(jiān)管條例，將責任主體和監(jiān)管部門的行為置于法律規(guī)范之下。制定可持續(xù)發(fā)展認證體系、產(chǎn)品質量標準體系、環(huán)境標志和標準體系。

(4)完善循環(huán)經(jīng)濟激勵政策。征收資源稅，實現(xiàn)資源有償使用，限制不可再生資源的開采和使用、限制資源型產(chǎn)品出口；征收廢棄物處理費、垃圾填埋和焚燒稅，推動垃圾分類處理，促進其減量化、資源化；以廢棄物為原料的企業(yè)，可獲相關廢棄物處理費的補償；對環(huán)境有害的技術和產(chǎn)品，在銷售環(huán)節(jié)加征環(huán)境附加費，使其在成本效益選擇中更樂于采用潔凈技術、生產(chǎn)潔凈產(chǎn)品；將循環(huán)技術納入科技創(chuàng)新體系，在風險投資基金中劃出一定比例支持循環(huán)型技術研發(fā)；對循環(huán)經(jīng)濟項目，給予財政補貼、貸款擔保與貼息、低息貸款、優(yōu)先貸款、延長信貸周期、減免稅收或稅前還貸等支持通過傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，支持其到資本市場融資；對清潔汽車、能源及獲環(huán)境標志和能源效率標志的產(chǎn)品，減征消費稅；對原污染型生產(chǎn)設施，折舊率可以提高到30％以上等。

(5)健全循環(huán)經(jīng)濟保障制度。包括有利于循環(huán)經(jīng)濟的資源、產(chǎn)權、市場和產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟制度；循環(huán)經(jīng)濟核算、會計、審計、生產(chǎn)、消費、貿易、包裝和回收等規(guī)范制度；有利于循環(huán)經(jīng)濟的財政、金融稅收和投資等激勵制度。

2．5創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟技術支撐體系

(1)加快促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術開發(fā)。針對物質在傳統(tǒng)線性濟體系中不能環(huán)狀運行的技術根源，研發(fā)環(huán)境友好技術，包括：消除污染物的環(huán)境工程技術，如固體廢物處理技術，大氣、水、噪聲及環(huán)境污染綜合防治技術；廢棄物再利用的循環(huán)生產(chǎn)技術，包括：廢棄物分解技術，分解物再生產(chǎn)成原材料的合成技術，把再生資源加工成產(chǎn)品的制造技術等；清潔生產(chǎn)技術，包括清潔的生產(chǎn)和清潔的產(chǎn)品技術。近期重點是開發(fā)引進資源節(jié)約和替代能量梯級利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關產(chǎn)業(yè)鏈接、零排放、有毒有害原材料替代、可回收利用材料和回收處理技術，特別是降低再利用成本的技術等，突破循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術瓶頸。

第6篇：國內經(jīng)濟發(fā)展范文

    我國水資源不足,屬世界上13個貧水國之一,人均水資源量是世界平均水平的1/4。我國地域廣大,時空分布不均,海河、淮河、遼河、黃河流域人均水資源量約為全國平均水平的1/5,海河流域包括京津兩市人均水資源量僅為全國平均水平的1/7。

    據(jù)統(tǒng)計,我國600余座城市有300余座缺水,全國城市缺水60×108m3/a,因缺水而減少的工業(yè)產(chǎn)值估計為1200億元/a。水資源緊缺問題已制約部分地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。雖然近年展開節(jié)約用水,但各地用水量增勢強勁,加劇了水資源問題的嚴重性。開展污水回用則開辟了一種新的水源。

    一、國內外污水回用現(xiàn)狀

    污水回用歸納起來有三個層次:第一,大型污水處理廠二級出水作為城市用水水源;第二,小區(qū)內(例如一個工業(yè)區(qū)、居民區(qū))的污水收集處理,并在小區(qū)內回用;第三,在建筑物內部的回用。

    對一個城市,特別是以工業(yè)為主的大城市而言,工業(yè)用水量占用水總量79%以上。工業(yè)用水的水質要求既需要高質量的,也需要一些質量較低的,例如大量的冷卻用水。因此回用水重點應該防在量大、質量要求不高的工業(yè)用水。其次是農業(yè)用水、地下水回灌,再其次則是城市的雜用水、景觀、綠化等方面。

    1、回用與工業(yè)

    美國馬里蘭州巴爾的摩市伯利恒鋼鐵廠自1971年回用水即作為工業(yè)冷卻水及部分工藝用水,用水量最高達76萬m3/d。美國亞利桑那州帕洛弗迪核電站污水回用冷卻水,水量達1.2~1.7×108m3/a。南非發(fā)電廠用約翰內斯堡回用污水作冷卻水,水量達5×104m3/d。

    北京華能熱電廠用高碑店污水廠二級出水作水源,經(jīng)加速澄清、加氯接觸,變空隙濾池加氯消毒、過濾后入循環(huán)系統(tǒng)作冷卻水補水。按電廠70%~90%額定負荷計算,每月平均節(jié)約自來水45×104m3,每年節(jié)約自來水540×104m3,節(jié)水率為40%。按相同用水量計算,可增加發(fā)電能力1倍以上。

    大連春柳河污水處理廠二級出水經(jīng)脈沖澄清、雙層濾料濾池,消毒后回用于紅星化工廠作工藝用水,水量達1×104m3/d。

    天津石化總廠供排水廠二級出水,經(jīng)微絮凝纖維濾池過濾,消毒后供工業(yè)冷卻及居民小區(qū)沖廁,水量達1×104m3/d。

    山東淄博市污水處理廠二級出水經(jīng)絮凝氣浮、纖維濾池過濾,消毒后出水計劃用于電廠冷卻和居民區(qū),水量達3×104m3/d。

    2、回用于農業(yè)

    以色列是一個非常缺水的國家,自20世紀60年明滴灌技術后,實現(xiàn)了由農業(yè)國向工業(yè)國騰飛的經(jīng)濟奇跡。年利用污水2.6億m3,占總用水量1/6。美國加州是一個農業(yè)發(fā)達大州,污水回用于農田灌溉;德克薩斯州干旱缺水,污水處理廠二級出水主要用于地下回灌。實踐證明,地下回灌是解決地區(qū)水資源短缺、緩解和控制地下水位下降、防止地面沉降的有效措施。

    我國利用污水灌溉已有多年歷史,當前是要利用經(jīng)一定處理后的污水,滿足農田灌溉標準,做到對農作物、農田及環(huán)境無害。

    3、回用于城市雜用水

    范圍極廣,包括綠化、景觀、澆灑馬路、洗車、空調、消防、沖廁等等。

    日本國內并不缺水,但是它創(chuàng)造了中水道系統(tǒng),在建筑物內設置雙供水系統(tǒng)。室內可用于沖廁,室外則可用于綠化、消防、沖洗馬路等多個方面。1985~1996年用再生的污水排放在城市河流中,復活了150余條小河,達到“清源復活”、修復與保護水資源。美國佛羅里達州,污水回用(價格為自來水40%)供高爾夫球場、城市綠化及建筑沖廁等。

    北京高碑店污水處理廠內1×104m3/d污水回用于廠內及部分生產(chǎn)、消防。大連經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水回用于綠化、澆灑馬路等。

    北京市政府1986年作出規(guī)定:即建筑面積在2×104m2以上的旅館、飯店、公寓及建筑面積在3×104m2以上的機關、科研、大專院校、大型文化、體育等建筑,應配套建設回用設施并應與主體建筑三同時。已在北京市清潔車輛廠、勁松賓館、環(huán)保研究院小區(qū)、國際貿易中心、方莊小區(qū)等等,多處應用。

    天津市梅江住宅小區(qū),以紀莊子二級出水作水源6×103m3/d作沖廁用水。

    二、污水回用技術

    污水回用技術,必須抓住兩頭,即取什么水質水作水源和經(jīng)過處理以后作什么用,即回用水的水質應符合何種水質標準。

    1、城市污水處理二級出水作水源的區(qū)域性回用

    城市污水處理廠二級出水的回用,一般稱之為區(qū)域性回用。其利用形式有兩種:直接回用和間接回用。直接回用多用于污水處理廠附近的工廠工業(yè)冷卻、農田灌溉、回灌地下水、草場、市政用水等?；赜玫耐緩郊胺绞绞艿降赜虻南拗?比較單一,調配運轉不方便。間接回用是從水域的整體考慮,從水體上游取水凈化供城市使用,產(chǎn)生的污水經(jīng)城市污水處理廠凈化后排入水體的下游,回歸于水體(此過程構成了水的循環(huán)),再經(jīng)過一定河段的自然凈化,可為下游城市地區(qū)利用。間接利用是將水的社會循環(huán)與自然循環(huán)有機結合,在水體自凈容量的限度內,對水體基本不造成損害的一種利用方式。這種方式需要從宏觀上進行科學規(guī)劃和管理,是水資源可持續(xù)利用的重要途徑。

    傳統(tǒng)活性污泥法:

    原污水格柵泵沉砂一沉池活性污泥曝氣池二沉池消毒排放。

    二級出水仍含有一定量的污染物,其中:BOD5 20~30mg/L;COD 60~100 mg/L;SS 20~30 mg/L;NH3-N 15~25 mg/L;P 6~10 mg/L及細菌、某些重金屬。為達到一定回用水質要求,需做深度處理。它的核心技術是過濾,經(jīng)過濾后,BOD、COD、SS、濁度、色度等水質指標均可達雜用水水質要求。在過濾之前一般均設有加化學藥劑混凝、沉淀或澄清,因此對磷應當有所去除。

    實例:北京華能熱電廠污水回用作循環(huán)冷卻水,引用北京市高碑店處理廠的二級排水作水源?；赜盟此|和回用水質標準見表1。

    表1 污水二級排放標準及熱電廠回用水質標準

    項目二級處理排放標準熱電廠回用水標準PH6.5~8.56.5~8.5SS (mg/L)<30<30BOD(mg/L)<30<20COD(mg/L)<120<60

    污水回用處理流程如圖1所示。加速澄清池中加入石灰、聚合硫酸鐵作混凝劑加入聚丙烯酰胺作助凝劑,在澄清池內進行混凝沉淀,再經(jīng)過加酸、殺菌和過濾,其作用是去除暫時硬度、游離二氧化碳、膠體硅等雜質,還可降低色度、磷酸鹽和COD等。

    聚合硫酸鐵  石灰乳  硫酸  液氯          液氯

                         

    原水機械攪拌加速澄清池推流式氯接觸池變空隙濾池推流式氯接觸池─

    循環(huán)水系統(tǒng)過濾水池

    圖1 污水回用處理流程

    95%的出水回用作循環(huán)水系統(tǒng)的補水,5%作輸煤系統(tǒng)沖洗和綠化、沖廁等用水。

    在循環(huán)水中加入天津化工研究院提供的TS-9508型阻垢劑3~5mg/L或中天蘭清水處理公司提供的TRL-400B型阻垢劑2~6mg/L,以及每周三次沖擊加入有效含量為9%的次氯酸鈉,維持余氯0.1~0.2mg/L。濃縮倍數(shù)可達4倍,一般在2.5~3.0倍下操作。

    傳統(tǒng)活性污泥法加生物脫磷脫氮:

    污水脫磷脫氮深度處理在經(jīng)濟發(fā)達國家已廣泛采用。1996年日本有162處污水廠有深度處理設施,西歐各國遠早于日本,已相當普及。

    最典型的生物脫磷流程如下:

    原污水                      排水

    ──── 厭氧 ──── 好氧 ──── 二沉池 ───

    (釋放磷) (吸收鱗、去除BOD)    │

                    │

第7篇：國內經(jīng)濟發(fā)展范文

關鍵詞:國外循環(huán)經(jīng)濟 國內循環(huán)經(jīng)濟 政策研究現(xiàn)狀

中圖分類號:F061.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)07-075-02

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設循環(huán)型社會是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一條出路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟按照“減量化、再利用、資源化”的“3R”原則,從源頭上節(jié)約資源;在使用中促進產(chǎn)品的反復利用;從生產(chǎn)和消費中回收廢棄物,進行資源化處理,以盡可能少的資源獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

循環(huán)經(jīng)濟的順利推進需要完備的法律法規(guī)和政策作保障,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是在政府通過法律法規(guī)與政策的指導下,各類企業(yè)與社會參與而實施的,因此完備的政策法規(guī)是推進循環(huán)經(jīng)濟順利實施的內在的動力因素,實施成功與否與政策法規(guī)有著緊密的聯(lián)系。通過對國內外循環(huán)經(jīng)濟的政策體系進行研究與分析,得到一些有關循環(huán)經(jīng)濟政策的啟示。

一、國外循環(huán)經(jīng)濟的政策研究現(xiàn)狀

(一)德國

德國循環(huán)經(jīng)濟政策研究主要是圍繞廢棄物領域,為促進污染物的減少和廢棄物的回收利用,德國政府制定了許多激勵政策來鼓勵和引導全社會共同參與到垃圾和廢棄物的回收處理活動中。

1.稅收政策。德國政府于1998年制訂了“綠色規(guī)劃”,對稅收體制進行改革,在國內工業(yè)領域和金融投資中納入生態(tài)稅,2000年開始實施該稅制。生態(tài)稅是對消耗不可再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用對環(huán)境產(chǎn)生有毒有害材料生產(chǎn)的產(chǎn)品新增的稅種。生態(tài)稅的引入可促進各企業(yè)改進工藝、設備和技術,有利于政府通過經(jīng)濟措施引導生產(chǎn)商的行為。還有其它一些稅收優(yōu)惠政策,如加大設備折舊率,免交銷售稅等。

2.抵押金返還政策。抵押金返還政策主要是針對消費領域制定的,對消費者購買含有包裝和容器的產(chǎn)品,在購買時按規(guī)定繳納一定的費用作為包裝和容器使用的押金,在產(chǎn)品完成其使用功能后,消費者把包裝和容器退還給商店就可取回抵押金。德國政府在《包裝條例》中規(guī)定,如果被消費的容器如液體飲料等的容器,是不可回收利用的,則消費者在購買時必須為每個容器額外支付0.25歐元的押金,當容器容量超過1.5升時,需多付0.5歐元。在《飲料容器實施強制抵押金制度》中規(guī)定,在德國境內任何人購買飲料時,都必須要為每個容器額外支付0.5馬克的押金。以上所制定的條例、制度都要求消費者把使用后的容器和包裝按要求返還到購買處,押金才能予以退還。

3.廢棄物收費與處理政策。德國廢棄物處理費的繳費主體主要是城市居民和生產(chǎn)者。對居民收費,主要是按戶收取、也有計量收費,按不同廢物和廢物不同量收取費用。對生產(chǎn)者收費,主要是按照“誰污染、誰付費”的原則,要求生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的產(chǎn)品負責,迫使生產(chǎn)者對其使用的落后生產(chǎn)技術予以更新改造。對居民和生產(chǎn)者收取的垃圾費增加了對廢棄物回收再利用和資源化處理的資金投入,從而為今后垃圾處理積累了資金。

廢棄物處理是一項投資巨大、全民參與的事業(yè),僅靠政府的投資無法使這項活動順利進行。德國政府廣泛吸引私人經(jīng)濟投資參與,逐步推動廢棄物處理的市場化和產(chǎn)業(yè)化。DSD雙軌回收系統(tǒng)有限公司就是廢棄物處置的成功典例。

4.財政補貼。德國政府很重視環(huán)保設施和節(jié)能設施的建設,規(guī)定對各類環(huán)保設施的興建給予相當于其投資費用1%的補貼;對節(jié)能設施建造與改造給予其投資費用25%的補貼率。

(二)日本

日本在推進循環(huán)型社會過程中,制定了各種資金投入和稅收制度鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.融資政策。日本政府對于從事循環(huán)經(jīng)濟的技術研發(fā)、工藝改造、新設備投資等活動的企業(yè)和個人,根據(jù)不同情況可分別從日本政策開發(fā)銀行享受政策貸款利率。

非贏利性的金融機構可為實施循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)、項目提供中長期優(yōu)惠利率貸款并給予各種稅收優(yōu)惠。

2.稅收政策。稅收政策主要有優(yōu)惠政策和退稅政策。政府對各類環(huán)保設施,在其原有折舊率的基礎上再增加14%~20%的特別折舊,加大設備折舊率。對廢棄物如廢塑料制品、建筑廢物和廢木材等進行資源化處理的設備或裝置,政府也有所規(guī)定,該設備或裝置在使用年度內除了享受正常的普通退稅外,還享受特別退稅,標準是按取得價格的14%。對公害防止設施可減免固定資產(chǎn)稅。

3.預算政策。對從事有關循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)的各企業(yè)給予補貼,補助費占研發(fā)費的1/2左右;對于民間從事實用先進技術研究的企業(yè)給予2/3的補貼,金額最高上限為1億日元。對生產(chǎn)廢棄物資源化工藝流程和設備的企業(yè)給予補助,費用占其生產(chǎn)和試驗費用的1/2。對企業(yè)引進合理利用資源的先進設備給予1/3的補貼,金額最高上限為2億日元。

4.公眾參與政策。日本政府在建立循環(huán)型社會過程中非常重視公眾的參與,政府規(guī)定媒體要承擔宣傳循環(huán)經(jīng)濟、提高人民節(jié)約意識的社會責任。通過其它各種手段,如把循環(huán)經(jīng)濟納入學校教育中;動員市民開展垃圾收集活動,尤其是廢舊電子產(chǎn)品、電池等的回收,提高了廢棄物的回收利用;公眾減少對過量、奢華包裝產(chǎn)品的消費,進行適度消費和正確購物,減少包裝垃圾的產(chǎn)生;延長一次性用品和不可再生資源產(chǎn)品的使用期限;向公眾發(fā)放有關垃圾分類和處理的資料等進行宣傳,鼓勵市民積極參與到產(chǎn)品的節(jié)約使用、廢棄物的回收中,以提高公眾保護環(huán)境的意識。

(三)美國

美國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中也制定了一些政策措施以推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

1.循環(huán)消費政策。循環(huán)消費主要是提高產(chǎn)品的使用價值,是指同一件商品對一個消費者失去了價值,但同時卻對另一個消費者有利用價值,因此消費者之間可以實現(xiàn)產(chǎn)品的有償轉讓來實現(xiàn)循環(huán)消費。主要是通過網(wǎng)絡在政府規(guī)定或支持的商業(yè)網(wǎng)站進行舊貨交易,也可同慈善機構、定期舉行的甩賣活動進行舊貨買賣。

2.能源政策。美國主要是通過財政手段來激勵可再生能源的開發(fā)和利用。政府撥款資助可再生能源的研發(fā)并為可再生能源發(fā)電項目提供抵稅優(yōu)惠。政府部門帶頭使用可再生能源產(chǎn)生的產(chǎn)品。對于生產(chǎn)節(jié)能型家電的企業(yè)提供抵稅優(yōu)惠。鼓勵研發(fā)和使用新型的采用可再生能源車輛,以節(jié)約石油資源。

(四)其他國家

除以上三個國家外,還有其他一些國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中也有相應的政策體系。

荷蘭的廢水、廢棄物處理收費政策,固體廢棄物處理廠由政府投資建立,每處理1公斤垃圾規(guī)定收費0.16荷蘭盾。

瑞士政府規(guī)定,企業(yè)在使廢棄的塑料瓶回收率達到75%,才能獲準廣泛生產(chǎn)與使用塑料瓶。在全國各地設立專門的回收箱分別對廢罐頭盒、廢電池回收以作它用。

韓國的廢棄物再利用責任制,指“廢棄物預付金制度”,即生產(chǎn)單位依據(jù)其產(chǎn)品將出售數(shù)量、按比例向政府預付一定的數(shù)量的資金作為押金,政府再根據(jù)其最終廢棄資源的情況,確定返還押金的比例。還有瑞典、丹麥等各國都有與其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相配套的政策體系。

二、國內循環(huán)經(jīng)濟的政策研究現(xiàn)狀

國內學者對于循環(huán)經(jīng)濟政策的研究也較多,主要是基于生態(tài)環(huán)境資源保護和節(jié)約。學者們在財稅政策和立法專項方面的研究較其它方面多。循環(huán)經(jīng)濟的財稅政策從國家、企業(yè)、社會層面推動循環(huán)經(jīng)濟的試點企業(yè)和園區(qū)等不同行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,從而最終希望在全社會推行循環(huán)經(jīng)濟,學者們研究主要概括如下。

1.財稅政策。財稅政策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理想的政策手段。財稅政策主要是根據(jù)市場經(jīng)濟活動而制定的,政府通過制定財稅政策可以主導市場行為,引導市場主體。財稅政策可用來鼓勵對保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源有意義的科研開發(fā)、設備更新、工藝改造等經(jīng)濟活動。財稅政策主要有:綠色購買政策、財政補貼、稅收政策等。學者們對現(xiàn)有的稅收提出改革性建議,主要有:擴大征收范圍;設立資源消費稅;實行差別稅率;提高污染物排放稅;資源稅的征收應轉變?yōu)槭虑靶袨?細化稅收的優(yōu)惠政策如:免征關稅,稅收抵扣,加速折舊等。

2.產(chǎn)業(yè)政策。要解決經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的矛盾,就必須堅決改變過去的分散發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局政策,積極推進企業(yè)積聚化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應。

3.技術政策。循環(huán)經(jīng)濟技術政策主要有清潔生產(chǎn)技術政策、廢棄物處理技術政策、污染物治理技術政策,總之是要保證所有產(chǎn)業(yè)內的資源都能循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。

4.價格政策。提高初始資源價格;提高廢棄物排放成本;降低廢棄物再生利用成本;降低循環(huán)經(jīng)濟的交易成本和市場開發(fā)成本。這些價格政策的出臺可以促使資源利用率提高;廢棄物減少;廢舊資源循環(huán)利用率提高;更多企業(yè)積極主動參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)品的開發(fā)。

三、啟示

縱觀國內外循環(huán)經(jīng)濟的相關政策,可以發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的政策可歸結為三個方面的內容:社會公眾參與性政策,政府的規(guī)制性政策和利用市場運作的市場性政策。

1.規(guī)制性政策。規(guī)制性政策主要是政府通過行政命令和控制手段主導市場行為,政府的這些命令和手段對市場具有指導和驅動作用,是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內動力。這些命令和手段一般有法律法規(guī)、禁令、規(guī)劃計劃等,且操作單一化。循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)制性政策大多是以立法形式制定,主要有綜合法、基本法和專項法,具有層次性和可操作性。

2.社會公眾參與性政策。從長遠的發(fā)展來看,循環(huán)經(jīng)濟的推進除了依靠政府外,還應該把重點放在市場性政策和參與性政策方面,公眾參與的影響作用是不可小覷的。很多國家和地區(qū)將循環(huán)經(jīng)濟納入學校教育中,從小進行宣傳教育;規(guī)定媒體必需承擔宣傳循環(huán)經(jīng)濟的社會責任;組織民間團體進行宣傳;發(fā)放宣傳知識手冊與材料,建立信息公布平臺,及時公布一些在生產(chǎn)中實施循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)、綠色產(chǎn)品和發(fā)展落后的企業(yè),進行信息的“公開性”和“透明性”,便于公眾及時了解信息,適時進行監(jiān)督。宣傳公眾主要是在消費方面,防止過度消費,購買適度包裝的產(chǎn)品,減少包裝垃圾的產(chǎn)生;在日常的垃圾收集中進行分類,尤其是對廢舊資源的回收與分類;對不可再生資源的產(chǎn)品在群體之間進行循環(huán)利用,避免其過早成為廢棄物。最終促使公眾通過參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展養(yǎng)成節(jié)約資源、減少垃圾以及環(huán)境友好的適度消費模式。

3.市場性政策。市場性政策形式多種多樣,主要有稅收、收費、補貼和價格等政策。

稅收政策有稅收減免和優(yōu)惠、生態(tài)稅收等政策,主要表現(xiàn)為對企業(yè)從事循環(huán)利用設備生產(chǎn)的免征銷售稅;對進行廢舊資源處理的企業(yè)給予普通退稅和特別退稅優(yōu)惠;對用再生能源生產(chǎn)產(chǎn)品和節(jié)能型產(chǎn)品的企業(yè)給予稅收抵免等等。這些政策都是為了促進企業(yè)改進生產(chǎn)工藝設備和技術,進行清潔生產(chǎn),以達到節(jié)約資源和保護環(huán)境。

收費政策,主要是要對廢棄物和污染物征收處理費。對企業(yè)和消費者依據(jù)不同規(guī)定收費,對生產(chǎn)者來說延伸生產(chǎn)責任制,對產(chǎn)品廢棄物回收處理負責,按照企業(yè)排污量、污染程度進行收費;對消費者按戶按人口按量等標準收取。最后積累污染物和廢棄物處理的資金,并可廣泛接納社會私人經(jīng)濟以承包、服務協(xié)議等多種形式參與這項措施。

補貼政策,主要是指政府對在生產(chǎn)過程中按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標和要求進行清潔生產(chǎn)、可再生能源利用、技術設備研發(fā)的企業(yè)和個人以直接性補貼、間接性補貼、投資、貸款、獎勵、優(yōu)先支持股票上市等形式進行鼓勵,以促進市場主體企業(yè)積極參與到循環(huán)經(jīng)濟的活動中,達到節(jié)約資源、保護環(huán)境、規(guī)模生產(chǎn)的目標。

總之,循環(huán)經(jīng)濟的政策體系是在政府的指導與驅動下,企業(yè)和社會廣泛參與從而形成規(guī)制性政策、參與性政策和市場性政策的政策體系,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展的目標。

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第8篇：國內經(jīng)濟發(fā)展范文

引言

這些年來，我國的工業(yè)經(jīng)濟體系不斷的在進行調整，因此，我國的工業(yè)企業(yè)取得了顯著的成績，不僅加快了我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，更提高了我國生產(chǎn)力的水平。這也證明了只有對我國經(jīng)濟所有制進行改革與創(chuàng)新，才能更快的發(fā)展我國工業(yè)經(jīng)濟，從而促進我國工業(yè)的發(fā)展。

1我國工業(yè)經(jīng)濟所有制結構的變化

改革開放以來，我國工業(yè)體系不斷地再進行完善，現(xiàn)代企業(yè)制度也在全國范圍內推廣，也因此我國的工業(yè)經(jīng)濟在跨越式的發(fā)展，據(jù)調查結果顯示，工業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值已經(jīng)翻了四翻，與此同時，由于國際進行貿易的頻率越來越高，我國的工業(yè)經(jīng)濟所有制結構也發(fā)生了翻天覆地的改變。具體說來，我國工業(yè)經(jīng)濟所有制從以前只有國家和集體所有制控制的經(jīng)濟結構發(fā)展到如今的國有及國有控股、集體和其他經(jīng)濟共同協(xié)作。“十一五”期間，國有及國有控股經(jīng)濟雖然取得了長足的進展，但是它在在工業(yè)總產(chǎn)值中的份額卻在走下降的趨勢，相反，非國有經(jīng)濟，尤其是私人經(jīng)濟和三資經(jīng)濟卻飛快的進步，集體經(jīng)濟的上升的速度最快，除此之外，私人經(jīng)濟、聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟、港澳臺經(jīng)濟等經(jīng)濟體制或多或少都在不同程度的有所發(fā)展。這正證明了我國的工業(yè)經(jīng)濟所有制結構發(fā)生了根本性的改變。

2所有制結構對工業(yè)經(jīng)濟的影響

改革開放以來，我國所有制經(jīng)濟所有制結構在不斷地改變和完善，而中國加入WTO，更是為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了很多的機遇和挑戰(zhàn)，贏得了更多的發(fā)展機會，在國際市場這個競爭激烈的環(huán)境氛圍下，更有利于我國工業(yè)的發(fā)展。起先，國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟是伴隨工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，其它經(jīng)濟體制也在不同程度的增長。由于我國經(jīng)濟體制的不斷完善，以及現(xiàn)代企業(yè)制度不斷推廣，單一的經(jīng)濟體制已經(jīng)逐漸退出國際經(jīng)濟的舞臺，在非國有制經(jīng)濟發(fā)展速度快于過于制經(jīng)濟發(fā)展的今天，非國有制經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟增長中的比重顯著上升?？v觀這些年我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，它一直都在不停的快速發(fā)展，但并不是各種所有制的經(jīng)濟都能剛打到這水準。不同所有制經(jīng)濟的發(fā)展速度存在著較大的區(qū)別，非國有制經(jīng)濟的發(fā)展速度遠遠高于超過國有制經(jīng)濟的發(fā)展，私人性質的經(jīng)濟體制逐漸替代了國有制經(jīng)濟體制的位置，在不久的將來，將位居我國工業(yè)經(jīng)濟增長的首席位置。從我國的整個工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展史來看，我國工業(yè)經(jīng)濟每年都在增長。而西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施也是工業(yè)經(jīng)濟取得巨大成果的功臣之一，充分利用了地緣優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，不僅僅加速了我國的國有制工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度，非國有制經(jīng)濟也得到了快速的增長，工業(yè)技術、工業(yè)質量水平也在顯著的提高。非國有制經(jīng)濟中的集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟對工業(yè)的快速增長可謂功不可沒；非國有制經(jīng)濟的所有權與決策權分散化是促進我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素之一；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡與地區(qū)區(qū)域性大部分是由經(jīng)濟所有制結構的不同導致的；私有或私有經(jīng)濟在某種程度上也會促進我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們可以適度的對私有或私有經(jīng)濟體制進行推廣來推進我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

第9篇：國內經(jīng)濟發(fā)展范文

關鍵詞：金融發(fā)展；經(jīng)濟增長；金融市場

一、國外理論研究綜述

早期的西方經(jīng)濟學派一致認為，貨幣量對經(jīng)濟發(fā)展無實質性的影響，但與貨幣相關的金融活動諸如證券業(yè)的建立和銀行業(yè)的發(fā)展等，都可以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。亞當？斯密在《國富論》指出，慎重的銀行活動，可增進一國產(chǎn)出，但增進產(chǎn)出的方法，這一理論對后世影響深遠。

Schumpeter將金融的發(fā)展置于經(jīng)濟發(fā)展的中心地位，他在《經(jīng)濟發(fā)展原理》中寫到，金融業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心之一，金融機構的作用是提高資金的使用效率，向生產(chǎn)水平較高的企業(yè)家融通資金，并促進生產(chǎn)技術的創(chuàng)新，其主要論點成為了經(jīng)濟學家McKinnon的金融發(fā)展理論來源。在20世紀60年代，Gurley發(fā)展了Schumpeter的理論，他指出金融發(fā)展可以促進經(jīng)濟的快速增長。他主要分析金融中介系統(tǒng)對經(jīng)濟發(fā)展的作用，即金融結構對經(jīng)濟增長的影響，并主張實行金融自由化。由此而引發(fā)了后來大批的學者關于金融系統(tǒng)的比較研究：金融結構理論和金融抑制理論假說。上述理論的提出在經(jīng)濟學界引起極大的反響。他們主要觀點是把欠發(fā)達國家的經(jīng)濟水平歸咎于金融抑制，主張在國家或地區(qū)實行金融自由化政策，他們創(chuàng)建了一個計量模型，并由此得出金融自由化可快速促進經(jīng)濟的增長，同時也得出了金融抑制對經(jīng)濟的損害。

20世紀90年代，經(jīng)濟學家在內生增長理論的基礎上，將內生增長和金融中介（或金融市場） 直接加入模型中，將信息不對稱和市場缺陷置于理論模型之中， 使模型與實際情況貼近，從各個方面說明了金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系，Andrew Weiss從市場的信息不對稱出發(fā)，提出信貸配給觀點。道德風險和逆向選擇造成了信貸資金分配效率的下降。他認為證券市場的發(fā)展可以在彌補貨幣市場的某些不足，并和貨幣市場一同成為公司主要的融資方式，進而促進經(jīng)濟的發(fā)展。Thorsten Beck利用虛變量將市場環(huán)境、會計方法等外生變量納入模型，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長與外生變量之間存在顯著的正相關。在決策建議上，文中認為有效的市場管理體系可以確保債權人對債務人的權利要求。

自90年代以來，計量經(jīng)濟學的興起與發(fā)展為理論研究提供了大量的方法，西方經(jīng)濟學家還對兩者的關系做了大量的實證研究，Levine系統(tǒng)地對經(jīng)濟增長與金融發(fā)展的關系進行了研究分析，他使用了4個指標來衡量金融結構的發(fā)展程度，并運用了全球57個國家26年的相關數(shù)據(jù)來表示金融機構的發(fā)展規(guī)模和效率。實證結果得出金融發(fā)展效率可以促進經(jīng)濟的增長，同時經(jīng)濟的發(fā)展可以反過來促進金融規(guī)模的發(fā)展，二者互為格蘭杰因果檢驗。Rousseau利用VAR模型考察了金融發(fā)展與GDP的關系，回歸結果顯著即金融發(fā)展是實際GDP的原因。

20世紀90年代經(jīng)濟學家在內生增長理論模型中引入了信息不對稱、決策不確定、不完全競爭和外部性之類的影響因子，使假設的模型更加貼近與現(xiàn)實經(jīng)濟行為，由此提出的政策理論更加符合各個國家的真實狀況。

二、國內學者的實證分析

中國在進入21世紀以來，隨著金融業(yè)的迅速發(fā)展，國內的學者運用經(jīng)濟學理論和計量方法對我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系進行研究。由于方法和數(shù)據(jù)、指標選取的不同，實證分析得出的結果也不盡相同。李衛(wèi)國（2003）運用格蘭杰因果檢驗和協(xié)整分析的計量方法分析了我國金融規(guī)模、市場利率和經(jīng)濟增長之間的關系，實證得出金融業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在正相關，其相關系數(shù)為0.4708。結果說明了金融業(yè)的發(fā)展存進了我國經(jīng)濟增長。曹云川等（2009）利用中國31個省份的近28年來的面板數(shù)據(jù)分析了中國經(jīng)濟增長與金融發(fā)展的效率與規(guī)模之間的關系。研究結果發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟增長與金融發(fā)展二者之間關系顯著，具有時空特征，金融發(fā)展可以通過金融規(guī)模的擴大促進我國經(jīng)濟的增長，但是并不能促進我國金融效率的提高。

三、結論

本文系統(tǒng)綜述了國內外現(xiàn)有金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的研究歷程和成果，基本上反映出了國內外研究的概況，較充分地介紹了該領域的代表人物和觀點?？v觀現(xiàn)有文獻，我們可以看出：

1.國外學者對金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的理論和實證研究比較成熟，而國內的文獻主要采用經(jīng)濟學中計量方法對國內的金融和經(jīng)濟關系開展實證分析，得出了我國金融促進經(jīng)濟發(fā)展的具體指標。至于經(jīng)濟增長如何對金融發(fā)展產(chǎn)生影響的理論研究較少。

2.實證分析論證不足，盡管有詳實的數(shù)據(jù)、先進的統(tǒng)計工具，不同的實證方法所得出的結論不盡相同?，F(xiàn)有實證研究在相關指標設定、數(shù)據(jù)的選取、變量設置和計算方法等方法方面，還是在實證結果的理論解釋等方面都存在很大爭議，各種分析結果差異較大。

3.目前，后金融危機時代下的世界經(jīng)濟在緩慢復蘇，這本身印證了經(jīng)濟增長與金融發(fā)展間的關系呈現(xiàn)錯綜復雜的局面。盡管現(xiàn)有的很多經(jīng)濟學理論在對兩者關系進行研究分析，但仍然顯得單薄，無法在學術界達成共識。

參看文獻：