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典型案例1:改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)
江蘇華工激光科技有限公司是一家主營(yíng)激光飛行打標(biāo)設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè),在前期小微企業(yè)診斷過(guò)程中發(fā)現(xiàn),該企業(yè)有個(gè)很明顯的痛點(diǎn)——設(shè)計(jì)變更。由于客戶(hù)定單的差異,經(jīng)常需要對(duì)已調(diào)試和組裝好的標(biāo)準(zhǔn)化備機(jī)重新進(jìn)行拆裝,存在很多無(wú)效勞動(dòng)。改善目標(biāo):建立細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)化模塊和清單,增加模塊間的可兼容性,減少設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤率和變更帶來(lái)的無(wú)效勞動(dòng)。改善思路:將設(shè)備進(jìn)行模塊化細(xì)化和重建,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)機(jī)范疇,各模塊間可直接兼容裝配,最大限度地減少甚至消除無(wú)價(jià)值的返工。改善結(jié)果:目前,已經(jīng)完成光纖類(lèi)設(shè)備的模塊化生產(chǎn)工作。將設(shè)計(jì)更改前的紫外、光纖、CO2三大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)進(jìn)行模塊化細(xì)分,將設(shè)備劃分為光學(xué)系統(tǒng)模塊、控制系統(tǒng)模塊、支架系統(tǒng)模塊、編碼器系統(tǒng)模塊四大主模塊,同時(shí),再細(xì)化各主模塊清單,建立各大主模塊內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)件和選配清單,提前組裝成各種半成品模塊,更方便根據(jù)不同的產(chǎn)品功能要求快速完成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。另外,根據(jù)客戶(hù)的特殊需求增加傳感器組件、報(bào)警模塊、可編程控制模塊、分頁(yè)機(jī)、皮帶線(xiàn)等選配模塊,利用在控制系統(tǒng)端口預(yù)留的各選配模塊的接口位置,直接完成裝配。設(shè)計(jì)更改后的主機(jī)光學(xué)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、支架系統(tǒng)、編碼器系統(tǒng)組成四大主模塊,并建立了主模塊中各基礎(chǔ)部件模型清單。根據(jù)客戶(hù)需求控制系統(tǒng)模塊可直接在三大基礎(chǔ)半成品機(jī)柜基礎(chǔ)上直接進(jìn)行組裝。改進(jìn)后的控制卡機(jī)柜控制系統(tǒng)可以在紫外、光纖、CO2三類(lèi)設(shè)備上通用,類(lèi)似的控制系統(tǒng)根據(jù)控制卡功能類(lèi)型不同,同步衍生多種代碼的機(jī)柜控制系統(tǒng)半成品。改進(jìn)后設(shè)計(jì)了在非標(biāo)項(xiàng)目中使用的4U控制箱系統(tǒng),半成品裝配后可以直接在相應(yīng)的非標(biāo)機(jī)柜項(xiàng)目中使用。工控機(jī)版本的控制系統(tǒng)在重新設(shè)計(jì)并備機(jī)后,可直接加光學(xué)系統(tǒng)等成為整套設(shè)備進(jìn)行調(diào)試發(fā)貨。模塊化設(shè)計(jì)前后清單有了很大變化。設(shè)計(jì)前,整臺(tái)設(shè)備清單全部是散件物料,包括幾十甚至上百種物料,逐一領(lǐng)料裝配,會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和人力。設(shè)計(jì)后,整臺(tái)設(shè)備清單只有幾個(gè)代碼的物料,基本以半成品模塊為主,可以迅速領(lǐng)料組裝調(diào)試,節(jié)省了大量的時(shí)間和人力。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化模塊、模塊BOM(物料清單)和增加模塊間接口的兼容性,光纖類(lèi)設(shè)備的總返工工時(shí)下降了70%以上。
典型案例2:改進(jìn)生產(chǎn)工藝環(huán)境
診斷問(wèn)題:泰州鈺明新材料有限公司是專(zhuān)業(yè)從事新能源汽車(chē)電機(jī)、光熱發(fā)電裝備柔性復(fù)合絕緣材料的小微企業(yè),在小微企業(yè)質(zhì)量提升診斷過(guò)程中發(fā)現(xiàn),對(duì)生產(chǎn)車(chē)間的加工環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)控,尤其在冬季溫度變化會(huì)給柔性復(fù)合絕緣材料的生產(chǎn)帶來(lái)分層、氣泡、流膠缺陷等風(fēng)險(xiǎn),對(duì)產(chǎn)品的挺度、長(zhǎng)期耐熱性帶來(lái)影響,導(dǎo)致產(chǎn)品穩(wěn)定性下降。改善目標(biāo):對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控,保證生產(chǎn)車(chē)間的環(huán)境控制在工藝要求的范圍內(nèi)。改善思路:進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)境控制能力的改造,加裝恒溫控制設(shè)備,保證生產(chǎn)車(chē)間的環(huán)境恒溫。改善結(jié)果:通過(guò)加裝恒溫控制設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)境保持在25℃±3℃的最佳生產(chǎn)環(huán)境溫度,改善后明顯提高了產(chǎn)品質(zhì)量性能。月度產(chǎn)品合格率由原來(lái)的92%提高到96%,客戶(hù)滿(mǎn)意度由95%提高到97.5%,成為全國(guó)知名的絕緣材料供應(yīng)商。
典型案例3:提升原材料利用率
顯隆通風(fēng)設(shè)備(江蘇)有限公司是一家生產(chǎn)防火閥、排煙閥、消防高溫排煙風(fēng)機(jī)、消防高溫排煙風(fēng)機(jī)箱及各類(lèi)空調(diào)風(fēng)口、散流器、電動(dòng)手動(dòng)調(diào)節(jié)閥等產(chǎn)品的企業(yè),主要以機(jī)箱加工為主,在診斷過(guò)程中發(fā)現(xiàn),其鋼材原材料利用率低、報(bào)廢率高,從而造成企業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)低。改善目標(biāo):通過(guò)增加模具,重新利用加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料,減少原材料的直接報(bào)廢率,達(dá)到提高產(chǎn)品利潤(rùn)的目標(biāo)。改善思路:通過(guò)對(duì)企業(yè)的前期診斷發(fā)現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上需要安裝很多小的連接件,通過(guò)重新設(shè)計(jì)模具,利用邊角料來(lái)加工這些連接件,使原材料的使用率最大化。改善結(jié)果:通過(guò)開(kāi)發(fā)新的沖床模具,利用邊角料生產(chǎn)角碼等部件,在板材利用率方面,原材料報(bào)廢數(shù)量從2020年6月的4.3噸,降到2021年3月的0.50噸,報(bào)廢數(shù)量降低88%;每月的賣(mài)廢料金額從2020年6月的9890元降到2021年3月的1100元,費(fèi)用降低88.8%,實(shí)際損失金額從2020年6月的10750元降到了2021年3月的1150元,損失金額降低了89.3%。
典型案例4:降低安全風(fēng)險(xiǎn)
關(guān)鍵詞:頂崗實(shí)習(xí);問(wèn)題;解決辦法
中圖分類(lèi)號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: This paper mainly analyzes the logistics management major in higher vocational college students' post practice after have quit widespread problems, taking the logistics management specialty of Jiangsu Food and Drug Vocational and Technical College as an example, through the investigation of 2013 to 2015 three consecutive graduates analysis of current logistics management professional students quit reason, explore the logistics management major in higher vocational college students' post practice mode, and also provides certain reference for vocational training and post practice work.
Key words: substituted post exercitation; problems; solutions
頂崗實(shí)習(xí)是學(xué)校安排在校學(xué)生實(shí)習(xí)的一種方式,高職學(xué)校通常會(huì)安排學(xué)生在畢業(yè)前進(jìn)行實(shí)習(xí)。頂崗實(shí)習(xí)是學(xué)生從課堂走向工作前,作為實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),由于頂崗實(shí)習(xí)不同于其它就業(yè)實(shí)習(xí),它決定了“以就業(yè)為導(dǎo)向”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查,物流專(zhuān)業(yè)人才已被列為我國(guó)12類(lèi)緊缺人才之一,缺口達(dá)60余萬(wàn)。據(jù)了解,目前物流人才是非常搶手的,但是,我國(guó)物流管理市場(chǎng)上卻存在著供求之間的矛盾。一方面,物流企業(yè)急需大批高素質(zhì)、高技能、踏實(shí)肯干,而又富有創(chuàng)新精神的人才;另一方面,大批的物流管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在擇業(yè)時(shí),紛紛放棄自己的專(zhuān)業(yè),離職、改行的現(xiàn)象非常普遍,成為行業(yè)人才流失的主體。
頂崗實(shí)習(xí)作為物流管理專(zhuān)業(yè)整體教學(xué)計(jì)劃中的重要組成部分,是實(shí)踐教學(xué)的終結(jié)性環(huán)節(jié),頂崗實(shí)習(xí)使學(xué)生盡可能地將實(shí)習(xí)與今后的就業(yè)工作緊密結(jié)合起來(lái),為畢業(yè)后順利投身工作崗位并融入社會(huì)做好準(zhǔn)備。然而,不少學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)之后卻放棄到物流行業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì),這說(shuō)明頂崗實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生擇業(yè)具有重大影響。
1 頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生基本情況調(diào)查
為了掌握高職物流管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在參加頂崗實(shí)習(xí)后不從事自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的工作,紛紛選擇其他崗位情況,課題組選擇了江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013~2015年連續(xù)三屆物流管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談。2013~2015年連續(xù)三屆物流管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生分別為94、97和46人,參加問(wèn)卷調(diào)研及訪(fǎng)談的同學(xué)分別為85、87和43人,共計(jì)215人參與調(diào)查。參與調(diào)查的這些學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)崗位都是與物流行業(yè)相關(guān),從數(shù)據(jù)(90.7%)可見(jiàn)物流管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)有較高的專(zhuān)業(yè)對(duì)口率。近年來(lái),物流管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率在所有專(zhuān)業(yè)中一直位居榜首,被調(diào)研的這部分學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的崗位大多是通過(guò)學(xué)校的雙選會(huì)、社會(huì)招聘和親友介紹選擇的,調(diào)研時(shí)間是在頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后,論文答辯之前。希望其調(diào)研結(jié)果能對(duì)物流管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)建設(shè)提供實(shí)證依據(jù)。調(diào)研具體情況見(jiàn)圖1~圖3。
從圖1~圖3可看出,頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后只有30%左右的學(xué)生基本滿(mǎn)足現(xiàn)有崗位,剩于60%以上的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后紛紛選擇離職。其中的大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為物流行業(yè)是一個(gè)升遷機(jī)會(huì)少,工作枯燥且強(qiáng)度較大,就業(yè)實(shí)際與他們的就業(yè)期望值相差甚遠(yuǎn)。而準(zhǔn)備離職的大部分學(xué)生都希望轉(zhuǎn)入其它相對(duì)輕松的職業(yè)。這說(shuō)明了物流管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)后不僅不能對(duì)本崗位的肯定,反而60%以上的學(xué)生產(chǎn)生了轉(zhuǎn)行的念頭,這一現(xiàn)象應(yīng)引起物流管理專(zhuān)業(yè)教育工作者的高度重視。
2 調(diào)查結(jié)論分析
2.1 工作內(nèi)容枯燥,企業(yè)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大。從圖1、圖3可以看出,物流管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后24%與20%的學(xué)生認(rèn)為物流管理專(zhuān)業(yè)工作枯燥且勞動(dòng)強(qiáng)度大。物流行業(yè)不同于其它行業(yè),是一個(gè)對(duì)實(shí)踐要求較高,但行業(yè)壁壘很低的職業(yè)。任何一個(gè)物流企業(yè)對(duì)接收到的大學(xué)生都要安排在基層崗位進(jìn)行鍛煉,例如:儲(chǔ)存、裝卸、包裝、運(yùn)輸、配送等基層崗位。比如有些同學(xué)在南京蘇寧電器頂崗實(shí)習(xí),所在部門(mén)是配送部,每天的工作對(duì)象是貨物,除了接貨、送貨、退貨就是清點(diǎn)數(shù)量,在調(diào)研時(shí)絕大多數(shù)同學(xué)都認(rèn)為每天重復(fù)相同的工作較為枯燥、乏味。再加上一部分同學(xué)感覺(jué)勞動(dòng)強(qiáng)度較大,在倉(cāng)庫(kù)工作環(huán)境較差,夏熱、冬冷,這時(shí)往往就會(huì)選擇放棄。這說(shuō)明參與頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生對(duì)到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)和工作崗位缺乏了解。
2.2 升遷機(jī)會(huì)少、薪資待遇低。調(diào)查顯示(見(jiàn)圖1、圖3),物流管理專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后25%與20%的同學(xué)認(rèn)為物流管理專(zhuān)業(yè)的升遷機(jī)會(huì)少,薪資待遇低。由于受校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件的限制,學(xué)生在校期間學(xué)不到實(shí)際操作的技術(shù)和技巧,當(dāng)學(xué)生走向頂崗實(shí)習(xí)崗位后還需要一段時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐技能的積累,頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)入企業(yè)數(shù)月后難以融入企業(yè),要適應(yīng)企業(yè)的工作環(huán)境和工作流程更需要一段時(shí)間,如果要成為部門(mén)負(fù)責(zé)人更得經(jīng)過(guò)3~5年的時(shí)間,可見(jiàn)物流管理專(zhuān)業(yè)短時(shí)間內(nèi)升遷機(jī)會(huì)并不大。通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)物流管理專(zhuān)業(yè)升遷崗位較少,3~5年內(nèi)大部分學(xué)生還是從事著物流基層操作工作,學(xué)生反映不是不夠優(yōu)秀而是物流專(zhuān)業(yè)遷移崗位太少。通過(guò)調(diào)研還發(fā)現(xiàn)物流公司一般工資較低,實(shí)習(xí)期1 200~1 500元,轉(zhuǎn)正后不過(guò)1 800元左右,再加上如果發(fā)生事故還要被罰款,工資就更低了。如此低的工資,再加上升遷機(jī)會(huì)較少,沒(méi)有做好心理準(zhǔn)備的學(xué)生因此選擇逃離物流公司。
2.3 按部就班,不善于思考和創(chuàng)新。從圖3可以看出,2015屆畢業(yè)生中有14%的學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)后,認(rèn)為物流管理專(zhuān)業(yè)的就業(yè)實(shí)際與就業(yè)期望相差甚遠(yuǎn)。調(diào)研顯示江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院連續(xù)三屆物流管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)崗位90%以上是物流管理操作崗位,而這些崗位較為規(guī)范、重復(fù)性強(qiáng),只要按部就班地按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行操作,就足以滿(mǎn)足崗位要求?;蛘邇H僅停留在“工作導(dǎo)師”教過(guò)的基本技能,不懂在日常工作中運(yùn)用創(chuàng)新精神來(lái)更大地提高生產(chǎn)效率,只知道保質(zhì)保量地完成領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)就足夠了,甚至有的學(xué)生遇到問(wèn)題也不主動(dòng)處理,而是把問(wèn)題推向領(lǐng)班或組長(zhǎng)。不能將專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐工作緊密結(jié)合起來(lái),缺少主動(dòng)思考和解決問(wèn)題的能力,更難以進(jìn)行創(chuàng)新。在被調(diào)查的學(xué)生中近一半從未認(rèn)認(rèn)真真地思考過(guò)自己在崗位所具備的職業(yè)能力,而只是完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),所以他們認(rèn)為每天重復(fù)相同的工作沒(méi)有成就感,現(xiàn)實(shí)工作與當(dāng)初期望相差甚遠(yuǎn),往往這個(gè)時(shí)候他們會(huì)選擇離開(kāi)。
3 對(duì)策建議
3.1 發(fā)揮頂崗實(shí)習(xí)平臺(tái)效應(yīng),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間是從當(dāng)年12月份到第二年的4月份,學(xué)生在這段時(shí)間是通過(guò)手機(jī)和QQ與輔導(dǎo)員及論文指導(dǎo)老師聯(lián)系,由于學(xué)生反饋信息的不及時(shí)性,老師不能在第一時(shí)間了解到學(xué)生每天工作的情況及心情變化。雖然學(xué)校有頂崗實(shí)習(xí)平臺(tái),但是真正的效應(yīng)沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái),現(xiàn)階段頂崗實(shí)習(xí)這個(gè)平臺(tái)效應(yīng)只起到讓學(xué)生論文答辯前完成12篇日志和1個(gè)總結(jié),而且這12篇日志很多學(xué)生都是離論文答辯前一周一氣呵成,根本沒(méi)有依據(jù)實(shí)習(xí)工作內(nèi)容來(lái)完成,平全失去了應(yīng)有作用。頂崗實(shí)習(xí)平臺(tái)實(shí)際上應(yīng)是一個(gè)能夠及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)的平臺(tái),學(xué)??梢砸髮W(xué)生每天登錄平臺(tái)寫(xiě)出自己的當(dāng)天實(shí)習(xí)日志及實(shí)習(xí)中遇到的難題,輔導(dǎo)員及論文指導(dǎo)老師應(yīng)及時(shí)掌握學(xué)生的實(shí)習(xí)狀態(tài),及時(shí)幫助學(xué)生解決實(shí)習(xí)中的難題,并積極與企業(yè)指導(dǎo)教師及時(shí)地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)等。讓學(xué)生逐漸了解到物流管理專(zhuān)業(yè)崗位的特殊性,讓學(xué)生們做好心理準(zhǔn)備,慢慢適應(yīng)物流崗位環(huán)境。
3.2 在提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量同時(shí),教會(huì)學(xué)生“兩條腿”走路。高職高專(zhuān)學(xué)生以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力為目標(biāo),加大實(shí)踐培訓(xùn)力度。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),22%學(xué)生認(rèn)為在校所學(xué)專(zhuān)業(yè)技能不能滿(mǎn)足工作需要。這就要求學(xué)校要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),加大技能培訓(xùn)力量。學(xué)校在利用好校內(nèi)實(shí)踐資源的同時(shí),充分利用好校外資源。江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生頂崗實(shí)多在蘇寧電器工作,在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)之前有2個(gè)月的認(rèn)知實(shí)習(xí),學(xué)??梢院吞K寧電器聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地,保障學(xué)生在校期間有一定的實(shí)踐經(jīng)歷,在走出校門(mén)時(shí)具備一定的實(shí)踐能力,更快更好地適應(yīng)頂崗實(shí)習(xí)工作。
在利用好校內(nèi)資源與校外資源的同時(shí)要借鑒兄弟院校成功經(jīng)驗(yàn),以淮安信息職業(yè)學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)為例,該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)對(duì)口率達(dá)90%以上,其成功的經(jīng)驗(yàn)是:校內(nèi)真實(shí)的物流操作實(shí)訓(xùn)室,能承擔(dān)集裝箱操作,貨運(yùn)和泊位策劃的模擬實(shí)訓(xùn),還有一些先進(jìn)的軟件操作系統(tǒng)。
高職物流管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,要在培養(yǎng)物流基層操作人員的同時(shí),培養(yǎng)物流基層管理人員。基層管理人員的培養(yǎng)為以后學(xué)生職業(yè)崗位的升遷打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),教會(huì)學(xué)生要用“兩條腿”走路。
3.3 頂崗內(nèi)容融入到畢業(yè)論文中。高職物流管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是面向一線(xiàn)操作型崗位,操作中的創(chuàng)新非常重要。例如學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存時(shí)發(fā)現(xiàn),如果在商品入庫(kù)時(shí)專(zhuān)門(mén)貼上標(biāo)簽,出庫(kù)時(shí)再把它撕下,那么在盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存時(shí)核對(duì)撕下的標(biāo)簽和剩余庫(kù)存商品的數(shù)量是一種很好的方法。經(jīng)調(diào)查參加頂崗實(shí)習(xí)35%的學(xué)生表示在實(shí)習(xí)中收獲很大,能夠發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,并找到解決的方法。在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中,要求論文指導(dǎo)老師切實(shí)指導(dǎo)好學(xué)生按照自己的頂崗實(shí)習(xí)崗位進(jìn)行畢業(yè)論文選題。畢業(yè)論文內(nèi)容與解決工作中實(shí)際問(wèn)題的能力密切聯(lián)系起來(lái)。既幫助學(xué)生完成了畢業(yè)論文,又強(qiáng)化學(xué)生社會(huì)實(shí)習(xí)實(shí)踐的有效性和針對(duì)性。
4 總 結(jié)
物流管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的高離職率,不僅對(duì)學(xué)生本人帶來(lái)不利,浪費(fèi)幾年在校學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí),而且對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)也帶來(lái)一定的損失。進(jìn)入新的職場(chǎng),還要花時(shí)間去鉆研新的專(zhuān)業(yè)知識(shí),需要花費(fèi)更大的精力才能取得成就。特別是對(duì)于那些剛走出校門(mén)的學(xué)生來(lái)說(shuō),離職的次數(shù)越多,越不利在職場(chǎng)中的進(jìn)步。
對(duì)于企業(yè)而言企業(yè)員工的培養(yǎng)需要一個(gè)過(guò)程,需要很多的投入,作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的載體,員工的流失將給企業(yè)帶來(lái)潛在的損失。因此,關(guān)注核心員工的離職原因和對(duì)企業(yè)的影響,做到未雨綢繆,才能做好企業(yè)人力資源規(guī)劃和管理工作。
近年來(lái)物流管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生離職率居各行業(yè)之首,物流管理頂崗實(shí)習(xí)是對(duì)學(xué)校理論知識(shí)的主要應(yīng)用,通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生可以將所學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用到對(duì)口崗位中去,積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn),并在此過(guò)程中獲得崗位所要求的操作技能。因此,學(xué)校和企業(yè)有責(zé)任做好學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理工作,解決學(xué)生們頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程的思想及生活、工作中的實(shí)際問(wèn)題,才能真正解決學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)后離職的問(wèn)題。
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關(guān)鍵詞:職業(yè)健康 安全標(biāo)準(zhǔn)化 一體化運(yùn)行 安全管理
0 前 言
職業(yè)健康安全管理體和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都是現(xiàn)代安全管理方法,但側(cè)重點(diǎn)各有不同,既有聯(lián)系又有區(qū)別。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序,它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想,主要側(cè)重于管理體系框架的構(gòu)建,管理流程的設(shè)計(jì)和規(guī)范;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)的人為作業(yè)安全和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全,注重可操作性和實(shí)效性,特別是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際效果和狀態(tài)。只有將二者有機(jī)融合起來(lái)一體化運(yùn)行,集兩者之所長(zhǎng),形成一套科學(xué)高效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。才能最大程度的提升企業(yè)安全管理水平和安全監(jiān)控的效能,在安全生產(chǎn)管理中達(dá)到一加一大于二的效果。
1 職業(yè)安全健康管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化
1.1 職業(yè)安全健康管理體系
隨著工業(yè)企業(yè)社會(huì)化分工的加速和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度的不斷提高,職業(yè)健康安全問(wèn)題不斷突出。由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國(guó)際勞工組織研究和討論,英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),作為20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,是一種具有動(dòng)態(tài)的、高度自我約束力和自我改進(jìn)功能的系統(tǒng)化、程序化的科學(xué)管理方法,是目前國(guó)際上普遍采用的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),具有廣泛的影響力。我國(guó)與2001年11月正式引進(jìn)了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 規(guī)范》(GB/T 28001-2001)。
1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系起步較晚,2010年4月國(guó)家頒布了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010),作為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2011年11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)調(diào):“在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。”安全標(biāo)準(zhǔn)化是職業(yè)健康安全管理的進(jìn)一步細(xì)化,是中國(guó)特色的職業(yè)健康安全管理模式。
2 職業(yè)安全健康管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)的積極意義
2.1職業(yè)安全健康管理體系對(duì)企業(yè)的積極意義
2.1.1強(qiáng)化企業(yè)自身的職業(yè)安全衛(wèi)生管理,提高管理水平
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個(gè)機(jī)制,就是將政府及社會(huì)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的宏觀管理和組織的微觀管理結(jié)合起來(lái),使職業(yè)安全衛(wèi)生管理成為組織全面管理的一個(gè)重要組成部分,從而突破了單一的管理模式,使安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)地接受強(qiáng)制性的管理變?yōu)榻M織自愿參與的市場(chǎng)行為。
2.1.2促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,清除非關(guān)稅壁壘
職業(yè)的安全衛(wèi)生問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題一樣,是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大課題,日益受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。許多國(guó)家以此為借口,對(duì)他國(guó)的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)采取單方面的
進(jìn)口限制,使其成為新的非關(guān)稅壁壘,這種情況將首先在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與尚未實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和企業(yè)之間產(chǎn)生,因此不采用OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和組織將會(huì)受到由此帶來(lái)的負(fù)面影響,逐漸被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外。隨著國(guó)際社會(huì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的開(kāi)展和深入,世界各國(guó)和地區(qū)的組織均利用同一標(biāo)準(zhǔn)建立自己的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,逐步完善國(guó)際的互認(rèn)制度,這將為非關(guān)稅壁壘的清除進(jìn)一步掃除障礙。
2.1.3有助于組織樹(shù)立良好的社會(huì)形象,增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
組織為建立和實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,要求滿(mǎn)足法律、法規(guī)和其他要求,對(duì)員工和相關(guān)方的安全和健康提供有力保證,要求組織做好與相關(guān)方的交流,滿(mǎn)足相關(guān)方的要求還有利于改善組織的公共關(guān)系,安定社會(huì)。這樣從側(cè)面反映他是一個(gè)具有社會(huì)責(zé)任感的組織,這有助于提高組織的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。有時(shí)會(huì)因此而獲得投標(biāo)的權(quán)利或相關(guān)方的認(rèn)可。
2.1.4有利于提高員工的安全意識(shí)
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求針對(duì)組織各個(gè)相關(guān)方職能和層次進(jìn)行與之相適應(yīng)的培訓(xùn),使他們了解職業(yè)安全衛(wèi)生方針及各個(gè)崗位的操作規(guī)程,管理體系的建立需要員工的共同努力和積極參與,有助于全員安全意識(shí)的提高。
2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)的積極意義
2.2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國(guó)家“十二五”強(qiáng)力推行的安全生產(chǎn)重要工作之一,通過(guò)制定、實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn),來(lái)規(guī)范各種生產(chǎn)行為,以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。企業(yè)通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。
2.2.2實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化能夠在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,促使企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,達(dá)到加強(qiáng)安全科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。
2.2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),需要加大安全投入,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件;加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能,杜絕“三違”。
2.2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件;是科學(xué)管理的基礎(chǔ);是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的需要;擴(kuò)大市場(chǎng)的需要。
3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系區(qū)別和共性
3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別
1.安全標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則,而建立職業(yè)健康安全管理(1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則采取強(qiáng)制原則,政府有明確要求,國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))中明確指出:“全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉?!币笃髽I(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格管理,以隱患排查治理預(yù)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ),建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章、規(guī)程的要求,使企業(yè)的安全生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
(2)職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則,職業(yè)健康安全管理體系是通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán),即“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”活動(dòng),使體系功能不斷加強(qiáng)。以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),它要求組織在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí),對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。企業(yè)是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn),是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證,取決于企業(yè)自身的意愿,政府無(wú)強(qiáng)制要求。2.安全標(biāo)準(zhǔn)化是量化的管理標(biāo)準(zhǔn),而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。
(1)安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),有量化分級(jí),它分為13個(gè)一級(jí)要素和42個(gè)二級(jí)要素,它對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)都有明確的量值規(guī)定,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理,更注重硬件建設(shè)。它要求企業(yè)各個(gè)工作部門(mén)、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理、規(guī)章制度和各種設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境,必須符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等要求,是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的工作,克服了工作的隨意性、臨時(shí)性和階段性,做到用法規(guī)抓安全,用制度保安全,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化。
(2)職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序,它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范,側(cè)重于系統(tǒng)管理方法框架的構(gòu)建,主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想和理念。強(qiáng)調(diào)流程管理,偏重軟件建設(shè),是一種系統(tǒng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法,側(cè)重于管理方法的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化。職業(yè)健康安全保障機(jī)制,旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生,是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一,這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的,而且與組織的其他活動(dòng)及整體的管理是相容的,可作為一種管理工具來(lái)使用。
3.適用范圍的不同
(1)安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ/T9006有一個(gè)共同的規(guī)范,但每個(gè)行業(yè)有自己的規(guī)范,如電力系統(tǒng)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、建筑有《建筑行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、礦山有《井下(露天)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等等,并配發(fā)各相關(guān)細(xì)則,如《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》。每個(gè)規(guī)范適用的范圍也是局限的,僅對(duì)某一個(gè)行業(yè)或某個(gè)專(zhuān)業(yè)的。
(2)職業(yè)健康安全管理體系不分專(zhuān)業(yè)行業(yè),適用任何組織、任何企業(yè),不論大小、不論國(guó)內(nèi)外企業(yè)均適用。職業(yè)健康安全管理體系是通用的規(guī)范,是職業(yè)健康安全管理的共用框架,
4.職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力不一樣
(1)職業(yè)健康安全管理體系是從國(guó)外引入的管理體系,沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行,只對(duì)組織以推薦的方式進(jìn)行管理,是一種市場(chǎng)行為,沒(méi)有具體的量化指標(biāo),是組織的自律行為,旨在提高組織的自我管理能力。
(2)安全標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)自主創(chuàng)建的管理體系,管理內(nèi)容有具體的量化要求,與國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)要求內(nèi)容銜接較多,是國(guó)家強(qiáng)制性推行的安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是被動(dòng)執(zhí)行的。
5.職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)注焦點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同
(1)職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注的焦點(diǎn)是員工滿(mǎn)意、相關(guān)方滿(mǎn)意;主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想,側(cè)重于管理體系框架的構(gòu)建,管理流程的設(shè)計(jì)和規(guī)范。
(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要關(guān)注焦點(diǎn)是政府滿(mǎn)意;強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的量化及安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化,側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)的人為作業(yè)安全和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全,注重可操作性和實(shí)效性,特別是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際效果和狀態(tài)。
6.職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化的控制目標(biāo)范圍不同
(1)職業(yè)健康安全管理體系的控制目標(biāo)范圍是組織所有人員的職業(yè)健康安全,減少職業(yè)危害。
(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的控制目標(biāo)范圍主要是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人身安全,還有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程事故造成的財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題、防災(zāi)減災(zāi)問(wèn)題、交通安全問(wèn)題,以及生產(chǎn)安全事故對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)外部的影響等。
4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的共性
4.1運(yùn)行模式相同
職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化均遵循動(dòng)態(tài)循環(huán)的“PDCA”現(xiàn)代管理模式,建立并保持體系,通過(guò)自我檢4.2要素設(shè)計(jì)相似
職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化均采用要素管理形式,職業(yè)健康安全管理體系由5個(gè)一級(jí)要素和17個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由13個(gè)一級(jí)要素和42個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成。
4.3實(shí)施方式類(lèi)似
職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都采用了企業(yè)主體責(zé)任和外部監(jiān)督相結(jié)合的思想,即都是企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立體系文件,按照文件實(shí)施管理,并先進(jìn)行內(nèi)部審核或自主評(píng)定,然后再申請(qǐng)由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)或評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審核或評(píng)審定級(jí)。
5 結(jié)論
通過(guò)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)別和共性的分析,可以得出職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作兩種相輔相成的管理工具和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者各有側(cè)重,一個(gè)注重宏觀,一個(gè)注重細(xì)節(jié)。要搞好安全工作,提升管理水平,就要將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)行一體化運(yùn)行,達(dá)到一加一大于二的效果。通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行,降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),來(lái)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行中堅(jiān)持落實(shí)管理體系不走樣、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,建立起自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:職業(yè)??;方法;效果
中圖分類(lèi)號(hào):TL75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
通常所說(shuō)的職業(yè)衛(wèi)生管理是指,為了盡可能地減小或是避免企業(yè)里職工的身心健康在工作當(dāng)中受到某些有害的因素所帶來(lái)的不良影響所開(kāi)展的一些管理方面的工作。隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會(huì)文明程度的提升,特別是《職業(yè)病防治法》正式實(shí)施以來(lái),各個(gè)企業(yè)已經(jīng)對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的重要性有所認(rèn)識(shí)。下面本文就本地的一家機(jī)械加工企業(yè)作為研究對(duì)象,觀察其實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生的管理方法與效果,具體報(bào)告如下。
1、資料與方法
1.1、一般資料
選取本市的某機(jī)械加工企業(yè)為研究對(duì)象。本企業(yè)共有在職員工500名,其中,男性390名,女性110名,年齡23~60歲,平均年齡(32.5±2.5)歲;文化程度:初中及以下100名,大學(xué)學(xué)歷350名,研究生及以上學(xué)歷50名。
1.2、方法
1.2.1、分析方法
本企業(yè)在2007年的1月起采取的是職業(yè)衛(wèi)生管理的方法,我們針對(duì)2005年1月~2007年1月與2007年1月~2009年1月兩個(gè)時(shí)間段,該企業(yè)在職員工患職業(yè)病的人數(shù)、職業(yè)病所引發(fā)的糾紛及其職業(yè)病不能治愈人數(shù)等等的指標(biāo)。
1.2.2、職業(yè)衛(wèi)生管理方法
該企業(yè)在2007年1月起主要采取的職業(yè)衛(wèi)生管理的辦法是:
(1)職業(yè)病防治的主要責(zé)任人是企業(yè)法人
要堅(jiān)持從本企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行出發(fā),積極的組建職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén),公正的選取總經(jīng)理或者是主管廠長(zhǎng)來(lái)作為企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的主要負(fù)責(zé)人,與此同時(shí)相應(yīng)的還得指派專(zhuān)人來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé)具體的落實(shí)工作。真正的將班組、車(chē)間及廠部之中的每個(gè)層次都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作主管責(zé)任人,真正的將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;
(2)建立并完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度
其中主要涉及到的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品的管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度、職業(yè)病危險(xiǎn)因素檢測(cè)制度、職業(yè)病危害告知制度、疑似職業(yè)病的診斷制度、在職員工健康檢查制度及其應(yīng)急預(yù)案制度等;對(duì)于機(jī)械加工行業(yè)的一部分職業(yè)危害得及時(shí)的進(jìn)行宣傳與教育,在最大限度之上來(lái)盡量的減少職業(yè)危害的因素;對(duì)于員工在運(yùn)輸或者是搬運(yùn)及其它工作環(huán)境之下,得嚴(yán)格的職業(yè)危害因素管理規(guī)范之上的工作流程,員工一定要佩戴相應(yīng)的證件才允許上崗,否則就得嚴(yán)格的按照相應(yīng)的處罰制度來(lái)進(jìn)行懲戒;要積極的幫助員工自己養(yǎng)成一個(gè)良好的個(gè)人習(xí)慣。
第一,定期的組織本企業(yè)在職工之中進(jìn)行職業(yè)病危害因素來(lái)進(jìn)行檢測(cè),明確員工作業(yè)環(huán)境之中所存在的職業(yè)病危險(xiǎn)因素是不是與國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符合。假如在檢測(cè)確定出來(lái)職業(yè)病危害因素不達(dá)標(biāo),就得及時(shí)的予以解決或者是與之對(duì)應(yīng)的防護(hù)對(duì)策,盡量的控制職業(yè)病事故的發(fā)生率。
第二,定期的組織職業(yè)衛(wèi)生健康知識(shí)講座,主題則是圍繞著職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)來(lái)進(jìn)行展開(kāi),期中包括了職業(yè)病防治有關(guān)的法律法規(guī)以及操作,介紹職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備的使用方法,最終就可以充分的確保企業(yè)員工可以熟練掌握職業(yè)病預(yù)防及控制有關(guān)知識(shí),進(jìn)而就可以提升自我保護(hù)能力。
1.3、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
本次研究所采用的統(tǒng)計(jì)軟件主要是SPSS13.0,利用方差法對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行組間分析,如果P<0.05則表示存在一定的差異,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的意義。
2、結(jié)果
分析采取職業(yè)衛(wèi)生管理方法的前后,本企業(yè)職業(yè)病預(yù)后不良、職業(yè)病所引發(fā)的糾紛以及職員工患職業(yè)病的人數(shù)等等相關(guān)情況對(duì)比詳見(jiàn)表1所示。
表1采取職業(yè)衛(wèi)生管理方法前后相關(guān)指標(biāo)對(duì)比
上述表格中相關(guān)數(shù)據(jù)表明,采取職業(yè)衛(wèi)生管理方法之前,本企業(yè)患職業(yè)病的人數(shù)、預(yù)后不良的人數(shù)以及由此引發(fā)的糾紛的數(shù)量分別是10名、2名以及7件;
在具體的實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生管理的辦法之后,本企業(yè)患職業(yè)病2名,且均可以完全的治愈,在這之中,糾紛案件基本上是沒(méi)有的。該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在著十分明顯的差異,P<0.05具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的差異,該研究數(shù)據(jù)有意義。
3、討論
隨著當(dāng)今時(shí)代的不斷進(jìn)步,我國(guó)的社會(huì)文明程度也不斷的提升,尤其是在《職業(yè)病防治法》的正式頒布與實(shí)施之后,絕大部分的企業(yè)都對(duì)自身職業(yè)衛(wèi)生的管理工作提高了重視度。
(1)建立完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系
各地方政府部門(mén)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生防治政策,制定合理的、符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀的職業(yè)衛(wèi)生管理體系。各部門(mén)也要通力合作,做好職業(yè)病的監(jiān)測(cè)、診斷等工作,并要注重職工職業(yè)病工傷保險(xiǎn)的開(kāi)展,減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),逐步形成一種職業(yè)安全衛(wèi)生一體化的管理模式,保障職工的工作安全。同時(shí)要加強(qiáng)各地疾控中心對(duì)職業(yè)病的篩查與診斷監(jiān)測(cè)工作,配備相關(guān)檢測(cè)儀器設(shè)備和人員,按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定開(kāi)展對(duì)職業(yè)健康的監(jiān)護(hù)與預(yù)防工作。安監(jiān)部門(mén)接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管后將承擔(dān)原來(lái)由衛(wèi)生部所承擔(dān)的進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查、組織擬訂國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中用人單位的職業(yè)危害因素工程控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)用人單位依法建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度的監(jiān)督檢查和督促、管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作等職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。但是有調(diào)查顯示安監(jiān)部門(mén)對(duì)于接手職業(yè)病監(jiān)管目前尚未做好充分準(zhǔn)備,最主要的原因就是目前相關(guān)技術(shù)力量相對(duì)薄弱,需要監(jiān)管的行業(yè)過(guò)多,但監(jiān)管人員的數(shù)量相對(duì)較少,執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。因此應(yīng)積極建立與監(jiān)管任務(wù)相協(xié)調(diào)的監(jiān)管隊(duì)伍,才能保證監(jiān)管工作的正常進(jìn)行。
(2)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的衛(wèi)生管理體制監(jiān)管,提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)
作為職工的直接管理者,企業(yè)有責(zé)任在保證職工職業(yè)健康的前提下,鼓勵(lì)職工創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)作為職業(yè)危害的控制主體,有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生管理體系的建設(shè),不僅要加強(qiáng)自身的法制意識(shí)建設(shè),還要切實(shí)的履行職業(yè)病防治工作的法律責(zé)任,改善職工較差的工作條件,加強(qiáng)各種安全措施的實(shí)施,將職業(yè)安全與衛(wèi)生意識(shí)整合到企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi),通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)工藝,改善工作環(huán)境等措施減少職工在工作過(guò)程中受到的危害,做到企業(yè)利潤(rùn)、職工職業(yè)安全的和諧與可持續(xù)發(fā)展。此外還要加強(qiáng)對(duì)職工的衛(wèi)生知識(shí)與自我安全意識(shí)的教育工作,提高其自我保護(hù)意識(shí),保障自身健康。
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武漢武新新型建材股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“武新公司”)是武漢鋼鐵集團(tuán)金屬資源有限責(zé)任公司和新加坡昂國(guó)企業(yè)有限公司共同出資成立的合資企業(yè)。武新公司利用高爐廢棄渣,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有節(jié)能、環(huán)保、低碳的綠色高性能建材――粒化高爐礦渣粉(GGBS),現(xiàn)年生產(chǎn)能力為300萬(wàn)t,在華中地區(qū)礦粉生產(chǎn)企業(yè)中名列前茅。
武新公司一直堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,大力推行職業(yè)衛(wèi)生管理“體系化”、職業(yè)危害告知“可視化”、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“智能化”等10項(xiàng)措施,認(rèn)真履行企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。目前,武新公司崗位粉塵、毒物、噪聲、高溫輻射等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)100%,職業(yè)健康體檢率達(dá)100%,職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)100%,有效地控制了職業(yè)病的發(fā)生。
職業(yè)衛(wèi)生管理體系化
近年來(lái),武新公司從健全規(guī)章制度等基礎(chǔ)工作抓起,重新修訂了《武新公司職業(yè)危害防治責(zé)任制度》《武新公司職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度》等16項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生管理工作的系統(tǒng)性,并把職業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況納入公司安全綜合大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查之中。
武新公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備3人負(fù)責(zé)日常職業(yè)衛(wèi)生管理工作,全部持有職業(yè)衛(wèi)生管理人員資格證,其中2人為注冊(cè)安全工程師。還在公司各部門(mén)設(shè)置了兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)執(zhí)行、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生工作。公司已經(jīng)通過(guò)了職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理w系和黨建質(zhì)量體系認(rèn)證。
武新公司倡導(dǎo)全員都是職業(yè)衛(wèi)生管理員的理念。2016年,公司為了推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生管理“網(wǎng)格化”和“體系化”管理,通過(guò)近三個(gè)月的相關(guān)培訓(xùn)和嚴(yán)格考試,選拔出了16名責(zé)任心強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、具備相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)健康安全防護(hù)知識(shí)和技能的優(yōu)秀職工,擔(dān)任各個(gè)部門(mén)和班組的兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員。
兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)執(zhí)行、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)工作,以身作則開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù),對(duì)其他職工的勞動(dòng)保護(hù)情況進(jìn)行督促、檢查,及時(shí)糾正職工的不規(guī)范行為。并協(xié)助組織班組安全日活動(dòng),通過(guò)播放職業(yè)危害短片、職業(yè)健康安全防護(hù)知識(shí)幻燈片等,教育職工正確認(rèn)識(shí)職業(yè)危害的嚴(yán)重性和職業(yè)健康安全防護(hù)的必要性,強(qiáng)化了職工的自我防護(hù)意識(shí)。
定期開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),針對(duì)作業(yè)場(chǎng)所可能存在的不同危險(xiǎn)有害因素,制定相應(yīng)的職業(yè)健康安全防護(hù)措施。對(duì)實(shí)際防護(hù)措施的不足,分析原因加以改進(jìn),逐步提高了職工的自我防護(hù)技能。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),采取對(duì)應(yīng)措施、持續(xù)改進(jìn),不斷提高自我防護(hù)技能的良性循環(huán)。
同時(shí),部門(mén)、班組的兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員還對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的除塵、防毒報(bào)警等防護(hù)設(shè)備設(shè)施的日常運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)通知設(shè)備維保人員進(jìn)行核查并處理問(wèn)題,能最快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,確保了防護(hù)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行效率。
通過(guò)各部門(mén)和生產(chǎn)班組兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的配備,對(duì)強(qiáng)化一線(xiàn)崗位職工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí),提高職工防護(hù)技能和規(guī)范勞動(dòng)保護(hù)行為,以及防護(hù)設(shè)備設(shè)施的維保、問(wèn)題處理都起到了很好的作用,使勞動(dòng)保護(hù)成為了職工的自覺(jué)行為。
工藝設(shè)備自動(dòng)化改造
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及正常運(yùn)行是預(yù)防職業(yè)病的第一道防線(xiàn)。武新公司現(xiàn)有各類(lèi)防護(hù)設(shè)施設(shè)備31臺(tái)(套),均制定了完善的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其運(yùn)行維護(hù)檢測(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)智能監(jiān)控。同時(shí),進(jìn)行自主創(chuàng)新和重點(diǎn)突破,先后實(shí)施了一作業(yè)區(qū)平臺(tái)防風(fēng)抑塵技術(shù)改造、熱風(fēng)爐煤氣點(diǎn)火自動(dòng)化改造等16項(xiàng)新技術(shù)、新工藝。
煤氣熱風(fēng)爐通過(guò)燃燒高爐煤氣加熱空氣產(chǎn)生熱風(fēng),在磨機(jī)研磨礦渣時(shí)對(duì)其進(jìn)行烘干,是LGMS46水泥礦渣立磨礦粉生產(chǎn)系統(tǒng)的輔助系統(tǒng),整體自動(dòng)化程度較高。
但是,該系統(tǒng)唯獨(dú)在原設(shè)計(jì)階段時(shí)考慮高爐煤氣燃點(diǎn)高等原因,沒(méi)有采用自動(dòng)點(diǎn)火設(shè)計(jì),致使每次熱風(fēng)爐開(kāi)機(jī)點(diǎn)火時(shí),都需要人工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)火。但是,高爐煤氣通過(guò)800 mm主管在燃燒器與空氣混合后進(jìn)入爐膛,在點(diǎn)燃的油拖把作用下點(diǎn)燃燃燒,由于煤氣管徑粗、流量大,迅速進(jìn)入爐膛后如果不能立即被點(diǎn)燃,則可能達(dá)到高爐煤氣的爆炸極限,在點(diǎn)火過(guò)程中發(fā)生爐膛爆炸事故。
另外,由于煙氣爐后無(wú)引風(fēng)機(jī),如果煤氣第一次不能有效點(diǎn)燃,則爐膛內(nèi)煤氣難以盡快被排出,殘留煤氣可能導(dǎo)致二次點(diǎn)火過(guò)程中發(fā)生爆炸事故。高爐煤氣毒性較大,點(diǎn)火過(guò)程中(特別是點(diǎn)火不順利時(shí))易發(fā)生煤氣中毒事故。
武新公司比較了目前高爐煤氣自動(dòng)點(diǎn)火系統(tǒng),經(jīng)過(guò)可行性分析,最后采用了電弧和催化反應(yīng)伴燒器的高爐煤氣自動(dòng)點(diǎn)火系統(tǒng)。該系統(tǒng)安裝在熱風(fēng)爐燃燒器前端,直接點(diǎn)燃高爐煤氣。利用催化燃燒技術(shù)直接點(diǎn)燃高爐煤氣,可以減少人員接觸,不存在煤氣爆炸及中毒的風(fēng)險(xiǎn),安全度大大提高,且減少了崗位人員,降低人工成本。
防護(hù)設(shè)施智能化改善
在礦粉出磨由主布袋收集器經(jīng)重錘閥進(jìn)入空氣斜槽的過(guò)程中,由于進(jìn)出口壓差不穩(wěn)定,會(huì)造成少量礦粉外漏到主布袋收集器所處的高處平臺(tái)上,遇上大風(fēng)時(shí)易形成揚(yáng)塵,從而對(duì)廠區(qū)環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員職業(yè)健康造成影響。
為消除這一危害,武新公司和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作,根據(jù)空氣動(dòng)力學(xué)及流體力學(xué)的原理,通過(guò)風(fēng)洞實(shí)驗(yàn),對(duì)比不同部位加裝柔性防風(fēng)抑塵網(wǎng)和無(wú)防風(fēng)抑塵網(wǎng)的抑塵效果,發(fā)現(xiàn)防風(fēng)抑塵網(wǎng)可有效降低來(lái)流風(fēng)的風(fēng)速,改變一部分來(lái)流風(fēng)通過(guò)防風(fēng)抑塵后的風(fēng)向,最大限度地?fù)p失來(lái)流風(fēng)的動(dòng)能,避免來(lái)流風(fēng)的明顯渦流,減少風(fēng)的湍流度,達(dá)到減少起塵的目的。
來(lái)流風(fēng)通過(guò)防風(fēng)抑塵形成湍流旋渦氣流后,風(fēng)速、風(fēng)壓的衰減幅度與風(fēng)速平方成正比,所以,風(fēng)速越大,防風(fēng)抑塵的抑塵效率越高,達(dá)到控制揚(yáng)塵的效果越佳。且柔性防風(fēng)抑塵網(wǎng)采用高密度聚乙烯、高密度聚丙烯作為原料,在原料中加入多種化學(xué)試劑,經(jīng)過(guò)特殊工藝制作而成;具有阻燃性良好、成本低、抗拉、韌性好等特點(diǎn)。
武新公司通過(guò)采用柔性防風(fēng)抑塵技術(shù),對(duì)作業(yè)區(qū)主布袋收集器平臺(tái)安裝了柔性防風(fēng)抑塵網(wǎng)后,不僅美化了廠區(qū)環(huán)境,有效地吸收了作業(yè)區(qū)域太陽(yáng)紫外強(qiáng)光,還徹底解決了高處平臺(tái)遇風(fēng)易揚(yáng)塵的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境明顯改善,員工反映很好。
武新公司熱風(fēng)爐在產(chǎn)生熱風(fēng)的過(guò)程中,大功率助燃風(fēng)機(jī)和二次風(fēng)機(jī)根據(jù)工況不斷自動(dòng)調(diào)整時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的噪聲一般可達(dá)到80 dB以上。經(jīng)過(guò)班組兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員反映后,公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)對(duì)風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況進(jìn)行分析, 認(rèn)定噪聲超標(biāo)的最主要原因是風(fēng)機(jī)風(fēng)門(mén)進(jìn)風(fēng)時(shí)產(chǎn)生氣流噪聲,其次是設(shè)備安裝時(shí)風(fēng)機(jī)底座硬連接,易導(dǎo)致風(fēng)機(jī)底座連接松動(dòng)產(chǎn)生振動(dòng)噪聲。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,化工企業(yè)也在迅速發(fā)展,且分工越來(lái)越細(xì),對(duì)人才的需求量也越來(lái)越大。員工數(shù)量的增加對(duì)化工企業(yè)的生產(chǎn)安全提出了更高的要求。通過(guò)分析化工企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面的內(nèi)容,提出了一些建議,以期為日后的相關(guān)工作提供參考。
關(guān)鍵詞:
化工企業(yè);職業(yè)??;衛(wèi)生監(jiān)管;防治措施
1存在的問(wèn)題
1.1對(duì)職業(yè)病的預(yù)防和危害認(rèn)識(shí)不足在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,化工企業(yè)比較重視經(jīng)濟(jì)效益,常常會(huì)忽視員工的健康,而員工也缺乏對(duì)職業(yè)病的認(rèn)識(shí),防范意識(shí)不足,預(yù)防措施也不到位。
1.2職業(yè)危害防治知識(shí)宣傳教育不力職業(yè)病的危害很大,它會(huì)嚴(yán)重威脅員工的健康乃至生命。如果企業(yè)對(duì)職業(yè)病的危害宣傳不到位,員工在實(shí)際工作中就會(huì)忽視這方面的內(nèi)容,一旦他們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)失誤,無(wú)法及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施。
1.3企業(yè)對(duì)員工職業(yè)病監(jiān)控不到位從目前情況來(lái)看,化工企業(yè)不太重視員工體檢這項(xiàng)工作,《職業(yè)病防治法》中的規(guī)定落實(shí)得也不到位。在日常工作中,對(duì)崗前體檢和離崗體檢的要求不嚴(yán)格,所以,很少有化工企業(yè)建立職業(yè)病檢查室。
1.4員工受職業(yè)病危害的種類(lèi)較集中在化工企業(yè)中,職業(yè)病主要是指化學(xué)藥品散發(fā)進(jìn)入人體后對(duì)身體造成的損壞。從目前的情況看,主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵、噪聲、高溫和有毒物質(zhì)5類(lèi)。在化工企業(yè)中,這些危害品比較集中,員工患上職業(yè)病的概率也比較大。
1.5企業(yè)主體責(zé)任履行情況不樂(lè)觀大多數(shù)企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益,尤其是經(jīng)濟(jì)效益不太好的化工企業(yè),舍不得在職業(yè)病防治方面投入過(guò)多的資金,而且也不重視這方面的工作。在具體的工作中,對(duì)于員工的防護(hù)設(shè)備、企業(yè)的化學(xué)設(shè)備等,企業(yè)能省則省,更新周期比較長(zhǎng),導(dǎo)致一些設(shè)備的安全性降低,起不到保護(hù)作用。
2原因分析
2.1企業(yè)決策者的素質(zhì)較低企業(yè)決策者的素質(zhì)決定了其對(duì)職業(yè)病的防治力度。為了追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,一部分企業(yè)特別是中小企業(yè)的決策者鼠目寸光,面對(duì)企業(yè)中存在的職業(yè)病危害視而不見(jiàn),對(duì)企業(yè)內(nèi)化學(xué)物品的防護(hù)也只走形式,能省就省,衛(wèi)生檢查力度也不夠,在職業(yè)病防治技術(shù)方面投入的經(jīng)費(fèi)不足,防護(hù)設(shè)備更新?lián)Q代慢,嚴(yán)重威脅了員工的身體健康。
2.2監(jiān)管力度不夠監(jiān)管力度不夠?yàn)槁殬I(yè)病留有一定的生存空間。安監(jiān)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)對(duì)化工企業(yè)員工職業(yè)病防治工作的檢查力度不夠,一部分企業(yè)為了應(yīng)付檢查,只做表面工作。由于政府相關(guān)部門(mén)的檢查次數(shù)比較少,監(jiān)督人員也少,而且監(jiān)督人員掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較少,所以,使得部分化工企業(yè)有機(jī)可乘。
2.3政策短板部分地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策為職業(yè)病的發(fā)展提供了“土壤”。部分地方政府為了追求本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,在政策上給予化工企業(yè)一定的優(yōu)惠,吸引了一大批化工企業(yè)入駐此地。雖然部分企業(yè)會(huì)排放高污染的化學(xué)有毒物質(zhì),嚴(yán)重危害企業(yè)員工和當(dāng)?shù)乩习傩盏慕】?,但是,政府為了提高?jīng)濟(jì)效益,在監(jiān)管企業(yè)時(shí)“睜一只眼閉一只眼”,起不到良好的監(jiān)管作用。
3建議
3.1建立職業(yè)健康安全管理體系(HSE體系)全力推進(jìn)HSE管理,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。要讓員工認(rèn)識(shí)到職業(yè)病對(duì)人體健康造成的危害,并組織相關(guān)人員定期監(jiān)測(cè),采取各種措施使作業(yè)場(chǎng)所符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的要求,同時(shí),還要建立職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較大場(chǎng)所的應(yīng)急救援預(yù)案。另外,要在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展全員職業(yè)健康體檢,特別對(duì)于接觸有毒有害物品的員工,組織他們做職業(yè)健康專(zhuān)項(xiàng)檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3.2建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步加大政府對(duì)職業(yè)病防治工作的監(jiān)管力度,并建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。在具體工作中,要健全職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)的定期聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通,建立政府負(fù)責(zé),各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。
3.3完善職業(yè)衛(wèi)生管理體制建設(shè)企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定成立安全生產(chǎn)委員會(huì),并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。同時(shí),要成立職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組(或職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組),由企業(yè)法人任組長(zhǎng),配備專(zhuān)職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。下屬的子公司都要配備專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生管理人員,建立健全、有效的機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)。
3.4加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)擬定職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)方案,培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對(duì)性、實(shí)踐性、適用性和可操作性,深入淺出,簡(jiǎn)單易懂,能對(duì)員工認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害起到一定的指導(dǎo)作用。培訓(xùn)對(duì)象包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和一線(xiàn)員工。通過(guò)相關(guān)培訓(xùn),希望能增強(qiáng)員工對(duì)職業(yè)病的認(rèn)識(shí)和他們的健康意識(shí),提高員工的自我保護(hù)能力,從而更好地完成工作。
3.5從源頭上控制職業(yè)病危害做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,就是做好職業(yè)病危害的源頭控制。企業(yè)要做好職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作。在完成項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作時(shí),政府部門(mén)對(duì)化工企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān),安檢部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)要加大檢查力度,增加檢查次數(shù),依法懲處和關(guān)閉職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)。同時(shí),政府部門(mén)要鼓勵(lì)企業(yè)做好環(huán)保和化學(xué)廢品的回收利用工作,降低化學(xué)有毒物質(zhì)造成的危害。另外,還要淘汰落后的設(shè)備和技術(shù),鼓勵(lì)創(chuàng)新,更換設(shè)備,減少有毒物品的排放,減少對(duì)員工健康造成的危害。
3.6加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)建設(shè)主要是通過(guò)政府和企業(yè)實(shí)現(xiàn)的,一方面,政府部門(mén)要為企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)提供便利的條件和保障;另一方面,企業(yè)要加大對(duì)其的重視程度,更換落后的裝備器材,提高監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平,加強(qiáng)對(duì)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督。與此同時(shí),相關(guān)部門(mén)還要加大對(duì)化工企業(yè)員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)和安全教育的培訓(xùn)力度。此外,職業(yè)病方面的防護(hù)措施還有以下幾點(diǎn):①加強(qiáng)職業(yè)病危害的監(jiān)測(cè)工作和員工健康體檢工作;②建立健全職業(yè)病防治的社會(huì)保障體系;③完善職業(yè)病突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案;④建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案等。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:職業(yè)病危害 預(yù)防 消除 控制
中圖分類(lèi)號(hào):F279文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著社會(huì)的進(jìn)步,企業(yè)的發(fā)展,預(yù)防、控制、消除作業(yè)過(guò)程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理工作,確保作業(yè)人員的身體健康工作已日益凸顯重要。
在職業(yè)衛(wèi)生管理工作中要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主 防治結(jié)合”為方針,以職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制為主線(xiàn),規(guī)章制度作保障,強(qiáng)化教育培訓(xùn),落實(shí)工作措施,借助職業(yè)病危害控制工程控制技術(shù),以科技創(chuàng)新為推手,持續(xù)改進(jìn),做好職業(yè)病危害預(yù)防、控制工作,消除職業(yè)病危害因素,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
具體措施如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善體制
職業(yè)衛(wèi)生管理工作有組織有保障有落實(shí)是關(guān)鍵。企業(yè)要在建廠初其就成立廠級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì),有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全廠的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生衛(wèi)生及環(huán)保工作.
要成立職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由廠長(zhǎng)(法人)任職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)小組組長(zhǎng),配備專(zhuān)職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。下屬基層單位配備都要配備兼職職業(yè)衛(wèi)生管理員,形成機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)的健全有效。
2、落實(shí)法規(guī)、源頭控制,嚴(yán)格做好職業(yè)衛(wèi)生管理“三同時(shí)”工作
無(wú)論是在建廠初期還是后期的改擴(kuò)建項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與主體工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生和和使用。在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,在其可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),在其竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。各項(xiàng)工作都要依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)相應(yīng)開(kāi)展。
在建廠初期選型時(shí)也要考慮工藝是否對(duì)環(huán)境影響小,勞動(dòng)強(qiáng)度低,作業(yè)環(huán)境優(yōu),對(duì)人員健康傷害小,從源頭做好預(yù)防控制工作。
3、建章立制,促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作
企業(yè)是落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作的責(zé)任主體,要做好職業(yè)衛(wèi)生工作,首先要制定本企業(yè)的《職業(yè)病防治責(zé)任制》,每年初企業(yè)要層級(jí)簽訂《職業(yè)衛(wèi)生環(huán)保責(zé)任書(shū)》, 按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、車(chē)間、班組、崗位具體負(fù)責(zé)的原則,形成了從上至下層層負(fù)責(zé)的職業(yè)病防治管理網(wǎng)絡(luò)。每月考核。
將職業(yè)衛(wèi)生管理工作納入安全管理體系,要制定中短期職業(yè)危害防治規(guī)劃,在原有的職業(yè)危害防治制度的基礎(chǔ)上,依據(jù)近年新頒布的職業(yè)衛(wèi)生類(lèi)法規(guī)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,補(bǔ)充、修訂職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度,按法規(guī)要求必須的有12個(gè),制定所有崗位操作規(guī)程,在這個(gè)操作規(guī)程中要包括崗位操作步驟、崗位職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)、崗位危險(xiǎn)與職業(yè)病危害因素告知、勞防用品的穿戴要求、應(yīng)急措施。要形成符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,具有自身特色的職業(yè)危害防治管理體系。
4、做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辯識(shí),有效控制風(fēng)險(xiǎn)
每年根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)要求,要制定《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》,將該文件對(duì)全廠進(jìn)行培訓(xùn)教育,要讓作業(yè)人員會(huì)依據(jù)其進(jìn)行辯識(shí),每年一次或工藝調(diào)整了,就要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各崗位現(xiàn)有的每一步作業(yè)活動(dòng),進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),關(guān)注重點(diǎn)要是危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、怎么做才能有效控制風(fēng)險(xiǎn).將關(guān)口前移,變“事后處理”為“事前控制”。
通過(guò)辯識(shí)后,形成了《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制表》,對(duì)識(shí)別出具有一般風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,顯著風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,極其危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源點(diǎn)要分層次建立監(jiān)控對(duì)策措施,存在一般風(fēng)險(xiǎn)的由車(chē)間管理,存在顯著風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源點(diǎn)建立廠、車(chē)間、班組、崗位四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),使其不同層次受控。
每年依據(jù)《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》內(nèi)容,制定目標(biāo)指標(biāo)管理方案,有計(jì)劃的采取消除、替代、工程控制措施、標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施、個(gè)體防護(hù)裝備等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害控制等措施,,達(dá)到控制職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)的目的。
5、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,提高職工自我防護(hù)意識(shí)
在職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作中,主要是提高職工職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和掌握職業(yè)衛(wèi)生技能。新入廠員工包括實(shí)習(xí)生,三級(jí)安全教育培訓(xùn)中必須有職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容,對(duì)職工進(jìn)行在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。和入廠員工100%簽訂《勞動(dòng)合同書(shū)》,在合同書(shū)中如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及后果、預(yù)防控制措施及應(yīng)急處理措施,100%履行企業(yè)的告知義務(wù),同時(shí)也保證職工的知情權(quán)。
每年初制定職業(yè)病防治宣傳教育計(jì)劃,充分發(fā)揮廠報(bào)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、班組會(huì)、周安全活動(dòng)會(huì)和安全月的作用,開(kāi)展對(duì)《職業(yè)病防治法》及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生類(lèi)法律法規(guī)的健康教育,同時(shí)把健康培訓(xùn)和考試、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,在企業(yè)范圍內(nèi)形成關(guān)心職業(yè)衛(wèi)生、預(yù)防職業(yè)病、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。
對(duì)存在職業(yè)危害的崗位,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和“職業(yè)危害告知卡” ,要在企業(yè)所在崗位設(shè)置崗位操作規(guī)程,將所在辯識(shí)出的《危險(xiǎn)與危害因素表》全部制成塑板掛在相應(yīng)崗位,起到24小時(shí)告知作用,即告知又提醒職工自主加強(qiáng)健康防護(hù),也體現(xiàn)了職工的知情權(quán),加強(qiáng)職工的對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的主動(dòng)性。
6、保證作業(yè)人員勞防用品符合職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,做好個(gè)人防護(hù)工作
嚴(yán)格采購(gòu)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的具有勞安標(biāo)志的防護(hù)用品,并建立健全防護(hù)用品制度和發(fā)放記錄及相關(guān)臺(tái)帳,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工在現(xiàn)場(chǎng)的使用情況的監(jiān)督檢查,督促職工正確穿戴和使用勞防用品。
在勞動(dòng)防護(hù)用品的管理上,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素及《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則(GB11651)》,制定了符合企業(yè)實(shí)際情況的勞防用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)采取動(dòng)態(tài)管理,在實(shí)際發(fā)放中,如果不滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,經(jīng)過(guò)核實(shí)就及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和增加發(fā)放種類(lèi),滿(mǎn)足職工在安全和健康方面的需求,從勞防用品最后一道防護(hù)措施上起到預(yù)防作用。
7、做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù),及時(shí)掌握職工健康狀況及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境
要按規(guī)范要求建立職業(yè)病防治臺(tái)帳,完善健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,依法進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生檢查。按照《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB188-2007)規(guī)定,按規(guī)定年限對(duì)接害人員進(jìn)行崗中職業(yè)衛(wèi)生檢查,并將個(gè)人檢查結(jié)果以書(shū)面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者。對(duì)身體不適應(yīng)或職業(yè)禁忌癥作業(yè)人員要及時(shí)調(diào)離原崗位。定期按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),將數(shù)據(jù)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)公告。
8、保證職業(yè)衛(wèi)生資金的投入。
每年制定安措計(jì)劃,有計(jì)劃有步驟的做好職業(yè)衛(wèi)生工作。要依法為每一位職工交納工傷保險(xiǎn),要執(zhí)行接害作業(yè)崗位津貼,根據(jù)崗位不同,可以執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的崗位津貼。
按規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素申報(bào),備案.每年要請(qǐng)具有相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素檢測(cè).并最好爭(zhēng)取到當(dāng)?shù)亓思膊☆A(yù)防控制中心對(duì)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生提供技術(shù)指導(dǎo),便利快捷的服備于企業(yè),也為企業(yè)的此項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。
要持續(xù)投入資金來(lái)改善廠房的照明、通風(fēng)系統(tǒng)、操作間、更衣室等條件,為職工提供更整潔、舒適、安全的工作環(huán)境。
關(guān)于企業(yè)改制中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)
《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案的通知》(贛府發(fā)〔1995〕50號(hào))貫徹實(shí)施一年多來(lái),總體情況良好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。但隨著企業(yè)改制力度的加大,在貫徹實(shí)施中也遇到了一些新情況和新問(wèn)題。為了更好地貫徹實(shí)施贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件,規(guī)范企業(yè)改制中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,現(xiàn)就企業(yè)改制中有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn):
一、各級(jí)政府要高度重視企業(yè)改制中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是企業(yè)改制的重要配套措施,沒(méi)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套與支持,企業(yè)改制就難以鞏固和發(fā)展。同時(shí),企業(yè)改制的深化又能有力促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,兩者相輔相成。各地要正確處理好兩者的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),吸納社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)改制,充分發(fā)揮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在企業(yè)改制中的作用。
二、采取各種形式改制的企業(yè)及所有在崗職工和下崗人員都必須繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(一)所有改制企業(yè)及其在崗職工,必須繼續(xù)按規(guī)定及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)凡與企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系的下崗人員,個(gè)人按規(guī)定比例以本企業(yè)的平均繳費(fèi)工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),企業(yè)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)仍執(zhí)行贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件規(guī)定。停薪留職、請(qǐng)長(zhǎng)假、外借、外聘等下崗人員,由企業(yè)負(fù)責(zé)為其辦理繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等手續(xù);轉(zhuǎn)入再就業(yè)中心的下崗人員,由再就業(yè)中心從托管安置費(fèi)中按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(三)凡與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系的下崗人員,本人必須直接向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按不低于所在市縣上年度社會(huì)平均工資的60%為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)比例為贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)比例之和;終止勞動(dòng)關(guān)系的下崗人員到達(dá)法定正常退休年齡,由其本人提出退休申請(qǐng),本人檔案保管單位審核,報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,發(fā)給基本養(yǎng)老金;累計(jì)超過(guò)兩年未繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的下崗人員,到達(dá)法定正常退休年齡時(shí),按其原企業(yè)和個(gè)人實(shí)際參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算連續(xù)工齡,計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。下崗人員重新在企業(yè)就業(yè),所在企業(yè)和本人應(yīng)繼續(xù)按照贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
三、企業(yè)在停產(chǎn)整頓期間,應(yīng)按在職職工人數(shù),按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。符合緩繳條件的,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可以實(shí)行緩繳。企業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)后必須補(bǔ)繳所拖欠的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息。
停產(chǎn)整頓企業(yè)緩繳期間,納入統(tǒng)籌的離退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付。
四、企業(yè)改制中,必須依法處理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)。
(一)實(shí)行股份制、股份合作制改造的企業(yè),可按以下方式處理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù):一是由改制后的企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)原企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)。二是在清產(chǎn)核資時(shí),對(duì)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的,可從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中償還欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入不足的,可從處置土地使用權(quán)所得中清償;也可用企業(yè)資產(chǎn)所折成的股權(quán)償還欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(二)破產(chǎn)、拍賣(mài)的企業(yè),資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳納土地增值稅和土地收益后的余額,應(yīng)優(yōu)先清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(三)企業(yè)兼并,由兼并方承擔(dān)原企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù);企業(yè)分立,按資產(chǎn)占有比例承擔(dān)原企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)。
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)安全生產(chǎn) 職業(yè)安全健康管理體系
為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)不只是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,更主要反映在人的生命健康安全和財(cái)產(chǎn)安全上。為全面完成小康社會(huì)建設(shè)的光榮任務(wù),在全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)且能夠長(zhǎng)期持久地保持下去,就要把生產(chǎn)過(guò)程所涉及的各種因素以及解決問(wèn)題的方法進(jìn)行有效分析,從中找出影響安全生產(chǎn)的主要原因,找到實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的途徑和方法。
1 安全事故多發(fā)的原因分析
影響安全生產(chǎn)的因素多種多樣,只有逐一進(jìn)行分析,才能找出問(wèn)題所在,從人機(jī)料法環(huán)幾個(gè)因素進(jìn)行分析,制約安全生產(chǎn)的因素有以下幾點(diǎn):
(1)在安全管理中人是主要因素,在傷亡事故中,由于人員安全意識(shí)淡薄,麻痹大意、違章操作等原因是影響生產(chǎn)安全的總要原因,此類(lèi)事故發(fā)生占企業(yè)發(fā)生事故的一半之上。
(2)機(jī)器設(shè)備的老化,常年失修、人員操作方法不當(dāng),此類(lèi)事故占總事故的四分之一。
(3)雜亂無(wú)章的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境也是引發(fā)事故的原因之一,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)置布局不合理,基礎(chǔ)設(shè)施不到位,場(chǎng)地物品堆放雜亂,致使員工在雜亂環(huán)境中工作,也是誘發(fā)事故的原因。
(4)安全生產(chǎn)管理工作形式化,不規(guī)范,有規(guī)不依,法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)不到位,一位追求生產(chǎn)產(chǎn)量,忽視生產(chǎn)安全管理,不是事故發(fā)生后采取一些措施,只是解決了這次事故的問(wèn)題,沒(méi)有系統(tǒng)分析原因,要不就是等到安全檢查或者是政府抽查了才大干一陣,只顧眼前,忽視了安全管理長(zhǎng)效管理,這既是“三違”現(xiàn)象多發(fā)的原因之一,也是直接導(dǎo)致各種事故頻頻發(fā)生的原因。
(5)安全管理意識(shí)薄弱,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視,員工安全意識(shí)淡薄,企業(yè)的危險(xiǎn)因素未做識(shí)別和分析,沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理模式,有效的預(yù)防事故的發(fā)生。管理模式還停留在被動(dòng)的管理模式,安全管理工作只是在外力的作用下才進(jìn)行,沒(méi)有結(jié)合自身的情況進(jìn)行主動(dòng)管理,這是企業(yè)安全生產(chǎn)不能長(zhǎng)期持久有效的根本原因所在。
要徹底改變安全管理的瓶頸,迫切需要引入新的管理理念,引入職業(yè)健康安全管理體系,建立一套系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式,加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理工作,長(zhǎng)期有效的做到標(biāo)本兼治,綜合治理,充分識(shí)別公司所有過(guò)程、活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源,對(duì)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),以便對(duì)與公司的職業(yè)健康安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,確保其符合職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)要求,不斷降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進(jìn)。
2 職業(yè)安全健康管理體系對(duì)企業(yè)安全管理作用
建立并保持職業(yè)健康安全管理體系,可以有效地克服傳統(tǒng)管理模式的弊端,真正推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理持續(xù)有效運(yùn)行。職業(yè)健康安全管理體系的引入可以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,進(jìn)而提高企業(yè)綜合管理水平,促進(jìn)企業(yè)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化發(fā)展,有利于企業(yè)的整體發(fā)展,提升企業(yè)管理水平同時(shí)也減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害,提高職工的安全素質(zhì)、安全意識(shí)和操作技能,使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)防范安全健康風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的信譽(yù)、形象和凝聚力,把“安全第一、預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治企”落到實(shí)處增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,真正意義的向小康社會(huì)發(fā)展。
3 在企業(yè)中如何建立職業(yè)健康安全管理體系
隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速發(fā)展,職業(yè)安全健康問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,ISO9000、ISO14000和OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化管理體系融合成為現(xiàn)代企業(yè)管理模式的焦點(diǎn),綜合的體系管理模式,為企業(yè)生產(chǎn)管理提供一種科學(xué)、有效系統(tǒng)管理,把安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)落在事故整體預(yù)防上,對(duì)人員、設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程等因素進(jìn)行系統(tǒng)管理,職業(yè)健康安全管理體系理念是為企業(yè)建立一個(gè)PDCA循環(huán)管理過(guò)程,動(dòng)態(tài)自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行流程圖如圖1,
體系建立的重要環(huán)節(jié)如下:
(1)職業(yè)健康安全管理體系文件建立,領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)相當(dāng)重要,只有認(rèn)識(shí)到建立職業(yè)健康安全管理體系必要性的基礎(chǔ)上,體系才能在資源充足的條件下實(shí)施與運(yùn)行,體系建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系后成立工作組,負(fù)責(zé)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。工作組的成員來(lái)自組織內(nèi)部各個(gè)部門(mén),負(fù)責(zé)各個(gè)部門(mén)體系實(shí)施和運(yùn)行工作。
(2)人員體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。在開(kāi)展工作之前,應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系宣貫工作。同時(shí),培訓(xùn)體系內(nèi)審員,對(duì)體系進(jìn)行監(jiān)督管理。在職業(yè)健康安全體系運(yùn)行,對(duì)員工的培訓(xùn)、不同崗位的員工進(jìn)行全方位職業(yè)健康安全培訓(xùn),使其具有相應(yīng)的能力,勝任本崗位工作。對(duì)于潛在的、重大的風(fēng)險(xiǎn)建立應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,如防火預(yù)案、配電系統(tǒng)安全事故預(yù)案等。
(3)建立職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)是識(shí)別企業(yè)的原始狀態(tài),而后對(duì)現(xiàn)有狀態(tài)進(jìn)行分析和評(píng)審,由工作組對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在的安全生產(chǎn)狀態(tài)信息進(jìn)行收集和分析,同時(shí)也要對(duì)相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求進(jìn)行收集和確定相關(guān)的要求,進(jìn)而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。將此評(píng)價(jià)結(jié)果作為建立和評(píng)審企業(yè)的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo),同時(shí)針對(duì)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果制定職業(yè)健康安全體系目標(biāo)和管理方案,最終編制體系文件,確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),籌劃各種運(yùn)行程序等。保持持續(xù)改進(jìn),定期更新企業(yè)的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo),即杜絕重傷、死亡事故、控制輕傷事故等;以下為危險(xiǎn)源識(shí)別步驟如圖2。
(4)采取PDCA循環(huán)管理方法,確保整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系有效全方位全過(guò)程控制運(yùn)行,通過(guò)循環(huán)地進(jìn)行PDCA活動(dòng),使職業(yè)健康安全總體績(jī)效不斷提高。使職業(yè)健康安全管理體系保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí),對(duì)管理體系不斷修正和完善,實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故和職業(yè)病,避免財(cái)產(chǎn)、人員及其他損失的目的。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)只有抓住機(jī)遇,從各方面發(fā)展自己,完善自己,樹(shù)立良好的社會(huì)形象,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),企業(yè)才能有長(zhǎng)久,持續(xù)的后勁,傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)快速發(fā)展的需求,不得不尋求先進(jìn)的管理模式取而代之,職業(yè)健康安全管理體系的引入給企業(yè)帶來(lái)的現(xiàn)代化的管理理念,實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系是從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐,是有效提高企業(yè)安全管理人員專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)的具體措施,是提升企業(yè)管理水平和預(yù)防事故的有效途徑。因此,強(qiáng)化體系管理,完善企業(yè)的安全管理,在體系建設(shè)中做到自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善,明確工作職責(zé),提高工作措施的操作性和有效性,推進(jìn)體系持續(xù)有效運(yùn)行,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
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