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第1篇：信息匯報制度范文

回顧過往的一年,新西蘭葡萄酒進(jìn)入了新的發(fā)展階段,和2008年相比,2009年的散裝酒出口量提升相當(dāng)迅速,這也引起了整個行業(yè)的擔(dān)憂。在2009年,葡萄種植者和釀造者都在通過管理葡萄供應(yīng)而做出努力,以適應(yīng)市場的需要。

最近幾周我們看到一些葡萄供應(yīng)合同被取消,同時有些葡萄園被廢止,這個時期對于葡萄種植者和釀造者來說非常之艱難,而金融危機的影響更是讓他們雪上加霜。然而面對每一次的機會和挑戰(zhàn),我們只會越戰(zhàn)越勇,在保持新西蘭高品質(zhì)、市場先鋒品牌的道路上信心十足。今天我們的口號仍然很簡單,致力于保持新西蘭葡萄酒一流的品牌形象,我們必須給消費者提供杰出的新西蘭葡萄酒,在市場供需平衡上實行有效的管理,這是我們贏取下一個出口達(dá)10億美元的關(guān)鍵所在。

成績令人信服

在過去的一年中,我們的出口量達(dá)到了113百萬公升,同比上升了27%,出口額為992百萬美元,增長率為24%。這些增長驚人的成績表明,新西蘭葡萄酒已經(jīng)足夠滿足國際市場的需要。盡管受到全球金融危機的影響,長相思仍然保持了37%的增長率,這是新西蘭葡萄酒在全球信譽最強有力的證明,也說明了國際市場對新西蘭的長相思有著強勁而持續(xù)的需求。

其他風(fēng)格的葡萄酒在出口量上僅保持了3%的增長率,不過,這其中不能把黑比諾計算在內(nèi),它的出口量增長率為8%,而Pinot Gris則創(chuàng)造了歷史新高,在上一年的基礎(chǔ)上上升了62%。截至6月底,霞多麗的出口整體下降了13%,雷司令下降了22%。

2008年充足的供應(yīng)量,新西蘭葡萄酒本土消費市場也有所提升,估計消耗了60百萬公升,在上年消費的基礎(chǔ)上增加了29%。

盡管新西蘭葡萄酒行業(yè)取得了不小的成績,讓我們看到了樂觀的一面,但是,我們也不能忽視某些危險的信號。2008年新西蘭葡萄酒供應(yīng)充足,出口和本土消費大幅度上升,但是供應(yīng)量的增長也加劇了同行的競爭和低利潤的壓力。另外,從2008年開始我們明顯發(fā)現(xiàn)散裝酒的出口已經(jīng)激流暗涌。

散裝酒應(yīng)該引起警惕

過去,散裝酒的出口量占有率在整個出口中不到5%,然而去年卻以四倍的量達(dá)到了總出口量的20%。短期來看,散裝酒的出口增加會給莊園主帶來壓力,從長期來看,這會對新西蘭葡萄酒的市場定位和品牌形象造成嚴(yán)重影響,所以散裝酒應(yīng)該受到合理的管制。

就整個新西蘭葡萄酒行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,今年更多的注意力集中在了葡萄種植和葡萄酒釀造的利潤上。供應(yīng)的增加導(dǎo)致了葡萄價格的下降,而莊園主則致力于保持原有的利潤空間。在英國等市場,關(guān)稅的提高將對新西蘭葡萄酒的出口造成深遠(yuǎn)影響。低利潤空間,是新西蘭葡萄酒行業(yè)今年不得不面對的現(xiàn)實。

第2篇：信息匯報制度范文

關(guān)鍵詞：高校會計制度；財務(wù)會計報表；預(yù)算；基建

在市場經(jīng)濟日益蓬勃的今天，我國高等教育事業(yè)也隨之迅速發(fā)展。高校擴招帶來的教師和學(xué)生人數(shù)的增加，以及學(xué)校辦學(xué)體制和形式的多樣化，資金籌措方式的多元化等等，使得高校會計業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。高校的財務(wù)管理日趨重要，而我國高校的會計制度卻相對滯后，越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要，為滿足我國高校財會工作變化的需求，財政部于2009年頒布了新的《高等學(xué)校會計制度》（征求意見稿）（以下簡稱新高校會計制度），相比1998年頒布實施的《高等學(xué)校會計制度（試行）》（以下簡稱舊高校會計制度），新高校會計制度進(jìn)行了較多的改變和創(chuàng)新，并對高校的財務(wù)工作帶來了一定的影響。

新高校會計制度和舊高校會計制度相比有較多的變化，這種變化表現(xiàn)在多個方面，包括會計核算基礎(chǔ)、會計科目、會計報表等方面。本文將重點對會計報表方面的變化進(jìn)行對比分析。

舊高校會計制度規(guī)定，高校的會計核算主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)?；緢蟊碇饕琴Y產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和支出明細(xì)表，側(cè)重于反映預(yù)算收支結(jié)余情況。但是隨著教育體制改革的不斷深化，高等學(xué)校的資金來源也越來越具有多元化發(fā)展趨勢，不僅有政府財政撥款與事業(yè)收入，也有開展經(jīng)營活動所取得的一定的經(jīng)營收入，以收付實現(xiàn)制作為高校會計的核算基礎(chǔ)會形成很多弊端。因此，新高校會計制度就是在舊制度中適當(dāng)引用了權(quán)責(zé)發(fā)生制，同時兼顧了預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效評價的信息需求。在新高校會計制度中規(guī)定財務(wù)報告包括有：資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表、預(yù)算收支表、基建投資表和會計報表附注。并且，在舊制度中采用收付實現(xiàn)值作為會計基礎(chǔ)不需要設(shè)置現(xiàn)金流量表，而在新制度中修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計基礎(chǔ)下，可以考慮編制現(xiàn)金流量表，以全面反映高等學(xué)校相關(guān)會計年度的現(xiàn)金流入與流出狀況。

從新舊高校會計制度中財務(wù)會計報表的組成來看，新制度中主要增加了預(yù)算收支表、基建投資表、現(xiàn)金流量表和附注等。

一、增加預(yù)算收支表

在舊高校會計制度中的各個報表是在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)下進(jìn)行核算的，實際的收支結(jié)余和報表顯示的結(jié)余結(jié)果未必一致。并且，舊制度中的報表沒有體現(xiàn)預(yù)算的情況，只側(cè)重于反映已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟活動，提供的會計信息過于簡單，這些信息只能作為財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。整個報表缺少對未來的財務(wù)情況以及收支事項的預(yù)測。新高校會計制度中新增的預(yù)算收支表很好的解決了上述問題，不但提供了高校的預(yù)算收支情況，并為將來編制決算提供了有利信息。

二、增加基建投資表

在舊高校會計制度中，由于核算體系和方法的不同，學(xué)校的基建會計的核算一直獨立于校級核算體系之外，從而形成了兩套賬，一套是財務(wù)賬，一套是基建賬，而基建賬的內(nèi)容又很難與財務(wù)賬的內(nèi)容統(tǒng)一，所以高校很難完整、準(zhǔn)確的反映財務(wù)信息。新高校會計制度將基建投資表并入到財務(wù)會計報表中，把基建業(yè)務(wù)與基本核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)合并，解決了兩套賬帶來的財務(wù)信息不統(tǒng)一等問題，全面反映整個學(xué)校的經(jīng)濟資源以及整個基建活動全過程的核算內(nèi)容。同時，基建會計納入“大賬”核算后 ，編制預(yù)算時必須考慮基建收支，即要將學(xué)校的基建貸款、還款數(shù)據(jù)納入預(yù)算，這些因素并非財務(wù)部門所能左右，因此會計制度的改革必將對預(yù)算編制體系產(chǎn)生一定的影響，必將會進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算改革。

三、增加現(xiàn)金流量表

現(xiàn)金流量表能準(zhǔn)確地反映貨幣資金的實際收付情況，高校會計可以利用現(xiàn)金流量表反映貨幣資金收支情況，進(jìn)行監(jiān)管和分析會計核算情況。高校現(xiàn)金流量表在反映高?，F(xiàn)金流量、現(xiàn)金支付能力及收入來源、支出情況等的同時，不但能加強高校財務(wù)管理、提高資金使用效益，而且還為高校的籌資和投資決策提供了重要依據(jù)。

綜上來看，舊高校會計制度中的會計報表體系不夠完整，對象比較單一，會計制度的使用范圍狹窄，而且會計信息的披露缺乏公開渠道。隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，這樣的會計制度已經(jīng)難以適應(yīng)高校會計核算的要求，不能完全反映高校的財務(wù)狀況，而且附表及補充報表內(nèi)容過于簡單，沒有形成比較系統(tǒng)的內(nèi)容，不利于報表使用者的閱讀。新高校會計制度中財務(wù)會計報表新增加的內(nèi)容，不僅完善了財務(wù)報表體系，而且使得高校的財務(wù)信息更為完整、準(zhǔn)確，為報表使用者提供了更多的信息。

市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展帶動教育改革的不斷深入，原有的高校會計制度已經(jīng)越來越不適應(yīng)高校日趨發(fā)展的形勢?！陡叩葘W(xué)校會計制度》（征求意見稿）的出臺，彌補了高校財務(wù)管理中存在的一些缺陷，完善了財務(wù)報告體系，真實地反映了高校財務(wù)狀況，使得財務(wù)信息更加真完整、準(zhǔn)確，對高校教育事業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部，教育部. 高等學(xué)校會計制度（試行）[S].1998.

[2]財政部：高校會計制度（征求意見稿）[S].2009.

[3]李 莉 陳 薇：基于修正權(quán)責(zé)發(fā)生制下的新舊高效會計制度對比分析[J]會計之友，2010（10）.

第3篇：信息匯報制度范文

當(dāng)前，我國的事業(yè)單位正在逐步由原來的非盈利組織發(fā)展向營利與非盈利相結(jié)合的綜合型組織。隨著這個發(fā)展，事業(yè)單位面臨的問題和挑戰(zhàn)越來越突出。因為單位所有的預(yù)測與決策、計劃與控制以及最終的考核與評價都會以事業(yè)單位財務(wù)報表的形式來體現(xiàn)，因此，單位財務(wù)必須認(rèn)真研究我國的會計制度，因為會計制度所起的作用正是規(guī)范事業(yè)單位會計的活動，也必須做好事業(yè)單位的財務(wù)報表。

2013年1月1日起，《事業(yè)單位會計制度》（以下稱為財會[2012]22號）即新會計制度全面施行。隨著這個施行，事業(yè)單位財務(wù)報表也作了充分改進(jìn)，這是是新會計制度下的一項重大改變。在新的一輪的改革熱潮當(dāng)中，新會計制度的施行，也加強了事業(yè)單位的經(jīng)濟活動的分類改革。事業(yè)單位分類改革有利于提高國家的科技水平、社會競爭能力以及創(chuàng)新能力，也有利于提高事業(yè)單位的公益服務(wù)水平。當(dāng)然，也必須清楚地看到，在分類改革的同時，必然會涉及到更多事業(yè)單位的合并、分立以及解散。這樣一來，就更要格外重視事業(yè)單位報表的信息質(zhì)量。

新會計制度下，事業(yè)單位會計要作合并財務(wù)報表。概括而言，合并財務(wù)報表主要有四種理論，這四種理論分別是：實體理論、母公司理論、當(dāng)論以及所有權(quán)理論，所謂報表就是能反映母公司及其全部子公司的現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果以及整體財務(wù)情況的報表。

具體到事業(yè)單位會計報表，指保持事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度及其報表體系原樣的同時，將事業(yè)單位會計報表向企業(yè)會計報轉(zhuǎn)換，以便于納入財務(wù)報表合并的范圍。

二，新會計制度下事業(yè)單位會計財務(wù)報表存在的問題

將事業(yè)單位會計報表向企業(yè)會計報轉(zhuǎn)換在實際操作過程中存在一些問題。其主要表現(xiàn)為三個方面：

（一）“財政應(yīng)返還額度”科目屬于貨幣資金還是債權(quán)

“財政應(yīng)返還額度”主要針對實行國庫集中支付的事業(yè)單位來說，指應(yīng)收財政返還的資金，是涉及到事業(yè)單位記賬基礎(chǔ)的一個科目。貨幣資金和債權(quán)都屬于單位能夠控制和掌握的資源，也能為單位帶來一定經(jīng)濟利益，因此這些資源也屬于企業(yè)的資產(chǎn)。據(jù)相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位要在每年年末時列一個科目作為借方發(fā)生額：財政應(yīng)返還額度。這個科目是根據(jù)本單位本年度財政應(yīng)直接支付的指標(biāo)和當(dāng)年實際直接支付數(shù)的差額來制定的。第二年恢復(fù)財政直接支付額度時，要再作相反的分錄。這個科目因為沒有涉及到現(xiàn)金流，因此可以被看作是事業(yè)單位的債權(quán)。比如，某事業(yè)單位從財政國庫收到2000萬元的直接支付額度，可該單位當(dāng)年實際只有1200萬元的直接支付數(shù)額。那么財政國庫直接支付的這個2000萬元的額度與當(dāng)年實際直接支付的數(shù)額1200萬元之間的差額800萬元就被確認(rèn)為“財政應(yīng)返還額度”。在作財務(wù)報表時，該單位因為當(dāng)年并沒有流入2000萬元，就只能以權(quán)責(zé)發(fā)生制的記賬基礎(chǔ)對“財政應(yīng)返還額度”科目進(jìn)行理解。

根據(jù)相關(guān)管理辦法，財政撥款被分為結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金。通常經(jīng)財政部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作他用的同結(jié)轉(zhuǎn)資金。如果出現(xiàn)退還財政部門的資金，應(yīng)追溯調(diào)整相關(guān)的業(yè)務(wù)事項。事業(yè)單位的結(jié)余資金這樣一來，在年末就無法得到準(zhǔn)確判斷。

（二）零余額賬戶用款額度是否屬于貨幣資金

先來看看貨幣資金的概念。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，事業(yè)單位停留于貨幣形態(tài)的一部分資金就是貨幣資金。比如單位的現(xiàn)金、銀行存款、銀行本票存款、銀行匯票存款和外埠存款、在途資金等其他貨幣資金都屬于事業(yè)單位的貨幣資金。零余額賬戶用款額度是指財政部門為預(yù)算單位由銀行支付至收款單位的額度，當(dāng)然該額度是經(jīng)過核定并將支付的額度進(jìn)行授權(quán)后通知給銀行的，而且必須得在預(yù)算單位下發(fā)指令后方可執(zhí)行。據(jù)此，為了適應(yīng)中央部門預(yù)算管理的改革，也為了建立國庫集中收付制度，零余額賬戶用款額度便被事業(yè)單位視同貨幣資金?？墒?，事業(yè)單位進(jìn)行審計詢證時，審計單位詢證的對象是銀行還是國庫呢？

此外，為了如實反映單位應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期利潤的利得及損失等金額和結(jié)構(gòu)情況，為了有利于報表使用者對單位的盈利能力及構(gòu)成和質(zhì)量進(jìn)行分析評價，要制定反映企業(yè)一定會計期間經(jīng)營成果的利潤表。

三、做好事業(yè)單位會計財務(wù)報表的策略

針對這些問題，如何做好事業(yè)單位會計財務(wù)報表呢？不妨按照如下策略開展：

（一）設(shè)定初次轉(zhuǎn)換基準(zhǔn)日

在收付實現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位會計核算應(yīng)當(dāng)確立自己的標(biāo)準(zhǔn)，如要以收到款項作為確認(rèn)收入或者費用的標(biāo)準(zhǔn)。還有，應(yīng)明確設(shè)定事業(yè)單位報表轉(zhuǎn)換的基準(zhǔn)日，而且，以后年度也不得隨意變更。此外，設(shè)定基準(zhǔn)日后，要消除一些每年變動的情況，如“固定基金”科目向“實收資本”轉(zhuǎn)換所產(chǎn)生的每年變動。

第4篇：信息匯報制度范文

2013年 8月23日，在由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院主辦，《信息安全與技術(shù)》雜志社和賽迪智庫信息安全研究所承辦的“2013 中國信息安全技術(shù)大會”上，國家信息化專家咨詢委員會委員、中國工程院院士沈昌祥發(fā)出了以上呼吁。沈昌祥院士同時強調(diào)，要落實2011年工業(yè)和信息化部的《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理的通知》精神，做好重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的管理工作，對連接、組網(wǎng)、配置、設(shè)備選擇與升級、數(shù)據(jù)、應(yīng)急等管理方面的要求，要逐一落實。

可信、可控、可管

沈昌祥院士認(rèn)為，隨著信息化不斷深入，工業(yè)控制系統(tǒng)已從封閉、孤立的系統(tǒng)走向互聯(lián)體系的IT系統(tǒng)，采用以太網(wǎng)、TCP/IP網(wǎng)及各種無線網(wǎng)，控制協(xié)議已遷移到應(yīng)用層；采用的標(biāo)準(zhǔn)商用操作系統(tǒng)、中間件與各種通用軟件，已變成開放、互聯(lián)、通用和標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)。因此，安全風(fēng)險也等同于通用的信息系統(tǒng)。工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將控制計算節(jié)點構(gòu)建成為工業(yè)生產(chǎn)過程控制的計算環(huán)境，是屬于等級保護信息系統(tǒng)范圍。信息安全等級保護是我國信息安全保障的基本制度，從技術(shù)和管理兩個方面進(jìn)行安全建設(shè)，做到可信、可控、可管，使工業(yè)控制系統(tǒng)具有抵御高強度連續(xù)攻擊（APT）的能力。

就工業(yè)控制系統(tǒng)等級保護技術(shù)框架而言，沈昌祥院士認(rèn)為，信息安全等級保護要做到三點：可信——針對計算資源（軟硬件）構(gòu)建保護環(huán)境，以可信計算基（TCB）為基礎(chǔ)，層層擴充，對計算資源進(jìn)行保護；可控——針對信息資源（數(shù)據(jù)及應(yīng)用）構(gòu)建業(yè)務(wù)流程控制鏈，以訪問控制為核心，實行主體（用戶）按策略規(guī)則訪問客體（信息資源）；可管——保證資源安全必須實行科學(xué)管理，強調(diào)最小權(quán)限管理，尤其是高等級系統(tǒng)實行三權(quán)分離管理體制，不許設(shè)超級用戶。針對工業(yè)控制特點，要按GB/17859要求，構(gòu)建在安全管理中心支持下的計算環(huán)境、區(qū)域邊界、通信網(wǎng)絡(luò)三重防御體系是必要的且可行的，具體設(shè)計可參照GB/T25070-2010，以實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián)、區(qū)域邊界安全防護和計算環(huán)境的可信免疫。

堅持自主創(chuàng)新、縱深防御

沈昌祥院士特別強調(diào)，做好工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全等級保護工作，更要堅持自主創(chuàng)新、縱深防御。

他認(rèn)為，工業(yè)控制系統(tǒng)是定制的運行系統(tǒng)，其資源配置和運行流程具唯一性和排它性特點，用防火墻、殺病毒、漏洞掃描不僅效果不好，而且會引起新的安全問題；堅持自主創(chuàng)新，采用可信計算技術(shù)，使每個計算節(jié)點、通信節(jié)點都有可信保障功能，系統(tǒng)資源就不會被篡改，處理流程就不會擾破壞，系統(tǒng)能按預(yù)定的目標(biāo)正確運行，“震網(wǎng)”、“火焰”等病毒攻擊不查即殺。

堅持縱深防御，就是要扭轉(zhuǎn)“封堵查殺”被動局面。加強信息系統(tǒng)整體防護，建設(shè)區(qū)域隔離、系統(tǒng)控制三重防護、多級互聯(lián)體系結(jié)構(gòu)；重點做好操作人員使用的終端防護，把住攻擊發(fā)起的源頭，做到操作使用安全；加強處理流程控制，防止內(nèi)部攻擊，提高計算節(jié)點自我免疫能力，減少封堵；加強技術(shù)平臺支持下的安全管理，基于安全策略，與業(yè)務(wù)處理、監(jiān)控及日常管理制度有機結(jié)合。（作者系《信息安全與技術(shù)》主編）

第5篇：信息匯報制度范文

【關(guān)鍵詞】 新農(nóng)保 養(yǎng)老基金 制度銜接

一、江西當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題

1992年，按照民政部《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》（以下簡稱《基本方案》），江西省在94個縣（區(qū)）開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，這種養(yǎng)老保險模式一度被稱為“農(nóng)民交錢養(yǎng)活自己”。1998年以后，江西農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本處于停滯狀態(tài)。實踐表明，1992年后建立起的“舊農(nóng)?！敝贫葘嵤┑男Ч懿焕硐?，其原因是“舊農(nóng)?！敝贫仍O(shè)計存在一些問題。

1、缺乏公共財政支持

《基本方案》規(guī)定：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在資金籌集上堅持以“個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則。1999年以前，江西省參加農(nóng)保的多數(shù)農(nóng)民是個人繳付保險費，政府和集體沒有資金支持；少數(shù)是個人繳付保險費，集體給予資金補助。這樣，由于大多數(shù)集體無力或不愿對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給予補助，政府也沒有給予資金支持，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補貼。

2、基金保值增值困難

《基本方案》規(guī)定：基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購買國家財政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實現(xiàn)保值增值。但在實際運行過程中，由于缺乏合適的投資渠道、投資人才，有關(guān)部門一般都采取存入銀行的方式。目前國有銀行存款利率比國家規(guī)定計入個人賬戶的農(nóng)?；鹄实停r(nóng)保系統(tǒng)為了保證農(nóng)?；疬\營安全，不能輕易把農(nóng)保基金投入別的增值渠道，再加上通貨膨脹等因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老保險基金要保值增值相當(dāng)困難。

3、保障水平過低

《基本方案》規(guī)定，農(nóng)民交納保險費時，可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元等10個檔次繳費。但由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時都選擇了保費最低的2元／月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，如果農(nóng)民在繳費10年后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月可以領(lǐng)取4.7元，15年后每月可以領(lǐng)取9.9元。以江西省1993―1999年參加農(nóng)保的50萬人繳付的3.7億元農(nóng)保費計算，每人平均繳付的農(nóng)保費只有246.6元，這樣低的農(nóng)保繳費率到時候所得養(yǎng)老金自然是很低的，不能真正起到養(yǎng)老作用。

二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的特征

1、按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的方式建立籌資機制

籌資模式的創(chuàng)新是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險最為顯著的特點，也是新模式農(nóng)保與《基本方案》的根本區(qū)別。1992年民政部制定的原方案中規(guī)定了“個人繳費為主，集體補助為輔，國家政策扶持”的資金籌措原則，但在具體的實施環(huán)節(jié)中，集體補助有限、國家扶持畫餅，社會養(yǎng)老保險實質(zhì)上就是一種強制性的個人儲蓄。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級補助補貼的資金將占一半左右，個人的繳費比例一般不超過50%，能較好地體現(xiàn)出個人、集體、國家三者在養(yǎng)老保險制度中的責(zé)任，激發(fā)廣大農(nóng)民參保的熱情和積極性，提高保障水平，擴大覆蓋率。

2、確立合理的繳費基數(shù)和籌資標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度確保農(nóng)民退休時養(yǎng)老待遇一般不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險辦法，制定較為科學(xué)的籌資標(biāo)準(zhǔn)和繳費基數(shù)，農(nóng)民的基本養(yǎng)老金與參保人的繳費基數(shù)和繳費年限掛鉤，克服了絕大多數(shù)農(nóng)村居民由于選擇的投保檔次過低而出現(xiàn)的養(yǎng)老待遇養(yǎng)老作用微乎其微的尷尬。

3、養(yǎng)老基金采用了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合

大賬戶小統(tǒng)籌的模式改變了原方案中的單一的個人賬戶模式，且適時為農(nóng)民增發(fā)適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老金，以保障農(nóng)民的基本生活水平不因通貨膨脹等因素的影響而降低。

4、建立多層次全覆蓋的養(yǎng)老保障制度

我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展還有著較大的差別，這種差別在相當(dāng)長的時間內(nèi)難以消除。這就決定了我們在推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的時候，要面對現(xiàn)實，正視差別。為確保農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保障全覆蓋，必須根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平、不同人群的養(yǎng)老方式、不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀，來進(jìn)行分類設(shè)計和分步實施。

5、與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險制度銜接

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的框架設(shè)計基本上與城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險制度相一致，區(qū)別主要在于繳費基數(shù)的不同，通過繳費基數(shù)的調(diào)節(jié)可在未來較好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度的銜接，根據(jù)農(nóng)村各地的不同時機情況，采取過渡的措施，逐步實現(xiàn)并軌。

三、江西構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的對策

1、建立“個人繳費、集體補助和政府補貼”三方分擔(dān)保險費的籌資機制

（1）個人繳費。為確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能夠有效運作和可持續(xù)發(fā)展，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上繳納一定的保費。江西新農(nóng)保制度可設(shè)計一套激勵農(nóng)民參保和繳費的機制。比如實行大賬戶小統(tǒng)籌模式，為每個參保人員建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和村集體補助部分全部計入個人賬戶。以各地上年度農(nóng)民人均純收入為繳費基數(shù)，在統(tǒng)一基數(shù)的基礎(chǔ)上確定個人繳費比例為繳費基數(shù)的10%～30%，由參保人員根據(jù)自身經(jīng)濟承受能力自行選擇，選擇比例越高，繳費數(shù)額越大，將來領(lǐng)取的養(yǎng)老金越多。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得。

（2）集體補助。在參保個人繳費的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)赜袟l件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)濟實力，為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費補助。江西新農(nóng)保原則上可規(guī)定“村集體按3%～10%的比例為每名參保人員進(jìn)行平均補助”，“集體土地轉(zhuǎn)為國有的按出讓收入10%的比例提取社會保險儲備金”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）財政按不低于3%的比例補助。

（3）政府補貼。當(dāng)?shù)卣畡t應(yīng)根據(jù)地方財政實力狀況，為農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供一定的資金補貼。中央財政對江西最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補助，江西地方各級政府對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由江西省人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府應(yīng)為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

2、構(gòu)建多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度

為確保農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保障全覆蓋，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險必須同江西經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，同農(nóng)民的承受能力相適應(yīng)，必須根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平、不同人群的農(nóng)村養(yǎng)老方式、不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀，來進(jìn)行分類設(shè)計和分步實施，建立與地區(qū)經(jīng)濟增長非均衡戰(zhàn)略相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老非均衡保障制度。首先，分地區(qū)推進(jìn)。在貧困型農(nóng)村，養(yǎng)老保險必須通過政府的非納費型社會救助養(yǎng)老金來進(jìn)行，建立起以生活救濟和生活資助為主的救濟性質(zhì)的社會保障制度。在溫飽型農(nóng)村，農(nóng)民基本生活需求已得到滿足，應(yīng)為這些地區(qū)的農(nóng)民提供養(yǎng)老和醫(yī)療方面的基本保障，同時積極推進(jìn)新型養(yǎng)老保險制度的試點。富裕型農(nóng)村主要集中于東南沿海和大城市的近郊，其農(nóng)民收入水平高，思想觀念新，對社會保障的要求也比較高，這類地區(qū)可積極實施城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險試點。其次，分人群實施。在同一地區(qū)內(nèi)部，由于其人群的就業(yè)方式和生活方式不同，不同人群的社會養(yǎng)老方式、保障水平和需求是不同的，針對這一點，必須分批推進(jìn)不同人群的養(yǎng)老保險。

3、提供新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的法律保障

各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法基本都是在1992年民政部頒布的《基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，普遍缺乏法律規(guī)定性，法律制度的欠缺給新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險帶來一系列問題，如保險對象不明確、保險資金來源不穩(wěn)定、保險管理方面的隨意性和盲目性等，使農(nóng)村養(yǎng)老保險具有很大的不穩(wěn)定性。加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法進(jìn)程是關(guān)系到農(nóng)村養(yǎng)老保險的可持續(xù)性和農(nóng)村養(yǎng)老保險基金保值增值的一個根本性問題。為了保證農(nóng)村養(yǎng)老保險制度正常運行，建議在目前修改《中華人民共和國社會保險法（草案）》的同時，擬定《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條例》，以法律形式明確諸如農(nóng)村養(yǎng)老保險制度應(yīng)遵守的原則、主要內(nèi)容、管理體制、資金來源、支付標(biāo)準(zhǔn)、基金的運營情況、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的監(jiān)督及相關(guān)部門的責(zé)任等。江西各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，在國家制定的有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，再制定具體的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的順利推進(jìn)提供良好的法制環(huán)境保護。

4、處理好新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度間的關(guān)系

隨著江西城市化的不斷加快，越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，這對新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)提出了迫切要求。從長期看，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有公平的養(yǎng)老權(quán)益，應(yīng)該推進(jìn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的一體化，努力建構(gòu)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度。

新農(nóng)保制度的責(zé)任主體為個人、集體和國家，考慮到江西各地區(qū)集體經(jīng)濟實力有限的現(xiàn)狀，新農(nóng)保的責(zé)任主體主要是國家和參保者個人。而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度責(zé)任主體為國家、企業(yè)和個人，企業(yè)和個人的責(zé)任主要體現(xiàn)在為參保者繳納養(yǎng)老保險費方面，國家的責(zé)任主要體現(xiàn)在為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶提供財政支持等方面。新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的責(zé)任分擔(dān)結(jié)構(gòu)有差異，這為江西城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)設(shè)置了障礙，不利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的一體化。因此，在新農(nóng)保制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度實施或發(fā)展過程中，應(yīng)該采取有力措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的合理銜接，并為城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。

此外，江西還要處理好新農(nóng)保制度與農(nóng)村其他社會保障制度間的關(guān)系。農(nóng)村社會保障制度體系是一個整體系統(tǒng)，新農(nóng)保制度是這個整體系統(tǒng)的一個重要子系統(tǒng)。作為農(nóng)村社會保障制度體系的一部分，新農(nóng)保制度不可能孤立運行，它的可持續(xù)發(fā)展不僅與其制度自身的健康運行相關(guān)，而且與其他農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展緊密相連。如重視新農(nóng)保與農(nóng)村社會救助制度之間的整合與協(xié)調(diào)、新關(guān)注農(nóng)保與家庭養(yǎng)老之間的協(xié)調(diào)等。

（注：本文為2010年江西省高校人文社科規(guī)劃項目《江西新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度構(gòu)建研究》（JJ1005）的成果。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 江西農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作情況調(diào)研課題組：江西“農(nóng)保”向何處去[J].社會工作?實務(wù)版，2006（9）.

第6篇：信息匯報制度范文

關(guān)鍵詞：支部書記月月報；實踐操作；作用探討

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）15-0259-02

一、背景闡述

1.研究生數(shù)量激增。在建設(shè)研究型大學(xué)的目標(biāo)引領(lǐng)下，我?？s減本科生的招生規(guī)模，擴大研究生的招生規(guī)模，研究生數(shù)量的激增給研究生的管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我院是全校最大、研究生人數(shù)最多的學(xué)院，研究生黨支部已達(dá)24個。在輔導(dǎo)員人數(shù)配備非常有限的情況下，必須建立有效的管理機制，才能將研究生黨建思想政治工作的觸角伸向支部的最深處。

2.支部書記是研究生黨建思想政治工作中的關(guān)鍵節(jié)點。研究生黨員的數(shù)量在入學(xué)時就達(dá)到了一定規(guī)模，有的支部甚至黨員人數(shù)過半。為了更好地發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用，加強黨員和群眾之間的聯(lián)系，研究生以黨支部為單位開展工作、組織活動，支部書記就成為非常重要的角色，抓好支部書記的管理和建設(shè)，以便全面掌握支部的動態(tài)。支部書記工作能否踏實有效開展關(guān)系到研究生整體的安全穩(wěn)定和良好學(xué)習(xí)、生活氛圍的形成。

3.研究生“三自”教育的要求。研究生這一群體心智相對成熟，自我教育、自我管理和自我服務(wù)的能力較強，為促使研究生全面成長成才，研究生輔導(dǎo)員也要提供相應(yīng)的機會，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力較強的支部書記隊伍，通過支部書記，實現(xiàn)研究生“三自”教育。

二、“支部書記月月報”制度的實踐操作

1.制度簡介。①“支部書記月月報”的“報”是匯報的意思。②時間：每個月的20～25日期間。③匯報形式：采用座談形式，支部書記當(dāng)面向輔導(dǎo)員匯報。④匯報內(nèi)容：該月支部活動開展情況，下月支部活動策劃情況，特殊情況匯報，重點關(guān)注對象近況。以2015年6月部分支部的匯報記錄為例說明“支部書記月月報”的具體內(nèi)容，如下表：

2.實踐操作。①制度的含義。制度，是一種長效機制，是行之有效的固定的規(guī)則，保證某項工作正常、有規(guī)律地開展，不能帶有隨意性。支部書記從擔(dān)任支部當(dāng)家人的那一天起，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，履行相應(yīng)的職責(zé)。輔導(dǎo)員通過“支部書記月月報”制度，給予支部書記展示自我的機會，并且對各支部書記的工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行獎懲。②預(yù)約機制。支部書記通過網(wǎng)絡(luò)平臺，如QQ、微信、飛信跟輔導(dǎo)員預(yù)約匯報時間，方便安排好其他事務(wù)，騰出相對充足的時間，進(jìn)行深入的溝通和交流，提高匯報的效率和質(zhì)量。③反饋機制。每月25日，所有支部匯報完畢后，輔導(dǎo)員在支部書記群里及時反饋各支部匯報情況，同時針對匯報過程中遇到的值得注意的問題，進(jìn)行擴大化討論，提醒每一個支部書記關(guān)注。④考核及激勵機制。支部書記是學(xué)生干部隊伍的重要一環(huán)，務(wù)必有考核機制來進(jìn)一步強化責(zé)任意識。“支部書記月月報”提供了非常有效的考核依據(jù)，通過匯報，輔導(dǎo)員與支部書記當(dāng)面座談，可以更直觀地了解支部書記工作開展情況：常規(guī)工作是否踏實推進(jìn)，能否創(chuàng)造性地開展創(chuàng)新特色工作。通過支部書記的匯報，以及匯報情況的每月記錄，對支部書記進(jìn)行考核打分，考核結(jié)果分為：優(yōu)、良、合格、不合格。在黨團研會表彰大會的時候，表彰優(yōu)秀，在各類評優(yōu)打分中，也會有所體現(xiàn)。⑤層級匯報機制。面對數(shù)量眾多的研究生，必須建立切實有效的層級匯報制度，以支部書記為關(guān)鍵節(jié)點，將信息及時匯總至輔導(dǎo)員處。為了能有效地進(jìn)行“支部書記月月報”，輔導(dǎo)員要求支部書記也根據(jù)本支部所處年級、專業(yè)特點的不同，建立了相應(yīng)的層級匯報制度。研一支部多以寢室為單位，進(jìn)行層級匯報；研二、研三支部有的以實驗室為單位，也有的以支部委員為聯(lián)絡(luò)人，結(jié)合黨群聯(lián)系制度，進(jìn)行層級匯報。

三、“支部書記月月報”制度的作用探討

1.有利于輔導(dǎo)員主動、及時、全面掌握信息。隨著研究生數(shù)量的不斷增加，研究生輔導(dǎo)員要想全面掌握研究生動態(tài)、對研究生深入開展黨建思想政治工作就要主動出擊，建立高效的上傳下達(dá)網(wǎng)絡(luò)。支部書記每月匯報機制的建立，有助于輔導(dǎo)員在開展日常工作時保證信息上傳下達(dá)渠道的通暢和有效。同時，“月月報”是一種長效機制，有助于信息溝通渠道的長期有效運轉(zhuǎn)。

2.有利于更好地堅持目標(biāo)引領(lǐng)，有效管理和安排好支部活動，促進(jìn)資源整合。依托“支部書記月月報”平臺，輔導(dǎo)員可以圍繞學(xué)校、學(xué)院的中心工作，及時有效地引導(dǎo)研究生開展高質(zhì)量、有意義的支部活動，將目標(biāo)引領(lǐng)貫穿到研究生黨建思想政治工作的始終。輔導(dǎo)員可以根據(jù)各支部提交的活動策劃，將類似主題的支部活動進(jìn)行有效的整合，不僅可以提升活動的品質(zhì)，還可以擴大活動的影響力。比如我院將大型的志愿者活動與支部活動有機結(jié)合，為支部活動注入活力，也保證了志愿者團隊的工作開展。

3.有助于及時了解重點關(guān)注對象的近況，并采取相應(yīng)的跟進(jìn)措施。根據(jù)支部書記上報以及通過其他渠道了解到的相關(guān)信息，輔導(dǎo)員建立學(xué)院重點關(guān)注對象信息庫，定期跟進(jìn)和掌握近況，有助于防止惡性事件或悲劇的產(chǎn)生。被動接收信息基本是出事才會收到消息，主動了解信息有助于發(fā)現(xiàn)苗頭，及早介入，及時跟進(jìn)處理。

4.有利于進(jìn)一步強化學(xué)生干部隊伍，增強責(zé)任意識和整體凝聚力。研究生黨支部書記思想政治素質(zhì)和黨建工作水平直接關(guān)系到黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮。研究生黨支部書記的培養(yǎng)一方面依靠“三自”教育，另一方面，“支部書記月月報”平臺提供了一個很好的機會，讓輔導(dǎo)員和支部書記充分交流，更可以根據(jù)每個支部書記的特點，有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)，提升支部書記的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識?！爸Р繒浽略聢蟆逼脚_這樣一種長效機制，使得支部書記這支隊伍在培養(yǎng)中發(fā)展、在指導(dǎo)中成長，在實際工作中發(fā)揮作用。

5.有效地彌補了支部書記例會制度的不足。支部書記例會制度是定期將支部書記召集在一起，傳達(dá)學(xué)校、學(xué)院主要精神，安排下達(dá)相關(guān)工作的會議制度，支部書記之間可以相互交流和溝通，但是針對性弱，而“支部書記月月報”制度有利于敞開心扉深入溝通交流，更有助于解決特定問題，是對支部書記例會制度的有效補充。

第7篇：信息匯報制度范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財務(wù) 內(nèi)控 管理水平

一、企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度簡述

企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度指的是通過企業(yè)的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的過程，其目的是為了更好的實現(xiàn)財務(wù)控制目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度是實現(xiàn)提高財務(wù)管理水平的手段，是由企業(yè)的全體人員所共同進(jìn)行實施的。企業(yè)內(nèi)控制度是為企業(yè)財務(wù)管理提高的實現(xiàn)提供合理的保證的。

二、完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度的重要意義

（一）保障財務(wù)信息安全，規(guī)避風(fēng)險

有效的保障財務(wù)信息安全避免風(fēng)險，就要對企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)控制度進(jìn)行整合，建立其完善且適用于企業(yè)自身發(fā)展的財務(wù)管理制度，如建立起企業(yè)財務(wù)綱領(lǐng)性管理制度，如：“企業(yè)財務(wù)信息運行機制與政策”，“財務(wù)人員守則”。建立起較為完善的財務(wù)人員管理體制，建立起企業(yè)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督制度，建立規(guī)范的會計核算制度等。進(jìn)而形成一套全面的財務(wù)管理制度，這樣一來能有效地保障企業(yè)財務(wù)信息的安全，避免出現(xiàn)不必要的財務(wù)風(fēng)險。

（二）提高經(jīng)濟效益，擴大發(fā)展

完善財務(wù)內(nèi)控制度可以有效地提高企業(yè)經(jīng)濟效益，幫助企業(yè)有效地擴大發(fā)展。通過完善財務(wù)內(nèi)控制度可以有效地控制企業(yè)的規(guī)定目標(biāo)，節(jié)約企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。通過完善企業(yè)財務(wù)管理，對企業(yè)所需各項目標(biāo)成本進(jìn)行科學(xué)的分析測算，并進(jìn)行責(zé)任掛鉤，進(jìn)行財務(wù)人員的考核獎懲。通過制定企業(yè)的目標(biāo)成本，明確企業(yè)的相關(guān)成本指標(biāo)，通過分析相關(guān)的數(shù)據(jù)資源、運作流程進(jìn)行審定，通過科學(xué)手段合理地確定各項成本費用的具體目標(biāo)，并與費用預(yù)算相統(tǒng)一，這樣以來就能通過相關(guān)的財務(wù)內(nèi)控制度來有效提高企業(yè)經(jīng)濟效益，擴大企業(yè)的發(fā)展。

（三）是企業(yè)生存和發(fā)展的必要策略

現(xiàn)階段企業(yè)的管理層和員工有時會出現(xiàn)貪污行為，這樣就使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)較多的蛀蟲，影響企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就要通過運用企業(yè)財務(wù)內(nèi)控來加強財務(wù)管理，建立起相應(yīng)的財務(wù)信息通報，對企業(yè)各項費用進(jìn)行通報，通過財務(wù)管理手段進(jìn)行監(jiān)督。通過科學(xué)的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收、入庫、記錄、保管、領(lǐng)用、退庫等各個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)財產(chǎn)物資安全完整，避免不必要的財務(wù)損失和浪費。

同時要加強財務(wù)人員自身的管理，通過對財務(wù)人員的監(jiān)督，使得財務(wù)人員之間相互制約，防止有關(guān)人員利用職務(wù)之便進(jìn)行違規(guī)操作，避免財務(wù)人員出現(xiàn)貪污現(xiàn)象。

三、如何完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度，提高財務(wù)管理水平

（一）加強企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)內(nèi)部審計與內(nèi)部監(jiān)督的實質(zhì)就是對企業(yè)的內(nèi)部組織中的各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨立評價，并以此來確定是否遵循了企業(yè)財務(wù)內(nèi)控所制定的公認(rèn)的方針和政策，并且是否符合企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否有效地使用了企業(yè)的內(nèi)部資源。要通過加強企業(yè)內(nèi)部審計進(jìn)行監(jiān)控，對財務(wù)核算系統(tǒng)中日常核算數(shù)據(jù)進(jìn)行實時跟蹤、監(jiān)督來實現(xiàn)的，如果財務(wù)核算系統(tǒng)的處理出現(xiàn)背離審計界限或參數(shù)的情況，監(jiān)控程序會自動向?qū)徲嬋藛T發(fā)出預(yù)警信號或消息。

（二）增強企業(yè)財務(wù)支出控制

增強企業(yè)財務(wù)支出控制就是對企業(yè)的主要資產(chǎn)部分進(jìn)行控制，如對企業(yè)的賬款、庫存材料、積存產(chǎn)品等進(jìn)行定期核對、定期分析，這樣能有效地控制企業(yè)財務(wù)支出。企業(yè)要通過財務(wù)來控制資金成本的核算，對于每筆支出的賬目都要清楚記賬，并且對企業(yè)庫存的支出都要進(jìn)行嚴(yán)格入賬，在進(jìn)行材料采購的時候應(yīng)根據(jù)實際的市場情況制訂進(jìn)貨、領(lǐng)用、庫存制度，并對材料的市場價格進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測，這樣做就能夠有效地通過財務(wù)來控制企業(yè)的支出。

（三）完善財務(wù)匯報管理制度與過程

通過進(jìn)行財務(wù)匯報的管理制度來提高企業(yè)財務(wù)管理，就要在會計制度的制定上充分考慮企業(yè)經(jīng)營管理組織體系的設(shè)置，使財務(wù)匯報管理制度與企業(yè)經(jīng)營管理組織體系保持一致。由于企業(yè)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量和企業(yè)大小有關(guān)系，所以財務(wù)匯報管理制度與財務(wù)匯報管理過程是不同的，因此，在進(jìn)行核算時經(jīng)常會采用集中核算方式，由會計進(jìn)行統(tǒng)一辦理。因為經(jīng)常會出現(xiàn)這一情況，所以，一定要根據(jù)新的《會計法》和《內(nèi)部控制規(guī)范》中所要求的內(nèi)容以及企業(yè)的實際情況，來制訂相應(yīng)的財務(wù)匯報管理制度與財務(wù)匯報的過程。

（四）建立企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管控模式，完善財務(wù)體系

企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管控模式的建立是為了更好地完善財務(wù)體系，那就要進(jìn)一步地完善會計制度，規(guī)范會計人員的基礎(chǔ)工作，加強財務(wù)內(nèi)部控制，建立會計主管、會計核算、稽核、綜合分析、制單、錄入、檔案保管、出納等崗位，制定相應(yīng)的崗位作業(yè)指導(dǎo)書，明確崗位的主要職責(zé)、作業(yè)流程、衡量標(biāo)準(zhǔn)等，并建立崗位輪換、崗位考核等制度，強化會計人員職業(yè)操守，提高會計人員監(jiān)管能力，這樣才能建立企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管控模式，進(jìn)一步完善財務(wù)系統(tǒng)。

通過建立完善的內(nèi)部控制制度，才能更有效地進(jìn)行財務(wù)管理、強化財務(wù)的監(jiān)控，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，建立完善財務(wù)體系，從而達(dá)到提高財務(wù)管理水平的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]趙云虹.淺論企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2004年06期.

[2]樊翠萍.試論財務(wù)管理環(huán)境的構(gòu)成與分類[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2000年S1期.

第8篇：信息匯報制度范文

一、目的定位：不僅僅是匯報工作

匯報材料之前首先要解決為什么寫匯報材料、為什么匯報的問題。匯報目的定位清楚與否，關(guān)系重大。匯報不只是工作情況的匯報，也是匯報者個人和單位的形象展示。

2008 年，國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查活動開展期間，貴陽市修文縣遞交了一份匯報材料，但材料只是為了應(yīng)付檢查的抄襲之作，與鄰縣的匯報材料相比，有15 個段落基本一致，只是將其中數(shù)據(jù)稍作改動。該縣因此一度成為輿論集體批判的對象。由此可見，悉心領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握匯報材料撰寫的特殊、重要的目的，才不至于以敷衍、隨意的態(tài)度對待匯報，認(rèn)為無非就是那些工作，差不多講講就可以了，以致匯報材料草草成文，錯漏百出，或是抄襲交卷，最終影響了個人和單位的形象和聲譽。

從匯報者的角度而言，匯報的目的一般有三個：一是展示個人素質(zhì)。匯報材料的質(zhì)量往往取決于匯報者的思維水平和政策水平，體現(xiàn)的是個人的全局觀念、決策能力。匯報不僅是工作情況的匯報，也是匯報者優(yōu)良工作素質(zhì)的展示，撰寫匯報材料的人要巧妙地不露痕跡地將二者相統(tǒng)一。二是展現(xiàn)單位亮點。上級來聽取工作情況匯報，或者是為了對各單位的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)推廣，或者是收集下級單位的工作措施、建議，因此，匯報材料應(yīng)表明單位獨特的經(jīng)驗做法和工作成績，讓聽取匯報者感覺耳目一新，而不是人云亦云。三是獲得支持認(rèn)可。有時，上級是來了解完成某些重大性、決策性任務(wù)存在哪些問題或需要什么支援，這時，所匯報的主要是工作中所遇見的自身無法解決的問題，需要通過上級的支持和幫助才能使工作順利完成。一份好的匯報材料能使上級對這些問題的重要性產(chǎn)生共鳴，意識到解決問題的迫切性，從而認(rèn)可其解決辦法，并給予所需要的支持。

二、角色定位：搞清楚是向誰匯報

所謂角色是指“生活中某種類型的人物”（《現(xiàn)代漢語詞典（第5 版）》，第746 頁）。關(guān)于角色，有個經(jīng)典故事：一天，英國的維多利亞女王和丈夫阿爾巴特拌嘴了，阿爾巴特一氣之下跑進(jìn)臥室，緊閉房門。女王叩門。“誰？”“維多利亞。”房門依然緊閉。女王第二次叩響了房門。“誰？”“是您的妻子，阿爾巴特。”這次房門開了。這一故事讓我們清楚看到：在社會生活中，每個人都承擔(dān)著多種角色，角色的差異———主要體現(xiàn)在一個人的社會地位、職業(yè)、性別、年齡、經(jīng)歷等方面———會使一個人的語言具有一些獨特的成分，從而影響著人們的交流。

匯報材料是下級向上級匯報工作情況所用的文章，下級或上級，只是比較概括的說法，在不同的場合中，他們所承擔(dān)的角色還有差別，而往往是對這些差別的準(zhǔn)確區(qū)分決定了匯報能否成功。同時，和一般應(yīng)用文主要是寫給人看不同的是，它往往是一對一或一對多的說給人聽的材料，匯報雙方的交流是即時完成的，所以，注重匯報中雙方的角色定位非常重要。

匯報的角色定位需要考慮兩方面問題：

一方面，搞清楚向誰匯報。匯報是向上級匯報，而在不同的場合下，上級因?qū)蛹?、職?wù)、職責(zé)等的差異，其所關(guān)注的問題也是不同的，匯報也因此而需要有差別，不能誰來聽匯報，都是說一樣的話。一般來說，面對主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)多作全局性匯報，而面對副職或部門領(lǐng)導(dǎo)，匯報應(yīng)主要聚焦于其分管工作；面對上級機關(guān)，應(yīng)多匯報思想、事例等。但也不能一概而論，還應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)在具體場合中所擔(dān)負(fù)的不同角色而及時調(diào)整匯報內(nèi)容。

如有時主管領(lǐng)導(dǎo)有臨時任務(wù)，委派副職代為聽取匯報，這時雖然聽匯報的是副職領(lǐng)導(dǎo)，但實際上還是向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，那么，就要注意多講些全局上的問題。

所以，要搞清是向誰匯報，不能單純考慮某一方面，而應(yīng)具體情況具體分析。另一方面，清楚由誰匯報。同樣的，因地位、職務(wù)、經(jīng)歷、年齡、個性等方面不同，匯報者的角色也存在差異，這使其思維方法、語言風(fēng)格等也有差異，這樣，對同一個問題的匯報，匯報者各有其側(cè)重點和語言表述風(fēng)格。匯報材料的撰寫就應(yīng)把握這些差異點，既體現(xiàn)匯報者的意圖，又符合其獨有的語言風(fēng)格。

三、內(nèi)容定位：匯報工作應(yīng)適當(dāng)“發(fā)議論

在明確了目的、角色之后，接下來要確定的就是匯報內(nèi)容。上級聽取匯報，是為了能準(zhǔn)確全面深刻地掌握下情，從而使決策更科學(xué)、更有針對性，能更有效地指導(dǎo)工作。因此，匯報材料所提供的情況就應(yīng)在全面準(zhǔn)確反映事實的同時，又做到有重點、有特色、有思想。這樣，匯報才能吸引領(lǐng)導(dǎo)，從而有效達(dá)到匯報目的

（一）用事實說話

匯報材料的最大特點在于用真實準(zhǔn)確的事實和客觀的評價說話，以事明理。這樣，才能真正發(fā)揮匯報的作用，更好地反映工作情況，為上級決策提供有效信息。

用事實說話，首先是匯報言之有物，不是華而不實。有些人匯報時，為了不出岔子，匯報材料通篇都是說大話、空話、套話，沒有具體數(shù)據(jù)、事例、分析，或者有些為了使匯報顯得有水平，生搬硬湊出一些四六句，語言是漂亮了，但就是讓人聽了不知要表達(dá)什么意思，難以引起共鳴。一般領(lǐng)導(dǎo)考慮的都是全局性問題，對局部性的具體問題不一定了解詳細(xì)，匯報時對領(lǐng)導(dǎo)希望了解的工作的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，或者是事情發(fā)生發(fā)展的經(jīng)過、結(jié)果和涉及人員、單位等都應(yīng)該了解清楚，在撰寫材料時，才可能選用典型的最能說明問題的事例，使寫出來的匯報材料有血有肉、吸引人眼球，給人留下深刻印象。

其次體現(xiàn)在匯報材料中的內(nèi)容都是真實準(zhǔn)確的。提出的問題、列出的現(xiàn)象、談到的成績，都應(yīng)是客觀存在、真實可信的，尤其是文中涉及的有關(guān)突出成績和薄弱環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)、事例、評價等，不能有絲毫差錯。匯報既不刻意回避問題，也不故意拔高成績。如果內(nèi)容有偏差或者失真，就可能造成不良后果。要做到這一點，就需要深入調(diào)查研究，全面、客觀、辯證地掌握各項情況，并對其作定性定量尤其是定量的科學(xué)分析，不走極端，也不搞絕對化，不憑主觀想象閉門造車、虛構(gòu)事實。這樣才能讓上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)了解現(xiàn)象、問題的性質(zhì)、意義，以便區(qū)別對待

（二）凸顯重點

用事實說話，并不意味著事無巨細(xì)，只要相關(guān)的就寫進(jìn)匯報材料。還需要對事實進(jìn)行篩選，尤其在匯報的內(nèi)容比較多或者是作全面工作匯報時，要做到重點突出，否則一份讓人難以把握其核心的面面俱到的匯報材料很難引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣。

匯報重點一般有以下兩種：

一是領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容。怎樣摸清哪些是領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容呢？一般而言，上級機關(guān)會預(yù)先下通知，明確匯報范圍、問題和聽取匯報的意圖、要求，在撰寫匯報材料之前，應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)悟上級通知精神。如果沒有相關(guān)通知，就應(yīng)及時咨詢上級工作組成員、聯(lián)絡(luò)友鄰單位打探，明確上級的關(guān)注點，從而準(zhǔn)確清晰地確定上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)想聽取哪方面內(nèi)容，撰寫材料時，即可圍繞上級需要匯報，使匯報材料中的有效信息更為豐富。如果不清楚上級關(guān)注點，只按匯報者的個人主觀意愿來寫，則極有可能上級想聽的沒寫，所寫的都是上級不想聽的，以致事倍功半，甚至事倍功無。

二是內(nèi)涵最豐富、最深厚的內(nèi)容。所謂內(nèi)涵最豐富、最深厚，是指對匯報主體而言，這部分內(nèi)容是匯報者最有事實可佐、有成績可證、有經(jīng)驗可總結(jié)的內(nèi)容。這一內(nèi)容有時可能就是領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容，有時可能不一致，不一致時這部分內(nèi)容也可考慮作為匯報的重點，因為這往往也是一個單位、部門最容易匯報出彩、能給人以啟發(fā)的內(nèi)容，把這部分情況匯報清楚、成績匯報充分，也可能抓住領(lǐng)導(dǎo)心理，使之愿聽想聽。

（三）挖掘特色

匯報有重點但沒有個性、特色，也很難引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣。要給上級領(lǐng)導(dǎo)留下較深的印象，匯報時還應(yīng)將本單位、本部門有特色的內(nèi)容，即“人無我有，人有我強”的優(yōu)勢，反映出來。

尤其在多個單位同時匯報而重點可能一致時，更應(yīng)注意匯報出特色，以使聽匯報者能多了解一些情況，多受到一些啟發(fā)。

特色主要體現(xiàn)在新，即撰寫匯報材料時，善于從共性、常規(guī)的工作中，充分挖掘出其他單位所沒有的創(chuàng)新做法、優(yōu)勢制度、鮮活經(jīng)驗、閃亮成績等，并說清說細(xì)，展現(xiàn)其與眾不同的效果，或者能從獨特的角度闡述議題，提出令人耳目一新的見解，并透徹分析，能創(chuàng)新性地回答領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，力求給人以深刻的啟迪.

（四）提煉思想

一份好的匯報材料，不但要有事實、有重點、有特色，更重要的是要有思想，能從工作中總結(jié)和提煉、升華出較有深度的規(guī)律或是能給人以啟發(fā)的經(jīng)驗。正如所說，匯報工作應(yīng)適當(dāng)“發(fā)議論”，“只談情況，不談觀點，是開材料倉庫”。沒有思想的匯報，質(zhì)量肯定不高。

匯報材料的思想性，體現(xiàn)在對材料的分析、總結(jié)上。既綜合各項情況又深入探討道理，不僅羅列現(xiàn)象更揭示規(guī)律，能結(jié)合實際情況作具體分析，抓住事物本質(zhì)，對相關(guān)做法、經(jīng)驗提煉出理性認(rèn)識，不大而化之，不發(fā)空泛議論，不為了顯得有思想而刻意湊出“四六句”。所謂“不以辭害意”，寫作是立意要緊，匯報則思想要緊。詞語堆砌空虛，只會讓人如墜云霧，聽之不得要領(lǐng)。

匯報材料的思想性還體現(xiàn)在其正確性上。匯報的思想觀點不能違背黨的路線方針政策、國家與軍隊的各項法規(guī)制度和上級的命令指示精神，即政治上不能出錯。匯報者往往代表某個單位、某級組織，其言行具有極強的導(dǎo)向性，匯報的任何思想都要與政策、法規(guī)、指示精神保持一致，尤其是對一些有爭議的敏感的思想問題，更應(yīng)謹(jǐn)慎看待，應(yīng)盡量避而不談或者慎之又慎地提出看法，以免出現(xiàn)偏差而導(dǎo)致不良影響。

四、形式定位：盡量運用口語化、質(zhì)樸的語言

（一）合理結(jié)構(gòu)

因匯報多數(shù)時候是說給人聽的，人在瞬間能聽清、記住并理解的東西有限，再加上匯報時間一般也有規(guī)定，所以，匯報材料需要有清晰的層次、合理的結(jié)構(gòu)，匯報什么不匯報什么，哪些具體、詳細(xì)匯報，哪些寥寥數(shù)語說明……這些問題解決好，匯報才能吸引領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。

合理結(jié)構(gòu)要做到以下三點：

一是線條單一。匯報材料應(yīng)有一條主線貫穿各部分內(nèi)容，使主題鮮明集中、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)清晰。同時，一部分只說一項內(nèi)容，不宜多項內(nèi)容、多條線索同時展開；同一項內(nèi)容如果分為幾個方面，宜進(jìn)行歸納梳理，不東一榔頭西一棒子，一個內(nèi)容沒講完，又跳到了另一個內(nèi)容，這部分內(nèi)容寫了幾句之后，又跳回前一個內(nèi)容。這樣，勢必使聽匯報者丈二和尚摸不著頭腦，不知究竟匯報了一些什么內(nèi)容。

二是詳略得當(dāng)。匯報材料的結(jié)構(gòu)一般按照工作開展情況、做法經(jīng)驗、工作成績、存在的問題及建議、今后的打算等幾部分內(nèi)容展開，但這并不意味著所有匯報材料都需要寫全這些內(nèi)容，也不是這幾部分著墨多少都一致，一般而言，重點、特色內(nèi)容或是上級不了解又特別關(guān)注的先說、具體說，向直接上級匯報也應(yīng)盡量具體說，而共性的、常規(guī)性的內(nèi)容或是上級已經(jīng)清楚的則后說、概括講，向高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)匯報多半也應(yīng)概括講。另外不一定先寫措施，再寫成績，也可以先擺出成績，再言明措施，這樣既突出展示了匯報單位的形象，又有助于增加上級聽匯報的興趣。

三是過渡自然。對于說給人聽的匯報材料而言，這點非常重要。由一層意思轉(zhuǎn)到另一層意思或由一個問題轉(zhuǎn)到另一個問題時，應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^渡詞、過渡句乃至過渡段作自然過渡，以使匯報材料結(jié)構(gòu)邏輯性嚴(yán)密，又保證聽匯報者思路跟得上。

（二）精煉語言

精心錘煉語言，選用恰當(dāng)?shù)恼Z言進(jìn)行匯報，匯報才能成功。

首先是謙恭的語言。匯報是向上級匯報，匯報基調(diào)是“下對上”。這一表述基調(diào)決定了匯報語言必須謙恭，這不僅僅表現(xiàn)了對上級的尊重，更體現(xiàn)了良好的工作態(tài)度。

其次應(yīng)是準(zhǔn)確的語言。匯報材料的遣詞造句應(yīng)恰當(dāng)達(dá)意、合乎規(guī)范和事理，不能含糊不清或是有歧義。應(yīng)適當(dāng)使用修飾和限制詞，正確運用模糊語言，盡量少用“某種程度”、“一定范圍”、“部分”等詞語，絕對不用“大概”、“據(jù)說”、“有人反映”或“太”、“非常”、“好極了”等詞語，也不宜使用夸張、比喻、比擬等修辭手法。談成績實事求是，留有余地，不夸大其詞；說缺點則實實在在，一針見血。這樣，才能防止匯報不客觀而說過頭話，才能提供真實有效的信息。

第9篇：信息匯報制度范文

【關(guān)鍵詞】中煤集團；調(diào)度；質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)化

1.引言

調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)調(diào)度業(yè)務(wù)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要途徑，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和又好又快發(fā)展的必然要求[1]。中國中煤能源集團有限公司（簡稱中煤集團）是國務(wù)院國資委管理的國有重點骨干企業(yè)，主業(yè)為煤炭生產(chǎn)貿(mào)易，現(xiàn)有煤礦55座、總產(chǎn)能2.85億噸，洗煤廠30座、洗選能力2.45億噸，有30年的煤炭進(jìn)出口貿(mào)易歷史、完善的物流配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò)。中煤集團著力開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮生產(chǎn)運營及安全調(diào)度集中管控、統(tǒng)一指揮職能，科學(xué)調(diào)度產(chǎn)運銷一體化運行，取得了良好業(yè)績。2011年原煤產(chǎn)量1.64億噸，實現(xiàn)營業(yè)收入1150億元，利潤總額162億元。

2.調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路、主要內(nèi)容及考核辦法

中煤集團以建立健全調(diào)度管理制度為基礎(chǔ)開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過系統(tǒng)再造調(diào)度業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一調(diào)度工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取制度化管理、流程化運作、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管、良好的績效管理、堅持不懈地執(zhí)行等措施，完成生產(chǎn)運營任務(wù)，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。調(diào)度組織機構(gòu)、調(diào)度管理、調(diào)度信息化、調(diào)度匯報、調(diào)度辦公條件及環(huán)境五個方面標(biāo)準(zhǔn)化與相應(yīng)的調(diào)度管理制度、調(diào)度業(yè)務(wù)流程配套，構(gòu)成了調(diào)度系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系[3]。中煤集團著力打造生產(chǎn)協(xié)調(diào)指揮、安全監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救援指揮、綜合信息集成四個調(diào)度平臺，通過檢查、考核并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題不斷完善和提高調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，從而形成閉環(huán)管理，不斷推進(jìn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向深度和廣度發(fā)展。

3.具體措施和實施步驟

3.1　組織機構(gòu)

集團、企業(yè)、礦（廠）分別設(shè)立獨立的調(diào)度室，配備主任、副主任、主任工程師及調(diào)度人員，滿足每天24小時調(diào)度值班及調(diào)度工作需要。落實調(diào)度知識技能標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，保證調(diào)度員工的學(xué)歷、能力符合要求。

3.2　調(diào)度管理

根據(jù)調(diào)度室職能定位及工作任務(wù)，編制調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計劃及培訓(xùn)計劃并組織實施；制定并執(zhí)行調(diào)度崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、會議、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計、庫存盤點、值班、交班會、公文、會議記錄、保密、印章、行政經(jīng)費、辦公環(huán)境等管理制度；對產(chǎn)運銷計劃安排及完成情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析、總結(jié)的同時，深入現(xiàn)場調(diào)查研究，提出專題報告或建設(shè)性意見，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)運銷運行中存在的突出問題，確保產(chǎn)運銷平衡運行、銜接順暢；掌握重大隱患及整改情況，落實業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，防范事故發(fā)生；落實調(diào)度設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和調(diào)度文書標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，保證調(diào)度設(shè)備設(shè)施配置先進(jìn)性及正常使用，加強收文、發(fā)文、歸檔、公文內(nèi)容及格式管理；加強圖表、臺賬、記錄、屏幕顯示牌板管理；建立完整的原始記錄，基礎(chǔ)資料定期歸檔保管；加強培訓(xùn)，不斷提高調(diào)度員工素質(zhì)。

3.3　調(diào)度匯報

按照調(diào)度匯報制度規(guī)定，報送日（周、月、季）報，及時準(zhǔn)確地匯報產(chǎn)運銷計劃完成情況及安全動態(tài)情況，存在主要問題及解決措施；專題匯報夏季三防和冬季三防等季節(jié)性工作安排情況及重要事項動態(tài)跟蹤情況；遇發(fā)生傷亡事故、重大非傷亡事故等緊急情況，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救災(zāi)，并立即報告。

3.4　調(diào)度信息化

統(tǒng)一調(diào)度裝備技術(shù)管理及傳輸標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)調(diào)度信息化和裝備水平的提升。系統(tǒng)監(jiān)控自動化和管理信息化實行全過程、全方位監(jiān)測監(jiān)控各生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過調(diào)度信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享，以信息化帶動自動化，逐步實現(xiàn)固定崗位無人值守。安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)對從生產(chǎn)、倉儲、裝車、卸車、裝船等重點環(huán)節(jié)和重要部位現(xiàn)場畫面、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運營情況實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程顯示圖像信號且存儲不少于7天；實現(xiàn)井下有害氣體濃度、風(fēng)速、溫度、風(fēng)門開啟狀態(tài)等全過程自動監(jiān)測及異常遠(yuǎn)程診斷、報警、存儲、查詢、打印。調(diào)度通訊指揮系統(tǒng)實現(xiàn)礦井上下均可與地面調(diào)度室直接通訊；地面調(diào)度室配備數(shù)字調(diào)度電話交換機，集語音、圖像、數(shù)據(jù)通訊于一體，實現(xiàn)單鍵撥號、呼叫轉(zhuǎn)移和等待、語音留言、來電報號、電話錄音、強打、集呼、可視電話、數(shù)字傳真等功能，并為重要人員和崗位設(shè)置專線直通電話。安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計分析系統(tǒng)實現(xiàn)年、月、日計劃完成情況分析評價，與產(chǎn)運銷及安全數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)共享，隨機生成統(tǒng)一報表，具備導(dǎo)出、查詢功能。視頻會議系統(tǒng)符合規(guī)范并正常使用。配備大屏拼接顯示系統(tǒng)，顯示生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)控及圖表等重要信息。配備打印機、傳真機和掃描儀。實現(xiàn)雙回路供電。

3.5　調(diào)度辦公條件及環(huán)境

調(diào)度視頻會議室、值班室、機房的面積，電源、接地、消防、空調(diào)、設(shè)備安裝及布線等方面滿足調(diào)度工作需要并符合有關(guān)規(guī)范；調(diào)度電話（專線電話、應(yīng)急移動電話、海事衛(wèi)星電話）、打印機、復(fù)印機、傳真機等設(shè)備擺放有序；配備調(diào)度指揮專用車；信息群發(fā)器具備文件傳輸、即時信息、群發(fā)短信功能；調(diào)度技術(shù)資料齊全、整潔。

3.6　考核評級辦法

領(lǐng)導(dǎo)重視、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、專家參與是做好調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的有效保障。根據(jù)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體內(nèi)容，從調(diào)度管理制度、調(diào)度作業(yè)流程、員工知識技能、調(diào)度文件報表、調(diào)度設(shè)備設(shè)施、調(diào)度辦公環(huán)境、生產(chǎn)指標(biāo)考核等方面預(yù)設(shè)分值，采取自評、檢查考評相結(jié)合的方式對企業(yè)和礦（廠）進(jìn)行考評、定級。礦（廠）調(diào)度室每月自檢一次；企業(yè)調(diào)度室每季自檢一次，檢查考評所屬礦（廠）調(diào)度室一次；集團每半年檢查企業(yè)調(diào)度室、抽查礦（廠）調(diào)度室一次，每年考評一次。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度室達(dá)標(biāo)必備條件包括制定并執(zhí)行調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法；調(diào)度室必須是本單位獨立的組織機構(gòu)，實行24小時值班；考核年度內(nèi)調(diào)度生產(chǎn)運營和應(yīng)急救援過程中無重大失誤。年終評出先進(jìn)單位和先進(jìn)個人予以獎勵，設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)化樣板調(diào)度室”流動紅旗，連續(xù)三年獲得該稱號的單位頒發(fā)獎杯。

4.調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體會和建議

4.1　領(lǐng)導(dǎo)重視是調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功的關(guān)鍵

只有領(lǐng)導(dǎo)重視調(diào)度業(yè)務(wù)及調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推行基于調(diào)度制度建設(shè)的調(diào)度業(yè)務(wù)流程的規(guī)范統(tǒng)一，著力應(yīng)用調(diào)度信息化管理手段，全面推行獎優(yōu)罰劣的考核機制，才能解決調(diào)度集中管控、統(tǒng)一指揮職能定位不清，調(diào)度管理制度不全，調(diào)度作業(yè)流程不規(guī)范，調(diào)度信息化手段不先進(jìn)，調(diào)度分析考評不到位，調(diào)度員工素質(zhì)不高，調(diào)度橫向信息溝通不強等一系列制約調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題。

4.2　調(diào)度業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)

調(diào)度業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，包括建立健全統(tǒng)一的調(diào)度管理制度體系和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范調(diào)度業(yè)務(wù)流程，加強調(diào)度系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立統(tǒng)一高效閉環(huán)的信息化調(diào)度指揮系統(tǒng)等內(nèi)容[2]。調(diào)度業(yè)務(wù)流程是將計劃和完成管理、匯報、會議、交接班、應(yīng)急制度有機地連接起來，形成完整的、閉合的調(diào)度工作管理過程，其中計劃和完成管理是前提、工作匯報是執(zhí)行手段、會議制度是保障、交接班制度是順暢銜接基礎(chǔ)，應(yīng)急調(diào)度是重要補充。調(diào)度業(yè)務(wù)流程是對調(diào)度人員作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按時間順序細(xì)化的具體規(guī)定，分為日作業(yè)流程、月度作業(yè)流程和年度作業(yè)流程，其中日作業(yè)流程是核心和基礎(chǔ)，是必須熟練掌握的基本業(yè)務(wù)。作業(yè)流程的制定與調(diào)度職能定位、機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、管理制度相匹配，與有關(guān)調(diào)度流程對接，最終以信息化手段實現(xiàn)信息流的高效閉環(huán)管理。

4.3　提高認(rèn)識、典型引路、整體推進(jìn)是加快調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本方法

調(diào)度管理即科學(xué)地調(diào)動企業(yè)資源，以最佳工藝和最短周期，多生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。加強調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高調(diào)度管理水平、強化調(diào)度系統(tǒng)集中管控生產(chǎn)運營、保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。采取典型引路，整體推進(jìn)方法，先重點抓好試點單位建設(shè)，在整個調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)部開展“學(xué)樣板、趕樣板、超樣板”的標(biāo)準(zhǔn)化活動，再采取定期考試、相互交流、強化培訓(xùn)及考核評級等措施，不斷提高調(diào)度系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)水平和調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快推進(jìn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.結(jié)語

中煤集團以建立健全調(diào)度管理制度為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新調(diào)度業(yè)務(wù)流程，形成以調(diào)度組織機構(gòu)、調(diào)度管理、調(diào)度信息化、調(diào)度匯報、調(diào)度辦公條件及環(huán)境五個方面標(biāo)準(zhǔn)化與調(diào)度管理制度、調(diào)度作業(yè)流程相匹配的調(diào)度系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。著力開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化調(diào)度集中管控、統(tǒng)一指揮職能，有效保障了企業(yè)安全生產(chǎn)，取得了良好業(yè)績。

參考文獻(xiàn)

[1]王安.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革――神東快速發(fā)展的思考[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2006.

[2]王橫生.神華集團調(diào)度業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)教材[Z].神華集團有限責(zé)任公司，2009.