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【關(guān)鍵詞】國(guó)際化 經(jīng)營(yíng)環(huán)境 優(yōu)劣勢(shì)
作為全球領(lǐng)先的下一代電信網(wǎng)絡(luò)解決方案供應(yīng)商,華為公司致力于向客戶提供創(chuàng)新的滿足其需求的產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案,為客戶創(chuàng)造長(zhǎng)期的價(jià)值和潛在的增長(zhǎng)。華為產(chǎn)品和解決方案涵蓋移動(dòng)、核心網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)、電信增值業(yè)務(wù)和終端等領(lǐng)域。自1996年實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略以來,華為在全球建立了8個(gè)地區(qū)部、55個(gè)代表處及技術(shù)服務(wù)中心,銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全球,服務(wù)300多個(gè)運(yùn)營(yíng)商,產(chǎn)品與解決方案已經(jīng)進(jìn)入德國(guó)、法國(guó)等100多個(gè)國(guó)家,服務(wù)全球超過10億用戶。國(guó)際市場(chǎng)已成為華為銷售的主要來源。
一、華為公司國(guó)際化的戰(zhàn)略
華為的漸進(jìn)式國(guó)際化,分為四個(gè)步驟:
第一步:進(jìn)入香港。1996年,華為與和記電信合作,提供以窄帶交換機(jī)為核心產(chǎn)品的“商業(yè)網(wǎng)”產(chǎn)品,這次合作華為取得了國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),和記電信在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)等方面近乎苛刻的要求,促使華為的產(chǎn)品和服務(wù)更加接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
第二步:開拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。重點(diǎn)是俄羅斯和南美地區(qū)。1997年華為在俄羅斯建立了合資公司,以本地化模式開拓市場(chǎng)。2001年,在俄羅斯市場(chǎng)銷售額超過1億美元,2003年在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的銷售額超過3億美元,位居獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)國(guó)際大型設(shè)備供應(yīng)商的前列。
第三步:全面拓展其他地區(qū)。包括泰國(guó)、新加坡、馬來西亞等東南亞市場(chǎng),以及中東、非洲等區(qū)域市場(chǎng)。在泰國(guó),華為連續(xù)獲得較大的移動(dòng)智能網(wǎng)訂單。此外,華為在相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),如沙特、南非等也取得了良好的銷售業(yè)績(jī)。
第四步:開拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。在西歐市場(chǎng),從2001年起,以10G SDH光網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)入德國(guó)為起點(diǎn),其產(chǎn)品成功進(jìn)入德國(guó)、法國(guó)、西班牙、英國(guó)等發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家。北美市場(chǎng)是華為最難攻克的堡壘,華為先依賴低端產(chǎn)品打入市場(chǎng),再進(jìn)行主流產(chǎn)品的銷售。2010年11月,隨著NE40E全業(yè)務(wù)路由器入選法國(guó)電信IP網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容名單,華為在法國(guó)電信五年的IP化改造中持續(xù)受益,進(jìn)一步奠定華為IP領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
二、華為公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析
(一)優(yōu)勢(shì)
(1)綜合成本低、技術(shù)含量高。中國(guó)低廉的研發(fā)成本給華為帶來巨大的成本優(yōu)勢(shì)。華為研發(fā)部門的人均費(fèi)用為2.5萬美元/年,而歐洲企業(yè)大概為12萬~15萬美元/年。華為研發(fā)人員年均工作時(shí)間大約為2750小時(shí),而歐洲大約1300~1400小時(shí)。華為在產(chǎn)品響應(yīng)速度和客戶服務(wù)方面反應(yīng)較快,成其核心優(yōu)勢(shì)。成就了華為交付成本和交付效率在業(yè)界良好口碑。
(2)注重科技研發(fā)。華為全球中48%的員工從事研發(fā)工作, 每年將不低于10%的銷售額作為研發(fā)投入,確保公司技術(shù)領(lǐng)先, 同時(shí), 由于華為人力資源成本比發(fā)達(dá)國(guó)家低, 產(chǎn)品較之便宜很多。此外, 華為管理靈活, 員工高度敬業(yè),在國(guó)際通信運(yùn)營(yíng)商中已樹立一個(gè)高性價(jià)比、快速響應(yīng)的形象。
(3)客戶導(dǎo)向。華為根據(jù)客戶需求提品和服務(wù), 為避免研發(fā)人員只追求技術(shù)先進(jìn)而缺乏市場(chǎng)敏感, 華為硬性規(guī)定每年必須有5%的研發(fā)人員轉(zhuǎn)做市場(chǎng)。對(duì)客戶的問題通過遠(yuǎn)程支持的方式來解決。目前交換機(jī)產(chǎn)品有70%左右的問題是通過這種方式解決的。華為希望60%的問題通過網(wǎng)絡(luò)直接解決,40%打電話解決,要逐漸引導(dǎo)客戶通過網(wǎng)絡(luò)來解決問題。
(4)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。華為擁有一大批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和眾多的專利,據(jù)統(tǒng)計(jì),華為申請(qǐng)的專利高達(dá)35773件。華為還積極參加國(guó)際各類的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定擁有一定的語言權(quán),對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)也有較強(qiáng)的適應(yīng)力。
(二)劣勢(shì)
(1)國(guó)際化管理人才的缺乏。隨著華為海外業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大,多樣化的國(guó)際環(huán)境,需要更多有國(guó)際視野的高級(jí)管理人才,要求擁有跨文化管理經(jīng)驗(yàn),熟悉各國(guó)的法律,了解國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),要具備領(lǐng)先的通信技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn),同時(shí)具備這些素質(zhì)的高級(jí)國(guó)際化管理人才并不多,滿足不了目前發(fā)展的需要。
(2)品牌國(guó)際知名度不高。華為雖然在國(guó)內(nèi)的知名度比較高,與國(guó)際巨頭們相比一有相當(dāng)?shù)木嚯x。首先,中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,電信設(shè)備制造行業(yè)是一個(gè)高技術(shù)含量的行業(yè),其他國(guó)家不太認(rèn)可發(fā)展中國(guó)家的高科技產(chǎn)品,技術(shù)含量越高,懷疑度越高,
(3)成本優(yōu)勢(shì)逐漸下降。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,工資持續(xù)上漲,使“中國(guó)制造”面臨前所未有的挑戰(zhàn)。相對(duì)資源稟賦的變化,在帶來轉(zhuǎn)型陣痛的同時(shí),也尖銳地提出一個(gè)無可回避的問題:中國(guó)作為“世界工廠”的地位還能維持多久?華為是以低成本而在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì),在不久的將來,這一優(yōu)勢(shì)將逐漸消失,華為必須加快轉(zhuǎn)變。
(4)處理糾紛比較低調(diào)。對(duì)于思科對(duì)華為的侵權(quán)控告,華為在處理這控告的危機(jī)時(shí)比較低調(diào),和國(guó)外的媒體并沒有多少溝通。盡管在國(guó)內(nèi),公司對(duì)媒體沉默并不奇怪,但美國(guó)無法接受東方式的謙和與沉默,這加深了公眾對(duì)中國(guó)公司的不信任感。過于低調(diào)使很多國(guó)外媒體認(rèn)為,中國(guó)公司根本不可能制造出高科技產(chǎn)品,向媒體公開透明,則能為自己創(chuàng)造更多的主動(dòng)權(quán)。
(5)華為在國(guó)外的公關(guān)尚待加強(qiáng)。西方企業(yè)很久以前都認(rèn)識(shí)到政治氣候的改善,所以動(dòng)用大量資源讓政策制定者了解商界擔(dān)憂,并為商業(yè)議題的公共辯論提供信息。如果華為能把這公關(guān)做好也將獲益良多。雖然語言文化差異會(huì)形成組織工作方面的挑戰(zhàn),如果不通過某種辦法跟媒體和公眾打交道,媒體和公眾將不了解華為,從而會(huì)造成偏見,從而帶來不必要的麻煩。
華為是中國(guó)比較早就開始開拓海外市場(chǎng)的公司,但并不一帆風(fēng)順,而是困難重重。在海外的不斷壯大,其戰(zhàn)略的選擇巧妙地運(yùn)用了農(nóng)村包圍城市,先從發(fā)展中國(guó)家先開拓,避免一開始就和國(guó)際巨頭正面競(jìng)爭(zhēng),在發(fā)展中國(guó)家的不斷壯大,給華為進(jìn)攻發(fā)達(dá)中國(guó)奠定了一定的基礎(chǔ)。但同時(shí)也有一些問題的存在,如自有品牌在國(guó)外市場(chǎng)知名度,認(rèn)可度不高,特別是發(fā)達(dá)中國(guó)家。還有,在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中,華為并沒有過多地宣傳自己,國(guó)外媒體上的身影也比較少,從而導(dǎo)致國(guó)外很多公眾,媒體對(duì)華為的了解不夠深,并對(duì)其猜疑重重。上述文中華為很多優(yōu)點(diǎn)還是有很多方面是值得學(xué)習(xí)的。
1.1電氣化公路概念與技術(shù)原理
電氣化公路是指布設(shè)了供電系統(tǒng),能夠讓機(jī)動(dòng)車輛在行駛過程中直接從電網(wǎng)連續(xù)取電以獲得驅(qū)動(dòng)電能的道路,特征是可以為行駛中的車輛提供不間斷電力。為了跟獨(dú)立攜帶能源的燃油車輛或電動(dòng)汽車相區(qū)別,我們把這種具有從電網(wǎng)集電功能的車輛稱為電力汽車。跟早期無軌電車最大的區(qū)別是,電力汽車必須攜帶部分能源,如燃料(汽油、柴油、天然氣、煤制氣等)或電池(蓄電池、燃料電池等),以便在非集電狀態(tài)下照常行駛。如超車時(shí),在無供電系統(tǒng)的行車道上行駛時(shí),或者離開電氣化公路時(shí),就需要通過攜帶的能源提供動(dòng)力,這時(shí)的運(yùn)行工況則跟現(xiàn)有燃油汽車或電動(dòng)汽車的狀態(tài)相同。因此電力汽車必然是一種“雙能源”汽車,根據(jù)需要也可設(shè)計(jì)成多能源或多動(dòng)力模式。電力汽車的機(jī)動(dòng)性能、靈活性,跟燃油汽車、電動(dòng)汽車接近,將彌補(bǔ)無軌電車不能離開供電線路運(yùn)行的缺陷。跟電動(dòng)汽車的區(qū)別是,電力汽車可以直接利用電網(wǎng)電力驅(qū)動(dòng)車輛,減少蓄能轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié),提高電能利用效率。電力汽車可以不停車為儲(chǔ)能電池充電,省去電動(dòng)汽車必須停車充電的不便。由于能夠不停車充電,也不用停車加油,電力汽車的理論續(xù)航里程為無限長(zhǎng)。嚴(yán)格地說,其續(xù)航里程以所攜帶的蓄電池循環(huán)使用壽命為限,即電力汽車只有當(dāng)自帶的蓄電池達(dá)到循環(huán)壽命期限而不能再進(jìn)行充放電時(shí),才需要更換蓄電池單元。因此,電力汽車使用起來不僅比電動(dòng)汽車方便,也比燃油汽車方便;既無需經(jīng)常停車充電,也無需頻繁為油箱加油。
1.2電力汽車的動(dòng)力組合模式
電力汽車可能的多動(dòng)力組合模式有以下幾種:電網(wǎng)集電+儲(chǔ)能電池。即在非集電狀態(tài)下(離網(wǎng)運(yùn)行),由儲(chǔ)能電池提供動(dòng)力,這種電力汽車只需要電動(dòng)機(jī),不需要內(nèi)燃機(jī),車輛傳動(dòng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單??梢酝\嚦潆?,也可在行駛過程中完成充電。目前應(yīng)用較廣泛的有鉛酸電池、鋰離子電池和鎳氫電池等。電網(wǎng)集電+燃料電池。即在非集電狀態(tài)下或離網(wǎng)運(yùn)行時(shí),由燃料電池提供動(dòng)力,這種電力汽車也只需電動(dòng)機(jī),車輛傳動(dòng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。如果采用氫燃料電池,則需要加注氫燃料;如果采用金屬燃料電池,則需要更換金屬燃料模塊。電網(wǎng)集電+燃油。即在非集電狀態(tài)下,用汽油或柴油提供動(dòng)力,這種電力汽車不僅需要電動(dòng)機(jī),同時(shí)需要配備內(nèi)燃機(jī),車輛動(dòng)力結(jié)構(gòu)較復(fù)雜。這是典型的雙動(dòng)力模式電力汽車,不可避免地要經(jīng)常前往加油站加油。電網(wǎng)集電+燃?xì)?。即在非集電狀態(tài)下,用天然氣或煤制氣提供動(dòng)力,這種電力汽車也需要電動(dòng)機(jī)和內(nèi)燃機(jī)兩套動(dòng)力系統(tǒng),車輛動(dòng)力結(jié)構(gòu)較復(fù)雜。這種模式的電力汽車則要經(jīng)常前往加氣站加注燃?xì)?。電網(wǎng)集電+電池+燃油/燃?xì)?。這種電力汽車包括兩種以上的能源供應(yīng)系統(tǒng),一般可設(shè)計(jì)成“電網(wǎng)集電+電池+燃油”或“電網(wǎng)集電+電池+燃?xì)狻蹦J?。其?nèi)燃機(jī)可以直接跟車輛傳動(dòng)系相連驅(qū)動(dòng)車輛,也可作為發(fā)電機(jī),把所發(fā)的電能提供給主電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)車輛行駛,或者為蓄電池充電。
1.3電力汽車集電方案
電力汽車的集電方式主要有以下三種:(1)頂部集電。這種集電模式需要在道路上方布設(shè)架空線網(wǎng),在車頂安裝集電器。傳統(tǒng)的無軌電車就是采用這種架空線網(wǎng)頂部集電的方式(如圖1所示),優(yōu)點(diǎn)是道路行人、牲畜和其他移動(dòng)物體難以接觸架空線網(wǎng),因此電氣安全性好,可有效防止電擊事故;頂部集電桿可使電力汽車得到較大的偏線距離,對(duì)車輛沿線行駛的精度要求低。缺點(diǎn)是架空線網(wǎng)高度大,只適合車身較高的車輛從電網(wǎng)集電行駛,如大型客車、公交車輛和大型貨車,不適用于車身較低的小型車輛,如小轎車、小型貨車等,因而應(yīng)用范圍受到限制;架空線網(wǎng)對(duì)道路上方空間形成屏障,會(huì)影響超高車輛通行,形成安全隱患,還會(huì)影響景觀。(2)側(cè)集電。是指沿中間隔離帶或道路一側(cè)布置供電系統(tǒng),電力汽車的集電桿從車輛側(cè)面伸出,通過集電刷從電網(wǎng)取電(如圖2所示)。優(yōu)點(diǎn)是電力網(wǎng)線(道上供電系統(tǒng))布置在道路側(cè)面,不占用線路上方空間,不影響景觀,可以跟道路兩側(cè)的隔離帶、護(hù)欄等有機(jī)地融為一體;更重要的是,由于供電系統(tǒng)布置較低,適合所有不同高度車輛從電網(wǎng)取電,普及性好。缺點(diǎn)是對(duì)電力汽車沿線行駛的精度要求高,即車輛在集電行駛過程中必須與道上供電裝置保持適當(dāng)距離,不能有過大的偏離;側(cè)面集電桿必須具有較高的定位精度,如集電刷上下偏離不能過大,否則無法正常觸網(wǎng)集電。(3)地面集電。即把供電系統(tǒng)布置在地面上,電力汽車集電桿從車輛下面伸出與地面線網(wǎng)接觸取電。優(yōu)點(diǎn)是對(duì)集電器的定位精度要求低,也允許車輛行駛過程中發(fā)生較大偏離,適合各種車輛從電網(wǎng)集電。缺點(diǎn)是觸電風(fēng)險(xiǎn)高,供電系統(tǒng)容易遭受水浸侵蝕,容易被車輛及重物損壞,很容易被灰塵、雨雪、異物埋沒。
2電氣化公路與電力汽車經(jīng)濟(jì)性分析
2.1電氣化公路供電系統(tǒng)成本分析
電氣化公路是尚未實(shí)施的技術(shù)項(xiàng)目,屬于較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,準(zhǔn)確估計(jì)其建設(shè)成本有一定困難。為分析其成本費(fèi)用,可通過跟現(xiàn)有交通設(shè)施、電力供應(yīng)系統(tǒng)作比較,初步判斷建設(shè)電氣化公路的成本。發(fā)展電氣化公路,需要在原有公路基礎(chǔ)上新增設(shè)施,新增項(xiàng)目主要有道上供電系統(tǒng)、變電站所、發(fā)電廠站與管理控制中心。在進(jìn)行建設(shè)成本比較時(shí),不用考慮電氣化公路與既有高速公路完全相同的設(shè)施項(xiàng)目,如道路建設(shè)成本。其他電氣化公路與既有高速公路在設(shè)施方面的區(qū)別如表1所示。不論二者部分設(shè)施的有無,僅從二者間有區(qū)別的設(shè)施項(xiàng)目來看,它們之間的成本差別將體現(xiàn)在油價(jià)和電價(jià)上。所以在初期成本分析中,分項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用可以不用考慮,可以認(rèn)為電氣化高速公路的電價(jià)能夠涵蓋其分項(xiàng)的設(shè)施成本,而當(dāng)前執(zhí)行的電價(jià)已經(jīng)包含了變電站、發(fā)電廠、供電系統(tǒng)和電力調(diào)度中心的管理費(fèi)用,因此在分析電氣化高速公路建設(shè)成本時(shí)應(yīng)該考慮的唯一有別于既有高速公路的設(shè)施項(xiàng)目是道上供電系統(tǒng)。該項(xiàng)可參照電氣化鐵路接觸網(wǎng)和無軌電車架空線網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行估計(jì)。道上供電系統(tǒng)的設(shè)施成本可作如下估計(jì):(1)單方向電氣化高速公路道上供電系統(tǒng)的電網(wǎng)功率等同于一級(jí)鐵路單方向接觸網(wǎng)功率。鐵路列車的平均追蹤距離取10km,一個(gè)車列的功率取5000kw,則平均功率為500kwkm。亦取該值為道上供電系統(tǒng)單方向的供電功率。(2)可認(rèn)為鐵路接觸網(wǎng)的“網(wǎng)線塔架+承力索”的成本相當(dāng)于道上供電系統(tǒng)支架成本,由于道上供電系統(tǒng)增加了大量傳感器、供電節(jié)電力轉(zhuǎn)換部件,其總體成本高于鐵路接觸網(wǎng),按高出一倍計(jì)算。普通鐵路接觸網(wǎng)建設(shè)成本為20~30萬元km,取單方向道上供電系統(tǒng)的單位成本60萬元km。投資回收期按10年計(jì),車流量按300輛h計(jì),則分?jǐn)偟矫枯v車上的費(fèi)用為:即5.6元/車hkm,當(dāng)投資回收期按更長(zhǎng)時(shí)間考慮且車流量更大時(shí),分?jǐn)偟矫枯v車上百公里的供電系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用會(huì)更低。
2.2傳統(tǒng)燃油汽車能源消耗
當(dāng)前部分車型汽車的耗油量如表2所示。下面舉例計(jì)算燃油汽車的能耗費(fèi)用,油料價(jià)格按8元/升計(jì)算。小客車以長(zhǎng)城賽弗為例,100km的燃油費(fèi)用為12×8=96(元/hkm)。大客車以沃爾沃為例,100km的燃油費(fèi)用為26×8=208(元/hkm)。大貨車取歐曼牽引車重載工況,100km的燃油費(fèi)用為50×8=400(元/hkm)。具體計(jì)算結(jié)果如表3所示。
2.3電力汽車能源消耗
仍然以長(zhǎng)城賽弗越野車、沃爾沃大客車和歐曼牽引車為例,計(jì)算該車型改裝成電力汽車后使用電網(wǎng)電力的能耗。電價(jià)按0.5元/kwh計(jì),計(jì)算可得每100km的能耗成本如表4所示。表4中的電動(dòng)機(jī)計(jì)算功率(kw)為保守值,實(shí)際工況下平均功率小于該值,因此所計(jì)算的費(fèi)用為保守估計(jì)值。
2.4電力汽車與燃油汽車運(yùn)行成本比較
從表3、表4的計(jì)算結(jié)果可知,在電氣化高速公路上行駛的電力汽車能耗費(fèi)用不超過普通燃油汽車能耗費(fèi)用的12。前面計(jì)算已知建設(shè)電氣化高速公路增加的道上供電系統(tǒng)的分?jǐn)傎M(fèi)用為5.6元/車hkm。因此,在考慮電氣化公路建設(shè)成本增加因素的情況下,電力汽車在電氣化高速公路上行駛的能耗加上建設(shè)成本的分?jǐn)偅匀恍∮谄胀ǜ咚俟飞先加推囘\(yùn)行成本的一半。至于電力汽車的制造成本,雖然增加了安裝集電器的成本,但當(dāng)采用“電網(wǎng)集電+儲(chǔ)能電池”模式時(shí),只需要電動(dòng)機(jī),省去了內(nèi)燃機(jī),而且傳動(dòng)機(jī)構(gòu)大為簡(jiǎn)化,因而汽車制造成本可以比燃油汽車低。如果采用“電網(wǎng)集電+燃油/燃?xì)狻钡碾p動(dòng)力模式,因?yàn)橛袃商讋?dòng)力系統(tǒng),車輛制造成本則比單一動(dòng)力模式的汽車制造成本會(huì)提高。因此,從環(huán)保與經(jīng)濟(jì)角度考慮,“電網(wǎng)集電+儲(chǔ)能電池”是電力汽車合理的動(dòng)力模式。
3結(jié)語
宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)模型將經(jīng)濟(jì)整體看成一個(gè)經(jīng)濟(jì)單元,將實(shí)際經(jīng)濟(jì)中多部門的多種產(chǎn)品約化為1種,用一個(gè)總量生產(chǎn)函數(shù)描述.多部門經(jīng)濟(jì)模型則按討論問題的需要和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)際情況,將經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)分解為多個(gè)子系統(tǒng),每個(gè)子系統(tǒng)采用一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)描述,總體經(jīng)濟(jì)是各個(gè)子系統(tǒng)的和.例如,中國(guó)經(jīng)濟(jì)按行業(yè)可粗分為3個(gè)部門(三次產(chǎn)業(yè)),或細(xì)劃分為33個(gè)部門(參考1995年投入產(chǎn)出表),或按經(jīng)濟(jì)類型分為7種所有制類型.用Y表示總量GDP,將經(jīng)濟(jì)分為N個(gè)部門,用下標(biāo)i表示部門,上標(biāo)t表示時(shí)間,則有Yt=∑Ni=1Yti.(1)將i部門在總量GDP中占的比例用αi表示,有αti=Yti/Yt,(2)αt={αti}i=1,…,N是一個(gè)表示整體經(jīng)濟(jì)中部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的行向量.總體經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)率用g表示,則有g(shù)t=.YtYt=1Yt∑Ni=1.Yti=∑Ni=1αti.YtiYti=∑Ni=1αtigti=αt•gt,(3)其中g(shù)t={gti}i=1,…,N是一個(gè)列向量.我們定義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化為Δαt=αt-αt-1.(4)由式(3)和(4)得:gt=αt-1*gt+Δαt*gt=g1t+g2t,g1t=αt-1*gt,g2t=Δαt*gt,(5)g2t就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn).
2計(jì)量結(jié)果
2.16部門經(jīng)濟(jì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由于數(shù)據(jù)來源的關(guān)系,我們按照1997年《統(tǒng)計(jì)年鑒》[6]的分法,將中國(guó)經(jīng)濟(jì)分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)及其他行業(yè)等6個(gè)部門進(jìn)行計(jì)算.6部門的GDP見,αt的值見.可以看出,從1952年到70年代,是我國(guó)完成由農(nóng)業(yè)國(guó)到工業(yè)占主導(dǎo)地位的工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的時(shí)期,從80年代至今,是第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的時(shí)期.顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn).可以看出,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有很明顯的波動(dòng)性,從50至70年代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)過渡到工業(yè)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)的行業(yè)結(jié)構(gòu)變化最大,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也大.從1953至1975年,行業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)平均為1.33個(gè)百分點(diǎn),而同期的年平均GDP增長(zhǎng)率為7%(以當(dāng)年物價(jià)計(jì)),也就是說,19%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由經(jīng)濟(jì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的.進(jìn)入80年代后,行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化相對(duì)較小,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為0.81個(gè)百分點(diǎn)(從1979至1997年),同期年平均增長(zhǎng)率為9.8%,也就是說,仍有8.3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由經(jīng)濟(jì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)的.總體而言,從1953至1997年,6個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)平均為1.04個(gè)百分點(diǎn),同期年平均GDP增長(zhǎng)率為8.02%,其中的13%是由行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)的.這一結(jié)果與Denison[2]和Kuznes[3]的計(jì)算結(jié)果很接近.
2.2所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)事實(shí)上,改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中變化最大的是所有制結(jié)構(gòu).用同樣的方法,我們也可以計(jì)算所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn).由于缺乏數(shù)據(jù),不能對(duì)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)算,但可以計(jì)算所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn).同樣由于數(shù)據(jù)的問題,我們將所有制形式劃分為國(guó)有、集體、個(gè)體和其他形式4種,計(jì)算了從1980年到1997年的數(shù)據(jù).按所有制劃分的工業(yè)總產(chǎn)值及αt的值見.數(shù)據(jù)表明,改革開放以來我國(guó)工業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)變化是非常大的,進(jìn)一步的計(jì)算說明,這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也是非常大的.所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)計(jì)算結(jié)果見.從1981到1997年,所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)的年平均工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率是1.05個(gè)百分點(diǎn),同期工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)11%,也就是說,9.5%的增長(zhǎng)是由所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)的.
【關(guān)鍵詞】低碳效率化;能源化工產(chǎn)業(yè);環(huán)境保護(hù);可持續(xù)性發(fā)展;影響
0 引言
近幾年來,能源緊缺問題一直作為一個(gè)全球化經(jīng)濟(jì)問題被世界各國(guó)所重視,特別是在石油資源極度缺乏的情況下,人們不得不尋找出石油能源的替代品,這客觀上促進(jìn)了各國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)國(guó)情旨在建立一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展社會(huì),面對(duì)能源的短缺,找尋到能源化工產(chǎn)業(yè)正確的發(fā)展方向是化工領(lǐng)域?qū)<覀兯伎嫉膯栴},而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),提高低碳能源使用效率在一定程度上是又是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的。
1 我國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
能源化工產(chǎn)業(yè)通常是以煤炭、石油、天然氣等能源資源為基礎(chǔ)原料,通過化學(xué)工藝制造將這些原料應(yīng)用到化工產(chǎn)品生產(chǎn)中去。能源化工產(chǎn)品和我們的日常生活息息相關(guān),例如一些滲透到人們?nèi)粘S闷樊?dāng)中的合成塑料、合成纖維、合成橡膠等都是源自石油能源化工。可見,能源化工的發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)來說是非常重要的。在目前的能源化工領(lǐng)域,石油化工一直處于主導(dǎo)位置,汽車燃料、航空燃料、油、瀝青等等均出自石油化工產(chǎn)品的生產(chǎn)。但是,在石油能源稀缺的背景之下,石油價(jià)格大幅上漲,造成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的波動(dòng),我國(guó)的能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1.1 石油資源匱乏導(dǎo)致能源化工發(fā)展乏力
我國(guó)雖然是石油生產(chǎn)大國(guó),但是生產(chǎn)的石油仍然滿足不了國(guó)內(nèi)的整體需求,不得不依賴于石油進(jìn)口,國(guó)內(nèi)能源化工的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)。一些煉油化工廠在交通燃油需求不斷增長(zhǎng)和石油資源可使用量不斷縮小的矛盾壓力之下,運(yùn)營(yíng)起來變得非常困難。針對(duì)這樣一種情況,我們必須利用先進(jìn)的化工技術(shù)做到以下兩點(diǎn):第一,提升輕質(zhì)油的產(chǎn)出量,將石油資源的利用效率做到最大化;第二,大力開發(fā)石油的可替代品資源,采用更為新型的轉(zhuǎn)化材料代替汽油和柴油,降低能源化工的生產(chǎn)成本。
1.2 低劣的石油品質(zhì)導(dǎo)致能源化工的加工成本增加
當(dāng)代社會(huì)原油的品質(zhì)逐漸走向劣質(zhì)化已經(jīng)成為非常明顯的趨勢(shì),而成品油質(zhì)量要求正在越來越高,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致石油在達(dá)到最新的排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)會(huì)付出更慘重的代價(jià),特別是石油中的硫元素含量需要達(dá)到相應(yīng)的歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),就必須實(shí)行高壓加氫的過程,使得加工成本不斷大跨度上漲。為了將成本控制在最低范圍內(nèi),能源化工企業(yè)不得不從技術(shù)改進(jìn)的角度出發(fā),縮減石油原料加工成本,或者尋找更適宜的能源替代產(chǎn)品,提升能源化工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 低碳效率化對(duì)能源化工經(jīng)濟(jì)的影響
低碳效率化經(jīng)濟(jì)模式是一種新型節(jié)能的環(huán)保手段,它在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)下,將高碳能源的消耗減少到最低,進(jìn)而減少二氧化碳?xì)怏w的室外排放量,達(dá)到既追求能源化工產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,又兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。低碳效率化對(duì)能源化工經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 實(shí)現(xiàn)低碳效率化提升了企業(yè)效率
在新型的能源化工產(chǎn)業(yè)中,相比傳統(tǒng)化工生產(chǎn)的工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品單一、生產(chǎn)效率低下的問題,實(shí)現(xiàn)低碳效率化能夠很好地優(yōu)化能源產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低了生產(chǎn)成本,從而提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。要實(shí)現(xiàn)低碳效率化關(guān)鍵在于提升企業(yè)的化工生產(chǎn)技術(shù),在合成氨化肥生產(chǎn)工藝?yán)?,一些合成氨?chǔ)氣罐設(shè)備相對(duì)落后,儲(chǔ)存容量不大,施工人員采取了修補(bǔ)技術(shù)化方式對(duì)儲(chǔ)氣罐進(jìn)行項(xiàng)目改造。例如,山西省某化工企業(yè)對(duì)合成氨改造的化工項(xiàng)目,使合成氨的成本控制在每噸130元,為企業(yè)的年收益效應(yīng)多創(chuàng)造了3500萬元人民幣。
2.2 實(shí)現(xiàn)低碳效率化促成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?/p>
低碳效率化在一定程度上提升了能源化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,那么要想進(jìn)一步增強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)的集體實(shí)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;褪瞧髽I(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?,F(xiàn)階段,我國(guó)不少的化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持以低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)為基礎(chǔ),新型煤化工為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開始走向化工能源多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,有鑒于此它們的下屬公司也在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行了合并與重組,主營(yíng)業(yè)務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展到機(jī)械加工制造、建筑工程、運(yùn)輸物流、金融投資等領(lǐng)域。
2.3 實(shí)現(xiàn)低碳效率化與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)
眾所周知,能源的匱乏已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的一個(gè)阻礙因素,實(shí)現(xiàn)低碳效率化生產(chǎn)是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵舉措。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在一些傳統(tǒng)的能源化工企業(yè)平均每年的能源耗費(fèi)總量比國(guó)際水平總體上要高出40個(gè)百分點(diǎn),降低能源消耗無疑成為了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。而新型的能源化工產(chǎn)業(yè)將以低碳效率化節(jié)約能耗模式擺在首要位置,一方面提高了能源原料的使用效率,另一方面也與我國(guó)建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的社會(huì)相適應(yīng)。
3 結(jié)束語
總而言之,在能源匱乏和環(huán)境問題嚴(yán)峻的時(shí)代背景下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展是社會(huì)的必然趨勢(shì)。低碳效率化在能源化工產(chǎn)業(yè)里的應(yīng)用是化學(xué)工藝技術(shù)發(fā)展的全新突破,它在提升化工企業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上又緩解了資源緊張與社會(huì)市場(chǎng)需求的主要矛盾,為新型煤化工產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展模式指明的方向。只有能源化工產(chǎn)業(yè)以低碳效率化生產(chǎn)模式為指導(dǎo),新型化學(xué)工業(yè)的市場(chǎng)前景才會(huì)更加廣闊。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:低溫甲醇洗工藝 影響因素 NHD工藝 PEGE
低溫甲醇洗工藝技術(shù)是上個(gè)世紀(jì)五十年代的科技產(chǎn)物,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,其工藝技術(shù)日漸成熟,運(yùn)用領(lǐng)域不斷拓寬。例如,在煤化工企業(yè)中,各家企業(yè)都需要根據(jù)不同的產(chǎn)品方案、裝置規(guī)模以及原料組成等因素來匹配不同的低溫甲醇洗工藝。目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)的研發(fā)模式大多是以企業(yè)和院校合作的方式進(jìn)行研發(fā),也確實(shí)取得了不少喜人的進(jìn)展,下面,我們就對(duì)這一工藝技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)分析。
一、低溫甲醇洗凈化技術(shù)概況
技術(shù)簡(jiǎn)介
上個(gè)世紀(jì)五十年代,德國(guó)的魯奇公司和林德公司合作開發(fā)了一種以冷甲醇作為吸收溶劑的氣體凈化工藝,這種凈化工藝主要運(yùn)用在低溫條件下,甲醇對(duì)酸性氣體溶解能力較強(qiáng),能夠有效脫除原料氣中的酸性氣體。這種工藝操作過程中,氣體的脫碳和脫硫可以在同一個(gè)塔內(nèi)分段、選擇性地進(jìn)行,凈化程度很高。目前,該技術(shù)已經(jīng)逐漸成熟,并且已經(jīng)廣泛應(yīng)用到了國(guó)內(nèi)外合成氨、合成甲醇等氣體凈化裝置中,其應(yīng)用前景在工業(yè)運(yùn)用中相當(dāng)廣闊。目前,低溫甲醇洗工藝技術(shù)類別主要包括魯奇工藝、林德工藝、大連理工工藝、賽鼎工藝等等。其中的大連理工工藝是由我國(guó)大連理工大學(xué)所研究,這一工藝與林德工藝相似,但據(jù)介紹,冷負(fù)荷和設(shè)備投資比林德工藝低~10%[1]。
技術(shù)特點(diǎn)
1.吸收能力大
甲醇處于低溫狀態(tài)時(shí),H2S、COS、 CO2等氣體在其中的溶解度很大,根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在壓力條件3.1MPa左右時(shí),1m3甲醇溶液能吸收CO2160~180m3,而1m3NHD溶液僅能吸收CO240~55m3,甲醇對(duì)CO2的吸收能力是NHD溶液的4倍左右,在吸收等量酸性氣體時(shí)低溫甲醇洗的甲醇溶液循環(huán)量小,裝置設(shè)備數(shù)量較少,總能耗較低。
2.選擇性好
低溫甲醇洗選擇吸收能力強(qiáng),尤其是對(duì)于H2S和CO2等氣體,并且能對(duì)這些雜質(zhì)同時(shí)脫除,相比而言,它對(duì)于H2S的整體吸收能力又比對(duì)CO2要強(qiáng)得多。另外,也正是由于其優(yōu)越的選擇性,它對(duì)酸性氣體的脫碳脫硫可以在同一個(gè)塔內(nèi)實(shí)現(xiàn)分段選擇的進(jìn)行,更值得一提地是,通過這一方式所回收得到的CO2純度完全能夠滿足尿素生產(chǎn)的要求,類似地,硫磺的獲得也可以從含有H2S的尾氣中直接回收[2]。
3.凈化度高
我們先來看一組數(shù)據(jù),經(jīng)低溫甲醇洗脫硫脫碳后的凈化氣H2S含量
二、影響低溫甲醇洗凈化工藝的因素
壓力
吸收壓力高,吸收推動(dòng)力就大,可以提高氣體的凈化度,但其操作壓力將服從整個(gè)系統(tǒng)壓力。升高壓力,可以增加硫化物在甲醇中的溶解度。酸性氣體的溶解度隨壓力的提高而增加,幾乎成直線的正比關(guān)系,而在減壓時(shí)被吸收的氣體即行放出。硫化物在甲醇中的溶解度比二氧化碳還要大,吸收的速度更快,因此可以采用分段吸收和再生的方法來得到高濃度的硫化物和二氧化碳。
溫度
酸性氣體在甲醇中的溶解度隨著溫度的降低而增大,尤其是從-30℃降到-60℃以下時(shí),溶解度將急劇增加,此外,甲醇蒸氣分壓在常溫下很大,為減少操作中甲醇損失,應(yīng)采用低溫吸收。由于甲醇的熔點(diǎn)低,在低溫時(shí)粘度不大,甲醇噴淋和流動(dòng)好,吸收溫度一般選為-70~-20℃。
吸收是一個(gè)放熱過程,溫度高雖有利于提高吸收速度,但對(duì)于吸收平衡是不利的。因而在整個(gè)裝置中通過甲醇的閃蒸來為系統(tǒng)提供冷量,同時(shí)還設(shè)置了(丙烯或氨閃蒸器)來補(bǔ)充吸收過程中不夠的冷量[3]。
溶液的循環(huán)量
溶液循環(huán)量取決于生產(chǎn)負(fù)荷和溶液吸收能力。日常生產(chǎn)中常維持偏高的循環(huán)量,以防氣量波動(dòng)而引起甲醇洗滌塔出口凈化氣中H2S和CO2含量的超高。
三、工藝比較
甲醇與PEGE吸收劑的比較
甲醇與PEGE均可作為吸收劑,但由于甲醇對(duì)CO2和H2S等氣體的溶解程度較高,所以在溶劑循環(huán)速率較低的條件下,低溫甲醇洗凈化工藝的運(yùn)行速率仍然很高,較于以PEGE為溶劑的吸收工藝,其循環(huán)速率大約高出25%。如果采用PEGE系統(tǒng)脫硫時(shí),一般能夠脫除工藝氣中20%左右的CO2,不過在甲醇裝置中,CO2是合成氣所需求的一部分,因而可以說是一個(gè)優(yōu)勢(shì),不過如果是氨裝置,則必須加上其他的工藝將其全部脫除,這就是我們通常所說的變壓吸附,簡(jiǎn)稱PSA,在通過PSA除去CO2時(shí),難以避免H2會(huì)跟隨一同排出,所以在PSA工藝過程中,最多回收90%的H2,就算附加液氮清洗,回收率也不會(huì)增加太多,而且若是在高壓環(huán)境下,限制更多。
低溫甲醇洗工藝與NHD工藝的比較
1.總體說來,兩者吸收能力均較大,但低溫甲醇洗吸收能力更大。以吸收CO2作為比較,在3.0MPa壓力下,甲醇吸收CO2能力約為 NHD的4倍,因而低溫甲醇洗的溶液循環(huán)量比 NHD明顯減少。
2.低溫甲醇洗選擇吸收性較好,兩種工藝對(duì)H2S和CO2的吸收能力均較強(qiáng),但低溫甲醇洗能選擇吸收這兩種物質(zhì),因而使脫硫、脫碳能在同一個(gè)塔內(nèi)分段、選擇吸收。另外,低溫甲醇洗對(duì)氣體中的有機(jī)硫等雜質(zhì)吸收能力也很強(qiáng),而 NHD對(duì)COS的吸收能力較差,脫硫前還需設(shè)置有機(jī)硫水解工序[4]。
3.低溫甲醇洗的氣體凈化度更高。低溫甲醇洗的凈化氣中總硫≤0.1×10-6,CO2≤20×10-6,CO2產(chǎn)品純度大于99%,有利于后工序的生產(chǎn),而NHD工藝的凈化氣中H2S≤0.1×10-6, CO2≤400×10-6。
4.低溫甲醇洗凈化工藝的優(yōu)點(diǎn)
4.1不會(huì)出現(xiàn)氣泡現(xiàn)象
4.2合成氣的凈化參數(shù)較好
4.3甲醇價(jià)格低廉,應(yīng)用廣泛,并且沒有腐蝕性
4.4PEGE在空氣中會(huì)隨時(shí)間增加而不斷降解
4.5低溫甲醇洗工藝無需上游加氫這一環(huán)節(jié)
4.6低溫甲醇洗工藝凈化裝置所產(chǎn)生的工藝氣僅含有少量的甲醇,氣體比較干燥
低溫甲醇洗凈化工藝的缺點(diǎn)
(a)低溫甲醇洗在低溫(-50~一60℃)下操作,因而對(duì)設(shè)備和管道的材質(zhì)及制造要求較高,部分換熱器(主要是撓管式換熱器)成本非常高,技術(shù)依賴于進(jìn)口(目前國(guó)內(nèi)已有該技術(shù))[5]
(b)為降低能耗、回收冷量,換熱設(shè)備特別多 (約30臺(tái)),流程復(fù)雜,投資費(fèi)用較大
(c)盡管甲醇是一種低價(jià)、易得溶劑,但有毒
四、結(jié)語
隨著低溫甲醇洗工藝技術(shù)逐漸走向成熟,它在化工生產(chǎn)領(lǐng)域所扮演的角色也越來越重要。未來,要想實(shí)現(xiàn)這一工藝技術(shù)質(zhì)的飛躍,就必須堅(jiān)持當(dāng)下的研發(fā)模式,不斷創(chuàng)新,以爭(zhēng)取達(dá)到世界頂尖水平。
參考文獻(xiàn)
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前一階段,我們各級(jí)各部門都在攻鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革這一難關(guān),從客觀上講,我們?cè)诩涌彀l(fā)展特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的工作精力和力度都有所削弱,有許多工作沒有及時(shí)抓起來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在上半年沒有完全達(dá)到預(yù)期成效。為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面,這次會(huì)議召開之前,縣委、縣政府組織專班對(duì)全縣各級(jí)各部門落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的情況進(jìn)行了專題調(diào)研,通過這次調(diào)研,使我們?nèi)媪私饬烁骷?jí)各部門在發(fā)展工業(yè)上所做的工作和取得的成效,更重要的是找準(zhǔn)了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題和解決的辦法,為完成全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)所要采取的措施提供了依據(jù)。經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題,追加措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面,我就下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作講三點(diǎn)意見。
一、面臨“憂大于喜”的形勢(shì),我們絲毫不能懈怠
今年以來,全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委十二屆二次、四次全會(huì)精神,緊緊把握“十一五”開局之年的大好發(fā)展機(jī)遇,通過召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督辦調(diào)度會(huì)、實(shí)行向規(guī)模以上企業(yè)委派聯(lián)絡(luò)員制度、表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、簽訂*年目標(biāo)考核責(zé)任狀等措施,使“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、核心抓招商、關(guān)鍵抓環(huán)境、著力抓效益”的工作思路得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(一)工業(yè)增長(zhǎng)速度加快,但塊頭仍然較小
元至6月,23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬元,同比增長(zhǎng)45.44%,其中輕工業(yè)完成9230萬元,同比增長(zhǎng)78.7%;重工業(yè)完成10406萬元,同比增長(zhǎng)24.9%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7208萬元,同比增長(zhǎng)43.22%,發(fā)展速度列全州第三位。雖然工業(yè)增長(zhǎng)速度較快,但僅完成州下達(dá)任務(wù)計(jì)劃的41.69%。從全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量看,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭仍然較小,企業(yè)發(fā)展能力還非常脆弱,在所有工業(yè)企業(yè)中,資產(chǎn)過億的只有電力公司和小溪口電站2家國(guó)營(yíng)企業(yè),大部分企業(yè)資產(chǎn)都在3000萬元以下,目前在23戶規(guī)模以上企業(yè)中,能夠基本正常生產(chǎn)的只有電力公司、自來水公司、3家水泥廠、3家肉食品企業(yè)、金茨泉酒業(yè)、木橋煤礦公司等10家企業(yè);由于受國(guó)際市場(chǎng)和環(huán)境政策的影響,美亞化工、寶國(guó)硅業(yè)等兩家規(guī)模企業(yè)將關(guān)閉退出工業(yè)企業(yè)行業(yè),稀世寶礦泉水公司處于半停產(chǎn)狀態(tài),有可能退出規(guī)模以上企業(yè)行列。利稅超億元、過千萬的企業(yè)一戶也沒有。現(xiàn)有企業(yè)無論是從投資規(guī)模、還是財(cái)政貢獻(xiàn)率上看,都還不是地方支柱企業(yè),還沒有一戶能真正拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。
(二)企業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好,但運(yùn)行質(zhì)量不高
元至6月,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大,在納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的12種工業(yè)品中,除煤炭生產(chǎn)下降以外,其他10種工業(yè)品種實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。雖然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,但工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量仍然不高。今年以來,由于原材料、燃料、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格快速上漲,購(gòu)進(jìn)價(jià)格總水平同比上漲5.5%,而工業(yè)品出廠價(jià)格總水平僅上漲1.6%,這種“高進(jìn)低出”的格局加大了企業(yè)生產(chǎn)成本,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益提高形成較大壓力。企業(yè)虧損仍然是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的突出問題。全縣基本正常生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)中仍有5家企業(yè)虧損,虧損面為22.7%。到6月底,實(shí)際虧損474.9萬元,已經(jīng)突破了州下達(dá)的全年虧損限額。
(三)支柱產(chǎn)業(yè)保持增長(zhǎng),但發(fā)展后勁不強(qiáng)
電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。這五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.6%。其中,電力工業(yè)、建材工業(yè)、富硒綠色食品、藥材加工等四大產(chǎn)業(yè)保持了20%以上的增長(zhǎng)速度,已成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。雖然支柱產(chǎn)業(yè)增勢(shì)明顯,但工業(yè)支柱發(fā)展后勁明顯不足。水電工業(yè)受降雨量影響大,全縣1000KW以上的電源點(diǎn)只有11處,年發(fā)電量約1.3億度,而生產(chǎn)生活用電需求量為2.1億度,電源點(diǎn)急待增加;建材工業(yè)現(xiàn)階段效益較好,有“兩路”建設(shè)帶來市場(chǎng)機(jī)遇的因素,以泰豐水泥公司為例,2005年度供應(yīng)“兩路”等重點(diǎn)工程水泥6萬噸,占整個(gè)銷售產(chǎn)量的33%;富硒綠色食品加工業(yè)、藥材加工業(yè)都是粗級(jí)產(chǎn)品加工,以魔芋產(chǎn)業(yè)為例,全縣的6家魔芋加工企業(yè),都處在原始資本積累階段,生產(chǎn)方式還是以初級(jí)加工為主來維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和資本的積累,科技含量不高,資源利用率低;煤炭工業(yè)零星分布規(guī)模小,現(xiàn)有煤礦41家,納入規(guī)模以上管理的只有3家,同時(shí),煤礦管理水平參差不齊,煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距很大;鐵礦冶煉受技術(shù)因素制約,效益在短時(shí)期內(nèi)難以顯現(xiàn)。
(四)項(xiàng)目建設(shè)有序開展,但進(jìn)度相當(dāng)緩慢
*年全縣共有工業(yè)項(xiàng)目33個(gè),到6月底已完成總投資6015萬元。其中廣潤(rùn)河流域、野三河流域、伍家河流域的開發(fā)總投資7.25億元,已完成投資1004萬元;花果山公司利用煤矸石改造火力發(fā)電項(xiàng)目完成投資1100萬元,已并網(wǎng)發(fā)電;朝陽(yáng)礦業(yè)鐵礦工業(yè)化脫磷試驗(yàn)已完成投資565萬元,預(yù)計(jì)7月進(jìn)行工業(yè)化脫磷試驗(yàn)試生產(chǎn),8月份出結(jié)果;年產(chǎn)3000噸金茨泉白酒生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目已完成投資450萬元,預(yù)計(jì)近期可以正式投入生產(chǎn);年產(chǎn)2.4萬噸木塑制品生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、年產(chǎn)60萬噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項(xiàng)目、紅薯膳食纖維綜合利用項(xiàng)目正在有序進(jìn)行;利用低熱質(zhì)煤建設(shè)30萬千瓦坑口電站項(xiàng)目、煤礦整合擴(kuò)能改造項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃準(zhǔn)備階段。雖然項(xiàng)目建設(shè)有序開展,但進(jìn)度相當(dāng)緩慢,目前僅完成投資6015萬元,只占年計(jì)劃的17.21%,除技術(shù)改造項(xiàng)目可完成外,任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、針對(duì)“瓶頸未破”的癥結(jié),我們理應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任
去年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在各級(jí)各部門的高度重視下,超常規(guī)采取了一系列的措施,已經(jīng)使“工業(yè)富縣”的理念深入人心,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但是,從上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)素質(zhì)等三大瓶頸因素仍然未破,嚴(yán)重制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)生產(chǎn)要素瓶頸
全縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺問題,有17家規(guī)模以上企業(yè)反映流動(dòng)資金嚴(yán)重不足,占企業(yè)總數(shù)的近80%。為了切實(shí)解決企業(yè)資金瓶頸問題,縣成立了聚信擔(dān)保公司,截至目前,擔(dān)保公司已累計(jì)為34家工業(yè)企業(yè)辦理?yè)?dān)保貸款57筆,擔(dān)保貸款累計(jì)2154萬元,從一定程度上緩解了資金矛盾,但與企業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共需流動(dòng)資金1.2億元,上半年由于流動(dòng)資金的短缺,企業(yè)減少產(chǎn)值近4000萬元,減少利潤(rùn)200萬元以上。
(二)發(fā)展環(huán)境瓶頸
一是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有限制。全縣六大工業(yè)支柱中,電力、煤炭等能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)屬國(guó)家“煤、電、油、運(yùn)”大力開發(fā)建設(shè)的鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè),符合國(guó)家能源戰(zhàn)略西移政策,但是目前煤炭產(chǎn)業(yè)面臨整合擴(kuò)大規(guī)模的問題,全縣現(xiàn)有的41家合法煤礦中,儲(chǔ)量在80萬噸以上的礦井僅有11家,儲(chǔ)量在40-65萬噸的礦井只有10家,儲(chǔ)量30-38萬噸的礦井有5家,儲(chǔ)量30萬噸以下的礦井有13家,煤礦布局過于集中,井田面積普遍過小,資源儲(chǔ)量達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的改造升級(jí)規(guī)模下限(按8年服務(wù)年限、85%回采率、1.4的儲(chǔ)量備用系數(shù)三項(xiàng)因素計(jì)算的6萬噸/年礦井最低儲(chǔ)量不應(yīng)少于80萬噸),很多煤礦即使整合資源也難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)政策的要求,根據(jù)國(guó)家控制小煤礦總數(shù)1萬對(duì)井的總體目標(biāo),全縣大多數(shù)煤礦難免要被關(guān)閉,怎樣把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、煤礦整頓關(guān)閉工作同縣域煤炭工業(yè)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來,是當(dāng)前需要著重研究和解決的重要問題。二是自身政策環(huán)境有差距。鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策因受客觀因素的限制較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大??h級(jí)財(cái)力相對(duì)較弱,發(fā)展工業(yè)的投入不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2005年縣級(jí)財(cái)政籌措資金500萬元與省中小企業(yè)擔(dān)保資金配套建立了有1500萬元擔(dān)保基金的擔(dān)保公司,按企業(yè)的需求還要增加擔(dān)?;鹂偭俊M恋貑栴}已嚴(yán)重制約全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全縣23家規(guī)模企業(yè),其中有9家企業(yè)在企業(yè)改制時(shí)統(tǒng)一保持了原國(guó)有企業(yè)土地劃撥的方式,2家企業(yè)新批用地手續(xù)仍未到位,導(dǎo)致企業(yè)貸款抵押能力有限、招商引資難度大、加大投入顧慮多等等。部分企業(yè)反映少數(shù)部門和單位有利用職權(quán)向企業(yè)“搭車抹油”現(xiàn)象,變向加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是硬環(huán)境急待改善。工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了突破性進(jìn)展,但目前對(duì)企業(yè)的吸引力不大,現(xiàn)已落戶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)有金茨泉酒業(yè)、寶國(guó)硅業(yè)、瑞德麗生物科技、花果山實(shí)業(yè)、愛茵木塑等企業(yè),目前有生命力的企業(yè)只有金茨泉酒業(yè)、花果山實(shí)業(yè)、愛茵木塑3家企業(yè)。茅田、花坪、龍坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺水不能引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。四是部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步惡化,企業(yè)生產(chǎn)壓力增大。肉食品加工行業(yè)受豬價(jià)下滑影響,產(chǎn)品單價(jià)已下降到7200元/噸,降幅達(dá)40%,企業(yè)的產(chǎn)值、利稅均有較大程度影響;魔芋加工業(yè)受農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)設(shè)限影響,產(chǎn)品庫(kù)存大量增加。
(三)企業(yè)素質(zhì)瓶頸
一是企業(yè)缺少精品名牌。全縣工業(yè)企業(yè)大多是以原材料的供給或粗加工為主的企業(yè),企業(yè)資金和技術(shù)實(shí)力有限,很難創(chuàng)造出科技含量高的產(chǎn)品,打入縣外市場(chǎng)乃至影響周邊省市的產(chǎn)品很少。從1996年全省實(shí)施名牌戰(zhàn)略以來,全縣只有湖北稀世寶礦泉水有限公司的“稀世寶”礦泉水1個(gè)產(chǎn)品,1999年曾被省政府確認(rèn)為湖北名牌產(chǎn)品;目前正在申報(bào)湖北省名牌產(chǎn)品的有花果山實(shí)業(yè)公司的“花果山牌食用菌”、農(nóng)泰產(chǎn)品有限責(zé)任公司的“農(nóng)泰牌魔芋粉”、天然果品有限責(zé)任公司的“益壽牌獼猴桃”;已經(jīng)或準(zhǔn)備啟動(dòng)申報(bào)原產(chǎn)地域保護(hù)品牌的產(chǎn)品有“*景陽(yáng)雞”、“*貝母”、“膳食纖維汁”。二是企業(yè)布局不合理。全縣工業(yè)企業(yè)不僅規(guī)模小,而且重復(fù)投資建設(shè)多,缺乏主導(dǎo)企業(yè)支撐。企業(yè)盲目投資上項(xiàng)目,直接造成了本地企業(yè)爭(zhēng)原材料、爭(zhēng)市場(chǎng)的局面,導(dǎo)致企業(yè)效益下滑,使全縣工業(yè)企業(yè)既沒有形成規(guī)模效益,也沒有起到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。全縣肉食品加工業(yè)、魔芋、水泥等產(chǎn)業(yè)都有進(jìn)行整合、聯(lián)合的必要。三是企業(yè)管理能力差。全縣工業(yè)企業(yè)缺少較高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)開發(fā)人才和技術(shù)工人,更缺少真正意義上的市場(chǎng)營(yíng)銷人才。23家規(guī)模以上企業(yè)中,企業(yè)法人具有大專以上學(xué)歷的有9人,現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的企業(yè)家隊(duì)伍很難準(zhǔn)確地把握和駕馭市場(chǎng)。企業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)也普遍偏低,在23家規(guī)模以上企業(yè)工人中,具有高中以上文化程度的有1098人,僅占工人總數(shù)的32%。全縣從事工業(yè)的工程技術(shù)人員592人,僅占全縣有技術(shù)職稱的人員7249人的8.17%,且大多數(shù)分布在電力部門,在其它工業(yè)企業(yè)的科技人員很少。企業(yè)一方面嚴(yán)重缺少有特長(zhǎng)的管理人員、技術(shù)人員,另一方面全縣近幾年專業(yè)院校畢業(yè)的技術(shù)人才有的流向外地,有的在社會(huì)上閑置,有的所學(xué)專業(yè)與工作根本不對(duì)口,學(xué)無所用,造成人才斷檔和匱乏的局面。從表面上看全縣規(guī)模以上企業(yè)已初步建立起了以公司制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度,但實(shí)際運(yùn)行情況還很不規(guī)范,公司董事長(zhǎng)或經(jīng)理決定一切,部分公司法人代表素質(zhì)偏低,管理能力、經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng),缺乏開拓精神,不想或不善于帶領(lǐng)企業(yè)謀求更大的發(fā)展。公司的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)收支隨意,有的公司甚至不設(shè)會(huì)計(jì)賬簿、無財(cái)務(wù)報(bào)表。
三、肩負(fù)“工業(yè)富縣”的使命,我們必須強(qiáng)化措施
1至6月,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成進(jìn)度不理想。全縣23家規(guī)模以上企業(yè)中完成任務(wù)過半的只有電力公司、泰豐水泥公司、花果山公司、茨泉酒業(yè)公司、希力公司和玉泉公司6家企業(yè),其它17家企業(yè)沒有完成任務(wù)。要完成目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。全縣各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、增強(qiáng)信心、克難奮進(jìn),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。在具體工作中,根據(jù)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,要找準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”,解決“四個(gè)突出問題”,力爭(zhēng)“五個(gè)方面的突破”。
(一)找準(zhǔn)三個(gè)著力支點(diǎn)
一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。必須清醒的認(rèn)識(shí)到,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,支柱產(chǎn)業(yè)單一,缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要制約因素。雖然我們已初步形成了一些龍頭加工企業(yè),但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu),優(yōu)而不強(qiáng)”,大部分加工產(chǎn)品還處在初級(jí)加工階段,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。因此,今后要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度,通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力,把小企業(yè)做大,把大企業(yè)做強(qiáng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的整合,依托現(xiàn)有企業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品,生產(chǎn)配套產(chǎn)品,大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。對(duì)于這個(gè)問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考。
二是以發(fā)展資源挖潛型工業(yè)為著力點(diǎn)。當(dāng)前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于工業(yè)化初期向中期發(fā)展的階段,在資源加工方面,還是比較原始的初加工,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),效益不高,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們?cè)谵r(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品以及礦產(chǎn)等資源方面,還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間,這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì),抓好資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)的對(duì)接,創(chuàng)新思維,敢于包裝、善于包裝項(xiàng)目,上一批新的帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,最大限度地爭(zhēng)取縣內(nèi)外資本、民間資本和銀行資金的投入,培育和壯大我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。只有這樣,才能利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展工業(yè),把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是以發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)。要破除“當(dāng)前資源”論,牢固樹立“開放興縣”的觀念。跳出現(xiàn)有資源的圈子,把我縣的工業(yè)融入到全州、全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大盤子”中去定位、去發(fā)展,尋找市場(chǎng)空白點(diǎn),開拓視野,樹立大開放、大市場(chǎng)、大資源、大發(fā)展的意識(shí),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),揚(yáng)長(zhǎng)避短,協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。具體來講,就是要鼓勵(lì)發(fā)展“兩頭在外”(市場(chǎng)和原料在外)的企業(yè)。
(二)解決四個(gè)突出問題
一是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的需要,把煤炭行業(yè)整合作為當(dāng)前抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作,按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針,制定整合煤炭資源的方案,并盡快實(shí)施,提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益;二是要按區(qū)別對(duì)待的原則盡快解決規(guī)模以上企業(yè)改制遺留的土地使用權(quán)方式的變更問題,加快協(xié)調(diào)解決協(xié)力食品有限公司、銀冠食品公司2家企業(yè)新增用地的審批問題;三是組織聚信擔(dān)保公司、銀行、信用聯(lián)社等部門組成專班到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決流動(dòng)資金短缺的問題;四是做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作,當(dāng)前要組織專班對(duì)60萬噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項(xiàng)目的相關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào),確保9月份該項(xiàng)目正式開工。
(三)取得五個(gè)重點(diǎn)突破
一是在政策創(chuàng)新上取得突破。要破除“政策僵化”論,牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念?,F(xiàn)在個(gè)別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子,外地企業(yè)來投資建廠,凡與部門利益相關(guān)的,不是推脫不辦,就是強(qiáng)調(diào)國(guó)家這個(gè)政策那個(gè)法規(guī)?,F(xiàn)在,大家要明白這么一個(gè)道理,制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進(jìn)發(fā)展,而不是阻礙發(fā)展,因此,決不能把政策當(dāng)作枯燥的本本和僵化的教條,去束縛生動(dòng)鮮活的實(shí)踐。要認(rèn)真結(jié)合我縣實(shí)際,深入研究政策,善于用活政策,只要政策沒有特別規(guī)定,我們就可以去發(fā)展。
二是在加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)度上取得突破。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤調(diào)度,積極協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)分析、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,督促各項(xiàng)指標(biāo)按進(jìn)度完成;加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù),力爭(zhēng)讓企業(yè)開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn);定期對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等進(jìn)行督辦檢查,督促各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處;切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng),開展創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)管理示范企業(yè)活動(dòng),逐步建立企業(yè)消耗監(jiān)測(cè)機(jī)制,積極消化原材料和能源漲價(jià)因素,向內(nèi)使勁節(jié)能降耗、降成本;指導(dǎo)企業(yè)圍繞安全監(jiān)管思維創(chuàng)新、事故防范機(jī)制創(chuàng)新、安全監(jiān)管手段創(chuàng)新和安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急處置系統(tǒng)和救援體系,加大安全生產(chǎn)投入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生產(chǎn)安全的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),工業(yè)主管和統(tǒng)計(jì)部門要積極配合,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,仔細(xì)做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查摸底,確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性、真實(shí)性、完整性,堅(jiān)持實(shí)事求是,杜絕弄虛作假,反對(duì)缺報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的行為。
三是在改善投資環(huán)境上取得突破。招商引資的競(jìng)爭(zhēng),從某種意義上講就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我縣在地緣和資源方面,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還有較大差距,我們只有營(yíng)造比外縣更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的環(huán)境,在同等條件下,才能吸引客商到*投資。在政策上要積極向上級(jí)爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、挖潛改造資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金等各種財(cái)政性建設(shè)資金及其它項(xiàng)目資金,有側(cè)重地向工業(yè)企業(yè)傾斜;在服務(wù)上要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、改善工作機(jī)制等方面著手強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能,切實(shí)發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用,各職能部門要把國(guó)家鼓勵(lì)性的政策用足、用實(shí),把限制性的政策用活、用好,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)上,要采取各種籌資渠道加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,盡快制定措施逐步解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)缺水的問題。全縣上下,從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要牢固樹立為客商、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),樹立識(shí)大體、顧大局的意識(shí),把為企業(yè)、為客商服務(wù)作為職能工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成,作為一項(xiàng)重要職責(zé)來完成,盡量為到*來興業(yè)的投資商提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四是在拓寬融資渠道上取得突破。目前,我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展,遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能,對(duì)金融部門有相當(dāng)大的依賴性。要進(jìn)一步建立健全擔(dān)保業(yè)的規(guī)章制度,要協(xié)調(diào)擔(dān)保行業(yè)與有關(guān)部門的關(guān)系,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,使擔(dān)保行業(yè)行為得到規(guī)范;協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步降低企業(yè)貸款抵押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和信用社貸款利率,降低企業(yè)融資成本;組織縣人民銀行、工商銀行及各專業(yè)銀行與擔(dān)保公司,積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持,靈活執(zhí)行貸款政策,把握好資金投向,不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸,特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目,要善于放貸。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析
(一)從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及客觀、主觀表象分析
從國(guó)際形勢(shì)看:目前,國(guó)際金融危機(jī)仍在繼續(xù)蔓延,國(guó)外消費(fèi)支出總體上仍然走勢(shì)遲緩,歐盟特別是英國(guó)經(jīng)濟(jì)急劇惡化,俄羅斯經(jīng)濟(jì)一蹶不振,日本的經(jīng)濟(jì)下降到1972年以來的最低點(diǎn)。可以說,西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體正在陷入虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互交織影響的惡性循環(huán),市場(chǎng)持續(xù)萎縮,訂單減少,產(chǎn)能過剩矛盾突出,制造業(yè)大多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)能、價(jià)格普遍大幅度下降,由于能源和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌,多個(gè)行業(yè)的最終產(chǎn)品與服務(wù)的需求疲軟,整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看:目前,受金融危機(jī)的沖擊,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”普遍乏力,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇,發(fā)展中的不確定因素進(jìn)一步顯現(xiàn)。保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定問題日益突出。投資增速回落,后勁不足,市場(chǎng)低迷,消費(fèi)熱點(diǎn)降溫情況明顯;工業(yè)生產(chǎn)增速回落,能源、原材料需求大幅下降,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、虧損增加問題突出,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和效益下滑。
從我市情況看:我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖止跌回升,但增長(zhǎng)緩慢。今年元月份規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比減少2億元,增速下降4個(gè)百分點(diǎn);2月份產(chǎn)值56.9億元,同比增長(zhǎng)25.9%;3月份完成70.96億元,同比增長(zhǎng)18.9%;按均衡進(jìn)度,一季度欠產(chǎn)4.7個(gè)百分點(diǎn)。但客觀的講,在宏觀經(jīng)濟(jì)和各類政策支持下,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出回暖跡象。
從客觀因素看:在面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的同時(shí),也要看到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇。一是國(guó)務(wù)院在今年陸續(xù)通過十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,其實(shí)施時(shí)間將從2009年至2012年。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的綜合性應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。二是國(guó)家投資4萬億元用于擴(kuò)大內(nèi)需,今年一季度國(guó)家發(fā)改委又新增1300億投資計(jì)劃,重點(diǎn)支持技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排等,這給我市企業(yè)加快技改促發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。三是國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模,并相繼出臺(tái)配套措施,將有效緩解企業(yè)貸款難的問題。四是省市政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施正在發(fā)揮作用。同時(shí),這場(chǎng)金融危機(jī)也為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、低成本引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、“走出去”發(fā)展等帶來了前所未有的機(jī)遇。五是東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上簽訂的一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和原煤、原油價(jià)格回暖上揚(yáng)讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。
從主觀努力看:盡管經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,比較2007年、2008年的擴(kuò)張發(fā)展,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然處于低靡狀態(tài),尤其是一些經(jīng)濟(jì)主管部門、個(gè)別縣區(qū)和企業(yè)面對(duì)困難一籌莫展,缺乏創(chuàng)造性開展工作,對(duì)自身運(yùn)行情況把握不準(zhǔn),不善于了解國(guó)家政策,缺乏研究、規(guī)劃,措施不到位,工作思路尚未理清,仍停留在只求過的去,不求過的硬,這些現(xiàn)狀我們必須在二季度迅速扭轉(zhuǎn)。
二、一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值181.8億元,距開門紅目標(biāo)差56.5億元,同比增長(zhǎng)14.6%,增幅較去年回落18.4個(gè)百分點(diǎn),比目標(biāo)增速少4.7個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)產(chǎn)銷率94.2%。
1、七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“五升兩降”。一季度,七大支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值171億元,占全部規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的94%。其中:醫(yī)藥、建材、紡織、裝備制造、食品行業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),完成產(chǎn)值10.9億元、11.7億元、7.9億元、27.4億元、28.1億元較去年同期分別增長(zhǎng)約:51.7%、51.8%、39%、38.1%、31.2%。電子、能化工業(yè)產(chǎn)值同比下降,預(yù)計(jì)電子工業(yè)和能化工業(yè)完成產(chǎn)值11.6億元和73億元,同比分別下降約32.9%和1.8%。
2、縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有增有減。全市十三縣市區(qū),渭城、長(zhǎng)武、淳化三個(gè)縣區(qū)工業(yè)同比下降,預(yù)計(jì)分別下降19.3%、54.5%、41%,其余十縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比分別增長(zhǎng),乾縣65.2%、禮泉49.1%、武功61.1%、旬邑142.4%、永壽48.3%、三原36.3%、秦都19.1%、涇陽(yáng)38.5%興平33.8%、彬縣65.3%。
一季度各縣市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成情況
單位:億元
3、輕工業(yè)增長(zhǎng)快于重工業(yè),縣屬企業(yè)發(fā)展快于中省企業(yè)。全市輕工業(yè)累計(jì)完成55.6億元,增長(zhǎng)33.4%,重工業(yè)累計(jì)完成126.1億元,同比增長(zhǎng)7.5%。我市縣屬工業(yè)主要集中在裝備、醫(yī)藥、食品行業(yè),受金融危機(jī)影響小,發(fā)展平穩(wěn)。一季度,縣屬企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值114.2億元,增長(zhǎng)42.4%。因長(zhǎng)慶、彩虹等企業(yè)的影響,中省企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值65.2億元,同比下降15%。
4、企業(yè)用電量增加。元月份我市工業(yè)企業(yè)用電量3.6億度。同比增長(zhǎng)8.3%,1-2月累計(jì)用電量6.5億度,同比增長(zhǎng)12.8%,一季度累計(jì)用電量9.7億度,同比增長(zhǎng)6.9%,顯示我市工業(yè)生產(chǎn)逐漸回升。
5、主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況較好。一季度,原煤預(yù)計(jì)累計(jì)產(chǎn)量417萬噸,同比增長(zhǎng)11.4%;乳制品完成3.6萬噸,同比增長(zhǎng)9%;坯布產(chǎn)量6437萬米,同比增長(zhǎng)9%;水泥完成138萬噸,同比增長(zhǎng)39.2%;合成氨完成6.9萬噸,同比增長(zhǎng)14.5%;原油加工量85萬噸,同比減少16.6萬噸。。
存在的問題:
一是全市三大出口行業(yè)影響嚴(yán)重。電子、果汁、紡織等行業(yè)企業(yè)訂單較少,產(chǎn)品價(jià)格下跌,利潤(rùn)下降,企業(yè)開工不足,部分企業(yè)已停產(chǎn)。彩虹、偏轉(zhuǎn)、金山等企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量銳減,不能滿負(fù)荷生產(chǎn);彩虹集團(tuán)、陜西康佳電子公司等由于產(chǎn)品和彩電行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的影響,彩虹彩管產(chǎn)量不到去年同期的二分之一??导压静孰?.9萬臺(tái),同比減少約20萬臺(tái);果汁企業(yè)除海升果汁、安德利、禮泉通達(dá)果汁企業(yè)生產(chǎn)外其余企業(yè)全部停產(chǎn);紡織企業(yè)全面虧損。
二是部分大企業(yè)生產(chǎn)不正常。長(zhǎng)慶石化分公司由于價(jià)格下降、運(yùn)輸不暢,庫(kù)存增加和設(shè)備檢修導(dǎo)致原油加工量減少,因價(jià)格和產(chǎn)量影響產(chǎn)值約10億元;亭南煤礦、大佛寺煤礦等企業(yè)因技術(shù)及安全問題停產(chǎn)。大企業(yè)生產(chǎn)困難直接影響產(chǎn)值減少約25億元,直接影響工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)約15個(gè)百分點(diǎn)。
三是鐵路運(yùn)力緊張。陜西藍(lán)星玻璃、長(zhǎng)慶石化、興化等企業(yè)由于鐵路運(yùn)力緊張,難以爭(zhēng)取到車皮計(jì)劃,原料、產(chǎn)品運(yùn)輸均不同程度受到影響。
四是電煤供需矛盾較為突出。1、2月份煤炭生產(chǎn)企業(yè)銷售不暢,產(chǎn)能不足,企業(yè)以銷定產(chǎn),進(jìn)入3月份由于煤炭需求增加,企業(yè)加大市場(chǎng)煤銷售,放緩電煤供應(yīng),導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)電煤需求緊張,陜西渭河發(fā)電有限公司電煤存量?jī)H三天,企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
五是企業(yè)資金緊張問題突出。資金問題一直是企業(yè)發(fā)展的瓶頸,加之金融危機(jī)的影響,我市紡織、電子、果汁企業(yè)產(chǎn)品壓庫(kù)占用大量流動(dòng)資金,急需落實(shí)流動(dòng)資金促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)。同時(shí),彩虹、陜柴重工等一批企業(yè)進(jìn)行技改急需資金??傮w而言,企業(yè)資金困難問題一直未得到妥善解決。
三、關(guān)于做好二季度工作的具體措施
面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間與任務(wù)“雙過半”,必須努力抓好以下工作。
1、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和服務(wù)協(xié)調(diào)力度
一是市縣兩級(jí)工業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的跟蹤研究,準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。強(qiáng)化對(duì)縣市區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè),不斷提高監(jiān)測(cè)分析的質(zhì)量和水平,做好信息預(yù)測(cè)預(yù)警工作,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正確引導(dǎo)。二是各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,深入企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的困難和問題,對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的各種困難和問題進(jìn)行分析歸類,有針對(duì)性的做好服務(wù)工作。三是各縣市區(qū)、各經(jīng)濟(jì)主管部門要進(jìn)一步加大煤電油氣運(yùn)和資金的協(xié)調(diào)力度,協(xié)調(diào)電力、金融等部門,切實(shí)解決企業(yè)煤電運(yùn)等生產(chǎn)要素和資金需求問題,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
2、突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃
一是認(rèn)真貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,加快制定我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展綱要(2009—2012年),力求在園區(qū)建設(shè)、融資體系、全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。近期市中小企業(yè)局牽頭,重點(diǎn)抓好省、市、縣政策對(duì)接,項(xiàng)目對(duì)接和工作對(duì)接。在園區(qū)建設(shè)上要規(guī)劃先行,政策緊跟,金融支持,措施具體。要重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)培育和發(fā)展,抓好產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、項(xiàng)目落實(shí)等重點(diǎn)工作,確??h域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化在今年有所突破。二是結(jié)合國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和省政府提出的加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,結(jié)合我市實(shí)際情況和目前工業(yè)園區(qū)特點(diǎn),制定我市關(guān)于能化、裝備制造、醫(yī)藥、光伏等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,提出目標(biāo)和規(guī)劃思路及具體的意見,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、落實(shí)國(guó)家和省市保工業(yè)增長(zhǎng)的意見和措施
國(guó)家出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和增值稅轉(zhuǎn)型改革等政策,省政府提出保工業(yè)增長(zhǎng)的16條措施,市政府出臺(tái)了保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的意見,這些政策和措施包含了許多支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的具體辦法,關(guān)鍵是抓好落實(shí)工作。各縣市區(qū)、各部門要根據(jù)國(guó)家、省上促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)措施的要求,認(rèn)真研究稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策,搞好借鑒、對(duì)照,制定詳細(xì)的實(shí)施辦法,抓好貫徹落實(shí),促進(jìn)企業(yè)放下包袱,輕裝快進(jìn)。
4、加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度
有項(xiàng)目就有抓手,有抓手就要快發(fā)展。要下功夫挖掘項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好61個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各縣市區(qū)和各部門按照“能快則快、能超則超”的要求,及時(shí)解決土地、資金、環(huán)保等問題,全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新上項(xiàng)目,抓開工,對(duì)再建項(xiàng)目,抓進(jìn)度,對(duì)建成項(xiàng)目,抓投產(chǎn),對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目,抓規(guī)模。重點(diǎn)抓好多晶硅一期、大唐彬長(zhǎng)電廠一期等項(xiàng)目的建設(shè),爭(zhēng)取二季度投產(chǎn)運(yùn)行。
5、抓好彬長(zhǎng)旬能源化工基地建設(shè)
彬長(zhǎng)旬能源化工業(yè)基地辦公室要把項(xiàng)目建設(shè)做為各項(xiàng)工作重中之中,加大跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)力度,特別是要加快重大前期項(xiàng)目各項(xiàng)工作,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好彬長(zhǎng)煤電一體化、750KV送電項(xiàng)目、永壽國(guó)電等項(xiàng)目建設(shè)中的問題。同時(shí)要落實(shí)銀企信貸合作協(xié)議,抓緊制定彬長(zhǎng)旬能化基地建設(shè)規(guī)劃。
6、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造
市工業(yè)辦要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大好時(shí)機(jī),引導(dǎo)企業(yè)不斷加大國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),引進(jìn)技術(shù)人員和先進(jìn)設(shè)備,增強(qiáng)科技研發(fā)能力。積極鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度,開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)造血功能,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),為企業(yè)做好服務(wù)
面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),各級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),想工業(yè)之所想,急工業(yè)之所急,及時(shí)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品銷售、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的問題。不斷提高工作效率和質(zhì)量,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)、把握和運(yùn)用政策,創(chuàng)新困難形勢(shì)下抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式、方法,善于運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)手段推動(dòng)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、關(guān)于貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的意見
縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必將有力促進(jìn)咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展。在貫徹省上會(huì)議精神的同時(shí),各縣市區(qū)、各部門要認(rèn)真關(guān)注以下三點(diǎn):
一要結(jié)合咸陽(yáng)實(shí)際,認(rèn)真研究并吃透政策,搞好政策對(duì)接、市縣對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、工作對(duì)接,針對(duì)興業(yè)、富民、強(qiáng)縣,制定和完善有針對(duì)性指導(dǎo)意見。
二要落實(shí)工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng),工業(yè)興則縣興的觀念,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照規(guī)劃先行,政策緊跟,金融支持,措施具體的要求,做到項(xiàng)目抓大不放小,努力做好園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等工作。
三、縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在縣區(qū)。各相關(guān)部門要與縣、區(qū)部門聯(lián)合制定發(fā)展規(guī)劃,按照資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì),各有側(cè)重體現(xiàn)特色,具體落實(shí)好發(fā)展什么,誰來發(fā)展,怎么發(fā)展的問題。
五、做好二季度工作必須要認(rèn)真把握的幾個(gè)關(guān)鍵
各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)定信心,振奮精神,始終把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),做到不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,振奮精神,共克時(shí)堅(jiān),要從七個(gè)方面切實(shí)抓好、抓實(shí):
一要強(qiáng)化組織保障。二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子具體抓,要健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員和裝備,以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和需要。
二要做到措施有力??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有共性,亦有個(gè)性。要結(jié)合各自實(shí)際,做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,創(chuàng)新思維,體現(xiàn)特色,確保措施具有針對(duì)性和操作性。
三要做好項(xiàng)目建設(shè)。今天的項(xiàng)目就是明天的經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。各縣市區(qū)二季度要狠抓項(xiàng)目落地,充分挖掘項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目。把實(shí)現(xiàn)增量和擴(kuò)大總量作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。尤其是武功、淳化、永壽三個(gè)縣今年要下大功夫,用硬措施在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
四要做好金融支持。資金短缺一直是困擾企業(yè)發(fā)展的老大難問題。省市均采取了相應(yīng)措施,各級(jí)財(cái)政也加大了支持力度,各職能部門、縣區(qū)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極配合,創(chuàng)造性的做好財(cái)政貼息、小額貸款擔(dān)保和省市技改資金、工業(yè)發(fā)展基金落實(shí)到位工作,使其真正起到緩解資金緊張壓力和“四兩撥千斤”的作用。
五要切實(shí)強(qiáng)化銷售工作。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)之一就是抓產(chǎn)品的銷售。市場(chǎng)疲軟必然導(dǎo)致銷售不暢,銷售不暢從某種意義上必將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銷售不暢、資金占?jí)骸⒊杀炯哟?,既有我們產(chǎn)品適銷對(duì)路問題,更有銷售策略、市場(chǎng)布局等問題。強(qiáng)化銷售,市上要抓,縣區(qū)亦要抓,企業(yè)更要抓。要在全市上下形成齊抓促銷的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。流水不腐,沒有強(qiáng)勁的銷售,就不可能有旺盛的生產(chǎn)。要緊緊抓住市場(chǎng)回暖的有利時(shí)機(jī),做好進(jìn)入旺季后的銷售工作。
六要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)要警種長(zhǎng)鳴,長(zhǎng)抓不懈。尤其是當(dāng)前煤炭市場(chǎng)回暖跡象非常明顯,這種時(shí)期我們更要搞好安全生產(chǎn),尤其要抓好以煤炭企業(yè)為重點(diǎn)的全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
關(guān)鍵詞:風(fēng)景園林;園林工程;綠化
1風(fēng)景園林綠化建設(shè)的重要作用
風(fēng)景園林綠化是城市發(fā)展的必然結(jié)果,也是環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ),所以在發(fā)展過程中,需要合理地整合環(huán)境綠化設(shè)計(jì),并在此基礎(chǔ)上再度規(guī)劃,讓環(huán)境綠化得更加可持續(xù)性。在城市發(fā)展的過程中,風(fēng)景園林綠化工程不僅能夠提高城市的空氣質(zhì)量,也能夠美化環(huán)境,陶冶情操,改善人們的生活。所以,我國(guó)很多城市都在整頓環(huán)境,因?yàn)槿丝诘臉O速增長(zhǎng),嚴(yán)重破壞了生活的環(huán)境,所以,各個(gè)城市都在大力發(fā)展風(fēng)景園林綠化,重新構(gòu)建城市的生態(tài)環(huán)境,改善生活環(huán)境;再者,風(fēng)景園林綠化能夠加大城市的綠化面積,強(qiáng)化城市空氣,促進(jìn)人們的身心健康[1]。
2風(fēng)景園林綠化的設(shè)計(jì)原則
2.1藝術(shù)和文化傳承的原則
風(fēng)景園林綠化的建設(shè)中,應(yīng)該主要體現(xiàn)藝術(shù)的效果,因?yàn)椋诖蟊娙藗兊难壑校枰庇^地表現(xiàn)藝術(shù)效果,所以,在愛風(fēng)景園林綠化方面,需要建設(shè)的及符合大眾的眼光,又能夠表現(xiàn)出豐富的藝術(shù)思想。所以園林設(shè)計(jì)師就需要了解人們生活中的情況,設(shè)計(jì)更加貼近生活,才能夠讓人們了解綠化的藝術(shù)意義。再者,針對(duì)文化傳承方面,在設(shè)計(jì)的過程中,需要能夠尊重地區(qū)的文化和風(fēng)俗,以尊重為基本原則,體現(xiàn)綠化的價(jià)值,這也需要設(shè)計(jì)師能夠體會(huì)領(lǐng)悟當(dāng)?shù)氐赜虻娘L(fēng)情,在園林綠化設(shè)計(jì)中傳承當(dāng)?shù)匚幕痆2]。
2.2功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則
風(fēng)景園林綠化設(shè)計(jì)中,需要體現(xiàn)出綠化的觀賞功能和實(shí)用性。在園林設(shè)計(jì)中,需要考慮道路周邊的承載力度,也需要將園林的設(shè)計(jì)中展現(xiàn)綠化的功能,讓步行道路和行車道路更加方便和安全。所以建議綠化施工的過程中,首先,應(yīng)分析和調(diào)查周邊的路況,并認(rèn)真地計(jì)算相應(yīng)的指標(biāo),考慮綠化的范圍和水土的保持情況,合理分配添置的綠化植被,有效地置換空氣,讓綠化范圍的空氣指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);其次,園林設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)的過程中,也應(yīng)該考慮到土壤和植被的破壞問題,避免浪費(fèi),增加后期的維護(hù)成本和建設(shè)成本。
3風(fēng)景園林綠化施工方案的制定
3.1完善施工質(zhì)量控制體系
在風(fēng)景園林綠化建設(shè)的過程中,需要明確和落實(shí)綠化施工的整理質(zhì)量,但是在控制質(zhì)量方面也是難點(diǎn)。在完善綠化施工質(zhì)量的過程中,需要擁有完整的質(zhì)量控制體系,還需要科學(xué)合理地倡導(dǎo)質(zhì)量控制體系。除此之外,在施工的過程中,需要大力地宣傳質(zhì)量控制管理,讓質(zhì)量管理深入到每一位施工人員的心中,這樣就能夠讓施工質(zhì)量控制體系得到更多人的認(rèn)可。其次,在質(zhì)量控制體系建設(shè)的過程中,需要摒除管理人員和崗位空缺或是過剩的問題,避免造成成本的浪費(fèi);最后,就是需要更加深入地了解施工質(zhì)量控制體系的建設(shè)方案,讓體系能夠更加融入到社會(huì)發(fā)展中。
3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核
在風(fēng)景園林綠化施工方案的審核中,應(yīng)該主要細(xì)致嚴(yán)格地審查前期的圖紙,因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙是指導(dǎo)施工的重要依據(jù),在后期施工的過程中,人員都需要按照?qǐng)D紙的方案進(jìn)行施工,若是設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)任何的差池,就會(huì)造成施工質(zhì)量出現(xiàn)偏差,而且設(shè)計(jì)圖紙也是施工后驗(yàn)收的依據(jù),所以風(fēng)景園林綠化施工方案的設(shè)計(jì)圖紙直接影響到施工的質(zhì)量[3]。針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審核的過程中,也要加強(qiáng)質(zhì)量的管理,工作人員就需要針對(duì)圖紙方案的設(shè)計(jì)調(diào)差和走訪施工的地點(diǎn),并統(tǒng)計(jì)周邊的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量以及地形等情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況完善設(shè)計(jì)圖紙,設(shè)計(jì)圖紙不足的地方也應(yīng)及時(shí)提出科學(xué)合理的建議。
3.3做好施工前的準(zhǔn)備和后期保養(yǎng)
在風(fēng)景園林綠化工程施工的前期,應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備工作,制定合理科學(xué)的施工作業(yè)方案,并確保在施工的過程中能順利的開展。在風(fēng)景園林綠化過程中,也應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的管理,所以,在施工作業(yè)的過程中,也需要先了解實(shí)地的情況,應(yīng)該完善施工的技術(shù),并完善規(guī)劃施工的資源,降低成本。在施工后期的保養(yǎng)過程中,需要安排專業(yè)的人員適當(dāng)?shù)鼐S護(hù)綠化的園林,在維護(hù)的過程中,及時(shí)地了解綠化環(huán)境的維護(hù),以及土壤和空氣的質(zhì)量指標(biāo),還需相應(yīng)地修剪和灌溉樹木,使樹木和草坪更加美觀,也讓其能夠擁有良好的生長(zhǎng)環(huán)境。所以,無論是前期的施工準(zhǔn)備,還是后期的保養(yǎng)和維護(hù),都影響風(fēng)景園林工程綠化的質(zhì)量。
4結(jié)語
在風(fēng)景園林工程綠化的設(shè)計(jì)施工方面,需要按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格地施工,并嚴(yán)格要求施工過程中的質(zhì)量體系,確保施工的安全性,而且,在施工的前期,還需要制定相應(yīng)的工作方案,以此確保綠化施工的可行性。在使用中的保養(yǎng),也需要專業(yè)人員針對(duì)綠化進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),以此提高綠化的價(jià)值,保持城市的生態(tài)平衡。
參考文獻(xiàn)
1李春嬌,賈培義.風(fēng)景園林中植物景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的程序與方法[J].中國(guó)園林,2014(1)
2吳承照,臧亭.中古風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)體系初步研究[J].南方建筑,2014(3)
關(guān)鍵詞:
新型工業(yè)化;產(chǎn)業(yè)融合;兩化融合
中圖分類號(hào):F421文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2010)01000102
1 文獻(xiàn)綜述
工業(yè)化理論主要產(chǎn)生于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。錢納里認(rèn)為:“工業(yè)化一般可以由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中制造業(yè)份額的增加來度量”。張培剛認(rèn)為:“工業(yè)化即國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列基要生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級(jí)向高級(jí)的突破性變化(或變革)的過程”。他們都是從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變意義上解釋工業(yè)化的。
國(guó)內(nèi)不少學(xué)者對(duì)中國(guó)的新型工業(yè)化進(jìn)行了研究。劉世錦(2005)分析了新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化相比的一些重要特點(diǎn)。任保平(2005)分析了新型工業(yè)化道路的總體定位,研究了信息化背景下新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)路徑的轉(zhuǎn)型,認(rèn)為中國(guó)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入到了提高工業(yè)化質(zhì)量和功能的新階段。陳冬(2006)認(rèn)為,新型工業(yè)化是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在全球化背景下,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,信息化、工業(yè)化、城市化相輔相成,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,由半農(nóng)業(yè)半工業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)或工業(yè)――信息社會(huì)轉(zhuǎn)化的歷史過程。
也有學(xué)者對(duì)工業(yè)化和信息化的關(guān)系進(jìn)行了研究。汪斌,余冬筠(2004)運(yùn)用信息化綜合指數(shù)模型,估計(jì)了信息化對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)度和對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的差別影響,發(fā)現(xiàn)信息化對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大。張繼良、楊仁發(fā)(2008)闡述新型工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)融合的必要性、模式創(chuàng)新、動(dòng)力機(jī)制,提出政府規(guī)制的政策建議。
對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深入的過程,十七大提出了兩化融合的觀點(diǎn),目前國(guó)內(nèi)學(xué)者從兩化融合的角度分析新型工業(yè)化內(nèi)涵的還不多。
2 新型工業(yè)化的界定
2.1 新型工業(yè)化的概念
本文認(rèn)為新型工業(yè)化是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,以信息產(chǎn)業(yè)為依托,優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),通過兩化融合的方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化過程。
2.2 新型工業(yè)化的基本特征
第一,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),作為信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)――信息技術(shù)是現(xiàn)代高科技群的核心和領(lǐng)頭技術(shù)。信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)密集型的發(fā)展模式信息產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合,可以改進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù),并促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)。信息產(chǎn)業(yè)的高滲透性,是它能夠很快滲透到第一二三產(chǎn)業(yè),尤其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯。信息產(chǎn)業(yè)可以顯著吸納就業(yè),解決當(dāng)前我國(guó)面臨的就業(yè)難問題。信息產(chǎn)業(yè)的低消耗、低污染特點(diǎn)有利于我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信息產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)點(diǎn)決定了其在我國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程中的重要地位。
第二,大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化。我國(guó)工業(yè)的發(fā)展離不開服務(wù)業(yè)的支持,服務(wù)業(yè)是低能耗低污染產(chǎn)業(yè),同時(shí)能有效增加就業(yè),擴(kuò)大消費(fèi)需求,有利于新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。目前,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到工業(yè)化的要求,因此今后要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)政府體制改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,打破壟斷,加大經(jīng)濟(jì)開放的程度,承接國(guó)際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展和增長(zhǎng)。
第三,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)集群為有效組織形式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和走新型工業(yè)化道路是中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化道路的發(fā)展模式。新型工業(yè)化所倡導(dǎo)的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn),而產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中適合集約化增長(zhǎng)方式的有效組織形式。產(chǎn)業(yè)集群通過專業(yè)化協(xié)作提高交易效率,促進(jìn)企業(yè)間上下游資源的循環(huán)利用,減少污染,降低交易成本,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的外部性,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行集群式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),是一種與新型工業(yè)化道路相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織方式。產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
3 新型工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵
在十六大新型工業(yè)化的基礎(chǔ)上,黨的十七大提出了“兩化融合”的思想,極大的豐富了新型工業(yè)化的內(nèi)涵。以產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)的兩化融合是新型工業(yè)化的本質(zhì)要求,兩化融合是在信息化背景下,工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì),通過兩化融合可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
3.1 產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制分析
產(chǎn)業(yè)融合是在信息技術(shù)發(fā)展的背景下產(chǎn)生的,信息化發(fā)展的過程,也正是產(chǎn)業(yè)融合開始大規(guī)模擴(kuò)展的時(shí)期。這并不是偶然的巧合現(xiàn)象,它表明了產(chǎn)業(yè)融合與信息化之間確實(shí)有著十分緊密的聯(lián)系。正是信息化的發(fā)展,極大地提高了經(jīng)濟(jì)體系中各產(chǎn)業(yè)之間的資產(chǎn)通用性,產(chǎn)業(yè)間分工內(nèi)部化,使產(chǎn)業(yè)融合在比較穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新、合作競(jìng)爭(zhēng)等驅(qū)動(dòng)力的作用下得以發(fā)展并顯示出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為廣泛的產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了根本的物質(zhì)技術(shù)條件。
以電信、廣播電視、出版三大產(chǎn)業(yè)之間的融合為例,這三個(gè)曾經(jīng)邊界清晰的產(chǎn)業(yè),因?yàn)樾畔?nèi)容產(chǎn)品的數(shù)字化以及信息終端的融合,使得這三大產(chǎn)業(yè)開始有所交叉,產(chǎn)業(yè)之間的邊界開始模糊,各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間開始互相競(jìng)爭(zhēng),三大產(chǎn)業(yè)逐步走向融合,并且推動(dòng)著管制部門、管制政策也逐步走向協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
目前,信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各產(chǎn)業(yè)部門持續(xù)深入地滲透,信息投資在社會(huì)總投資中的比例不斷上升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化程度會(huì)越來越高,以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)的資產(chǎn)在各產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比例會(huì)越來越高。由于這些信息和知識(shí)具有很高的通用性,其結(jié)果必然導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)之間實(shí)現(xiàn)通用,最后走向融合。
3.2 信息化與工業(yè)化的共生與融合
我國(guó)現(xiàn)在同時(shí)面臨工業(yè)化與信息化雙重歷史任務(wù),工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)和主要載體,而信息化是工業(yè)化升級(jí)的重要手段,所以要利用和協(xié)調(diào)好信息化與工業(yè)化的相互關(guān)系,促進(jìn)“兩化”的共生與融合。
在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下,傳統(tǒng)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)能、環(huán)保,需要高新技術(shù)的支撐,這就必然要求信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)融合。按照技術(shù)發(fā)展的方向,產(chǎn)業(yè)融合有產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組三種形式。由于信息技術(shù)的滲透性、帶動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)性和系統(tǒng)性等特征,信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢(shì)。信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度與帶動(dòng)度都很高的產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化要求信息化與工業(yè)化融合,其本質(zhì)是通過產(chǎn)業(yè)融合來實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合,從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的跨越式發(fā)展。
3.3 兩化融合的作用:提高產(chǎn)業(yè)效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),拉動(dòng)人才需求
由于放松管制、降低產(chǎn)業(yè)之間的壁壘等原因,產(chǎn)業(yè)融合使資源要素能在更大范圍內(nèi)合理有效地配置,提高產(chǎn)業(yè)效率。根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是通過具有優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè)部門代替競(jìng)爭(zhēng)力衰退的產(chǎn)業(yè)部門實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)勢(shì)地位從外因角度分析,主要是需求拉動(dòng)形成;從內(nèi)因角度分析,主要是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、成本降低,特別是技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)形成的。由技術(shù)革新和業(yè)務(wù)交叉形成的產(chǎn)業(yè)融合,使產(chǎn)業(yè)邊界模糊,相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)水準(zhǔn)高的產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
在兩化融合過程中,由于市場(chǎng)的擴(kuò)張與隨之產(chǎn)生的對(duì)內(nèi)容和服務(wù)需求的增加,對(duì)相關(guān)部門的就業(yè)產(chǎn)生直接而積極的影響。除了市場(chǎng)的成長(zhǎng)能夠轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲘徫坏脑黾?、提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)、增大就業(yè)規(guī)模外,還對(duì)創(chuàng)造性人才產(chǎn)生了特別強(qiáng)烈的需求。
4 實(shí)證分析――以深圳市為例
自1980年創(chuàng)立中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來,深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就,深圳GDP年平均增長(zhǎng)26.9%,地方財(cái)政收入年平均增長(zhǎng)36.9%,出口總額年平均增長(zhǎng)34.3%,因此研究深圳工業(yè)化發(fā)展過程對(duì)研究我國(guó)新型工業(yè)化有重要意義。
在深圳三十多年的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中,全世界發(fā)生了兩次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:第一次是上個(gè)世紀(jì)80年代初,亞洲四小龍的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東亞其他國(guó)家或地區(qū)以及中國(guó)的珠江三角洲地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移;第二次是上世紀(jì)末本世紀(jì)初,發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移。深圳抓住了兩次機(jī)遇,直接參加了國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,深圳提出“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),先進(jìn)工業(yè)為基礎(chǔ),第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)政策,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以微電子、電子計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備制造為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,第三產(chǎn)業(yè)也同時(shí)得到快速發(fā)展。到中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí),深圳市在市政府的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的支持下,已經(jīng)成功地進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級(jí),建立了資本密集型和技術(shù)密集型的制造業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)比重也逐漸加大。通過兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,深圳從以輕工業(yè)為主的“工業(yè)化初期”階段,跨越了以重化工業(yè)為主的“工業(yè)化中期”階段,直接進(jìn)入到了以深加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的“工業(yè)化中后期”階段。
當(dāng)前,深圳正由“工業(yè)化中后期”階段向“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的過渡,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在這個(gè)過渡當(dāng)中充當(dāng)了十分重要的角色。這是一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變動(dòng)、調(diào)整和提升,也是深圳特區(qū)邁向“后工業(yè)化”經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為高比重的“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,必須通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的方式,通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮其產(chǎn)品的壟斷性、創(chuàng)新性和外部性等特征,對(duì)非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增多對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的抑制進(jìn)行效率、利潤(rùn)、高成長(zhǎng)性、高附加值的補(bǔ)償,使深圳特區(qū)能夠在“十一五”規(guī)劃末期順利步入后工業(yè)化時(shí)代,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要轉(zhuǎn)型。
5 總結(jié)
本文首先對(duì)新型工業(yè)化的概念進(jìn)行了界定,進(jìn)而分析其特征,分析實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化道路要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)集群作為有效組織形式,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。兩化融合思想極大地豐富了新型工業(yè)化的內(nèi)涵,兩化融合是新型工業(yè)化的核心,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。并以我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳的發(fā)展為例,說明其工業(yè)化發(fā)展之路。新型工業(yè)化的思想已經(jīng)在不斷完善,但是如何讓它付諸于實(shí)踐,是需要進(jìn)一步研究的問題。
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