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【關(guān)鍵詞】重慶高校;成本投入;效益產(chǎn)出;數(shù)據(jù)包絡分析
【Abstract】With the rapid development of higher education, the educational efficiency problem have drawn the attention of the society from all walks of life. This article is based on 2013 annual report data of Chongqing universities and colleges of undergraduate course. It chooses six indicators which can effectively reflect the running efficiency, adopts the DEA CCR model of data envelopment analysis method, and use the DEAP2.1 software for data processing. It draws the conclusion: 1) the low scale efficiency, technical efficiency, and the resources use efficiency are the major reasons to make colleges produce inefficient DMU; 2) on the practice of improving teaching efficiency, besides should increase income and reduce expenditure, still should put emphasis on the effective use of various resources; 3) should implement the education cost management really, truly a rational allocation of limited resources, optimize the resource structure, enhance the teaching efficiency; 4) should be based on teachers, build a reasonable structure of high quality teachers, reduce the proportion of other personnel, reduce the cost of education investment, so as to effectively advance the efficiency and effectiveness.
【Key words】hongqing university; Cost inputs; Efficient outputs; Data envelopment method
0 前言
數(shù)據(jù)包絡分析法以現(xiàn)對效率概念為基礎,用于評價具有相同類型的多投入、多產(chǎn)出的決策單元是否技術(shù)有效的一種非參數(shù)統(tǒng)計方法[1-3]。其基本思路是把每一個被評價單位作為一個決策單元,再由眾多DMU構(gòu)成被評價群體,通過對投入和產(chǎn)出比率的綜合分析,以DMU的各個投入和產(chǎn)出指標的權(quán)重為變量進行評價運算,確定有效生產(chǎn)前沿面,并根據(jù)各DMU與有效生產(chǎn)前沿面的距離情況,確定各DMU是否有效。由于DEA方法不需要預先估算參數(shù),在避免主觀因素和簡化運算、減少誤差等方面有著不可低估的優(yōu)勢[4-5]。
1 DEA數(shù)據(jù)包絡分析模型
2 普通高等院校教育投入、效益分析
通過對重慶市2013年高等院校的年報數(shù)據(jù),選取了14所院校作為決策單元,產(chǎn)出指標為:本專科畢業(yè)人數(shù)和在校生人數(shù);投入指標為:本專科學生占全校學生的人數(shù)比、專業(yè)教師人數(shù)、學校固定資產(chǎn)、素質(zhì)教育人員數(shù)(輔導員、心理咨詢師)。對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,采用極差標準化法處理投入、產(chǎn)出數(shù)據(jù),保留數(shù)據(jù)原有性質(zhì)。
普通高校的實支成本,一般可分為勞動投入:專業(yè)教師情況、素質(zhì)教育人員;財力投入:固定資產(chǎn)值;物力投入:本科生所占比例三種形式。辦學效益是對辦學實踐活動合乎目的性和有用性的實現(xiàn)程度的評價[6],體現(xiàn)的是辦學實踐活動中物化勞動和活勞動的消耗以及占用與取得符合社會和人的需要的勞動成果的對比關(guān)系。辦學活動涉及的因素量大面廣,彼此之間關(guān)系復雜、微妙,且不確定性突出。這些因素從不同的側(cè)面、以不同的方式影響和制約著辦學效益,所以辦學效益實際上是眾多因素綜合作用的結(jié)果。
根據(jù)上面的論述,我們知道,高等學校是一種具有多種產(chǎn)出的機構(gòu),而從某種程度上來講,高等學校的畢業(yè)生和在校生數(shù)是高等教育的主要產(chǎn)出,這兩個指標可以客觀反應高校的辦學效益。
3 實證分析
3.1 綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率分析
運用DEAP2.1軟件分析結(jié)果如表1。
由表1可知:1)綜合效率為1的學校即達到了DEA有效,共有西南大學、重慶大學、長江師范學院等7所學校,占所研究高等院校的50%,這些學校的規(guī)模和配置效率都達到了1,說明這些學校在投入與產(chǎn)出上都達到了最優(yōu)。2)重慶文理學院、重慶工商大學、重慶師范大學處于技術(shù)有效、規(guī)模效率較為理想(0.9
3.2 投入產(chǎn)出的冗余分析
表2為典型的5所學校投入產(chǎn)出的冗余量,可知,西南大學和重慶大學的產(chǎn)出和投入均沒有冗余情況,說明其在投入與效益方面平衡,沒有出現(xiàn)資源浪費和產(chǎn)出不足的情況。
重慶科技學院、重慶交通大學、重慶郵電大學在投入方面均有冗余,這可能是由于學校的專業(yè)教師和素質(zhì)教育人員分配至各學生的比例較高,學校可考慮減少專業(yè)工作人員;且固定資產(chǎn)投入過多,可能由于學校投入的資產(chǎn)未能落到實處,不能產(chǎn)生相應的效益。據(jù)以上說明這些學校應該減少投入要素。
而重慶交通大學產(chǎn)出指標――畢業(yè)生數(shù)有0.057的冗余,出現(xiàn)了產(chǎn)出不足的情況,可能因為其投入經(jīng)營不當,導致產(chǎn)出效益不足。
4 結(jié)論與建議
通過對DEA方法的CCR模型對2013年重慶市14所高等院校本專科教育的綜合效率評價,可以推論出影響院校產(chǎn)生無效率DMU的主要原因是規(guī)模效率較低。此外,技術(shù)效率不高,投入資源使用效率較低,也是導致無效率單位的原因。因此各校在提高辦學效益的做法上,除了應在教育資源使用上開源節(jié)流外,還應特別注重各項投入資源的有效利用,只有這樣,才能提升學校整體辦學效益。各校應重視建立健全有利于教育成本管理的各項內(nèi)部管理與控制制度,使高校教育成本管理真正落到實處,真正起到合理配置高校有限資源、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高辦學效益的目的。教師是學校的辦學主體,其自身素質(zhì)和能力,決定高校的辦學質(zhì)量[7-8],因此,各高校應以教師為本,加強管理,科學管理,逐步完善有效的績效考評機制,實行教學與科研的有機結(jié)合,建設一支結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)教師隊伍,減少非教師的其他人員比例,降低教育成本投入,從而有效地提升高校的辦學效率與效益。
高等院校成本投入與辦學效益評價是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及因素量大面廣,而且許多問題尚無定論[9-10],需要持續(xù)不斷地進行多學科、多角度、多層次地進行研究,才有可能揭示其內(nèi)在規(guī)律,把握其實質(zhì),對我國這樣一個發(fā)展中國家而言,尤其如此。雖然本研究利用 DEA 分析法對高等教育成本與辦學效益進行了評價,但是任何一種方法都是在現(xiàn)有方法的基礎上發(fā)展起來的,有可能比現(xiàn)有方法更為合理、可行、有效,同時也必然會有其特定的適用范圍和相應的限制。所以,我們還將更加努力地探索更有效的方法。
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吉林省人民醫(yī)院放射治療科,吉林長春 130021
[摘要] 目的 探討高齡早期非小細胞肺癌單純放射治療臨床療效。 方法 選取該院2010年10月—2014年2月收治的65歲以上早期非小細胞肺癌的患者156例,隨機分為對照組和治療組,對照組采用化療的方式治療,治療組采用單純放射治療,對療效進行對比觀察。結(jié)果 對照組患者在接受化療的治療效果是CR33例(42.30%),PR+MR23例(29.48%),SD+PD22例(28.21%),總有效率71.79%。治療組患者接受單純放射治療效果是CR47例(60.25%),PR+MR24例(30.77%),SD+PD7例(8.97%),總有效率91.03%。χ2=5.225,P=0.033,P<0.05,對照組患者在接受化療治療后,出現(xiàn)了消化道系統(tǒng)不良反應23例(35.90%),血液系統(tǒng)不良反應23例(29.48%),脫發(fā)25例(32.05%)。治療組患者在接受單純放療治療后,出現(xiàn)了消化道系統(tǒng)不良反應23例(29.48%),血液系統(tǒng)不良反應20例(25.64%),脫發(fā)23例(29.48%)。χ2=2.024,P=0.456,P>0.05,說明經(jīng)處理差異無統(tǒng)計學意義。對照組和治療組患者在接受治療后,均出現(xiàn)消化道系統(tǒng)不良反應、血液系統(tǒng)不良反應和脫發(fā)的癥狀,且差異無統(tǒng)計學意義,但是結(jié)果顯示,單純放射治療可在一定程度上減少不良反應。 結(jié)論 治療組采用單純放射治療,不僅可以提高治療效果,減少不良反應,而且可以改善和提高患者的生活質(zhì)量,延長患者生存期,值得臨床推廣。
[
關(guān)鍵詞 ] 高齡;早期非小細胞肺癌;單純放射治療;臨床療效分析
[中圖分類號] R734.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742(2014)12(c)-0081-02
肺癌是世界上最常見的惡性腫瘤之一,已成為我國城市人口惡性腫瘤死亡的首要原因。非小細胞肺癌(Non-small-cell carcinoma)是最為常見的肺癌,占肺癌總數(shù)的80%。并且隨著年齡的增加發(fā)病率也隨之上升,成為了嚴重威脅人們生活的疾病[1-3]。非小細胞型肺癌包括鱗狀細胞癌(鱗癌)、腺癌、大細胞癌,與小細胞癌相比其他癌細胞生長分裂較慢,擴散轉(zhuǎn)移相對較晚[4-5]。非小細胞肺癌的治療要根據(jù)肺癌的臨床分期來進行。對Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期主要以手術(shù)切除為主,淋巴轉(zhuǎn)移顯著者,在手術(shù)前可輔以化療或放療。但是對于高齡患者,由于身體機能的降低,呼吸、循環(huán)系統(tǒng)功能減退,手術(shù)存在很大風險,對患者的危害較大。所以臨床上常常采用化療等方法進行保守治療,該研究通過對2010年10月—2014年2月該院收治的高齡早期非小細胞肺癌患者進行分析總結(jié),采用單純放射治療,對治療效果進行追蹤觀察,取得了較好的治療效果,該研究就高齡早期非小細胞肺癌單純放射治療的療效進行探究,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
該院收治的高齡早期非小細胞肺癌患者156例,隨機分為兩組,其中對照組78例,全部為男性,年齡65~81歲,平均年齡73歲;治療組78例,全部為男性,年齡67~83歲,平均年齡75歲。其中Ⅰ期87例,Ⅱ期69例,腺癌43例,鱗狀細胞癌即肺鱗癌45例,大細胞未分化癌68例。
1.2 方法
1.2.1 治療方法
1.2.1.1 對照組 對照組患者采用NP方案(長春瑞賓+順鉑或卡鉑) 治療早期非小細胞肺癌,其中長春瑞賓的給藥方式采用靜脈滴注。用藥時間為第1天和第8天。給藥時長春瑞斌用葡萄糖液配制,其濃度為25 mg/m2的長春瑞斌和5%的葡萄糖液共500 mL,靜脈滴注,時間為2~7 h;順鉑的給藥方式也是采用靜脈滴注。用藥時間為第1天。順鉑用葡萄糖液配制,其濃度為80 mg/m2的順鉑和5%的葡萄糖液共500 mL,靜脈滴注,時間為2~5 h;21 d為一個周期。在整個化療過程中需要的注意:(1)化療前要水化;(2)化療期間要注意胃腸道反應、腎臟毒性、神經(jīng)毒性、脈管炎等的不良反應,隨時護肝、胃,預防嘔吐及骨髓抑制。
1.2.1.2 治療組 治療組患者采用三維適形(3-D CRT)放射治療,患者采用仰臥位,雙手抱肘上舉過頂。固定技術(shù)為熱塑料成型技術(shù)。參考點標記法確定射野中心,照射野包括原發(fā)灶、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移的縱隔區(qū)。采用專用CT模擬定位機,掃描范圍為鎖骨上8 cm至胃底,掃描厚層通常采用5 mm厚層,盡可能增強掃描以利于肺門、縱膈淋巴結(jié)的辨認。進行靶區(qū)勾畫,放療劑量體積為20 Gy/10次,5次/周。
1.3 療效判定標準[6]
放射治療1個月后,復查胸部CT,每三個月進行復查并常規(guī)體檢。根據(jù)WHO實體瘤客觀療效評定標準:完全緩解(CR):所有可見病變完全消失并至少維持4周以上。部分緩解(PR):腫瘤病灶的最大徑及其最大垂直徑的乘積減少50%以上,維持4周以上。好轉(zhuǎn)(MR):腫瘤病灶的兩徑乘積縮小25%以上,但<50%,無新病灶出現(xiàn)。穩(wěn)定(SD):腫瘤病灶兩徑乘積縮?。?5%,或增大<25%,無新病灶出現(xiàn)。病變進展(PD):腫瘤病灶兩徑乘積增大>25%,或出現(xiàn)新病灶。
1.4 統(tǒng)計方法
對兩組的治療效果數(shù)據(jù)進行比較,采用spss17.0軟件對數(shù)據(jù)分析,計數(shù)資料采用百分率表示,組間對比采用χ2檢驗。
2 結(jié)果
兩組總有效率比較χ2=5.225,P值為0.033,P<0.05,說明經(jīng)處理差異有統(tǒng)計學意義,見表1。
治療組采用單純放射治療,可以提高治療效果,改善和提高患者的生活質(zhì)量,延長患者生存期。
兩組總發(fā)生率比較χ2=2.024,P=0.456,P>0.05,說明經(jīng)處理差異無統(tǒng)計學意義,見表2。
對照組和治療組患者在接受治療后,均出現(xiàn)消化道系統(tǒng)不良反應、血液系統(tǒng)不良反應和脫發(fā),無明顯差異,但是結(jié)果顯示可在一定程度上減少不良反應。
3 討論
目前,我國非小細胞肺癌約占肺癌總數(shù)的80%~85%,約75%的患者發(fā)現(xiàn)時已處于中晚期,5年生存率很低。其發(fā)病率位于惡性腫瘤的榜首。李小龍等[5]實施低分割放療聯(lián)合吉非替尼治療高齡非小細胞肺癌,3個月(CR+PR)66.7%,1年生存率63.0%;放射性肺炎發(fā)生率25.9%,放射性食管炎發(fā)生率29.6%,皮疹發(fā)生率37.0%,腹瀉發(fā)生率22.2%。祝沈冬[4]采用同步放化療與序貫放化療治療Ⅲ期非小細胞肺癌,治療有效率(CR+PR)分別為69.6%和50.0%;骨髓抑制、放射性食管炎、消化道反應及放射性肺炎是兩組的主要不良反應,同步放化療組患者Ⅲ~Ⅳ級不良反應發(fā)生率高于序貫放化療組,兩者差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05)。
該研究采用單純放射治療與化療比較,對照組患者接受化療的治療效果是CR33例(42.30%),PR+MR23例(29.48%),SD+PD22例(28.21%),總有效率71.79%。治療組患者接受單純放射治療效果是CR47例(60.25%),PR+MR24例(30.77%),SD+PD7例(8.97%),總有效率91.03%。χ2=5.225,P=0.033,P<0.05,對照組患者在接受化療治療后,出現(xiàn)消化道系統(tǒng)不良反應23例(35.90%),血液系統(tǒng)不良反應23例(29.48%),脫發(fā)25例(32.05%)。治療組患者在接受單純放療治療后,出現(xiàn)消化道系統(tǒng)不良反應23例(29.48%),血液系統(tǒng)不良反應20例(25.64%),脫發(fā)23例(29.48%)。χ2=2.024,P=0.456,P>0.05,說明經(jīng)處理差異無統(tǒng)計學意義。對照組和治療組患者在接受治療后,均出現(xiàn)消化道系統(tǒng)、血液系統(tǒng)和脫發(fā)的癥狀,且差異無統(tǒng)計學意義。說明采用單純?nèi)S適形放射治療,盡可能提高劑量,兼顧劑量均勻度,與化療組相比,提高了治療效果,減少了患者痛苦,不良作用降低,患者生活質(zhì)量和生存率提高。
大量資料研究對于高齡早期非小細胞肺癌治療方法多數(shù)采用化療,但是化療除能殺死腫瘤細胞外,對人體正常細胞也有損害,化療會抑制骨髓造血系統(tǒng),主要是白細胞和血小板的下降;引起消化道系統(tǒng)疾病。給早期非小細胞肺癌的患者帶來身體和心理的傷害,對診斷治療不利[7]。而該研究表明單純放射治療可以有效治療高齡早期非小細胞肺癌,可以在一定程度上減少治療的不良作用[2]。
近年來國內(nèi)外對高齡早期非小細胞肺癌的研究有了新的進展,隨著醫(yī)學模式的進一步轉(zhuǎn)變,不斷突破傳統(tǒng)生物模式,大量資料研究表明對早期非小細胞腫瘤患者進行放射治療時,治療效果通常會受到照射劑量的影響,照射劑量的多少與照射均勻度都會影響治療效果[8]。但是劑量越高患者出現(xiàn)不良反應的程度就會加重。三維適形放射治療提高了靶區(qū)精確性,確保靶區(qū)劑量均勻,提高靶區(qū)劑量且對于周圍正常組織傷害較小。目前,在對高齡早期非小細胞肺癌患者進行臨床放射治療時,對于其最佳方式范圍仍存在一定的爭議,爭議的內(nèi)容就是如何減少預防病灶周圍組織照射,對隱匿性區(qū)域內(nèi)淋巴結(jié)進行放射治療更深入,以便提高腫瘤的緩解率,降低并發(fā)癥轉(zhuǎn)移的情況。
綜上所述,在對高齡早期非小細胞肺癌患者進行臨床治療時,為了提高患者的生存質(zhì)量,放射治療是最佳的選擇,具有較高的臨床治療價值和深遠的意義,值得臨床推廣。
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《中華人民共和國節(jié)約能源法》指出節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。狹義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少有害物排放。作為能源領(lǐng)域的設計單位,完成了眾多燃氣鍋爐房的設計工程,為了貫徹國家的法律,有必要掌握節(jié)能技術(shù)的實際應用情況及所起到的效果,因此,對運行中的燃氣鍋爐房節(jié)能技術(shù)利用情況進行調(diào)研是十分必要的,對我們今后的設計工作具有很好的指導意義,也為貫徹國家的節(jié)能法奠定了堅實的基礎。
2、燃氣鍋爐房采用的節(jié)能技術(shù)調(diào)查
我們編制了《燃氣鍋爐房節(jié)能減排技術(shù)運行狀況調(diào)查表》。該表內(nèi)容包含所調(diào)研鍋爐房的名稱、地址、供熱面積、熱負荷、鍋爐容量、數(shù)量、供熱方式及節(jié)能減排措施,其中節(jié)能減排措施涵蓋了氣候補償器控制、鍋爐群控、煙氣冷凝回收、水泵和風機變頻控制等多項。
3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果
4、數(shù)據(jù)分析
①燃氣鍋爐房節(jié)能技術(shù)利用率比較
由表1可知,在燃氣鍋爐房采用燃燒器比例調(diào)節(jié)技術(shù)和管道保溫方面,北京和新疆地區(qū)都做得比較好,達到了100%,但是閥門等附件保溫方面均沒有涉及。氣候補償器控制及水泵和風機變頻控制技術(shù)目前采用較多,其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術(shù),分時分區(qū)控制及太陽能利用技術(shù)采用最少。由于北京地區(qū)鍋爐房煤改氣工作開展較早,煙道尾部的冷凝回收裝置安裝率較低。
②5種最常用節(jié)能技術(shù)組合使用情況
針對氣候補償、鍋爐群控、風機和水泵變頻、分時分區(qū)控制、煙氣冷凝回收這5種最常用節(jié)能技術(shù)。
同時采用2~5項節(jié)能技術(shù)的燃氣鍋爐房項目較多,只采用1項節(jié)能技術(shù)的項目較少,說明在改造或新建燃氣鍋爐房工程項目中,節(jié)能技術(shù)的應用及效果得到了廣大業(yè)主的認可。
③5種最常用節(jié)能技術(shù)組合使用效果
北京地區(qū)84座燃氣鍋爐房均采用了以上節(jié)能技術(shù)中的某項或某幾項,燃氣鍋爐房節(jié)能改造前、后的燃氣耗量及節(jié)能量見表3。
5、結(jié)論
①調(diào)研的燃氣鍋爐房項目均采用了1~5項節(jié)能技術(shù)。
②閥門等附件保溫技術(shù)均沒有采用。除燃燒器比例調(diào)節(jié)和管道保溫這種常規(guī)的節(jié)能技術(shù)外,氣候補償器控制及水泵、風機變頻控制是目前采用最多的節(jié)能技術(shù),其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術(shù),分時分區(qū)控制及太陽能利用技術(shù)采用最少。
1.概念
總圖豎向與管網(wǎng)綜合設計是充分利用、合理改造自然地形,滿足建筑物、構(gòu)筑物、交通設施、室外活動場地、綠化景觀設施、工程管網(wǎng)等要素的使用要求,在基地現(xiàn)狀和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的基礎上,進行總平面圖中豎向設計與工程管網(wǎng)設計的一種綜合設計??倛D豎向與管網(wǎng)綜合設計是規(guī)劃設計全過程中一個重要組成部分,它與規(guī)劃設計、機電設計、景觀設計密切聯(lián)系而且不可分割。
2.目的:
(1)匹配規(guī)劃設計要求,滿足建筑物、交通組織、停車布置等的功能要求。
(2)合理銜接總圖中各棟建筑物內(nèi)部管線、總圖綜合管線與市政管線。
(3)合理組織總圖豎向給排水設計。
(4)匹配景觀排水設計、綠化種植及保證景觀設計效果。
(5)配合市政相關(guān)報批報建。
(6)滿足基礎埋深,減少土方、防護工程量,有效控制成本、加快施工進度。
二、基本流程:
1.工作階段
總圖豎向與管網(wǎng)綜合設計的總體工作原則是盡量先行,按照時序,該項工作分為三個階段,分別為:(1)宗地資料分析階段(對應項目進展階段是投資分析階段);(2)總圖豎向與管網(wǎng)綜合設計方案階段(對應項目進展階段是規(guī)劃設計階段);總圖豎向與管網(wǎng)綜合設計施工圖階段(對應項目進展階段是施工圖階段)。
2.主要工作內(nèi)容:
(1)場地豎向設計:道路豎向設計標高、坡向;建筑物、構(gòu)
筑物地坪標高;場地地表水排除方式;土方平衡工程;滿足景觀要求的相關(guān)設計。
(2)市政管網(wǎng)綜合設計:市政配套站點、用房的設置;給排水、電氣、暖通、燃氣、有線電視、網(wǎng)絡市政外線接入方式;區(qū)內(nèi)市政管線合理布局、走向;滿足景觀設計、物業(yè)管理與維護要求的相關(guān)設計。
3.內(nèi)容及成果:
(1)宗地資料分析階段
宗地基礎資料分析對項目立項的決策有重大影響的內(nèi)容,其成果以及具體解決措施應在《可行性研究報告》中體現(xiàn)。宗地基礎資料分析階段需完成以下工作:
收集宗地基礎資料,基礎資料包括:①宗地圖、規(guī)劃條件及附圖、周邊市政道路圖(投資部提供)。②宗地周邊市政四源(水、電、氣、熱)的接入條件、路徑、容量;雨污水接出位置、容量(投資部提供)。③完成地質(zhì)分析報告(合約部確定勘察單位,勘察單位完成初勘報告,項目部配合實施)。根據(jù)基礎資料完成宗地基礎資料分析報告,相關(guān)內(nèi)容進入《可行性研究報告-宗地基礎條件》。根據(jù)宗地基礎資料,完成意向性場地平整方案。意向性場地平整方案包含初步的土方平衡計算以及建議場地處理方式――平坡式或臺地式(建筑、結(jié)構(gòu)、設備參與)。意向性場地平整方案分析報告應進入《可行性研究報告-項目發(fā)展成本》。 根據(jù)宗地基礎資料、意向性場地平整方案,提出對
概念規(guī)劃布局的建議。例如:地形、地貌、市政道路、市政管線接入條件、地質(zhì)條件對單體布置方式的影響、建筑朝向、間距、日照、通風、規(guī)劃要點的影響(建筑、結(jié)構(gòu)、設備參與),此項建議形成規(guī)劃設計影響因素,進入《可行性研究報告-規(guī)劃設計可行性》。
綜合宗地基礎資料分析報告、意向性場地平整方案、規(guī)劃設計影響因素,完成密度分析及項目盈利預測報告,相關(guān)內(nèi)容進入《可行性研究報告》。
(2)方案階段
正式取得土地后,按照宗地資料分析階段取得的各項成果,完成地塊密度分析之后,進入總圖豎向與管網(wǎng)綜合設計方案階段。方案階段需根據(jù)密度分析確定的規(guī)劃布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、初步產(chǎn)品配比、經(jīng)濟技術(shù)指標、空間形態(tài)等內(nèi)容,對規(guī)劃布局、單體方案的深入等內(nèi)容形成指導性意見。總圖豎向與管網(wǎng)綜合設計方案階段需完成以下工作:
1)總圖道路高程與豎向設計方案圖:結(jié)合規(guī)劃結(jié)構(gòu)確定雨水排除方式、場地平整工程的豎向控制坡度、坡向,完成總圖道路高程與豎向設計方案圖(此圖由方案設計單位完成)。出圖后由建筑專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設備專業(yè)聯(lián)合審核。
2)主要市政站點布局方案圖:根據(jù)規(guī)劃確定的戶數(shù)、人口規(guī)模,確定各專業(yè)市政站房所需面積、建造方式以及合理的布局,最后完成主要市政站點布局方案圖(此圖由方案單位完成)。出圖后由設備專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設備、景觀專業(yè)聯(lián)合審核,審核完成后填寫第二份會簽表。
3) 市政管網(wǎng)綜合設計方案圖:結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、景觀示范區(qū)位置、道路分級、場地內(nèi)各主要市政管線走向、路由等元素,完成市政管網(wǎng)綜合設計方案圖(此圖由施工圖單位完成),對各主要道路的管線敷設做道路斷面設計。完成市政管網(wǎng)綜合設計方案圖后,由設備專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設備專業(yè)聯(lián)合審核。
4) 室外豎向工程和管線工程指標分析報告:根據(jù)總圖道路高程與豎向設計方案圖和市政管網(wǎng)綜合設計方案圖,牽頭合約部、項目部完成室外豎向工程(包含土方平衡、擋土墻、護坡等工程)和管線工程指標分析報告。
(3) 施工圖階段
規(guī)劃設計定稿方案完成后,進入總圖豎向與管網(wǎng)綜合設計施工圖階段。隨著總圖豎向與管網(wǎng)綜合設計的逐步深入,確保規(guī)劃、單體以及景觀園林設計在技術(shù)實施方面具合理性、可操作性。總圖豎向與管網(wǎng)綜合設計施工圖階段需完成以下工作:
1)規(guī)劃定稿方案設計確定小區(qū)出入口、各單置、出入口、路網(wǎng)設計、地庫范圍及地庫出入口、戶型。
2)景觀方案總圖:景觀方案總圖(此圖由景觀設計單位完成)出圖后,結(jié)合景觀道路、微地形、水景等對總圖消防路網(wǎng)、場地豎向、地庫覆土結(jié)構(gòu)承載和風井初步位置進行審核,此項由景觀專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設備專業(yè)聯(lián)合審核。注意:景觀方案設計與總圖豎向設計、總圖消防設計是一個互相穿插審核、互相不斷修改、優(yōu)化的過程,并不分先后。
3)總圖豎向設計施工圖:規(guī)劃定稿方案評審通過后,根據(jù)總圖豎向設計方案圖及規(guī)劃定稿方案評審優(yōu)化意見,由建筑施工圖設計單位完成總圖豎向設計圖(以景觀總圖為基礎圖),出圖后由建筑專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設備、景觀專業(yè)聯(lián)合審核,審核完成后填寫豎向設計評審表。
4)總圖消防設計施工圖:規(guī)劃定稿方案評審通過后,根據(jù)總圖消防設計方案圖及規(guī)劃定稿方案評審優(yōu)化意見,由建筑施工圖設計單位完成總圖消防設計圖(以景觀總圖為基礎圖),出圖后由建筑專業(yè)牽頭,建筑、結(jié)構(gòu)、設備、景觀專業(yè)聯(lián)合審核。
關(guān)鍵詞:高層建筑;性能化;防火設計
中圖分類號:TU208文獻標識碼: A
前言:
為了有效的滿足高層建筑的不同的使用功能的要求,需要在使用性能化防火設計的過程中進行論證,確保其消防安全功能可以達到規(guī)范的要求的水平。性能化設計是一種以工程學為標準而演變出來的一種高性能防火設計的方法,整個防火的設計的過程是以火災安全工程學為理論,針對于高層建筑中可燃物的燃燒的特征和位置的分布,利用工程學的分析方法來對火災發(fā)生和蔓延的可能性、危害性進行評估和預測,得出最可靠的數(shù)據(jù)和預防方案,將建筑物的發(fā)生火災可能性及其危險性降到最低。當建筑物發(fā)生火災時,火災荷載直接決定著火災持續(xù)時間的長短和室內(nèi)溫度的變化情況,火災荷載的計算是否正確、全面和合理,直接決定性能化防火設計的準確性和可靠性。建筑空間內(nèi)火災荷載越高,發(fā)生火災的危險性和危害性越大,需要采取的防火措施就越多。在進行建筑防火設計時,要同時做到合理確定火災場景,準確計算火災荷載數(shù)值,才能切實達到減少火災發(fā)生和蔓延,提升高層建筑防火水平的目的。
1.建筑性能化防火設計概述
1.1、概述
建筑防火性能化評估設計是根據(jù)建筑物的實際情況、建筑物的性能用途以及建筑防火系統(tǒng)要求等因素,運用火災治理學科知識和消防安全工程學原理,利用科學的評估手段和方法對建筑物可能存在的火災隱患火災發(fā)生的后果和損失進行預測評估,然后針對評估結(jié)果結(jié)合建筑物各方面的建設要求進行防火方案設計,從而最大程度的消除建筑物存在的火災隱患,為建筑物提供最為可靠"最為有利的保護。
1.2、優(yōu)勢
與傳統(tǒng)的建筑防火方法設計相比,建筑防火性能化評估設計是一種較為理性化的、科學化、系統(tǒng)化的設計方法。首先建筑防火性能化評估設計是針對建筑物的實際開展進行的,不同的建筑物所使用的建筑防火設計要求不同,因此這種方法能夠較為實際的滿足建筑物的防火需求。其次,這種方法的整體性較強,將影響建筑物建設的各個方面的因素考慮進去,包括建筑物本身以及建筑物所處的外部環(huán)境,這樣就能在整體、系統(tǒng)的角度提升建筑物防火設計的有效性。最后,這種設計方法具有較高的靈活性,不同的建筑物、不同的設計需求、不同的設計人員,都會給出不同的防火設計,這在一定程度上促進了建筑消防學科的發(fā)展,也有利于設計人員發(fā)揮主觀能動性,跳出防火設計的固定思維模式,有助于設計具有創(chuàng)造性"高度實用性和有效性高的建筑消防方案。
2.高層建筑性能化設計的方法
性能化防火設計是一種以工程學為基礎演變出來的一種高性能防火設計方式。它的設計過程是以火災安全工程學理論作為指導,針對建筑物中可燃物的燃燒特性和位置的分布,利用工程學的分析方法來對火災發(fā)生和蔓延的可能性、危害性進行評估和預測,得出最可靠的數(shù)據(jù)和預防方案,將建筑物的發(fā)生火災可能性及其危險性降到最低。在設計方案中,火災的荷載是衡量在一定空間內(nèi)建筑物可燃性物質(zhì)總量的表述,同時也是性能化防火設計方案的重要參考。所以,在對建筑物進行合理的防火設計時,必須要對整體的火災載荷進行統(tǒng)計和控制。
2.1、性能化設計思路
性能化防火設計以消防安全工程為指導,結(jié)合計算機技術(shù),通過對具體建筑物火災可能發(fā)生的情況分析,進行防火設計。目的是在保證建筑物使用性能的基礎上達到規(guī)范的安全消防要求。性能化防火設計最根本的原則是要具有針對性,分析每個大空間建筑的結(jié)構(gòu)、功能、個性化需求后“量身定做”防火方案;其設置不局限于建筑的某個部位,注重各部分間的協(xié)調(diào),保證整體安全性能;充分考慮到建筑使用后可能發(fā)生的火災以及危害程度,對現(xiàn)有的消防安全設施和方案進行安全評估,通過優(yōu)化改進不斷完善。
2.2、性能化設計步驟
性能化防火設計步驟首先是制訂安全防火目標。安全目標要保持消防安全水平與投人相一致,主要從人員安全、財產(chǎn)安全、安全設施運行連續(xù)、火災發(fā)生概率等幾個方面考慮。然后將目標轉(zhuǎn)化成量化數(shù)值,進行設計方案的判據(jù),內(nèi)容主要包括:人員安全疏散、滅火救援人員安全、防火隔離帶安全和建筑消防設施等。步驟如圖所示:
圖1:性能化防火設計步驟
總結(jié)圖1,將性能化設計步驟分為項目準備、定量計算、方案提出、方案分析評估和報告編制等幾個階段。
(1)前期準備階段。通過對建筑物現(xiàn)場狀況的了解,確定防火設計目標,主要包括消防安全目標和火災損失目標。(2)定量計算。根據(jù)火災場景,進行計算機模擬。目前用于火災現(xiàn)場模擬的軟件主要有CAFS、ASET等區(qū)域模擬軟件和FDS、FLUENT、C以等現(xiàn)場模擬軟件。(3)提出初步設計方案。針對設計對象性能設計多個嘗試性設計方案,以首個設計方案定為準確設計方案的數(shù)量。首個設計方案需要設定在最不利的火災發(fā)生情形。隨后的方案與這個方案相比較,確保在最不利的情況下滿足安全目標。(4)最終方案確定。在多個方案中擇優(yōu)選出一個最好方案,需考慮以下因素:①火災類型具有多樣性,要確保所選方案在多個火災場景中均可行;②確保成本合理性;③確保消防設施容易操作;④消防設施易維護性。消防設施需要定期檢查,檢查程序太過復雜容易造成厭倦心理、工作懈怠;⑤消防設施整體可靠性。消防實施多樣化,設計中相輔相成,一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將影響整個消防系統(tǒng)。(5)分析報告。分析報告應明確表明消防安全目標,介紹滿足目標的方法,以及使用到的標準,送第三方或?qū)<疫M行復查評估。
3.性能化防火設計的建議
結(jié)合火災場景的分析,通過對高層建筑構(gòu)成火災危害的火災荷載密度因素進行理論計算和確定,改進高層建筑性能化防火設計有幾個要點:
3.1、合理布置火災場景
設置火災場景時,應充分體現(xiàn)火災場景設置的危險性、全面性和最不利性,對部分火災場景的火源位置、火災最大熱釋放速率、火災荷載密度等進行分別考慮。同時應增加若干火災場景,通過對不同火災場景的復核分析,提出可行的消防策略建議,從而有效的控制火災蔓延,保證火災時人員能夠安全疏散。
3.2、合理布置防火分區(qū)
防火分區(qū)在高層建筑防火設計中應用較廣,在設置防火分區(qū)時需要結(jié)合高層建筑的結(jié)構(gòu)特點和實際需要,合理有效的劃分區(qū)域,以實現(xiàn)對火災蔓延趨勢的有效控制,同時也為疏散人員、火災施救提供足夠的時間。
3.3、加大防火材料的應用
裝修材料燃燒釋放出來的毒性氣體是造成人員群死群傷的主要原因,裝修材料的選擇對于高層建筑火災防控具有重要作用。在性能化防火設計時,可盡量減少易燃、可燃材料的使用,多選擇具有防火性能的不燃、難燃材料進行裝修。如賓館客房的除了吊頂、墻面采用難燃材料外,使用的寢具、窗簾、地毯等也最好采用阻燃材料;空調(diào)保溫材料采用巖棉、玻璃棉、酣醛復合風管等難燃、不燃材料。
明確相關(guān)的疏散參數(shù),如安全出口計算寬度、人員數(shù)量、人員行走速度等,選用成熟的人員疏散模型進行模擬分析,得出準確的疏散寬度,確?;馂陌l(fā)生后,確保建筑內(nèi)人員安全疏散至安全區(qū)域。設置避難走道。在對于疏散距離不夠的大商業(yè)設計,可以采取設置避難走到的方式來解決,在最不利點至室外的直線距離超過規(guī)范所限定的距離時,可以將人員疏散至避難走道來滿足規(guī)范要求。落實消防安全管理制度。嚴格落實自動消防設施定期巡查維護制度,確保建筑內(nèi)自動消防設施的可靠性和性。
3.4、消防安全設施建設
要明確相關(guān)的疏散參數(shù)。如安全出口計算寬度、人員數(shù)量、人員行走速度等,選用成熟的人員疏散模型進行模擬分析,得出準確的疏散寬度,確?;馂陌l(fā)生后,確保建筑內(nèi)人員安全疏散至安全區(qū)域。設置避難走道。在對于疏散距離不夠的大商業(yè)設計,可以采取設置避難走到的方式來解決,在最不利點至室外的直線距離超過規(guī)范所限定的距離時,可以將人員疏散至避難走道來滿足規(guī)范要求。落實消防安全管理制度。嚴格落實自動消防設施定期巡查維護制度,確保建筑內(nèi)自動消防設施的可靠性和有效性。
3.5、其他輔助設施
火災時產(chǎn)生的煙氣攜帶大量熱量,熱煙氣層在頂棚聚集,如果不及時排出室外,煙氣沉降后將會造成嚴重的后果。設置排煙措施,降低煙氣密度和沉降速度,在熱煙層沉降之前及時排除,可以防止煙氣在水平方向擴散,保證人員安全疏散。加強排煙措施,是根據(jù)性能化設計目標,對防火帶、亞安全區(qū)、燃料艙等設計,采取的輔助加強措施。此外,對于大空間建筑,提高建筑耐火等級,從嚴控制可燃、易燃材料使用,降低火災荷載,也是非常必要的輔助加強措施。
結(jié)束語:
雖然性能化防火設計的方法有很多的有點,但是由于高層建筑其自身獨特的特殊性和復雜性,在進行性能化設計的過程中,必須要正確的把握性能化設計的關(guān)鍵和范圍,加大消防設施建設和對防火材料的應用,而不是盲目的突破規(guī)范的要求來進行設計,凡是有條件按國家規(guī)范設計的部分仍應嚴格按照規(guī)范的要求進行設計,不能貪圖省事而擴大性能化防火設計的范圍。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】消防安全管理;消防監(jiān)督管理;創(chuàng)新;法律制度
1引言
物質(zhì)生活日漸豐富,居住環(huán)境趨于復雜、多樣,頻發(fā)的消防安全事故使得消防安全問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點。傳統(tǒng)消防安全管理方法在應對新社會、新生活產(chǎn)生的問題上存在諸多不足,必須不斷創(chuàng)新消防安全管理理念及方法,創(chuàng)新消防安全監(jiān)督管理模式才能有效杜絕消防安全事故的發(fā)生,保障人民的生命和財產(chǎn)。
2消防安全管理現(xiàn)狀
近些年我國安全事故呈上升趨勢,消防安全管理存在如下問題。(1)我國消防安全基礎設施不完善,不能滿足當今社會發(fā)展的需要,在面對新時代、新問題時捉襟見肘。學校、居民住宅以及公司企業(yè)等雖配備了消防設備和器材,但不會及時更新和維護,當面對消防安全事故時,很可能延誤救災的最佳時間,造成損失。(2)社會整體消防安全意識薄弱。消防安全重在防范,消防事故之所以頻頻發(fā)生,主要是由于社會整體的消防意識薄弱。①政府的公共消防安全意識不足。政府處于公共消防安全管理及監(jiān)督的領(lǐng)導位置,需要加強公共消防安全的意識,以廣大人民的生命和財產(chǎn)為工作的出發(fā)點,不能單以經(jīng)濟利益為導向,在實際工作中走形式主義和投機主義,而棄公共消防安全于不顧。②公司企業(yè)的消防安全意識薄弱。部分公司企業(yè)重效益輕安全,對待消防安全管理工作,意識薄弱,態(tài)度輕浮。a.在消防安全管理工作中,企業(yè)為縮減成本未配備具有消防安全資質(zhì)的安全負責人,消防安全部門多為其他部門人員兼管,缺乏專業(yè)素養(yǎng),管理水平低下,消防安全部門如同虛設。b.部分企業(yè)缺少消防安全管理系統(tǒng),沒有應急方案或措施,監(jiān)督也不到位。對于安全檢查,企業(yè)領(lǐng)導敷衍了事,沒有榜樣觀念,同時對消防設備的更新和維護也疏忽大意。c.部分企業(yè)無視消防安全法規(guī),生產(chǎn)中占用安全通道、破壞消防設備的現(xiàn)象屢禁不止。③公眾的消防安全意識薄弱。我國公眾的消防安全意識薄弱,對于火災的引發(fā)原因、火災的撲救以及自保方法知之甚少。公眾消防安全意識薄弱的原因主要源于公眾的僥幸心理及對消防安全事關(guān)人人的認知不足。另外,消防安全知識及消防安全法規(guī)的宣傳、普及力度不夠,公眾未意識到維護公共消防安全設施的責任義務。為杜絕火災的發(fā)生,減少火災中的人員傷害及財產(chǎn)損失,務必加強公眾的消防安全意識,提高公眾的消防安全知識素養(yǎng)。(3)我國消防安全相關(guān)的法律法規(guī)不健全。在消防安全法律法規(guī)建設上,我國仍有許多不足,在涵蓋范圍及標準方面需要逐步完善,并法德兼下以解決我國消防安全管理現(xiàn)狀。
3消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新
3.1對區(qū)域進行分類監(jiān)督管理
利用大數(shù)據(jù)將各區(qū)域按照居民居住環(huán)境復雜程度、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及特點、火災發(fā)生頻率等進行分類,賦以不同影響因素不同的權(quán)重繪制熱力圖,通過熱力圖直觀反映出各區(qū)域火災發(fā)生的概率。并根據(jù)不同區(qū)域發(fā)生火災的可能性,配備相應的消防設備和消防安全警備人員,建立“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督管理模式。針對區(qū)域的不同分類,將消防監(jiān)督管理工作進行等級劃分,書面化、標準化消防監(jiān)督管理工作,建立一套可行的高效的消防監(jiān)督管理體系。大數(shù)據(jù)在消防監(jiān)督管理工作中的應用使得對不同區(qū)域的消防安全綜合評價更具科學性、實效性和合理性,公安消防機構(gòu)可以根據(jù)實時數(shù)據(jù)形成消防安全形勢分析報告,做出科學預判,防范于未然。
3.2公眾化消防監(jiān)督管理工作
消防安全事關(guān)人人,消防監(jiān)督管理工作人人有責。消防管理工作任務繁重,我國消防力量薄弱,如果僅僅依靠消防機構(gòu)必然監(jiān)管不足。消防監(jiān)督管理工作需要社會的支持,要充分發(fā)揮每個個體的主觀能動性,建立公眾化消防監(jiān)督管理模式。公眾化消防監(jiān)管工作的首要任務是要加強公眾的安全隱患意識,提高公眾的消防知識水平。消防機構(gòu)、公安部門、消防設施檢測機構(gòu)、居委會及消防志愿者要相互配合,將消防知識的傳播融入日常的工作和生活中。消防機構(gòu)作為消防監(jiān)管工作的主導者,對日常檢查到的及其他部門或組織反饋的火災隱患,應該及時以法律文書或以函的方式告知相關(guān)單位并要求其整改。消防設施檢測機構(gòu)在消防監(jiān)管工作中扮演至關(guān)重要的角色,檢測機構(gòu)定期對區(qū)域消防設施進行效能檢測并及時將檢測報告反饋給消防部門,同時告知相關(guān)單位存在的消防隱患,協(xié)助社會單位進行設施整改以清除安全隱患。居委會要充分利用職務之便加強消防安全知識的宣傳,提高社區(qū)居民的消防安全意識。社會個體要配合各部門工作,加入消防監(jiān)管的大軍中,及時舉報、反饋身邊存在的消防隱患。
3.3網(wǎng)絡化消防監(jiān)督管理工作
科技的進步,互聯(lián)網(wǎng)的普及使得信息的傳播更加迅速便捷。消防監(jiān)管工作可以利用互聯(lián)網(wǎng)工具,建立消防監(jiān)管平臺,共享消防監(jiān)管信息。消防監(jiān)管的網(wǎng)絡化告別了奔走相告的傳統(tǒng)信息傳遞方式,消防監(jiān)管的反饋信息會更具時效性,消防安全管理工作的開展會更順利、更高效,同時,消防監(jiān)管網(wǎng)絡化會節(jié)約大量的時間和人力成本。
3.4完善法律法規(guī)
完善消防安全管理與消防監(jiān)督管理法律法規(guī),將消防法或其他相應法律法規(guī)納入企業(yè)單位平日生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體責任中,與其他部門協(xié)同監(jiān)督企業(yè)單位消防安全管理工作的落實狀況。比如某娛樂場所長期缺失消防安全管理,員工缺乏消防安全培訓,防火巡查不到位,且消防設施長期處于癱瘓狀態(tài),消防部門可聯(lián)合工商部門、文化部門等視娛樂場所管理者整改態(tài)度對其給予年度檢查不合格,到期不予辦理執(zhí)照,甚至是停業(yè)取締的處罰。
4結(jié)語
城鎮(zhèn)人口日益密集,消防安全越來越來重要,一旦疏忽就可能造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。對于消防安全管理工作應以預防為主,加強消防管理工作,創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式。政府機構(gòu)需要完善與消防安全相關(guān)的法律法規(guī),加強消防安全管理和監(jiān)督;社會團體在做好自己本職工作的同時協(xié)助監(jiān)管消防工作;個體要加強消防知識的學習,加入消防監(jiān)管的隊伍中。同時充分利用新技術(shù)創(chuàng)新消防監(jiān)管模式,提高我國的消防安全管理水平,從源頭上消除消防安全隱患,促進社會健康和諧發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:黨委理財 預算統(tǒng)攬 標準管理 程序控制 內(nèi)控督導 問題導向
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各級黨委政府對消防工作更加重視,消防經(jīng)費投入逐年增多,后勤保障任務愈加繁重,財務管理要求更加精細,對各級消防部隊單位黨委理財也提出了更高的要求。為進一步加強公安消防部隊財經(jīng)管理,提升經(jīng)費保障績效,結(jié)合消防部隊工作實際,筆者以為,要做到以下“五個堅持”:
一、堅持預算統(tǒng)攬,實行源頭控制
一要在強化預算法規(guī)意識上使長勁。要將預算法規(guī)制度納入各級黨委、機關(guān)學習計劃,牢固樹立“編制預算就是立法、執(zhí)行預算就是守法、背離預算就是違法”的意識。二要在提高預算編制質(zhì)量上下功夫。突出經(jīng)費保障重點,加強預算項目論證評估,嚴格落實預算編制要求,將預算經(jīng)費、歷年經(jīng)費結(jié)余、預算外收入,以及存量資產(chǎn)等所有財力全部納入預算這個“籠子”統(tǒng)籌配置。三要在增強預算執(zhí)行效力上見實效。落實預算管理責任,堅持早計劃、早采購、早執(zhí)行,定期分析事業(yè)建設進度和預算執(zhí)行情況,及時糾正預算執(zhí)行偏差。加強經(jīng)費支出管理,強化預算執(zhí)行動態(tài)管控,定期公示預算執(zhí)行情況,提高預算執(zhí)行透明度。
二、堅持標準管理,實現(xiàn)精準保障
一要堅決執(zhí)行全軍統(tǒng)一的人員生活待遇標準。每月工資津貼要及時足額保障,職務、警銜、崗位等有調(diào)整的,要按文件規(guī)定的時間相應調(diào)整工資津貼標準;對衛(wèi)生、通信、油料管理等特定崗位,對基層單位主官、旅團職單位主官等工作崗位,對夫妻分居、獨子保教等人員,要準確界定享受人員范圍,要按全軍統(tǒng)一調(diào)整規(guī)范津貼補貼。二要深入貫徹落實地方消防經(jīng)費保障標準。財政部在2014年制定出臺了《地方消防經(jīng)費管理辦法》,各省市也相繼制定出臺了本地區(qū)的地方消防經(jīng)費管理辦法和保障標準,要有一個增長機制,消防經(jīng)費要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應、要與消防事業(yè)發(fā)展要適應、要與履行職責任務需求相適應,要拓展地方消防經(jīng)費保障范圍,自覺接受財政監(jiān)督。三要嚴格落實行政消耗性經(jīng)費開支限額標準。應嚴格執(zhí)行全軍和部隊上級統(tǒng)一的標準,單位對部分經(jīng)費開支項目自已制定的開支限額要符合規(guī)定、切合實際,在具體經(jīng)辦、驗收確認、財務審核、領(lǐng)導審批等各個環(huán)節(jié)中加以規(guī)定,并嚴格落實。
三、堅持程序控制,實施全程監(jiān)督
一要規(guī)范黨委理財程序。充分發(fā)揮黨委理財?shù)摹爸笓]棒”作用,對重大工程建設、重大經(jīng)費開支、大宗物資采購、年度經(jīng)費預算和預算執(zhí)行情況報告、大項資產(chǎn)處置和資產(chǎn)統(tǒng)計分析報告等,需要提交黨委研究。要認真準備提案材料,涉及其他部門的業(yè)務,應提前征求相關(guān)部門意見。二要落實法定采購程序。對于地方政府投入的財政性資金,應該執(zhí)行地方政府集中采購的有關(guān)規(guī)定。對于有些使用部隊自有資金進行的采購,金額不大、技術(shù)要求不高的項目,可由部隊內(nèi)部的采購部門組織實施;采購金額較大、技術(shù)要求較高的項目,可以采取委托中介機構(gòu)(如招投標集團公司)組織實施,確保采購規(guī)范運作。三要嚴格報銷結(jié)算程序。對一些重要工作任務、重點項目建設、復雜敏感事項等方面的開支,在具體實施前,應向黨委領(lǐng)導及時匯報。付款結(jié)算要盡量通過銀行轉(zhuǎn)賬和公務卡來辦理,減少直至取消現(xiàn)金結(jié)算。單位財務部門在制單、審核、復核、審批等工作流程中,要嚴格把關(guān),把隱患消除在初期階段,為黨委領(lǐng)導當好守門員。
四、堅持內(nèi)控督導,實時跟蹤問效
一要建立健全內(nèi)控制度。從財務機構(gòu)設置、財務人員配備、崗位職責分工,到經(jīng)費標準控制、請示報告制度、預算監(jiān)督審查等,都需要通過設置內(nèi)部控制制度,科學有效運轉(zhuǎn)。堅持不相容崗位相互分離,會計與出納、開票與收款、預留銀行印鑒(網(wǎng)銀支付密碼)等工作崗位,必須堅持相互分離、相互核對、相互制約,確保資金安全。二要落實監(jiān)督檢查制度,出納崗位人員要落實日清月結(jié)制度,會計、出納人員要每月對賬,票據(jù)管理人員、出納人員要定期核對票據(jù)使用情況,后勤財務部門、資產(chǎn)管理部門每年要開展一次資產(chǎn)清查,確保資產(chǎn)安全完整;每個會計年度終了前,財務部門還要核對往來款項、經(jīng)費上繳等情況,確保會計信息及時處置。三要充分發(fā)揮內(nèi)審作用。上級內(nèi)審機關(guān)對下級單位主官開展經(jīng)濟責任審計,對一些重大工程建設、大宗物資采購、大項經(jīng)費開支等重大項目,可以引入內(nèi)部審計監(jiān)督,對一些單位的日常經(jīng)濟活動,也可以通過內(nèi)部審計的形式,規(guī)范財務收支活動。
五、堅持問題導向,實行責任到崗
一要善于發(fā)現(xiàn)問題。要認真學習、了解掌握必要的財經(jīng)法規(guī)和財務知識,關(guān)注學習最新的財經(jīng)信息和制度規(guī)定。建立檢查底稿,實行簽字負責,必要時,可以要求被檢查單位或人員對相關(guān)事項簽字確認。對檢查發(fā)現(xiàn)的碎片化的問題,要善于進行分類歸納,區(qū)分重點、區(qū)分類別,關(guān)注重點項,合并同類項。二要勇于正視問題。中央八項規(guī)定出臺后,涉及財務工作也有80條禁令,要了解這些財經(jīng)管理的底線、紅線,知道哪些事能做、哪些事堅決不能做,要守住底線。對總結(jié)歸納的問題進行科學分類,深入查擺剖析,分析具體原因。哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,就由相應的人員承擔責任。三要敢于解決問題。提出科學合理的整改方案,建立加強財經(jīng)管理的長效機制,問題整改要限定時間、責任到人、措施到位,真正把整改方案落到實處,在總結(jié)經(jīng)驗教訓中加以提高和規(guī)范。
參考文獻:
[1]談彩云.推行全面預算管理提高軍費管理績效[J].隊財務,2016年7月
【關(guān)鍵詞】火災 排查 對策
近年來,各類火災事故頻發(fā),重特大火災事故也時有發(fā)生,火災事故造成的生命財產(chǎn)損失觸目驚心,每一份火災事故分析報告,總能披露出火災事故發(fā)生前,火災隱患受到的漠視和人們的消極應對。所有這一切不能不引起人們的深思。探索建立火災隱患立即排除制度,構(gòu)筑真正有效的安全平臺,有效遏制火災事故發(fā)生,已成為當務之急。
一、火災隱患的特點
1、隱蔽性?;馂碾[患是潛藏的禍患,它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點,是一時不可明見的災禍。它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下,顯現(xiàn)出靜止、不變的狀態(tài),往往使一些人一時看不清楚、意識不到、感覺不出它的存在,隨著時間的推移,客觀條件的成熟,隱患逐漸演化為火情。
2、危害性?;馂碾[患是事故的先兆,而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果?;馂碾[患難以徹底消除,惡性火災隨時都會發(fā)生,火災的危害就是火災隱患危害性的直接體現(xiàn),無數(shù)血的教訓都反復證明了這一點。
3、隨意性。火災隱患的存在呈多樣化,不會因為人的意志而轉(zhuǎn)移,也就是說,火災隱患隨處可能以不同形態(tài)而存在;隨著客觀條件的變化,安全狀態(tài)下也會產(chǎn)生不易發(fā)現(xiàn)的隱患,也就是說,火災隱患隨時可能以不同形態(tài)而存在。
4、重復性?;馂氖鹿拾l(fā)生后,由于沒有嚴格地按“排查不到位的不放過,整改不到位的不放過,責任追究不到位的不放過”的原則來處理,只要生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變,同一隱患就會重復發(fā)生。
二、排除火災隱患的難關(guān)
隱患險于明火,即是火災隱患和火災二者之間的因果關(guān)系。今天的火災隱患很有可能就是明天或后天的火災,而今天的火災就源于昨天的火災隱患?;馂碾[患的存在,是引發(fā)火災尤其是群死群傷火災事故的重要原因。這一道理很多人都明白,可明明知道火災隱患的存在具有很大的危險性,卻又不愿意整治,這是為什么呢?筆者以為原因有以下幾個方面:一是由歷史原因形成的“先天性”隱患,即消防技術(shù)規(guī)范(包括各種專業(yè)技術(shù)規(guī)范)頒布實施前形成的重大火災隱患。二是有些人看不到隱患“立即排除”和“限期排除”的區(qū)別,看不到“立即排除”和“邊生產(chǎn)邊排除”的區(qū)別,甚至把“帶病運轉(zhuǎn)”視為正常狀態(tài),消防意識差,對消防工作重要性認識不到位,而形成的重大火災隱患。三是個別未經(jīng)消防審核、驗收或驗收不合格卻擅自被投入使用的“首長工程”、“形象工程”直接形成了隱患。四是存在火災隱患的單位不愿意花錢整治。隨著市場轉(zhuǎn)軌,部分單位陷入困境,無力加大消防投入,對現(xiàn)有隱患缺乏整改資金,造成隱患久拖未改、久拖難改?!岸唐谛袨椤笔挂恍﹩挝豢床坏交馂碾[患對單位生產(chǎn)和人身安全潛在的巨大威脅,因此,有些單位常常是“帶病作業(yè)”,直到出了事故。五是對事故責任追究不力。從表面上看,80%以上的火災是違章用火、用電、用油等人為因素所致,但根本原因是社會轉(zhuǎn)型期的消防安全管理與市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律不相適應,突出表現(xiàn)為政府或檢察機關(guān)對造成火災隱患的單位和法人懲處不嚴,違法成本低,造成火災外部因素得不到有效遏制?,F(xiàn)實生活中,在處理火災時,很多情況下是由當?shù)卣岸档装鼣垺辟r償責任,直接責任人除了被追究刑事責任外,絕大多數(shù)沒有真正承擔起對事故的經(jīng)濟賠償責任。這就使一些生產(chǎn)單位有恃無恐,對存在的隱患不是積極整改,而是采取拖、推的辦法。隱患整治不徹底醫(yī)治,就會使小病釀成大病。
三、建立“火災隱患立即排除制度”的必要性
以前建立的“火災事故應急救援預案”是有效控制生產(chǎn)事故后果蔓延,減少事故損失的必不可少的重要的預備措施,但不是火災的預防措施,因而有其局限性;由于其局限性,不可能在火災事故發(fā)生前有任何響應,對預防火災事故的發(fā)生和有效降低事故率難以發(fā)揮其效能。應當知道,隱患是不會自動消失的,一旦火災事故爆發(fā),隱患存活期的終止,人們對火災隱患的任何作為都為之晚矣,無法避免火災生產(chǎn)事故的發(fā)生,無法挽回火災事故的嚴重后果。而倘若在發(fā)現(xiàn)隱患的“第一時間”內(nèi)就積極作為,立即排除,便可轉(zhuǎn)危為安,化險為夷,以較小的安全投入省去高昂的事故成本,實現(xiàn)真正意義上的“利潤最大化”。生產(chǎn)過程中的各類事故隱患的存在時間長短不一,不能一概而論,但有一點可以肯定的是:隱患轉(zhuǎn)化為事故的時間長短,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。惟有在發(fā)現(xiàn)隱患的“第一時間”內(nèi)及時排除,消滅事故賴以生存的基礎,方能使安全狀態(tài)得以鞏固并持續(xù)下去。如果我們把對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督工作的切入點提前,即從生產(chǎn)事故發(fā)生后提前到發(fā)現(xiàn)事故隱患后,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)事故尚未發(fā)生時,就通過一系列整改工作,對事故隱患進行排除,積極消除不安全因素,改善安全條件,截斷由隱患向事故演變的途徑,那么,生產(chǎn)事故將被扼殺在萌芽狀態(tài),使其難以爆發(fā),這和事故發(fā)生后的應急救援情況大不一樣?!笆鹿孰[患立即排除制度”則是經(jīng)常啟動、實施而避免“生產(chǎn)事故應急救援預案”啟動的預防性措施,是我們貫徹落實《消防法》的具體體現(xiàn),是求真務實的具體體現(xiàn)。惟有這樣才能真正體現(xiàn)“以人為本”的原則,才能真正體現(xiàn)“預防為主”的方針,才能使我們的火災監(jiān)督檢查工作真正從被動轉(zhuǎn)為主動,才能使我們從少傷亡向無傷亡轉(zhuǎn)變。
四、建立“火災隱患立即排除制度”的基本做法
(一)建立“火災隱患立即排除制度”
建立“火災隱患立即排除制度”的指導思想是:有效落實上級各部門有關(guān)消防安全工作的條例,科學預防、及時處理火災事故,確保集體和人員的生命財產(chǎn)安全,保障單位秩序的正常、有序。
(二)“火災隱患立即排除制度”的落實
僅有“火災隱患立即排除制度”是不夠的,有如紙上談兵;惟有對其經(jīng)常性實施才能收到實效,要在務實上見功夫?!盎馂碾[患立即排除制度”的實施,應在發(fā)現(xiàn)火災隱患的“第一時間”內(nèi)啟動,機不可失,時不再來,此時任何猶豫和拖延都不利于火災隱患的盡快排除;否則,一旦火災事故惡性發(fā)作,帶給我們的只能是慘痛的損失,無奈的事故成本和法院的判決書只能懲戒生產(chǎn)事故的違法責任人,再深刻的事故報告,再多的傷殘補助、撫恤金和民事賠償也無法挽回無辜的生命和財產(chǎn)損失。
(三)借鑒國外的成功做法
他們的做法是:首先,一個工程要上馬,各項安全指標必須符合要求,就是說,你想隱瞞執(zhí)法部門先天性留下隱患就開工的可能性微乎其微,這就保證了企業(yè)上馬后很少會為整治隱患一類事情勞神;其次,存在隱患,限你按期整改,到時候你沒改,由此釀成火災,除了追究法律責任外,還罰你個“傾家蕩產(chǎn)”,巨大的經(jīng)濟代價使其不敢越雷池一步。讓火災隱患無處藏身,就要學習外國的一些治理經(jīng)驗。這就是執(zhí)法要嚴,治理要狠,打擊要準。不管什么人,什么單位,只要違法,堅決處理,決不手軟,不給隱患滋生留下任何“溫床”。
讓我們在《消防法》的法律框架內(nèi)忠實履行法定義務,面對現(xiàn)實,著眼于火災隱患的立即排除,從根本上遏止火災事故的發(fā)生,有效降低事故發(fā)生率,多做切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的實事,積極主動構(gòu)筑一個讓廣大人民群眾和政府放心的安全生產(chǎn)平臺,為改革開放充分發(fā)揮安全保障效能。
經(jīng)營科由分公司經(jīng)營副經(jīng)理主管,是分公司開展市場營銷工作的專業(yè)部門,主要職責如下:1、認真執(zhí)行總包公司及分公司相關(guān)的規(guī)章制度。
2、為分公司洞悉市場前景,根據(jù)市場動態(tài),制定營銷策略,提出應變措施。
3、對分公司全年所應承攬任務指標的完成情況負主要責任,并應按月、季、半年將經(jīng)營活動情況、指標完成情況向主管領(lǐng)導進行匯報。
4、負責完成工程投標的中標率指標。
5、負責組織投標活動的全過程,并完成標書的制作工作。無論此次投標中標與否,都應做出分析報告,分析出原因,上報分公司主管領(lǐng)導,使其了解同行的市場價位,掌握市場報價的主動權(quán)。
6、負責合同簽訂前的評審工作。
7、負責組織對外簽訂合同及合同的管理,合同簽訂后負責對其內(nèi)容進行交底。
8、配合生產(chǎn)計劃科合理制定生產(chǎn)計劃,全程跟蹤施工生產(chǎn)。
9、在施工過程中,積極協(xié)助項目經(jīng)理部搞好與甲方的關(guān)系,并組織作好工程結(jié)算工作。
10、負責完成工程款的催收工作。
11、建立營銷信息網(wǎng)絡,收集和反饋市場信息,負責對已竣工程的回訪。
12、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?生產(chǎn)計劃科職責
生產(chǎn)計劃科由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司合同實施過程的組織協(xié)調(diào)部門,主要職責如下:
1、認真執(zhí)行總包公司及分公司相關(guān)的規(guī)章制度。
2、參與經(jīng)營科組織的工程合同評審工作,熟悉合同的詳細內(nèi)容。
3、負責組織分公司相關(guān)部門做好合同交底,要求各部門做出相應的計劃,并做好記錄。
4、根據(jù)各部門的計劃調(diào)整、編制合理的合同實施計劃,經(jīng)領(lǐng)導審批后,下發(fā)給各部門實施,并監(jiān)督合同實施過程中各部門計劃的落實。
5、負責合同實施過程中的監(jiān)控,平衡協(xié)調(diào)好各部門之間的協(xié)作關(guān)系,對合同實施過程中的變化進行了解,做出書面分析報告,及時向領(lǐng)導反饋運作過程中的情況。
6、負責控制、監(jiān)督、檢查分包單位的施工進度情況以及分包合同的落實情況。
7、協(xié)助項目部和預算科進行分包單位的工程結(jié)算工作,掌握結(jié)算情況。
8、每月按時完成生產(chǎn)進度、產(chǎn)值等統(tǒng)計報表,經(jīng)主管領(lǐng)導審批后發(fā)分公司財務科并上報總承包公司。
9、負責成品庫的監(jiān)督、檢查管理工作。
10、負責ISO14001:1996的日常管理、監(jiān)督與檢查。
11、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?設計室職責
設計室由分公司技術(shù)副經(jīng)理主管,是分公司投標方案和產(chǎn)品設計的專業(yè)部門,主要職責如下:
1、問理有關(guān)及件貫徹國家及地方有關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范,認真執(zhí)行總包公司及分公司的各種規(guī)章制度。
2、執(zhí)行生產(chǎn)計劃科下達的設計計劃,在規(guī)定時間內(nèi)提供設計技術(shù)文件。
3、根據(jù)工程合同及設計要求負責收集設計輸入文件,作為設計依據(jù),確保設計輸入文件準確、有效,確保設計成品合格。
4、負責在經(jīng)營投標過程中,提供與投標相應的技術(shù)文件,并在經(jīng)營和施工過程中協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)技術(shù)問題,做好技術(shù)服務工作。
5、負責提供鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件詳圖和設計說明及圖紙的補充和變更,以及技術(shù)交底工作,對輸出文件確保準確無誤,并具有可操作性。
6、參與分公司新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和實施,設計中合理采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備,做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理且具有可操作性。
7、負責設計文件的發(fā)放、標識、存檔等管理及控制工作。
8、參與解決設計中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題和工程質(zhì)量問題,協(xié)調(diào)裁決技術(shù)分歧。
9、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?財務科職責
財務科由分公司經(jīng)理直接領(lǐng)導,是分公司各種資金管理的專業(yè)部門,主要職責如下:
1、貫徹國家有關(guān)國營企業(yè)的財務政策,認真執(zhí)行總包公司和分公司轉(zhuǎn)發(fā)、制定的各種財務制度。
2、根據(jù)總包公司規(guī)定的各項上繳款項,及時、足額上繳,并按規(guī)定準時上報各種會計報表和資料。
3、負責分公司所分管資金范圍的資金平衡,并做好年、季、月財務收支計劃與考核。
4、對本分公司的財務開支進行監(jiān)督與審核。
5、負責分公司全體員工的工資、津貼、病休人員工資的各種扣款,儲蓄存款、結(jié)算。
6、辦理全分公司員工出差、采購借款、報銷和材料的收付調(diào)撥,加工托收材料款等結(jié)算業(yè)務,及時清理債權(quán)、債務。
7、辦理固定資產(chǎn)、器材、設備調(diào)入調(diào)出,盤虧盤盈、清理報廢的財務手續(xù)。
8、負責組織項目、車間的成本核算工作及會計核算工作,組織分公司經(jīng)濟活動分析,促進本單位經(jīng)濟效益的提高。
9、檢查合同執(zhí)行情況,監(jiān)督控制資金計劃的執(zhí)行。
10、負責為分公司領(lǐng)導設計年度預算報告及季度分析報告,準確無誤地做出分公司地年度
審計報告。11、負責工程款的清收工作。
12、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?供應科職責
供應科由分公司管理副經(jīng)理主管,是分公司各種物資的采購部門,主要職責如下:
1、認真執(zhí)行總包公司及分公司相關(guān)的規(guī)章制度。
2、根據(jù)合同實施計劃和庫存相關(guān)周期,制定物資采購需求計劃。
3、根據(jù)生產(chǎn)計劃科下發(fā)的采購計劃,實施采購。
4、組織對供方地選擇和評定工作,對供方物資地品質(zhì)、價格、服務及其供貨能力評出等級。
5、組織人員參加物資訂貨活動,簽訂購銷合同,組織市場采購和加工定購,進行物資調(diào)配協(xié)作。
6、根據(jù)市場信息,開拓新貨源,優(yōu)選合格供方,保證各種材料在質(zhì)量、價格、服務等方面達到最優(yōu)、最合理完成材料采購,降低成本指標。
7、負責進場物資在外觀質(zhì)量、數(shù)量等方面的檢驗,做出相應標識后入庫。
8、負責對倉庫和材料的發(fā)放進行管理控制。
9、建立各種物資臺帳及勞保工具臺帳。
10、定期提供材料的市場信息,掌握材料市場的發(fā)展動態(tài)及行業(yè)規(guī)律,定期上報市場分析報告。
11、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?設備科職責
設備科由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司所有設備管理監(jiān)控的專業(yè)部門,主要職責如下:
1、認真執(zhí)行總包公司及分公司制定的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負責分公司所有機械設備的管、用、養(yǎng)、修工作。
3、組織制定機械設備管理工作目標和工作計劃,制定機械設備各種管理規(guī)章制度,
4、根據(jù)分公司所下達的生產(chǎn)任務,做好機械設備的平衡調(diào)度。
5、執(zhí)行機械承包租賃制度,與項目經(jīng)理部訂立租賃合同,推行機械經(jīng)濟核算,保證設備完好率的指標。
6、負責提供實施各類設備、備件的購置計劃,作到陽光采購。
7、負責按時督促、檢查機械設備的性能及保養(yǎng)情況,并認真做好機械設備的檔案管理和各種統(tǒng)計報表工作。
8、負責組織對設備操作工進行培訓,申辦上崗證,定期進行技術(shù)考核,監(jiān)督持證上崗工作的落實。
9、負責分包方自帶小型機具的進場驗收,并確保操作人員持證上崗。
10、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?預算科職責
預算科由分公司管理副經(jīng)理主管,是分公司投標報價、預算、分析核算、結(jié)算等工作的專業(yè)部門,主要職責如下:
1、認真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負責工程量的計算及工程造價。即根據(jù)經(jīng)營部門轉(zhuǎn)來的報價聯(lián)系單及招標文件、設計方案后計算工程量,并參照市場價格和施工方案做出工程造價分析,經(jīng)主管領(lǐng)導審核后,確定工程造價。
3、對中標工程進行二次造價分析,編制施工預算,完成工程量清單和材料分析表,依據(jù)內(nèi)部定額的費用控制指標編制內(nèi)部預算并分別提供工程項目、生產(chǎn)計劃、材料供應和成本核算部門,為控制項目支出和進行項目成本控制提供依據(jù)。
4、確定項目的責任預算員,在項目執(zhí)行期間,負責協(xié)助項目部進行工程量的核算和變更、結(jié)算工作。
5、工程竣工后,負責配合經(jīng)營部門與甲方進行結(jié)算工作。
6、在項目確定工程量和分包價格后,設專人考核項目確定的分包價格和最終結(jié)算。
7、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?技術(shù)質(zhì)量科職責
技術(shù)質(zhì)量科由分公司技術(shù)副經(jīng)理主管,是分公司制造、施工生產(chǎn)過程中確定施工工藝,提供技術(shù)方案、實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、解決技術(shù)問題、技術(shù)資料的專業(yè)部門,主要職責如下:
1、認真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行國家的技術(shù)標準和質(zhì)量驗收規(guī)范。
2、組織編制工程項目施工組織設計和技術(shù)方案。
3、負責編制產(chǎn)品制造工藝,組織焊接工藝評定試驗,編制焊接工藝并監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)過程工藝執(zhí)行情況。
4、負責有一、二級焊縫要求產(chǎn)品的無損探傷檢驗。
5、負責分公司所有生產(chǎn)過程(分包加工)產(chǎn)品的購進物資的檢驗工作。
6、負責委托國家質(zhì)量監(jiān)督部門進行A、B類物資復驗的取樣、制樣的檢驗和送樣工作。
7、負責分公司計量器具管理,定期將計量器具向國家鑒定機構(gòu)送檢。
8、對外協(xié)產(chǎn)品進行跟蹤監(jiān)控。
9、及時向上級領(lǐng)導匯報產(chǎn)品的質(zhì)量情況及異常處理情況,制定糾正預防措施,并利用統(tǒng)計技術(shù)做出質(zhì)量分析報告。
10、整理匯總產(chǎn)品制造的質(zhì)量保證資料、過程檢驗記錄,向項目部提供。
11、對生產(chǎn)產(chǎn)品的全過程進行控制,解決分公司施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題,對公司運行過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題根據(jù)《質(zhì)量事故考核辦法》做出處理報告。
12、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?安技科職責
安技科由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司生產(chǎn)和施工安全的責任部門,主要職責如下:
1、貫徹國家有關(guān)的法律法規(guī),認真執(zhí)行公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負責分公司全部施工生產(chǎn)活動的安全保證工作,并確保達到安全事故指標。
3、負責生產(chǎn)過程中安全保證措施與設施的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達整改通知單。遇有緊急不安全隱患時有權(quán)責令先行停止生產(chǎn),有權(quán)對違章單位及個人開據(jù)處罰單(轉(zhuǎn)預算科,從當月工程款中扣除),并報告主管領(lǐng)導后處理。
4、負責主持分公司安委會議,作安全工作匯報,并根據(jù)安全生產(chǎn)情況,制定相應的安全措施,并負責組織召開安全例會。
5、制定安全培訓計劃,作好對員工和分包方特工種作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓。負責施工隊伍的進場安全教育和審查,并負責與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,向其進行安全交底。
6、負責安全事故的調(diào)查、分析,并做出書面的處理報告。
7、按照“天津市建設工程施工現(xiàn)場安全保證資料”的內(nèi)業(yè)管理要求,做好施工生產(chǎn)安全記錄,保證各類報表齊全、準確,并及時上報。
8、負責推動創(chuàng)建文明場院工作。
9、配合項目部制定安全施工方案,并檢查落實。
10、負責職業(yè)健康安全管理體系日常運行的管理工作。
11、負責勞動保護和防護用品采購后的驗收及檢查日常佩戴工作。
12、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?制造車間職責
制造車間由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司產(chǎn)品的生產(chǎn)部門,主要職責如下:
1、認真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負責按照生產(chǎn)計劃科下達的生產(chǎn)計劃,組織生產(chǎn),采取措施提高生產(chǎn)率,按照規(guī)定的日期保質(zhì)保量地完成構(gòu)件的加工生產(chǎn)。
3、負責產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的控制,并對操作人員進行管理。
4、負責對生產(chǎn)過程半成品、成品的保護工作。
5、負責監(jiān)督操作人員嚴格執(zhí)行工藝文件,按圖施工,確保生產(chǎn)的產(chǎn)品符合圖紙要求,產(chǎn)品合格率達到100%。
6、負責控制對生產(chǎn)過程所用材料的合理耗用。
7、負責對分包方生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、文明施工、勞保用品的穿戴進行管理。
8、負責各種機械設備的日常使用、保養(yǎng)與維護。
9、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?項目經(jīng)理部職責
項目經(jīng)理部由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理主管,是分公司施工現(xiàn)場安裝的責任部門,主要職責如下:
1、認真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、確保施工過程符合圖紙及規(guī)范的要求,對施工過程全面負責。
3、負責編制項目質(zhì)量計劃和施工組織設計(施工方案)。
4、參與圖紙會審、設計交底、安全交底等工作。
5、負責按項目施工需要向生產(chǎn)計劃科報備料計劃,對進場物資進行驗證,做好記錄。
6、負責施工過程中的倉儲及成品保護,竣工后、移交前的成品保護工作。
7、負責組織對分包方進行選擇和評定,并對其全面管理,施工前要對其進行技術(shù)和安全交底。
8、負責建立施工管理臺帳,即施工日志、安全質(zhì)量交底、工程項目施工總體進度控制計劃、月度施工計劃、月度進度統(tǒng)計表、實際進度與差異分析報告及文件收發(fā)臺帳,負責安裝資料的收集、整理工作。
9、負責在施工過程中對工程款的催收,并配合經(jīng)營、預算等部門進行結(jié)算工作。
10、負責竣工后的回訪保修工作,確保用戶滿意。
11、承擔領(lǐng)導所賦予的其他管理職責。
?綜合辦公室職責
綜合辦公室由分公司經(jīng)理直接領(lǐng)導,是分公司行政管理、企業(yè)管理、勞動人事管理等綜合性管理部門。其職責如下:
1、認真執(zhí)行總包公司及分公司的有關(guān)規(guī)章制度。
2、負責經(jīng)理辦公會和其它重要會議的安排和通知,并作好記錄和會議決定事項的整理,并將公司決定傳達到相關(guān)部門。
3、負責起草分公司工作計劃的安排與總結(jié)。
4、負責分公司有關(guān)規(guī)章制度的建立,并監(jiān)督、檢查其落實情況。
5、負責分公司ISO9000、ISO14001、OHSAS18001三個管理體系的貫標組織工作。
6、負責組織分公司范圍內(nèi)的精細核算的落實與實施。
7、負責分公司辦公設備與辦公用品的采購、發(fā)放、保管與維修。
8、負責分公司各種文件的收、發(fā)、整理、裝訂、存檔等工作。
9、負責分公司員工的考勤、工資、保險的管理。
10、負責分公司員工的培訓考核、職稱的評定工作。
11、負責分公司員工招聘與錄用的工作,并定期對分公司的全體人員進行績效考核。
12、負責分公司員工的生活、福利事宜,作好工作餐的日常管理和分公司內(nèi)的衛(wèi)生管理工作,負責汽車的安全使用、維修和各種費用的管理。
13、負責分公司的消防、保衛(wèi)等工作。
14、負責對外參觀、考察的接待工作。