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第1篇：智慧環(huán)保監(jiān)管范文

浙江省違法建筑處置規(guī)定列入今年省人大常委會一類立法項(xiàng)目后，環(huán)資委提前介入，專門聽取省法制辦、省建設(shè)廳等部門的匯報(bào)。省政府常務(wù)會議通過規(guī)定草案后，環(huán)資委在省人大常委會程渭山副主任的帶領(lǐng)下，立即分赴寧波、溫州、金華、臺州等市縣（區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，征求意見；同時(shí)又征求省級有關(guān)部門意見。5月10日環(huán)資委召開全體會議，對規(guī)定草案進(jìn)行了審議，現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

違法建筑一直是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的突出問題。2010年我省制定出臺的《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》對加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)新的違法建筑仍在不斷產(chǎn)生，違法建筑依舊是城鄉(xiāng)建設(shè)與管理中的突出問題。為應(yīng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的新要求，進(jìn)一步加大拆違執(zhí)法力度，完善拆違程序，遏制新的違法建筑產(chǎn)生，制定違法建筑處置的地方性法規(guī)，是完全必要的。

環(huán)資委認(rèn)為省政府提請審議的規(guī)定草案，符合上位法的立法精神，并從我省實(shí)際出發(fā)，吸收和借鑒了一些成功經(jīng)驗(yàn)，基本可行，建議提請本次常委會會議審議。審議中，委員們結(jié)合調(diào)研情況，對規(guī)定草案提出以下修改意見：

一、關(guān)于違法建筑認(rèn)定的主體問題。違法建筑的認(rèn)定是一個(gè)較為復(fù)雜的問題。雖然規(guī)定草案第二條對違法建筑認(rèn)定主體作了規(guī)定，但由于設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃批準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間不同，違法建筑的認(rèn)定差異性大。建議規(guī)定草案第二條第二款，城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑的具體認(rèn)定范圍和界限由設(shè)區(qū)的市改為設(shè)區(qū)的市或縣（市）人民政府確定，并報(bào)上級政府備案，以便更好地加強(qiáng)違法建筑認(rèn)定主體的管理。

二、關(guān)于違法建筑現(xiàn)場問題。即查即拆是制止違法建筑最有效的辦法，也是減少違法建筑當(dāng)事人損失和降低執(zhí)法成本的有力舉措。雖然規(guī)定草案第八條對正在建設(shè)的違法建筑制止作了規(guī)定，但由于拆除城鎮(zhèn)違法建筑繼續(xù)建設(shè)部分，由城市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等措施，這樣正在建設(shè)的違法建筑，往往因當(dāng)事人撕了封條繼續(xù)搶建、續(xù)建而得不到制止，建議規(guī)定草案對當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的，拆違實(shí)施部門可以立即實(shí)行，以便及時(shí)遏制違法建筑搶建、續(xù)建。

三、關(guān)于不能拆除違法建筑處置后的合法性認(rèn)定問題。不能拆除違法建筑的合法性認(rèn)定是規(guī)定草案中未涉及的一個(gè)問題。雖然規(guī)定草案第十條對違法建筑可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全或者對無過錯(cuò)利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失而不能實(shí)施拆除的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法建筑，并依法處以罰款。但由于違法建筑處置后，其合法性不進(jìn)行認(rèn)定，將影響這些建筑的合法使用。建議規(guī)定草案對不能實(shí)施拆除的違法建筑，經(jīng)過處置后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）進(jìn)行合法性認(rèn)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

四、關(guān)于相關(guān)部門及單位協(xié)同處置違法建筑問題。相關(guān)部門及單位協(xié)同處置違法建筑至關(guān)重要。雖然規(guī)定草案第二十五、二十六、二十七條對相關(guān)部門及單位對違法建筑處置作了規(guī)定，但由于違法建筑處置牽涉面廣，往往因相關(guān)部門及單位缺乏信息溝通，使其處置流于形式。建議規(guī)定草案對發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定的違法建筑，建立相關(guān)部門及單位相互通報(bào)、信息共享、協(xié)同處置機(jī)制，以便違法建筑及時(shí)得到處置。

第2篇：智慧環(huán)保監(jiān)管范文

黨的十首次把“生態(tài)文日月”和“美麗中國”作為重大議題提出是具有重大意義的。從側(cè)面反映出了同家層面對環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明的重視程度已經(jīng)提高到了前所未有的高度。“美麗中國”是人與萬物產(chǎn)生的一種和諧關(guān)系，在這種和諧關(guān)系下，人類應(yīng)該為子孫后代留下一個(gè)藍(lán)天、白云、綠水的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。“美麗中國”不僅僅是簡單的一句口號，其基礎(chǔ)是生態(tài)文明，形式是環(huán)境保護(hù)，是人類如何有效利用自然資源、保護(hù)環(huán)境的方法。

近年來，環(huán)保部門積極采用數(shù)字化應(yīng)用模式對環(huán)境管理有了很大促進(jìn)。數(shù)寧技術(shù)是過去一二十年來，利用信息化技術(shù)得到環(huán)保工作從傳統(tǒng)環(huán)境管理到辦公室自動化、監(jiān)測監(jiān)管信息化、數(shù)寧化的一個(gè)過程，也順應(yīng)了全球數(shù)字化的發(fā)展形勢。但是數(shù)字化并不是完全的自動化，它還需要環(huán)境管理智慧化的過程。

2009年初，IBM提出了“智慧地球”的概念，美國總統(tǒng)奧巴馬將“智慧地球”上升為國家戰(zhàn)略。“智慧地球”的核心是以一種更智慧的方法，通過利用新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們相互交互的方式，以便提高交互的效率和靈活性，實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)架構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施的完美結(jié)合。隨著“智慧地球”概念的提出，在環(huán)保領(lǐng)域中如何充分利用各種信息通訊技術(shù)，感知、分析、整合各類環(huán)保信息，對各種需求做出智能的響應(yīng)，使決策更加切合環(huán)境發(fā)展的需要，“智慧環(huán)?！备拍顟?yīng)運(yùn)而生。

“智慧環(huán)?！笔窃谠小皵?shù)寧環(huán)保”的基礎(chǔ)上，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把感應(yīng)器和裝備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)控對象（物體）中，通過超級計(jì)算機(jī)和云計(jì)算將環(huán)保領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)整合起來，實(shí)現(xiàn)人類社會與環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，以更加精細(xì)和動態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理和決策的“智慧”。那如何利用“智慧環(huán)?！钡母拍睢⒎椒ㄈソ鉀Q實(shí)際的環(huán)境問題呢？它的具體內(nèi)容又是什么呢？本文將帶領(lǐng)讀者探索智慧環(huán)保建設(shè)內(nèi)容。

智慧環(huán)保建設(shè)內(nèi)容

構(gòu)建立體化、智能化的覆蓋全市的環(huán)保領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)平臺，提升空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)由“數(shù)字環(huán)?！毕颉爸腔郗h(huán)?！钡霓D(zhuǎn)化。

（l）環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)

通過增加水、氣、土壤、噪聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備數(shù)量和監(jiān)測手段。提高現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測的密度，更及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和遏制固廢、廢水廢氣等排放。重點(diǎn)建設(shè)重金屬、放射源、固廢及危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進(jìn)環(huán)境治理設(shè)施的建發(fā)，開展環(huán)境治理設(shè)施及監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營服務(wù)，保障環(huán)境監(jiān)測、治理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升城市環(huán)境管理能力。

（2）整合所有環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)

依托公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)環(huán)保、水利、氣象等部門間的業(yè)務(wù)融合。整合所有環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將各類環(huán)境信息，通過先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘與處理、智能分析，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境保護(hù)和自然災(zāi)害等狀況做出更為科學(xué)準(zhǔn)確的測定和預(yù)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)范，各部門的信息共享與服務(wù)一體化功能，提高環(huán)境數(shù)據(jù)管理、分析和利用水平。

（3）建立環(huán)境信息綜合分析中心

環(huán)境信息綜合分析中心由四大分析系統(tǒng)構(gòu)成：區(qū)域排放總量核算系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)系統(tǒng)、環(huán)境輔助決策系統(tǒng)，環(huán)境應(yīng)急預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。

（4）智慧節(jié)能系統(tǒng)

為貫徹落實(shí)《同務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007] 15號）精神，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》（建科[2007] 245號），加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設(shè)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，大力推進(jìn)城市行政機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測管理平臺的建設(shè)。

建設(shè)建筑能耗監(jiān)測管理平臺，實(shí)施建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入及分項(xiàng)計(jì)量能耗數(shù)據(jù)的采集，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)建筑進(jìn)行能耗動態(tài)監(jiān)測，是加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理，建立和完善能效測評、用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、用能定額、節(jié)能服務(wù)等各項(xiàng)制度的重要基礎(chǔ)性工作。系統(tǒng)平臺包括的系統(tǒng)模塊有數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)上報(bào)子系統(tǒng)、消息管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析展現(xiàn)子系統(tǒng)、公眾服務(wù)子系統(tǒng)、信息維護(hù)子系統(tǒng)和系統(tǒng)監(jiān)測子系統(tǒng)等。

以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和地理信息技術(shù)為核心，建設(shè)智能照明系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)道路照明回路遠(yuǎn)程自動化智能控制，在保證照明效果的基礎(chǔ)上取得顯著的節(jié)能效果；提高路燈電纜被盜報(bào)警的及時(shí)率、準(zhǔn)確率；為路燈故障和線路故障提供準(zhǔn)確定位和信息分析，提高工作效率，降低巡檢費(fèi)用，有效保證路燈“三率”指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

整合現(xiàn)有信息化資源，到2015年，力爭完成建筑能耗監(jiān)測管理平臺，行政機(jī)關(guān)、辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測覆蓋率≥80%；照明回路智能化控制率≥90%；城區(qū)主次干道路燈單燈控制覆蓋率≥90%。

在軟件技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，由政府財(cái)政實(shí)施項(xiàng)目復(fù)用城市電子文件支撐平臺成果。

（5）智能環(huán)保平臺升級后智慧目標(biāo)

首先，環(huán)保信息全面感測。對大氣、水源、土壤、生態(tài)、企業(yè)排放等環(huán)保相關(guān)信息的采集、傳輸、存儲和利用建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在此規(guī)范體系下，全面建設(shè)和整合環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)信息系統(tǒng)，形成全覆蓋的環(huán)保信息感測體系，使上述信息能夠及時(shí)、完整、安全、可靠地被查閱和利用。

第3篇：智慧環(huán)保監(jiān)管范文

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技工藝開始向高精密、微尺寸、精確化方向發(fā)展，讓人們時(shí)刻感知著物聯(lián)網(wǎng)的智慧。學(xué)校、實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、數(shù)據(jù)中心、配線室、樓宇，物聯(lián)網(wǎng)悄悄進(jìn)入了普通人的家庭，影響著人們的生活，引領(lǐng)時(shí)代向科技智能化方向不斷變化。

作為物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的先驅(qū)企業(yè)，融智興華一直本著“物以網(wǎng)聚，感知世界”的理念，依托自身的技術(shù)實(shí)力與創(chuàng)新精神，以用戶需求為中心的原則發(fā)展。目前，融智興華已推出了一系列遠(yuǎn)程智能自動化綜合解決方案，如智慧實(shí)驗(yàn)室綜合管控系統(tǒng)、智慧教室綜合管控系統(tǒng)、公共機(jī)房綜合管控系統(tǒng)、智能家居綜合管控系統(tǒng)、機(jī)房綜合監(jiān)管控理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理監(jiān)控維護(hù)系統(tǒng)等。

融智9000物聯(lián)網(wǎng)平臺主要為分布在不同區(qū)域的各類場所，提供全方位綜合監(jiān)測與智能化自動控制。該系統(tǒng)可將環(huán)境監(jiān)控、動力監(jiān)控、安防監(jiān)控、視頻監(jiān)控，門禁管理、設(shè)備遠(yuǎn)程管理、物品管理和用戶方系統(tǒng)、第三方保障系統(tǒng)等全面整合，實(shí)現(xiàn)分布式場站的一體化綜合監(jiān)測與智能化自動化管理。該系統(tǒng)采用分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以高可靠性、高環(huán)境適應(yīng)性的工業(yè)級以太網(wǎng)作為通信鏈路，構(gòu)建獨(dú)立于用戶網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)網(wǎng)絡(luò)；以群監(jiān)控服務(wù)器為系統(tǒng)的策略核心與管控中心；采用嵌入式多維變量智能監(jiān)測控制工作站，作為系統(tǒng)的分布式智能監(jiān)測控制節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境變量、設(shè)備狀態(tài)變量的自動監(jiān)測采集與智能化自動調(diào)節(jié)控制。

該平臺遵循以人為本，“人”、“機(jī)”、“網(wǎng)”優(yōu)勢互補(bǔ)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念，立足于為用戶構(gòu)建一個(gè)全方位的環(huán)境管控策略執(zhí)行平臺。系統(tǒng)將“人”的智能性、預(yù)見性優(yōu)勢，預(yù)案設(shè)計(jì)優(yōu)勢，與“機(jī)”的實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)預(yù)置條件判斷的持續(xù)、可靠、 不間斷執(zhí)行處理優(yōu)勢，與“網(wǎng)”的及時(shí)跨地域通信優(yōu)勢充分結(jié)合互補(bǔ)，構(gòu)建成為以人及其設(shè)置預(yù)案為中心、以網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以計(jì)算機(jī)為監(jiān)測采集、處理、控制執(zhí)行器的分布式綜合采集監(jiān)測、智能化自動管控、智能化通知通告的物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺。

由融智9000物聯(lián)網(wǎng)平臺衍生出的眾多智能化系統(tǒng)，為節(jié)約能效，提高管理水平不斷發(fā)揮著融智的智慧新能量。智慧教室以其策略化管理智能聯(lián)動，高效、準(zhǔn)確的群組化信息，電子可觸摸式雙屏展示，清晰、明確的觸屏面板分區(qū)，安全可靠的集中化管理，為各大院校的教師、學(xué)生和學(xué)校的管理提供了高效、便捷、直觀、人性化且節(jié)能環(huán)保的智慧解決方案。智慧實(shí)驗(yàn)室以其靈活的智能動力自定義策略，節(jié)能環(huán)保的燈光、門禁、空調(diào)聯(lián)動，安全高效的人員授權(quán)、視頻監(jiān)控，操作便利的動態(tài)資產(chǎn)監(jiān)護(hù)，地圖定位顯示場地信息和智能環(huán)保的開放式預(yù)約等功能，實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室空間和人員的高效利用，是減少浪費(fèi)的可行性智慧解決方案。公共機(jī)房以其即開即用的遠(yuǎn)程電源控制，舒適節(jié)能的空調(diào)智能調(diào)節(jié)，安全放心的門禁策略化聯(lián)動，全面可追溯的廣播視頻對講，隨時(shí)隨地的Android客戶端為各單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、無人值守、便捷高效的智能化管理方案。

第4篇：智慧環(huán)保監(jiān)管范文

一、加大執(zhí)法力度。執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管最基本的手段。2015年，省文化廳出動執(zhí)法人員49萬人次，檢查經(jīng)營單位17萬家，取締無證經(jīng)營單位32家；省旅游局加強(qiáng)旅游執(zhí)法，檢查導(dǎo)游2055人次，年審導(dǎo)游IC卡19020張，組織暗訪10余次，對200余名導(dǎo)游進(jìn)行扣分處罰；省工商局加大虛假違法廣告的整治力度，監(jiān)測各類廣告180余萬次，公告100余件虛假違法廣告；并部署旅游、銀行、電信等重點(diǎn)行業(yè)以及供水、供電、供氣、供暖等領(lǐng)域的合同格式條款整治專項(xiàng)行動，共約談企業(yè)986次；省食品藥品監(jiān)管局充分發(fā)揮稽查執(zhí)法“利劍”作用，組織開展了保健食品區(qū)域性整治、互聯(lián)網(wǎng)售藥專項(xiàng)整治以及“守護(hù)舌尖安全”等行動，加大案件查處力度，全省累計(jì)查處食品藥品案件79995件，同比增長94.24%。

二、開展隨機(jī)抽查。隨機(jī)抽查是2015年國務(wù)院重點(diǎn)推廣的事中事后監(jiān)管方式，可以有效緩解監(jiān)管任務(wù)重、人手少的矛盾。2015年，省工商局先后啟動了全省企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)和公示出資信息抽查工作。通過隨機(jī)搖號的方式，自動生成被抽查企業(yè)30773戶，個(gè)體工商戶94700萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社3774戶，并將各市承擔(dān)檢查任務(wù)的執(zhí)法人員信息一并錄入抽查搖號系統(tǒng)，與抽查企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)分配組合，初步實(shí)現(xiàn)了抽查企業(yè)與檢查人員的“雙隨機(jī)”運(yùn)行模式。省環(huán)保廳印發(fā)《山東省污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度落實(shí)方案》，明確了隨機(jī)抽查的主體、對象、內(nèi)容、方式和比例，并對隨機(jī)抽查過程中的執(zhí)法留痕、協(xié)調(diào)配合、依法查處以及廉政保密等工作提出具體要求。規(guī)定市級環(huán)保部門每季度對本轄區(qū)不低于5%的市控及以上重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查，縣（市、區(qū)）環(huán)保部門每季度對本轄區(qū)不低于25%的縣控及以上重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查，對存在環(huán)境違法和環(huán)境管理問題的特殊監(jiān)管對象，要加大抽查比例。

三、強(qiáng)化信用約束。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是企業(yè)的生命，通過加強(qiáng)部門協(xié)同，發(fā)揮信用信息的約束作用，可有效促進(jìn)企業(yè)誠信自律。省工商局聯(lián)合省高院、省國稅局、省地稅局等部門，加強(qiáng)對企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)信息的公示，并通過聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地轉(zhuǎn)讓、授予榮譽(yù)稱號、銀行貸款等工作中處處受限。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳著眼構(gòu)建統(tǒng)一開放的建筑市場，針對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等各類建筑企業(yè)，在全面清理妨礙跨地域公平競爭的9類壁壘的同時(shí)，建立失信黑名單制度。對發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為或在報(bào)送企業(yè)基本信息時(shí)弄虛作假的外地建筑企業(yè)，工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將其列入黑名單，采取市場禁入等措施，同時(shí)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺上向社會公布。

第5篇：智慧環(huán)保監(jiān)管范文

偉思國瑞成立于2008年，于2016年8月9日在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式掛牌，其主要業(yè)務(wù)為智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)軟件研發(fā)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、信息技術(shù)安全工程與智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的國家級高新技術(shù)企業(yè)和福建省創(chuàng)新型企業(yè)；面向政府、氣象、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等行業(yè)提供以綠智數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)為核心的智慧城市整體解決方案、產(chǎn)品與服務(wù)。偉思國瑞始終堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，立志為國家大數(shù)據(jù)提供有力支撐，惠及全國乃至全世界人民。

偉思國瑞自創(chuàng)立以來，陸續(xù)獲得了國家高新技術(shù)企業(yè)、福建省創(chuàng)新型企業(yè)、福建省軟件企業(yè)、福建省著名商標(biāo)、CMMI3、ISO9001、ISO14001、ISO20000、ISO27001等資質(zhì)認(rèn)定。

現(xiàn)階段，偉思國瑞將通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)切入，以“綜合管理服務(wù)平臺+云數(shù)據(jù)中心、指揮中心+民生、政務(wù)、社會管理三系統(tǒng)+N個(gè)應(yīng)用” 為抓手，實(shí)現(xiàn)大智慧的愿景。

智慧城市綜合服務(wù)管理平臺

平臺基于SOA架構(gòu)的基礎(chǔ)平臺，可接入多種行業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用環(huán)境，分為展現(xiàn)平臺與綜合應(yīng)用、服務(wù)運(yùn)營平臺兩部分。展現(xiàn)平臺向用戶提供綜合應(yīng)用服務(wù)，展現(xiàn)形式包括PC版和手機(jī)版，內(nèi)容包括政府頻道、企業(yè)頻道和公眾頻道。綜合應(yīng)用、服務(wù)運(yùn)營平臺用于整合外部資源，為平臺提供應(yīng)用和數(shù)據(jù)服務(wù)。運(yùn)營平臺功能包括跨平臺數(shù)據(jù)整合、處理、智能分析、信息協(xié)同等功能，支持信息綜合查詢、資訊、推送、便民服務(wù)、報(bào)表生成、輔助決策等。

平臺包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市智能交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、公眾信息服務(wù)、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、環(huán)境監(jiān)測與管理、社區(qū)管理與服務(wù)、家居，以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等幾乎涵蓋城市經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，城市社會生活、城市運(yùn)營管理各個(gè)領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)。

將各種城市信息化應(yīng)用作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃，采用分層設(shè)計(jì)思想，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)、管理、服務(wù)、應(yīng)用相對分離”的架構(gòu)原則，以應(yīng)用支撐平臺為基礎(chǔ)，按照“數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層和展示層”四個(gè)層次建立起可持續(xù)發(fā)展的整體應(yīng)用架構(gòu)；同時(shí)將各類應(yīng)用系統(tǒng)按照應(yīng)用規(guī)范有機(jī)組織起來，納入整體應(yīng)用架構(gòu)之中，共同構(gòu)成智慧城市綜合管理服務(wù)平臺。通過不同應(yīng)用在同類層次上共用基礎(chǔ)功能模塊，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用之間更好的信息共享、應(yīng)用整合，達(dá)到既整合已有的信息化成果、降低系統(tǒng)建設(shè)成本，又減少管理維護(hù)復(fù)雜度，并可持續(xù)發(fā)展的長期建設(shè)目標(biāo)。

綜合服務(wù)管理云數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)中心是將計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、虛擬化和管理統(tǒng)一集成到同一個(gè)平臺中，從而提升數(shù)據(jù)中心的成本效益，實(shí)現(xiàn)操作的簡便性和運(yùn)作的靈活性，滿足一流云計(jì)算和 IT 即服務(wù)的本質(zhì)需求。能夠簡化數(shù)據(jù)中心操作，加快部署速度并降低成本。它可在裸機(jī)、虛擬化和云計(jì)算環(huán)境中更快地運(yùn)行各種應(yīng)用，將存儲、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)集于一體，提供基礎(chǔ)的連接功能，在物理環(huán)境、虛擬環(huán)境和云環(huán)境中實(shí)現(xiàn)架構(gòu)靈活性和網(wǎng)絡(luò)一致性。

數(shù)據(jù)中心的特點(diǎn)除了幫助政府、企業(yè)節(jié)省成本并簡化操作，同時(shí)也為 IT服務(wù)的設(shè)計(jì)、操作交付提供一個(gè)整體性方案。它可以讓 IT 將現(xiàn)有技術(shù)孤島集成起來，并且能夠更快地響應(yīng)業(yè)務(wù)需求，降低成本支出和運(yùn)營費(fèi)用，簡化 IT 操作，整合虛擬化、私有云、應(yīng)用或基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、大數(shù)據(jù)。

平臺可以提供自動化、協(xié)作、生命周期管理功能，用于簡化物理/裸機(jī)、虛擬和云基礎(chǔ)架構(gòu)的部署和運(yùn)營；提供高性能的數(shù)據(jù)和存儲網(wǎng)絡(luò)，有助于簡化部署，保證體驗(yàn)質(zhì)量，降低運(yùn)營成本；將計(jì)算、訪問網(wǎng)絡(luò)和存儲網(wǎng)絡(luò)集成到其高度可擴(kuò)展性的系統(tǒng)級計(jì)算。

平臺消除了融合式基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜度：兼容物理資源和虛擬資源，發(fā)揮出色的性能；根除孤島現(xiàn)象，簡化部署流程和任務(wù)實(shí)施流程，從而提升成本效率；快速部署經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證并且高度安全的基礎(chǔ)設(shè)施，支持各項(xiàng)新的企事業(yè)活動；各種各樣的存儲、虛擬化、應(yīng)用及管理聯(lián)盟合作伙伴，選擇面廣；提供靈活的開放式數(shù)據(jù)中心架構(gòu)，不但支持原有的基礎(chǔ)設(shè)施組件，并且促成 IT 即服務(wù)和云服務(wù)的交付。

綜合服務(wù)管理指揮中心

指揮中心綜合應(yīng)用音視頻技術(shù)、集群無線網(wǎng)、GIS技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、GSM無線通信、快速網(wǎng)間數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、決策支持技術(shù)等，在整合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源、通信資源、網(wǎng)絡(luò)資源、系統(tǒng)資源、應(yīng)急聯(lián)動資源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建縱向與政府部門聯(lián)接，橫向與有關(guān)廳局和社會應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)直接聯(lián)接的多層次、多角度、高效的綜合指揮平臺。

平臺主要由應(yīng)急通信系統(tǒng)（含移動指揮系統(tǒng)）、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會商系統(tǒng)、視頻監(jiān)控與圖像接入系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)急指揮場所、數(shù)據(jù)中心和安全保障體系等組成，涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、有線通信技術(shù)、無線通信技術(shù)、GIS技術(shù)、圖像監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、可靠性技術(shù)、安全認(rèn)證技術(shù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)交換與共享技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度技術(shù)等多種技術(shù)。

平臺產(chǎn)品以“平時(shí)”和“戰(zhàn)時(shí)”相結(jié)合作為設(shè)計(jì)理念。平時(shí)，滿足日常業(yè)務(wù)管理和社會服務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)各級單位業(yè)務(wù)信息資源共享，形成一套科學(xué)的、智能化的管理體系。戰(zhàn)時(shí)，突發(fā)事件和緊急情況下，大規(guī)模綜合性實(shí)時(shí)地指揮調(diào)度，縮短反應(yīng)時(shí)間，提高整體反應(yīng)能力，更大限度減少人民的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

平臺擁有諸多功能：分布式調(diào)度，在衛(wèi)星鏈路有壓力或失效的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急車調(diào)度系統(tǒng)自成體系，完全可以獨(dú)立對現(xiàn)場進(jìn)行指揮調(diào)度。解決了多個(gè)公共事業(yè)部門之間協(xié)同作戰(zhàn)的問題。

視頻回傳。通過單兵終端視頻設(shè)備和車載視頻終端，將現(xiàn)場圖像實(shí)時(shí)上傳至應(yīng)急車或指揮中心，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)現(xiàn)場圖像做出各種實(shí)時(shí)決策。

視頻監(jiān)控。通過應(yīng)急車上的車載視頻采集終端監(jiān)控現(xiàn)場情況，并可以遠(yuǎn)程控制視頻終端的監(jiān)控方向和角度；指揮中心與現(xiàn)場語音調(diào)度通信，指揮中心通信設(shè)備通過衛(wèi)星鏈路可以和現(xiàn)場通信設(shè)備建立雙向語音通話；通過網(wǎng)關(guān)設(shè)備，可以將GSM和傳統(tǒng)公網(wǎng)電話系統(tǒng)接入調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。

現(xiàn)場通信系統(tǒng)?，F(xiàn)場工作人員可以配備手臺或者單兵調(diào)度終端，應(yīng)急車上可配備車載調(diào)度終端和車載視頻設(shè)備，終端之間通過無線鏈路實(shí)現(xiàn)語音、視頻互通，完成調(diào)度任務(wù)的上傳和下達(dá)。

應(yīng)急多媒體會議功能。指揮中心、救援現(xiàn)場，以及其他任何裝備多媒體交互終端的地方可進(jìn)行集視頻、語音、數(shù)據(jù)為一體的多媒體交互會議。

聯(lián)動與對接。各種通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，各種語音、視頻設(shè)備聯(lián)動，各種廣播系統(tǒng)聯(lián)動。做到多網(wǎng)融合，破除通信孤島。

防災(zāi)減災(zāi)綜合管理平臺

平臺是以適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的現(xiàn)代化體系產(chǎn)品作為研發(fā)思想。增強(qiáng)災(zāi)害防御能力，加強(qiáng)氣象、住建、交通、電力、水利、旅游、環(huán)保等部門之間的聯(lián)防聯(lián)動，建立起綜合信息互動式共享平臺，推動公共服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化、個(gè)性化、智能化應(yīng)用；通過層次分明、功能全面、技術(shù)先進(jìn)、快速高效的預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性、針對性和覆蓋率的有效增強(qiáng)，顯著提升防災(zāi)減災(zāi)水平和效益。

平臺擁有諸多功能：多媒體顯示屏終端，通過集成的多媒體顯示屏、觸摸屏展現(xiàn)各功能欄目，欄目包含但不限于天氣預(yù)報(bào)欄目、氣象預(yù)警欄目、衛(wèi)星云圖欄目、臺風(fēng)路徑欄目等；氣象信息，針對多媒體顯示屏終端和觸摸機(jī)終端軟件的各個(gè)欄目管理平臺和其他輔助功能管理平臺，是為防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)終端管理配置的、操作人員專門設(shè)計(jì)開發(fā)的信源管理平臺；移動客戶端服務(wù)，移動客戶端包含安卓和iOS版本，內(nèi)容包含但不限于天氣預(yù)報(bào)、天氣預(yù)警、風(fēng)雨查詢、氣象生活、衛(wèi)星云圖、臺風(fēng)路徑、數(shù)值預(yù)報(bào)等服務(wù)欄目。

智慧環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)平臺

平臺是面向企業(yè)和監(jiān)管執(zhí)法部門的多功能管理軟件，通過對揚(yáng)塵噪聲的實(shí)時(shí)監(jiān)測與自動監(jiān)控，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地通過傳感器數(shù)據(jù)、圖片、視頻、音頻呈現(xiàn)監(jiān)測站點(diǎn)污染全景信息；實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息短信、E-mail 推送、APP 終端等功能，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)效；定制各部門專題報(bào)告定時(shí)推送，為污染源控制、環(huán)境執(zhí)法提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的執(zhí)法依據(jù)。

第6篇：智慧環(huán)保監(jiān)管范文

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，綜合生活用水量逐年增加，生活污水排放量不斷增大。與此同時(shí)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)廢水的排放量日益增多，亂倒生活廢水、偷排工業(yè)廢水，這些問題時(shí)刻影響著水質(zhì)安全，現(xiàn)如今水質(zhì)安全逐漸引起社會和政府的重視。

物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸，其將用戶端擴(kuò)展到物與物之間，實(shí)現(xiàn)了物與物、物與人、人與環(huán)境之間的信息傳遞交換。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通過各種傳感設(shè)備獲取信息，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，形成巨大的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，實(shí)現(xiàn)各信息的智能識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，還可以對水質(zhì)進(jìn)行智能分析，及時(shí)對水質(zhì)做出評價(jià)，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)反饋到用戶端，從而提高水質(zhì)管理水平。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域，可推動環(huán)境信息化建設(shè)。

水質(zhì)監(jiān)測是管理供水安全與排水情況的基礎(chǔ)。國外在城市污染源及江河流域的水質(zhì)監(jiān)測方面起步較早，美國在20世紀(jì)中葉就已建立自動水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，用以代替人工監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的工作。到了20世紀(jì)70年代，英國、日本、荷蘭、德國等國都先后建立了水質(zhì)污染連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。我國對水污染自動監(jiān)測系統(tǒng)的研究始于20世紀(jì)80年代。我國從最初由人工對水質(zhì)進(jìn)行檢測分析，發(fā)展到用水質(zhì)監(jiān)測的專業(yè)儀器進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，到如今實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)自動監(jiān)測，做到及時(shí)反饋分析和預(yù)警。如今的在線監(jiān)測不僅有物理、化學(xué)在線監(jiān)測技術(shù)，還有生物監(jiān)測技術(shù)，水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，可保證水質(zhì)監(jiān)測的全面性和可靠性。相比傳統(tǒng)檢測手段存在監(jiān)測周期長、監(jiān)測點(diǎn)局限、數(shù)據(jù)采集速度慢等問題，采用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測水質(zhì)更能高效地反映水質(zhì)結(jié)果。

二、 物聯(lián)網(wǎng)在水質(zhì)監(jiān)測中的應(yīng)用

通過水質(zhì)監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)管部門可以從客戶端清楚地看到各個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的水質(zhì)情況。監(jiān)測系統(tǒng)中還存在警報(bào)系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)水質(zhì)污染，系統(tǒng)將會將相關(guān)數(shù)據(jù)反饋給監(jiān)管部門客戶端，監(jiān)管就能及時(shí)做出控制管理，因此水質(zhì)監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用在水質(zhì)監(jiān)管方面發(fā)揮了很大的作用。如今我國多個(gè)院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在水質(zhì)監(jiān)測方面采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成效突出，已在多個(gè)地區(qū)實(shí)施應(yīng)用。

1.無錫太湖運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)對太湖水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測

無錫太湖充分利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，對太湖水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，感知節(jié)點(diǎn)的傳感器裝有360度攝像頭、6個(gè)精密探頭、集成光學(xué)感知芯片，對應(yīng)6種水質(zhì)指標(biāo)，可以立體呈現(xiàn)水體情況，結(jié)合陸上屏控及環(huán)境衛(wèi)星遙感，形成太湖水域“三位一體”監(jiān)測體系。以感知為先，傳輸為基，計(jì)算為要，管理為本，構(gòu)建環(huán)境與社會全向互聯(lián)的智慧型環(huán)保感知網(wǎng)絡(luò)，率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控的現(xiàn)代化和智能化，率先實(shí)現(xiàn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。

2. 浙江富陽物聯(lián)網(wǎng)管控平臺在線監(jiān)測水質(zhì)

浙江富陽是浙江省率先建立農(nóng)村生活污水智能管理監(jiān)測的地區(qū)，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于污水管理方面，一旦水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，系統(tǒng)將會自動將信息傳遞給技術(shù)人員的用戶端。富陽環(huán)保部門也能通過用戶端查看各個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的視頻和水質(zhì)、水量等數(shù)據(jù)，一方面從視覺上觀察水質(zhì)，另一方面從實(shí)時(shí)傳回的COD、BOD、氨氮、濁度、pH、總氮、總磷、金屬離子等監(jiān)測項(xiàng)目的數(shù)據(jù)對水質(zhì)做出評價(jià)。如今富春江富陽段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)以上，富陽12個(gè)地表水監(jiān)測斷面及6個(gè)集中飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%，全區(qū)境無劣Ⅴ類水。

3.浙大海濱研究院開展智慧水務(wù)

浙大研究院的“天津泰達(dá)智慧水務(wù)建設(shè)”在水環(huán)境的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集與可視化、大數(shù)據(jù)分析與優(yōu)化決策、集群控制與智能調(diào)度等方面取得了豐碩成果，形成了世界領(lǐng)先的智慧水務(wù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式。在管網(wǎng)模型和數(shù)據(jù)監(jiān)控的地圖上，只需點(diǎn)擊管網(wǎng)上的任意一點(diǎn)，就能直觀地看到這個(gè)點(diǎn)的材質(zhì)、管徑、壓力、流量等信息，實(shí)現(xiàn)快捷管理。

三、物聯(lián)網(wǎng)在水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)用方面存在的問題

1. 水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的局限性

物聯(lián)網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測的檢測設(shè)備主要依賴于國外進(jìn)口的設(shè)備儀器，由于國內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備存在技術(shù)不成熟、性能穩(wěn)定性不好、容易發(fā)生故障、檢測的準(zhǔn)確性和靈敏度都不高等問題，致使外國檢測水質(zhì)的儀器在國內(nèi)更受歡迎。雖然國外監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量存在優(yōu)越性，但由于不同地區(qū)水質(zhì)特點(diǎn)不同，一些設(shè)備在國內(nèi)水質(zhì)的監(jiān)測方面也會存在誤差，不能因地制宜地應(yīng)用到監(jiān)測中。

2.監(jiān)測規(guī)范不統(tǒng)一

物聯(lián)網(wǎng)檢測手段與傳統(tǒng)檢測手段存在差異。例如，采用傳統(tǒng)方法檢測水中COD時(shí)應(yīng)先將取得的水搖勻，再進(jìn)行檢測分析；但采用自動在線監(jiān)測系統(tǒng)的檢測儀檢測的是將懸浮顆粒物過濾掉的水樣，兩組數(shù)據(jù)對應(yīng)的水體性質(zhì)存在本質(zhì)上的差異，且在線監(jiān)測技術(shù)發(fā)展更新得快，因此應(yīng)對采用自動檢測手段監(jiān)測出的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)更新。

3. 信息透明度不高

物聯(lián)網(wǎng)在水質(zhì)監(jiān)測的客戶端一般只是監(jiān)管部門，而不熟悉該事物的群眾只能從新聞等渠道間接獲取信息，監(jiān)管不能很好地展開，致使一些企業(yè)存在偷排污水的僥幸行為。因此，讓用戶獲取水質(zhì)信息，開放大多數(shù)部分監(jiān)測結(jié)果是有必要的，這有利于強(qiáng)化公眾的參與和社會監(jiān)督意識，提高群眾對水質(zhì)的信任度。

四、對策

為應(yīng)對上述提出的幾點(diǎn)問題，提出以下幾點(diǎn)對策：第一，提高國內(nèi)科研發(fā)展水平，加大研發(fā)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)研究環(huán)境監(jiān)測方面的高技術(shù)人才，開發(fā)出符合國內(nèi)水質(zhì)特點(diǎn)的技術(shù)設(shè)備；第二，相關(guān)部門要建立自動在線監(jiān)測各檢測項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，并隨著技術(shù)儀器的更新及時(shí)做出調(diào)整；第三，政府應(yīng)將實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)直接向社會公布，出現(xiàn)水質(zhì)問題時(shí)，政府應(yīng)及時(shí)對污染企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并作出處罰，公布相應(yīng)的處罰結(jié)果和處理后的水質(zhì)信息，有助于全社會的監(jiān)督管理，做到公開透明，也有助于政府各部門信息的共享和相應(yīng)措施的實(shí)施。

將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于水質(zhì)監(jiān)測為水環(huán)境監(jiān)測提供了很好的發(fā)展方向，我國在利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測水質(zhì)方面的應(yīng)用已經(jīng)產(chǎn)生較好效應(yīng)，但仍存在一些問題。物聯(lián)網(wǎng)在水質(zhì)監(jiān)測的應(yīng)用是一個(gè)長期投入的^程，其對水質(zhì)的改善也是潛移默化的，但效果也將是有目共睹的，加大物聯(lián)網(wǎng)在水環(huán)境方面的應(yīng)用對優(yōu)化水環(huán)境有極其深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張 玨.基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2010.

[2]楊宏偉，吳挺峰，張維易，等.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的太湖藍(lán)藻水華預(yù)警平臺[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用，2011，31（10）：2841-2843.

第7篇：智慧環(huán)保監(jiān)管范文

Abstract： In recent years， the rapid economic growth has brought increasingly severe and complicated environment pollution. The environment management situation is not optimistic. Traditional environment protection management mode can't meet the actual needs any more. So the organic integration of environment protection and informationization by using high technology has become the inevitable requirement and necessary choice for development and progress. This article aims to explore the construction and application method of intelligent environment protection， thus realising technological supervision of pollution resources and scientific assessment of environment influence， promoting enterprises' discharge with standards and scientific decision-making， and ensuring safety of environment.

關(guān)鍵詞： 智能環(huán)保；監(jiān)控；應(yīng)用

Key words： intelligent environment protection；supervising；application

中圖分類號：TP392 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）20-0215-02

0 引言

近年來，經(jīng)濟(jì)的高速增長帶來了日趨嚴(yán)峻和復(fù)雜的環(huán)境污染問題，由于法律法規(guī)不夠完善、社會環(huán)保意識有待提高、企業(yè)大規(guī)模開發(fā)以及江河跨界污染影響問題的日益顯現(xiàn)，環(huán)境管理形勢不容樂觀。傳統(tǒng)的環(huán)保管理模式和管理方式已無法滿足環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，因此，利用高科技手段，將環(huán)境保護(hù)和信息化有機(jī)融合已成發(fā)展、進(jìn)步的必然需求和必然抉擇。和本文意在探索如何通過智能環(huán)保的建設(shè)與應(yīng)用推動環(huán)保信息化、智能化管理，實(shí)現(xiàn)對污染源的科技監(jiān)管、環(huán)境影響的科學(xué)評估，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境管理的科學(xué)決策，保障環(huán)境安全。

1 環(huán)保信息化發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全國環(huán)保信息化基礎(chǔ)建設(shè)已初具規(guī)模，傳輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成，各類應(yīng)用系統(tǒng)已建成，信息技術(shù)得到了較好的應(yīng)用。

一是建設(shè)了環(huán)保部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。國家環(huán)保部根據(jù)要求，統(tǒng)一開發(fā)如排污收費(fèi)、污染源管理等應(yīng)用軟件，地方環(huán)保部門統(tǒng)一使用并傳輸數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)國家對地方情況的實(shí)時(shí)掌握與管理。地方環(huán)保部門除應(yīng)用國家相關(guān)軟件外，還可根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需求，開發(fā)應(yīng)用相關(guān)的環(huán)保軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對環(huán)保工作業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、信息化管理；

二是建立了大氣、水環(huán)境及污染源現(xiàn)場端的自動監(jiān)控系統(tǒng)。各地環(huán)保部門根據(jù)地域?qū)嵉厍闆r，建立大氣、水源地、主要河流環(huán)境狀況自動監(jiān)測系統(tǒng)，在“十一五”期間，按照國家的統(tǒng)一部署，完成了監(jiān)控中心的建設(shè)、企業(yè)端污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作。監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門對環(huán)境情況及污染排放情況的實(shí)時(shí)掌控。

全國的環(huán)境信息化取得一定的成效但仍存在許多缺陷和不足：信息技術(shù)應(yīng)用普及程度仍然較低；信息資源較為分散，資源尚未完全共享，信息資源沒有得到充分利用；系統(tǒng)太多，功能交錯(cuò)不便使用，有待整合與開發(fā)；信息管理體制不順，信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)較為滯后等等。

2 智能環(huán)保的概念與建設(shè)方案

2.1 智能環(huán)保的概念

智能環(huán)保是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境信息化相結(jié)合的概念?！爸悄墉h(huán)?！笔恰皵?shù)字環(huán)?！备拍畹难由旌屯卣?，它是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將各種先進(jìn)的感知設(shè)備包括各種傳感器和測量儀表，嵌入到各種環(huán)境監(jiān)控對象（物體）中，通過各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行連接，將感知設(shè)備獲取的信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)綐I(yè)務(wù)平臺，應(yīng)用于各類環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人類社會與環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，以更加精細(xì)和動態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理和決策的智能。

2.2 智能環(huán)保的建設(shè)方案

2.2.1 環(huán)保部門應(yīng)提高認(rèn)識，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求全面推進(jìn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用

首先，環(huán)保部門應(yīng)理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，并建立可行的運(yùn)維模式，以保證建設(shè)完成后系統(tǒng)持續(xù)可用。其次，應(yīng)根據(jù)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的作用及運(yùn)行條件，配套相應(yīng)的管理制度與人員。

2.2.2 科學(xué)建立環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)

首先，根據(jù)實(shí)際，確定建立應(yīng)用的范圍，按照發(fā)展的技術(shù)要求，細(xì)致規(guī)劃建立任務(wù)。其次，建立完善相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的有效性與權(quán)威性。包括數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、傳輸標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)計(jì)算方法、系統(tǒng)運(yùn)維管理規(guī)范等。

2.2.3 推進(jìn)現(xiàn)在環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與升級

目前，從國家環(huán)保部到地方各級環(huán)保部門，建設(shè)與使用的環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)種類繁多，功能交錯(cuò)，數(shù)據(jù)資源分散，造成重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源的情況，也不利于數(shù)據(jù)的應(yīng)用與分析，無法真正提供綜合智能決策功能。需要從上到下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和系統(tǒng)的全面整合。

首先，各地根據(jù)自身的環(huán)保業(yè)務(wù)實(shí)際，建立完善唯一的數(shù)字環(huán)保管理平臺。國家環(huán)保部統(tǒng)一建設(shè)的系統(tǒng)軟件雖具有一定的普遍性，但與各地方的管理實(shí)際仍有差距，因此，各地應(yīng)建立完善一個(gè)唯一的管理平臺，通過清理、整合原有的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，全面納入各部門的工作業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)信息化管理。包括污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)、機(jī)動車排氣監(jiān)測信息系統(tǒng)、移動環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、移動環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)、協(xié)同通信、移動辦公、環(huán)保審批管理、環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)、環(huán)保應(yīng)急指揮中心建設(shè)等。

其次，推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)的建立與應(yīng)用。國家環(huán)保部到地方各級環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管的要求，制定上報(bào)的數(shù)據(jù)格式，下級環(huán)保部門只需按照上報(bào)的數(shù)據(jù)格式要求，實(shí)時(shí)或定期通過自身的管理平臺提取生成數(shù)據(jù)包傳輸?shù)缴霞壊块T即可，不需要再重復(fù)使用多套功能類似的業(yè)務(wù)軟件。

2.2.4 以現(xiàn)有大氣、水環(huán)境、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)為切口，加快建設(shè)智能環(huán)保

目前，各地大氣、水源地、主要河流環(huán)境狀況自動監(jiān)測系統(tǒng)、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控中心的建設(shè)與運(yùn)行已趨于成熟，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，完善現(xiàn)有系統(tǒng)，加快建設(shè)智能環(huán)保。

首先，加快推進(jìn)支撐環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。智能環(huán)保的實(shí)現(xiàn)需要各種高端傳感器、智能分析儀表、核心軟件開發(fā)軟件，應(yīng)通過政策及資金的支持，促進(jìn)提高相關(guān)技術(shù)研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，加快建設(shè)水、氣、聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素，特別是核與輻射、危廢、醫(yī)廢等危險(xiǎn)源全方位監(jiān)測的自動監(jiān)控系統(tǒng)，從而能夠準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件、全面反映環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量的狀況和趨勢，成為防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效保障。

第三，完善各類環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)自動監(jiān)控系統(tǒng)功能，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，解決對偏遠(yuǎn)地段、危險(xiǎn)地區(qū)等環(huán)境情況的掌控。

3 智能環(huán)保的應(yīng)用

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的智能環(huán)保，通過全方位的環(huán)境質(zhì)量和污染要素的監(jiān)測、監(jiān)控體系建設(shè)，為環(huán)境管理的科學(xué)決策提供重要支撐，可大大提升環(huán)保管理水平和管理效率。因此，應(yīng)采取多種措施，促進(jìn)智能環(huán)保的應(yīng)用。

首先，制定完善各種法規(guī)政策、管理制度、配套資金等，保障系統(tǒng)運(yùn)行與管理。

其次，加大宣傳力度，發(fā)揮各方力量，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

第三，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，保證數(shù)據(jù)的有效性、合法性，同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。通過多措并舉，切實(shí)提升應(yīng)用水平和領(lǐng)域，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)保管理智能化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉慶.加快環(huán)境信息化建設(shè)構(gòu)建環(huán)境友好型社會[J].信息化建設(shè)，2006.

第8篇：智慧環(huán)保監(jiān)管范文

國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)

信息中心原副主任 楊京英

智慧城市是城市信息化發(fā)展的高級階段，最重要的是要加強(qiáng)對進(jìn)程的監(jiān)管和指導(dǎo)。

我們的指導(dǎo)工作首先要科學(xué)；其次要有綜合性，用盡量少的指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)；第三要有可操作性，要有權(quán)威數(shù)據(jù)來支撐，讓城市既可以縱向自我對比，也可以橫向與其他省市比較；第四要有導(dǎo)向性，不僅要重視基礎(chǔ)設(shè)施投入，還要重視應(yīng)用效果。

智慧城市需要一個(gè)綜合評價(jià)體系和評價(jià)數(shù)據(jù)來支撐各部委制定政策。各試點(diǎn)的進(jìn)程如何、存在什么問題、優(yōu)勢和劣勢是什么、怎樣制定新的規(guī)劃和政策，這些都不是“拍腦袋”的事情，都應(yīng)該要有數(shù)據(jù)支持，僅憑著想象和分析是無法進(jìn)行評價(jià)的。

國家行政學(xué)院公共管理教研部教授 汪玉凱

現(xiàn)在智慧城市在全國很熱，風(fēng)險(xiǎn)也很大。2015年智慧城市建設(shè)可以用3句話來概況，一要更加理性，不要過多炒概念；二要更加務(wù)實(shí)，要從城市本身的性質(zhì)、目標(biāo)、定位出發(fā)進(jìn)行建設(shè)；三是不要被企業(yè)牽著鼻子走，企業(yè)和政府如何合作來共同為城市負(fù)責(zé)，是非常關(guān)鍵的問題。

在未來智慧城市發(fā)展中還要抓住3點(diǎn)，一要防范推進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)，各部門漸進(jìn)的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制是非常必要的，這種機(jī)制如何運(yùn)作也很關(guān)鍵。在我看來，多部委的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制將解決3個(gè)問題，一是標(biāo)準(zhǔn)；二是規(guī)范；三是戰(zhàn)略。

二要全面規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)?，F(xiàn)在很多城市對智慧城市的期望值太高，把智慧城市當(dāng)成了全部工作的大抓手。智慧城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面有很大的潛力，每個(gè)城市的情況不一樣，如何選擇非常關(guān)鍵。

第三，新技術(shù)需要體制機(jī)制的保障。大數(shù)據(jù)首先要有數(shù)據(jù)，要有科學(xué)的采集機(jī)制和處置機(jī)制，如果部門林立，數(shù)據(jù)都在自己手里拿著，共享不了，這個(gè)大數(shù)據(jù)有什么意義呢？體制機(jī)制如果不改革，將會成為新技術(shù)發(fā)展的最大障礙。

鄂爾多斯市數(shù)智辦副主任 武玉平

近年來，鄂爾多斯積極探索綠色節(jié)能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理想之路?！皵?shù)字鄂爾多斯”自2009年實(shí)施以來，市民卡、數(shù)字城管、電子政務(wù)等信息工程相繼啟動，年信息化投資達(dá)到6億元。健康云、教育云、視頻云、電子政務(wù)云在鄂爾多斯實(shí)施試點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場保障和經(jīng)驗(yàn)。2013年，鄂爾多斯被住建部確定為第二批智慧城市試點(diǎn)城市；2014年8月24日，正式組建成立市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

在市委、市政府的大力支持下，全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)，投資3.6億元建成占地面積150377平方米、建筑面積74468.59平方米的大數(shù)據(jù)中心。目前，大數(shù)據(jù)中心土建及附屬工程和機(jī)房系統(tǒng)工程已全部完工，電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)雙回路供電保障；引進(jìn)聯(lián)通、移動兩家通信運(yùn)營商組成雙鏈路接入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，并可隨時(shí)擴(kuò)容，保障帶寬需要。

隨著數(shù)據(jù)中心等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的逐步西移、內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)條件的逐步改善，鄂爾多斯豐富低廉的能源、穩(wěn)定涼爽的自然條件、健康快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，必將形成云計(jì)算發(fā)展洼地，快速推動地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，成為國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極。

IBM（中國）智慧城市首席顧問 文金言

什么是智慧城市？在能源緊缺、世界人口向城市集中的情況下，如何在有限的土地上用最少的代價(jià)給更多人提供更好的生活，這才是智慧城市的本質(zhì)。

智慧城市在中國要怎么做？我覺得應(yīng)該考慮兩方面：第一，如何實(shí)現(xiàn)高人口密度城市的低排放；第二，如何實(shí)現(xiàn)低人口密度地區(qū)的高產(chǎn)出，這對城市管理者來說是個(gè)挑戰(zhàn)。地方建設(shè)智慧城市的動力是什么？我認(rèn)為多半是想用新的概念來提升地產(chǎn)，把過去的房地產(chǎn)變成科技地產(chǎn)、新園區(qū)地產(chǎn)。這是一個(gè)泡沫，我們的從業(yè)者、規(guī)劃者要?jiǎng)?wù)實(shí)一些。

中國過去屢試不爽的兩招――招商引資、筑巢引鳳早就不靈了。招了這么長時(shí)間資，筑了那么多巢，有多少只鳳來了？30年前“孔雀東南飛”的情形不會再有了，我們得另想辦法。在智慧城市建設(shè)上，我們不能再走“破壞―發(fā)展―整治”的老路了，在做規(guī)劃時(shí)，環(huán)境資源和宜居是最應(yīng)該考慮的。

智慧城市無需放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，但是共同的標(biāo)準(zhǔn)――宜居、綠色、環(huán)保卻是要有的。幾年前評出的世界最好的10個(gè)智慧城市中，第一名是維也納，但到了那里根本感受不到多少高科技，因?yàn)楦呖萍级紳B透在生活、綠色、環(huán)保、人文里了。

國家信息中心研究員 唐斯斯

前幾年，各部委都在縱向推動智慧城市建設(shè)，去年我國出臺了8部委聯(lián)合指導(dǎo)意見，成立了25個(gè)部門的司局級部際協(xié)調(diào)工作組，發(fā)出了很明確的信號：改變以往各自推進(jìn)的局面。

就地方智慧城市建設(shè)而言，我認(rèn)為有幾方面的特點(diǎn)。一是從規(guī)模來看，我國智慧城市建設(shè)已經(jīng)到了如火如荼的階段。

二是從提出到建設(shè)，對智慧城市的理解逐漸深入，有的也初見成效，比如政務(wù)領(lǐng)域的信息共享、開放等。

三是大數(shù)據(jù)與智慧城市已進(jìn)入融合階段。大數(shù)據(jù)和智慧城市的關(guān)聯(lián)越來越緊密了，信息融合以及如何打破信息壁壘成了下一步智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

第9篇：智慧環(huán)保監(jiān)管范文

普通民眾或許有某種程度上“解氣”的感覺，畢竟一省的人大、政府對空氣污染問題體現(xiàn)了足夠的重視。當(dāng)然，覺得不夠“過癮”的人們也會有更多的評論，如空氣污染最嚴(yán)重的城市主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而引咎辭職等。但不可否認(rèn)，“霧霾罰單”的開出，在十面“霾伏”的背景之下，體現(xiàn)的是全國上下從政府到老百姓對環(huán)境惡化的焦慮，對目前粗放型、資源消耗型發(fā)展模式帶來的污染問題的重視。而筆者卻有一個(gè)疑問——省政府罰市政府，合法嗎？合理嗎？

省政府給市政府開罰單，合法性存疑

“罰單”能否解決空氣污染的問題暫且不論，遼寧省人大能不能通過一個(gè)地方立法讓省政府來處罰下級政府，這是個(gè)高度存疑的問題。合法性問題不解決，政府無法為自己的行為正名。

涉及空氣污染治理的法律，在國家層面主要有兩部：環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法，但在這兩部法律各自的“法律責(zé)任”部分，均找不到一個(gè)條款給予了上級政府處罰（懲處）下級政府的權(quán)力。這兩部法律涉及處罰的條款，一方是政府的環(huán)境行政主管部門，另一方是污染者本身。處罰的原則，也體現(xiàn)了“污染者付費(fèi)”（polluters-pay principle）這一各國公認(rèn)的原則。因?yàn)橹挥刑幜P帶來污染源的個(gè)人或法人本身，才能真正提高違法成本，體現(xiàn)社會公正，同時(shí)對潛在的污染行為構(gòu)成威懾。我國法律體系遵循下位法服從上位法、地方性法規(guī)不得與國家法律沖突的原則，在環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法沒有明確授權(quán)的情況下，遼寧省的辦法能否自行創(chuàng)設(shè)這種罰款的權(quán)力，是存在高度疑問的。

用更廣闊的視角觀察，涉及環(huán)保的法律關(guān)系主要包括三種模式：其一，賦予污染受害者求償?shù)沫h(huán)境侵權(quán)制度，由民事法律法規(guī)規(guī)定；其二，對于嚴(yán)重破壞環(huán)境的違法者追究刑事責(zé)任，體現(xiàn)在我國刑法典的相關(guān)章節(jié)；其三，強(qiáng)化政府的監(jiān)管職能，賦予政府對行政相對人（污染者）的監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)力。

有趣的是，《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》不屬于上述三種模式中的任何一種。在這個(gè)辦法之下，下級地方政府成為上級政府行政措施的相對人。行政法理論長期以來把政府的行政行為分為外部行政行為（如政府針對治安管理違法行為的處罰）和內(nèi)部行政行為（如政府對公務(wù)員的行政處分等），內(nèi)部行政行為不具有可訴性，法院無法受理。如果遼寧省的“霧霾罰單”具有普遍意義，那么將意味著行政法理論實(shí)際上被了。顯然，這種懲處措施完全不符合行政法原理，不具有全國性的普遍意義。所以，我們發(fā)現(xiàn)“霧霾罰單”的本質(zhì)，不是行政處罰，而是上級政府對下級政府附帶條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移。

“霧霾罰單”，合理性存疑

世界上有很多事情不見得完全合法，但是合理。我們可以進(jìn)一步探討，遼寧省的做法能否真正帶來潔凈的空氣。如果可行，可以通過制度把這種財(cái)政轉(zhuǎn)移用制度固定下來。因此，“霧霾罰單”的合理性成為思考的焦點(diǎn)。

解決環(huán)境質(zhì)量的措施，無非三個(gè)環(huán)節(jié)：一是提高污染者的刑事違法成本；二是提高污染者的侵權(quán)成本，賦予受害人求償?shù)谋憷院妥杂啥?；三是提高監(jiān)管的水平。在大氣污染這個(gè)牽涉面如此之廣的領(lǐng)域，依賴于第三種途徑可能是主要的。此次“霧霾罰單”看似把板子打在了關(guān)鍵位置，實(shí)則沒有打中要害。監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然是具有獨(dú)立法律人格的政府部門，但監(jiān)管要真正有力執(zhí)行，需要依靠的是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員盡職盡責(zé)。換句話說，如果不追究監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員的個(gè)人責(zé)任，監(jiān)管的力度恐怕難以保證。

此次“罰款”將全部用于遼寧省藍(lán)天治理工程，而更多的細(xì)節(jié)，遼寧省政府沒有更多的披露。筆者認(rèn)為，至少牽涉兩方面的問題：一是資金分配如何體現(xiàn)地區(qū)間公平的問題；二是下級地方政府財(cái)政資金，主要來源于土地出讓金收入和地方稅收，換句話說，這筆錢最終來自于納稅人和買房人。普通大眾對于這筆資金使用細(xì)節(jié)，應(yīng)該有知情權(quán)，而與之對應(yīng)的，應(yīng)該是政府如何披露信息以及環(huán)保政策決策如何與公眾良性互動的問題。