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第1篇：財(cái)稅管理服務(wù)范文

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理；醫(yī)院收費(fèi)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)撫醫(yī)院除了為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以外，還承擔(dān)著對(duì)外開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，為醫(yī)院創(chuàng)收的任務(wù)，收費(fèi)工作也由原來(lái)只針對(duì)內(nèi)診病人轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)在優(yōu)撫醫(yī)院就診的病人，在這種形勢(shì)下，收費(fèi)工作顯得尤為重要， HIS系統(tǒng)在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)中的運(yùn)用，對(duì)落實(shí)財(cái)經(jīng)制度，統(tǒng)一收費(fèi)管理提供了很大便利，也為如何加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理，提高整體財(cái)務(wù)管理水平提出了新的思考，下面談一下自己的體會(huì)。

一、目前優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中存在的問題

1．制度不夠完善，落實(shí)不夠充分現(xiàn)金管理制度明確要求日清月結(jié)，但在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中難以得到真正實(shí)行，每天結(jié)賬后收費(fèi)員手中除備用金外仍存有大量現(xiàn)金的現(xiàn)象非常普遍，有的收費(fèi)員不及時(shí)結(jié)賬、款項(xiàng)不及時(shí)繳存銀行、公款挪作私用，利用退費(fèi)弄虛作假等情況都有可能發(fā)生。有的優(yōu)撫醫(yī)院為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)，在收費(fèi)軟件的選用上貪圖便宜，有的數(shù)據(jù)庫(kù)采用的是開放式數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)改動(dòng)的隨意性較大，也給了某些人員貪污收費(fèi)款項(xiàng)的機(jī)會(huì)。這就需要制定一套行之有效的措施加以規(guī)范，避免此類經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。

2 對(duì)收款發(fā)票的審核不到位對(duì)于優(yōu)撫醫(yī)院來(lái)說，由于開放時(shí)間較短，人員配備不齊全，所以部分優(yōu)撫醫(yī)院對(duì)收費(fèi)發(fā)票的審核沒有引起重視，將收費(fèi)處上交的發(fā)票存根隨意堆放，沒有核對(duì)，更沒有按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求進(jìn)行歸檔管理，有些差錯(cuò)很難發(fā)現(xiàn)，就是一旦發(fā)現(xiàn)，也無(wú)據(jù)可查。從心理上給收費(fèi)人員造成無(wú)人過問的影象，容易給收費(fèi)人員形成有空可鉆的心理，也使會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性受到影響。

二、 解決的辦法

內(nèi)部控制制度是每個(gè)單位必須建立的管理體系。在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中，更應(yīng)該健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)管理，提高整體財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

1.嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定，制定收費(fèi)人員交款制度要求收費(fèi)員每日終了按時(shí)結(jié)賬，核對(duì)當(dāng)日庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)有誤，及時(shí)向收費(fèi)管理員報(bào)告，查明原因。并將每日收到的現(xiàn)金、支票送交銀行或財(cái)務(wù)部門，同時(shí)將收費(fèi)日?qǐng)?bào)表及當(dāng)日所開發(fā)票送交財(cái)務(wù)處。有些醫(yī)院不能每日結(jié)賬并清賬的普遍原因就是作息時(shí)間上很難安排。建議財(cái)務(wù)部門和很行加強(qiáng)溝通，協(xié)商解決這一問題，比如派人上門收款等。確實(shí)因條件限制無(wú)法每日清賬的可建立收費(fèi)員預(yù)交款制度，每日近營(yíng)業(yè)終了時(shí)由收費(fèi)員將大額現(xiàn)金預(yù)先繳存銀行或財(cái)務(wù)處，零星余款可待結(jié)賬后于次日再行補(bǔ)交并清賬，避免收費(fèi)員挪用現(xiàn)金等行為的發(fā)生。

2. 加大財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管力度定期或不定期對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，并認(rèn)真記錄盤查結(jié)果。這有助于收費(fèi)員養(yǎng)成每日自行盤賬的習(xí)慣，及時(shí)杜絕因疏于管理而發(fā)生的問題。

3．加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，建立票據(jù)收回審核制度

（1）對(duì)收費(fèi)票據(jù)的印刷、存放、領(lǐng)用都要專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格按財(cái)政的要求統(tǒng)一印刷購(gòu)買，由財(cái)務(wù)部門設(shè)專人對(duì)收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)用發(fā)放及回收銷號(hào)管理。堅(jiān)決杜絕空白收費(fèi)票據(jù)外流。萬(wàn)一出現(xiàn)遺失等情況，應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢。

（2）財(cái)務(wù)部門應(yīng)安排專人對(duì)每日上交的收費(fèi)日?qǐng)?bào)表及當(dāng)日所附發(fā)票存根認(rèn)真審核 ,包括票據(jù)是否連號(hào)，有沒有跳號(hào)等。這是對(duì)醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)的事后控制，也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)收費(fèi)人員起到很大的監(jiān)督作用?，F(xiàn)在絕大多數(shù)醫(yī)院都實(shí)行了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，給這項(xiàng)工作的實(shí)施提供了很大的便利。只要將報(bào)表所列示的起止電腦序列號(hào)與所附發(fā)票的電腦序列號(hào)相核對(duì)，看作廢票據(jù)上的電腦序列號(hào)是否與報(bào)表所示作廢號(hào)碼一致，有無(wú)該作廢沒作廢或不該作廢的卻作廢了的情況，作廢發(fā)票的手續(xù)是否齊全。財(cái)務(wù)部門的收費(fèi)管理人員及時(shí)調(diào)整差錯(cuò)，并對(duì)因此產(chǎn)生的收費(fèi)員多交、少交款及時(shí)退還、督促補(bǔ)交。這樣一方面保證了收入的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，一方面也減少了收費(fèi)員因工作差錯(cuò)而產(chǎn)生的不必要損失。

（3）建立事后退費(fèi)的工作程序收費(fèi)人員在進(jìn)行退費(fèi)處理時(shí)應(yīng)注意審查退費(fèi)的手續(xù)是否齊全。每張退費(fèi)應(yīng)該有做檢查科室或藥房負(fù)責(zé)人的簽字，確認(rèn)該項(xiàng)服務(wù)確實(shí)尚未發(fā)生，或該項(xiàng)藥品確實(shí)尚未發(fā)出或者發(fā)出了已收回，同時(shí)還需有病人的簽字，表明確實(shí)退回了該筆費(fèi)用，并拿回了該拿的款項(xiàng)。兩項(xiàng)手續(xù)缺一不可。

（4）按財(cái)務(wù)檔案管理的要求妥善保管收回的發(fā)票存根醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)是醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的依據(jù)，對(duì)于收費(fèi)處每日上交的發(fā)票存根應(yīng)妥善保管，做到定期裝訂、及時(shí)銷號(hào)，按原始憑證管理要求歸檔存放，也有助于病人發(fā)票遺失時(shí)備查復(fù)印。

第2篇：財(cái)稅管理服務(wù)范文

一、深入開展“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)的政策措施

一是深入企業(yè)開展財(cái)稅綜合服務(wù)。抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，全程參加市服務(wù)企業(yè)工作組的活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾和問題。同時(shí)機(jī)關(guān)處室和基層單位積極策應(yīng)相關(guān)工作，主動(dòng)深入企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

二是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時(shí)制定并落實(shí)幫扶企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，加大行政事業(yè)性收費(fèi)清理力度，在取消和停止征收25項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，再取消和停止征收9項(xiàng)收費(fèi)。大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，取消合并市區(qū)兩級(jí)審批事項(xiàng)21項(xiàng)，減少企業(yè)申請(qǐng)要件43件。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，簡(jiǎn)并報(bào)表資料，積極開展稅收政策宣傳和解讀，幫助企業(yè)用好用足有關(guān)財(cái)稅政策。

三是進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。以加強(qiáng)服務(wù)和提高效能為目標(biāo)，建立和完善績(jī)效評(píng)估、效能投訴、效能告誡、誡勉教育等制度，市局機(jī)關(guān)和有關(guān)基層單位主動(dòng)公開24小時(shí)聯(lián)系電話，接聽企業(yè)訴求。同時(shí)，按照審批事項(xiàng)大提速和審批環(huán)節(jié)無(wú)縫鏈接的要求，為企業(yè)開辟了行政審批“綠色快捷通道”。截至目前，財(cái)政地稅系統(tǒng)已經(jīng)深入43家企業(yè)開展服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉及財(cái)稅業(yè)務(wù)的問題60余件。

二、適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加快建設(shè)服務(wù)導(dǎo)向型財(cái)稅管理服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制

財(cái)稅機(jī)關(guān)作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，在全市“保渡上”活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率和服務(wù)水平，努力構(gòu)建財(cái)稅管理服務(wù)的新機(jī)制。

第一，及時(shí)制定完善財(cái)稅政策，為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和加快發(fā)展提供有效支持。全面把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展變化情況，及時(shí)制定實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，建立財(cái)稅政策與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。一是，大力支持大項(xiàng)目好項(xiàng)目加快建設(shè)，通過加大貸款貼息、財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等政策措施扶持力度，推進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。二是，加速高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定，使更多符合條件的高新技術(shù)企業(yè)及時(shí)享受到15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率和提高費(fèi)用扣除比例等財(cái)稅優(yōu)惠政策。三是，全面落實(shí)商品房購(gòu)銷的財(cái)稅政策，通過減免房屋交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)等方式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是，完善政府采購(gòu)政策，使用財(cái)政性資金購(gòu)買車輛、電子辦公設(shè)備的，對(duì)同等條件的本市產(chǎn)品或供貨商給予優(yōu)先選定優(yōu)惠。五是，積極組織實(shí)施家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，對(duì)購(gòu)買納入推廣范圍家電產(chǎn)品的農(nóng)戶，按照銷售價(jià)格13%給予財(cái)政補(bǔ)貼。六是，完善稅費(fèi)減免政策，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持企業(yè)、符合條件的微利企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等，給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免優(yōu)惠，促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。一是，加大財(cái)政貸款貼息資金投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放規(guī)模，重點(diǎn)支持市場(chǎng)需求大、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)、投資見效快的企業(yè)和項(xiàng)目。二是，加快建立融資擔(dān)保體系。市財(cái)政集中資金5億元，區(qū)縣財(cái)政按1:1比例配套，籌集資金10億元，支持區(qū)縣普遍建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難問題。研究制定《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)范貸款擔(dān)保行為，不斷完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)體系。三是，加大財(cái)政資金投入力度，通過采取適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率、困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)，以及財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金支持等政策措施，幫助企業(yè)緩解當(dāng)前面臨的困難，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

第3篇：財(cái)稅管理服務(wù)范文

支持企業(yè)減稅輕費(fèi)。配合“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，建立完善財(cái)稅服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力宣傳落實(shí)我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“23條”政策。實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)增值稅以及相應(yīng)的企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加稅負(fù)。對(duì)部分困難企業(yè)和市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)繼續(xù)減免一定的土地使用稅、房產(chǎn)稅和水利基金。繼續(xù)落實(shí)外貿(mào)出口退稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠和國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。實(shí)施臨時(shí)性下浮企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例政策，降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，減輕企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)。在去年我市取消150項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照中央和省要求，再取消一批收費(fèi)項(xiàng)目，各地要貫徹執(zhí)行好。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照市政府關(guān)于今后五年我市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)，落實(shí)有關(guān)進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的財(cái)稅政策。引導(dǎo)和支持服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，落實(shí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，配合有關(guān)部門爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)外包示范城市。鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)發(fā)展，對(duì)市外引進(jìn)的大型服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)市內(nèi)總部型企業(yè)，視其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展，落實(shí)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的財(cái)稅政策。支持縣（市）區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)縣（市）的營(yíng)業(yè)稅（不含金融保險(xiǎn)業(yè)）超收部分給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃。落實(shí)相關(guān)配套政策，扶持全市各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)的發(fā)展，培育科技型企業(yè)。建設(shè)新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮補(bǔ)助資金的導(dǎo)向作用，推進(jìn)科技孵化器建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并等，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。充分利用國(guó)家增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，通過政策傾斜，推動(dòng)企業(yè)搶占市場(chǎng)份額。從今年起每年各安排1000萬(wàn)元分別用于到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)戰(zhàn)略合作城市舉辦“*周”活動(dòng)和鼓勵(lì)我市外貿(mào)企業(yè)到*以外的腹地城市開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)。市縣繼續(xù)統(tǒng)籌安排3億元資金，對(duì)部分重點(diǎn)商品出口實(shí)行補(bǔ)貼。

支持節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。綜合運(yùn)用貼息、稅收政策等政策工具，支持節(jié)能減排、環(huán)境整治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等建設(shè)。繼續(xù)扶持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和工藝的創(chuàng)新研發(fā)，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用，推廣實(shí)施清潔生產(chǎn)和合同能源管理。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)支持力度，支持環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力的建設(shè)以及對(duì)全市重點(diǎn)流域（區(qū)域）環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理。

（二）加強(qiáng)稅收征管，確保完成全年收入任務(wù)

加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)。面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)財(cái)稅部門要全面開展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析、稅收管理分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的分析，提高稅收分析預(yù)測(cè)水平。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。充分考慮各項(xiàng)稅收政策調(diào)整因素，并考慮與地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)的平衡，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，科學(xué)合理地編制收入計(jì)劃，使稅收計(jì)劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)。

提高征管質(zhì)量和效率。按照總局關(guān)于稅收科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理的要求，建立稅收規(guī)范化管理機(jī)制和制度。提高稅收征管質(zhì)量和效率，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)與一般企業(yè)按照管戶與管事相結(jié)合原則實(shí)行分類管理，完善納稅評(píng)估體系，創(chuàng)新發(fā)票管理方式，深化企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，清理漏征漏管戶，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。抓大控中規(guī)小，加強(qiáng)地方小稅和基金（費(fèi)）的征管，建立健全企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅等地方稅種稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司和社保部門聯(lián)系，確保委托代征的車船稅和社保費(fèi)收入應(yīng)收盡收。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，整頓和規(guī)范稅收秩序，開展稅務(wù)專項(xiàng)檢查和分級(jí)分類檢查，建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決查處做假帳、兩套帳行為，營(yíng)造良好的稅收法制環(huán)境。

創(chuàng)新納稅服務(wù)。做好財(cái)稅政策的宣傳輔導(dǎo)，積極主動(dòng)提供納稅咨詢，使納稅人及時(shí)了解政策變化，熟悉辦稅程序，提高納稅人依法、誠(chéng)信納稅的自覺性。對(duì)財(cái)務(wù)人員和辦稅人員進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)，及時(shí)反饋實(shí)際操作中應(yīng)注意的事項(xiàng)，確保新的財(cái)稅政策法規(guī)平穩(wěn)、順利實(shí)施。豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，開展全市示范服務(wù)大廳、示范服務(wù)明星活動(dòng)。拓展網(wǎng)上辦稅功能，推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、業(yè)務(wù)表單下載等涉稅事項(xiàng)。推進(jìn)制度創(chuàng)新，改革管理方式，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)并報(bào)表資料，降低稅收成本，提高辦稅效率。進(jìn)一步更新管理理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)，細(xì)調(diào)研，勤走訪，提高服務(wù)的針對(duì)性，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

加快稅收信息化建設(shè)。做好“稅易07”新功能模塊上線工作，重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用有利于方便納稅人辦理涉稅事務(wù)、有利于減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作負(fù)擔(dān)的業(yè)務(wù)流程。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控的互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理。優(yōu)化運(yùn)維管理流程，建立異地?cái)?shù)據(jù)備份，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。深化數(shù)據(jù)管理利用，為稅源管理工作提供基礎(chǔ)信息。開展與銀行共享企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息試點(diǎn)。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

加大“三農(nóng)”投入。健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，綜合運(yùn)用貼息、稅收優(yōu)惠等財(cái)稅政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實(shí)促進(jìn)生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大南三縣轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

支持教育事業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平、均衡發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，從今年1月起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行績(jī)效工資，保障和改善義務(wù)教育教師工資待遇。繼續(xù)完善免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)“兩免一補(bǔ)助”地區(qū)寄宿生生活費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。進(jìn)一步完善我市普高的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地穩(wěn)步實(shí)行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)。深化服務(wù)型教育體系建設(shè)，全面提升教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，每年市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增量部分主要用于服務(wù)型教育重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、地方特色教材建設(shè)等。擴(kuò)大幫困助學(xué)的資助體系，進(jìn)一步改善外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的條件。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。以滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求為目標(biāo)，支持醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施使用廉價(jià)藥物和大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助辦法，完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)債務(wù)消化機(jī)制和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要積極完善新一輪就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)管理制度，切實(shí)提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。運(yùn)用財(cái)稅政策，支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。實(shí)施有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保、資金補(bǔ)貼等扶持政策，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。

完善社會(huì)保障制度。提高退休人員待遇，從今年1月份起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)范圍。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，研究提高參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障被征地農(nóng)民基本生活，完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。全面啟動(dòng)殘疾人共享小康工程，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，落實(shí)低收入群體的生活、醫(yī)療和住房等相關(guān)扶持政策，滿足老百姓日益增長(zhǎng)的社會(huì)保障需求。

推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。支持構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“文化低?！惫こ?，對(duì)困難家庭免收入網(wǎng)費(fèi)和收視服務(wù)費(fèi)。支持文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，調(diào)整完善*博物館經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，研究制定東部文化廣場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。加大農(nóng)村文化投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場(chǎng)館建設(shè)，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。支持全民健身運(yùn)動(dòng)，對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館對(duì)外開放的學(xué)校符合條件的，予以適當(dāng)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校公共資源社會(huì)共享。適度調(diào)增我市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助范圍，將“一居一農(nóng)”對(duì)象納入補(bǔ)助體系。

支持解決涉及民生的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。謀富民之策，興安民之舉，倡樂民之道，關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。積極籌措落實(shí)資金，支持一大批事關(guān)全市人民的交通道路等重大項(xiàng)目和市政府實(shí)事工程建設(shè)。支持經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。落實(shí)好住房交易稅費(fèi)政策，鼓勵(lì)購(gòu)買自住性、改善性住房，促進(jìn)居民消費(fèi)。落實(shí)成品油稅費(fèi)改革和工商兩費(fèi)停征后相關(guān)部門必需經(jīng)費(fèi)保障政策。

保障公共安全。加大公共安全投入，實(shí)施司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革方案，完善政法經(jīng)費(fèi)管理制度，維護(hù)公共安全。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，高度重視安全生產(chǎn)工作，充實(shí)防災(zāi)減災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備，安排好食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和處理各種突發(fā)公共事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）深化財(cái)稅改革，促進(jìn)管理科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化

深化財(cái)政體制改革。進(jìn)一步明確政府間事權(quán)與支出責(zé)任的劃分，理順財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系。研究新一輪市對(duì)縣（市）區(qū)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)兩級(jí)財(cái)政積極性，增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。探索“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理方式改革，轉(zhuǎn)變和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政優(yōu)勢(shì)，保障各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。進(jìn)一步完善公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算的編制，推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)，逐步構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的財(cái)政預(yù)算體系，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，既要積極向部里爭(zhēng)取國(guó)債資金，充實(shí)重大項(xiàng)目資本金，又要合理控制規(guī)模，防范風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)各項(xiàng)稅制改革政策。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅以及營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。落實(shí)好成品油價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)改革措施。做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理。落實(shí)國(guó)家暫免征收儲(chǔ)蓄存款利息所得稅、營(yíng)業(yè)稅條例修訂和提高個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)政策。繼續(xù)落實(shí)耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅暫行條例。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加制度。完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)文化醫(yī)療體制改革等稅收政策。對(duì)已明確尚未出臺(tái)的稅收政策措施，要進(jìn)行前瞻性調(diào)研測(cè)算，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。

全面推行國(guó)庫(kù)集中支付改革。以信息化建設(shè)為依托，完善國(guó)庫(kù)集中收付運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付覆蓋面，將改革推進(jìn)到所有市級(jí)基層預(yù)算單位。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付資金范圍，提高財(cái)政直接支付比例。在完善業(yè)務(wù)需求、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，逐步建立綜合查詢監(jiān)控系統(tǒng)。推廣應(yīng)用公務(wù)卡，爭(zhēng)取在所有已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的預(yù)算單位推行公務(wù)卡改革。改進(jìn)公務(wù)卡管理辦法，更好地滿足財(cái)政財(cái)務(wù)管理的需要。完善財(cái)政管理信息系統(tǒng)的功能，逐步在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)電子簽名、網(wǎng)上支付。加快財(cái)政信息系統(tǒng)功能模塊的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總功能，提升系統(tǒng)綜合分析查詢功能，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。

深化政府采購(gòu)制度改革。強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，開展對(duì)社會(huì)中介采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核，加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，通過政府優(yōu)先采購(gòu)、強(qiáng)制采購(gòu)、收購(gòu)和訂購(gòu)、加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品審核等辦法，加大對(duì)政府采購(gòu)國(guó)貨、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品的支持力度。

（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用績(jī)效

牢固樹立過緊日子思想。勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)的行為。除中央和市委、市政府確定的增支項(xiàng)目外，不得新開新的支出口子，集中財(cái)力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善行政開支定員定額標(biāo)準(zhǔn)，控制行政成本增長(zhǎng)幅度。嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)、招待”等一般性支出，在對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”要求的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)購(gòu)車支出原則上暫停一年，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)比上年削減20%。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，盤活行政事業(yè)單位辦公用房和土地資源，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)。大力開展機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作，樹立財(cái)稅機(jī)關(guān)良好形象。

推進(jìn)績(jī)效管理。強(qiáng)化部門責(zé)任，將財(cái)政專項(xiàng)資金分配與部門績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)，對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算編制要明確具體績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施要制定績(jī)效考評(píng)辦法，項(xiàng)目結(jié)束要考評(píng)財(cái)政支出績(jī)效。項(xiàng)目支出要全面推廣部門自我績(jī)效評(píng)價(jià)工作，財(cái)政部門選擇部分社會(huì)關(guān)注度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，并逐漸完善評(píng)價(jià)辦法，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

規(guī)范非稅收入管理。完善各類非稅收入管理政策，研究制定我市政府非稅收入管理實(shí)施辦法，健全收費(fèi)基金審批、公示和監(jiān)督制度，逐步將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入等非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理。規(guī)范收繳程序，加強(qiáng)票據(jù)管理，取消非稅收入過渡戶。

嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)部分?jǐn)U大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位、企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。建立縱橫聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，加大查處力度，發(fā)揮監(jiān)管合力，為完善政策和規(guī)范管理提供可靠保證。

（六）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面打造服務(wù)型機(jī)關(guān)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市委的總體部署，從今年3月份起開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全市各級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)要按照各級(jí)黨委的要求，集中精力抓好學(xué)習(xí)工作。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法落實(shí)到財(cái)稅工作的具體實(shí)踐，用科學(xué)的視野、發(fā)展的眼光解決財(cái)稅工作中碰到的矛盾和困難。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的時(shí)刻，更要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，實(shí)施好積極的財(cái)政政策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入開展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，多換位思考，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，大力宣傳落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策，合理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，渡過難關(guān)。以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建文明標(biāo)兵單位活動(dòng)，樹立一批具有行業(yè)特色、時(shí)代特征的先進(jìn)典型。同時(shí)也要整合系統(tǒng)各類檢查評(píng)比，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實(shí)“行風(fēng)評(píng)議整改年”活動(dòng)，切實(shí)解決20*年度機(jī)關(guān)民主評(píng)議中群眾反映比較突出的問題，多從主觀上找原因，找差距，端正服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)整改力度，提高工作質(zhì)量。加快內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，逐步形成“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的一體化應(yīng)用模式。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全干部日?？己撕腿斡每疾煜嘟Y(jié)合的干部考核工作機(jī)制。完善以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要形式的干部選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)后備干部的管理和培養(yǎng)，積極探索輪崗交流、掛職鍛煉等有效辦法，拓寬干部成長(zhǎng)渠道，逐步解決干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問題，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。開展評(píng)選“十佳財(cái)稅干部”活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型。加強(qiáng)老干部服務(wù)工作，關(guān)心老干部生活。充分發(fā)揮黨群團(tuán)組織的作用，組織開展以紀(jì)念建國(guó)60周年為主題的系統(tǒng)文藝匯演等活動(dòng)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、富有活力的工作氛圍。

切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)教育。圍繞財(cái)稅中心工作，更新培訓(xùn)觀念，加大培訓(xùn)力度，全面提高財(cái)稅干部的整體素質(zhì)和綜合能力。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，推廣好的培訓(xùn)做法和經(jīng)驗(yàn)，滿足干部的各類學(xué)習(xí)需求。進(jìn)一步拓寬干部的知識(shí)面和工作視野，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。繼續(xù)實(shí)施“235”培訓(xùn)計(jì)劃，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重于把握政治方向、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高統(tǒng)領(lǐng)全局的能力和決策水平；處以下干部的培訓(xùn)側(cè)重于思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要加強(qiáng)對(duì)干部新知識(shí)、新技能方面的培訓(xùn)，同時(shí)也要重視干部政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、藝術(shù)涵養(yǎng)等方面的提高。

第4篇：財(cái)稅管理服務(wù)范文

一、適用范圍

本辦法中商務(wù)樓宇是指在蜀山區(qū)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、并產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的商務(wù)辦公寫字樓。入駐企業(yè)性質(zhì)包括商業(yè)銀行總部及分行、保險(xiǎn)公司總部及地區(qū)分公司、證券公司、基金管理公司等金融企業(yè)；國(guó)內(nèi)外知名法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、科技信息等中介與服務(wù)企業(yè)；廣告、策劃、傳播、制作、版權(quán)交易、藝術(shù)品拍賣、文化藝術(shù)商務(wù)等文化創(chuàng)意企業(yè)；國(guó)際跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)（集團(tuán)）、上市公司的總部、區(qū)域性營(yíng)運(yùn)總部、分支機(jī)構(gòu)。大賣場(chǎng)、賓館餐飲酒店、專業(yè)市場(chǎng)等不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

蜀山區(qū)行政管轄范圍內(nèi)，注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、并產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的、總面積在10000平方米以上的商務(wù)樓宇主辦單位，包括新建、盤活商務(wù)樓宇的投資主體，優(yōu)質(zhì)服務(wù)商務(wù)樓宇的管理主體，新設(shè)立或新引進(jìn)總部型企業(yè)，樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的鎮(zhèn)街園等。

三、獎(jiǎng)勵(lì)方式

以轄區(qū)各樓宇企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)分享稅收為基數(shù)，提取5％設(shè)立區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金。按照“盤活新增、規(guī)模集聚、專業(yè)特色、效益優(yōu)先”的原則，通過申報(bào)審核、績(jī)效考核，采取無(wú)償獎(jiǎng)補(bǔ)方式給予扶持。若企業(yè)同時(shí)符合區(qū)政府若干獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策時(shí)，按照“從高原則”，以企業(yè)當(dāng)年度對(duì)蜀山區(qū)地方財(cái)力貢獻(xiàn)為上限，按企業(yè)受益最多的項(xiàng)目給予扶持，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇

1、對(duì)新建商務(wù)樓宇面積在10000平方米以上，并持有全部產(chǎn)權(quán)的樓宇投資開發(fā)主體，按商務(wù)建筑面積（不包括產(chǎn)權(quán)單位自用部分的建筑面積）每平方米10元予以一次性補(bǔ)貼。

2、對(duì)非商務(wù)樓宇（含舊廠房）經(jīng)土地、規(guī)劃等相關(guān)部門審核置換為商業(yè)性質(zhì)，新增商務(wù)樓宇建筑面積5000平方米以上的，投資額在500萬(wàn)元以上的投資主體，按商務(wù)建筑面積每平方米5元予以一次性補(bǔ)貼。

（二）鼓勵(lì)提高商務(wù)樓宇入住率

對(duì)新建成的單體商務(wù)樓宇，企業(yè)入駐率分別達(dá)75%以上，并在蜀山區(qū)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、并產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的，按照新入駐企業(yè)當(dāng)年度形成的區(qū)級(jí)可用財(cái)力，給予管理主體20%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鼓勵(lì)打造特色樓宇

1、世界500強(qiáng)企業(yè)、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)（省級(jí)以上）總部、經(jīng)市認(rèn)定為總部型企業(yè)，在我區(qū)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、并實(shí)際產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的，每新引進(jìn)一家不同企業(yè)，分別給引進(jìn)人（無(wú)單位背景資源的獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，有單位背景資源的獎(jiǎng)勵(lì)其所在單位）或引進(jìn)單位15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)新建商務(wù)樓宇管理主體通過引進(jìn)同行企業(yè)，形成企業(yè)集群，打造特色商務(wù)樓宇。對(duì)符合特色化發(fā)展導(dǎo)向，同行企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)75%及以上，單體商務(wù)建筑面積在1萬(wàn)平方米、2萬(wàn)平方米、3萬(wàn)平方米及以上的特色商務(wù)樓宇，一次性給予管理主體5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）鼓勵(lì)商務(wù)樓宇管理企業(yè)提升服務(wù)

對(duì)在我區(qū)注冊(cè)納稅管理商務(wù)樓宇面積10000平方米以上的、具有國(guó)家一級(jí)、二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的，獲得國(guó)家、省、市物業(yè)管理示范大廈榮譽(yù)的，促成入駐企業(yè)辦理屬地納稅實(shí)際產(chǎn)生區(qū)級(jí)分享稅收的物業(yè)管理企業(yè)，每年度組織開展一次評(píng)比活動(dòng)，對(duì)前三名的的物業(yè)管理企業(yè)，分別給予第一名5萬(wàn)元、第二名3萬(wàn)元、第三名1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)鎮(zhèn)街園發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)

依據(jù)樓宇招商、協(xié)稅護(hù)稅、管理服務(wù)的成效，轄區(qū)商務(wù)樓宇增量，打造品牌效應(yīng)的商務(wù)樓宇情況，財(cái)稅增幅和貢獻(xiàn)等，對(duì)鎮(zhèn)街園進(jìn)行考核，評(píng)選年度區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，分別給予6萬(wàn)元、5萬(wàn)元、4萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)商務(wù)局（旅游局）作為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任部門捆綁考核，實(shí)現(xiàn)樓宇區(qū)級(jí)分享稅收達(dá)到或超過同期財(cái)政增幅的，獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。表彰12名（含相關(guān)部門）在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作中表現(xiàn)突出的工作人員，經(jīng)單位推薦，區(qū)商務(wù)局（旅游局）審定報(bào)區(qū)政府統(tǒng)一表彰，每人給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、申報(bào)審批

由區(qū)商務(wù)局（旅游局）負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則。獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)貼）均按年度申報(bào)，每年年初，各商務(wù)樓宇單位提交申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告及新入駐企業(yè)的備審核材料。包括：寫字樓名稱、位置、面積、入住率等基本情況；申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)主單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件。各鎮(zhèn)街園負(fù)責(zé)初審、匯總，向區(qū)商務(wù)局（旅游局）申報(bào)。由區(qū)商務(wù)局（旅游局）負(fù)責(zé)審核，區(qū)財(cái)政局、招商局、住建局、審計(jì)局、工商分局協(xié)助。部門聯(lián)審后，報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第5篇：財(cái)稅管理服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；科服網(wǎng)；“一站式”服務(wù)；認(rèn)定；科技金融；創(chuàng)業(yè)載體；科技信息

2010年起，根據(jù)天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作要求，針對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)和發(fā)展的特點(diǎn)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成了“科服網(wǎng)”，匯集與整合了各類科技服務(wù)資源，為科技型中小企業(yè)提供便捷、高效的“一站式”服務(wù)，對(duì)促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

科服網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)分為數(shù)據(jù)庫(kù)層、應(yīng)用系統(tǒng)層、網(wǎng)站服務(wù)層、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境支撐層四個(gè)組成部分。文章重點(diǎn)通過對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、平臺(tái)服務(wù)功能的闡述，揭示科服網(wǎng)各層建設(shè)的關(guān)系和作用以及實(shí)現(xiàn)的功能。

1 網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

“科服網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要涵蓋對(duì)科技型中小企業(yè)的認(rèn)定信息、統(tǒng)計(jì)信息、服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、政策法規(guī)、專家信息、成功案例等六個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的搭建。

1.1 科技型中小企業(yè)認(rèn)定信息數(shù)據(jù)庫(kù)

天津市科技型中小企業(yè)認(rèn)定信息數(shù)據(jù)庫(kù)旨在形成天津市信息最全、科技型企業(yè)數(shù)量最大的數(shù)據(jù)庫(kù)，以開放的方式，廣泛匯集全市科技型中小企業(yè)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，從而對(duì)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施統(tǒng)計(jì)管理，以便掌握實(shí)時(shí)情況、分析存在問題、提出發(fā)展對(duì)策，是本網(wǎng)站的核心數(shù)據(jù)庫(kù)。

該數(shù)據(jù)庫(kù)按照企業(yè)概況、財(cái)務(wù)狀況、人員情況、科技經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策優(yōu)惠六大方面設(shè)定了近100個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，能夠從注冊(cè)區(qū)縣（含濱海新區(qū)中的各個(gè)功能區(qū)）、技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)行業(yè)、企業(yè)類型、收入規(guī)模、企業(yè)發(fā)展階段等維度反映企業(yè)基本信息、企業(yè)資產(chǎn)與收入信息、就業(yè)人員與科技人員數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策等情況。

1.2 科技型中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)

包含通過系統(tǒng)認(rèn)定和市科委審核的科技型中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息，此數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問是按照時(shí)限開放的，安全性的要求高。主要的數(shù)據(jù)來(lái)源：（1）科技型中小企業(yè)認(rèn)定信息數(shù)據(jù)庫(kù)；（2）區(qū)縣科委負(fù)責(zé)組織填報(bào)本地區(qū)的科技型中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.3 服務(wù)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括創(chuàng)業(yè)載體子庫(kù)和技術(shù)平臺(tái)子庫(kù)。創(chuàng)業(yè)載體子庫(kù)將收錄孵化器、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、示范工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、加速器等為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地與發(fā)展環(huán)境的服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。

技術(shù)平臺(tái)子庫(kù)將收錄創(chuàng)新聯(lián)盟、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢測(cè)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、科學(xué)儀器共享等促進(jìn)企業(yè)壯大的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。

主要字段項(xiàng)包括：服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、服務(wù)機(jī)構(gòu)類別（國(guó)家級(jí)、部屬、市屬、地屬）、所在區(qū)縣、所屬行業(yè)、服務(wù)簡(jiǎn)介、服務(wù)場(chǎng)所與基礎(chǔ)條件、聯(lián)系人、通訊地址、郵政編碼、網(wǎng)址、Email、傳真、電話、批準(zhǔn)建設(shè)部門、批復(fù)籌建時(shí)間、依托單位、是否屬于合建基地、合建單位、研究方向與研究?jī)?nèi)容等。

1.4 政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)

政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)將收錄資產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新、工商登記、財(cái)稅管理、金融服務(wù)、勞動(dòng)保障、產(chǎn)業(yè)扶持、對(duì)外貿(mào)易、特許經(jīng)營(yíng)、技術(shù)監(jiān)督、現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及政府規(guī)章等信息。

1.5 專家信息數(shù)據(jù)庫(kù)

專家信息數(shù)據(jù)庫(kù)將收錄行業(yè)科技專家、中小企業(yè)政策、市場(chǎng)中介、促進(jìn)就業(yè)發(fā)展、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、信息化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)融資、經(jīng)營(yíng)管理、法律事務(wù)、財(cái)稅等方面的專家信息，揭示姓名、職稱、職務(wù)、作單位、咨詢專長(zhǎng)等信息。

1.6 成功案例數(shù)據(jù)庫(kù)

該數(shù)據(jù)庫(kù)將按區(qū)縣、服務(wù)、行業(yè)分類，收錄企業(yè)在獲得資金支持、融資上市、財(cái)稅政策、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢等服務(wù)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)業(yè)案例信

2 網(wǎng)站系統(tǒng)研發(fā)與建設(shè)

“科服網(wǎng)”網(wǎng)站數(shù)據(jù)與信息的體現(xiàn)需要開發(fā)科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)、科技型中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)站信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)同步整合系統(tǒng)，并建立可靠、安全的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。

2.1 科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)

科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)是平臺(tái)最主要的業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)，該系統(tǒng)將基于中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及子庫(kù)，通過建立網(wǎng)上自查系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)認(rèn)定系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化認(rèn)定工作管理系統(tǒng)、認(rèn)定企業(yè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全傳輸認(rèn)證系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)內(nèi)審核認(rèn)定、網(wǎng)上辦結(jié)等全過程工作管理功能。

2.2 科技型中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

通過數(shù)據(jù)同步系統(tǒng)，對(duì)已認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，系統(tǒng)限時(shí)在網(wǎng)上開放半年報(bào)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的申報(bào)入口，并開發(fā)查詢匯總等統(tǒng)計(jì)分析功能。

2.3 網(wǎng)站信息管理系統(tǒng)

網(wǎng)站管理系統(tǒng)是整個(gè)網(wǎng)站內(nèi)容管理支撐，實(shí)現(xiàn)信息從采集、傳送、編輯、修改、審閱、簽發(fā)、，到信息的跟蹤、登記、統(tǒng)計(jì)、資料檢索和查詢等多項(xiàng)信息流處理操作的采編發(fā)自動(dòng)化。功能包括：站點(diǎn)管理、內(nèi)容創(chuàng)建管理、管理、模版管理、用戶管理、權(quán)限管理、工作流管理、版本管理、日志管理、撤稿功能、內(nèi)部協(xié)作等。

在硬件及網(wǎng)絡(luò)方面，系統(tǒng)采用獨(dú)立的內(nèi)容管理服務(wù)器，使得網(wǎng)站本身的安全性得到了很大的提高；將應(yīng)用程序服務(wù)器與WEB服務(wù)器分離開來(lái)，有效的減輕了各個(gè)服務(wù)器的壓力，使負(fù)載達(dá)到均衡。

在軟件的架構(gòu)方面，系統(tǒng)基于Java技術(shù)，采用B/S結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，采用表現(xiàn)層，應(yīng)用層，數(shù)據(jù)訪問層三層體系結(jié)構(gòu)。

表現(xiàn)層就是人機(jī)交互界面，接受用戶請(qǐng)求，以及數(shù)據(jù)返回，為客戶端提供應(yīng)用程序的訪問。

應(yīng)用層也叫業(yè)務(wù)邏輯層或中間層。這一層主要用于大批量事務(wù)處理、事務(wù)支持、大型配置、信息傳送和網(wǎng)絡(luò)通信。主要是針對(duì)具體的問題的操作，對(duì)數(shù)據(jù)層進(jìn)行操作，這一層可部署在網(wǎng)絡(luò)的任何地方，通常稱之為應(yīng)用服務(wù)器。

數(shù)據(jù)訪問層就是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務(wù)器，主要是對(duì)數(shù)據(jù)的操作，具體為應(yīng)用層或表現(xiàn)層提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

2.4 數(shù)據(jù)庫(kù)同步整合系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫(kù)同步整合系統(tǒng)將解決來(lái)自各個(gè)異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)來(lái)源問題，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步、結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的信息管理與查詢、海量文本集合的高效全文檢索等功能。數(shù)據(jù)庫(kù)整合系統(tǒng)將包括基于關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)（RDBMS）整合系統(tǒng)和基于Webservice信息整合系統(tǒng)。

2.4.1 關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)整合系統(tǒng)

本系統(tǒng)通過建立數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步轉(zhuǎn)換，使各種異構(gòu)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)資源同步整合到系統(tǒng)中。整個(gè)系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)（DataGateway）、全文檢索數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)器組成。DatabaseServer搜索關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)DatabaseServer和RDBMS無(wú)縫集成，通過DataGateway，實(shí)現(xiàn)了RDBMS與全文數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)自動(dòng)遷移和同步更新，利用全文檢索數(shù)據(jù)庫(kù)解決了RDBMS的檢索和分析效率問題，而上層應(yīng)用則可以構(gòu)架在由RDBMS和全文數(shù)據(jù)庫(kù)共同組成的數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站之上，使用戶在同一個(gè)系統(tǒng)中既享有關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)秀的事務(wù)處理和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理功能，也擁有強(qiáng)大非結(jié)構(gòu)化內(nèi)容管理和檢索功能。

2.4.2 Webservice信息整合系統(tǒng)

整個(gè)系統(tǒng)將根據(jù)用戶的業(yè)務(wù)需求和實(shí)際應(yīng)用，基于WebService層面進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞、轉(zhuǎn)換、規(guī)劃、集成等方式的虛擬整合，通過對(duì)各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可操作型系統(tǒng)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和處理流程進(jìn)行綜合分析，以信息資源規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)據(jù)層面進(jìn)行整理提煉，有效整合分散在各個(gè)“信息孤島”中的信息資源，構(gòu)筑在網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中，從而形成完善的數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，全面支持?jǐn)?shù)據(jù)共享、統(tǒng)一管理和分析決策。

2.5 網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)

由于網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)中將涉及中小企業(yè)的財(cái)務(wù)信息等至關(guān)重要數(shù)據(jù)，如果人為的操作錯(cuò)誤、系統(tǒng)應(yīng)用軟件缺陷、硬件損毀、網(wǎng)絡(luò)病毒、駭客攻擊等諸多因素有可能造成數(shù)據(jù)的丟失，直接影響到網(wǎng)站系統(tǒng)的使用，從而造成無(wú)可估量的損失。因此，網(wǎng)站將依托天津科技網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，建立網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)部署、應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù)部署、網(wǎng)站信息安全部署，以保證網(wǎng)站的穩(wěn)定運(yùn)行。

3 網(wǎng)站服務(wù)功能定位

通過數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)，科服網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息、查詢檢索、快速導(dǎo)航、在線咨詢、訪問統(tǒng)計(jì)、權(quán)限管理等功能，并建立了認(rèn)定管理、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)載體、科技金融、科技信息、政策法規(guī)、中介咨詢、動(dòng)態(tài)信息、成功案例等欄目。

第6篇：財(cái)稅管理服務(wù)范文

企業(yè)辦理增資，增資款應(yīng)如何進(jìn)行賬務(wù)處理?其間有一個(gè)臨時(shí)賬戶，停留在該賬戶時(shí)，要計(jì)入“銀行存款――增資臨時(shí)款”嗎?還是等資金到公司基本賬戶或一般賬戶時(shí)再入賬?(黑龍江省高曉強(qiáng))

在線專家：

企業(yè)辦理增資，應(yīng)該以企業(yè)的名義開立臨時(shí)賬戶進(jìn)行驗(yàn)資，所以要確認(rèn)銀行存款增加。

借：銀行存款――臨時(shí)戶

貸：其他應(yīng)付款

等辦理完驗(yàn)資手續(xù)后，轉(zhuǎn)為基本戶，撤銷臨時(shí)戶：

借：其他應(yīng)付款

貸：實(shí)收資本

借：銀行存款――基本戶

貸：銀行存款――臨時(shí)戶

房產(chǎn)公司的賬務(wù)

房地產(chǎn)公司是收取賣房傭金的，請(qǐng)問如何核算其收入和成本費(fèi)用?科目是哪些?(廣東省姚圓圓)

在線專家：

房地產(chǎn)公司收取的賣房傭金收入屬于費(fèi)收入，應(yīng)當(dāng)在銷售房產(chǎn)確認(rèn)費(fèi)的時(shí)候確認(rèn)收入(一般是開具費(fèi)的發(fā)票時(shí))：

借：銀行存款或應(yīng)收賬款

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

成本費(fèi)用核算，可以設(shè)置“勞務(wù)成本”科目，核算與銷售房子直接相關(guān)的人工等費(fèi)用'在確認(rèn)收入時(shí)’同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本：

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本

貸：勞務(wù)成本

公司發(fā)生的日常經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用在發(fā)生的時(shí)候計(jì)入管理費(fèi)用

簡(jiǎn)化核算也可以不設(shè)置“勞務(wù)成本”科目，發(fā)生的所有的經(jīng)營(yíng)、管理等費(fèi)用在發(fā)生的時(shí)候計(jì)入管理費(fèi)用等期間費(fèi)用。

銀行承兌匯票處理

我公司為增值稅一般納稅人，公司在銷售產(chǎn)品時(shí)與另一公司協(xié)議。一部分貨款以港幣支付給我公司，付款方式以銀行承兌匯票支付，而我公司又將收到的銀行承兌匯票背書轉(zhuǎn)讓其他公司，而付港幣這部分貨款我公司不開具增值稅發(fā)票，那么請(qǐng)問我這筆收入該怎么做分錄和交稅，是不是就不交增值稅了?(福建省溫海霞)

在線專家：

您的理解不對(duì)。即使不開具發(fā)票，銷售商品也要確認(rèn)收入并繳納增值祝收到港元時(shí)要按即期的匯率折算為人民幣進(jìn)行賬務(wù)處理正常計(jì)算值稅。

借：銀行存款

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)

假設(shè)收到銀行承兌匯票時(shí)：

借：應(yīng)收票據(jù)(原始憑證附匯票的復(fù)印件)

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)

將該銀行承兌匯票背書轉(zhuǎn)讓時(shí)：

借：原材料、庫(kù)存商品、應(yīng)付賬款等

貸：應(yīng)收票據(jù)

包裝物核算

在對(duì)包裝物進(jìn)行處理時(shí)，單獨(dú)計(jì)價(jià)的是計(jì)人其他業(yè)務(wù)收入。不單獨(dú)計(jì)價(jià)的包裝物與商品在一起銷售是計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。我的疑問是：不是還說不單獨(dú)計(jì)價(jià)的包裝物是要計(jì)人銷售費(fèi)用的嗎?請(qǐng)老師細(xì)說一下包裝物的處理。(河北省張惠漣)

在線專家：

企業(yè)在發(fā)出包裝物時(shí)，應(yīng)根據(jù)發(fā)出包裝物的不同用途分別進(jìn)行賬務(wù)處理。

生產(chǎn)部門領(lǐng)用的包裝物，構(gòu)成了產(chǎn)品的成本，因此應(yīng)將包裝物的成本計(jì)入產(chǎn)品生產(chǎn)成本，借記“生產(chǎn)成本”貸記“包裝物”；

隨同產(chǎn)品一起出售，單獨(dú)計(jì)價(jià)的包裝物相當(dāng)于單獨(dú)銷售包裝物，借記“其他業(yè)務(wù)成本”：貸記“包裝物”隨同產(chǎn)品出售但不單獨(dú)計(jì)價(jià)，應(yīng)是借記“銷售費(fèi)用”貸記“包裝物”。

出租的包裝物，借記“其他業(yè)務(wù)成本”：貸記“包裝物”，收到包裝物的租金，借記“率存現(xiàn)金”等貸記“其他業(yè)務(wù)收入”；出借的包裝物，借記“銷售費(fèi)用”貸記“包裝物”。

收到出租、出借包裝物的押金：

借：庫(kù)存現(xiàn)金等

貸：其他應(yīng)付款

退回押金：

借：其他應(yīng)付款

貸：庫(kù)存現(xiàn)金等

對(duì)于逾期未退的包裝物，首先將押金沒收相當(dāng)于是將包裝物賣掉：

借：其他應(yīng)付款(按沒收的押金入賬)

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)[押金／1+增值稅稅率)×增值稅稅率]

其他業(yè)務(wù)收入

[押金／(1+增值稅稅率)]

涉及到消費(fèi)稅的，接應(yīng)繳納的消費(fèi)稅：

借：營(yíng)業(yè)稅金及附加 [押金／(1+增值稅稅率)×消費(fèi)稅稅率]

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交消費(fèi)稅[押金／(1+增值稅稅率)×消費(fèi)稅稅率]

對(duì)于逾期未退的包裝物，考慮到有時(shí)原來(lái)收取的押金相對(duì)于出售來(lái)講金額較小，要加收一部分押金，對(duì)于該部分加收的押金，應(yīng)作為營(yíng)業(yè)外收入處理。

收到押金時(shí)：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)付款

在該包裝物確實(shí)不退時(shí)，該押金也就不再退還，此時(shí)的分錄：

借：其他應(yīng)付款(加收的押金)

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)[加收的押金／(1+增值稅稅率)×增值稅稅率]

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交消費(fèi)稅[加收的押金／(1+增值稅稅率)×消費(fèi)稅率]

營(yíng)業(yè)外收入(按借貸方的差額倒擠)

出租出借的包裝物收回后不能使用而報(bào)廢的：

借：原材料(按其殘料價(jià)值)

貸：其他業(yè)務(wù)成本(出租包裝物)

或：銷售費(fèi)用(出借包裝物)。

成本加成合同的賬務(wù)處理

請(qǐng)問成本加成合同雙方賬務(wù)如何處理?(福建省溫海霞)

在線專家：

成本加成合同是建造合同的一種形式會(huì)計(jì)和稅法對(duì)合同收入和合同成本的確認(rèn)是一樣的，按完工百分比法確認(rèn)。

1，建設(shè)方的處理：

按工程的進(jìn)度與施，工方結(jié)算付款：

借：預(yù)付賬款

貸：銀行存款

借：在建工程

貸：預(yù)付賬款

完工后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)：

借：固定資產(chǎn)

貸：在建工程

2，施工方按建造合同準(zhǔn)則處理：

發(fā)生合同成本、費(fèi)用時(shí)：

借：工程施工――合同成本

貸：原材料、應(yīng)付職工薪酬等

登記已經(jīng)結(jié)算的合同價(jià)款時(shí)：

借：應(yīng)收賬款

貸：工程結(jié)算

實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)：

借：銀行存款

貸：應(yīng)收賬款

期末按完工的百分比確認(rèn)收入和成本：

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

工程施工――合同毛利

完工后工程施工和工程結(jié)算科目余額對(duì)沖：

借：工程結(jié)算

貸：工程施工――合同成本

――毛利有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈的會(huì)計(jì)處理

我公司2008年底盤盈一臺(tái)機(jī)器設(shè)備，已做賬務(wù)處理：

借：固定資產(chǎn)

3 700 000

貸：以前年度損益調(diào)整

3 700 000

經(jīng)查是2008年10月28日購(gòu)入，機(jī)器設(shè)備款已付，共370萬(wàn)元，會(huì)計(jì)漏記了整筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。報(bào)批之后“以前年度損益調(diào)整”是否要轉(zhuǎn)入“利潤(rùn)分配”，我該如何處理?(河南省安之華)

在線專家：

固定資產(chǎn)盤瓦在盤盈時(shí)先將其價(jià)值記入“以前年度損益調(diào)整?只有在找不出盤盈原因時(shí)，才在批堆后把“以前年度損益調(diào)整”轉(zhuǎn)入“利潤(rùn)分配”。而您說的情況已經(jīng)能找出原因，已經(jīng)確定是10月

28日漏記賬，因此無(wú)需轉(zhuǎn)入“利潤(rùn)分配”。具體如下：

批準(zhǔn)后：

借：以前年度損益調(diào)整

3 700000

貸：銀行存款

3 700 000

輔導(dǎo)期一般納稅人增值稅的賬務(wù)處理

一般納稅人在輔導(dǎo)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的賬務(wù)處理有特別的地方嗎?(四川省程史)

在線專家：

輔導(dǎo)期中，本月認(rèn)證的進(jìn)項(xiàng)稅額一般在次月抵扣，可以按下述方法處理，本月認(rèn)證通過的進(jìn)稅額可以設(shè)置“待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”明細(xì)，以便與正?？梢缘挚鄣倪M(jìn)項(xiàng)稅額區(qū)分：

外購(gòu)貨物時(shí)：

借：碌材料(庫(kù)存商品)

應(yīng)交稅費(fèi)――待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

貸：銀行存款(應(yīng)付賬款等)

次月允許抵扣時(shí)：

借：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

子公司向母公司支付的融資費(fèi)用，特許權(quán)使用費(fèi)和管理費(fèi)用所得稅處理

我公司屬于房地產(chǎn)開發(fā)公司，母公司負(fù)責(zé)下面各個(gè)項(xiàng)目的融資，沒有經(jīng)營(yíng)收入。每年向下面各個(gè)項(xiàng)目部收取以下費(fèi)用：①融資費(fèi)用：按融資額的一定比例收取，②權(quán)證使用費(fèi)(即房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)使用權(quán)費(fèi))：按投資額的一定比例收??；③管理費(fèi)用：按稅前利潤(rùn)額的一定比例收取。請(qǐng)問子公司上交總公司的這三項(xiàng)費(fèi)用'是否可以稅前扣除?(江蘇省于國(guó)杰)

在線專家：

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施條例》的規(guī)定，企業(yè)之間支付的管理費(fèi)，企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)'以及非銀行企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息，不得扣除。

(1)企業(yè)之間支付的管理費(fèi)

原外資稅法規(guī)定，企業(yè)不得列支向其關(guān)聯(lián)企業(yè)支付的管理費(fèi)。本條改變了原外資稅法的規(guī)定，明確規(guī)定，企業(yè)無(wú)論是接受關(guān)聯(lián)方還是非關(guān)聯(lián)方提供的管理或其他形式的管理服務(wù)而發(fā)生的管理費(fèi)，不得扣除?，F(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)之同的分工日益精細(xì)化和專門化、專業(yè)化，從節(jié)約企業(yè)成本角度等考慮，對(duì)于企業(yè)的特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，委托其他企業(yè)或者個(gè)人來(lái)完成，較之企業(yè)自己去完成可能更為節(jié)約，所以就出現(xiàn)了企業(yè)之間提供管理或者其他形式的服務(wù)這種現(xiàn)象。但是企業(yè)之間支付的管理費(fèi)，既有總分機(jī)構(gòu)之間因總機(jī)構(gòu)提供管理服務(wù)而分?jǐn)偟暮侠砉芾碣M(fèi)，也有獨(dú)立法人的母子公司等集團(tuán)之間提供的管理費(fèi)。由于企業(yè)所得稅法采取法人所得稅，對(duì)總分機(jī)構(gòu)之間因總機(jī)構(gòu)提供管理服務(wù)而分?jǐn)偟暮侠砉芾碣M(fèi)，通過總分機(jī)構(gòu)自動(dòng)匯總得到解決。對(duì)屬于不同獨(dú)立法人的母子公司之間，確實(shí)發(fā)生提供管理服務(wù)的管理費(fèi)，應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間公平交易原則確定管理服務(wù)的價(jià)格，作為企業(yè)正常的勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行稅務(wù)處理，不得再采用分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用的方式在稅前扣除，以避免重復(fù)扣除。

(2)企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)

過去，內(nèi)資企業(yè)基本納稅實(shí)體界定上遵循獨(dú)立核算標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)內(nèi)部能夠獨(dú)立核算的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立納稅人處理為準(zhǔn)確反映企業(yè)不同營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額，對(duì)內(nèi)部提供管理服務(wù)、融通資金、調(diào)劑資產(chǎn)等內(nèi)部往來(lái)活動(dòng)一般需要按獨(dú)立交易原則處理，分別確認(rèn)應(yīng)稅收入和費(fèi)用企業(yè)內(nèi)部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)的組成部分，不是一個(gè)對(duì)外獨(dú)立的實(shí)體，根據(jù)企業(yè)所得稅法匯總納稅的規(guī)定。它不是一個(gè)獨(dú)立的納稅人，而應(yīng)由企業(yè)總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代表企業(yè)來(lái)進(jìn)行匯總納稅。實(shí)踐中，企業(yè)出于管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等因素的需要，可能采取相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)管理，內(nèi)部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部具有相對(duì)獨(dú)立的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍等，這就可能使這些內(nèi)部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間可能發(fā)生類似于獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行的所謂融通資金、調(diào)劑資產(chǎn)和提供經(jīng)營(yíng)管理等服務(wù)，但是企業(yè)內(nèi)部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的這類業(yè)務(wù)活動(dòng)，屬于內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)，雖然在不同內(nèi)部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間，可能也有某種賬面記錄，也區(qū)分不同內(nèi)部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間的收入、支出等，但是在繳納企業(yè)所得稅時(shí)，由于它們不是獨(dú)立的納稅人，需由企業(yè)匯總納稅，所以對(duì)于這些內(nèi)部業(yè)務(wù)往來(lái)所產(chǎn)生的費(fèi)用，均不計(jì)入收入和作為費(fèi)用扣除。

(3)非銀行企業(yè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息

與企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)不得扣除的理由類同。非銀行企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間的資金拆借行為，本身是同一法人內(nèi)部的交易行為，其發(fā)生的資金流勸，不宜作為收入和費(fèi)用體現(xiàn)；另外。由于企業(yè)內(nèi)各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的納稅人，而且企業(yè)所得稅法實(shí)行法人所得稅。要求同一法人的各分支機(jī)構(gòu)匯總納稅。即取得利息收入的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)作為收入，支付的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)作為費(fèi)用，匯總納稅時(shí)相互抵汽在稅前計(jì)入收入或者扣除沒有實(shí)際意義。但是，需要注意的是，這部分不得扣除的費(fèi)用不包括銀行企業(yè)內(nèi)部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息，這主要考慮到銀行企業(yè)內(nèi)部營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)主要從事的就是資金拆借行為，其成本和費(fèi)用的支出，主要就體現(xiàn)為利息、如果不允許銀行企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的扣除，對(duì)各銀行企業(yè)內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)賬務(wù)、業(yè)績(jī)等都無(wú)法如實(shí)準(zhǔn)確反映，且由于實(shí)行法人匯總納稅后，準(zhǔn)許銀行企業(yè)內(nèi)苦業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息扣除，相應(yīng)獲取這部分利息的銀行企業(yè)內(nèi)其他營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)就將這部分利息作為收入，兩者相抵并不影響企業(yè)的應(yīng)納稅總額，國(guó)家的稅收利益不會(huì)受到影響。

所以，你所述分公司支付的這三項(xiàng)費(fèi)用均不得在分公司所得稅前扣除。需要注意的是，《關(guān)于母子公司間提供服務(wù)支付費(fèi)用有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》(國(guó)稅發(fā)【2008】B6號(hào))規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就在中國(guó)境內(nèi)，屬于不同獨(dú)立法人的母子公司之間提供服務(wù)支付費(fèi)用有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題通知如下：

(1)母公司為其子公司(以下簡(jiǎn)稱子公司)提供各種服務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間公平交易原則確定服務(wù)的價(jià)格，作為企業(yè)正常的勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行稅務(wù)處理。

母子公司未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取價(jià)款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)予以調(diào)整。

(2)母公司向其子公司提供各項(xiàng)服務(wù)，雙方應(yīng)簽訂服務(wù)合同或協(xié)議，明確規(guī)定提供服務(wù)的內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等，凡按上述合同或協(xié)議規(guī)定所發(fā)生的服務(wù)費(fèi)，母公司應(yīng)作為營(yíng)業(yè)收入申報(bào)納稅；子公司作為成本費(fèi)用在稅前扣除。

(3)母公司向其多個(gè)子公司提供同類項(xiàng)服務(wù)，其收取的服務(wù)費(fèi)可以采取分項(xiàng)簽訂合同或協(xié)議收取；也可以采取服務(wù)分?jǐn)倕f(xié)議的方式即，由母公司與各子公司簽訂服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偤贤騾f(xié)議，以母公司為其子公司提供服務(wù)所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用并附加一定比例利潤(rùn)作為向子公司收取的總服務(wù)費(fèi)，在各服務(wù)受益子公司(包括盈利企業(yè)、虧損企業(yè)和享受減免稅企業(yè))之間按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第四十一條第二款規(guī)定合理分?jǐn)偂?/p>

(4)母公司以管理費(fèi)形式向子公司提取費(fèi)用子公司因此支付給母公司的管理費(fèi)，不得在稅前扣除。

(5)子公司申報(bào)稅前扣除向母公司支付的服務(wù)費(fèi)用應(yīng)向管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與母公司簽訂的服務(wù)合同或者協(xié)議等與稅前扣除該項(xiàng)費(fèi)用相關(guān)的材料。不能提供相關(guān)材料的支付的服務(wù)費(fèi)用不得稅前扣除。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍

工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容有哪些?(陜西省梁亮)

在線專家：

《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。”這一規(guī)定為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了原則依據(jù)。

工會(huì)法對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法未作具體規(guī)定，而是授權(quán)中華全國(guó)總工會(huì)制定經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法，根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：組織會(huì)員開展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助；開展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)；職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助；工會(huì)自身建設(shè)：培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子；召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)；工會(huì)建家活動(dòng)；工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作；慰問困難職工；基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi)；設(shè)備、設(shè)施維修；工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。

其中工會(huì)自身建設(shè)又可能包括以下內(nèi)容：

(1)工會(huì)干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費(fèi)用；

(2)培訓(xùn)工會(huì)干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；

(3)評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和工會(huì)積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；

(4)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的費(fèi)用；

(5)建家活動(dòng)費(fèi)用；

(6)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，開展的法律咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作活動(dòng)的費(fèi)用；

(7)對(duì)特困職工的救助；

(8)基層工會(huì)辦公、差旅、維修等費(fèi)用；

(9)工會(huì)專兼職會(huì)計(jì)、出納員的崗位津貼。

無(wú)租使用房產(chǎn)問題

同一個(gè)法人的關(guān)聯(lián)企業(yè)，甲有一處房產(chǎn)，是房產(chǎn)的所有權(quán)人，乙單位沒有產(chǎn)權(quán)，無(wú)租使用甲的房產(chǎn)，甲已全額交納房產(chǎn)稅，(按房產(chǎn)原值的70％×1.2％)，并且，甲乙兩個(gè)單位在同一個(gè)城市的不同地區(qū)注冊(cè)，現(xiàn)在稅務(wù)部門檢查認(rèn)為：乙單位的一部分實(shí)際經(jīng)營(yíng)地在甲所在的房產(chǎn)坐落處，兩個(gè)單位簽定的協(xié)議為無(wú)租使用，根據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由乙單位補(bǔ)交所使用的房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。請(qǐng)問這樣的說法對(duì)嗎?

(廣東省胡軍)

在線專家：

稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求是合理，應(yīng)該是乙單位即無(wú)租使用單位納稅而不是由免稅單位納稅的?！敦?cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅有關(guān)減免稅政策的通知》(財(cái)稅[2004]140號(hào))納稅單位和個(gè)人無(wú)租使用房產(chǎn)管理部門，免稅單位及納稅單位的房產(chǎn)應(yīng)由使用人代繳納房產(chǎn)稅。

計(jì)算錯(cuò)誤已經(jīng)繳納了房產(chǎn)稅，可按《征管法》規(guī)定申請(qǐng)退稅。乙單位應(yīng)該向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)交房產(chǎn)稅。

新辦企業(yè)所得稅的管轄權(quán)問題

我公司新投資注冊(cè)一子公司，我公司持股比例為83.33％，另一出資人為一自然人(均為貨幣出資)，注冊(cè)后我公司又以實(shí)物對(duì)該子公司進(jìn)行投資，計(jì)入資本公積，未占有股權(quán)。那么該子公司的企業(yè)所得稅按規(guī)定應(yīng)屬地稅還是國(guó)稅管轄?我公司這筆投資是否要繳納增值稅?(北京市杜一廣)

在線專家：

《國(guó)家稅務(wù)局于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問題的通知》規(guī)定：以2008年為基年，2008年底之前國(guó)家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局各自管理的企業(yè)所得稅納稅人不作調(diào)整。2C00年起新增企業(yè)所得稅納稅人中，應(yīng)繳納增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局管理；應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。

同時(shí)，2009年起下列新增企業(yè)的所得稅征管范圍實(shí)行以下規(guī)定：

(1)企業(yè)所得稅全額為中央收入的企業(yè)和在醵稅務(wù)局繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局管理。

(2)銀行(信用社)、保險(xiǎn)公司的企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局管理，除上述規(guī)定外的其他各類金融企業(yè)的企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。

(3)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅仍由國(guó)家稅務(wù)局管理。

第7篇：財(cái)稅管理服務(wù)范文

作為首都，北京市政府也積極申請(qǐng)加入增值稅改革試點(diǎn),并于2011年12月正式向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局提出申請(qǐng)，在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革，并有望成為繼上海之后第二個(gè)實(shí)施試點(diǎn)的城市。有消息稱，北京有可能于2012年7月1日或不晚于今年的第三季度，正式開始實(shí)施增值稅試點(diǎn)改革。

增值稅改革背景

所謂營(yíng)業(yè)稅改征增值稅就是將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。增值稅推行的是“進(jìn)項(xiàng)稅抵扣”政策，即企業(yè)可以從銷項(xiàng)稅額中抵扣采購(gòu)時(shí)產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅因此不會(huì)成為企業(yè)成本，而是由最后的消費(fèi)者承擔(dān)。營(yíng)業(yè)稅卻沒有“進(jìn)項(xiàng)稅抵扣”的政策，因此營(yíng)業(yè)稅稅額會(huì)成為企業(yè)成本的一部分。同時(shí)它在供應(yīng)鏈的每一階段疊加，隨著流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增加而增加，即產(chǎn)生了“重復(fù)征稅”的問題。

正在上海被選定行業(yè)試行的增值稅改革試點(diǎn)，正是通過納入增值稅抵扣鏈條，有利于消除重復(fù)征稅，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新。另外實(shí)行試點(diǎn)改革會(huì)使試點(diǎn)地區(qū)變得更具有投資吸引力。試點(diǎn)納稅人改為繳納增值稅后其開具的增值稅專用發(fā)票不僅可以由在試點(diǎn)地區(qū)的增值稅一般納稅人抵扣，也可以由非試點(diǎn)地區(qū)的增值稅一般納稅人抵扣。相比之下，非試點(diǎn)地區(qū)會(huì)處于劣勢(shì)。正因如此，更多的地區(qū)正積極申請(qǐng)加入到增值稅試點(diǎn)改革中來(lái)。據(jù)我們了解，除北京外，深圳、江蘇、天津、重慶等地也已經(jīng)提出參與增值稅改革試點(diǎn)工作。

增值稅制度改革所涉及的行業(yè)及所受影響

北京正在抓緊制定試點(diǎn)相關(guān)政策方案。為做好北京市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，部分區(qū)縣稅務(wù)局已經(jīng)開始開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作典型調(diào)查。據(jù)了解北京市的改革方案整體上會(huì)與上海試點(diǎn)方案保持一致。但在試點(diǎn)范圍上，北京與上海試點(diǎn)的具體行業(yè)可能會(huì)有一些變動(dòng)。

正在上海試行的增值稅試點(diǎn)改革的適用范圍為上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并在現(xiàn)行的17%標(biāo)準(zhǔn)稅率、13%低稅率以及小規(guī)模納稅人適用的3%征收率基礎(chǔ)上新增11%和6%兩檔低稅率。其中11%稅率適用于交通運(yùn)輸業(yè)；6%適用于研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)；租賃有形動(dòng)產(chǎn)適用17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率。

具體試點(diǎn)行業(yè)包括：

交通運(yùn)輸業(yè)，包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)；

研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，包括研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、工程勘察勘探服務(wù)；

信息技術(shù)服務(wù)，包括軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)和業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)；

文化創(chuàng)意服務(wù)，包括設(shè)計(jì)服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告服務(wù)和會(huì)議展覽服務(wù)；

物流輔助服務(wù)，包括航空服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)、打撈救助服務(wù)、貨物運(yùn)輸服務(wù)、報(bào)關(guān)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)；

有形動(dòng)產(chǎn)租賃，包括有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃和有形動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性租賃；

鑒證咨詢服務(wù)，包括認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)和咨詢服務(wù)。

將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅將帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響，不僅僅針對(duì)試點(diǎn)行業(yè)，其他絕大多數(shù)行業(yè)都會(huì)受到影響。以下是一些明顯影響的舉例：

對(duì)于原營(yíng)業(yè)稅納稅人而言，轉(zhuǎn)變成增值稅納稅人后，其流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)可能會(huì)有所減輕。一方面，轉(zhuǎn)型前由試點(diǎn)企業(yè)自己承擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅，改交增值稅后，可由企業(yè)向客戶收取;另一方面，試點(diǎn)企業(yè)可以抵扣采購(gòu)時(shí)支付的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。增值稅納稅人購(gòu)買試點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)稅勞務(wù)而支付的增值稅同樣允許抵扣。當(dāng)然也有可能出現(xiàn)同一行業(yè)中不同企業(yè)由于業(yè)務(wù)模式和所處發(fā)展時(shí)期不同，稅負(fù)變化也不相同的情況。

如果接受服務(wù)的企業(yè)也是試點(diǎn)企業(yè)的話，也將愿意看到這一轉(zhuǎn)變。因?yàn)樗麄冎Ц兜脑鲋刀愡M(jìn)項(xiàng)稅可以從銷項(xiàng)稅額中抵扣。而過去他們支付的營(yíng)業(yè)稅稅額，由于不能用于抵扣而成為了企業(yè)的成本。

轉(zhuǎn)變成增值稅納稅人后，企業(yè)應(yīng)考慮可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出占所取得收入的比重，納稅人若存在大量不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出，則有可能在改革之后稅負(fù)增加。

增值稅制度改革對(duì)企業(yè)的影響分析

由營(yíng)業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)此做好充分準(zhǔn)備，需要從業(yè)務(wù)、商業(yè)與技術(shù)等方面進(jìn)行綜合考量。若未能對(duì)增值稅體系做好充分準(zhǔn)備，將會(huì)長(zhǎng)期增加合規(guī)性成本與商業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。所以如何應(yīng)對(duì)此次試點(diǎn)改革成為稅務(wù)工作的重中之重。企業(yè)應(yīng)分階段準(zhǔn)備相關(guān)工作：

影響分析及規(guī)劃階段，應(yīng)該首先評(píng)估您現(xiàn)有體系和運(yùn)作流程對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備情況，通過對(duì)當(dāng)前系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，了解差異，并預(yù)先評(píng)估主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，估計(jì)相關(guān)成本，分析試點(diǎn)方案及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)的影響，確定公司需要變革的關(guān)鍵領(lǐng)域并為公司的增值稅轉(zhuǎn)型制定實(shí)施方案。

實(shí)施變革應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型階段，通過新系統(tǒng)、新接口的實(shí)施，現(xiàn)有系統(tǒng)升級(jí)，系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)測(cè)試來(lái)對(duì)公司的業(yè)務(wù)流程及系統(tǒng)實(shí)施改造，制定或調(diào)整定價(jià)策略，與供應(yīng)商、客戶簽訂新的合同，培訓(xùn)員工試點(diǎn)方案相關(guān)內(nèi)容。

后續(xù)跟蹤檢查，通過系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查：數(shù)據(jù)、功能、性能、用戶掌握情況問題發(fā)現(xiàn)及解決應(yīng)用支持，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制，審核實(shí)施后增值稅申報(bào)和會(huì)計(jì)處理的準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)。

增值稅申報(bào)和繳納要求

增值稅稅務(wù)登記及申請(qǐng)一般增值稅納稅人資格認(rèn)定

上海市各個(gè)區(qū)稅務(wù)局已在去年11月、12月根據(jù)111號(hào)文所規(guī)定的增值稅應(yīng)稅服務(wù)范圍和了解到的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍向相關(guān)企業(yè)發(fā)出了《增值稅納稅人認(rèn)定結(jié)果確認(rèn)書》，通知其從2012年1月1日起按《實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)。對(duì)于部分區(qū)縣的部分行業(yè)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可能在一定范圍內(nèi)允許納稅人選擇是否參加此次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)活動(dòng)。然而納稅人一經(jīng)確定，在一定時(shí)期內(nèi)可能無(wú)法隨意更改決定。因此納稅人需要在決定是否參加試點(diǎn)前仔細(xì)考慮試點(diǎn)給自身帶來(lái)的影響。對(duì)于上海市原公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)的自開票納稅人，無(wú)論其提供應(yīng)稅服務(wù)的年銷售額是否達(dá)到500萬(wàn)元(試點(diǎn)期應(yīng)稅服務(wù)在任何連續(xù)12個(gè)月內(nèi)銷售額超過500元萬(wàn)的應(yīng)認(rèn)定為一般納稅人)，均應(yīng)將申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人。在實(shí)際操作中，2011年年審合格的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)的自開票納稅人不需要重新申請(qǐng)認(rèn)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人。上海市原增值稅一般納稅人兼有應(yīng)稅服務(wù)的，不需要重新辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人。

防偽稅控系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)、增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的使用

我國(guó)現(xiàn)行增值稅管理實(shí)行的是購(gòu)進(jìn)扣稅法，憑發(fā)票抵扣。如果納稅人不索取增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證，進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣，將增加納稅人的納稅負(fù)擔(dān)。因增值稅專用發(fā)票具有進(jìn)項(xiàng)抵扣的特殊功能，對(duì)于增值稅專用發(fā)票的購(gòu)買、領(lǐng)用、開具、保管及使用都有嚴(yán)格的規(guī)定。防偽稅控系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)包括軟件和硬件，必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)買并安裝。按照稅務(wù)局下發(fā)的稅改培訓(xùn)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)將組織納稅人進(jìn)行培訓(xùn)如何使用設(shè)備開具發(fā)票。最高開票限額和每次發(fā)售發(fā)票數(shù)量由一般納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。企業(yè)的所有增值稅交易都由該防偽稅控系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)記錄并通過該系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的信息。進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣需要在專用發(fā)票開具的180天內(nèi)通過防偽稅控機(jī)掃描增值稅專用發(fā)票并發(fā)送以通過認(rèn)證。未認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票不得抵扣。采用掃描裝置將發(fā)票圖像掃入計(jì)算機(jī)，用識(shí)別軟件進(jìn)行處理，恢復(fù)出密文和明文。

增值稅專用發(fā)票認(rèn)證抵扣

增值稅專用發(fā)票是購(gòu)貨方作為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的合法憑證。增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)向購(gòu)買方開具發(fā)票（不得開具專用發(fā)票的情況除外）。一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“防偽稅控系統(tǒng)”)使用專用發(fā)票。包括領(lǐng)購(gòu)、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后，憑《最高開票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)卡》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的信息載入空白金稅卡和IC卡。

納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的接受方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項(xiàng)稅額。

因增值稅專用發(fā)票具有進(jìn)項(xiàng)抵扣的特殊功能，增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)都有必須在發(fā)票開具之日起180天內(nèi)認(rèn)證、抵扣的規(guī)定。

會(huì)計(jì)系統(tǒng)調(diào)整

從稅務(wù)處理方面看，試點(diǎn)前企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅可以作為成本在企業(yè)所得稅前扣除。試點(diǎn)后的試點(diǎn)企業(yè)為增值稅一般納稅人，企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)的收入成本核算分離，不計(jì)入利潤(rùn)表，也不得在企業(yè)所得稅前扣除。而對(duì)于增值稅小規(guī)模納稅人而言，購(gòu)進(jìn)的貨物和應(yīng)稅勞務(wù)所支付的增值稅無(wú)法抵扣，直接計(jì)入有關(guān)貨物和勞務(wù)的成本，可在企業(yè)所得稅前扣除。所以，試點(diǎn)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一就是調(diào)整現(xiàn)行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，以達(dá)到能處理與增值稅合規(guī)有關(guān)信息的目的。

參考示例

上海一試點(diǎn)物流企業(yè)A（稅改前為營(yíng)業(yè)稅納稅人，稅改后為增值稅一般納稅人，無(wú)留抵稅額），某月提供交通運(yùn)輸收入100萬(wàn)元；物流輔助收入100萬(wàn)元。當(dāng)月委托上海B企業(yè)一項(xiàng)運(yùn)輸服務(wù)，向B企業(yè)支付服務(wù)費(fèi)20萬(wàn)元（不含流轉(zhuǎn)稅）。

增值稅納稅申報(bào)

增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、一個(gè)月或者一個(gè)季度。

納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。納稅人以一個(gè)月或者一個(gè)季度為一個(gè)納稅期的，自期滿之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為一個(gè)納稅期的，自期滿之日起五日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起15日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款，扣繳義務(wù)人解繳稅款的期限，依照自行繳納增值稅款的規(guī)定執(zhí)行。

上海試點(diǎn)以及過渡過程中遇到的問題

自2012年1月1日起在上海實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)以來(lái)，在實(shí)際實(shí)施階段依然存在著許多不明朗的地方,亟待相關(guān)部門公布進(jìn)一步實(shí)施細(xì)則。

某些試點(diǎn)行業(yè)具體范圍不甚明確。如信息技術(shù)服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)本身范圍比較寬泛。因此企業(yè)較難判斷自己提供的服務(wù)是否在范圍之內(nèi)，以及是否應(yīng)該繳納增值稅。文化創(chuàng)意服務(wù)中的商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓。很多納稅人提出商標(biāo)使用權(quán)是否屬于增值稅應(yīng)稅行為的問題。在試點(diǎn)方案中，對(duì)商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓并沒有明確說明是商標(biāo)使用權(quán)還是商標(biāo)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。在實(shí)際操作中，對(duì)此尚未有統(tǒng)一的規(guī)定。

出口服務(wù)適用零稅率和免稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布了《關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的通知》(財(cái)稅[2011]131)，對(duì)出口服務(wù)適用的增值稅零稅率和免稅服務(wù)項(xiàng)目及條件做出了規(guī)定。但是對(duì)零稅率和免稅服務(wù)的具體操作流程并沒有做出規(guī)定。此方面還有待相關(guān)部門出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)定。

2012年2月15日，在總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，已經(jīng)明確把擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn)納入了2012年國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革工作的重點(diǎn)。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋的行業(yè)和地區(qū)范圍，并在“十二五”期間在全國(guó)推開已經(jīng)是大式所趨。從上海的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，納稅人只有一個(gè)半月的時(shí)間去準(zhǔn)備由營(yíng)業(yè)稅納稅人轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀惣{稅人所需相關(guān)事宜，包括影響分析、系統(tǒng)更新、合同審閱、員工培訓(xùn)等。所以企業(yè)應(yīng)盡早實(shí)施完成相關(guān)流程，將有利于企業(yè)順利完成此次過渡。建議企業(yè)至少應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

影響分析測(cè)算：

根據(jù)企業(yè)目前的運(yùn)營(yíng)模式測(cè)算稅改前后對(duì)公司流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和現(xiàn)金流的變化情況。對(duì)業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、稅務(wù)申報(bào)等方面進(jìn)行合理的必要的改變。

制定實(shí)施計(jì)劃：

實(shí)施計(jì)劃的具體程度因企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模及其具體需求而異。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，制定完整的計(jì)劃能極大地幫助納稅人從營(yíng)業(yè)稅納稅人向增值稅納稅人轉(zhuǎn)變。并且該計(jì)劃的實(shí)施將涉及企業(yè)中所有受影響的業(yè)務(wù)部門。

升級(jí)IT系統(tǒng)：

通常這是最難最耗時(shí)的一步。使用交互式系統(tǒng)的大型企業(yè)和使用特殊系統(tǒng)的企業(yè)都將需要花費(fèi)大量的時(shí)間去構(gòu)建增值稅的整個(gè)系統(tǒng)。任何不正確的系統(tǒng)調(diào)整都可能導(dǎo)致增值稅的銷項(xiàng)稅或者進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)生錯(cuò)誤。

合同審閱：

審閱現(xiàn)有項(xiàng)目采購(gòu)、銷售合同及更新后的合同樣本，修改定價(jià)及稅負(fù)承擔(dān)相關(guān)的條款。

制定交流計(jì)劃或溝通戰(zhàn)略：

對(duì)試點(diǎn)企業(yè)而言，讓其客戶、供應(yīng)商和其他有關(guān)各方了解自身將受到的影響是非常重要的。提前做好交流計(jì)劃能保證所有相關(guān)方被告知該變化。這將減少問題和疑惑的產(chǎn)生。

培訓(xùn)受影響員工：

受影響的員工了解增值稅的原理和業(yè)務(wù)流程變化至關(guān)重要。適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)可以減少發(fā)生錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。

咨詢稅務(wù)專家：

第8篇：財(cái)稅管理服務(wù)范文

一、科學(xué)發(fā)展觀下完善稅收理念的目標(biāo)選擇

與科學(xué)發(fā)展觀的多層次目標(biāo)取向相適應(yīng)，國(guó)家稅收作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要財(cái)力保障手段與調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、協(xié)調(diào)國(guó)家和微觀市場(chǎng)主體利益關(guān)系的重要杠桿，要?jiǎng)?chuàng)新思路，更新觀念，超越單純就經(jīng)濟(jì)論稅收，就稅收論經(jīng)濟(jì)的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”，充分重視國(guó)家稅收這一本質(zhì)上體現(xiàn)為一種分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)范疇在政治性與社會(huì)性方面具有的積極作用，以便在為國(guó)家實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”目標(biāo)取向提供必要財(cái)力支持的同時(shí)，憑借其內(nèi)在的杠桿調(diào)節(jié)作用為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，并最終為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支持。對(duì)此，在稅收理念方面的直接反映是，在繼續(xù)堅(jiān)持我國(guó)長(zhǎng)期遵循的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”的基礎(chǔ)上，以“科學(xué)發(fā)展觀”為總體指導(dǎo)原則，樹立指導(dǎo)新時(shí)期稅收實(shí)踐的“科學(xué)稅收觀”。具體說，“科學(xué)稅收觀”至少應(yīng)包含以下幾方面相互聯(lián)系。相互作用的基本內(nèi)容：

首先，適應(yīng)與服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本質(zhì)上講，稅收作為國(guó)家為滿足履行職能的需要而對(duì)社會(huì)資源的強(qiáng)制性汲取手段，其源泉是人們?cè)偕a(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富。稅收首先表現(xiàn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。它來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，受經(jīng)濟(jì)的最終制約，并以此為基礎(chǔ)反作用于經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的影響，由此決定了經(jīng)濟(jì)既是治稅的出發(fā)點(diǎn)，也是治稅的歸宿點(diǎn)，稅收必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的。在科學(xué)發(fā)展觀下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，并客觀決定著社會(huì)和人發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度。因此，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的新的歷史時(shí)期，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用非但不應(yīng)弱化，反而在某種程度上得到切實(shí)加強(qiáng)，這種加強(qiáng)必須是在進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，并以有利于“社會(huì)和人的全面發(fā)展”為基本前提。

其次，滿足政治與社會(huì)需要。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入與公共財(cái)政體制框架的基本建立，社會(huì)上有的觀點(diǎn)出于對(duì)我國(guó)特殊社會(huì)歷史因素的考慮以及充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用目的，片面理解西方財(cái)稅理論，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稅收的惟一職能，忽視甚至有意弱化、丑化稅收其他內(nèi)在功能，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)稅收的政治與社會(huì)屬性就必然會(huì)導(dǎo)致政府根據(jù)“自己”的需要無(wú)限制地汲取社會(huì)資源，從而損害社會(huì)公眾的根本利益，不利于市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)性資源配置作用的完整發(fā)揮。事實(shí)上，無(wú)論從我國(guó)傳統(tǒng)的“國(guó)家分配論”強(qiáng)調(diào)國(guó)家在稅收分配關(guān)系中的主體地位出發(fā)，還是從以瓦格納為代表的德國(guó)社會(huì)政策學(xué)派強(qiáng)調(diào)利用稅收手段實(shí)施社會(huì)政策以及公共選擇理論強(qiáng)調(diào)政治程序?qū)Χ愂照叽_定的巨大影響角度考慮，稅收的政治屬性與社會(huì)屬性都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移客觀存在的，而且在具體稅收實(shí)踐過程中，其對(duì)稅收政策的確定與稅收征管實(shí)踐都起著某種意義上的決定作用。如我國(guó)近期出臺(tái)的降低農(nóng)業(yè)稅率直至完全取消農(nóng)業(yè)稅政策，就可被視為這方面的一個(gè)典型表現(xiàn)。而在稅收征納過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府行政機(jī)構(gòu)，自然以確保履行政府職能而存在，因而必然體現(xiàn)出一定的政治屬性。以服務(wù)社會(huì)為終極目的的社會(huì)管理職能是國(guó)家（或政府）自其產(chǎn)生的那一天起就天然具有的基本屬性，因此，稅收又是一個(gè)政治范疇。這就從根本上決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行其內(nèi)在的政治職能的過程中必然要以社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn)，從而使稅收征納行為同時(shí)具有了服務(wù)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的基本屬性。忽視稅收的這些基本屬性，不但很難正確回答稅收實(shí)踐運(yùn)行中出現(xiàn)的種種問題，也在事實(shí)上成為導(dǎo)致目前稅收理論研究與實(shí)踐脫節(jié)的主要根源，因而也很難為稅收工作從根本上適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求提供正確的理論導(dǎo)向。

第三，實(shí)現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定等多層次目標(biāo)取向的共同要求下，如何正確處理它們之間的關(guān)系。以確保稅收內(nèi)在職能作用的完整發(fā)揮就成為了—個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。事實(shí)上，我國(guó)以前稅收工作之所以存在諸多不盡如人意之處，其中一個(gè)最根本原因就在于未能正確處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。如過去長(zhǎng)期單純強(qiáng)調(diào)稅收的政治屬性，以及近年過于強(qiáng)調(diào)稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)方面的能動(dòng)作用等，客觀上成為了稅務(wù)人員權(quán)力意識(shí)膨脹、執(zhí)法隨意性過大、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)為名無(wú)視社會(huì)承受能力，隨意安排稅收收入計(jì)劃等問題的深層次思想根源。因此，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定之間的良性互動(dòng)就成為了“科學(xué)稅收觀”的必然選擇。而“以人為本”這一人文主義的治國(guó)、執(zhí)政理念則要求稅收各項(xiàng)工作必須從“人的根本需要”出發(fā)，把人民群眾的根本利益認(rèn)真貫徹到稅收工作的方方面面，實(shí)現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。

二、科學(xué)稅收觀下對(duì)稅收理論與實(shí)踐的幾點(diǎn)具體要求

綜上所述，可以嘗試性地把科學(xué)稅收觀具體表述為：以“以人為本”為基本思想導(dǎo)向，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收本質(zhì)的基本要求，在協(xié)調(diào)兼顧稅收內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性與政治屬性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好內(nèi)在的聚財(cái)與調(diào)節(jié)職能作用，從而最終為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”提供必要的財(cái)力與政策支持。具體而言，這一稅收理念對(duì)我國(guó)今后的稅收改革至少提出了以下幾方面的基本要求：

首先，在稅制設(shè)計(jì)方面，科學(xué)稅收觀下的稅制安排要全面落實(shí)“公平效率觀”，在突出效率優(yōu)先的同時(shí)，注重社會(huì)公平。既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律與經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的內(nèi)在要求，不損害微觀市場(chǎng)主體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的能動(dòng)作用，又要充分考慮國(guó)家履行“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”職能所必需的收入規(guī)模，從宏觀和微觀兩個(gè)方面支持經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。在兩者協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配、滿足社會(huì)福利，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家權(quán)益等方面的積極作用。這就要求我國(guó)今后的稅制改革應(yīng)在進(jìn)一步完善“雙主體稅制模式”，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)稅在組織收入與所得稅在宏觀調(diào)控方面的各自積極作用的大背景下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制以降低社會(huì)稅收遵從負(fù)擔(dān)、提高稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平；拓寬稅基以確保稅收規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)源基礎(chǔ)；降低稅率以增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制力度；加強(qiáng)稅收征管以實(shí)現(xiàn)既定稅制橫向公平與縱向公正。通過推進(jìn)稅收體制改革，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，調(diào)整擴(kuò)大消費(fèi)稅稅基，開征社會(huì)保障稅、環(huán)保稅，調(diào)整和完善資源稅，實(shí)施燃油稅，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，賦予地方政府必要的稅政管理權(quán)限等各項(xiàng)改革措施，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”提供必要制度支持。

在改革的步驟選擇方面，考慮到稅制對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大影響與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，稅制建設(shè)的理想模式與現(xiàn)實(shí)可支持的改革舉措之間仍存在相當(dāng)大的距離。因此，我國(guó)在今后的稅制改革過程中，必須在充分理解社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)需要的輕重緩急程度與正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著精心設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)、量力而行、穩(wěn)步實(shí)施的思想，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)，實(shí)施一項(xiàng)確保一項(xiàng)。

第9篇：財(cái)稅管理服務(wù)范文

為加快“十一五”期間我縣信息化發(fā)展，明確未來(lái)五年我縣信息化發(fā)展總體目標(biāo)和方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，廣泛開發(fā)利用信息資源，用信息技術(shù)優(yōu)化政府服務(wù)職能，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，特制定本規(guī)劃。

一、我縣信息化發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，信息化建設(shè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。建設(shè)了環(huán)蓋全縣的光纖傳輸網(wǎng)、高速寬帶通信網(wǎng)和寬帶ip城域網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)了縣城蘆臺(tái)、淮淀、任鳳有線電視入戶；中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段。

——電信業(yè)迅猛發(fā)展。固定電話交換機(jī)容量12.6萬(wàn)門，固定電話用戶11.3萬(wàn)戶；adsl用戶近9000戶，出口總帶寬為3.5g；移動(dòng)電話用戶為14.3萬(wàn)；縣城有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。

——政府信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破?？h政府于20__年5月正式建立了xx縣政府門戶網(wǎng)站--xx政務(wù)網(wǎng)，設(shè)立了xx概況、領(lǐng)導(dǎo)介紹、xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、xx名人、縣長(zhǎng)信箱、xx視頻等欄目，在此基礎(chǔ)上籌建了覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連接近百縣直單位的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，初步形成了辦公自動(dòng)化的格局。有部分單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)了域名，建立了自己的網(wǎng)站和業(yè)務(wù)專網(wǎng)。

——農(nóng)村信息化建設(shè)成效顯著。20__年，我縣在市農(nóng)委、市信息化辦的統(tǒng)一要求下，啟動(dòng)“村村通”農(nóng)業(yè)信息化工程，搭建了覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)283個(gè)自然村的專用網(wǎng)絡(luò)，建成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全縣各村隊(duì)上網(wǎng)，為農(nóng)村管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——教育信息化建設(shè)態(tài)勢(shì)良好?！靶ＰＭā惫こ虖V泛開展，全縣中小學(xué)大部分都配有計(jì)算機(jī)教室，各校都配備了計(jì)算機(jī)專職教師，各中學(xué)及中心小學(xué)開設(shè)了信息技術(shù)課，為我縣信息化的普及打下了良好的基礎(chǔ)。

“十五”期間，我縣信息化建設(shè)發(fā)展較快，但也存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在，信息基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，重復(fù)投資與低水平建設(shè)并存現(xiàn)象比較突出；信息資源開發(fā)分散，綜合利用和共享程度較低；信息化軟環(huán)境的支撐體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；企業(yè)信息化應(yīng)用水平不高，信息技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏；軟件和開發(fā)尚屬空白。政府內(nèi)部辦公網(wǎng)、專網(wǎng)和一站式服務(wù)公眾網(wǎng)、各行業(yè)信息系統(tǒng)和各專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)還有待健全，政府信息網(wǎng)絡(luò)綜合交換平臺(tái)功能有待進(jìn)一步完善。

二、指導(dǎo)思想、基本原則及總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我縣“十一五”期間信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、服務(wù)社會(huì)、穩(wěn)步推進(jìn)”為指導(dǎo)方針，緊緊圍繞我縣“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略總目標(biāo)，以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息資源開發(fā)為中心，以信息技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以電子政務(wù)整合優(yōu)化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等方面的深入應(yīng)用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息和科技支撐。

（二）基本原則

按照國(guó)家和我市信息化建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，我縣“十一五”期間，信息化建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，政府主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享；突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”的原則，即：由縣信息化辦公室制定全縣信息化建設(shè)和管理的總體規(guī)劃，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照總體規(guī)劃作出本單位信息化建設(shè)的規(guī)劃。以縣政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一開發(fā)，綜合利用，行政部門以政府網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)為標(biāo)準(zhǔn)，避免各自為政，各不相容，實(shí)現(xiàn)各單位建設(shè)的局域網(wǎng)與政府辦公網(wǎng)互聯(lián)，并實(shí)行各種公文和信息資源共享與交換。確定重點(diǎn)工程，按照網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)的具體內(nèi)容分步實(shí)施。

（三）總體目標(biāo)

到20__年底，建成功能完善的縣政府信息網(wǎng)絡(luò)綜合交換平臺(tái)。提升政務(wù)專網(wǎng)使用功能，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化，為公眾提供內(nèi)容豐富，信息查詢快速，業(yè)務(wù)辦理方便的“一站式”服務(wù)網(wǎng)站。

逐步建成功能完善的專業(yè)信息系統(tǒng)。優(yōu)化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建成xx企業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、旅游信息網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

建成全縣寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)。逐步為全縣人民提供涉及家庭娛樂、家庭購(gòu)物、家庭

銀行（網(wǎng)上繳費(fèi)）、家庭教育等一系列方便快捷的網(wǎng)上應(yīng)用。

建立較完善的信息化標(biāo)準(zhǔn)和管理體系。

三、我縣信息化建設(shè)具體任務(wù)

全面提升我縣信息服務(wù)能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，深度開發(fā)利用信息資源，加快構(gòu)建公共信息服務(wù)平臺(tái)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成功能社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系。

（一）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建成覆蓋全縣各鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、數(shù)字移動(dòng)網(wǎng)、多媒體信息網(wǎng)，以atm、sdh等光纖傳輸技術(shù)，構(gòu)建全縣高速寬帶運(yùn)載網(wǎng)絡(luò)。逐步開發(fā)微波通訊網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施光纖到樓，光纖到戶，解決最后一公里接入問題。加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聲音、數(shù)據(jù)、圖象雙向交互傳輸，實(shí)現(xiàn)終端用戶接入寬帶化。開發(fā)數(shù)字化電視傳播，推進(jìn)廣播電視節(jié)目上互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

（二）搞好電子政務(wù)建設(shè)

1、整合政務(wù)網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)。高起點(diǎn)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有行政資源，在實(shí)現(xiàn)各單位內(nèi)部辦公網(wǎng)與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)部門對(duì)外業(yè)務(wù)網(wǎng)與政府網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)信息整合交換。逐步將政務(wù)網(wǎng)建成集電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)于一體的大型公共應(yīng)用和數(shù)據(jù)采集查詢平臺(tái)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，并確保能與上級(jí)信息平臺(tái)相銜接。

2、行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。各行業(yè)在建設(shè)單位局域網(wǎng)的同時(shí)，積極開發(fā)本行業(yè)信息系統(tǒng)和建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。我縣重點(diǎn)建設(shè)的信息系統(tǒng)有：政府宏觀經(jīng)濟(jì)分析決策支持系統(tǒng)、人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)、金融管理信息系統(tǒng)、財(cái)稅管理信息系統(tǒng)、外貿(mào)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村管理信息系統(tǒng)、教育管理信息系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)、社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)、人才資源管理信息系統(tǒng)、國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)、公安綜合管理信息系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)有：綜合經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、公眾數(shù)據(jù)庫(kù)、商品價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)保障數(shù)據(jù)庫(kù)、人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)、影視節(jié)目庫(kù)。

（三）加快電子商務(wù)和企業(yè)信息化建設(shè)

加大利用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，重點(diǎn)是通過信息化建設(shè)改變管理模式，改變生產(chǎn)流程，改變營(yíng)銷理念，應(yīng)用符合信息時(shí)代的管理方法，提升我縣工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立企業(yè)上網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。完善電子身份認(rèn)證，開發(fā)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、信用信息網(wǎng)、經(jīng)貿(mào)信息，為電子商務(wù)提供良好的環(huán)境。

（四）加快社區(qū)信息化與信息服務(wù)業(yè)建設(shè)

在中心鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)信息化社區(qū)，建立連接家庭的多功能社區(qū)信息網(wǎng)，為用戶提供綜合高速寬帶網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通。有條件的社區(qū)可以為居民提供網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上娛樂、網(wǎng)上保健、視頻點(diǎn)播等服務(wù)。開發(fā)網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，建立水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、管理費(fèi)等資料庫(kù)，引進(jìn)網(wǎng)上支付手段，建立繳費(fèi)平臺(tái)，使居民足不出戶可繳納各項(xiàng)費(fèi)用。建立網(wǎng)上安全報(bào)警系統(tǒng)，與公安、消防、管理處聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)防火、防盜、停車等自動(dòng)管理。

大力推廣信息咨詢服務(wù)，開展政策法規(guī)咨詢、氣象信息、旅游信息、交通信息、房屋中介、勞務(wù)、家政等服務(wù)；鼓勵(lì)發(fā)展信息接入服務(wù)、網(wǎng)吧、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，普及信息技術(shù)等應(yīng)用。

（五）積極發(fā)展信息制造業(yè)

利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。在企業(yè)中大力推廣信息應(yīng)用技術(shù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要開展以商引商、以情引商等活動(dòng)，加快信息制造業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

加快我縣信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，涉及領(lǐng)域多，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須采取切實(shí)有效措施，突出重點(diǎn)，實(shí)施突破，促進(jìn)全面發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)信息行業(yè)管理職能，明確其組織協(xié)調(diào)重大信息工程建設(shè)，對(duì)信息工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和管理的職責(zé)。各鎮(zhèn)各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化投資政策引導(dǎo)

信息化建設(shè)需要大量的投入，必須積極運(yùn)用調(diào)控機(jī)制，建立有利于信息化建設(shè)的優(yōu)惠政策環(huán)境。增加政府投入，信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證政府重點(diǎn)信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，提高質(zhì)量，降低成本。引入市場(chǎng)機(jī)制，用市場(chǎng)換資本，把有市場(chǎng)、有收益的信息工程推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)資金投資信息產(chǎn)業(yè)。

（三）推進(jìn)信息化教育和人才的引進(jìn)培訓(xùn)

強(qiáng)化社會(huì)信息化意識(shí)，提高全民操作技能，利用廣播、電視等多種形式，普及信息技術(shù)，營(yíng)造社會(huì)信息化應(yīng)用氛圍。加大學(xué)校計(jì)算機(jī)教育力度，在中小學(xué)普及開展信息技術(shù)課教育，在中等院校培養(yǎng)信息技術(shù)人才。制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，為我縣政府信息規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。