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第1篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工；工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào) F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2008）06-0187-05

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化共同構(gòu)成世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明程度提高的主旋律。人口流動(dòng)是工業(yè)化和非農(nóng)化過程中資源優(yōu)化配置的必然結(jié)果，也是每個(gè)國家城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的推動(dòng)力量。農(nóng)民工以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為跳板異軍突起，已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)研組調(diào)查，從2002年起的以后18年內(nèi)城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⒃鲩L3.26億，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移3億人左右，年均轉(zhuǎn)移約1 660萬人。要解決農(nóng)民工的問題，從根本上解決農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)、安置上的問題，這就應(yīng)該從國家的體制方面、政策方面及人的觀念上進(jìn)行全面深入的思考［1］。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的國際經(jīng)驗(yàn)告訴我們， 工業(yè)化是這一進(jìn)程的最終推動(dòng)力量，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的“非直接轉(zhuǎn)移”，即兼業(yè)和非農(nóng)化應(yīng)作為積極的輔助手段。作為一個(gè)發(fā)展中國家，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略尤其要符合自己的資源稟賦，要防止“過度城市化”現(xiàn)象，合理穩(wěn)步地推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

1 發(fā)展小城鎮(zhèn)是引導(dǎo)農(nóng)民工合理流動(dòng)的根本途徑

早在1982年全國城市規(guī)劃會(huì)議明確提出并實(shí)際執(zhí)行了“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”的全面推進(jìn)城市化的方針，1998年中央又提出“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的政策，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的觀念已經(jīng)形成共識(shí)，特別是“十七大”提出走中國特色城鎮(zhèn)化道路，明確指出：走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。為農(nóng)民工的合理流動(dòng)指明了方向。但是，在如何發(fā)展中國特色的城鎮(zhèn)化以及發(fā)展什么類型的城市方面學(xué)術(shù)界存在很多分歧。具體說，就是在應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展大城市還是發(fā)展中小城鎮(zhèn)成為問題爭論的焦點(diǎn)。

1.1 發(fā)展大城市與發(fā)展中小城鎮(zhèn)的利弊分析

主張發(fā)展大城市的觀點(diǎn)認(rèn)為，中國的城市化應(yīng)走大城市擴(kuò)容為主的道路。原因是大城市具有良好的聚集效益和規(guī)模效益，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力還很大。據(jù)第五次人口普查資料，務(wù)工農(nóng)民在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%，在第三產(chǎn)業(yè)中占52%，在加工制造業(yè)中占68%，在建筑業(yè)中占80%。農(nóng)民工大量進(jìn)城既轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，大城市擴(kuò)容在未來很長一段時(shí)間里仍有相當(dāng)潛力。相反，他們認(rèn)為小城鎮(zhèn)發(fā)展不能從根本上解決農(nóng)村改革與發(fā)展的問題，而且過度發(fā)展小城鎮(zhèn)會(huì)引發(fā)“工業(yè)鄉(xiāng)土化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、離農(nóng)人口‘兩棲化’、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化”等“農(nóng)村病”，這比“城市病”的問題更嚴(yán)重 ［2］。

主張發(fā)展小城鎮(zhèn)的觀點(diǎn)認(rèn)為， 首先，隨著國有企業(yè)改革力度的加大，城市的失業(yè)問題正變得日益突出，大量的人口涌入，勢必會(huì)加劇就業(yè)壓力，并可能產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。自20世紀(jì)90年代以來，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力開始“離土又離鄉(xiāng)”，從農(nóng)村跨省、跨地區(qū)流徙到沿海地區(qū)和大城市，不僅給大城市帶來了巨大的壓力，而且，隨著城鎮(zhèn)國有企業(yè)改革的深化，大量富余人員將會(huì)像擠水一樣從國有企業(yè)這塊大“海綿”中被逐步排擠出來，城鎮(zhèn)就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。因此，依靠現(xiàn)有大城市來吸納和消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的想法是不現(xiàn)實(shí)的。而中國農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)過近20年的發(fā)展，已形成“縣城―縣域中心鎮(zhèn)―鄉(xiāng)集鎮(zhèn)”等多層次的農(nóng)村城鎮(zhèn)體系，農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有了一定的城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)［3］。小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以把城鄉(xiāng)兩個(gè)市場較 好、較快地連接起來，迅速地促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此大量地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村人多地少的矛盾，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高和農(nóng)民收入的增長，同時(shí)又可以緩解大中城市人口膨脹的壓力。

其次，中國現(xiàn)有城市在城市管理體制和管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、社會(huì)保障和公用事業(yè)的供給等方面還存在著許多的缺陷，在這種條件下擴(kuò)張現(xiàn)有的城市，將造成城市生存環(huán)境的惡化。近年來，小城鎮(zhèn)數(shù)量擴(kuò)張明顯，在小城鎮(zhèn)的建設(shè)方面還積累了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因勢利導(dǎo)發(fā)展小城鎮(zhèn)有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放以來實(shí)踐表明，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)要素突破現(xiàn)存格局，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，成為國內(nèi)市場啟動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的突破口。從啟動(dòng)市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略高度，積極推進(jìn)自下而上城鎮(zhèn)化道路和自上而下的政府發(fā)動(dòng)模式相結(jié)合，加強(qiáng)引導(dǎo)，合理調(diào)控。通過制度創(chuàng)新加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化適度集中發(fā)展的政策扶持，制定有利于鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村人口適度集中的土地、戶籍、投資、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、城市管理、工業(yè)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向具有一定規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的縣城和縣域中心鎮(zhèn)集中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣城、縣域中心鎮(zhèn)升級(jí)。

再次，農(nóng)村向城鎮(zhèn)的人口流動(dòng)是城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?。流?dòng)人口的規(guī)模、流速、流向直接決定了城鎮(zhèn)化的狀況和城鎮(zhèn)體系。目前，城市流動(dòng)人口和農(nóng)民工規(guī)模十分龐大。國家人口計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：全國流動(dòng)人口數(shù)量已從1993年的7 000萬增加到2003年的1.4億，10年內(nèi)翻了1番，約占農(nóng)村勞動(dòng)力的30%。1.4億流動(dòng)人口中農(nóng)民工為1.2億，占85%左右。如果再加上在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)民工總數(shù)大約接近2億人［4］。我國農(nóng)民工問題，一方面表現(xiàn)為規(guī)模大，流速高；另一方面，則是流向和流出地過度集中。農(nóng)民工主要集中在東南沿海和大中城市。城市流動(dòng)人口過度向大都市集中形成了日益嚴(yán)重的“大城市病”。選擇重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、城市第三產(chǎn)業(yè)的多元化城鎮(zhèn)化道路，這條道路也被稱為“自下而上”的發(fā)展道路。小城鎮(zhèn)建設(shè)成為“農(nóng)村包圍城市”的突破口，在理論上形成了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新［5］。

針對(duì)農(nóng)民工過度集中于大城市，我們可以實(shí)施多元城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高度重視并積極發(fā)展中小城市，緩解大城市人口的過度密集。通過中小城市吸納農(nóng)民工就業(yè)是一種成本較低的分流途徑。尤其是在積極鼓勵(lì)發(fā)展中小城市和城鎮(zhèn)時(shí)，就地轉(zhuǎn)移要以發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)為依托。此外，由于中小城市戶口的“含金量”相對(duì)較小，可以通過嘗試在一些中小城市和小城鎮(zhèn)全面推進(jìn)戶籍管理以及配套制度的改革，來吸引農(nóng)民工向中小城市的分流，在中小城市率先推進(jìn)農(nóng)民工市民化。因此，從以上幾個(gè)方面分析，現(xiàn)階段大中城市還不能成為中國城市化進(jìn)程的主要依托，發(fā)展小城鎮(zhèn)才是更為現(xiàn)實(shí)的選擇。

1.2 現(xiàn)狀小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點(diǎn)分析

改革開放以來，農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展打破了城鄉(xiāng)分割的體制，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，2004年，全國已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，小城鎮(zhèn)吸納了65%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域中小企業(yè)吸納了80%。浙江、江蘇、山東、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力都占到90%以上。縣域人口占全國人口的70%以上，縣域社會(huì)總產(chǎn)值占全國社會(huì)總產(chǎn)值的50%以上。隨著農(nóng)村工業(yè)發(fā)展造成的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，小城鎮(zhèn)有了發(fā)展動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)與建制鎮(zhèn)增加同期同步。小城鎮(zhèn)的發(fā)展歸納起來有以下幾方面的特點(diǎn)：

其一，小城鎮(zhèn)的發(fā)展主要依靠民間的投資。據(jù)測算，每年小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的農(nóng)民投資達(dá)700～1 000億元，分布在4.5萬個(gè)鄉(xiāng)。用僅占全國基本建設(shè)投資4%～6%的資金，形成了相當(dāng)于全國37%的城鎮(zhèn)人口，有效地分流了大中城市發(fā)展的壓力，彌補(bǔ)了國家資金緊張的不足，拓展了城鄉(xiāng)商品市場，拉動(dòng)了城市化需求［6］。

其二，小城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力就業(yè)充分。勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移絕不是直接的、立即的、暢通無阻的，鄉(xiāng)村工業(yè)的勞動(dòng)者有先行轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，也就是說農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步驟是一種“農(nóng)場―鄉(xiāng)村工業(yè)―城鎮(zhèn)工業(yè)”的間接轉(zhuǎn)移方式［7］。抽樣調(diào)查表明，鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)人口占主體地位，就業(yè)人口的比例大大高于城市，平均每個(gè)調(diào)查鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)人口占鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诘?1.6%，比城市平均就業(yè)水平高出23個(gè)百分點(diǎn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

其三，小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃合理，人均占有土地面積適度。小城鎮(zhèn)人均占地水平與中等城市持平。建成區(qū)布局基本合理，住宅占地最多，占建成區(qū)總面積的31.8%，工商業(yè)和金融業(yè)占24.4%，公共建筑、交通均為8%，市政占地為4.5%［6］。

1.3 小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題

中國提出“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，在人口壓力大而資源嚴(yán)重短缺的基本國情矛盾制約之下，主要目的是為了逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系。事實(shí)上，小城鎮(zhèn)數(shù)量的增加尚未起到通過大量吸納農(nóng)業(yè)人口和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中，來緩解人地矛盾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。由于地價(jià)過高，農(nóng)民和企業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的積極性大大降低，小城鎮(zhèn)發(fā)展也存在一定的問題。

（1）城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在當(dāng)前一些城鎮(zhèn)建設(shè)中，由于政府推動(dòng)力過強(qiáng)，市場作用力太弱，一些地方忽視了對(duì)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的培育，既缺乏第二產(chǎn)業(yè)的依托，更缺少第三產(chǎn)業(yè)的支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以私有化為主的改制中，原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型，造成了資本排斥勞動(dòng)的現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)出現(xiàn)下降。

（2）城鎮(zhèn)化成本過高。城鎮(zhèn)化面臨資本短缺，農(nóng)民遷移和身份轉(zhuǎn)換的啟動(dòng)資本嚴(yán)重不足。應(yīng)按“市場籌集為主、政府補(bǔ)貼為輔”的原則，走“政府投資、社會(huì)集資、農(nóng)民帶資、招商引資、合理開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的籌資路子，使城鎮(zhèn)建設(shè)資金的籌集步入良性循環(huán)的軌道。

（3）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不到位。有的城鎮(zhèn)建設(shè)缺水少電，信息等基礎(chǔ)設(shè)施不配套；有的地方注重城鎮(zhèn)的“硬件”設(shè)施建設(shè)，忽視軟件環(huán)境；注重經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的考核，忽視城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；有一些地方注重“有形市場”的建設(shè)，忽視軟環(huán)境的配套和管理，認(rèn)為“有形市場”的設(shè)施一旦建成，大市場、大流通、大發(fā)展就會(huì)接踵而來，水到渠成。結(jié)果事與愿違，出現(xiàn)有場無市，或有市無序的現(xiàn)象。

（4）城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足。有的城鎮(zhèn)建設(shè)盲目地劃地盤、鋪攤子、增投資、造房子，有的地方在建設(shè)資金的籌措上一味死守“等、靠、要”的老一套，資金到位難，大量工程淪為“胡子工程”。由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)“一年建，二年改，三年推倒再重來”現(xiàn)象。

從某種意義上講，“城市短缺”是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的短缺口，與億萬農(nóng)民對(duì)城市的渴求相比，目前的城市供給要小得多。因此，我國目前乃至今后若干年都將存在嚴(yán)重的“城市短缺”。這種短缺不僅是經(jīng)濟(jì)意義上的短缺，更是社會(huì)結(jié)構(gòu)的短缺。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引外出農(nóng)民工回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住，是解決“城市短缺”現(xiàn)象的根本出路。總之，中國人多地廣，地域差異性大，市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工業(yè)化水平低，不可能采取單一戰(zhàn)略模式去解決城市化問題。而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜向多元化目標(biāo)逐步推進(jìn)。有學(xué)者認(rèn)為小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以認(rèn)為是中國在世界上走出的一條獨(dú)特的城市化道路。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是加大農(nóng)民工就業(yè)力度的關(guān)鍵

2.1 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列一直呈現(xiàn)“二、三、一”的不良型態(tài)。目前，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平是50%左右，發(fā)達(dá)國家是60%～70%，發(fā)展中國家平均水平在40%以上，我國是第三產(chǎn)業(yè)比重過低的為數(shù)不多的國家之一。2002年、2003年、2004年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占整個(gè)國民生產(chǎn)總值的比例分別為34.3%，33.4%和31.9%，2005年有所提高，達(dá)40.3%。但總體上來說，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值增長還不夠快，比重提高的幅度還不夠大，從而影響了對(duì)勞動(dòng)力的需求。2006年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)比重為3.5∶50.7∶45.8，與2002年相比，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了1.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)的比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)控，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列仍呈現(xiàn)“二、三、一”的不良態(tài)勢。

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)中國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是功不可沒的，尤其是近年來已成為經(jīng)濟(jì)增長的“新高地”。但存在的問題不容忽視：第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。與世界大部分國家相比，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重偏低。目前，絕大部分發(fā)達(dá)國家的這一比重在60%～80％，而中國2006年這一比重僅為45.8％。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而中國仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)育不足。這些問題，直接影響GDP的增長，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。數(shù)據(jù)表明，同量資本投入第三產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是第二產(chǎn)業(yè)的3～4倍；第二產(chǎn)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)者，第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地增加3～5個(gè)就業(yè)者。

2.2 加大第三產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民工就業(yè)的根本出路

從三大產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員絕對(duì)數(shù)來看，從業(yè)人員在三大產(chǎn)業(yè)中比重從1978年的70.5∶17.3∶12.2調(diào)整至2005年的44.8∶23.8∶31.4。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)從20世紀(jì)90年代開始大幅度下降，由1991年的39 098萬人下降到2005年的33 970萬人；第二產(chǎn)業(yè)絕對(duì)就業(yè)人數(shù)增長較快，由1978年的6 945萬人增加至2005年的18 084萬人，增加了2.6倍，這從絕對(duì)意義上表明了第二產(chǎn)業(yè)的增長對(duì)就業(yè)吸納能力的增加；與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出就業(yè)增長迅速且發(fā)展?jié)摿薮蟮奶攸c(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)由1978年的4 890萬人增加至2005年的23 771萬人，增加了4.86倍，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間就業(yè)人數(shù)增加最多的部門。從三大產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重即就業(yè)吸納的相對(duì)量來看，1978-2005年，三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人數(shù)分別增長19.96%，160.39%和386.11%。其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額持續(xù)降低且降幅較大，從1978年的70.5%下降到2005年的44.8%，這表明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達(dá)到飽和，不僅不能吸收勞動(dòng)力，而且開始排斥勞動(dòng)力；第二產(chǎn)業(yè)部門對(duì)勞動(dòng)力需求量比重一直穩(wěn)定在22%左右，但也有小幅度下降趨勢；近年對(duì)勞動(dòng)力需求量較大的是第三產(chǎn)業(yè)部門，穩(wěn)步上升到30%左右，成為名副其實(shí)的“三分天下”［4］。

從三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性發(fā)展趨勢來看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性總體水平較低，但波動(dòng)較大，到“八五”期間就業(yè)彈性的平均數(shù)變成了負(fù)數(shù)，2003-2005年也是負(fù)數(shù)；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從“六五”到“九五”呈現(xiàn)出快速下降的特點(diǎn)，2002年就業(yè)彈性呈負(fù)值，直到2005年才上升為0.59；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性也存在著總體下降的趨勢，“八五”期間有所回升，“九五”和“十五”期間處于較低水平，2003-2004年間就業(yè)彈性提高較快。但與第一和第二產(chǎn)業(yè)相比，其下降的幅度要小得多，而且一直保持了較高的就業(yè)彈性，即第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力一直保持了較強(qiáng)的吸納能力。目前我國第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求彈性是第二產(chǎn)業(yè)的9倍，表明發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

2.3 服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的重中之重

一般而言，服務(wù)業(yè)泛指農(nóng)業(yè)和制造業(yè)以外的其他行業(yè)。從其外延來看，服務(wù)行業(yè)的范圍十分寬泛，從原始的餐飲到現(xiàn)代的信息服務(wù)業(yè)，從單個(gè)勞動(dòng)者的簡單手工勞動(dòng)到應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行經(jīng)營的現(xiàn)代公司，無所不包。從現(xiàn)代都市服務(wù)業(yè)的內(nèi)容來看，我們可以把它們分成兩個(gè)大類，即傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家，服務(wù)業(yè)所占比重都超過工業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但中國服務(wù)業(yè)發(fā)展長期滯后，截至2006年底，中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重僅為39.3%，歐美發(fā)達(dá)國家大都市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員大多在70%以上，像倫敦、巴黎、紐約等大都市在20世紀(jì)80年代第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重就超過80%，在第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的推動(dòng)作用中 ，服務(wù)業(yè)起著至關(guān)重要的作用?？梢哉f，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要取決于服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度。因此，服務(wù)業(yè)是否發(fā)展嚴(yán)重影響著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，影響城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升，影響了工業(yè)化的整體演進(jìn)和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程?！笆晃濉逼陂g服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2010年，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示工業(yè)部門吸納就業(yè)的能力已相對(duì)有限，而城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的空間很大，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移主要取決于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要克服“重二輕三”的落后產(chǎn)業(yè)觀，正確認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的先導(dǎo)作用，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作擺在重要位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

3 從體制上改革城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)問題

從根本上解決農(nóng)民工問題，還必須從體制上改革城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)問題。從表面上看，解決農(nóng)民工問題，就是解決保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、消除在就業(yè)等方面的不合理限制、給予農(nóng)民工公平待遇等問題，而實(shí)質(zhì)上是解決目前城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)問題，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。因此，解決農(nóng)民工問題，需要從體制和機(jī)制及觀念上入手，應(yīng)當(dāng)盡快廢除二元戶籍制度，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，建立全國統(tǒng)一的要素市場。

3.1 從體制著手，進(jìn)行各項(xiàng)制度建設(shè)

改革戶籍制度?，F(xiàn)行的戶籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制很不適應(yīng)。把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口本身就是不平等的管理體制?！稗r(nóng)業(yè)戶口”的農(nóng)民工為擁有“非農(nóng)業(yè)戶口”的城市居民創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富，但他們在戶口、就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、子女就學(xué)、文化生活等方面都處于無法被城市充分接納的體制外生存狀態(tài)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，特別是從根本上解決農(nóng)民工問題，必須改革現(xiàn)行的戶籍制度。戶籍制度是涉及人口流動(dòng)、遷徙等的全局性問題，其改革應(yīng)由國家審時(shí)度勢做出決策，在全國實(shí)行，這樣才能徹底解決問題。

改革農(nóng)民工就業(yè)制度。農(nóng)民工的不平等地位，首先源于就業(yè)體制，因?yàn)閯趧?dòng)就業(yè)不平等派生了其他不平等現(xiàn)象。例如，不少企事業(yè)單位錄用農(nóng)民工以后，在工種分配、工資發(fā)放、勞動(dòng)管理、技術(shù)培訓(xùn)、職務(wù)升遷等方面還在實(shí)行對(duì)兩種戶口的工人采用兩種辦法的制度，不能做到農(nóng)民工和城鎮(zhèn)戶口工人一視同仁。在勞動(dòng)力市場一體化進(jìn)程中， 使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移走向制度化、規(guī)范化、組織化。

營造公平的務(wù)工環(huán)境。農(nóng)民工在城市的弱勢地位、邊緣化狀況以及城市的體制外生存，既與現(xiàn)有的歧視性務(wù)工環(huán)境有關(guān)，也與農(nóng)民工自身的素質(zhì)不高有關(guān)。公平對(duì)待就是要善待農(nóng)民工，對(duì)農(nóng)民工給予足夠的重視和尊重，關(guān)心農(nóng)民工的切身經(jīng)濟(jì)利益，以及相關(guān)的政治權(quán)利和文化權(quán)利，進(jìn)一步清理和廢止對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)歧視和限制政策，制止向農(nóng)民工的收費(fèi)和變相收費(fèi)，努力營造公平的務(wù)工環(huán)境。

3.2 加大社會(huì)保障體系的建設(shè)力度

在農(nóng)民工的社會(huì)保障問題上，要根據(jù)我國的實(shí)際，針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，有重點(diǎn)、階段性地建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。目前，建立農(nóng)民工的社會(huì)保障已經(jīng)無可非議，但是關(guān)鍵在于哪些項(xiàng)目需要首先實(shí)施、如何實(shí)施。對(duì)農(nóng)民工而言，工傷和大病是其面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，因而要按分類指導(dǎo)原則建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社保機(jī)制。同時(shí)，農(nóng)民工的市民化可以分散實(shí)行，由于社會(huì)保障等公共支出，大城市的市民化成本是很高的，為了避免高價(jià)城市化，也可以通過多元城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工分流。

3.3 轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)平等、和諧的社會(huì)環(huán)境

長期的城鄉(xiāng)分隔和二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使城市市民在心理上形成了很大的優(yōu)越感，城市居民也對(duì)農(nóng)民工表現(xiàn)出矛盾的雙重心態(tài)：經(jīng)濟(jì)上接納，心理上排斥［8］。城市居民要轉(zhuǎn)變觀念，樹立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城打工是新增就業(yè)崗位，而不是擠占城鎮(zhèn)原有就業(yè)工作崗位的錯(cuò)誤觀念，適度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求。從多方面給農(nóng)民工“減負(fù)”，減少各種收費(fèi)，降低農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的成本，搞好多方面“服務(wù)”。

因此要加快戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度和流動(dòng)人口子女就學(xué)制度的改革， 同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)造種種條件，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)平等、和諧的社會(huì)環(huán)境來配合上述改革，從而為流動(dòng)人口真正融入城市提供可能。而真正融入城市的過程，可能需要幾代人的時(shí)間，要通過代際的傳遞才可能實(shí)現(xiàn)。

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The Research on the Offfarm Workers in the Process of

Industrialization and Urbanization

WANG Yue

(School of Public Policy & Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China)

第2篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)工程管理；問題；對(duì)策

【分類號(hào)】F284

1 房地產(chǎn)工程管理的概念

以業(yè)主為核心的房地產(chǎn)工程管理區(qū)別于施工方的工程管理，業(yè)主方的工程管理工作開始于項(xiàng)目的前期立項(xiàng)，經(jīng)過項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目運(yùn)營的整個(gè)過程，而施工方的工程管理基本只涉及以施工為核心的項(xiàng)目實(shí)施階段。業(yè)主方的房地產(chǎn)工程管理就是對(duì)從項(xiàng)目立項(xiàng)、策劃、實(shí)施、竣工驗(yàn)收到最后運(yùn)營階段的全過程管理。通過一系列的管理工作，使房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到既定的目標(biāo)，業(yè)主方也得到自己應(yīng)該取得的利潤。

2 房地產(chǎn)工程管理的方式

①謹(jǐn)慎選擇勘探和設(shè)計(jì)單位

實(shí)踐證明，對(duì)于一般房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，基礎(chǔ)工程的成本一般占到總成本的1/3以上，而且基礎(chǔ)工程的施工非常復(fù)雜，對(duì)于地質(zhì)的敏感度很高。因此，選擇一個(gè)負(fù)責(zé)任的勘測單位對(duì)于地質(zhì)的準(zhǔn)確勘測是極其重要的，很多房企為降低成本通常選取不正規(guī)或者降低資質(zhì)選擇勘測單位，造成勘測準(zhǔn)確度下降，成本增加；對(duì)于設(shè)計(jì)單位，很多房企希望通過采用報(bào)價(jià)較高的設(shè)計(jì)方案，力求在設(shè)計(jì)方面取得對(duì)其他競爭對(duì)手的優(yōu)勢，但是設(shè)計(jì)費(fèi)用高并不代表設(shè)計(jì)方案適合項(xiàng)目的特點(diǎn)，很多情況下報(bào)價(jià)高的設(shè)計(jì)方案由于設(shè)計(jì)復(fù)雜，不但增加了成本，而且使施工過程復(fù)雜，不利于形成較好的工程質(zhì)量。

②招標(biāo)選擇口碑好的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理

施工過程是實(shí)體工程形成的最主要階段，也是房地產(chǎn)開發(fā)過程最重要的階段，施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理在這一過程中扮演著重要角色?？诒^好的施工企業(yè)擁有較豐富的施工技術(shù)積累，一般是經(jīng)常能拿到各種建筑獎(jiǎng)杯的企業(yè)，在不斷地工程實(shí)踐中，通過在不同區(qū)域施工，基本了解各區(qū)域之間項(xiàng)目的特點(diǎn)以及在該區(qū)域如何使項(xiàng)目順利運(yùn)作，而且這些企業(yè)與各行政機(jī)關(guān)之間有較好的協(xié)調(diào)關(guān)系，也比較容易使政府機(jī)關(guān)信服[1]。因此選擇口碑好的建筑企業(yè)等于保證了一半的工程質(zhì)量。而對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的選取也很關(guān)鍵，在一個(gè)建筑企業(yè)中項(xiàng)目經(jīng)理良莠不齊是肯定的，通過實(shí)際的走訪調(diào)查以及行業(yè)內(nèi)信息可以了解到該企業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理必須有良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力，過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，諳熟國內(nèi)的處世之道以及良好的抗壓能力等，只有具備了這些素質(zhì)，才是房地產(chǎn)企業(yè)能夠選取項(xiàng)目經(jīng)理的標(biāo)志。

③建立以業(yè)主方為核心的工程管理體系

業(yè)主方作為整個(gè)項(xiàng)目的核心，不但是資金的支付中心，更是管理行為的發(fā)起中心以及工程管理體系的建立者。成功的項(xiàng)目通常都有一套統(tǒng)一的管理體系，項(xiàng)目各方都在一個(gè)體系下執(zhí)行任務(wù)，保證了各方都為完成達(dá)成共識(shí)的目標(biāo)而努力。業(yè)主方在項(xiàng)目開始實(shí)施之前，應(yīng)該著急相關(guān)各方召開第一次項(xiàng)目會(huì)議，做好各種實(shí)施前準(zhǔn)備工作的安排，協(xié)調(diào)好監(jiān)理方，總包商以及各分包商的責(zé)任劃分和工作配合關(guān)系，制定好項(xiàng)目矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)各方發(fā)生矛盾糾紛，保證有合理的解決方案可行，有具體的運(yùn)作程序可依[2]。

3 房地產(chǎn)工程管理的內(nèi)容

①合同管理是房地產(chǎn)開發(fā)過程中資料管理的主體管理內(nèi)容，業(yè)主方與總包商、分包商以及設(shè)計(jì)單位和勘測單位等都會(huì)簽訂合同，這導(dǎo)致了業(yè)主需要面對(duì)多頭合同管理，工作壓力大，內(nèi)容復(fù)雜。工程合同也是業(yè)主與項(xiàng)目各方劃分權(quán)利與義務(wù)的有效憑證，包括所有工程款項(xiàng)的支出劃撥都是以合同為依據(jù)進(jìn)行。

②投資分析是在房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段進(jìn)行的一項(xiàng)工程管理活動(dòng)，房企通過對(duì)待開發(fā)項(xiàng)目周圍市場需求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地塊情況，開發(fā)成本以及預(yù)期盈利等指標(biāo)的分析核算，決定是否開發(fā)該項(xiàng)目。投資分析雖然占用很低的成本，但是對(duì)于后期成本的影響確實(shí)巨大的，因此要予以認(rèn)真對(duì)待。

③風(fēng)險(xiǎn)管理是在整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)或者項(xiàng)目分析，確定項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)。微觀層面的風(fēng)險(xiǎn)，比如土地出讓金超額支出、與總包商協(xié)調(diào)不利、合同管理出現(xiàn)重大失誤、施工過程出現(xiàn)重大工程質(zhì)量問題、竣工驗(yàn)收嚴(yán)重不合格等；宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)，比如國家對(duì)樓市的調(diào)控、銀行收緊貸款、居民住房消費(fèi)水平持續(xù)下降等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的意義在于，能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷對(duì)已估計(jì)到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性的控制與管理，使實(shí)際出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題達(dá)到最小概率或者使其造成的損失控制在可接受的范圍內(nèi)，從而不會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行。

4 房地產(chǎn)工程管理過程中存在的主要問題

①很多業(yè)主對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)劃是在很短時(shí)間內(nèi)完成的，因此很多項(xiàng)目的構(gòu)想不夠成熟，在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在很多臨時(shí)性的變更要求，這本來是比較正常的，無奈的是業(yè)主朝令夕改令設(shè)計(jì)單位以及施工單位無法有效執(zhí)行命令，造成工期的拖延，給項(xiàng)目的進(jìn)度管理帶來嚴(yán)重問題。

②按照規(guī)范進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工是依法必須執(zhí)行的，但在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過程中由于房地產(chǎn)企業(yè)的投標(biāo)控制價(jià)過低，而施工企業(yè)為拿到項(xiàng)目不惜犧牲過多成本來競價(jià)，造成施工方只能依靠后期的偷工減料來彌補(bǔ)損失，對(duì)于工程質(zhì)量是嚴(yán)重的威脅。

③在項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主單位的某些管理人員依靠自己手中的權(quán)力，經(jīng)常性的向施工方索要好處，而施工單位礙于管理關(guān)系只能妥協(xié)，這也使得施工方人員在心理上出現(xiàn)了放松，認(rèn)為業(yè)主單位可以放寬管理標(biāo)準(zhǔn)，最終可能導(dǎo)致工程事故的發(fā)生[3]。

④在協(xié)調(diào)各分包商的過程中，由于很多分包商都是與業(yè)主直接簽訂合同，只對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，在實(shí)際工作中難免出現(xiàn)分包商工作面重合、資源利用沖突等問題，在這樣的情況下各分包商一般都各不相讓，強(qiáng)調(diào)自己的指令來源，因此造成窩工等現(xiàn)象的發(fā)生。

5 對(duì)策與建議

①在項(xiàng)目立項(xiàng)開始，業(yè)主方就應(yīng)該組織相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)的管理工作，設(shè)計(jì)工作的結(jié)束并不是設(shè)計(jì)圖紙的出爐，而是經(jīng)過設(shè)計(jì)管理人員若干輪次的優(yōu)化，并通過項(xiàng)目會(huì)議討論決定，要報(bào)請施工等實(shí)施部門從施工難度等方面評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的合理性。

②在招標(biāo)文件編制階段，應(yīng)該召集專家對(duì)項(xiàng)目整體成本造價(jià)進(jìn)行深入研究，尤其是對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)的確定要充分考慮市場的發(fā)展，規(guī)范的不斷變化，給予施工單位充分的成本控制空間，既是對(duì)施工方利潤取得的合理支撐，也是對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量和規(guī)范性的保證。因此，在確定基本招標(biāo)控制價(jià)的基礎(chǔ)上應(yīng)該確定合理的調(diào)整系數(shù)，最后得出調(diào)整后的招標(biāo)控制價(jià)。

③政府監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用職務(wù)之便索要賄賂的工程項(xiàng)目腐敗行為，責(zé)成業(yè)主方不定期的對(duì)施工方內(nèi)部人員進(jìn)行檢查與教育。業(yè)主方也要自查自檢，對(duì)于業(yè)主方利用管理權(quán)力敲詐施工方或者與施工方串通的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)，盡最大可能保證管理體系的健康。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王濤. 風(fēng)險(xiǎn)管理在成本估算過程中的應(yīng)用研究[D]. 上海交通大學(xué). 2010.

第3篇：工業(yè)工程的核心范文

“卓越工程師教育培養(yǎng)方案”旨在培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，以及具有現(xiàn)代海洋工程基礎(chǔ)知識(shí)、海洋裝備設(shè)計(jì)基本技能和計(jì)算機(jī)語言應(yīng)用能力的應(yīng)用型高級(jí)人才。卓越工程師的培養(yǎng)需要高校和企業(yè)的聯(lián)合指導(dǎo)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，存在許多不定因素。盡管很多學(xué)者從20世紀(jì)初就意識(shí)到海洋資源的開發(fā)是解決人口、空間和資源壓力的最有效手段，但系統(tǒng)的海洋學(xué)科建設(shè)到20世紀(jì)60年代和70年代初才出現(xiàn)于一些大學(xué)內(nèi)，因此，海洋工程與技術(shù)教育相對(duì)其他學(xué)科來時(shí)是一個(gè)很新的領(lǐng)域。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類對(duì)海洋油氣資源認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，海洋結(jié)構(gòu)物也從固定的導(dǎo)管架平臺(tái)向深海的浮式半潛、張力腿和Spar平臺(tái)發(fā)展，海洋結(jié)構(gòu)物從單一功能的固定式結(jié)構(gòu)物到多功能為一體的超大型彈性結(jié)構(gòu)物發(fā)展。因此，如何培養(yǎng)培養(yǎng)海洋工程與技術(shù)專業(yè)學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)亟待解決。

一、學(xué)生工程實(shí)踐能力培養(yǎng)

1.學(xué)生工程實(shí)踐能力培養(yǎng)存在的問題。海洋工程的項(xiàng)目投資一般比較大，涉及范圍和企業(yè)廣泛，進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)踐性、社會(huì)性、綜合性、創(chuàng)新性和群體性。然而，目前高校大范圍的工程實(shí)踐都是以某課程為核心，沒有在總體的培養(yǎng)方案框架和教學(xué)大綱下定為各實(shí)踐環(huán)節(jié)的功能作用，阻止了學(xué)科之間的滲透性。另外學(xué)生多，實(shí)驗(yàn)設(shè)備少，實(shí)踐場所容量小，導(dǎo)致多數(shù)同學(xué)都是看著老師將實(shí)驗(yàn)做完，用筆記下完整的操作過程而不能進(jìn)行實(shí)際的上手操作。最后，絕大多數(shù)教師沒有在相關(guān)企業(yè)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教師自身能力落后。

2.改進(jìn)措施。由于我國的海洋工程發(fā)展起步較晚，現(xiàn)有國內(nèi)海工高校、企業(yè)和技術(shù)研究中心主要參考國外先進(jìn)海洋工程裝備與系統(tǒng)的建造經(jīng)驗(yàn)，具有非常明顯的行業(yè)優(yōu)勢與專業(yè)地位。結(jié)合海洋工程高?，F(xiàn)狀、企業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生老師隊(duì)伍現(xiàn)狀，采用有針對(duì)性的培養(yǎng)方案，提升學(xué)生隊(duì)伍的工程實(shí)踐能力。①實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革。積極組織與開展相關(guān)教師及知名海洋工程企業(yè)編寫以工程為背景、以功能為目標(biāo)的海洋工程模型試驗(yàn)教材，將知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)作為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的總體功能，圍繞海洋工程結(jié)構(gòu)物及系統(tǒng)裝備最新的響應(yīng)原型試驗(yàn)，更新目前的教學(xué)資源和教學(xué)內(nèi)容。具體建設(shè)措施包括：a.開展以“海洋工程試驗(yàn)、海工企業(yè)實(shí)習(xí)和海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)”三要素為主的實(shí)踐教學(xué)模塊。第一子模塊的課程為海洋工程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、海洋工程結(jié)構(gòu)與制圖、海洋平臺(tái)生產(chǎn)設(shè)計(jì)和海洋平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，該部分課程將安排到南通中遠(yuǎn)船務(wù)、上海外高橋和滬東中華造船等海工企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，主要幫助學(xué)生了解、認(rèn)識(shí)、描述海洋工程結(jié)構(gòu)與設(shè)備的功能要求、內(nèi)部結(jié)構(gòu)；第二模塊課程為船舶靜力學(xué)、船體結(jié)構(gòu)靜力學(xué)及海洋環(huán)境載荷，主要要求學(xué)生掌握海洋平臺(tái)的鋼材料性能、結(jié)構(gòu)建模方式及平臺(tái)響應(yīng)分析方法；第三模塊為海洋工程生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，這部分內(nèi)容已被安排到具有專門的海洋工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的南通中遠(yuǎn)船務(wù)和海門招商局重工，主要幫助學(xué)生掌握與實(shí)踐海洋工程項(xiàng)目分析設(shè)計(jì)、施工組織、質(zhì)量檢測和設(shè)計(jì)方法。b.建立層次分明、循序漸進(jìn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊。第一子模塊任務(wù)為保住學(xué)生了解海洋工程試驗(yàn)試驗(yàn)教學(xué)的意義以及其在專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中的地位，了解海洋水池試驗(yàn)和水槽試驗(yàn)的具體規(guī)章制度，掌握一些設(shè)備如造波機(jī)、浪高儀和數(shù)據(jù)采集儀等操作方法，熟悉整個(gè)海洋工程試驗(yàn)過程；第二個(gè)子模塊幫助學(xué)生掌握海洋工程實(shí)驗(yàn)理論和實(shí)驗(yàn)方法，進(jìn)一步訓(xùn)練學(xué)生對(duì)造波機(jī)、浪高儀等設(shè)備的造作能力，幫助學(xué)生驗(yàn)證一些有價(jià)值的波浪理論，并從實(shí)驗(yàn)中觀察一些奇特現(xiàn)象，以補(bǔ)充理論的不足；第三個(gè)子模塊幫助學(xué)生掌握試驗(yàn)中數(shù)據(jù)采集方法和判斷數(shù)據(jù)是否正確的依據(jù)，進(jìn)一步掌握海洋結(jié)構(gòu)響應(yīng)測試方法，完成整個(gè)海洋工程的實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)。c.建立包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)模塊。其中認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的時(shí)間大約為10天，由基礎(chǔ)課老師和專業(yè)課老師、校內(nèi)教師和校外聘請指導(dǎo)教師相結(jié)合，采用講座、錄像與現(xiàn)場參觀等方式給學(xué)生指導(dǎo)；生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)間大約為半個(gè)月，主要由校外企業(yè)老師帶學(xué)生進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場觀摩整個(gè)海洋平臺(tái)托航、布置和安裝等過程，并指導(dǎo)學(xué)生完成相關(guān)海洋平臺(tái)設(shè)計(jì)任務(wù)。②開放式教學(xué)模式。開放的海洋工程水槽和水池模型試驗(yàn)教學(xué)模式是針對(duì)過去的視頻化或觀摩化教學(xué)，主要包括三種開放類型：第一類型為實(shí)驗(yàn)的場地和測試設(shè)備開放；第二類為實(shí)驗(yàn)時(shí)間開放，允許學(xué)生課余時(shí)間與老師聯(lián)系后進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室操作；第三類為模型試驗(yàn)類別開放，江蘇科技大學(xué)海洋工程與技術(shù)專業(yè)已將本專業(yè)模型試驗(yàn)分為波浪模擬實(shí)驗(yàn)、結(jié)構(gòu)水動(dòng)力性能測試實(shí)驗(yàn)以及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度測試實(shí)驗(yàn)，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣靈活選取。③教師自身實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)生的實(shí)踐能力和工程素質(zhì)與老師的專業(yè)素養(yǎng)密不可分，教師教學(xué)實(shí)踐能力是其在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中形成的有關(guān)教學(xué)活動(dòng)的一種主管能力，其來自于經(jīng)驗(yàn)而付之于實(shí)踐。結(jié)合海洋工程發(fā)展的現(xiàn)狀、海工企業(yè)工作內(nèi)容和教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，采用有針對(duì)性的請進(jìn)來、走出去方法，提高教師自身實(shí)踐能力。a.聘請校外高校、研究所和海工企?I專家來院給青年教師進(jìn)行有關(guān)的海洋工程知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)更新老師自身固有的設(shè)計(jì)思維，符合海洋工程時(shí)代的發(fā)展需求。在認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)過程中，江蘇科技大學(xué)專門組織4名教師進(jìn)入到南通中遠(yuǎn)船務(wù)和海門招商局重工協(xié)助完成學(xué)生的設(shè)計(jì)任務(wù)，實(shí)行校內(nèi)學(xué)科導(dǎo)師和校外工程導(dǎo)師相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。b.深入國外海洋名校和海洋工程企業(yè)，進(jìn)行訪問交流和工程實(shí)踐。海洋工程實(shí)踐能力來源于海洋工程實(shí)踐鍛煉，面向各種實(shí)際海洋平臺(tái)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等問題的思想、方法和能力，只能在實(shí)踐中探索、學(xué)習(xí)和體會(huì)。江蘇科技大學(xué)海洋工程與技術(shù)專業(yè)始終將國內(nèi)一流師資隊(duì)伍建設(shè)和杰出人才培育作為專業(yè)建設(shè)的核心工作來做，抓住我國海洋戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇，定期將校內(nèi)優(yōu)秀青年老師送往國外知名海洋工程類高校進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自身的不足，并派送教師去相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，實(shí)時(shí)了解海洋工程發(fā)展的動(dòng)態(tài)，最后鼓勵(lì)教師參加國際海洋工程類會(huì)議以及撰寫優(yōu)秀教學(xué)研究論文，為培育具有國際視野的海洋工程領(lǐng)軍人才而努力。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)關(guān)系著學(xué)生以后從事海洋工程事業(yè)的思維模式，是海洋工程教學(xué)改革的主題之一。主要措施如下。

1.開設(shè)海洋結(jié)構(gòu)物概念模型設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)分析，材料特性等創(chuàng)新教學(xué)實(shí)驗(yàn)，增設(shè)海洋浮式結(jié)構(gòu)物的創(chuàng)新型概念模型制作和概念模型在流場中的水動(dòng)力實(shí)驗(yàn)。

2.開展形式多樣、內(nèi)容豐富的院級(jí)和校級(jí)課外競賽活動(dòng)，并鼓勵(lì)創(chuàng)新性好的設(shè)計(jì)參加全國航行器大賽及創(chuàng)新杯大賽，與校外專家交流，增加學(xué)習(xí)海燕工程的興趣，提高實(shí)踐意識(shí)。

3.盡量將實(shí)際工程的物理現(xiàn)象用基本的數(shù)學(xué)語言和模型給學(xué)生描述，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)到的基本波浪理論、結(jié)構(gòu)力學(xué)和數(shù)理方程等理論知識(shí)思考和解釋海洋工程中的物理現(xiàn)象，進(jìn)一步探索其中有意義的規(guī)律和解決方法。

第4篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：信息化時(shí)代；工業(yè)企業(yè)；成本核算

近十年來，信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，企業(yè)管理信息化程度不斷提高，較有代表性的就是ERP系統(tǒng)的運(yùn)用。如何結(jié)合實(shí)際充分發(fā)揮ERP作用尤其是在成本管理方面的作用，仍然存在不少問題。本文是筆者的一些體會(huì)，錯(cuò)誤之處，敬請指正。

ERP系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置就像一座大廈的根基，根基牢固，才能順利開展各項(xiàng)工作，對(duì)企業(yè)的成本核算尤為重要。基礎(chǔ)設(shè)置項(xiàng)目很多，常規(guī)性的設(shè)置通常軟件公司會(huì)予以指導(dǎo)，唯有與成本相關(guān)的設(shè)置，例如存貨編碼方式、存貨核算方式、部門設(shè)置、科目設(shè)置、物料清單等須按企業(yè)財(cái)務(wù)人員要求初始化。

一般意義上的產(chǎn)品成本核算主要是對(duì)料工費(fèi)的歸集、分配等進(jìn)行核算。存貨編碼方式、計(jì)價(jià)方式的確定是非常重要的。存貨編碼方式的確定是建立在存貨科學(xué)分類的基礎(chǔ)之上的。存貨分類一般包括原材料、半成品、在制品和產(chǎn)成品。在分類前提下，往往仍需分級(jí)，例如家紡企業(yè)產(chǎn)成品套件類還要按照件數(shù)等進(jìn)一步分級(jí)為四件套、多件套等。在科學(xué)分類下，賦予編碼特定的意義，以便于對(duì)存貨進(jìn)行管理，這也是存貨編碼的作用。確定存貨編碼后，還需明確存貨的管理方式，也就是以自定義項(xiàng)進(jìn)行管理還是以自由項(xiàng)進(jìn)行管理。針對(duì)分類清晰層級(jí)單一而規(guī)格型號(hào)繁多的存貨，按照自由項(xiàng)進(jìn)行管理較為適宜。

例如，筆者曾服務(wù)于一家特種鋼管制造企業(yè)，針對(duì)鋼種清晰易分類但是口徑壁厚較多的實(shí)際，在按半成品產(chǎn)成品大類、鋼種順序編號(hào)后，對(duì)其他要素采用了自由項(xiàng)管理方式，不僅編碼簡單易記而且操作靈活方便。

存貨的計(jì)價(jià)方式是指在歷史成本下出庫價(jià)格的確定方式，大多企業(yè)一般采用加權(quán)平均法計(jì)價(jià)。為科學(xué)確定銷售成本，考慮到材質(zhì)的不同、工序及工藝的區(qū)別，出庫價(jià)格以生產(chǎn)訂單對(duì)應(yīng)的單位成本為宜。而生產(chǎn)訂單則須按同材質(zhì)同規(guī)格同期投料進(jìn)行編號(hào)。

在產(chǎn)品材料組成數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、品種較少的企業(yè)例如家紡企業(yè)，適宜編制BOM清單并據(jù)此生成生產(chǎn)訂單。在編制BOM清單的企業(yè)，其產(chǎn)品成本核算中主材歸集的關(guān)鍵是自數(shù)據(jù)庫中按訂單與當(dāng)期產(chǎn)成品入庫單自動(dòng)取數(shù)形成《主材耗用情況表》。對(duì)于因質(zhì)量問題補(bǔ)料等情形，應(yīng)在扣除殘值后計(jì)入直接材料?！吨鞑暮挠们闆r表》，這需要生產(chǎn)技術(shù)、軟件公司等部門的協(xié)同。

而對(duì)于產(chǎn)品中材料組成復(fù)雜、成分含量多樣的企業(yè)，其編制BOM清單的工作量過大從而失去意義。例如特種鋼管制造企業(yè)。在此種情況下，應(yīng)在投料時(shí)準(zhǔn)確計(jì)量并對(duì)應(yīng)編制生產(chǎn)訂單或工藝單以準(zhǔn)確核算材料成本。

無論是否有BOM清單，在材料成本――大多企業(yè)是半成品――準(zhǔn)確核算的前提下，須特別注意投入產(chǎn)出的數(shù)量平衡試算，做到投入產(chǎn)出相匹配。簡易的數(shù)量投入產(chǎn)出平衡公式為：期初在制品+本期投料+本期其他原因投入-邊角料（廢料）退庫-本期其他原因退庫-期末在制品=本期耗用。期末在制品可采用期末現(xiàn)場盤點(diǎn)確認(rèn)。

對(duì)于直接人工，目前大多采用計(jì)件工資。計(jì)件工資的分配按照產(chǎn)品對(duì)應(yīng)分配即可。未實(shí)行計(jì)件工資的直接人工，采用班組工資結(jié)合產(chǎn)品（半成品）所用工時(shí)或產(chǎn)品（半成品）產(chǎn)量進(jìn)行分配。

電力消耗的歸集分配。電力消耗一般按照車間裝表計(jì)量，并定時(shí)抄表。對(duì)于線路、變壓器等自身的消耗按車間部門抄表數(shù)分配。對(duì)于電力消耗占比小的企業(yè)例如家紡企業(yè)我們采用按直接人工占比在產(chǎn)品間進(jìn)行核算；對(duì)于能源消耗占比較大的企業(yè)如電解鋁、特種鋼等，則需要采用工作量或理論定額進(jìn)行分配。例如，特鋼廠生產(chǎn)鍛坯的鍛壓車間電力的分配應(yīng)采用工作量（產(chǎn)量×鍛造比，鍛造比=鍛前橫截面積/鍛后橫截面積）進(jìn)行分配。

制造費(fèi)用的歸集分配。傳統(tǒng)的制造費(fèi)用分配是在車間下的工時(shí)或產(chǎn)量分配。隨著核算的精細(xì)化，作業(yè)成本方法下的安排更趨合理。作業(yè)成本法內(nèi)容很豐富，僅就制造費(fèi)用而言，京瓷的阿米巴也做到了這一點(diǎn)。

在分步法下，按照上述步驟是“分段”核算，管理者一般會(huì)要求成本還原，即自原材料投入到成品產(chǎn)出的“綜合成本”。如此，需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成材率進(jìn)行計(jì)算，然后得出綜合成材率結(jié)合分段核算進(jìn)行成本還原。

以上所有的環(huán)節(jié)，除從ERP輸出數(shù)據(jù)外，其余運(yùn)用EXCEI的技能包括數(shù)據(jù)透視表及引用等即可合理、高效地進(jìn)行成本核算。

第5篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：拉德布魯赫公式 新程序主義 互補(bǔ)

一、拉德布魯赫的法律程序觀及"公式"

（一）拉德布魯赫的法律程序觀

拉德布魯赫的法律程序觀首先建立在"法官獨(dú)立性"的基本原則之上。所謂"法官獨(dú)立性"，其內(nèi)涵在于"法律具有自身之目的"。那么什么是法律自身獨(dú)具的目的呢？拉德布魯赫的法哲學(xué)思想的核心和旨趣就在此處，其指的是一種法律理念，包括正義、合目的性和法的安定性，是三種價(jià)值的統(tǒng)一。

法律憑借這三種價(jià)值，與國家目的相分離。即使法律的合目的性和國家相聯(lián)系，但是法律的正義與安定性成功地使法律"脫離"國家。因?yàn)檎x所欲求的是超越國家的一般性和平等性，法的安定性所欲求的是有效性，而這些與國家目的是不絕對(duì)重合的。用拉德布魯赫的話說，就是"（法律）它憑借著其他兩個(gè)標(biāo)志逾越了國家的框架"。①因此，對(duì)拉德布魯赫而言，法律和目的關(guān)系就是"法律從目的中產(chǎn)生和這些目的有效性的獨(dú)立性一再重復(fù)于實(shí)體法和形式法之間的關(guān)系中"②借此，拉德布魯赫實(shí)現(xiàn)了法律獨(dú)立性。根據(jù)他的《法哲學(xué)》一書，拉德布魯赫的法律程序觀主要有三個(gè)方面：

第一，法律具有不同于其他事物的獨(dú)特目的，程序法作為法律的一種，也擁有其自身的獨(dú)特的目的，換言之，拉德布魯赫具有程序本體主義的思想；

第二，程序法的目的是幫助實(shí)現(xiàn)實(shí)體法，但是它不依賴于實(shí)體法而有效，二者不互為前提；

第三，程序法的法安定性和實(shí)體法的法安定性會(huì)有不同。

拉德布魯赫從法律程序的視野提出了他認(rèn)為的法律問題的來源--即法律價(jià)值的并存和沖突。那么，當(dāng)法律程序和法律實(shí)體的價(jià)值或理念發(fā)生沖突時(shí)，將如何選擇？拉德布魯赫提出來的解決方法就是所謂的"拉德布魯赫公式"。

（二）簡述"拉德布魯赫公式"

1946年，拉德布魯赫針對(duì)審判納粹時(shí)遇到的法律問題，在《法律的不法與超法律的法》中提出了所謂的"拉德布魯赫公式"，其可以理解為：

（1）實(shí)證法或法的安定性具有優(yōu)先地位；

（2）法的正義和法的合目的性必須考慮；

（3）當(dāng)實(shí)證法和正義之矛盾難以忍受，則該實(shí)證法可視為"非法"的法律。

拉德布魯赫認(rèn)為，提出法的安定性優(yōu)先的目的在于維護(hù)社會(huì)的安定，而維護(hù)社會(huì)安定的原因在于以功利的法則，亦即合目的性，在社會(huì)中的不同群體之間實(shí)現(xiàn)利益分配，以求最大限度地實(shí)現(xiàn)正義。

那么，為何以法的安定性為優(yōu)先？ 法的安定性優(yōu)先之意義在于其契合了法律統(tǒng)治的本質(zhì)要求，及其符合社會(huì)控制的效益規(guī)則。"采取功利法則作為分配標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)檎x本身具有模糊和不確定性。而功利法則的相對(duì)性則決定了不同的功利性和價(jià)值觀在分配過程中會(huì)導(dǎo)致社會(huì)秩序的失衡，所以需要用法的安定性原則加以調(diào)和。"③但是法具有除安定性之外的另外兩種理念，即合目的性和正義。在法哲學(xué)的層面上看，法要作為完整的法，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)三種價(jià)值的統(tǒng)一，而正義作為法的內(nèi)核，無論在歷史層面、理論層面、還是實(shí)踐層面，都應(yīng)該作為法的終極目的。因此，拉德布魯赫提出當(dāng)有"難以忍受矛盾"之時(shí)，法的安定性要讓步于正義。

二、新程序主義

（一）新程序主義產(chǎn)生的背景

西方程序主義觀已經(jīng)進(jìn)入多元化的時(shí)代，各種程序理念早已成為法的內(nèi)核而深入人心。反觀我國法學(xué)界，一方面不重視程序，究其原因，包括中國的傳統(tǒng)、法治程度、立法的層面、司法實(shí)踐的問題等等多種因素，總之就是由于"歷史的慣性和權(quán)力的沖動(dòng)，近年來重程序的思想又受到非難"④；另一方面，伴隨著西方程序主義的再次興起，國內(nèi)也有人提出新的程序觀，并在我國產(chǎn)生了一定的影響，這就是所謂的新程序主義。

從上世紀(jì)九十年代開始，我國開始進(jìn)行明顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大方面都出現(xiàn)了顯著的變化。經(jīng)濟(jì)上開始著重改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、追求資本輸出和鼓勵(lì)效益化經(jīng)濟(jì)；政治上，政治權(quán)力的上層尋求制度化的改變，權(quán)力邊緣矛盾逐步加深；文化和社會(huì)層面，訴求的多元化以及不同利益群體之間的張力不斷增進(jìn)。各種變革影響著國家法律的發(fā)展和完善，雖然立法數(shù)量和質(zhì)量有了一定提升，但是仍舊沒有解決原有問題，尤其是司法活動(dòng)中法律職業(yè)共同體和法律受眾之間出現(xiàn)了明顯的矛盾和裂痕。更為重要的是，隨著在轉(zhuǎn)型期對(duì)法治的追求，導(dǎo)致更多新問題產(chǎn)生，包括法律權(quán)威性的弱化、"法乃惡法"思維的擴(kuò)大等。在這樣的背景下，為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)充分適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種價(jià)值沖突的現(xiàn)代化法治國家的目標(biāo)，以季衛(wèi)東教授為代表的法學(xué)家提出新程序主義理論。

（二）新程序主義的定位

不同的法學(xué)理論家具有不同的程序主義觀。邊沁的程序觀在于把程序法定位為實(shí)體法的輔助工具。但是，他的觀點(diǎn)側(cè)重于程序之于實(shí)體的輔助價(jià)值，而忽視了程序自身的價(jià)值。美國法理學(xué)家德沃金提出了在實(shí)現(xiàn)實(shí)體的功利價(jià)值之外，程序還必須實(shí)現(xiàn)人權(quán)等道德權(quán)利。這樣，程序就在一定程度上具有了屬于自己的價(jià)值，即在程序中實(shí)現(xiàn)保護(hù)權(quán)利的目的。更進(jìn)一步突出程序本位的是薩默斯的程序價(jià)值理論，其認(rèn)為"堅(jiān)持程序價(jià)值本身就是目的，不堅(jiān)持的后果就是導(dǎo)致這些值得珍重的價(jià)值受到不應(yīng)有的犧牲。"可見，近現(xiàn)代程序主義已經(jīng)不是一成不變或某種觀點(diǎn)具有絕對(duì)統(tǒng)治力的理論，其體現(xiàn)的是一種多元化的價(jià)值狀態(tài)。

而從季衛(wèi)東教授的論述，尤其是他的那篇《法律程序的形式性與實(shí)質(zhì)性》來看，新程序主義既不是程序工具主義的，也不是程序具有獨(dú)立性這一主張意義上的本位主義的，而是"程序反而為實(shí)體的結(jié)果設(shè)定正確性標(biāo)準(zhǔn)"上的完全反過來的本位主義。這從他借助了大量的羅爾斯和哈貝馬斯的資源可見一斑。而理性程序主義又至少可分為理性選擇程序和理性商談程序，本文的討論只限于理性商談程序，而不涉及理性選擇程序。新程序主義借助哈貝馬斯的商談理論，在一個(gè)公平的商談程序中為社會(huì)利益主體參與司法過程提供利益表達(dá)和整合價(jià)值訴求的權(quán)利。

（三）新程序主義的內(nèi)容

新程序主義主要包括以下內(nèi)容：

第一，新程序主義的價(jià)值基礎(chǔ)在于滿足新時(shí)代各種價(jià)值沖突的現(xiàn)狀。面對(duì)多種價(jià)值的并存和沖突，是選擇各種價(jià)值割據(jù)的并存，還是選擇可達(dá)成共識(shí)的沖突性存在，新程序主義傾向于后者。"新程序主義的基礎(chǔ)就是過程與互動(dòng)的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)就是反思理性。程序是相對(duì)于實(shí)體結(jié)果而言的，但程序合成物也包含實(shí)體的內(nèi)容。程序在使實(shí)體內(nèi)容兼?zhèn)鋵?shí)質(zhì)正義和形式正義的層次上獲得一種新的內(nèi)涵"。⑤

第二，新程序主義的結(jié)構(gòu)部件主要具備如下幾個(gè)要素：

1、原則："現(xiàn)代程序堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即正當(dāng)過程、中立性、條件優(yōu)勢、合理化"；⑥

2、事實(shí)的過去和程序的過去并存，并且發(fā)生由前者向后者的轉(zhuǎn)化；

3、對(duì)立面的設(shè)置；

4、信息與證據(jù)；

5、對(duì)話；

6、結(jié)果的確定性。

第三，新程序主義的特征或目的在于"處于平等地位個(gè)人參加決定的過程，發(fā)揮各自角色的作用，具有充分而對(duì)等的自由發(fā)言的機(jī)會(huì)，從而決定更加集思廣益、更容易獲得人們的支持和共鳴"。⑦

第四，世界的變化已經(jīng)越來越難以按照法學(xué)家所設(shè)想的形式概念來運(yùn)行，于是催生了諸如美國現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)等非傳統(tǒng)秩序性質(zhì)的自由化法學(xué)流派。隨著社會(huì)越來越多元化，越來越流動(dòng)化，難以提出一個(gè)實(shí)體性質(zhì)的概念或價(jià)值去衡量一切。因而，法律應(yīng)該轉(zhuǎn)移視角，把所謂的實(shí)質(zhì)性的判斷融入程序性判斷之中，但是這種判斷又不是任意的，又不是僅僅局限于某種價(jià)值取向，而是讓各自價(jià)值在程序中相互"商談"，得出一個(gè)適應(yīng)某一個(gè)情況的實(shí)體判斷。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)反思理性，為了消除任何一種價(jià)值都有一種"獨(dú)善主義"的傾向，新程序主義推崇的反思理性要求通過程序得到的價(jià)值判斷要盡可能包容其他的內(nèi)容。

三、"拉德布魯赫公式" 和 新程序主義的互補(bǔ)

（一）二者互補(bǔ)可欲的前提

新程序主義的提出即是為了適應(yīng)新時(shí)代法學(xué)的發(fā)展方向以及為解決我國現(xiàn)存的社會(huì)、法律問題提供一個(gè)思路，具有豐富的理論價(jià)值和實(shí)踐可欲性。不過，新程序主義似乎缺失一種相對(duì)的價(jià)值位階，而直接進(jìn)入各種價(jià)值平等商談的階段。

故此，德國法學(xué)家拉德布魯赫的法哲學(xué)信奉的價(jià)值相對(duì)主義同樣提倡不同價(jià)值的并存，其以法學(xué)價(jià)值三元論著稱。值得注意的是，所謂的"拉德布魯赫公式"就是法律價(jià)值位階的標(biāo)志，亦即是說拉德布魯赫或許是在預(yù)設(shè)一個(gè)相對(duì)的價(jià)值位階的前提下，提倡多種價(jià)值并存并且提供一種價(jià)值沖突的解決路徑。

反觀"拉德布魯赫公式"，法的安定性和正義的矛盾在何種情形下屬于達(dá)到了"難以忍受"，必須放棄法的安定性而選擇正義。問題的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)到如何確定"難以忍受"之上，換言之，此最終轉(zhuǎn)移到一個(gè)價(jià)值衡量的問題，拉德布魯赫并沒有給出明確的可操作性方法。

新程序主義之意義，乃是在價(jià)值多元的前提下，通過一種程序的方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值的衡量，直至產(chǎn)生一個(gè)有效結(jié)果。換言之，新程序主義為在法律程序視野之下確定"難以忍受"的范圍提供了一條路徑。

（二）"拉德布魯赫公式"為新程序主義提供了相對(duì)的價(jià)值位階

新程序主義所提倡的過程和互動(dòng)的程序價(jià)值，讓各種價(jià)值擁有一個(gè)可以展現(xiàn)各自意義的平臺(tái)，并且保證最終選擇結(jié)果的正當(dāng)和服從。不過，在當(dāng)今價(jià)值多元的情形下，不考慮價(jià)值的重要性、個(gè)案性等性質(zhì)，而一味地采取平等的商談，未免違反了法律的經(jīng)濟(jì)原則。雖然現(xiàn)代的價(jià)值各有不同，具有并存和選擇的可能，法的安定性和法的正義性在很多場合往往并存卻又矛盾，但是二者本身在不同的情形又具有不同程度的地位。

例如，我國刑法第260條規(guī)定了虐待罪，但考慮到倫理情感等因素，其刑罰力度不大，而在實(shí)踐中，被虐待人的傷情和后果往往很深，但被告人卻只得到較輕的刑罰。此時(shí)對(duì)被告人施加刑罰懲治的"正義訴求"和依照刑法處以較輕刑罰的"法秩序"出現(xiàn)了裂痕。如果依照新程序主義理論，則要將兩種價(jià)值放入商談的程序中。

首先，為雙方設(shè)置一個(gè)公開的可參與的程序；然后雙方提出傷情和刑罰相比較的信息和證據(jù)；緊接著進(jìn)行有效辯論和商談；最后根據(jù)各方理由，選擇一個(gè)結(jié)果。此時(shí)結(jié)果表面上是雙方通過合理程序，互相讓步而得到的最佳結(jié)果，理論上可以實(shí)現(xiàn)權(quán)威和民主的有機(jī)結(jié)合，但是回歸到案例本身，可以發(fā)現(xiàn)其或會(huì)衍生出兩種"惡果"：第一，若讓步的結(jié)果偏向于被害人一方，那么或許違反了"罪刑法定原則"；第二，若讓步的結(jié)果偏向于被告人一方，那么或許難以滿足最初進(jìn)行商談的目的。

因此，新程序主義不能一味地將全部有待選擇的并且存在沖突的價(jià)值直接放入互動(dòng)和商談的過程。法律實(shí)踐之中，新程序主義必須先預(yù)設(shè)一種相對(duì)的價(jià)值位階，采用價(jià)值位階的方法，過濾掉大多數(shù)價(jià)值沖突的情形。當(dāng)面對(duì)相對(duì)的價(jià)值位階難以選擇和解決的價(jià)值沖突時(shí)，方才啟動(dòng)新程序主義的商談和互動(dòng)程序，從而得到一個(gè)最佳結(jié)果。"拉德布魯赫公式"就是一種較為適當(dāng)?shù)南鄬?duì)的價(jià)值位階。它所包含的三個(gè)內(nèi)容即法秩序的優(yōu)先原則；法秩序、法正義、法目的的并存原則；當(dāng)法秩序極端違反法正義之時(shí)，法正義可高于法秩序，而將該種法秩序視為非法。將"拉德布魯赫公式"用于解決上述虐待罪的"糾紛"中，便直接將"罪刑法定"的法秩序價(jià)值視作優(yōu)先考慮因素，而不用進(jìn)入法秩序和法正義兩種價(jià)值的商談程序，從而減少了司法成本。

（三）新程序主義為"拉德布魯赫公式"中的"難以忍受"在法律程序上提供解決路徑

"拉德布魯赫公式"的最初目的是為了解決審判納粹時(shí)遇到的法律問題，即"納粹法官嚴(yán)格依照納粹的惡法進(jìn)行司法裁判的價(jià)值"與"法律的人權(quán)價(jià)值、正義價(jià)值、合理價(jià)值"相沖突。但是，除卻那些具有重大歷史性的案例之外，當(dāng)日常生活中出現(xiàn)類似的法律問題，如何判斷所謂的"難以忍受"，直接影響了"拉德布魯赫公式"的運(yùn)用。"難以忍受"的模糊其實(shí)就是價(jià)值的并存、沖突和選擇，也就是該公式運(yùn)用的平臺(tái)，所以，如何確定一個(gè)正當(dāng)合理的結(jié)果實(shí)際上而言就是一個(gè)程序的問題。通過新程序主義所提及的互動(dòng)和商談過程，及其對(duì)程序構(gòu)成的要求，可以將"難以忍受"以程序的方式進(jìn)行確定。

新程序主義所要求的六個(gè)要素，實(shí)現(xiàn)了"難以忍受"的程序要求。

1、首先，以四項(xiàng)基本原則作為程序的前提：

①正當(dāng)過程原則要求以程序必須具備正當(dāng)性的一種理念貫穿于確定"難以忍受"的過程。

②中立性要求程序中立，在程序過程中不能偏向任意一方，也即在判斷何為"難以忍受"之時(shí)不能預(yù)先傾向于法的正義，而弱化法的安定性。

③條件優(yōu)勢要求。采取所謂的"如果??????則（那么）"的語句，將矛盾雙方的論域設(shè)定為一種可以自由裁量的領(lǐng)域，而不是"必須"、"應(yīng)當(dāng)"的強(qiáng)制性環(huán)境，進(jìn)而可以充分發(fā)揮程序的容納空間與可變性要求，達(dá)到過程的包容、和諧、自由。

④合理性要求。要求將理性和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，給予結(jié)果一個(gè)最恰當(dāng)?shù)恼f明，提升社會(huì)承認(rèn)的可能性，換言之，也即以充分理由、邏輯推理、嚴(yán)密論證作為過程的運(yùn)行要求。

2、兩種"過去"。"事實(shí)的過去和程序的過去并存，并且發(fā)生由前者向后者的轉(zhuǎn)化。這種雙重結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)軌過程使得程序參加者既面臨著爭取有利結(jié)果的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，也使得決定過程充滿變數(shù)"⑧；

3、對(duì)立面的設(shè)置。將法的安定性設(shè)置為法的正義的對(duì)立面，從而為產(chǎn)生所謂的抗辯和對(duì)抗確定預(yù)先條件，讓兩種價(jià)值在一個(gè)程序中產(chǎn)生互動(dòng)和商談。

4、信息與證據(jù)。進(jìn)入互動(dòng)和商談的程序階段后，讓所謂法安定性的一方和法正義性的一方互相提供支持自己觀點(diǎn)的信息、證據(jù)，進(jìn)入一種論證過程。"程序通過當(dāng)事人的舉證責(zé)任的分擔(dān)和公開的論證過程，來保證信息和證據(jù)的可靠性，以及對(duì)事實(shí)與規(guī)范進(jìn)行解釋的妥當(dāng)性。"⑨

5、對(duì)話。論證的過程必須實(shí)現(xiàn)雙方的直接對(duì)話和交流，如此方能實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一和升華。

6、結(jié)果的確定性。此即為程序之結(jié)束，又是最重要的階段。結(jié)果的產(chǎn)生必須具有說服性、權(quán)威性、乃至歷史實(shí)踐性。具體言之，結(jié)果無非是在是否達(dá)到"難以忍受"中擇其一，因此必須讓"失敗"的一方信服地認(rèn)識(shí)到法的安定性（或法的正義性）在此個(gè)案中的確無法"戰(zhàn)勝"對(duì)手，繼而順利實(shí)現(xiàn)"拉德布魯赫公式"的旨趣。

據(jù)此，通過上述六個(gè)要素，可以在程序上確定何為"難以忍受"的程度，繼而確定法的安定性和法的正義的矛盾是否達(dá)到該程度，最后決定是否要將該法視作"非法之法"而背離實(shí)證法而選擇法的正義的結(jié)果。

四、結(jié)語

新時(shí)代下，價(jià)值多元的大背景迫使法學(xué)進(jìn)入一個(gè)價(jià)值并存、沖突、選擇的階段。新程序主義選擇在法律程序的視野下為各種價(jià)值的平等的互動(dòng)和商談提供一個(gè)平臺(tái)，從而幫助人們實(shí)現(xiàn)一種合理的選擇過程。但是面對(duì)效益壓力和經(jīng)濟(jì)原則的制約，不可能對(duì)所有價(jià)值問題都進(jìn)行新程序主義式的互動(dòng)和商談，為此必須建立一個(gè)原來所缺乏的價(jià)值位階。"拉德布魯赫公式"便提供了一種相對(duì)的價(jià)值位階。

不過，拉德布魯赫將程序看作法律價(jià)值矛盾問題的起源之一，其提出的"拉德布魯赫公式"雖然提供了如何解決法安定性與法正義、法合目的相矛盾的路徑，但是沒有給出如何確定"難以忍受"的方式。新程序主義所提倡的"結(jié)構(gòu)部件"足以讓人們信服何種情況下屬于"難以忍受"。故此，"拉德布魯赫公式"和新程序主義可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)的可能，從而為解決法律價(jià)值沖突問題提供相對(duì)最為合理和可行的方式。

注釋：

①拉德布魯赫著，王樸譯：《法哲學(xué)》，法律出版社2005年版，第178頁。

②同上，第179頁。

③覃甫政："論法的安定性原則--基于拉德布魯赫觀點(diǎn)的思考"，載中國法學(xué)網(wǎng)2010年。

④周永坤著：《法理學(xué)》，法律出版社（第三版），2010年版 ，第346頁。

⑤季衛(wèi)東：《法律程序的意義》，中國法制出版社2012年版，第121頁。

⑥同上，第37頁。

⑦同上，第128頁。

⑧同上，第40頁。

⑨同上，第40頁。

參考文獻(xiàn)：

[1]周永坤.《法理學(xué)》第三版，法律出版社，2010年。

[2]季衛(wèi)東.《法律程序的意義》，中國法制出版社，2012年。

[3]季衛(wèi)東.法治秩序的建構(gòu)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社， 1999年。

[4]拉德布魯赫著，王樸譯.《法哲學(xué)》，法律出版社，2005年。

[5]博登海默著，鄧正來譯.《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》，中國政法大學(xué)出版社，2004年。

[6]富勒：《法律的道德性》，鄭戈譯，商務(wù)印書館2005年。

第6篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)；創(chuàng)新能力；企業(yè)課外實(shí)踐；實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）33-0153-02

畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科四年最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)于機(jī)械工程專業(yè)的學(xué)生，通過幾年基礎(chǔ)課、專業(yè)課學(xué)習(xí)，如何在畢業(yè)設(shè)計(jì)中將所學(xué)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到設(shè)計(jì)中，如何在畢業(yè)設(shè)計(jì)中提高學(xué)生工程設(shè)計(jì)能力與創(chuàng)新能力，是高等學(xué)校能否培養(yǎng)出一個(gè)同時(shí)兼具實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才關(guān)鍵所在。

一、指導(dǎo)教師在畢業(yè)設(shè)計(jì)中自身創(chuàng)新意識(shí)體現(xiàn)

教育的根本目的是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，在工程類人才培養(yǎng)過程中，指導(dǎo)教師自身的創(chuàng)新意識(shí)決定了創(chuàng)新教育體現(xiàn)。教育大計(jì)，教師為本，由于現(xiàn)在高校考核評(píng)價(jià)教師多數(shù)只注重論文和經(jīng)費(fèi)額，使許多教師重視學(xué)術(shù)，輕視工程能力提高。只注重理論研究和數(shù)量。沒有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)更談不上設(shè)計(jì)中如何來體現(xiàn)創(chuàng)新。因此在畢業(yè)設(shè)計(jì)中教師一定要有工程實(shí)踐經(jīng)歷，多深入企業(yè)，理論聯(lián)系實(shí)際。在提高自身創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生具備開拓、創(chuàng)新的意識(shí)。對(duì)于工科教育而言，就是要求大學(xué)生通過四年的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)?；揪邆洮F(xiàn)代工程素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)。在畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師的悉心指導(dǎo)下，成為具有一定創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用人才。

二、畢業(yè)設(shè)計(jì)選題體現(xiàn)創(chuàng)新亮點(diǎn)

隨著科學(xué)的發(fā)展，機(jī)械制造裝備在我國面臨巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，作為人才培養(yǎng)的高等學(xué)校，對(duì)現(xiàn)代裝備工程類人才的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)方案的研究，尤其是在機(jī)械工程類的實(shí)踐環(huán)節(jié)如何培養(yǎng)有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)和良好工程素養(yǎng)的創(chuàng)新人才是高等教育教學(xué)實(shí)踐面臨的一個(gè)重要課題，而畢業(yè)設(shè)計(jì)是體現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐的一個(gè)重要過程，在畢業(yè)設(shè)計(jì)中，如何設(shè)置一個(gè)有新意、有亮點(diǎn)的科學(xué)的課題是決定畢業(yè)設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)新性的必要前提。課題選擇是否恰當(dāng)，內(nèi)容是否符合本科生的能力要求，能否在短短的一個(gè)學(xué)期里，讓學(xué)生順利完成并且充分發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性是選題的關(guān)鍵，好的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題是學(xué)生順利完成畢業(yè)設(shè)計(jì)和保證畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提，并且能使指導(dǎo)教師與學(xué)生體現(xiàn)各自的優(yōu)勢，在具體設(shè)計(jì)中體現(xiàn)本學(xué)科的新技術(shù)、新工藝，成為設(shè)計(jì)中創(chuàng)新的亮點(diǎn)。因此，在設(shè)置畢業(yè)設(shè)計(jì)課題時(shí)，必須首先優(yōu)化選題內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)選題。主要從以下幾個(gè)方面考慮：（1）盡量到企業(yè)中去尋找需技術(shù)攻關(guān)的課題，真題真做，體現(xiàn)實(shí)際意義和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。（2）體現(xiàn)本專業(yè)最新科學(xué)前沿的研究方向，體現(xiàn)本專業(yè)新工藝、新技術(shù)。（3）課題既要符合本科生專業(yè)理論基礎(chǔ)，又要有一定的深度與廣度。（4）對(duì)于機(jī)械類專業(yè)學(xué)生，由于現(xiàn)代化裝備都是機(jī)電一體化。課題應(yīng)該同時(shí)涉及機(jī)械與電，做到機(jī)電有機(jī)結(jié)合。

三、畢業(yè)涉及指導(dǎo)注重培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)

通過畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)受企業(yè)歡迎的合格的高素質(zhì)人才，針對(duì)不同的學(xué)生，不同的課題內(nèi)容，正確地指導(dǎo)學(xué)生。機(jī)械設(shè)計(jì)方向的課題實(shí)踐性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)。教師在指導(dǎo)過程中，應(yīng)努力與學(xué)生溝通，讓其了解課題背景，講清課題中所涉及的基本概念、基本理論。學(xué)生再對(duì)其講授基本理論根據(jù)課題要求進(jìn)行參數(shù)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。學(xué)生只有牢固掌握好本專業(yè)所需理論知識(shí)，自主學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)就有了基礎(chǔ)。這就要求指導(dǎo)教師能結(jié)合工程實(shí)際，生動(dòng)形象深入淺出地講授。對(duì)于課題一些設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)進(jìn)行合理性分析，鼓勵(lì)學(xué)生敢于提出自己的不同觀點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)生利用自己所學(xué)盡可能在沒有參考圖紙的情況下，深入企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場測繪，請教資深工程師，拿出自己的設(shè)計(jì)方案。雖然學(xué)生方案不盡完美，但指導(dǎo)教師應(yīng)該給予充分的肯定與鼓勵(lì)。然后由指導(dǎo)教師認(rèn)真修改，指出學(xué)生設(shè)計(jì)上的不足并且鼓勵(lì)師生間互相討論甚至爭論，盡可能地拿出合理完美的設(shè)計(jì)方案，獨(dú)立完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。

四、校企合作進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)

學(xué)生工程能力培養(yǎng)是畢業(yè)設(shè)計(jì)階段的一個(gè)重要的階段。對(duì)于未來工程師的培養(yǎng)，應(yīng)該讓學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)這個(gè)階段，深入企業(yè)。優(yōu)秀工程類大學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)突出實(shí)踐為主的原則?，F(xiàn)行推行的“卓越計(jì)劃”有一部分課程是安排到企業(yè)中進(jìn)行的。這些課程主要由企業(yè)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。學(xué)生在現(xiàn)場由工程技術(shù)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。畢業(yè)設(shè)計(jì)也可以讓學(xué)生帶著課題深入生產(chǎn)第一線，讓既有理論知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀工程師進(jìn)行帶教。其目的是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，提高學(xué)生實(shí)踐工程設(shè)計(jì)能力。由于企業(yè)工程師相對(duì)于高校教師具有更強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)能力，理論和實(shí)際結(jié)合方面優(yōu)于常年處于象牙塔中的高校教師。讓學(xué)生到企業(yè)中，依托企業(yè)的人才優(yōu)勢讓學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)中到企業(yè)開拓自己的視野，使學(xué)生清楚地了解工程實(shí)踐在機(jī)械制造業(yè)中的地位，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)信心，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的積極性。在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，工科類高校應(yīng)依托先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)、學(xué)、研戰(zhàn)略聯(lián)盟為平臺(tái)，以學(xué)科鏈、專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈作為辦學(xué)模式，這些會(huì)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)發(fā)揮不可估量作用。

五、創(chuàng)新是考核畢業(yè)設(shè)計(jì)成績的主要依據(jù)

目前，很多學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，在大學(xué)本科四年的最后半年，他們大部分時(shí)間忙于找工作，應(yīng)對(duì)面試或被招聘單位要求提前到崗實(shí)習(xí)。所以用在畢業(yè)設(shè)計(jì)中的時(shí)間大大縮水，許多學(xué)生只有拿著指導(dǎo)老師給的參考資料作藍(lán)本，拷貝不走樣。雖然在答辯時(shí)，所拿出的圖紙標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但絲毫沒有創(chuàng)新意識(shí)。有的課題，明眼人一看就是碩士、博士的課題，本科生是沒有能力做這些課題的。所以畢業(yè)設(shè)計(jì)的成績必須公正。成績評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)必須為創(chuàng)新教育服務(wù)。對(duì)學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)應(yīng)該是考核的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以開發(fā)個(gè)人潛力，展現(xiàn)個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、能力，作為評(píng)價(jià)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的成績的重要量值。讓學(xué)生成為評(píng)價(jià)主體。評(píng)價(jià)原則要建立在對(duì)新穎的與社會(huì)問題和生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上。對(duì)于那些在畢業(yè)設(shè)計(jì)中能涉足學(xué)科領(lǐng)域的難點(diǎn)和前沿問題的學(xué)生給予較好的成績。成績評(píng)定應(yīng)從以下幾個(gè)方面考察：設(shè)計(jì)是否用了一些新方法、新手段來解決一些實(shí)際問題；設(shè)計(jì)思路是否提出一些新的觀點(diǎn)；能否運(yùn)用新方法對(duì)數(shù)據(jù)處理，并根據(jù)處理結(jié)果將它應(yīng)用在畢業(yè)設(shè)計(jì)中；畢業(yè)設(shè)計(jì)作品是否能用實(shí)物體現(xiàn)；所做課題是否來自企業(yè)實(shí)際課題；是否存在抄襲；是否在參考前提下基本屬于原創(chuàng)。其中，能否融入創(chuàng)新理念并用在實(shí)際設(shè)計(jì)中是評(píng)價(jià)畢業(yè)設(shè)計(jì)成績的主要依據(jù)。

畢業(yè)設(shè)計(jì)過程系統(tǒng)地融合了學(xué)生信息獲取能力、獨(dú)立設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)新思維能力、撰寫論文總結(jié)這四大模塊的能力。隨著新興科技產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)需要大量有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和寬廣知識(shí)面同時(shí)又具有實(shí)際動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才。應(yīng)強(qiáng)調(diào)在畢業(yè)設(shè)計(jì)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使他們更快、更好地走上工作崗位。

參考文獻(xiàn)：

[1]來永斌.本科畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力培養(yǎng)探討（論文）[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)，2010，（20）.

第7篇：工業(yè)工程的核心范文

(一)及時(shí)、快速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展

1、 迅速整合鋼鐵、煤炭、水泥企業(yè)

2008年底,唐山市將39家鋼鐵及其關(guān)聯(lián)企業(yè)整合重組為唐山渤海、長城兩大鋼鐵集團(tuán),積極推進(jìn)了鋼鐵工業(yè)整合重組,累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能鐵1319萬噸、鋼918萬噸。2009年以來,唐山市繼續(xù)開展以“聯(lián)合入股、搬遷改造、扶優(yōu)汰劣、減企壓產(chǎn)、節(jié)能減排、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”為內(nèi)容的地方鋼鐵集團(tuán)整合重組。全行業(yè)優(yōu)質(zhì)和高附加值鋼比重達(dá)到55%,比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)2008年將生產(chǎn)能力9萬噸以下的煤礦強(qiáng)制整合,2009年將生產(chǎn)能力15萬噸以下的煤礦強(qiáng)制整合,2010年全市地方煤礦的生產(chǎn)能力全部達(dá)到15萬噸以上。而對(duì)于水泥行業(yè)則采用拆除小水泥窯,整合民營企業(yè)的方式,不僅淘汰了落后產(chǎn)能,而且降低了能源消耗和環(huán)境污染。

2、 大力發(fā)展以裝備制造業(yè)為主的其他產(chǎn)業(yè)

新型工業(yè)化的一個(gè)基本特征,就是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。因此,唐山市在大力發(fā)展裝備制造業(yè)方面,注重在科技含量、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗、環(huán)境污染等方面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行考量,并且市政府對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在財(cái)政、稅收、審批等方面給予了較多政策支持。如從2009年投資148億開始在豐潤區(qū)建設(shè)中國動(dòng)車城和高速動(dòng)車組研發(fā)基地,預(yù)計(jì)到2010年底生產(chǎn)能力可以達(dá)到年產(chǎn)72列高速動(dòng)車,同時(shí)投資21億元在曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)電動(dòng)汽車城,計(jì)劃到2015年達(dá)到年產(chǎn)30―50萬輛的生產(chǎn)能力。此外,還在石化、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、港口物流等領(lǐng)域引入了大量外部投資,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多元化。

(二)對(duì)區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行深入開發(fā),為經(jīng)濟(jì)提供了長期增長的動(dòng)力

除了工業(yè)基礎(chǔ)、礦產(chǎn)資源等區(qū)位優(yōu)勢之外,唐山市還對(duì)臨近京津、地處渤海灣中心這一地理優(yōu)勢進(jìn)行了深入開發(fā)。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在對(duì)河北省“一號(hào)工程”曹妃甸工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)上。曹妃甸港是渤海灣唯一不需要開挖航道和港池即可建設(shè)30萬噸級(jí)大型泊位的天然港口,依托這一優(yōu)勢,通過圍海造地,至2009年8月,曹妃甸工業(yè)區(qū)已經(jīng)完成造地150平方公里,面積已經(jīng)相當(dāng)于7個(gè)澳門,至2009年底通過各種渠道已經(jīng)完成投資1023億元。區(qū)內(nèi)目前已有首鋼京唐鋼鐵廠一期,華電臨港重型裝備制造、冀東哈電風(fēng)力發(fā)電裝備制造、中恒科技太陽能電池、中兵光電產(chǎn)業(yè)基地、中視中科激光顯示基地、第四方物流南堡現(xiàn)代物流園等46個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),曹妃甸純電動(dòng)汽車、中石化千萬噸級(jí)煉油等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。曹妃甸港區(qū)煤炭碼頭一期、通用碼頭一期和二期工程投入運(yùn)營,京唐港區(qū)3000萬噸專業(yè)煤炭泊位竣工。根據(jù)曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,到2010年可達(dá)到GDP540億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入70億元。該工業(yè)區(qū)已經(jīng)成為唐山市經(jīng)濟(jì)增長的長期保證。

(三)經(jīng)過重新設(shè)計(jì),使城市功能格局更加合理

唐山市在新型工業(yè)化進(jìn)程中上,一直進(jìn)行著生態(tài)城市的建設(shè)。在進(jìn)行舊城改造的同時(shí),大力進(jìn)行曹妃甸生態(tài)城、南湖生態(tài)城、鳳凰新城、空港城以及環(huán)城水系的建設(shè),僅2009年就投入建設(shè)資金510億元,大大改變了城市面貌。同時(shí),根據(jù)市區(qū)建設(shè)規(guī)劃,唐山市將把啟新水泥廠、唐山鋼鐵公司、華新棉紡廠等污染較大的企業(yè)遷出市區(qū),使城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

二、唐山市在新型工業(yè)化進(jìn)程中存在的問題與建議

(一)能源利用效率仍然較低

在唐山市進(jìn)行新型工業(yè)化的過程中,能源利用效率低的問題一直存在。2009年,唐山市每萬元GDP的能耗為2.462噸標(biāo)準(zhǔn)煤,雖然這一數(shù)字比2005年的2.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤已經(jīng)有了一定下降,但仍明顯高于同期河北省平均1.727噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平,更遠(yuǎn)高于全國1.078噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平。雖然這與在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以重工業(yè)為主的現(xiàn)狀有一定關(guān)系,但與全國平均水平過大的差距表明,唐山市在經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中,能源的使用存在著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。

對(duì)此,唐山市政府部門應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的措施和指標(biāo),針對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)制訂節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施更為嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入條件,遏制高耗能高排放產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展;在煤炭的使用上,加重發(fā)展清潔能源技術(shù),加大石油天然氣等高熱值能源的比重;除此之外,在大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí),也應(yīng)注重鼓勵(lì)發(fā)展能耗相對(duì)較低的第三產(chǎn)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)。

(二) 教育投入不足

新型工業(yè)化的核心就是信息化,而信息化需要較高水平的科研隊(duì)伍和技術(shù)人才加以實(shí)施,只有不斷加大對(duì)教育的投入,才能培養(yǎng)出更多的技術(shù)人才和高素質(zhì)的生產(chǎn)者,這就是教育與新型工業(yè)化的關(guān)系。因此唐山市應(yīng)該在高速發(fā)展的新型工業(yè)化進(jìn)程中,通過對(duì)教育的投入來培養(yǎng)所需人才,畢竟靠引進(jìn)解決不了根本問題。2009年,唐山市財(cái)政支出413億,其中教育支出49.7億元,占財(cái)政總支出的比例為12%,占唐山市GDP的比例為1.31%,而根據(jù)《2008年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》,2008年全國財(cái)政性教育支出占財(cái)政支出的比例為16.69%,占GDP的比重為3.48%。唐山市在教育的投入明顯低于全國平均水平,說明政府部門對(duì)教育的重視程度明顯不夠。

針對(duì)這個(gè)問題,唐山市政府部門應(yīng)該放長眼光,看清教育和新型工業(yè)化及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,加大對(duì)教育的投入,尤其是對(duì)直接培養(yǎng)技術(shù)人才的高等教育的投入。雖然唐山市政府計(jì)劃在曹妃甸工業(yè)區(qū)建立高等職業(yè)教育基地,為該工業(yè)區(qū)輸送較高素質(zhì)的技術(shù)工人,但也應(yīng)該大力培養(yǎng)科研人才,以滿足曹妃甸乃至整個(gè)唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對(duì)中小學(xué)的基礎(chǔ)教育投入也應(yīng)進(jìn)一步加大,同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策,鼓勵(lì)民間資本投資教育,共同提高唐山市的教育水平。

(三) 城市化進(jìn)程中被征地農(nóng)民綜合安置存在問題

新型工業(yè)化的推進(jìn),必然存在對(duì)原有土地資源、人力資源重新整合的要求,一個(gè)具體表現(xiàn)就是城市化的發(fā)展。唐山市在城市化水平上一直走在河北省前列,城市化率在2009年已達(dá)到53%。城市的擴(kuò)張主要表現(xiàn)為新城區(qū)的開發(fā)與建設(shè),需要有土地作為支撐,所以城市化進(jìn)程也是不斷擠占農(nóng)民土地的過程。唐山市在城市化進(jìn)程中,在被征地農(nóng)民的安置上,部分存在著一些問題,表現(xiàn)為社保給付標(biāo)準(zhǔn)較低,土地補(bǔ)償金撥付、使用、管理存在問題,拆遷補(bǔ)償過程透明度低,住房安置措施不盡如人意,墓地遷移和殯葬問題等等。這些問題得不到解決,必然影響到新城區(qū)的建設(shè),進(jìn)而影響新型工業(yè)化的推進(jìn)。

第8篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：高校；物業(yè)管理公司；核心競爭力；構(gòu)成；提升

中圖分類號(hào)： F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）03-7-2

1 高校物業(yè)管理公司核心競爭力的構(gòu)成

1.1 公司管理能力

高校物業(yè)管理公司的管理能力，是指在進(jìn)行物業(yè)管理時(shí)要符合高校所提出的不同要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繞高校發(fā)展目標(biāo)，有效地調(diào)整公司內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、人力、財(cái)務(wù)、設(shè)備等各要素、各環(huán)節(jié)從而促進(jìn)公司朝著目標(biāo)發(fā)展的一種綜合性能力。首先，公司管理能力是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理人才的必備能力，是企業(yè)經(jīng)營管理者能夠勝任其職務(wù)和崗位的基礎(chǔ)條件，是企業(yè)經(jīng)營管理者實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)營管理的重要法寶；其次，公司管理能力能夠促使管理者更好地適應(yīng)新常態(tài)下的新要求，推動(dòng)公司抓住發(fā)展機(jī)遇，朝著更好方向發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多的積極力量；其三，公司管理能力能夠有效地促進(jìn)企業(yè)人員整體素質(zhì)和企業(yè)業(yè)務(wù)水平的提升，有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而產(chǎn)生更好的生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終提高企業(yè)的核心競爭力和市場影響力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

1.2 公司服務(wù)能力

高校物業(yè)管理公司為學(xué)校全體師生員工提供全面、周到和完善的服務(wù)是提升公司核心競爭力的重要保障。物業(yè)管理屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)，因此，高校物業(yè)公司的出發(fā)點(diǎn)就是滿足廣大師生員工的科研、教學(xué)和生活需求，滿足的標(biāo)準(zhǔn)反映在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格和服務(wù)能力上。服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是被服務(wù)者主觀上的感知與評(píng)價(jià)，也就是師生員工在享受高校物業(yè)公司所提供服務(wù)時(shí)的主觀感受，因此，給全體教職員工和學(xué)生的滿意的物業(yè)服務(wù)至關(guān)重要。服務(wù)價(jià)格即物業(yè)管理費(fèi)是高校物業(yè)公司依據(jù)市場規(guī)則、與高校簽訂的物業(yè)服務(wù)合同約定、公司能夠提供的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和學(xué)校師生員工所能承受的能力等因素來制定的（大都通過招標(biāo)確定的合理價(jià)格）。服務(wù)能力是高校物業(yè)管理公司提供服務(wù)產(chǎn)品的能力、服務(wù)價(jià)格競爭力和服務(wù)質(zhì)量三者有機(jī)組成。

1.3 公司技術(shù)能力

物業(yè)服務(wù)的專業(yè)化體現(xiàn)了物業(yè)管理公司核心競爭力，專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)必須有專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)技能作支撐，只有以專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，才能保障高質(zhì)量的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。物業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)具有物業(yè)管理專業(yè)高素質(zhì)，才能形成服務(wù)技能高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在競爭中長期保持專業(yè)服務(wù)的滿意度，建立公司競爭優(yōu)勢特性不被其他物業(yè)公司模仿和超越。目前，高校辦公樓、教學(xué)樓、科研樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓、會(huì)議室、食堂、學(xué)生宿舍等都引入很多科技含量的智能化設(shè)備，如各大樓出入處的人員進(jìn)出識(shí)別系統(tǒng)、安防報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)消防系統(tǒng)等，如何管理好這些智能化設(shè)施設(shè)備，僅沿襲高校以往簡單的維修管理方式是不能夠勝任的。此外，房屋及其設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)如電梯的維護(hù)、墻面地面的保養(yǎng)、桌椅板凳的維修、綠化植物的栽培和施肥及其修剪與造型等均需要專業(yè)技能的人才來完成。因此，專業(yè)技術(shù)能力是物業(yè)管理公司核心競爭力最重要的、不可或缺組成部分。

1.4 公司創(chuàng)新能力

物業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新能力能夠保證物業(yè)管理公司持續(xù)擁有競爭優(yōu)勢而具有核心競爭能力。物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新既可以為高校師生員工帶來更多的附加利益，又可以節(jié)約物業(yè)服務(wù)成本，成本合理有效控制能夠提升高校物業(yè)管理公司的核心競爭力。高校物業(yè)管理公司只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，才能最大限度地利用高校高知這一得天獨(dú)厚的人力資源，增強(qiáng)公司員工智慧和能力，最終提高公司市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。例如，物業(yè)管理公司在物業(yè)服務(wù)過程中提供的各類特約服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)就是能夠讓被服務(wù)者感到滿足和滿意的創(chuàng)新途徑。校園互聯(lián)網(wǎng)為高校物業(yè)管理公司的服務(wù)手段創(chuàng)新提供了廣闊的空間，借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高物業(yè)服務(wù)信息的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，提升物業(yè)管理的服務(wù)水平和技術(shù)，保證了高校物業(yè)管理公司的領(lǐng)先地位和優(yōu)勢。

1.5 公司整合能力

高校物業(yè)管理公司在物業(yè)服務(wù)過程中要進(jìn)行整合的資源主要有兩大類：一類是有形資源，如行政辦公樓、科研樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、會(huì)議室、運(yùn)動(dòng)場（館）、停車場、學(xué)生宿舍、餐廳、超市、文化商業(yè)街等，以及物業(yè)服務(wù)和維護(hù)過程中使用的各種儀器設(shè)備；另一類是無形資源，包括高校物業(yè)公司的經(jīng)營理念、公司文化、品牌、信譽(yù)、制度等，以及有關(guān)物業(yè)服務(wù)的知識(shí)、技術(shù)等資源。高校物業(yè)管理公司可以通過對(duì)公司內(nèi)部資源與外部資源和高校擁有的有形資源與無形資源的整合，通過整合建立一個(gè)新的有序組織和流程，與外界進(jìn)行不斷的物質(zhì)、能量和信息的交換，以形成物業(yè)管理公司的核心競爭力。

2 高校物業(yè)管理公司核心競爭力的提升

2.1 理念創(chuàng)新：強(qiáng)化公司創(chuàng)新意識(shí)

理念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)，物業(yè)服務(wù)的理念創(chuàng)新了，才會(huì)促使物業(yè)管理的模式、內(nèi)容、方法等持續(xù)創(chuàng)新。高校物業(yè)管理是為高校廣大師生的科研、教學(xué)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)的目標(biāo)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)法則和教育法則、運(yùn)用新機(jī)制與新模式，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去做好各方面工作，提高物業(yè)服務(wù)水平，讓廣大師生員工滿意。臺(tái)灣捷正物業(yè)管理有限公司樹立了“文化+科技”的核心競爭力創(chuàng)新理念，主張物業(yè)服務(wù)“四個(gè)認(rèn)同”一一業(yè)主認(rèn)同、專業(yè)認(rèn)同、國際認(rèn)同和客戶認(rèn)同，讓物業(yè)管理公司的服務(wù)理念成為公司員工的共同追求，為服務(wù)對(duì)象提供可感知的舒適工作場景。因此，高校物業(yè)管理公司必須堅(jiān)持探索和創(chuàng)新，充分利用高校擁有的優(yōu)越條件、資源和技術(shù)優(yōu)勢，開拓物業(yè)服務(wù)的新理念和新思路，改善物業(yè)管理方式和方法，建立健全物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)管理制度，以提高物業(yè)管理的服務(wù)效率和促進(jìn)物業(yè)管理的現(xiàn)代化，保障高校教育事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 制度創(chuàng)新：建立公司學(xué)習(xí)型組織

高校物業(yè)管理公司提供的各項(xiàng)物業(yè)專業(yè)服務(wù)是通過公司的團(tuán)隊(duì)協(xié)作來完成的，因此高校物業(yè)服務(wù)要根據(jù)服務(wù)內(nèi)容不同形成若干個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)不斷的學(xué)習(xí)和歷練，提高公司的管理能力和服務(wù)能力，達(dá)到讓廣大師生滿意的目標(biāo)。而建立學(xué)習(xí)型組織的目的就是要促使高校物業(yè)管理公司建立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“讓用戶滿意”的企業(yè)制度，構(gòu)建平等、和睦、開放、奉獻(xiàn)的組織環(huán)境和組織機(jī)制。物業(yè)管理公司的每一位員工不僅能夠在適應(yīng)這種環(huán)境變化的氛圍中學(xué)習(xí)，同時(shí)還能在學(xué)習(xí)的過程中形成更高效率的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和組織。因此，高校物業(yè)管理公司要運(yùn)用知識(shí)共享與創(chuàng)新機(jī)制的系統(tǒng)思維方式建立學(xué)習(xí)型組織來提升公司核心競爭力。

2.3 管理創(chuàng)新：加強(qiáng)公司人力資本管理

高校物業(yè)管理公司的管理創(chuàng)新是根據(jù)公司內(nèi)外部條件和環(huán)境的不斷變化而創(chuàng)造出新型的和更加規(guī)范與更具效率的管理制度、管理模式、管理措施及操作流程，以實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部的各個(gè)業(yè)務(wù)部門、各種資源要素之間更加合理和有效地協(xié)同運(yùn)行，從而創(chuàng)造出新型的生產(chǎn)力，公司能夠獲得更高的效率和效益。因此，高校物業(yè)管理公司要重視專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，一方面是要重視專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，另一方面要加強(qiáng)公司業(yè)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，定期對(duì)公司員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和舉辦專業(yè)技能競賽，建立積極的競爭激勵(lì)機(jī)制來調(diào)動(dòng)員工的提升專業(yè)知識(shí)水平和操作技能的積極性，使公司員工充分發(fā)揮自身的才能，從而使公司因具有優(yōu)質(zhì)高效的物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)來形成公司核心競爭力。

2.4 技術(shù)創(chuàng)新：創(chuàng)建物業(yè)管理信息化

物業(yè)管理信息化能夠有效地、系統(tǒng)地對(duì)物業(yè)管理公司所開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、傳輸、加工處理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理公司內(nèi)部信息傳輸和應(yīng)用的實(shí)時(shí)化、準(zhǔn)確化與高效化。高校物業(yè)管理公司可以借助現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備與信息技術(shù)，如運(yùn)用因特網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）和數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù)，來建立物業(yè)設(shè)施設(shè)備維護(hù)信息系統(tǒng)。物業(yè)設(shè)施設(shè)備維護(hù)信息系統(tǒng)既能使公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，又可以向客戶展示公司現(xiàn)有的物業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備，體現(xiàn)出公司物業(yè)管理信息化的水平和能力。目前，很多物業(yè)管理公司都在潛心打造智慧家園或智慧校園。我國物業(yè)管理行業(yè)也提出了“讓物業(yè)管理更簡單、更有價(jià)值”的物業(yè)服務(wù)理念，其實(shí)這就是要依托科學(xué)技術(shù)的支撐，讓科技使得物業(yè)管理和服務(wù)更有價(jià)值。例如，山東明德物業(yè)管理公司在其服務(wù)體系中，就運(yùn)用了數(shù)字、圖像、語音傳輸?shù)臒o線技術(shù)、二維碼和傳感器等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，全面優(yōu)化了物業(yè)管理和服務(wù)的方式與流程，提升了物業(yè)服務(wù)的品質(zhì)和良好體驗(yàn)感，并初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)物業(yè)管理與服務(wù)中大數(shù)據(jù)的收集、分析和運(yùn)用，受到了學(xué)校廣大師生和社會(huì)的一致好評(píng)。物業(yè)管理信息化是高校物業(yè)公司技術(shù)創(chuàng)新的突出表現(xiàn)，大大降低了物業(yè)管理與服務(wù)過程中信息的管理和使用成本，有利于優(yōu)化內(nèi)部管理流程和物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)流程，有利于促進(jìn)物業(yè)公司管理的科學(xué)化、組織結(jié)構(gòu)的扁平化和物業(yè)服務(wù)的專業(yè)化，有利于增強(qiáng)公司的核心競爭力。

2.5 文化創(chuàng)新：構(gòu)建物業(yè)管理公司品牌

公司文化是高校物業(yè)管理公司必須要面對(duì)的問題，特別是如何從高校物業(yè)服務(wù)人性化的角度，改善和提升高校物業(yè)服務(wù)水平和能力。目前的高校物業(yè)管理公司中，有很多公司開始積極探索高校物業(yè)服務(wù)人性化的課題，例如，為浙江大學(xué)提供物業(yè)服務(wù)的新宇物業(yè)管理公司，就提出了“服務(wù)也是育人”的觀點(diǎn)，注重將物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)融入高校校園教育之中；山東明德物業(yè)管理公司將公司服務(wù)理念“大學(xué)之道在明德”的企業(yè)文化融入物業(yè)服務(wù)之中等等。品牌是顧客對(duì)一個(gè)企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)的認(rèn)知和綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)人們想到或者談?wù)撃骋黄放茣r(shí)，總會(huì)和社會(huì)時(shí)尚、企業(yè)文化、品質(zhì)、價(jià)值等聯(lián)想在一起，企業(yè)創(chuàng)立品牌就是在不斷地創(chuàng)造品質(zhì)、價(jià)值、時(shí)尚和提升文化，不斷地從低附加值產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品或服務(wù)的升級(jí)，向產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新的高層次轉(zhuǎn)變。當(dāng)企業(yè)品牌文化被用戶和市場認(rèn)可并接受，品牌才產(chǎn)生其市場價(jià)值而形成企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)。對(duì)此，物業(yè)管理公司的每個(gè)成員才會(huì)對(duì)公司發(fā)展的前途充滿很強(qiáng)的自信心和負(fù)有高度的責(zé)任感，并形成認(rèn)同感和歸屬感，使得公司所有員工必然會(huì)把自己的個(gè)人利益與公司利益緊密相連而與公司形成命運(yùn)共同體，物業(yè)管理公司也就擁有了共有的價(jià)值取向和文化品味而形成了物業(yè)管理公司的核心競爭力。

參 考 文 獻(xiàn)

第9篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；概預(yù)算編制；高速發(fā)展

一個(gè)建筑項(xiàng)目的成本花費(fèi)主要是建筑施工管理、員工工資、施工材料和機(jī)械設(shè)備使用等方面，建筑企業(yè)若是想對(duì)成本進(jìn)行控制和管理，最好的方式及時(shí)采取目標(biāo)成本法來控制成本，從而提高經(jīng)濟(jì)利潤。而此方法，依然需要概預(yù)算來進(jìn)行，注重實(shí)際、加強(qiáng)多方面聯(lián)系、虛擬信息化操作，以此來保證概預(yù)算所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理科學(xué)和安全性。概預(yù)算作為整個(gè)建筑企業(yè)成本預(yù)算的中心，具有舉足輕重的地位，必須嚴(yán)格其數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算依據(jù)。同時(shí)，由于其重要的影響力，在完善其工作時(shí)就必須更加細(xì)致和合理，只有這樣才能起到編制工程概預(yù)算的作用，平衡整個(gè)建筑項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證建筑質(zhì)量的前提下降低成本，從而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。

1 提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量

作為所有建筑企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)的中心內(nèi)容之一，概預(yù)算的合理編制和科學(xué)管理能夠利用最經(jīng)濟(jì)的方式來進(jìn)行建設(shè)成本的投入，有效管理和控制成本，從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。因此通過優(yōu)選建筑單位設(shè)計(jì)方案，推行建筑單位限額設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)管理有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。而建筑單位工程概預(yù)算的編制和管理，一開始就應(yīng)該注重建筑單位項(xiàng)目建議書和初步設(shè)計(jì)完成后設(shè)計(jì)總概算的編制以及可行性研究階段的投資估算，從而保證建筑工程能夠完全順利施工。而在如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算編制管理上可以從以下幾點(diǎn)入手。

1.1 提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

工程預(yù)算在整個(gè)建筑工程施工中起到了向標(biāo)的作用，其重要性可見一斑。所以，對(duì)工程預(yù)算編制工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求就要格外嚴(yán)格。首先要求工程預(yù)算編制工作人員具有較高的準(zhǔn)也知識(shí)水平和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并且具有良好的道德素質(zhì)，有責(zé)任心、熱愛崗位工作。另外，還要求人員具有一些建筑方面知識(shí)，能夠看懂相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙清楚一些建筑行業(yè)專業(yè)術(shù)語，了解相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)知識(shí)等，同時(shí)還要有一顆上進(jìn)心，時(shí)刻學(xué)習(xí)來提升自己的能力和素質(zhì)。另外，建筑企業(yè)也要建立相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，讓工作人員時(shí)刻學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，不與時(shí)代脫軌，時(shí)刻跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。在當(dāng)今競爭日益激烈的建筑行業(yè)，想要獲得更好的建筑項(xiàng)目中標(biāo)機(jī)會(huì)，就需要一個(gè)精英的預(yù)算團(tuán)隊(duì)，精英的工作人員就是建筑企業(yè)的財(cái)富和未來發(fā)展的巨大支柱之一。

1.2 完善工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案

在工程項(xiàng)目成本控制中，設(shè)計(jì)方案無疑是最重要的因素，它不僅在整個(gè)工程建設(shè)中起到導(dǎo)航作用，而且是概預(yù)算數(shù)據(jù)計(jì)算時(shí)的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。所以，設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容無疑是概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)最需要詳細(xì)掌握的基本內(nèi)容之一，編制員工要全面的掌握設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容，尤其是建筑項(xiàng)目的地理位置、占地面積、具體的施工要求等，同時(shí)還要了解建筑施工時(shí)使用的機(jī)械型號(hào)、對(duì)環(huán)境造成的代價(jià)、建筑內(nèi)外的裝飾要求和結(jié)構(gòu)布置等細(xì)致內(nèi)容，仔細(xì)分析其可行性和科學(xué)性。在充分掌握設(shè)計(jì)方案后，再進(jìn)行概預(yù)算工作，能夠有效地提高工作效率、減少誤差、增加數(shù)據(jù)科學(xué)性和合理性。

1.3 建立完善的管理制度

完善的管理機(jī)制是建筑企業(yè)良好的工程預(yù)算編制的保證。管理機(jī)制就是一個(gè)企業(yè)的骨架，只有管理機(jī)制周正，才能保證工作人員發(fā)揮出他們真正的價(jià)值和能力。在管理機(jī)制的完善中，可以設(shè)立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度來刺激工作人員更加熱情的工作，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而提高工作效率。具體實(shí)施上，可以講工作人員的工資或獎(jiǎng)金與同期的工程項(xiàng)目預(yù)算效果掛鉤，效果較好則給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，相反則給予懲罰。設(shè)立相關(guān)的工作監(jiān)督機(jī)制，將工作人員的日常工作表現(xiàn)直接與其勞動(dòng)所得掛鉤，以避免消極怠工的現(xiàn)象。這樣就能夠保證工作人員的工作效率，從而保證預(yù)算工作的工作效果。

2 保證預(yù)算的最終效果

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)所最終追求的，在保證建筑質(zhì)量前提下，只有加強(qiáng)工程預(yù)算編制，控制成本才能在同期達(dá)到企業(yè)理想的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2.1 保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性

若要提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，必然要從以下幾個(gè)方面著手。一，由于工程數(shù)據(jù)量大、精準(zhǔn)度要求高，遺漏數(shù)據(jù)、計(jì)算重復(fù)等問題時(shí)常發(fā)生，并且人工需要較長時(shí)間，應(yīng)運(yùn)而生的計(jì)算機(jī)編制很好的解決了這些問題，降低了人為原因造成的錯(cuò)誤，同時(shí)節(jié)省了人力，并且數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較高，因此成為現(xiàn)代建筑企業(yè)數(shù)據(jù)編制的首選。與此同時(shí)，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的精確操作，減少了編制數(shù)據(jù)的人員和詳細(xì)數(shù)據(jù)的知情者，一定程度上提高了數(shù)據(jù)安全性，并且利于企業(yè)員工制度的改善。二，建筑所必需的施工材料是概預(yù)算的一個(gè)重要依據(jù)，也是需要不斷完善的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于市場的固定屬性，尤其是材料市場波動(dòng)頻繁，必須熟悉和掌握材料市場的動(dòng)向和規(guī)律，在結(jié)合其他環(huán)節(jié)因素后，計(jì)算出最具可行性的數(shù)據(jù)方案。三，由于各種因素導(dǎo)致，實(shí)際的工程數(shù)量會(huì)與方案有所偏差，這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算的結(jié)果有很大的失準(zhǔn)性。所以，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量在預(yù)算計(jì)算前，必須確定下來，再結(jié)合考慮其他重要因素，以減少成本預(yù)算與實(shí)際的偏差。

2.2 對(duì)工程內(nèi)部的項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整

對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，不僅不會(huì)使報(bào)價(jià)的數(shù)值變高，對(duì)中標(biāo)造成影響，同時(shí)還可以在項(xiàng)目結(jié)算期間收獲更高的資金收益。一般來講，建設(shè)企業(yè)為了降低自身的投資風(fēng)險(xiǎn)，通常對(duì)進(jìn)款、付款等流程進(jìn)行嚴(yán)格掌控，所以，施工企業(yè)可以通過調(diào)整內(nèi)部報(bào)價(jià)的方法提前預(yù)支工程款，進(jìn)而使企業(yè)能夠有更多的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。例如：在前期階段將工程款的數(shù)額報(bào)高，在后期階段將工程款的數(shù)額報(bào)低，進(jìn)而獲取項(xiàng)目款的優(yōu)勢。

3 創(chuàng)建企業(yè)定額，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行完善

建筑企業(yè)想要提高自身市場競爭能力，就需要不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建符合自身要求的企業(yè)定額。同時(shí)，企業(yè)定額的創(chuàng)建也能夠促進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)一步深化，保證成本得到有效控制。現(xiàn)今，應(yīng)用的工程量清單招標(biāo)方法是一項(xiàng)市場定價(jià)的模式，以雙方的供求情況、信息等為基礎(chǔ)，自行開展的競價(jià)模式，進(jìn)而簽訂施工合同的方法。在編訂工程量清單期間，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的能力，結(jié)合利潤進(jìn)行報(bào)價(jià)。假如能夠擁有一套全面、完善的定額，就能夠?yàn)閳?bào)價(jià)提供方面，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)效益是建筑企業(yè)所追求的最終目的，在保證建筑工程質(zhì)量的前提下控制成本、加強(qiáng)工程概預(yù)算編制是無可厚非的。良好的工程預(yù)算編制不僅可以避免資金浪費(fèi)，還能促進(jìn)企業(yè)的未來發(fā)展，是建筑企業(yè)在未來建筑行業(yè)中占得一席之地，獲得更好的發(fā)展前景的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]徐志體.施工企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（07）.