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銷售部利潤(rùn)主要有:計(jì)算機(jī)銷售;電腦耗材;打印機(jī)耗材;打字復(fù)印;計(jì)算機(jī)網(wǎng)校等和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)。今年主要目標(biāo):家庭用戶市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、辦公耗材市場(chǎng)的搶占。針對(duì)家庭用戶加大宣傳力度,辦公耗材市場(chǎng)用價(jià)格去競(jìng)爭(zhēng)、薄利多銷。建立完善的銷售檔案,定期進(jìn)行售后跟蹤,搶占辦公耗材市場(chǎng),爭(zhēng)取獲得更大的利潤(rùn)。這里也需要我們做大量的工作,送貨一定及時(shí)、售后服務(wù)一定要好,讓客戶信任我們、讓客戶真真切切的享受到上帝般的待遇。
二、客戶服務(wù)部獲得的利潤(rùn)途徑和措施
客服部利潤(rùn)主要七喜電腦維修站;打印機(jī)維修;計(jì)算機(jī)維修;電腦會(huì)員制。XX年我們被授權(quán)為七喜電腦授權(quán)維修站;實(shí)創(chuàng)潤(rùn)邦打印機(jī)連鎖維修站,所以說(shuō)今年主要目標(biāo)是客戶服務(wù)部的統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)自給自足,為來(lái)年服務(wù)市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、工程部獲得的利潤(rùn)途徑和措施
工程部利潤(rùn)主要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程;無(wú)線網(wǎng)絡(luò)工程。由于本地網(wǎng)絡(luò)實(shí)施基本建成,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)一旦推廣開(kāi)來(lái)可以帶來(lái)更多的利潤(rùn)點(diǎn),便于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程的順利開(kāi)展,還能為其他部門創(chuàng)造出一個(gè)切入點(diǎn),便于開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作。
在追求利潤(rùn)完成的同時(shí)必須保證工程質(zhì)量,建立完善的工程驗(yàn)收制度,由客戶服務(wù)部監(jiān)督、驗(yàn)收,這樣可以激勵(lì)工程部提高工程質(zhì)量,從而更好的樹(shù)立公司形象。
四、在管理上下大力度、嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、在工作效率、服務(wù)意識(shí)上上一個(gè)層次,樹(shù)立公司在社會(huì)上的形象。對(duì)那些不遵守公司規(guī)章制度、懶散的員工決不手軟,損壞公司形象的一定嚴(yán)肅處理。
五、要建立一個(gè)比較完善、健全的管理運(yùn)行體系。
1、從方案的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、到工程的培訓(xùn)這一流程必須嚴(yán)格、堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行,客戶服務(wù)部要堅(jiān)持不驗(yàn)收合格不進(jìn)行維修的原則。
2、盡量創(chuàng)造出一些固定收入群體,如計(jì)算機(jī)維修會(huì)員制、和比較完備的設(shè)備維修收費(fèi)制度,把一些比較有實(shí)力、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企事業(yè)單位、委辦*變成我們長(zhǎng)期客戶。
堅(jiān)持司法公開(kāi),努力推行陽(yáng)光司法
黨的十報(bào)告明確提出,“要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,完善司法公開(kāi)制度,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。南川區(qū)法院順應(yīng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的趨勢(shì),通過(guò)裁判文書、審判流程、執(zhí)行信息公開(kāi)“三大平臺(tái)建設(shè)”,從“觀念更新、自信養(yǎng)成、制度約束、載體搭建”等四個(gè)方面全面推進(jìn)陽(yáng)光司法。在觀念更新上,教育引導(dǎo)全院干警樹(shù)立自覺(jué)公開(kāi)的意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到公開(kāi)既是司法民主的重要形式,也是人民群眾的殷切期盼,要以坦蕩的胸懷主動(dòng)推進(jìn)司法公開(kāi)工作;在自信養(yǎng)成上,通過(guò)開(kāi)展庭審督察、示范庭審、裁判文書評(píng)查等活動(dòng)和實(shí)施“四平臺(tái)、三保障、三校正、三制度”的“4333”青年人才培養(yǎng)機(jī)制,大大提升了法官的司法能力與法院的司法自信,為司法公開(kāi)的全面鋪開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在制度約束上,制定了裁判文書上網(wǎng)辦法(實(shí)施細(xì)則),對(duì)裁判文書上網(wǎng)的范圍、格式等予以明確;在載體搭建上,除了充分利用中國(guó)裁判文書網(wǎng)和重慶法院公眾信息服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)公開(kāi)裁判文書外,還開(kāi)通了南川區(qū)法院官方微博和官方網(wǎng)站等互動(dòng)平臺(tái),以便及時(shí)回應(yīng)人民群眾的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。
做好司法便民,切實(shí)提高群眾滿意度
人民法院踐行群眾路線,就是要全面貫徹落實(shí)“審判理念更加為民、審判程序更加便民、審判結(jié)果更加護(hù)民”的工作要求,在法律框架內(nèi)主動(dòng)為人民群眾輸送司法服務(wù),并不斷提高司法服務(wù)水平。南川區(qū)法院從“建設(shè)人民法庭、打造訴訟服務(wù)中心、構(gòu)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)、指導(dǎo)人民調(diào)解和開(kāi)展巡回審判”等五個(gè)方面全力推動(dòng)司法便民工作。人民法庭建設(shè)方面,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人民法庭建設(shè)的決定》,優(yōu)化法庭人員和物質(zhì)保障,讓干警真正深入基層并扎根基層,確保法庭在服務(wù)基層群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用;訴訟服務(wù)中心建設(shè)方面,整合了立案、、訴訟指導(dǎo)等訴訟服務(wù)功能,完善當(dāng)場(chǎng)立案和一次性告知制度,為群眾訴訟提供一站式便捷服務(wù);便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,立足南川區(qū)地域分布廣、人口分布散等特點(diǎn),以人民法庭為中心,以村社基層組織為依托,在廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)員的全覆蓋,并制定了規(guī)范的便民聯(lián)絡(luò)員選拔和培訓(xùn)機(jī)制,有效保障了便民聯(lián)絡(luò)員的履職能力及素質(zhì)提升;指導(dǎo)人民調(diào)解方面,多管齊下,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、司法行政機(jī)關(guān)一道建立了村社干部、便民訴訟聯(lián)絡(luò)員與人民調(diào)解員一體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作“矛盾發(fā)現(xiàn)及時(shí)、根源認(rèn)知深刻、利益糾葛明確、出面調(diào)停方便”;巡回審判方面,充分發(fā)揮巡回審判方便群眾和法治教育的雙重功能,在進(jìn)一步加大巡回力度的同時(shí)積極邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕娕月?tīng)庭審,2013年共計(jì)開(kāi)展巡回審判255次,極大地方便了群眾訴訟并有效地宣傳了法治。
確保司法廉潔,努力建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍
如果說(shuō)司法公正是司法權(quán)威的源頭,司法廉潔則是源頭的源頭。所以,人民法院踐行群眾路線,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法官隊(duì)伍是根本保障。南川區(qū)法院高度重視司法廉潔工作,從“思想認(rèn)知、班子垂范、同安排同部署、常態(tài)化督察、嚴(yán)格責(zé)任追究”等五個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)。在提高思想認(rèn)知方面,通過(guò)開(kāi)展觀看廉政教育警示片、廉政談話、家屬助廉等主題教育活動(dòng),提高法官隊(duì)伍的廉潔認(rèn)知,教育引導(dǎo)法官嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,真正做到“只服從事實(shí),只服從法律,鐵面無(wú)私,秉公執(zhí)法”;在班子垂范方面,黨組班子帶頭遵守紀(jì)律和制度,自覺(jué)接受干警和群眾監(jiān)督,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做,始終做全院干警的表率,按照法官職業(yè)道德準(zhǔn)則的要求嚴(yán)格約束自己,并堅(jiān)持述職述廉報(bào)告制度;在同安排同部署方面,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審執(zhí)工作一道同研究同部署同考核,并制定了專門的考核辦法,切實(shí)保障黨風(fēng)廉政工作向深入推進(jìn);在常態(tài)化監(jiān)督方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)定期談話、任前談話、誡勉談話、明察暗訪、群眾來(lái)信來(lái)訪、部署專職廉政監(jiān)察員等多種舉措,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督的常態(tài)化;在嚴(yán)格責(zé)任追究方面,本著實(shí)事求是的原則,不護(hù)短,不掩飾,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗行為。
實(shí)現(xiàn)司法公正,努力提升司法公信
“一槌千鈞,法在人心”,正所謂“天下大事,不難于立法,而難于法之必行”、“賞不患寡而患不公,罰不患嚴(yán)而患不平”。因此,人民法院踐行群眾路線,最為核心的就是要實(shí)現(xiàn)司法公正,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。具體而言,就是要在上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和推進(jìn)下,積極完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,建立健全錯(cuò)案防止、糾正及追責(zé)機(jī)制,以制度的剛性規(guī)范法官的司法行為,從而確保法官依法公正、高效辦理每一起案件;要嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,統(tǒng)一法律適用,規(guī)范自由裁量權(quán)和量刑尺度,落實(shí)量刑規(guī)范化工作,準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,充分尊重并保障人權(quán);要充分發(fā)揮民商事審判化解社會(huì)矛盾糾紛的職能作用,依法保障民生權(quán)益;要充分運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等手段化解行政爭(zhēng)議,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益;要樹(shù)立“遲來(lái)的正義即非正義”的司法理念,規(guī)范執(zhí)行機(jī)制,創(chuàng)新執(zhí)行措施,進(jìn)一步提高執(zhí)行效率,維護(hù)法律權(quán)威,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范發(fā)揮先鋒標(biāo)桿作用
在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,上林縣法院黨組堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到法院工作的重要日程,強(qiáng)化院庭領(lǐng)導(dǎo)的管理職能和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,做到“三到位”。
該院黨組在廉政建設(shè)工作中帶頭廉潔自律,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)接受監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官,為全院干警做出了好的榜樣。與此同時(shí),全面加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年初部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)與全院隊(duì)伍建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)。經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉政工作措施,注重樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威和地位,增強(qiáng)監(jiān)督的效果,在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。
二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位
黨組書記與副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書》,通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到庭、科、室、隊(duì)的每一位法官。強(qiáng)調(diào)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“第一責(zé)任人”要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求自覺(jué)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任,抓好班子,帶好隊(duì)伍,做好審判工作,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)年初單獨(dú)部署,每半年召開(kāi)一次專門會(huì)議,聽(tīng)取中層干部就個(gè)人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對(duì)各部門紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以通報(bào)處理。同時(shí),大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)全面履行職責(zé)。配備了一名黨組成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并在現(xiàn)有條件下,盡可能給予紀(jì)檢監(jiān)察部門人力、物力方面的工作支持。
三、加強(qiáng)教育筑牢反腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),思想是基礎(chǔ)。該院緊密結(jié)合自身實(shí)際,采取切實(shí)措施,創(chuàng)新教育形式,不斷加強(qiáng)以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。認(rèn)真及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)最高院、區(qū)高院、市中院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)公正執(zhí)法意識(shí),打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時(shí),用“五個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警,并要求全體干警要妥善安排好八小時(shí)以外的活動(dòng),另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育,引導(dǎo)干警算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬,筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。
2、抓紀(jì)律教育。以開(kāi)展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織開(kāi)展“五個(gè)嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)的書面測(cè)試,積極開(kāi)展堅(jiān)決禁止“說(shuō)情打招呼”、“泄露審判秘密”專項(xiàng)教育活動(dòng),做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。
3、抓示范教育。組織全體干警認(rèn)真收看一些優(yōu)秀先進(jìn)人物的事跡報(bào)告會(huì),充分發(fā)揮先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的激勵(lì)作用。還注意從當(dāng)事人所寫表?yè)P(yáng)、感謝信中選擇有教育意義的信件,由院長(zhǎng)加注批示后,在內(nèi)部宣傳,用“身邊人、身邊事”進(jìn)行宣傳,弘揚(yáng)勤廉形象。加強(qiáng)警示教育,教育干警從違法違紀(jì)事件中汲取教訓(xùn),自覺(jué)加強(qiáng)自身修養(yǎng),約束業(yè)外活動(dòng),構(gòu)筑廉政防線。同時(shí),注重廉政小結(jié)。每到假期過(guò)后,院內(nèi)各部門便將節(jié)日期間廉潔自律小結(jié)、干警個(gè)人的廉潔自律情況按時(shí)交到院紀(jì)檢監(jiān)察室,統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示我院干警節(jié)日期間無(wú)一人違反廉潔自律規(guī)定。
四、完善機(jī)制加大黨風(fēng)廉政管理力度
該院按照用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的要求,近年來(lái),構(gòu)建起一套較為科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,并且在審判實(shí)踐中,不斷地完善創(chuàng)新,黨風(fēng)廉政管理力度也得到了不斷地加強(qiáng),保證了審判隊(duì)伍的純潔。
1、完善黨組民主生活制度。深入開(kāi)展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民生集中制原則。凡遇法院重大問(wèn)題,堅(jiān)持集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,增強(qiáng)決策的透明度和公開(kāi)性,樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范形象。
2、在審判管理上,繼續(xù)推行審務(wù)公開(kāi)制度,切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理,繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施,完善案件質(zhì)量考評(píng)、法官業(yè)績(jī)考評(píng)、審執(zhí)限管理、
司法鑒定管理和案件報(bào)結(jié)規(guī)定等審判管理制度,增強(qiáng)審務(wù)活動(dòng)的公正性,有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等,通過(guò)建章立制,使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核,并將其作為評(píng)價(jià)法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo),作為干部晉升晉級(jí)的依據(jù)。每年對(duì)履行“一崗雙責(zé)”成績(jī)顯著的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
五、強(qiáng)化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境
我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上下功夫,增強(qiáng)了司法審判工作的透明度,取得了較好的效果。
1、在內(nèi)部監(jiān)督中,做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評(píng)查與紀(jì)檢監(jiān)察部門來(lái)信來(lái)訪線索訪查相結(jié)合。一方面,審監(jiān)庭每月對(duì)全院所有審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行一次全面評(píng)查,逐卷打分。每半年召開(kāi)一次案件評(píng)查總結(jié)會(huì),對(duì)問(wèn)題案件進(jìn)行講評(píng),有效提升審判人員對(duì)案件質(zhì)量的重視,利于提高審判人員的司法水平。另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門注意從紀(jì)律作風(fēng)檢查和群眾來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪投訴反映的問(wèn)題,堅(jiān)持“有訴必查”,做到事事有著落、件件有回音。紀(jì)檢部門還負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審和改判案件的評(píng)查工作。對(duì)查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)或工作作風(fēng)等問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展誡免談話,防微杜漸。
2、始終把法院工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,保證審判工作自覺(jué)地服務(wù)于和服從于黨的中心工作,重大事項(xiàng)、重要工作部置及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),工作中遇到的重大難題及時(shí)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對(duì)黨委的監(jiān)督事項(xiàng),高度重視,認(rèn)真對(duì)待,依法辦理,按時(shí)反饋辦理結(jié)果。注重與人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察的溝通聯(lián)系,及時(shí)反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果,積極爭(zhēng)取他們的理解和支持。對(duì)一些被誣告、錯(cuò)告的法官,及時(shí)予以澄清,保護(hù)法官合法權(quán)益。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)案件,主動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)自外部的監(jiān)督和支持。20__年,我院繼續(xù)開(kāi)展“百案庭審”觀摩活動(dòng),邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員10多人次來(lái)旁聽(tīng)庭審,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)或建議,及時(shí)改進(jìn)工作。自覺(jué)接受監(jiān)督,合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程,得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng)。
3、定期召開(kāi)家屬座談會(huì),并向每位家屬發(fā)放廉政公開(kāi)信,要求家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,當(dāng)好廉內(nèi)助,常吹“廉潔風(fēng)”,常打“預(yù)防針”,常敲“警世鐘”,防患于未然;同時(shí),積極配合黨組做好廉潔勤政工作,及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)互通情況,共同監(jiān)督,切實(shí)把好勤政廉政關(guān)。
六、創(chuàng)新形式營(yíng)造良好的廉政文化氛圍
加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè),是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求,是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸,是反腐倡廉教育的基礎(chǔ)。為了營(yíng)造良好的廉政氛圍,該院積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
1、耕地紅線保護(hù)提出新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查,從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)防亂占濫用耕地行為發(fā)生。將耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)繼續(xù)納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,同時(shí)簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確責(zé)任,并在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作。制作了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)圖幅。目前,基本農(nóng)田劃定工作和12萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作正在按照規(guī)劃要求與時(shí)限積極推進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地備案工作,符合條件占用耕地的項(xiàng)目,必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,嚴(yán)格控制設(shè)施農(nóng)業(yè)占用基本農(nóng)田,有效控制以往只占不補(bǔ)的局面。
2、耕地占補(bǔ)平衡力爭(zhēng)有新突破。做好農(nóng)村土地整治系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對(duì)全縣耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況調(diào)查評(píng)價(jià)工作,數(shù)據(jù)庫(kù)成果已上報(bào)省廳評(píng)審驗(yàn)收。
3、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收后的維護(hù)工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個(gè)整治項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已上報(bào)省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查報(bào)告通過(guò)專家組驗(yàn)收。堅(jiān)持地下水監(jiān)測(cè)常態(tài)化,完成2014年水情通報(bào)編制工作。加強(qiáng)采礦權(quán)管理和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,已啟動(dòng)編制《__下草灣省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃方案》,開(kāi)展申報(bào)省級(jí)地質(zhì)公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴(yán)格規(guī)范。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序》等文件,土地出讓嚴(yán)格更加規(guī)范。編制了2015年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來(lái),全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果通過(guò)專家驗(yàn)收。
3、用地報(bào)批新規(guī)范。嚴(yán)格按照要求,強(qiáng)化用經(jīng)濟(jì)手段配置用地指標(biāo),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)進(jìn)行有償使用,進(jìn)一步規(guī)范用地報(bào)批,嚴(yán)格落實(shí)征地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)格實(shí)行征地補(bǔ)償預(yù)存,嚴(yán)格執(zhí)行省政府93號(hào)令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個(gè)批次用地報(bào)件,有力保障交通教育等民生項(xiàng)目及重大項(xiàng)目用地。
1.土地整治項(xiàng)目申報(bào)歷史之最。積極加大省投項(xiàng)目申報(bào)力度,上半年申報(bào)了__天崗湖淙潼等村土地整治項(xiàng)目、__縣青陽(yáng)鎮(zhèn)劉洞等6個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣太平鎮(zhèn)許臺(tái)等村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目,4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模達(dá)5.766萬(wàn)畝。目前初步設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算書均通過(guò)省級(jí)評(píng)審,申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及資金總量達(dá)歷史之最,將極大的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,有力推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。加大對(duì)上塘土地整治項(xiàng)目監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求,加大對(duì)監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管,及時(shí)研究會(huì)辦實(shí)施過(guò)程中遇到的施工問(wèn)題、權(quán)屬糾紛問(wèn)題、土地平整度問(wèn)題。積極推進(jìn)龍集、石集三個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作,積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。完成陳?ài)奏l(xiāng)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程土地整理項(xiàng)目已完成工程量的縣級(jí)審計(jì)工作,及時(shí)撥付已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目工程款,妥善解決青陽(yáng)、陳?ài)妆谜菊牡葐?wèn)題。
2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào),搶抓機(jī)遇,在全省規(guī)劃成果完善工作開(kāi)展前,完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日獲得省國(guó)土資源廳批復(fù),同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個(gè)重點(diǎn)交通、水利、民生項(xiàng)目,確保了省扶貧及縣重大項(xiàng)目能夠順利落地。同時(shí)積極開(kāi)展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)目前我縣掛鉤項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)結(jié)余指標(biāo)狀況,有效控制實(shí)施總量,全年計(jì)劃實(shí)施2436畝。同時(shí)積極申報(bào)青陽(yáng)、雙溝、界集等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地適度規(guī)模整治試點(diǎn),增減掛鉤總規(guī)模約2026畝,目前正在編制方案。 1、切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦公室成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有監(jiān)察、國(guó)土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》,明確工作任務(wù)、檢查對(duì)象,落實(shí)檢查措施。
2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的通知》和《關(guān)于完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》,建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)每月10日大接訪制度,落實(shí)定期排查、開(kāi)門大接訪、帶案下訪等措施,著力化解各類問(wèn)題。
1、“一張圖”工程和不動(dòng)產(chǎn)登記加快推進(jìn)。我縣國(guó)土資源“一張圖”工程暨“四全”服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目工程硬件設(shè)備安裝完畢,正在進(jìn)行軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合,該項(xiàng)工程的建設(shè)運(yùn)行,將形成較為完善的國(guó)土資源信息化體系,基本建成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國(guó)土資源管理信息平臺(tái)。學(xué)習(xí)外地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際情況,計(jì)劃制定可實(shí)施性方案。
2、做好服務(wù)土地登記發(fā)證工作。今年以來(lái)共辦理土地登記2997宗,其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權(quán)變更登記632宗、土地他項(xiàng)權(quán)利登記145宗。辦理建設(shè)用地審批131宗。土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?39宗,涉及評(píng)估價(jià)格約38.9億元,抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗,集體建設(shè)用地發(fā)證4宗。
3、測(cè)繪行政管理工作全面加強(qiáng)。穩(wěn)步開(kāi)展全縣地理國(guó)情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作方案》,開(kāi)展全縣地圖市場(chǎng)大檢查工作。開(kāi)展沉降觀測(cè)市場(chǎng)調(diào)研工作,并將調(diào)研材料上報(bào)市局。完成了全縣測(cè)繪單位資質(zhì)換證和年度測(cè)繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風(fēng)力發(fā)電、協(xié)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目測(cè)繪項(xiàng)目備案工作。對(duì)全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號(hào)功能的衛(wèi)星基準(zhǔn)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。完成了2014年省管測(cè)量標(biāo)志保管員津貼的發(fā)放。
1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時(shí)調(diào)整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個(gè)工作實(shí)施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實(shí)施計(jì)劃。制定了矛盾大排查活動(dòng)、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作實(shí)施方案。
2、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度,規(guī)范土地征收補(bǔ)償和報(bào)批工作。做好宿揚(yáng)高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點(diǎn)連接線等重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)機(jī)庫(kù)及曬場(chǎng)、道路等征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行測(cè)算工作。健全和完善了全縣征地補(bǔ)償臺(tái)賬和征地補(bǔ)償圖冊(cè)。
3、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。印發(fā)了《__縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,完成《__縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂工作》。嚴(yán)格執(zhí)行汛期零報(bào)告制度和值班制度,認(rèn)真排查出突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并落實(shí)整改措施。
通過(guò)開(kāi)會(huì)座談、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談、理論探討,并結(jié)合我市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)申報(bào)活動(dòng),我們選擇了15個(gè)有代表性的部門和單位,發(fā)放了《市直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)有關(guān)問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》200份,同時(shí)根據(jù)近幾年來(lái)市直機(jī)關(guān)工委對(duì)各單位黨建工作責(zé)任制考評(píng)情況進(jìn)行了綜合分析,我們認(rèn)為,市直機(jī)關(guān)大多數(shù)單位能注重開(kāi)展廉政文化建設(shè),形式多樣,內(nèi)涵豐富,成效明顯,廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。
從調(diào)查問(wèn)卷中了解到,占95.7%的人認(rèn)為開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)對(duì)蕪湖市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常重要,對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部職工具有教育作用,對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)十分必要。97%的人表示愿意參加所在單位的廉政文化活動(dòng)。大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部能思想重視、以身作則,帶頭做好廉政文化建設(shè)。各單位通過(guò)廉政教育灌輸廉政理念,通過(guò)“讀書思廉”活動(dòng)培育廉政理念,通過(guò)講廉政課普及廉政理念,通過(guò)典型示范踐行廉政理念,把剛性的廉政制度與柔性的文化活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合,相得益彰,形成了有效合力。
1.文化育廉。市文委利用“中江大講堂”開(kāi)展廉政文化講座,在圖書館設(shè)立廉政文化專用書架,利用書吧為縣處級(jí)干部開(kāi)設(shè)讀書場(chǎng)所。先后舉辦了“紅色歷程,崛起江城”等書畫展,積極創(chuàng)作編排了一批具有時(shí)代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈節(jié)目,并組織了專場(chǎng)演出。積極開(kāi)展廉政文化納涼晚會(huì)和廉政文化社區(qū)行活動(dòng),在文化館和圖書館免費(fèi)播放廉政影視和革命題材影片,受到一致好評(píng)。
2.憎腐崇廉。市中級(jí)法院充分發(fā)揮人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用,利用法院正在審理的有關(guān)瀆職、腐敗案例,積極配合市紀(jì)委、市直紀(jì)工委開(kāi)展警示教育活動(dòng),以案為鑒,用違紀(jì)違法者的現(xiàn)身說(shuō)法,利用身邊的事教育身邊的人,引導(dǎo)和促進(jìn)黨員干部認(rèn)真吸取反面典型的教訓(xùn),珍惜政治生命和幸福家庭,提高廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
3.制度促廉。市市容局對(duì)近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、歸納、整合。根據(jù)工作特點(diǎn)和需要,健全完善了一系列如《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)的通知》等廉政規(guī)章制度,并專門制定了監(jiān)督工作方案,對(duì)制度落實(shí)情況定期督促檢查,形成事前警戒、事中控制、事后獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的良性機(jī)制。
4.領(lǐng)導(dǎo)講廉。市工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉政建設(shè),開(kāi)設(shè)廉政論壇,帶頭上黨課,對(duì)干部職工進(jìn)行黨性教育,講廉政,述責(zé)任,起到了很好的領(lǐng)導(dǎo)表率作用。同時(shí)要求各基層黨支部每年必須上一次專門廉政黨課,每名黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政建設(shè)文章,撰寫心得體會(huì)和勤廉建設(shè)論文,大力營(yíng)造廉政氛圍。
5.活動(dòng)興廉。大多數(shù)部門單位都開(kāi)展了豐富多采的廉政建設(shè)活動(dòng),如利用格言、桌牌、短信、臺(tái)歷、談話等形式,開(kāi)展廉政提醒教育。利用演講、演唱會(huì)、書畫、文藝、影視、攝影、網(wǎng)頁(yè)等形式,廣泛宣傳廉政勤政。能實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)情況報(bào)告制度、黨員民主評(píng)議制度等等,把廉政教育主題與各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成了以各項(xiàng)活動(dòng)促進(jìn)廉政建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。
總的來(lái)看,市直機(jī)關(guān)在廉政文化建設(shè)方面做了不少工作,取得了初步成績(jī),但通過(guò)調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)依然存在著認(rèn)識(shí)模糊,結(jié)合不緊,滲透不夠等問(wèn)題。
1.思想認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)查中,仍然有7%的人認(rèn)為廉政文化建設(shè)可有可無(wú),廉政文化是領(lǐng)導(dǎo)者或文化人的事,與已無(wú)關(guān),對(duì)廉政文化的內(nèi)涵、意義、本質(zhì)和作用的認(rèn)識(shí)有待提高。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為與已無(wú)關(guān)。有的干部認(rèn)為,廉政文化建設(shè)的參與對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部或權(quán)力部門,自己無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì),不具備腐敗條件,學(xué)不學(xué)廉政文化、接不接受教育無(wú)所謂。認(rèn)為機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)讓大家都參與是“領(lǐng)導(dǎo)有病、群眾吃藥”。二是對(duì)廉政文化無(wú)知。對(duì)廉政文化內(nèi)涵不明,概念不清,說(shuō)到廉政文化,就認(rèn)為只是唱唱廉政歌、搞搞廉政書畫展,有5%的受訪者則根本不了解廉政文化。三是認(rèn)為廉政文化建設(shè)無(wú)效。對(duì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要性、必要性和緊
迫性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為在道德滑坡的大背景下,廉政文化建設(shè)是做虛功,既費(fèi)力耗時(shí)、又花錢耗財(cái),約束力小,成效不明顯。之所以存在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),一是這部分人群對(duì)廉政文化不注重學(xué)習(xí),理解不夠;二是在廉政文化的宣傳教育上還不夠深入,尚存在盲區(qū)死角。2.謀劃規(guī)劃不清晰。在調(diào)查中,有21%的人認(rèn)為所在單位的廉政文化建設(shè)工作目標(biāo)和工作計(jì)劃不明確。有的單位對(duì)廉政文化建設(shè)處于盲目、應(yīng)付狀態(tài),無(wú)科學(xué)、完整、可操作的規(guī)劃,缺乏工作主動(dòng)性,導(dǎo)致文化建設(shè)無(wú)頭緒,效果不明顯。究其原因,一是思想不重視。有的單位沒(méi)有將廉政文化建設(shè)擺上重要位置,納入議事日程,統(tǒng)籌安排考慮。有些單位開(kāi)展廉政文化活動(dòng)多表現(xiàn)為自發(fā)性,隨意性,單位間差異較大,主要看領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知和重視程度。二是目標(biāo)不明確。沒(méi)有市直機(jī)關(guān)一盤棋的思路和目標(biāo),工作無(wú)部署,任務(wù)不明確。組織者既無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也無(wú)年度計(jì)劃,不少單位把廉政文化建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于一般的宣教活動(dòng),滿足于舉辦幾次廉政文藝演出等活動(dòng),而對(duì)廉政文化的建設(shè)目標(biāo)和長(zhǎng)效機(jī)制,考慮不深,規(guī)劃不夠。三是保障不得力。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動(dòng)全身,光靠紀(jì)委部門一家成不了氣候,需要全市機(jī)關(guān)齊心協(xié)力,共同來(lái)促進(jìn)它,尤其是要有財(cái)力的保障。但由于廉政文化建設(shè)是近幾年才提出的,絕大部分單位沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,因此,投入不足。
3.形式內(nèi)容不新穎。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有85.3%的人認(rèn)為當(dāng)前在機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政文化建設(shè)十分必要,但有43%以上的人認(rèn)為當(dāng)前機(jī)關(guān)單位廉政文化建設(shè)內(nèi)容不新穎、活動(dòng)不活躍。我們認(rèn)為,機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)在方式方法上的主要問(wèn)題表現(xiàn)為文化觀念滯后,教育內(nèi)容一般化、教育形式單一化,活動(dòng)開(kāi)展模式化,主要表現(xiàn):一是形式不夠活潑。有的部門開(kāi)展廉政文化建設(shè)形式單一,內(nèi)容單調(diào),口號(hào)式,標(biāo)語(yǔ)式,說(shuō)教式為多,深入抓落實(shí)的少,無(wú)形中步入簡(jiǎn)單說(shuō)教的怪圈,致使部分干部群眾尤其是一些重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部提不起興致,甚至存有抵觸情緒,消極應(yīng)付多,狠抓落實(shí)少。二是感染力不夠強(qiáng)。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少,比較符合機(jī)關(guān)干部的,群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的,富有滲透力的廉政教育歌曲、格言、標(biāo)語(yǔ)、演講、攝影等作品創(chuàng)作顯得乏力,廉政文化相對(duì)于其他流行文化的聲音還很微弱,相對(duì)于腐敗文化的主旋律還不夠嘹亮,使廉政文化缺少親和力、吸引力和感染力。三是結(jié)合不夠緊密。調(diào)查中,有56%的人認(rèn)為當(dāng)前機(jī)關(guān)發(fā)生腐敗的主要原因是反腐倡廉的制度體制建設(shè)不完善,監(jiān)管處罰不力,有13%的人認(rèn)為是機(jī)關(guān)公務(wù)員工資偏低,但有64.4%的人認(rèn)為主要原因是道德或素質(zhì)問(wèn)題,說(shuō)明廉政作為官員的必修之德,被大多數(shù)人所認(rèn)同,但隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,人們的價(jià)值取向在發(fā)生著變化,廉政文化被抑制,腐敗文化悄然興起。腐敗現(xiàn)象的滋生,道德的滑坡,信仰的缺失,法治的無(wú)視,也說(shuō)明了當(dāng)前我們的廉政文化建設(shè)在結(jié)構(gòu)上還存在缺陷,廉政文化與社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德結(jié)合不夠緊密,在黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)、綜治平安建設(shè)等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中滲透不夠。
1.加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)清做好廉政文化建設(shè)的重要意義,消除對(duì)廉政文化的模糊認(rèn)識(shí),培養(yǎng)自覺(jué)參與廉政文化建設(shè)的主人翁意識(shí)。一是要消滅“無(wú)知”觀念。就是要加大宣傳力度,提高認(rèn)識(shí),緊扣“認(rèn)識(shí)是前提、宣傳是關(guān)鍵”這一環(huán)節(jié),通過(guò)文件傳、開(kāi)會(huì)講,領(lǐng)導(dǎo)帶,活動(dòng)創(chuàng)的豐富多彩的形式,使廉政文化在機(jī)關(guān)干部職工中做到入腦入心,人人皆知。二是要消除“無(wú)關(guān)”觀念。不用積極健康的廉政文化去武裝人的頭腦,消極落后的腐敗文化就會(huì)去侵蝕占領(lǐng),這兩種對(duì)立的文化始終都在爭(zhēng)奪我們的思想陣地,沒(méi)有人能夠擺脫其影響,因此,要通過(guò)教育引導(dǎo),讓大家認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)與每名黨員干部息息相關(guān),無(wú)論身處何部門,無(wú)論從事何種工作,也無(wú)論職務(wù)高低,自己都不是局外人。三是要消解“無(wú)效”觀念。正確引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)治本之策,需要潤(rùn)物無(wú)聲、滴水穿石的堅(jiān)持和積蓄,不可能一蹴而就、立竿見(jiàn)影。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),搞好結(jié)合。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政文化建設(shè)理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合本機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的實(shí)際和需要解決的突出問(wèn)題,系統(tǒng)思考,整體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)查顯示,有98%的人認(rèn)為,在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政文化建設(shè),關(guān)鍵在于有一個(gè)好班子,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)劃先行是建設(shè)機(jī)關(guān)廉政文化的前提和保證。紀(jì)檢組織要按照《實(shí)施綱要》的要求,督促本部門把廉政文化建設(shè)納入工作議事日程,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈,讓廉政文化在機(jī)關(guān)深入人心。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立黨委牽頭,紀(jì)檢、組織、宣傳、文化、教育、工、青、婦組織、新聞媒體等部門廣泛參與的會(huì)議制度,明確各成員單位的工作職責(zé),充分發(fā)揮各組織成員的優(yōu)勢(shì),提高廉政文化建設(shè)的組織化程度。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)市直機(jī)關(guān)在開(kāi)展廉政文化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,提出切實(shí)可行的、有操作性的目標(biāo)規(guī)劃,做到目標(biāo)明確,分工明晰,責(zé)任到人,落實(shí)到位。強(qiáng)化目標(biāo)管理,變“軟任務(wù)”為“硬任務(wù)”,變“軟指標(biāo)”為“硬指標(biāo)”。三是抓好結(jié)合融入。紀(jì)檢部門要抓好組織協(xié)調(diào),承上啟下,協(xié)調(diào)各方,特別是要及時(shí)準(zhǔn)確地把握上級(jí)的精神和部署,自覺(jué)把廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)之中,融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中,融入“保持黨的純潔性迎接黨的十”主題教育實(shí)踐活動(dòng)之中,為廉政文化建設(shè)提供更寬廣的舞臺(tái)和更大的發(fā)展空間。
3.營(yíng)造氛圍,改進(jìn)方法。通過(guò)一些載體和活動(dòng)使機(jī)關(guān)廉政文化有聲、有色、有形、有情,努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。一是營(yíng)造濃厚氛圍。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門支持和參與廉政文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,充分利用各類宣教陣地,整合機(jī)關(guān)文化宣教資源,積極組織廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和理論文章,通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、上黨課、支部學(xué)習(xí)、讀書會(huì)、演講會(huì)等多種形式,對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、利益觀的教育,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育。不僅要用先進(jìn)的廉政文化教育干部,也要注重引導(dǎo)群眾,從而在全機(jī)關(guān)中形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是打造
文化精品。要帶動(dòng)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)全面開(kāi)展文化活動(dòng),打造廉政文化精品,發(fā)放廉政文化教材,開(kāi)展征文活動(dòng),擴(kuò)大廉政文化宣傳教育的覆蓋面和影響力。三是豐富活動(dòng)載體。通過(guò)創(chuàng)新載體,開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng),以領(lǐng)導(dǎo)“講廉”、網(wǎng)絡(luò)“傳廉”、征文“揚(yáng)廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、讀書“思廉”、家庭“助廉”、談話“促廉”等活動(dòng)使機(jī)關(guān)黨員干部在潛移默化中接受教育,得到啟迪。4.各負(fù)其責(zé),齊抓共管。機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)不只是黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情,也不是哪一部分人的事情,不能唱“獨(dú)角戲”。必須全面發(fā)動(dòng)、全員參與、齊抓共管、通力合作,堅(jiān)持“大合唱”。因此,在廉政文化建設(shè)中要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,按系統(tǒng)、按層級(jí)分解責(zé)任,以確保每一項(xiàng)工作都有領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員負(fù)責(zé),每一項(xiàng)工作都在受控的狀態(tài)下進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)真正意義上的齊抓共管。廉政文化只有成為大眾的、普遍的、廣泛的,才是有效的,僅有一少部分人接受廉潔理念的廉政文化建設(shè)是沒(méi)有意義的,沒(méi)有大眾參與這個(gè)前提,就達(dá)不到廉政文化建設(shè)的目的。