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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端范文

Key words： BIM technology；construction and installation engineering；construction phase；fine management

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）21-0001-03

0 引言

建筑安裝行業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類型，一直以來(lái)，其生產(chǎn)效率都特別低。因此，為了有效提高建筑安裝行業(yè)的生產(chǎn)效率，目前建筑安裝業(yè)工程亟需一種先進(jìn)的管理理念和方法以促進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級(jí)。目前，在建筑安裝工程行業(yè)中，主要應(yīng)用的技術(shù)理念分別是BIM技術(shù)和精細(xì)化管理模式。為此，本文將精細(xì)化管理模式與BIM技術(shù)相結(jié)合，探究建筑安裝工程施工階段的精細(xì)化管理方法。

1 BIM背景研究

BIM（Building Information Modeling）即“建筑信息建?！保谏蟼€(gè)世紀(jì)70年代，BIM技術(shù)開(kāi)始源自于美國(guó)，并將其廣泛應(yīng)用于建筑業(yè)中。隨著B(niǎo)IM技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，BIM技術(shù)開(kāi)始在全球范圍內(nèi)都得到了推廣與應(yīng)用。而各國(guó)在此基礎(chǔ)上將BIM技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，因此，BIM技術(shù)在各國(guó)都得到了一定的發(fā)展應(yīng)用高度。而在我國(guó)，BIM技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用主要始于2002年，歐特克公司為了有效提高建筑安裝工程的工作效率而率先引入。在這14年里，由于BIM技術(shù)帶來(lái)的影響，得到了建筑業(yè)的廣泛認(rèn)可，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑研究院、施工單位，甚至設(shè)計(jì)單位都專門(mén)設(shè)立了BIM技術(shù)研究部門(mén)。其推廣應(yīng)用也使得我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)生了非常大的改變。而在我國(guó)的“十一五”規(guī)劃以及“十二五”規(guī)劃中，都將BIM技術(shù)列為重點(diǎn)項(xiàng)目。而隨著B(niǎo)IM技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，目前我國(guó)許多建設(shè)項(xiàng)目都在其不同的施工階段中或多或少地應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行精細(xì)化的管理。但主要的應(yīng)用還是在建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)與施工階段，而建筑安裝工程全過(guò)程BIM技術(shù)的應(yīng)用解決方案主要如圖1所示。因此，對(duì)于BIM技術(shù)在施工階段的精細(xì)化管理的研究是值得深入探討的。

2 精益建造思想下的安裝施工管理

2.1 客戶需求管理

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，客戶對(duì)于建筑工程的質(zhì)量要求不斷提高，而工程也變得越來(lái)越復(fù)雜化，加大了施工的難度。為此，不少客戶將關(guān)注度越來(lái)越集中到了建筑安裝工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理上。而建筑安裝工程項(xiàng)目的成功與否，很大程度上取決于施工方案的設(shè)計(jì)，為此，建筑項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，必須就施工需求進(jìn)行深入的溝通，以進(jìn)一步優(yōu)化施工方案。其中，客戶需求的管理主要包括了通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的利益相關(guān)者的深入分析，在深入分析的基礎(chǔ)上能夠充分了解項(xiàng)目的相關(guān)利益者情況和使用者的群體類型、具體需求等內(nèi)容，以此建立起良好的伙伴關(guān)系。此外，在進(jìn)行項(xiàng)目的施工策劃時(shí)，需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)的總體性進(jìn)行進(jìn)一步的分析與把握。為此，為了滿足客戶的需求，需要及時(shí)加強(qiáng)客戶雙方信息的溝通，及時(shí)收集客戶反饋的意見(jiàn)和信息，以進(jìn)一步改進(jìn)工程承包企業(yè)的技術(shù)和管理水平。

2.2 并行工程原則

建筑安裝工程的精細(xì)化管理實(shí)際上就是采用并行工程的原則來(lái)進(jìn)行有關(guān)工作，主次分明，其中主為設(shè)計(jì)，而其他部門(mén)則是輔助設(shè)計(jì)，各個(gè)部門(mén)共同參與，分工協(xié)作。以并行工程原則進(jìn)行工作，不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上存在的問(wèn)題，還能有效減少因?yàn)樯婕暗牟煌晟苹蛘呤鞘д`可能帶來(lái)的損失。而在并行工程原則下，要求建筑安裝工程施工單位必須主動(dòng)參與到項(xiàng)目的施工中去，并且需要在設(shè)計(jì)階段就參與，以有效提高施工的效率，從而大大縮短施工時(shí)間，縮短工程的工期。總體而言，實(shí)施并行工程的施工原則不僅能有效提高施工效率，還能保證建筑施工的質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題，有效降低工程的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。而另一方面，如果能夠及早發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，就能夠及時(shí)解決問(wèn)題，在很大程度上杜絕了返工的現(xiàn)象，減少了不必要的浪費(fèi)。

2.3 減少變化，增加靈活性

變化與流動(dòng)的穩(wěn)定性與績(jī)效之間有著非常復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性。而一旦變化或者流動(dòng)性出現(xiàn)了不穩(wěn)定，難以預(yù)料的情況，就會(huì)出現(xiàn)可變性?？勺冃宰鳛榻ㄖこ添?xiàng)目中普遍存在的現(xiàn)象，對(duì)工程的實(shí)施具有非常大的影響，因此，必須加錢(qián)工程施工的有效的管理，盡可能地將可變性降低到合適的水平。由于客戶的需求是一切活動(dòng)的目的，因此，處于價(jià)值流上的建筑企業(yè)不僅需要靈活應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化，還需要根據(jù)客戶的需求而及時(shí)對(duì)建筑產(chǎn)品作出相應(yīng)的改變。為此，一般情況下，承包商可以通過(guò)增加靈活性來(lái)有效提高管理能力，進(jìn)而能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到工作量的變動(dòng)，來(lái)進(jìn)而能夠根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)有效調(diào)節(jié)工作時(shí)間和工人數(shù)量，以此來(lái)達(dá)到減少工作日或調(diào)換工作任務(wù)的目的。

2.4 建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式必須包含工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅涉及到了項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)、控制等方面，對(duì)于項(xiàng)目施工的人員、施工設(shè)備、施工設(shè)施、施工管理等方面的內(nèi)容也必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。而在這些環(huán)節(jié)中必須制定標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則、確定標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)、遵循標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。

2.5 精簡(jiǎn)原則

精簡(jiǎn)形式的施工能夠有效提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。首先，在項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)中實(shí)行精簡(jiǎn)化的管理模式能有效提高工作的效率：一方面，在縱向結(jié)構(gòu)中能夠有效減少層次，精兵簡(jiǎn)政；另一方面，在橫向結(jié)構(gòu)中能有效打破部門(mén)之間的壁壘，將層次細(xì)分工，因此，在項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)中能夠?qū)⒐芾砟Ｊ綇膫鹘y(tǒng)的模式轉(zhuǎn)化為分布式平行網(wǎng)絡(luò)的管理結(jié)構(gòu)。

2.6 可視化管理原則

可視化管理原則就是將視覺(jué)信息有效地應(yīng)用到施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高方面。而通過(guò)可視化管理模式，能夠以各種形式向用戶完整的展示的，與工作相關(guān)的信息，使得各種任務(wù)及其進(jìn)展?fàn)顩r能夠一目了然，讓員工和管理人員能過(guò)準(zhǔn)確把握工程施工的疾病情況，還能令其在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最有效的信息。

3 BIM模式下的精細(xì)化管理

目前，建筑安裝工程的精細(xì)化管理大多基于BIM技術(shù)，因此，BIM技術(shù)與精細(xì)化管理有著密切的交互作用。換個(gè)角度看，精細(xì)化管理模式下的建筑安裝工程對(duì)于BIM技術(shù)的影響而言，則多反映在減少變化、增加靈活性、可視化管理和并行工程方面等。因此，在建筑安裝工程的施工方案設(shè)計(jì)過(guò)程中可以針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施以減少變化、增加靈活性、可視化管理、并行工程等原則來(lái)指導(dǎo)BIM技術(shù)的實(shí)踐，進(jìn)而使得BIM技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化。而B(niǎo)IM技術(shù)對(duì)于實(shí)施精細(xì)化管理的建筑安裝工程而言，其作用則多集中在模型整合和功能分析、4D可視化進(jìn)度管理等方面。可見(jiàn)，BIM技術(shù)能有效支持工程的精細(xì)化管理，使其能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的項(xiàng)目?jī)r(jià)值，滿足客戶的要求。BIM技術(shù)對(duì)于項(xiàng)目整個(gè)生命周期運(yùn)用過(guò)程的解決方案則如圖1所示。從分析可見(jiàn)，BIM技術(shù)作為一個(gè)工程項(xiàng)目，其物理和功能特性通常以數(shù)字來(lái)表達(dá)，而表現(xiàn)形式則多為模型，主要的核心技術(shù)則為BIM技術(shù)、主要的工具就是BIM技術(shù)集成應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)協(xié)作，BIM技術(shù)能夠顛覆傳統(tǒng)的建筑行業(yè)運(yùn)作模式，使得建筑業(yè)能夠一個(gè)質(zhì)的飛躍。

以某辦公大樓的安裝工程為例，該工程占地面積約5萬(wàn)平米，主要包括了一棟5層樓的裙樓和兩棟9層的辦公大樓，其總建筑面積為6.5萬(wàn)平米。該項(xiàng)目從2013年2月開(kāi)始動(dòng)工，按照一般的施工進(jìn)度看，這項(xiàng)工程預(yù)計(jì)2015年2月才能全面建成。而通過(guò)BIM虛擬仿真技術(shù)可以看到，BIM模型能夠準(zhǔn)確反映出具體的操作需求，不僅能有效縮短工程的施工時(shí)間，還能有效節(jié)約施工材料。例如，Revit軟件中的明細(xì)表功能，能有效統(tǒng)計(jì)鋼筋的使用數(shù)量。因?yàn)槟Ｐ椭械匿摻畲淼木褪菍?shí)際項(xiàng)目施工中使用的鋼筋，因此，去掉損耗以外，Revit明細(xì)表中統(tǒng)計(jì)出來(lái)的鋼筋就是下料鋼筋。此外，在BIM技術(shù)基礎(chǔ)上通過(guò)CAD電子文檔建模計(jì)算可得，只需一年時(shí)間就能完成主體建筑的建設(shè)工作，最終于2014年底完成其他附屬工程的建設(shè)工作。實(shí)際證明，整個(gè)工程的建成時(shí)間與BIM技術(shù)的預(yù)計(jì)的時(shí)間相差不大?？梢?jiàn)，在BIM技術(shù)的管理下，不僅能有效減少材料的損耗，還能有效縮短建設(shè)周期，為工程的建設(shè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4 BIM對(duì)于造價(jià)行業(yè)的轉(zhuǎn)變

BIM 技術(shù)對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，將產(chǎn)生不可忽視的影響?？傮w而言，BIM技術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)的建筑安裝工程而言帶來(lái)的改變主要有以下幾點(diǎn)，一是思維模式上的轉(zhuǎn)變。通過(guò)BIM技術(shù)的影響，建筑安裝工程的思維模式已經(jīng)不再是建各個(gè)零散數(shù)據(jù)的調(diào)用，而是在設(shè)計(jì)階段就針對(duì)工程的特征設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模型，形成良好的參考意見(jiàn)。二是工作方式的轉(zhuǎn)變，在BIM技術(shù)的影響，建筑企業(yè)開(kāi)始設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，此時(shí)各個(gè)模塊的模型都可以通過(guò)導(dǎo)入導(dǎo)出來(lái)實(shí)現(xiàn)工程的實(shí)施把控，形成了一個(gè)集成多專業(yè)信息的平臺(tái)。建筑安裝工程的工程師在這個(gè)平臺(tái)中，可以錄入各自的專業(yè)信息，同時(shí)可以將問(wèn)題與記錄也以模型的形式進(jìn)行溝通，進(jìn)而能夠清楚地對(duì)比出哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)，而能夠及時(shí)的解決問(wèn)題。在此模式下，不僅能有效縮短重復(fù)建模以及溝通和確認(rèn)問(wèn)題所耗費(fèi)的大量時(shí)間，還能有效提高檢測(cè)問(wèn)題的效率，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，減少不必要的損失。

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端范文

在抗擊非典的斗爭(zhēng)中，不知從哪里冒出了一種奇談怪論，說(shuō)非典證明了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有一種天然的抗風(fēng)險(xiǎn)能力”，還言之鑿鑿地說(shuō)，上海之所以疫情相對(duì)較輕，就是因?yàn)樯虾５膰?guó)有企業(yè)多。這種說(shuō)法，如果不是借這個(gè)特殊時(shí)期另有他圖，至少也是對(duì)歷史、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)知。

舊體制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力嗎？人們還遠(yuǎn)未忘記的事實(shí)是，在20世紀(jì)60年代初期，因 “”導(dǎo)致的人禍和連續(xù)的天災(zāi)，3年中因饑餓而死的人數(shù)上達(dá)千萬(wàn)！是向市場(chǎng)靠攏的“三自一包”挽救了已達(dá)崩潰邊緣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的非公經(jīng)濟(jì)是怎么起步的？不是理論家的先知先覺(jué)，是70年代末大批返城知青給城市帶來(lái)了前所未有的就業(yè)壓力，政府已經(jīng)無(wú)力化解這個(gè)危機(jī)，不得不實(shí)行了“國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人一塊兒上”的三結(jié)合就業(yè)方針，允許“個(gè)體戶”等新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分誕生和發(fā)展，由此才導(dǎo)致了后來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化。今天，我國(guó)完善社會(huì)保障體系面臨的最大難題是什么？恰恰是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的養(yǎng)老金“空賬”問(wèn)題。如果不是向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的改革，中國(guó)在老齡化社會(huì)日漸到來(lái)的過(guò)程中將根本無(wú)以應(yīng)對(duì)這個(gè)重大的隱性危機(jī)。我國(guó)原有醫(yī)療保障體系存在著城鄉(xiāng)分割的“二元化”弊端。這個(gè)弊端是怎么造成的呢？正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成的。而非典給我們的最大啟示是什么呢？是在一個(gè)社會(huì)中，當(dāng)一部分人的衛(wèi)生安全得不得保障時(shí)，全社會(huì)所有人的衛(wèi)生安全都不可能得到保障！

在抗擊非典的斗爭(zhēng)中，人們的確看到了政府采用非市場(chǎng)化手段動(dòng)員各種資源的能力。但這并不等于說(shuō)，這就是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失效”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不等于不要政府。恰恰相反，理論和實(shí)踐都已經(jīng)明確無(wú)誤地證明，非市場(chǎng)化力量發(fā)展得越完善，市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用才能發(fā)揮得越充分。什么是市場(chǎng)配置資源的機(jī)制呢？分散決策、競(jìng)爭(zhēng)、等價(jià)交換、優(yōu)勝劣汰、按照各種要素的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配等都是市場(chǎng)化的資源配置機(jī)制?，F(xiàn)在人們已經(jīng)清楚地懂得，完全無(wú)需這些資源配置原則參與其中的“最低生活保障制度”、“最低工資制度”等恰恰是保障這些原則順利實(shí)施的必要條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制的經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在人們知道，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序一定需要超乎市場(chǎng)的法律、行政以及道德的力量才能真正實(shí)現(xiàn)。黨的“十六大”報(bào)告指出，我們的分配原則是“效率優(yōu)先、兼顧公平”。由誰(shuí)來(lái)“兼顧公平”呢？由政府通過(guò)強(qiáng)制性的稅賦等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職責(zé)本來(lái)就是，平時(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平，面臨危機(jī)時(shí)動(dòng)員各種資源抵御災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等危險(xiǎn)。政府應(yīng)當(dāng)有面臨危機(jī)時(shí)動(dòng)員一切必要資源的能力、權(quán)力和效率，這在各國(guó)皆然。這種職能和作用是法律賦予的，社會(huì)賦予的，人民賦予的；與“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”體制無(wú)任何必然的因果關(guān)系。

由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，人們可能不甚熟悉的是，實(shí)際上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府動(dòng)員資源應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力要比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)大得多。為什么呢？因?yàn)檎梢越柚罅渴袌?chǎng)化的工具、手段極大地放大自己的力量。在此前的抗洪救災(zāi)中，我們已經(jīng)發(fā)行過(guò)“賑災(zāi)彩票”。在抗擊非典的過(guò)程中，迄今中央、地方兩級(jí)財(cái)政的初步預(yù)算是70億元。現(xiàn)在假定我們發(fā)行100億元10年期的“公共衛(wèi)生特種國(guó)債”，分10年償還，每年只需分?jǐn)?0億元。政府財(cái)政就可以輕而易舉地應(yīng)對(duì)這筆支出。要知道，我國(guó)目前的年稅收總額已可達(dá)兩萬(wàn)億元。此外，通過(guò)銀行貸款、財(cái)政貼息的方式為企業(yè)提供應(yīng)對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)物資的周轉(zhuǎn)資金，通過(guò)政府購(gòu)買特定災(zāi)害保險(xiǎn)的方式化解不確定性風(fēng)險(xiǎn)，都可以起到更大程度地團(tuán)結(jié)全社會(huì)同舟共濟(jì)的作用。相反，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”方式的“政府直接包下來(lái)”，其后果只能是弱化全社會(huì)平時(shí)減災(zāi)防災(zāi)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化人們對(duì)政府的風(fēng)險(xiǎn)依賴。我們?cè)凇翱沟洹闭咧袘?yīng)當(dāng)努力避免形成的，恰好是這種不良預(yù)期。

第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端范文

人類的歷史從某種程度上說(shuō)就是一部法律的選擇史。作為一種解決糾紛的辦法，法律成為絕大多數(shù)國(guó)家的選擇。法律伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，從國(guó)家產(chǎn)生之日起一直以勢(shì)不可擋的趨勢(shì)發(fā)展，法律文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，成為一個(gè)民族文化中的重要組成部分。而在法律文化的發(fā)展過(guò)程中，東西方又各有自己的特色，西方國(guó)家走上的是純法治化的道路，法律與公平、正義同名。中國(guó)的法律文化與西方相比之下就顯得淺薄，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)于法一向不為重視，而更為重視的是道德與倫理。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，依法治國(guó)也寫(xiě)進(jìn)了憲法，探索依法治國(guó)的道路是法學(xué)界義不容辭的責(zé)任。我國(guó)目前的審判制度存在很多問(wèn)題，最根本的原因是中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和以法官為中心的超職權(quán)主義訴訟模式。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種訴訟模式并沒(méi)有很明顯的弊端，但是到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，這種局限性就一覽無(wú)遺了。在實(shí)踐部門(mén)首先表現(xiàn)為法院的積案過(guò)多，案件不能得到有效的處理，法院承受著很大的壓力，所以法院自身開(kāi)始了審判方式改革的探索，對(duì)于法院來(lái)說(shuō)有兩種選擇:隨案件的增長(zhǎng)而增加人手或是改變審判的既有模式。增加審判人員數(shù)量從表面上看積案的矛盾似乎是得到了緩解，但卻是治標(biāo)不治本的辦法，極易造成法院機(jī)構(gòu)的臃腫，人員的膨脹:而從法官的素質(zhì)來(lái)看，我國(guó)法院中從正規(guī)的法律院校畢業(yè)、受過(guò)良好的法律教育的法官并不是很多，法官階層還不像外國(guó)那樣成為社會(huì)的精英，所以增加審判人手也并不一定能保證公平與正義。法院系統(tǒng)內(nèi)部的民事審判方式改革是從庭審開(kāi)始的，在前一段時(shí)間，法院的自發(fā)改革運(yùn)動(dòng)此起彼伏，層出不窮，但是由于是自發(fā)的，缺少理論的指導(dǎo)，對(duì)于整個(gè)民事訴訟制度的構(gòu)建并沒(méi)有起到很大的作用。

改革究竟要怎樣改?從程序開(kāi)始改革的思路是否正確呢?有的學(xué)者認(rèn)為:“民事審判方式改革的核心之所以是在于程序的變化，是看準(zhǔn)確民事審判輕程序、程序不公正的弊端，但這種弊端的長(zhǎng)久起因不是程序本身，而是受幾千年人治傳統(tǒng)文化影響的官本位思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制塑造的法院制度。從理論上講，不是不公正的程序塑造了法官的超強(qiáng)職權(quán)、權(quán)力濫用、司法腐敗，而正好相反，為適應(yīng)法官超強(qiáng)職權(quán)的行使，才塑造了這種不公正的程序，進(jìn)而才是這種程序放縱了法官職權(quán)的濫用和腐敗。因此，程序只是病名而不是病根。即使是正當(dāng)?shù)某绦?，讓不公正的法官去?shí)施，也很難產(chǎn)生出公正的結(jié)果來(lái)。因此目前從程序的變化開(kāi)始的審判改革，將會(huì)遇到很大的阻力，改革到一定程度將難以繼續(xù)深入?！?/p>

但是我們要看到的是，訴訟審判制度從很大意義上來(lái)說(shuō)還是一種程序上的東西，孟德斯塢的自動(dòng)售貨機(jī)式的法官?gòu)哪撤N意義上體現(xiàn)了程序正當(dāng)與完善的重要性。加之正本清源是一項(xiàng)浩大的工程，我們從適應(yīng)時(shí)代需要的考慮出發(fā)，應(yīng)該先進(jìn)行程序方面的改革，但是不能放松理論指導(dǎo)的作用，要以先進(jìn)的理論為前鋒，改革緊隨其后，相信改革將會(huì)是前途光明的。至于改革中的挫折那也是不可避免的，因?yàn)槿魏胃母锒疾豢赡芤环L(fēng)順，但是我們要看到，從程序開(kāi)始的改革其方向是正確的。在民事訴訟制度中，調(diào)解制度向來(lái)為人們所關(guān)注，現(xiàn)實(shí)中的種種弊端使學(xué)者們對(duì)它的存廢問(wèn)題爭(zhēng)論不己。而通過(guò)探索民事訴訟制度發(fā)展的規(guī)律，通過(guò)對(duì)調(diào)解制度自身的觀察，就必然會(huì)得出從法院調(diào)解走向訴訟和解是民事訴訟制度發(fā)展的趨勢(shì)這一結(jié)論。

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端范文

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)社會(huì)化；勞動(dòng)；意識(shí)；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；商品

一、現(xiàn)實(shí)的公有制經(jīng)濟(jì)并不意味著生產(chǎn)社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)

在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等著作中，馬克思依據(jù)資本主義的內(nèi)在矛盾邏輯，分析了商品經(jīng)濟(jì)和私有制的內(nèi)在邏輯關(guān)系，依據(jù)社會(huì)大生產(chǎn)的的條件，提出了未來(lái)社會(huì)的一些基本特征和建設(shè)思路，其中，公有制代替私有制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)代替商品經(jīng)濟(jì)，消除貨幣和商品流通，實(shí)行按勞分配，是消除資本主義根本矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平、平等和自由最為根本的生產(chǎn)方式。

馬克思和恩格斯對(duì)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的設(shè)想，有著很高的前提條件。主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：(1)馬克思和恩格斯所設(shè)想的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對(duì)生產(chǎn)社會(huì)化水平有相當(dāng)高的要求，他們?cè)A(yù)想社會(huì)主義革命將首先在發(fā)達(dá)國(guó)家中進(jìn)行，即只有當(dāng)整個(gè)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)都高度社會(huì)化了、整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)才有融為一個(gè)單一大公司的趨勢(shì)，“由社會(huì)公開(kāi)地和直接地占有已經(jīng)發(fā)展到除了社會(huì)管理不適于任何其他管理的生產(chǎn)力”時(shí)，生產(chǎn)資料的社會(huì)公共所有制才能夠?qū)崿F(xiàn)。恩格斯晚年還特別對(duì)俄國(guó)民粹派把生產(chǎn)的社會(huì)化和樹(shù)社化混為一談進(jìn)行過(guò)嚴(yán)厲的批判，指出：“發(fā)生在商品生產(chǎn)和私人交換出現(xiàn)以前的一切形式的氏族公社同未來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)只有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是一定的東西即生產(chǎn)資料由一定的集團(tuán)公共所有和共同使用。但是單單這一個(gè)共同特點(diǎn)并不會(huì)使較低的社會(huì)形態(tài)能夠從自己本身產(chǎn)生出未來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)。”由此可見(jiàn)，在馬克思和恩格斯看來(lái)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的結(jié)果與過(guò)程、形式與內(nèi)容是不可分割的血脈相連的整體。(2)馬克思和恩格斯所設(shè)想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式也對(duì)整個(gè)社會(huì)成員有相當(dāng)高的要求，關(guān)于這一點(diǎn)，馬克思指出：“生產(chǎn)資料全國(guó)性集中將成為由自由平等生產(chǎn)者的聯(lián)合體所構(gòu)成的社會(huì)的全國(guó)性基礎(chǔ)，這些生產(chǎn)者將按照共同的合理的計(jì)劃自覺(jué)地從事社會(huì)勞動(dòng)。”這就是說(shuō)，人不僅要具有“合理安排經(jīng)濟(jì)的能力”，而且要在“經(jīng)濟(jì)行為方面發(fā)生從競(jìng)爭(zhēng)方式到協(xié)作方式的根本轉(zhuǎn)變?！瘪R克思的這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)社會(huì)化和人的社會(huì)化的同步要求。

從馬克思為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)設(shè)定的第一個(gè)前提條件看。在馬克思所處的社會(huì)階段，機(jī)器大工業(yè)代表著發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)社會(huì)化的生產(chǎn)力依據(jù)?，F(xiàn)實(shí)的發(fā)展證明，信息化生產(chǎn)進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)社會(huì)化，機(jī)器大工業(yè)不足以提供生產(chǎn)社會(huì)化進(jìn)一步發(fā)展的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。在落后國(guó)家，由于主觀和客觀因素，在最初都是采用了高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在這種經(jīng)濟(jì)體制中，效率沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，人的積極主動(dòng)性并沒(méi)有真正表現(xiàn)出來(lái)，因此在落后的生產(chǎn)力條件下，生產(chǎn)社會(huì)化要求并不等于高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。作為落后國(guó)家建立社會(huì)主義制度的理由，他們首先否定的就是資本主義的價(jià)值觀，肯定馬克思為大家設(shè)想的社會(huì)主義的平等和自由。在資本主義制度中孕育出來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，首要的任務(wù)和根本的任務(wù)就是維護(hù)自己存在的理由。由于在公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義價(jià)值之間存在完整嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，在沒(méi)有可資借鑒理論資源和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義國(guó)家唯一的選擇。從列寧時(shí)期開(kāi)始，雖在具體的實(shí)踐過(guò)程中引進(jìn)了計(jì)劃之外的一些方式，這只是次要的和輔助的，沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高度計(jì)劃性，并且這些計(jì)劃之外的因素一旦影響到社會(huì)主義的公平和平等的價(jià)值觀時(shí)，立即就被放棄或糾正。

社會(huì)主義國(guó)家面對(duì)的基本事實(shí)是：落后的生產(chǎn)力水平和發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，為了維護(hù)社會(huì)主義政權(quán)，必須在既有的條件下，大力發(fā)展重工業(yè)和軍事工業(yè)，以應(yīng)付挑戰(zhàn)。重工業(yè)是基礎(chǔ)性的長(zhǎng)效工業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，由于生產(chǎn)力普遍落后，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。重工業(yè)的發(fā)展依賴于大量的資金積累，落后的條件下，要想完成資金積累的任務(wù)，公有制主體必須參與到國(guó)民收入的分配中，以公有權(quán)的名義獲得大量再投入的資金。這樣一來(lái)，在資金的再積累過(guò)程中，個(gè)人消費(fèi)和資金積累必然產(chǎn)生矛盾?！霸诤?jiǎn)單私有制條件下，積累和消費(fèi)是由同一個(gè)行為主體進(jìn)行的，二者的矛盾是所有者自身內(nèi)在矛盾，而公有制的特征在于積累與消費(fèi)的矛盾外化為兩個(gè)不同行為主體之間的外在對(duì)立?！痹诮鉀Q這個(gè)矛盾過(guò)程中，維護(hù)政權(quán)和制度的穩(wěn)定是首要的原則，為了彌補(bǔ)因此產(chǎn)生消費(fèi)不足而引發(fā)的社會(huì)不滿，社會(huì)福利變成長(zhǎng)期的概念，用精神和倫理道德的激勵(lì)作用替代個(gè)人更多的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需要就成為發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)不得不采用的措施。

站在唯物史觀的視角，馬克思把生產(chǎn)的社會(huì)化作為實(shí)行高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的客觀條件，對(duì)應(yīng)于客觀要求，馬克思從主體視角為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)設(shè)定的第二個(gè)條件，平等、自由和協(xié)作是其主要內(nèi)容。作為實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主觀條件，平等、自由等和生產(chǎn)社會(huì)的客觀要求緊密聯(lián)系在一起。如果拋開(kāi)生產(chǎn)高度社會(huì)化這樣的一個(gè)前提條件，主觀條件是不能成立的。正是基于這樣的理論判斷，馬克思認(rèn)為雖然按勞分配原則潛含著因個(gè)人勞動(dòng)能力導(dǎo)致收入差距拉大進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)不平等的可能，是一種資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)，但是在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力條件下，完全可以通過(guò)取消貨幣和商品流通，按勞動(dòng)時(shí)間計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬等措施來(lái)消除按勞分配的弊端，為過(guò)渡時(shí)期的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所用。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)致效率低下，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是每個(gè)社會(huì)主義國(guó)家遇到的現(xiàn)實(shí)難題。效率的形成一般取決于制度和技術(shù)水平兩個(gè)因素，這兩個(gè)因素往往和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制聯(lián)系在一起。在一般意義上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自于勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性。由于馬克思強(qiáng)調(diào)了按勞分配的資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)性質(zhì)，社會(huì)主義國(guó)家在利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)的積極性的時(shí)候，更多的是重視精神激勵(lì)的手段。事實(shí)上，當(dāng)社會(huì)主義國(guó)家在采取這個(gè)手段時(shí)，忽視了馬克思為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)設(shè)定的社會(huì)化大生產(chǎn)的前提條件。因?yàn)槲ㄎ锸酚^已經(jīng)證明，作為上層建筑的道德是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。在一般意義上，勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性的形成必須首先基于勞動(dòng)者自身的生存和發(fā)展需要的物質(zhì)條件的滿足。

當(dāng)社會(huì)主義國(guó)家用精神性內(nèi)容作為激發(fā)勞動(dòng)和生產(chǎn)積極性的主要手段時(shí)，意味著他在一定程度上放棄了物質(zhì)激勵(lì)的手段，在生產(chǎn)力水平相對(duì)落后的國(guó)家，這恰恰是生產(chǎn)者最需要的。缺乏物質(zhì)內(nèi)容的激勵(lì)方式首先會(huì)嚴(yán)重影響技術(shù)創(chuàng)新。不可否認(rèn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，同樣存在技術(shù)創(chuàng)新，比如給企業(yè)下達(dá)技術(shù)改進(jìn)和“挖潛”的任務(wù)和考核指標(biāo)等等。然而問(wèn)題在于，在固定工資、企業(yè)利潤(rùn)全部上繳的計(jì)劃?rùn)C(jī)制下，經(jīng)濟(jì)中的其他行為主體，都會(huì)因創(chuàng)新收益的國(guó)家和社會(huì)化程度過(guò)高而缺乏創(chuàng)新激勵(lì)。這種激勵(lì)方式會(huì)大大削弱個(gè)人或企業(yè)的創(chuàng)新激情。高效的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表明，機(jī)器化大生產(chǎn)不是判別生產(chǎn)社會(huì)化的

生產(chǎn)力依據(jù)，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的失敗則證明高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也不是生產(chǎn)社會(huì)化的唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是機(jī)器大生產(chǎn)還是生產(chǎn)資料的社會(huì)公有，都是從物的角度來(lái)理解社會(huì)發(fā)展要求，事實(shí)上，人的發(fā)展要求才是判別社會(huì)發(fā)展的唯一依據(jù)。因此在新的歷史條件下，需要對(duì)生產(chǎn)社會(huì)化做出進(jìn)一步的理解。

二、生產(chǎn)社會(huì)化的判別標(biāo)準(zhǔn)

人之所以為人，是因?yàn)椤皠?dòng)物和自己的生命活動(dòng)是直接同一的。動(dòng)物不把自己同自己的生命活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。它就是自己的生命活動(dòng)。人則使自己的生命活動(dòng)本身變成自己意志的和自己意識(shí)的對(duì)象。他具有有意識(shí)的活動(dòng)，這不是人與之直接融為一體的那種規(guī)定性。有意識(shí)的生命活動(dòng)把人同動(dòng)物的生命活動(dòng)直接區(qū)別開(kāi)來(lái)。正是這一點(diǎn)，人才是類存在物?；蛘哒f(shuō)，正因?yàn)槿耸穷惔嬖谖?，他才是有意識(shí)的存在物，就是說(shuō)，他自己的生活對(duì)于他自來(lái)說(shuō)是對(duì)象，僅僅由于這一點(diǎn)，他的活動(dòng)才是自由的活動(dòng)。”同動(dòng)物相比，人的優(yōu)勢(shì)在于人的意識(shí)。人的這種能力不是天生具備，只是在社會(huì)中，人才能從他人那里獲得認(rèn)識(shí)世界的手段和資源，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”在馬克思看來(lái)，個(gè)體的存在就是社會(huì)關(guān)系的存在，“人對(duì)自身的關(guān)系只有通過(guò)他對(duì)他人的關(guān)系，才成為對(duì)他來(lái)說(shuō)是對(duì)象的、現(xiàn)實(shí)的關(guān)系?！?/p>

在現(xiàn)實(shí)性上，人的本性、特性、本質(zhì)統(tǒng)一于人的個(gè)體，他們都體現(xiàn)為生命的現(xiàn)實(shí)規(guī)定性，表現(xiàn)在具體的生命活動(dòng)中，這種活動(dòng)既是自身的生命物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，也是對(duì)象化中的勞動(dòng)。在生命運(yùn)動(dòng)中，它們相互聯(lián)系，互為條件。馬克思關(guān)于人性的論述表明，人性源于人類生命存在方式的物質(zhì)規(guī)定性，屬于自然必然性，是生命的物質(zhì)基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)地位的確立不僅在于人的生命運(yùn)動(dòng)的能量需求，同時(shí)也是自我認(rèn)識(shí)的需要；人的本質(zhì)表現(xiàn)為社會(huì)關(guān)系的總和，屬于客觀現(xiàn)實(shí)性，形成和發(fā)展于勞動(dòng)過(guò)程和對(duì)象過(guò)程中；而人的特性是連接本質(zhì)與本性的中介。一方面它從根本上取決于人類生命存在方式的物質(zhì)規(guī)定性；另一方面它的發(fā)展?fàn)顩r決定著人們現(xiàn)實(shí)形成的社會(huì)關(guān)系的總和。據(jù)此，馬克思判斷，“整個(gè)歷史也無(wú)非是人類本性的不斷改變而已?！?/p>

個(gè)體生命的存在是以勞動(dòng)為手段的，勞動(dòng)不僅能夠?yàn)樽陨淼纳顒?dòng)提供物質(zhì)條件，也是在對(duì)象化中認(rèn)識(shí)自身的過(guò)程，“正是在改造對(duì)象世界的過(guò)程中，人才真正地證明自己是類存在物。這種生產(chǎn)是人的能動(dòng)的類生活。通過(guò)這種生產(chǎn)，自然界才表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實(shí)。因此，勞動(dòng)的對(duì)象是人類生活的對(duì)象化：人不僅像在意識(shí)中那樣在精神上使自己二重化，而且能動(dòng)地、現(xiàn)實(shí)地使自己二重化，從而在他所創(chuàng)造的世界中直觀自身?！本S持生命活動(dòng)不是勞動(dòng)的最終目的，以生命活動(dòng)為基礎(chǔ)，在對(duì)象化過(guò)程中豐富和發(fā)展自己的類特性，在現(xiàn)實(shí)的類生活中發(fā)展自身，是生命存在的目的。這種生命的意義，不僅僅在于過(guò)程本身，更在于在過(guò)程中的規(guī)律把握，因?yàn)椤叭硕冒凑杖魏我粋€(gè)種的尺度來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得處處都把內(nèi)在的尺度運(yùn)用到對(duì)象：因此，人也按照美的規(guī)律來(lái)構(gòu)造?！?/p>

人類的勞動(dòng)方式承載著勞動(dòng)和意識(shí)的內(nèi)容，這在兩方面規(guī)定了真正意義上的生產(chǎn)社會(huì)化所必須具備的條件：(1)生產(chǎn)的社會(huì)化安排；(2)生產(chǎn)者的社會(huì)化水平。單純強(qiáng)調(diào)某一點(diǎn)都無(wú)法體現(xiàn)出生產(chǎn)社會(huì)化的本來(lái)意義。從前者來(lái)說(shuō)，合理的制度規(guī)定對(duì)于生產(chǎn)社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)有著不可替代的作用，就后者而言，則是生產(chǎn)社會(huì)化能否真正實(shí)現(xiàn)的決定性因素。只有人的社會(huì)化水平得到實(shí)現(xiàn)，公有制才會(huì)真正體現(xiàn)出它自身的制度優(yōu)勢(shì)。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)上述兩方面內(nèi)容的互動(dòng)和平衡。過(guò)分強(qiáng)調(diào)后者，忽視前者，容易讓人的社會(huì)化進(jìn)程偏執(zhí)于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化；過(guò)分強(qiáng)調(diào)前者，則忽視了人的社會(huì)化水平才是生產(chǎn)社會(huì)化實(shí)現(xiàn)的根本依據(jù)，這不僅誤解馬克思生產(chǎn)社會(huì)化的本意，更嚴(yán)重的是，這種做法及大地阻礙了生產(chǎn)社會(huì)化的歷史進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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[4]樊綱，光，公有制宏觀經(jīng)濟(jì)理論大綱[M].上海三聯(lián)書(shū)店，上海人民出版社，1994:34。

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端范文

一、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒(méi)有市場(chǎng)，只有政府與企業(yè)的關(guān)系

我們過(guò)去認(rèn)為社會(huì)主義就是國(guó)有化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征，所以長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府和人民這兩個(gè)主體錯(cuò)位了，是把國(guó)家作為創(chuàng)造財(cái)富的主體，把老百姓即納稅人的錢(qián)集中起來(lái)，然后通過(guò)財(cái)政投入到各行各業(yè)，認(rèn)為這就是搞社會(huì)主義，認(rèn)為國(guó)有的比重越高就越是社會(huì)主義。人民和企業(yè)是被動(dòng)的，是“你要，我就干”，是國(guó)家制訂計(jì)劃，大家來(lái)執(zhí)行。中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)部門(mén)直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單純依靠行政手段和指令性計(jì)劃來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，企業(yè)失去了自和活力，不是商品生產(chǎn)、價(jià)格規(guī)律和市場(chǎng)在起作用，結(jié)果宏觀經(jīng)濟(jì)決策沒(méi)搞好，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又管得死，使企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)失去了活力，嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年以前我們也搞過(guò)改革，但是沒(méi)有找對(duì)方向，沒(méi)有對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一個(gè)基本特征就是“統(tǒng)”，通過(guò)中央部門(mén)來(lái)搞集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，結(jié)果是一統(tǒng)就死。1978年實(shí)行改革開(kāi)放后，就開(kāi)始在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，所以我們十二大提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。為什么提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)支柱必須要堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。到了十四屆三中全會(huì)覺(jué)得沒(méi)有商品經(jīng)濟(jì)不行了，就提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。但是還是有爭(zhēng)論，有的說(shuō)，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃”，不是指商品經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家配置資源的作用。到了十三大提出來(lái)，“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，計(jì)劃和市場(chǎng)是內(nèi)在統(tǒng)一的”，又進(jìn)了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開(kāi)始批判市場(chǎng)化改革的方向，認(rèn)為不是搞社會(huì)主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計(jì)劃和市場(chǎng)不是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是方法和手段，社會(huì)主義也應(yīng)當(dāng)可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。于是黨的十四大就明確提出來(lái)，我們改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動(dòng)搖。

二、在改革探索中逐步認(rèn)識(shí)市場(chǎng)和政府的作用

從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，實(shí)踐證明我們搞市場(chǎng)化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國(guó)有那么大變化，30年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開(kāi)放帶來(lái)的，就是市場(chǎng)化改革帶來(lái)的，是讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用帶來(lái)的。

但在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們也逐步認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。市場(chǎng)也有失靈的時(shí)候，也有失靈的地方。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的政府監(jiān)管，不可能是一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跟政府監(jiān)管必須是有機(jī)統(tǒng)一的。必要的政府干預(yù)是應(yīng)該的。但是不能說(shuō)主要是政府干預(yù)，不能主要靠行政的辦法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，配置資源。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會(huì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的爭(zhēng)論才確定的。十四大的時(shí)候提出來(lái)，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”；到十五大是“在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”，“社會(huì)主義”四個(gè)字去掉了；到十六屆三中全會(huì)時(shí)表述為“更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”。為什么有這個(gè)變化？就說(shuō)明一方面宏觀調(diào)控很重要，但是不是一個(gè)前提條件，不是任何時(shí)候、任何情況都要宏觀調(diào)控。有的認(rèn)為計(jì)劃手段就是宏觀調(diào)控，但我認(rèn)為宏觀調(diào)控主要還是要用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段。政府的干預(yù)、政府的作用必須發(fā)揮，但是不能夠干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的東西。有人說(shuō)市場(chǎng)化過(guò)了頭了，因此要加強(qiáng)政府的行政管控。我們的要素市場(chǎng)到位了嗎？我們的行政壟斷行業(yè)打破了嗎？還沒(méi)有，還需要加強(qiáng)市場(chǎng)化的改革?，F(xiàn)在我們總體上說(shuō)不是市場(chǎng)化過(guò)了頭，而是市場(chǎng)化還不足的問(wèn)題。所以必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。

三、政府職能的缺位、錯(cuò)位、越位

近些年來(lái)，盡管在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當(dāng)了市場(chǎng)中一個(gè)重要的競(jìng)爭(zhēng)主體的角色。目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競(jìng)爭(zhēng)的影子。政府過(guò)多介入市場(chǎng)的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實(shí)行全面統(tǒng)籌，就難免會(huì)削弱其宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。

在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題。是市場(chǎng)不足？還是市場(chǎng)失靈呢？我認(rèn)為，主要還是市場(chǎng)不足，改革不到位。政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有擺正。主要表現(xiàn)在：一是“越位”。政府管了不少本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)或企業(yè)管的事情，本來(lái)應(yīng)該當(dāng)“裁判員”的，它去當(dāng)了“運(yùn)動(dòng)員”。二是“缺位”。政府本來(lái)應(yīng)當(dāng)有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒(méi)有什么權(quán)，也沒(méi)有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因?yàn)橛袡?quán)也有利。三是“錯(cuò)位”。擴(kuò)大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，理應(yīng)是政府的職責(zé)，但有的政府部門(mén)卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯(cuò)位的現(xiàn)象也不少。

出路是什么？出路就是“讓位”。市場(chǎng)和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場(chǎng)?？傊喂虡?shù)立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念，樹(shù)立群眾的主體地位，樹(shù)立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會(huì)有更大更多的創(chuàng)新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應(yīng)撤除，讓市場(chǎng)去調(diào)整，讓群眾去創(chuàng)業(yè)。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務(wù)型政府。

四、如何正確理解宏觀調(diào)控

第一，如何理解宏觀調(diào)控。我感覺(jué)到有三點(diǎn)值得我們研究：一種說(shuō)法，“目前進(jìn)行的宏觀調(diào)控，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第X次調(diào)控”，把宏觀調(diào)控作為一種運(yùn)動(dòng)，好像除了這幾次以外其他時(shí)間就沒(méi)有什么宏觀調(diào)控了；另一種看法，認(rèn)為宏觀調(diào)控就是砍項(xiàng)目，就是剎車；還有一種，把宏觀調(diào)控跟改革對(duì)立起來(lái)的，好像要宏觀調(diào)控就不要搞改革。我覺(jué)得以上三種都是對(duì)宏觀調(diào)控的一種誤解。首先，宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，我們要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要完善宏觀調(diào)控體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的深層次矛盾必須通過(guò)改革來(lái)解決，因此不應(yīng)該把它和改革對(duì)立起來(lái)。應(yīng)該通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)深化改革，來(lái)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不是一調(diào)控就不要改革了。其次，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，要不斷進(jìn)行的，不能把它作為一種突擊運(yùn)動(dòng)，以行政手段為主的運(yùn)動(dòng)是不能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾的。再次，宏觀調(diào)控不能搞一刀切，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有投資過(guò)熱的領(lǐng)域，也有不熱的領(lǐng)域，因此要根據(jù)不同的情況，該抑制的就抑制，該發(fā)展的就發(fā)展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車，不搞一刀切，宏觀調(diào)控的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要從源頭上來(lái)改善政府宏觀調(diào)控的水平。源頭上就是我們?cè)瓉?lái)講的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，原來(lái)的提法就是“市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。這樣，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為一個(gè)前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場(chǎng)；好像資源配置是在政府作用下發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而不是資源在市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調(diào)控。

第三，宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用間接調(diào)控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控的有效性，是當(dāng)前和今后必須解決的重大問(wèn)題。一是隨著改革的深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)較高，傳統(tǒng)的行政方式進(jìn)行調(diào)控所起的作用不會(huì)很大。二是長(zhǎng)期以來(lái)由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向，現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的供給過(guò)剩傾向。這就是說(shuō)宏觀調(diào)控的背景和基礎(chǔ)發(fā)生了變化。因此，調(diào)控方式必應(yīng)發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，容易造成權(quán)錢(qián)交易，容易抬高企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，造成某些行業(yè)的人為壟斷，提高某些行業(yè)的利潤(rùn)。管制越嚴(yán)，利潤(rùn)越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本。因此，要盡量少用行政手段。

五、如何正確發(fā)揮政府的作用

第一，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展不限于經(jīng)濟(jì)范疇，提高人民物質(zhì)文化生活水平、普遍實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、制度文明與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，都應(yīng)成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此，政府職能轉(zhuǎn)變不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度前提，而且必然要求進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系。

要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就必須明確政府與市場(chǎng)的邊界。必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場(chǎng)，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來(lái)，主要通過(guò)保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認(rèn)識(shí)，但集中體制“能辦大事”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)依然影響深遠(yuǎn)。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件，如信息對(duì)稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標(biāo)是多重還是“單一”的、長(zhǎng)期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問(wèn)題，很可能大事辦不成，負(fù)面影響不小。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上要求分散決策，政府存在很強(qiáng)的“集中偏好”，就難于根據(jù)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際進(jìn)程切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，反而會(huì)把不適當(dāng)?shù)臎Q策“強(qiáng)加”給市場(chǎng)，甚至代替市場(chǎng)選擇。這顯然不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的特殊性。政府與市場(chǎng)必須分野，但與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府相比，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的政府依然具有一些特殊的發(fā)展職能，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)因此是不可避免的。對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，更需要論證的是：政府的哪些干預(yù)是現(xiàn)階段必須但長(zhǎng)遠(yuǎn)是要“退出”的，哪些干預(yù)無(wú)論現(xiàn)階段還是長(zhǎng)遠(yuǎn)都要“退出”，哪些干預(yù)現(xiàn)階段很“弱”而長(zhǎng)遠(yuǎn)是需要加強(qiáng)的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都是必須的。只有回答了這些問(wèn)題，才能真正解釋和處理好轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端范文

國(guó)有企業(yè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，直接影響著國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。它與民營(yíng)企業(yè)不同。民營(yíng)企業(yè)不具有公益性質(zhì)，不會(huì)直接影響國(guó)家的安全問(wèn)題，所以應(yīng)當(dāng)允許民營(yíng)企業(yè)在這些領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)退出這些領(lǐng)域，將這些行業(yè)交由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)來(lái)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中相互競(jìng)爭(zhēng)，不能充分體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也難以實(shí)現(xiàn)高效率的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)從這些競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域中退出，要退出這些領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞?。?guó)有企業(yè)可以通過(guò)拍賣、出售的方式將經(jīng)營(yíng)不佳的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗接衅髽I(yè)，改變企業(yè)的所有權(quán)關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)，這不是單純的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整，在改革過(guò)程中要結(jié)合英國(guó)國(guó)有企業(yè)私有化的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)有股出售前要成立獨(dú)立于政府的私有化立法與政策委員會(huì)，進(jìn)行相關(guān)政策的制定工作。國(guó)有企業(yè)還可以將自身?yè)碛械慕?jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)系、客戶群轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)要收購(gòu)這些經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有企業(yè)需要的價(jià)格要低得多。經(jīng)營(yíng)較好的優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)還可以通過(guò)內(nèi)部職工集體籌資形式將企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莺献髦破髽I(yè)，使企業(yè)成為集體所有制企業(yè)，企業(yè)的性質(zhì)仍然是公有性質(zhì)，但是產(chǎn)權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。大部分國(guó)有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)制的方式將企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鹘?jīng)濟(jì)或者集體所有制經(jīng)濟(jì)，使其更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

2企業(yè)轉(zhuǎn)制的必要性

企業(yè)轉(zhuǎn)制就是將企業(yè)的所有權(quán)從政府手中讓位出來(lái)，實(shí)現(xiàn)以股份制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)聽(tīng)命于政府的命令，不能適應(yīng)于市場(chǎng)的需求。企業(yè)轉(zhuǎn)制能夠促使企業(yè)的市場(chǎng)化改革，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)能力。企業(yè)轉(zhuǎn)制重新界定了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)范圍，建立了以股份制為主的不同經(jīng)濟(jì)成分并存的新型經(jīng)濟(jì)形式，使投資者共同享有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府劃清界限，減少上級(jí)政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干涉，防止領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤指揮導(dǎo)致企業(yè)遭受損失，最終被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。

3企業(yè)轉(zhuǎn)制需要有關(guān)金融管理措施的配合

在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了比較多的弊端，且依靠自身體制已經(jīng)難以使境況得到改善，致使許多企業(yè)權(quán)責(zé)不明，經(jīng)營(yíng)效率比較低下，企業(yè)內(nèi)部無(wú)法形成行之有效的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，經(jīng)營(yíng)資金通常都是通過(guò)銀行解決的，導(dǎo)致很多企業(yè)的資金運(yùn)作機(jī)制難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配合。所以，企業(yè)要想成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制則離不開(kāi)有關(guān)金融措施的配合。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)資金的運(yùn)作機(jī)制不能完全配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資金使用率不高企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的資金運(yùn)作效率通常不高，其原因一方面是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的自身運(yùn)作效率較低所致，另一方面也是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，難以對(duì)企業(yè)資金的使用形成有效的約束力。轉(zhuǎn)制前的企業(yè)通常都存在或大或小的權(quán)責(zé)不清問(wèn)題，企業(yè)資金在使用和管理上得不到有力的監(jiān)督，并且轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資金一般情況下找不到合理的投資渠道，致使企業(yè)資金的使用率不高。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求下，以往的企業(yè)需要改變其不合理的資金運(yùn)行方式，從而為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制做好鋪墊。

3.2轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資金來(lái)源較為單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)資金的運(yùn)作一方面依賴本企業(yè)的資金積累，另一方面則主要是依賴銀行貸款。這使得轉(zhuǎn)制前的企業(yè)過(guò)分的依賴于銀行貸款。其消極后果就是很大程度上制約了企業(yè)自身運(yùn)作的自主性，企業(yè)穩(wěn)定的資金流難以實(shí)現(xiàn)，這樣下去必然會(huì)阻礙日后企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。同時(shí)，對(duì)銀行貸款的過(guò)度依賴，也使得企業(yè)沒(méi)有足夠的實(shí)力來(lái)面對(duì)國(guó)家宏觀的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，致使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有著很大的不確定性。

3.3轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不甚合理轉(zhuǎn)制前大多數(shù)的企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)都是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。此外，轉(zhuǎn)制前企業(yè)的新增資金貸款許多都是通過(guò)非正常的占用方式流失的。其危害結(jié)果一方面使得企業(yè)出現(xiàn)了非常大的經(jīng)濟(jì)損失，另一方面也增加了企業(yè)在銀行的呆賬、壞賬比例，給發(fā)放貸款的銀行帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

4能夠促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制的金融管理措施

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下要求企業(yè)依照市場(chǎng)要求來(lái)安排日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，探索并逐步建立起能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度以及資金運(yùn)作方式是很有必要的。而且，企業(yè)之所以轉(zhuǎn)制的目的正是要革新以往落后的企業(yè)運(yùn)作模式，建立起一個(gè)權(quán)責(zé)明確，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作效率高，有著高效的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的管理形式。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，運(yùn)用金融杠桿、金融市場(chǎng)直接融資、金融信貸和管理方式等手段可以有效促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制。金融管理手段對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制的作用主要表現(xiàn)在:

4.1拓寬企業(yè)融資渠道在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)可以通過(guò)直接融資的方式得到更加快速的發(fā)展。上市融資與銀行貸款相比，限制要相對(duì)少許多，如果企業(yè)選擇上市融資，對(duì)于解決企業(yè)發(fā)展所需要的資金問(wèn)題是個(gè)非常適合的解決方式。通過(guò)上市融資解決了資金問(wèn)題，企業(yè)則可以將更多的精力集中到有價(jià)值的項(xiàng)目中去。革新舊的融資方式需要金融管理的大力支持，加強(qiáng)直接融資渠道的建設(shè)將會(huì)大大地促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制的進(jìn)行。

4.2革新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下落后的金融調(diào)控方式以往的金融調(diào)控方式是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制配套使用的，而隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，需要探索并確立新的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的金融調(diào)控方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，金融調(diào)控部門(mén)的任務(wù)主要是為市場(chǎng)運(yùn)行提供完善、公正、透明的金融環(huán)境，其角色并不是市場(chǎng)的直接參與者，而是市場(chǎng)守夜人。

4.3間接融資形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制以往的企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約下，其信貸方式所受限制多，在相對(duì)復(fù)雜得多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，貸款銀行需要放松對(duì)企業(yè)資金使用上的過(guò)多限制，從而提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。若仍對(duì)企業(yè)資金的使用加以不必要的束縛，則難免大大地增加了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的難度。

4.4綜合多種融資方式企業(yè)改制的資金運(yùn)作方式對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響十分重大，企業(yè)改制可以借鑒已經(jīng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的其他有效方式，包含現(xiàn)代企業(yè)通過(guò)BOT、TOT、BT等經(jīng)常運(yùn)用到的資金運(yùn)作方式，發(fā)揮金融管理對(duì)企業(yè)改制的促進(jìn)作用。

4.5建立配套服務(wù)企業(yè)改制的過(guò)程中，不僅僅需要金融措施的轉(zhuǎn)變，還需要到位的配套服務(wù)，金融部門(mén)不僅需要轉(zhuǎn)制的企業(yè)提供更多的資金支持，還需要企業(yè)充分利用自身的有利條件給企業(yè)提供更多的金融資訊服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)和方便的資金結(jié)算服務(wù)等，使企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。

5結(jié)論

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端范文

[關(guān)鍵詞] 20世紀(jì) 新自由主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

近代史上一個(gè)顯著的史實(shí)，就是一次世界大戰(zhàn)后，自1929年到1933年資本主義世界所經(jīng)歷的“大蕭條”，商品的大量過(guò)剩,壟斷形式的廣泛存在，使古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所設(shè)想的完全的、純粹的自由經(jīng)濟(jì)處于尷尬境地，以至在一些國(guó)家中，如美國(guó)，不得不由政府出面，開(kāi)始奉行所謂的國(guó)家干預(yù)主義。但這一切是否由市場(chǎng)自身的原因而形成？自由主義還要不要了呢？

19世紀(jì)初，德國(guó)還是一個(gè)政治割據(jù)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的帝國(guó)。但到19世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)了一個(gè)世紀(jì)的變革，廢除了農(nóng)奴制、統(tǒng)一關(guān)稅、工業(yè)革命、建立新的國(guó)家制度等，使德國(guó)經(jīng)濟(jì)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前，德國(guó)的自由主義經(jīng)濟(jì)達(dá)到了頂峰，在此期間德國(guó)一直奉行自由主義經(jīng)濟(jì)政策。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，出現(xiàn)了兩種威脅自由的資本主義經(jīng)濟(jì)因素。一是壟斷加強(qiáng)，卡特爾組織發(fā)展迅猛；二是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。該運(yùn)動(dòng)的矛頭直指自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義。在經(jīng)歷了第一次世界大戰(zhàn)后，戰(zhàn)爭(zhēng)本身的消耗、戰(zhàn)敗后的巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠款使德國(guó)經(jīng)濟(jì)走向崩潰的邊緣，發(fā)生了惡性通貨膨脹，以至至今善于總結(jié)歷史教訓(xùn)的德國(guó)對(duì)通貨膨脹還心有余悸。后期，德國(guó)的統(tǒng)治者希特勒推行了“軍事計(jì)劃主義經(jīng)濟(jì)政策”，也對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的影響和制約，非常具有愛(ài)國(guó)情懷的德國(guó)學(xué)者對(duì)此憂心忡忡，自發(fā)形成了以歐根為核心的包括經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的學(xué)術(shù)群體，同時(shí)該群體對(duì)外部的一些學(xué)者也有一定的影響，比如被稱作“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之父”的艾哈德。他們把自己的理論稱為“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論”。它既不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)自由主義，又不同于各種形式的國(guó)家干預(yù)主義。他們認(rèn)為，政府的責(zé)任不應(yīng)該是直接干預(yù)私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，而必須是制訂和執(zhí)行私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所應(yīng)遵守的規(guī)則，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行創(chuàng)造適宜的環(huán)境。當(dāng)經(jīng)歷了從20世紀(jì)40年代末到50年代初以艾哈德為代表的基督教民主聯(lián)盟同社會(huì)內(nèi)的凱恩斯主義者所展開(kāi)了的激烈論戰(zhàn)后，新自由主義成為德國(guó)的主流派?！拔鞯缕孥E”創(chuàng)造了新自由主義取得成功的范例。其中尤其需要特寫(xiě)的一點(diǎn)是，新自由主義流派的學(xué)者們提出了“自然秩序和人為秩序”，認(rèn)為人為秩序要符合自然秩序。想要“尋找合乎人和物的本質(zhì)的秩序”，“賦予新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)有運(yùn)行能力的合乎人的尊嚴(yán)的持久的秩序”。他們首先提出“經(jīng)濟(jì)秩序的差異是什么？”的問(wèn)題，然后進(jìn)行了比較找出優(yōu)缺點(diǎn)，最后提出解決問(wèn)題的策略。他們?nèi)藶榻?jīng)濟(jì)秩序存在兩種，即集中領(lǐng)導(dǎo)型（封建采邑經(jīng)濟(jì)、埃及法老奴隸制經(jīng)濟(jì)、希特勒軍國(guó)主義經(jīng)濟(jì)、前蘇聯(lián)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）和交換型經(jīng)濟(jì)。前者具有完整的計(jì)劃，直接配置資源；后者則是個(gè)別的計(jì)劃。兩者的區(qū)別主要在于“如何決策，如何獲得信息”。前者的弊端在于由于中央機(jī)構(gòu)的決策的目的與消費(fèi)者決策的目的是不同的所以存在大量的浪費(fèi)；后者的弊端在于自由競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致生產(chǎn)聯(lián)合，然后又必然導(dǎo)致壟斷聯(lián)盟。同時(shí)又說(shuō)用中央計(jì)劃的方式代替交換經(jīng)濟(jì)的方式不僅起不到積極作用，反而更促使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。單純的走兩條道路是不行的，只有走“第三條道路”?！暗谌龡l道路”是：首先建立競(jìng)爭(zhēng)秩序，要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行保護(hù)、鼓勵(lì)。表現(xiàn)為三條:1.建立一個(gè)有運(yùn)行能力的完全競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格體系――由市場(chǎng)供求自己形成價(jià)格體系，而不需要國(guó)家的干預(yù);2.建立穩(wěn)定貨幣幣值的貨幣體系――不要由于幣值的升降而影響價(jià)格來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者的決策;3.生產(chǎn)資料私有制――私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。第二是建立維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，使弱者能維持繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)。以上就是弗萊堡學(xué)派的基本觀點(diǎn)。后來(lái)被時(shí)任總理的艾哈德作為政策的理論基礎(chǔ)付之實(shí)踐，為德國(guó)贏得了20世紀(jì)70年代的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。弗萊堡學(xué)派的觀點(diǎn)顯然是自由主義的，也就是說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)還需要“自由主義”，但我們不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)“自由主義”較以前有了新的變化與發(fā)展。

第一，他們提出了對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的研究，所謂秩序也就是資源配置方式，第一次劃分出兩種資源配置方式，以及其區(qū)別、優(yōu)缺點(diǎn)。這是以前不多見(jiàn)的，引起了人們對(duì)資源配置方式這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越大的關(guān)注，這同時(shí)也是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的高漲，前蘇聯(lián)在大蕭條過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍國(guó)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的以國(guó)家配置資源為手段的方式而著重提出來(lái)的，后來(lái)兩種資源配置方式的區(qū)別甚至一度演變成不同社會(huì)制度的分歧。自由主義學(xué)者明確了自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為單獨(dú)使用任何一種方式都會(huì)把經(jīng)濟(jì)搞糟，是不行的，只有走“第三條道路”。

第二，對(duì)自由的理解由無(wú)序的自由變?yōu)橛行虻淖杂?。自由?jìng)爭(zhēng)階段的自由主義是無(wú)序的，也許因?yàn)槭窃谫Y本主義上升階段還是剛從封建社會(huì)的束縛中解脫出來(lái)，在強(qiáng)烈的管制和壓抑下追求的“自由”必然是無(wú)條件的、絕對(duì)的、純粹的，而隨著資本主義的發(fā)展，逐漸趨向理性化，而且其自身的矛盾不斷暴露比如壟斷的廣泛存在，破壞了原來(lái)的無(wú)序的自由主義存在條件，使其必然重新理解自由主義的含義，重新制定政策來(lái)迎接經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。但他們又不會(huì)完全的去管制經(jīng)濟(jì)，而放棄自己自由經(jīng)濟(jì)的信仰，一切的政策還是基于讓市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)配置資源，只是需要維護(hù)經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，即能夠使價(jià)格由市場(chǎng)自發(fā)形成，保持穩(wěn)定的貨幣幣值使消費(fèi)者不被誤導(dǎo)，另外要有保障私人的財(cái)產(chǎn)制度。

第三，反對(duì)壟斷，主張對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)和維持即使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一個(gè)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)展。在資本主義發(fā)展的過(guò)程中,自由必然導(dǎo)致生產(chǎn)的聯(lián)合,生產(chǎn)的聯(lián)合又必然導(dǎo)致壟斷的出現(xiàn), 而壟斷是德國(guó)新自由主義所要規(guī)避和排除的,他們不但要排除私人壟斷,更要反對(duì)社會(huì)組織的壟斷(例如工會(huì)組織就是對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的壟斷)。這是資本主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)壟斷問(wèn)題認(rèn)識(shí)的一個(gè)飛躍，他們開(kāi)始正視自由經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，而不認(rèn)為自由主義經(jīng)濟(jì)一直是一副優(yōu)美的田園風(fēng)光畫(huà)。

第四，從對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)的角度提出了累進(jìn)稅等減少兩極分化的措施。要實(shí)現(xiàn)勞資的合作，實(shí)行“經(jīng)濟(jì)人道主義”，提出工人和資本家是社會(huì)伙伴，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)谫Y雙方的合作。同時(shí)，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)人道主義的實(shí)現(xiàn)途徑是國(guó)家通過(guò)稅收政策，調(diào)整由市場(chǎng)引起的收入的不公平，從而實(shí)現(xiàn)公平分配。這也是面對(duì)工人階級(jí)日益壯大，減輕社會(huì)壓力，緩解社會(huì)矛盾的手段，在工人階級(jí)沒(méi)有形成一定的力量時(shí)即資本主義發(fā)展的早期是沒(méi)有的。

第五，主張國(guó)家從上層建筑的角度，即法律制度等方面來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)有所作為。新自由主義的國(guó)家觀較以前的國(guó)家觀有區(qū)別的。亞當(dāng)?斯密主張“小政府”，而且政府僅僅就是“守業(yè)人”的角色，即只是維護(hù)國(guó)家不受外國(guó)侵略，保障社會(huì)安定而已；新自由主義學(xué)者認(rèn)為除此之外國(guó)家還要維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，而且是通過(guò)上層建筑即法律的手段來(lái)保障，而不是直接用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)干預(yù)，強(qiáng)化了依法治國(guó)的重要作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪墊了良好的環(huán)境，同時(shí)又保障經(jīng)濟(jì)是自由的發(fā)展。

理論只有見(jiàn)之于實(shí)際才能放射出巨大的光芒。在第二次世界大戰(zhàn)后的最初20年，新自由主義一直是西德的政府的指導(dǎo)思想，以至后來(lái)為德國(guó)帶來(lái)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”。研究外國(guó)的經(jīng)濟(jì)思想關(guān)鍵是看能否為我所用，能否借之以促進(jìn)我國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革這項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的偉大事業(yè)。那么，新自由主義的經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我國(guó)有何借鑒意義呢？我國(guó)經(jīng)歷了建國(guó)初期一直到改革開(kāi)放之前的完全的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在跨越那段特殊的歷史時(shí)期之后，實(shí)踐證明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展的。當(dāng)前，我們搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，正在進(jìn)行的是市場(chǎng)化改革，雖然取得了巨大的成就，但同時(shí)也存在大量的問(wèn)題。新自由主義的思想也許可以給我們一些啟示：就自由主義的三大特征來(lái)說(shuō)，它描繪了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本特征即要求市場(chǎng)自主形成價(jià)格；要求穩(wěn)定的貨幣幣值；保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)即激勵(lì)制度。仔細(xì)想一想我國(guó)現(xiàn)存的問(wèn)題基本都是由于這三個(gè)方面沒(méi)有做到位。隨著我國(guó)進(jìn)入WTO以后，與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的更緊密了，對(duì)于國(guó)際上通用的準(zhǔn)則和模式我們必須適應(yīng)，否則就會(huì)因?yàn)闊o(wú)法融入經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中而導(dǎo)致邊緣化，是否是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是進(jìn)入WTO的一道重要門(mén)檻，我國(guó)雖說(shuō)已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但是只有不斷深化對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。20年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明市場(chǎng)化搞得越好，經(jīng)濟(jì)就越發(fā)展。美國(guó)商務(wù)部提出了市場(chǎng)化進(jìn)程的標(biāo)志：貨幣的可自由兌換程度；企業(yè)勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由度；設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由度；政府對(duì)資源的擁有和控制及分配程度；企業(yè)生產(chǎn)和定價(jià)的程度。從這些仍然可以閃爍出新自由主義經(jīng)濟(jì)思想理論光芒的“標(biāo)志”中我們得到的正是我們所需要的。

參考文獻(xiàn):

[1]何正斌:《經(jīng)濟(jì)學(xué)300年》.湖南科學(xué)技術(shù)出版社

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端范文

“北京共識(shí)”(BeijingConsensus)。2004年，時(shí)任高盛公司高級(jí)顧問(wèn)的喬舒亞•庫(kù)珀(JoshuaCooper)在向英國(guó)倫敦外交政策中心提交的一份調(diào)查報(bào)告中首次提出了“北京共識(shí)”的表述。其原理主要包括以下幾點(diǎn):①創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論。即將創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力②經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多元化。即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)不再是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式和分配公平問(wèn)題亦更為重要。③經(jīng)濟(jì)安全理論。即國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)依賴于獨(dú)立的政策決定權(quán)和金融自。

既然我國(guó)采取漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式，那么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型則呈現(xiàn)出階段性發(fā)展的特點(diǎn)。一方面，從宏觀上講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大致經(jīng)歷了兩次歷史選擇。第一次是由舊中國(guó)脆弱落后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從而奠定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)。

第二次是由高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從而在國(guó)際化、現(xiàn)代化的浪潮下，順應(yīng)了時(shí)代的需求，并兼顧著本國(guó)的實(shí)際。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的績(jī)效上看，中國(guó)沒(méi)有走蘇聯(lián)的老路，而是逐漸摸索并探索出了一套特有的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。事實(shí)上，“中國(guó)模式”也好，“北京共識(shí)”也罷，問(wèn)題的關(guān)鍵便在于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒(méi)有受到西方傳統(tǒng)觀念的束縛，而是扎扎實(shí)實(shí)地建立一套可行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。最后，我們可以看到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅彰顯了本土特色，還為世界經(jīng)濟(jì)提供了學(xué)習(xí)和借鑒的模板。

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端范文

自上世紀(jì)70年代末中國(guó)競(jìng)技體育確定舉國(guó)體制以來(lái)，我國(guó)競(jìng)技體育獲得了非常輝煌的成就，這些成就的背后也暴露了舉國(guó)體制的一些弊端，其主要原因是因?yàn)轶w育管理中起主導(dǎo)地位的行政化干預(yù)，而政治的需要、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響、管理文化的傳承，以及高素質(zhì)管理人員的缺乏是競(jìng)技體育管理行政化的根源。綜文獻(xiàn)所述中國(guó)體育管理制度的改革方向?yàn)槎嗲赖馁Y金籌協(xié)會(huì)的實(shí)體化、改善管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和構(gòu)成與去除體育管理的行政化傾向。而筆者在此大膽假設(shè)，既然行政化管理創(chuàng)造了輝煌的過(guò)去，那么是否可以嘗試創(chuàng)新出具有中國(guó)特色的競(jìng)技體育管理制度。

二、我國(guó)競(jìng)技體育管理體制現(xiàn)狀

（一）我國(guó)競(jìng)技體育管理體制特點(diǎn)

我國(guó)競(jìng)技體育管理體制經(jīng)過(guò)多次的變更，并設(shè)立了多種與時(shí)期所對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。但隨著歷史的變遷，由于多種客觀原因，體制改革和機(jī)構(gòu)的撤并不能同步，造成了當(dāng)前管理過(guò)程中多種機(jī)構(gòu)并存的狀況。我國(guó)當(dāng)前管理體制雖然改變了由政府統(tǒng)管的局面，但長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和我國(guó)公益性體育發(fā)展目標(biāo)影響，使得競(jìng)技體育管理帶有異常明顯的行政化色彩。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，從前適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舉國(guó)體制就顯得落后且封閉，并且顯現(xiàn)了高度集權(quán)式管理、政治利益干預(yù)體育、競(jìng)技體育無(wú)法社會(huì)化等弊端。

（二）管理中存在的問(wèn)題

管理權(quán)限過(guò)于集中，使得競(jìng)技體育管理的行政化嚴(yán)重，高度集中的政府管理，導(dǎo)致忽略了各社團(tuán)、俱樂(lè)部的自主決策權(quán)。高度行政化有其自身優(yōu)勢(shì)，如優(yōu)秀的執(zhí)行力與團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，但行政化勢(shì)必帶來(lái)微觀層面的被忽視，而本應(yīng)擁有微觀決策權(quán)的社會(huì)團(tuán)體組織、俱樂(lè)部等沒(méi)有其獨(dú)立決策的權(quán)利，這勢(shì)必會(huì)影響體育管理宏觀與微觀決策的有機(jī)聯(lián)系，同時(shí)對(duì)于運(yùn)動(dòng)員選材、訓(xùn)練等都有影響。同時(shí)資金保障體系不夠健全，很難引入外部資源，也導(dǎo)致了社會(huì)化程度不高。

三、我國(guó)競(jìng)技體育管理體制發(fā)展

我國(guó)走的是符合國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而一味的照搬國(guó)外的制度是不理智的，國(guó)外的管理體制有其自身先進(jìn)的地方，其本身是為了資本主義國(guó)家量身定做的，而最近主流的聲音都是去行政化。但在行政化的管理體制中，也不乏出現(xiàn)像乒乓球、羽毛球、舉重、水上項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，這說(shuō)明行政化的管理體制并非一無(wú)是處，而國(guó)外的管理體制也并非在所有方面都處于先進(jìn)地位。應(yīng)設(shè)立一種適合我國(guó)國(guó)情，并借鑒而并非照搬國(guó)外先進(jìn)理念的競(jìng)技體育管理制度，才能使我國(guó)的管理體制得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）舉國(guó)體制的優(yōu)劣

舉國(guó)體制保證了我們可以充分利用國(guó)家整體實(shí)力，集中有效的人力，財(cái)力、物力以求最大限度地推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展。使我國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)達(dá)到了較高的水平，打開(kāi)了總獎(jiǎng)牌數(shù)異地和金牌數(shù)第二的奧運(yùn)史的新篇章。其弊端在于政府包辦了體育管理、資源配置等方面，同時(shí)這種體育制度已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的高度社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。高度依賴計(jì)劃和政府投入，體育人才流動(dòng)性弱，競(jìng)技體育社會(huì)化薄弱等劣勢(shì)都隨之一一體現(xiàn)。

（二）國(guó)外體制的優(yōu)劣

在此我們以美國(guó)競(jìng)技體育管理制度為例，美國(guó)競(jìng)技體育的管理模式是典型的社會(huì)管理型，市場(chǎng)機(jī)制的充分調(diào)節(jié)始終是促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展的基本動(dòng)因，政府的作用被限定在最小范圍，市場(chǎng)的功效都得到充分地展現(xiàn)和發(fā)揮，其所有的優(yōu)勢(shì)恰巧是中國(guó)舉國(guó)體制所欠缺的，但其自身也具有局限性如美國(guó)模式有利于發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，也有利于在各體育組織內(nèi)部進(jìn)行不受外界干擾的有效管理， 但在全局上缺乏有力的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

（三）發(fā)展具有中國(guó)特色競(jìng)技體育管理體制

以美國(guó)為例的國(guó)外管理體制恰巧在我國(guó)劣勢(shì)的地方具有其可借鑒意義，但其體制成立的基礎(chǔ)是競(jìng)技體育的社會(huì)管理型要求整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，國(guó)家整體實(shí)力和人均GDP水平較高，體育組織成熟，參與競(jìng)技體育管理的主體多元化等，發(fā)展中國(guó)家往往不具備這些條件。所以要發(fā)展我國(guó)競(jìng)技體育管理制度就不能完全照搬外國(guó)體制，應(yīng)發(fā)展具有我國(guó)特色的管理體制，以半行政化管理為主，整合其他社會(huì)管理組織并形成多方管理為輔，在不改變本有體育管理優(yōu)勢(shì)的情況下，逐漸改變其完全行政化管理策略為目標(biāo)，形成更加合理的管理機(jī)制。