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為進一步加強道路交通安全管理工作,有效遏制摩托車交通違法行為和道路交通事故,確?,F(xiàn)“降事故、保安全、保暢通”的道路交通管理目標,根據(jù)縣委辦印發(fā)《*縣摩托車交通安全專項整治工作實施方案》的通知(尉黨辦[*]66號)精神,現(xiàn)就開展摩托車交通安全專項整治工作提出如下實施方案。
一、組織領(lǐng)導
為加強摩托車整治工作的領(lǐng)導,成立*縣教育系統(tǒng)摩托車交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組,組成如下:
*
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育科,負責專項整治工作的協(xié)調(diào)指導和工作落實,辦公室主任由沙達開提.卡德爾同志兼任。
二、整治時間
*年6月至8月,共3個月。
三、整治重點
各學校、幼兒園教育教師嚴格遵守交通安全法規(guī),并駕駛或乘坐摩托車不戴安全頭盔、違章載人、酒后駕車、超載、無證駕駛、無車牌證、亂停亂放、燈光不全等交通違法行為。
四、整治目標
通過整治,使教育系統(tǒng)摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn),無牌無證駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、超載、超速等交通違法行為得到有效遏制,摩托車交通事故明顯減少。
五、工作部署
(一)宣傳發(fā)動階段(6月1日-6月30日)
各學校、幼兒園要利用一個月的時間,結(jié)合交通安全“五進”宣傳活動,成立整治工作領(lǐng)導小組,摸清情況、掌握規(guī)律,研究對策,并結(jié)合實際,制定各自工作計劃。要落實交通安全管理工作責任制,廣大教職工要帶頭執(zhí)行交通安全法規(guī),努力營造人人遵守交通安全法規(guī)的良好氛圍。
(二)嚴打治理階段(7月1日-7月31日)
各學校對學生駕駛摩托車、電動車、自行車情況進行登記,對違反規(guī)定駕駛摩托車、電動車、自行車的學生進行集中清理,杜絕無證駕駛、車輛無牌以及12歲以下的學生騎自行車的違章行為。要在學生上學、放學期間,嚴格治理學生駕駛摩托車、電動車、自行車的交通違規(guī)違章行為。
具體嚴打治理工作目標如下:
1、12歲以下的學生騎自行車的違章行為。
2、中小學生在上學、放學期間,駕駛摩托車、電動車、自行車的違規(guī)違章行為。
3、督促限期辦理摩托車牌照、各類證書;
4、杜絕摩托車駕駛?cè)藷o證駕駛;
5、摩托車超員載人;
6、駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔;
7、教職工酒后駕駛;
(三)檢查驗收階段(8月1日-8月31日)
如果發(fā)現(xiàn)干部職工、學生駕駛摩托車的交通違法行為,縣教育局把摩托車交通違法違章情況納入各學校年終安全生產(chǎn)目標管理考核,對亂停放、燈光不全、駕駛報廢或拼裝摩托車的人員所在學校扣1分/次;對駕駛摩托車不戴安全頭盔、超載或不正確乘坐的人員所在學???分/次;對酒后駕車、無證駕駛和車輛無牌的人員所在學???分/次。
縣教育局要對工作措施不力導致師生員工交通違法行為嚴重的學校和教育不嚴、管理不力的學校主要負責人進行通報批評和警示談話。
六、工作要求
(一)提高認識,明確責任。各學校、幼兒園要切實提高對交通安全整治工作重要性的認識,充分調(diào)動廣大教職工的主動性和積極性一,切實做好專項整治工作。
深入實施素質(zhì)教育,深化農(nóng)村教育改革,積極推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深入推進課程改革,加快建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍,不斷提高教育質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。保障弱勢群體受教育權(quán)利,努力維護教育公平。深化人事制度改革,不斷激發(fā)教育發(fā)展活力。加強教育系統(tǒng)黨風政風建設(shè),著力提高領(lǐng)導教育科學和諧發(fā)展的能力。出臺《教育現(xiàn)代化發(fā)展綱要》,加快推進教育現(xiàn)代化進程。
二、具體目標
1.學前教育:學前三年入園率達93%。
2.義務(wù)教育:小學學齡兒童入學率達100%,初中入學率達99.8%;小學無流生,初中流生率控制在3‰以內(nèi);“三殘”少兒入學率達97%以上。
3.高中段教育:初中畢業(yè)生升入高中段學校比例達95.75%;職普招生比保持在1∶1左右。
4.高等教育:積極發(fā)展普通高等教育、高教自考、電大教育和遠程教育,自學考試報名0.6萬人次,畢業(yè)生人數(shù)360人。全市高等教育毛入學率達40%。
5.基礎(chǔ)教育重點工程:
(1)家庭經(jīng)濟困難學生資助擴面工程:繼續(xù)實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。
(2)愛心營養(yǎng)餐工程:繼續(xù)實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。
(3)名師資源共享工程:完成各類優(yōu)秀課堂實錄、教育教學講座攝制200節(jié)。
(4)校舍安全工程:按照全國、省校安辦制定的時間表和線路圖,完成當年計劃,確保校舍安全。
(5)領(lǐng)雁工程:完成省級培訓199人,市級185人,縣級286人。
6.職業(yè)教育“雙六計劃”
(1)獎學助學:中職學校免費入學比例全市平均達40%;獎勵品學兼優(yōu)的中職生,獎勵比例達5%。其他學生(不含高三)都享受國家助學金。
(2)實訓基地建設(shè):爭創(chuàng)國家級、省級實訓基地2-3個,評選市級實訓基地2-4個。
(3)師資隊伍建設(shè):繼續(xù)選派專業(yè)課教師參加高技能培訓,“雙師型”教師比例達60%以上。
(4)成人教育:深入實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”,全年培訓預備勞動力2000人。扎實開展城鄉(xiāng)成年居民“雙證制”教育,全年完成5000人。
(5)服務(wù)地方經(jīng)濟和校企合作:鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與職校辦學,創(chuàng)建1-2個省級職教優(yōu)秀校外實習基地、1-2個省級優(yōu)秀職工教育培訓基地,建立市級優(yōu)秀校外實習基地和職工教育培訓基地各3個。
(6)縣級職教中心和示范專業(yè)建設(shè):指導職校開展國家級重點職校和國家高水平示范中等職校創(chuàng)建工作;新增省級示范專業(yè)2-3個,評選市級示范專業(yè)3-5個。
四、重點工作
1.以提升整體水平為重點,加快推進教育現(xiàn)代化
制定出臺《教育現(xiàn)代化發(fā)展綱要》,召開教育現(xiàn)代化專題推進會,加快推進*教育現(xiàn)代化進程。在*實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進程中,堅持教育的“三個面向”,堅持改革、穩(wěn)定、創(chuàng)新,堅持科學發(fā)展,“好”字當先,把教育現(xiàn)代化目標要求落到實處。正確處理好眼前與長遠、需要與可能的關(guān)系,繼續(xù)推進各類教育體系的戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、效益和質(zhì)量的統(tǒng)一,在更高平臺上提升教育的人才支持能力、知識貢獻能力。加快建立優(yōu)質(zhì)教育總量供給更加充足、結(jié)構(gòu)布局更加合理、服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代化教育體系,在更大程度上滿足人民群眾日益增長的對高質(zhì)量、多樣化優(yōu)質(zhì)教育的需求。
2.以推進校安工程為重點,抓好學校安全工作
根據(jù)省市政府確定的中小學校舍安全工程實施意見,繼續(xù)完善中小學校舍安全工程總體規(guī)劃和年度實施計劃,編制每所學校的校園平面規(guī)劃和校舍加固建設(shè)具體方案,加強工程管理,確保工程質(zhì)量。建立一支數(shù)量充足、專業(yè)性強的專職技術(shù)隊伍,配備相應(yīng)設(shè)備,建立專門的檔案室,做好工程實施各個階段的信息檔案。協(xié)調(diào)有關(guān)方面,拓寬融資渠道,積極籌措工程資金,積極爭取省加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度,千方百計確保工程資金及時到位。認真總結(jié)學校建設(shè)維修經(jīng)驗,制訂好中小學校舍維修規(guī)劃,完善中小學校舍日常管理和維護的長效機制,在爭取省校舍維修改造專項補助的基礎(chǔ)上,落實地方配套資金,推進校舍維修改造和農(nóng)村教師宿舍的改造。切實加強對氣象災(zāi)害的預防宣傳、對特種設(shè)備和校舍安全的檢查工作,落實責任,做到防患于未然。
堅持依法辦學,落實學校安全穩(wěn)定工作責任。進一步規(guī)范教育收費,認真執(zhí)行教育收費公示制度,堅決制止教育亂收費。完善對民辦學校的督查制度,依法規(guī)范民辦教育的辦學行為。牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識,加大中小學幼兒園安全教育工作力度,重點開展防火、防溺水、防交通事故、防、防愛滋?。òǚ栏鞣N傳染?。?、防甲流以及食品衛(wèi)生安全的教育,加強各類安全預案的演練,切實提高廣大學生自我防范意識和自護自救能力。進一步強化中小學、幼兒園接送車的管理。全面推進校園示范店、放心店、放心肉等“放心工程”。
3.以實施“雙六計劃”為重點,提高職教整體實力
切實提高職業(yè)教育整體實力,加快推進四省邊際職業(yè)教育培訓中心建設(shè)。針對發(fā)展變化的經(jīng)濟社會形勢,不斷調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)容,以實施“雙六計劃”為重點,推進職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級,市本級認真做好職業(yè)教育資源整合工作。以提高基礎(chǔ)能力為重點,加強實訓基地、專業(yè)設(shè)置、學科教材和專業(yè)課師資隊伍建設(shè)。以“做強、做精、做特”為目標,制定全市職業(yè)學校專業(yè)調(diào)整計劃,因地制宜開展專業(yè)調(diào)整工作。強化校企合作、工學結(jié)合,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會,切實提高職校畢業(yè)生在本地企業(yè)的就業(yè)率,提高職業(yè)教育對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率,助推*工業(yè)經(jīng)濟新飛躍。以雙證制教育培訓工作為重點,大力發(fā)展成人教育,認真做好農(nóng)村預備勞動力培訓工作,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
4.以提高幼教質(zhì)量為重點,大力發(fā)展學前教育
切實加強學前教育,努力提高教育質(zhì)量。進一步貫徹落實省政府學前教育工作會議精神,按照“因地制宜、積極進取、量力而行、科學規(guī)范”的原則,確定學前教育發(fā)展目標。加強對農(nóng)村學前教育的扶持力度,建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干的農(nóng)村學前教育管理指導網(wǎng)絡(luò),提高村級幼兒園的辦園水平,保障農(nóng)村兒童能接受較好質(zhì)量的學前教育。加強對城市配套幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)力度,大力規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園辦學,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和幼兒園等級評定工作,推動我市幼教工作再上新臺階。
5.以提升教師素質(zhì)為重點,加強教師隊伍建設(shè)
以實施“領(lǐng)雁工程”為重點,切實加強教師隊伍建設(shè)。分類、分層推進教師培訓,加強教研員隊伍建設(shè),促進教師專業(yè)成長。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學教師“領(lǐng)雁工程”,扎實完成省、市、縣三級培訓任務(wù)。深入實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃,加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓力度。完成各級各類校長培訓、班主任培訓工作。推進網(wǎng)絡(luò)培訓,做好校長遠程培訓的過程管理。加強幼兒園園長和幼兒園骨干教師培訓,提高幼兒教育辦學水平和辦學質(zhì)量。繼續(xù)做好在職省特級教師和市名師的年度考核工作,充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范的輻射作用。開展第十批“浙江省特級教師”、第四屆“*市名師”和三百優(yōu)(百優(yōu)學科帶頭人、百優(yōu)班主任、百優(yōu)教研組長)評選工作。進一步推進青藍工程,完善中小學教師專業(yè)技術(shù)資格評審工作,繼續(xù)加大對農(nóng)村教師的傾斜力度。深化人事制度改革,進一步推進學校收入分配制度改革,在完善義務(wù)教育學校教師績效工資改革的同時,做好非義務(wù)教育學校教師績效工資的實施工作。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,調(diào)動廣大教師工作積極性和主動性,激發(fā)廣大教師的工作熱情。
6.以推進教育均衡為重點,創(chuàng)新教育發(fā)展機制
堅定不移地實施教育資源配置向農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)、薄弱學校和困難群體傾斜的政策。繼續(xù)做好教師支教工作,完善教師結(jié)對、掛職鍛煉、短期交流等制度,多形式組織和鼓勵更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)開展支教活動。進一部優(yōu)化推廣“名校托管,一校兩區(qū)”和“義務(wù)教育發(fā)展共同體”推進教育均衡的創(chuàng)新舉措。積極抓好“書香校園”工程,促進六大校園建設(shè)。進一步改善特殊教育辦學條件,提升特殊教育學校辦學水平。
7.以深化課程改革為重點,大力推進素質(zhì)教育
深化基礎(chǔ)教育課程改革,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,提高育人質(zhì)量。以課程改革為契機,加強教師和校長隊伍建設(shè),加強校園文化和學校制度建設(shè),鼓勵改革創(chuàng)新,鼓勵特色發(fā)展,適應(yīng)人民群眾多樣化的教育要求。創(chuàng)新教研方式,促進教師成長,創(chuàng)新管理機制,推廣“輕負擔、高質(zhì)量”教學模式,探索建立有助于增強學生學習信心和興趣的課堂評價體系,全面提高教育教學質(zhì)量保障水平,加強素質(zhì)教育實踐基地建設(shè),重視體育、藝術(shù)、衛(wèi)生工作和環(huán)保教育、科普教育,推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新人才。完善考試科目、考試內(nèi)容、考試方法以及綜合素質(zhì)評價方案,努力形成有利于素質(zhì)教育導向,有利于學生全面發(fā)展,有利于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新機制。進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革實驗,著力在課程實施、制度創(chuàng)新、教師專業(yè)成長、均衡發(fā)展等方面取得突破。建立和完善督學責任區(qū)工作機制。不斷培育優(yōu)質(zhì)教育資源,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
8.以保障教育公平為重點,推進教育惠農(nóng)工程
繼續(xù)做好經(jīng)濟困難家庭子女資助工程和愛心營養(yǎng)餐工程,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)送盡送。繼續(xù)做好貧困家庭大學新生就學資助工作。推進名師資源共享工程,加快攝制各類優(yōu)秀課堂實錄,充實名師課堂資源。繼續(xù)實施農(nóng)村教師宿舍改造工程,逐步改善農(nóng)村教師工作生活條件。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園示范輻射能力。實施第二輪農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程,提高農(nóng)村學校信息化水平。
9.以凈化教育環(huán)境為重點,切實規(guī)范辦學行為
嚴格規(guī)范中、高考加分政策,從嚴控管加分項目、標準,加強過程監(jiān)督,加強責任追究。認真研究擇校與收費問題,堅決制止任何形式的捐資助學與學生入學掛鉤。切實減輕學生過重的課業(yè)負擔,認真落實課程計劃,開齊開足規(guī)定課程,嚴格控制學生在校時間、作業(yè)量,堅決制止各種形式的節(jié)假日、雙休日補課。認真學習貫徹《浙江省義務(wù)教育條例》,更好地解決“公平、均衡、素質(zhì)、質(zhì)量、協(xié)調(diào)”等教育改革發(fā)展問題。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育收費“一費制”和公辦普通高中招生“三限”政策,嚴肅查處教育亂收費行為。強化學校財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)收支行為,加強對教育資金的使用及績效的考核。
一、領(lǐng)導高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2004]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[2004]33號),召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領(lǐng)導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進一步加強學校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號),要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號)。各教育單位根據(jù)自己的實際,也相應(yīng)制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對事關(guān)學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內(nèi)部安全管理負責制??h實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領(lǐng)導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領(lǐng)導小組的職責,領(lǐng)導小組的正、副組長負責協(xié)調(diào)學校師生、財產(chǎn)的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉。縣一中成立了安全領(lǐng)導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個人的工作,貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務(wù),研究制訂行動方案;由相關(guān)處室負責人擔任領(lǐng)導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領(lǐng)導組下設(shè)的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校兩級領(lǐng)導小組,確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領(lǐng)導得力、機構(gòu)健全、組織周密、運轉(zhuǎn)有序。高陽鎮(zhèn)中學把學校食品衛(wèi)生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環(huán)境等工作詳細分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責。高陽鎮(zhèn)中心小學成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。3、家校結(jié)合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責的良好態(tài)勢。4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋??;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學共書寫安全標語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學把安全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學生,培養(yǎng)學生安全習慣。縣直幼兒園將一些自救自護知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護意識,增強自我保護能力;邀請消防官兵進園為師生進行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式,讓學生收集各類安全小知識,從中得到教益。縣一中的安全小報版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛。古夫中學結(jié)合學校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮(zhèn)中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬無一失。
剛才茂全同志對教育安全工作進行了總結(jié),對幾起安全事故進行了通報,并對今后的安全工作作了詳細的部署,請同志們認真貫徹,狠抓落實。下面我再強調(diào)幾點:
一、加強安全宣傳,強化安全意識
教育安全工作要從實踐“三個代表”的政治高度,從維護廣大人民群眾根本利益的高度,從維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的高度,從對黨和人民負責的高度認認真真抓好安全工作。各校要把安全穩(wěn)定工作作為學校重要的常規(guī)工作,抓實抓好。切實加強安全教育,讓廣大中小學生學習安全常識,增強安全意識,提高自我防范能力。全體教育工作者必須更新觀念,牢固樹立起安全工作“隱患顯于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰山”的意識。學校要積極做好宣傳工作,促使社會、家長共同關(guān)心支持重視安全工作,形成濃厚的安全氛圍,從而提高安全工作的效能。
二、明確安全責任,規(guī)范安全管理
各區(qū)、校要進一步建立健全安全工作領(lǐng)導機構(gòu),細化安全工作責任,要堅持“分級管理、分級負責”,“誰主管、誰負責,誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責,誰參與、誰有責”的管理體制;建立健全安全工作目標責任制、定期安全普查及上報制度、應(yīng)急預案制度、責任追究制度、安全設(shè)施保障制度、危險物品管理制度、安全工作值班制度,真正做到責任明確、管理規(guī)范、措施有力、工作到位。
三、突出工作重點,消除安全隱患
教育安全工作千頭萬緒,要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),高效利用有限資金,進行專項治理整頓。各校要認真貫徹各級安全工作會議的精神,配合全國“學校安全專項整治活動”,迅速形成群防群治的氛圍,動員各方面力量對所屬的設(shè)施設(shè)備安全性能作全面普查,加強危房排查和改造,加強消防安全工作,加強對危險物品的管理,加強學校交通安全管理,采取堅決有效的措施,徹底消除安全隱患,努力營造出安全、穩(wěn)定、和諧的教育環(huán)境,確保教育工作順利進行,確保廣大師生員工安全和社會穩(wěn)定。
四、加強教師管理,確保隊伍穩(wěn)定
各地各校要全力做好教職工穩(wěn)定工作,多方收集意見,認真聽取群眾心聲,廣泛開展送溫暖活動,盡最大努力為群眾排憂解難,耐心做好解釋疏導工作,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),決不允許出現(xiàn)集體上訪和鬧事事件。
五、加強督查督辦,嚴格考核力度
關(guān)鍵詞:思想政治教育;藥品安全環(huán)境;規(guī)范引導;凈化
中圖分類號:G621 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)33-0285-02
引言
2012年4月15日,央視《每周質(zhì)量報告》節(jié)目播出《膠囊里的秘密》,曝光河北一些企業(yè),用生石灰處理皮革廢料,熬制成工業(yè)明膠,賣給紹興新昌一些企業(yè)制成藥用膠囊,最終流入藥品企業(yè),進入患者腹中。由于皮革在工業(yè)加工時,要使用含鉻的鞣制劑,因此這樣制成的膠囊,往往重金屬鉻超標。經(jīng)檢測,修正藥業(yè)等9家藥廠13個批次藥品,所用膠囊重金屬鉻含量超標,最高超標90倍?!岸灸z囊”事件就此引爆?!岸灸z囊”這三個觸目驚心的字眼,猶如一枚重磅炸彈,再次震驚了國人。此次事件與當年的三聚氰胺“毒奶粉”事件分別被看作是關(guān)及民生的藥品和食品兩大領(lǐng)域里的標志性事件。
“毒膠囊”事件產(chǎn)生了極其惡劣的社會影響,不但造成人們對藥品領(lǐng)域的信任危機,同時,一定程度上損害了政府監(jiān)管部門的社會形象。時至今日,“毒膠囊”事件仍在持續(xù)發(fā)酵,從生產(chǎn)到銷售再到監(jiān)管,從成本到管理再到檢測,從道德到法治再到賠償……人們心中仍有太多的疑問。而審視整個事件乃至事件發(fā)生的大環(huán)境,還有更多深層次的問題值得我們反思?!岸灸z囊”出現(xiàn)的真正根源在哪里?如何運用各類手段預防此類事件的再次發(fā)生?
針對藥品安全問題的出現(xiàn),大多數(shù)人認為要解決藥品安全問題就要從企業(yè)和政府入手,提高企業(yè)的社會公德意識,加強政府職能的落實,卻很少有人從思想政治教育的層面來探討藥品安全的解決方案。企業(yè)的職業(yè)道德,社會道德的樹立與加強需要思想政治教育工作,政府為人民服務(wù)意識與職能意識的加強也離不開思想政治教育工作,人們的維權(quán)意識、監(jiān)督意識、法制意識都需要思想政治教育工作作為堅強的后盾。因此,藥品安全問題的解決需要從思想政治教育工作的層面入手,積極探索解決藥品領(lǐng)域安全問題的有效途徑,保障公眾對藥品領(lǐng)域的知情權(quán),為公民的服藥安全作出一定貢獻。
一、我國藥品安全環(huán)境現(xiàn)狀
藥品作為一種特殊的商品,對維護公眾的生命和健康起著非常重要的作用。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,藥品產(chǎn)業(yè)也獲得了較大的發(fā)展,近十年來,中國的藥品安全事件層出不窮,“齊二藥事件”、“石四藥事件”、“魚腥草事件”、“毒膠囊事件”等等藥品安全事故,較大程度上表明我國的藥品安全問題形勢嚴峻,接踵而來的的藥品安全問題不得不讓公眾對藥品安全背后的監(jiān)督、管理等問題引起重視。
我國目前藥品環(huán)境不容樂觀具體表現(xiàn)在:一是存在違法無證生產(chǎn)經(jīng)營假藥現(xiàn)象。2006年安徽阜陽特大制售假藥案就是典型例子。這起“史無前例”的假藥案件中,造假品種達30多個,主要體現(xiàn)在原料造假、偽造包裝,有的是利用國產(chǎn)原料偽造國外產(chǎn)品,有的是以次充好仿造國內(nèi)知名品牌,更為惡劣的是,有的一假到底,藥效為零。二是藥品質(zhì)量事故接二連三。“齊二藥事件”、“石四藥事件”“欣弗事件”、“毒膠囊事件”等藥品質(zhì)量事故表明,原因就是藥廠在原料采購、藥品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)存在違法行為,導致藥品質(zhì)量不合格,從而嚴重危害患者的生命。三是存在非法購銷藥品情形。藥品經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu),尤其是中小醫(yī)院和藥店,存在從不具備合法生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)或個人購進藥品或者藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將藥品銷售給無證者,特別是非法醫(yī)療機構(gòu)的行為。這些行為嚴重不僅擾亂了藥品銷售市場秩序,也給藥品安全埋下了的極大隱患。四是藥品使用不合理情況較多。由于臨床用藥缺乏有效監(jiān)管,重復用藥、過度用藥、非適應(yīng)癥用藥等錯誤發(fā)生率居高不下,降低了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,危害了患者生命安全。我國醫(yī)院住院患者抗菌藥物應(yīng)用比例達70%以上,遠高于世界衛(wèi)生組織有關(guān)合理用藥的指標,值得我們深思。五是虛假藥品廣告欺瞞消費者。在一些地方的電視報紙和網(wǎng)絡(luò)上,未經(jīng)審批擅自廣告、處方藥在大眾媒體做宣傳等違法藥品廣告比比皆是、屢禁不止。虛假廣告對假藥、劣藥的銷售有著直接的關(guān)系。六是藥品不良反應(yīng)事件頻發(fā)。前幾年發(fā)生的“魚腥草注射劑”事件、“欣弗”事件,就是藥品不良反應(yīng)的典型。根據(jù)國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心的監(jiān)測,有些藥品在臨床應(yīng)用中出現(xiàn)了胸悶、心悸、過敏性休克、全身過敏反應(yīng)、呼吸困難和重癥藥疹等嚴重不良反應(yīng),甚至有引起死亡病例的報告。不良反應(yīng)的發(fā)生率之高表明我國藥品在上市前過敏反應(yīng)實驗嚴重不足。七是相關(guān)職能部門在日常監(jiān)管工作中存在問題和漏洞。目前我國衛(wèi)生行政部門依法行政意識不強、職能轉(zhuǎn)變不到位,法律法規(guī)實施過程中缺乏有力監(jiān)督,在一些地方還存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。另一方面,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)缺乏有力的監(jiān)督,一些醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)問題得不到糾正,腐敗行為滋生,醫(yī)療服務(wù)市場亟待規(guī)范。
二、關(guān)于我國藥品安全環(huán)境的思考
針對我國藥品市場的現(xiàn)狀和國情,中國的藥品安全問題必須下猛藥整治,否則各類“藥品安全”事件難以堵截。首先,國家應(yīng)當加大藥品安全宣傳,普及安全用藥知識。組織醫(yī)藥專家編寫用藥指導,通過廣播電視等媒體、醫(yī)院、社區(qū)以及臨床藥師等途徑,向公眾普及藥品安全知識,發(fā)放藥品安全知識手冊,提高公眾安全用藥的能力和意識,引導社會力量參與藥品安全的管理與監(jiān)督。與此同時,應(yīng)當依法嚴厲打擊制售假劣藥品行為,深入開展藥品安全專項整治。完善打擊生產(chǎn)銷售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,健全部門打假協(xié)作機制,加快行政執(zhí)法與刑事司法銜接的信息平臺建設(shè)。完善藥品檢驗鑒定機制,提高假劣藥品檢驗鑒定時效。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,對制售假劣藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),依法撤銷批準證明文件。
其次,強化企業(yè)在藥品安全中的責任至關(guān)重要,要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,教育和引導企業(yè)守法經(jīng)營,強化自律意識,完善內(nèi)部管理制度,堅決杜絕不合格原料進廠、不合格藥品進店的現(xiàn)象。要加強對藥品質(zhì)量的抽查檢驗工作,在企業(yè)成品庫中待出廠的藥品,凡是經(jīng)抽查檢驗達不到國家藥品標準,復檢后仍不合格的,應(yīng)加大處罰力度和曝光力度。另外,加大藥品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理。嚴厲打擊虛假申報行為,嚴格審評審批藥品,建立健全藥品市場準入制度,完善退出制度。加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,圍繞藥品臨床前研究、臨床研究、生產(chǎn)規(guī)范、檢驗技術(shù)、質(zhì)量標準、用藥規(guī)范以及不良反應(yīng)監(jiān)測等藥品生命周期的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展研究,加快實施藥品安全科技行動計劃。
最后,完善藥品安全事件應(yīng)急機制。行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生藥品安全事件,政府應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極應(yīng)對,有效處置,消除危害;同時正確引導輿論,穩(wěn)定群眾情緒,防止事態(tài)蔓延。嚴格實施藥品安全行政領(lǐng)導責任制和責任追究制,對因領(lǐng)導不力、疏于監(jiān)管導致發(fā)生重大藥品安全事件的地區(qū),要依法追究相關(guān)負責人的責任。進一步完善藥品安全法律法規(guī)體系。在查找監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上,有計劃地推進藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度的制定、修訂工作,重點抓好藥品審評審批、藥品分類管理、醫(yī)療器械監(jiān)督以及中藥品種保護等行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定和修訂工作。加快制定《執(zhí)業(yè)藥師法》,修定《中華人民共和國藥品管理法》,修定《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章,研究制訂處方藥和非處方藥分類管理條例。
結(jié)語
藥品安全的凈化還需努力提升社會的道德良心水準,不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標準,然而在利益至上的時代,道德底線總是被輕易放棄。在市場經(jīng)濟的建設(shè)中,我們顯然更多強調(diào)市場的逐利性,而忽略了其道德性,很多時候,道德性的呼吁甚至被認為與市場的經(jīng)濟性格格不入,這不能不說是個認識上的偏差,急需改正,只有這樣才能還公眾一個安全和諧的用藥環(huán)境。最后,期望監(jiān)管部門以負責任的態(tài)度,給公眾準確的答案,并拿出鐵腕的打擊力度,捍衛(wèi)公眾的健康。每一位公民也應(yīng)該積極樹立為自己爭取合法權(quán)益的意識,在自身權(quán)益受到侵犯時要積極利用法律為自己討回公道,而不是聽之任之。期待我國的藥品環(huán)境在全社會的努力下能夠擁有美好的明天。
參考文獻:
[1]蘇志良.藥品安全[M].北京:人民出版社.2008.
根據(jù)全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組《關(guān)于開展重點》和教育部思政司《關(guān)于做好教育領(lǐng)域有關(guān)問題專項整治的通知》精神,制定本方案。
一、工作目標
通過掃黑除惡專項斗爭發(fā)現(xiàn)的涉及教育領(lǐng)域有關(guān)問題開展專項整治,進一步挖掘摸排問題線索,徹底整治突出問題,建立健全長效工作機制,使平安校園創(chuàng)建水平明顯提高,校園周邊環(huán)境和治安狀況根本改善。
二、整治內(nèi)容
(一)集中整治利用未成年人實施黑惡犯罪,配合有關(guān)部門依法嚴懲,利用未成年人實施黑惡勢力犯罪行為。加強重點青少年群體的法治教育,在黑惡勢力犯罪案件多發(fā)的地區(qū)、街道、社區(qū)等,強化未成年人對黑惡勢力違法犯罪行為的認識,提高未成年人防范意識和法治觀念,遠離黑惡犯罪,督促各地加強義務(wù)教育簡短防輟保學工作,防止學生失學輟學,防范黑惡勢力侵害校園侵害未成年人。(牽頭部門:省教育廳,參加部門:省公安廳,省人民法院,省檢察院、省司法廳)
(二)集中整治校園及周邊治安環(huán)境
加強對各類學校,特別是初中、中職校及高校聚集區(qū)校園及周邊綜合治理,會同有關(guān)部門著力解決校園及周邊交通安全、食品安全、文娛場所等問題,開展護校安園掃黃打非等行動,打擊非法校園貸、套路貸等突出問題。(牽頭部門:省教育廳,參加部門:省公安廳,省委宣傳部,省委政法委,省司法廳,省住建廳,省市場監(jiān)督管理局)
(三)集中整治擾亂教育教學,侵害師生權(quán)益
會同有關(guān)部門大力整治非法侵入學校,擾亂正常教育教學秩序,侵害師生生命財產(chǎn)安全,敲詐勒索,向?qū)W生索要財物,黑惡勢力參與滲透的體罰、虐待、、欺凌等違法犯罪行為,確保師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。加強校園法制宣傳教育,提高師生對犯罪行為的認識和運用法律保護自身權(quán)益的意識。(牽頭部門:省教育廳,參加部門:省公安廳,省人民法院,省檢察院、省司法廳)
三、步驟安排
(一)深入組織摸排(2020.7-8) 各地各校和相關(guān)部門要組織開展再排查再摸索,深入排查教育領(lǐng)域突出問題,列出問題清單,明確責任單位,任務(wù)標準和時限要求,建立問題臺賬。根據(jù)排查情況移交公安機關(guān)和相關(guān)部門處理。
(二)開展集中整治(9月-11月)
各地各校要根據(jù)已經(jīng)掌握的摸排發(fā)現(xiàn)的突出問題,會同有關(guān)部門積極組織開展整治。對已經(jīng)露頭、證據(jù)確鑿的違法犯罪行為,構(gòu)成犯罪的要及時配合公安機關(guān)依法追究刑事責任,做到有案必查。
鞏固整治成果(12月)
堅持治標與治本相結(jié)合,深挖整治與長效常治相結(jié)合,各地各校在集中整治突出問題的同時,注重抓源頭,打基礎(chǔ)、管長遠,健全完善防范黑惡勢力侵害校園工作機制,切實發(fā)揮各責任部門職能作用,合力解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的深層次問題,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,鞏固掃黑除惡斗爭和整治成效。
四、工作要求
加強組織領(lǐng)導,要進一步提高政治站位,高度重視掃黑除惡整治工作,充分認識做好涉及教育領(lǐng)域有關(guān)問題整治工作的重要性和迫切性。切實加強組織領(lǐng)導,完善工作機制,狠抓各項工作的落實。
加強宣傳引導。要大力宣傳專項治理工作的有關(guān)情況,及時整治工作的進展,典型案件查處情況等信息,提升群眾滿意度,為整治行動營造良好氛圍,構(gòu)建包括舉報、電話、門戶網(wǎng)站、新媒體等在內(nèi)的多渠道舉報體系。對群眾投訴舉報和媒體曝光的案件線索逐一進行核查處理,及時反饋,傳到事事有調(diào)查,件件有回音,形成社會共治良好局面。
——縣教育局校園安全管理專項整治工作總結(jié)
根據(jù)《縣中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案》精神,縣教育局自10月下旬以來,對全縣中小學、幼兒園的安全管理專項整治工作作了周密安排,自11月15日始,督查專班對全縣各中小學、幼兒園安全管理進行一次全面督查,整治工作初見成效。現(xiàn)將專項整治行動情況匯報如下。
一、領(lǐng)導高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2007]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[2007]33號),召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領(lǐng)導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進一步加強學校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2007]60號),要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2007]33號)。各教育單位根據(jù)自己的實際,也相應(yīng)制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對事關(guān)學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內(nèi)部安全管理負責制??h實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領(lǐng)導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領(lǐng)導小組的職責,領(lǐng)導小組的正、副組長負責協(xié)調(diào)學校師生、財產(chǎn)的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉。縣一中成立了安全領(lǐng)導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個人的工作,貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務(wù),研究制訂行動方案;由相關(guān)處室負責人擔任領(lǐng)導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領(lǐng)導組下設(shè)的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校兩級領(lǐng)導小組,確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領(lǐng)導得力、機構(gòu)健全、組織周密、運轉(zhuǎn)有序。高陽鎮(zhèn)中學把學校食品衛(wèi)生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環(huán)境等工作詳細分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責。高陽鎮(zhèn)中心小學成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。
3、家校結(jié)合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作
共3頁,當前第1頁1 中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責的良好態(tài)勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋??;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學共書寫安全標語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學把安全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學生,培養(yǎng)學生安全習慣??h直幼兒園將一些自救自護知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護意識,增強自我保護能力;邀請消防官兵進園為師生進行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式,讓學生收集各類安全小知識,從中得到教益??h一中的安全小報版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛。古夫中學結(jié)合學校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮(zhèn)中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會,要求各教育單位對校園內(nèi)部安全隱患進行嚴密排查,并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應(yīng),迅速行動,于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查,并向教育局上報了排查報告。通過自查,全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患,有的已經(jīng)進行整改,尚有一部分正在整改之中??h一中對校舍進行了全面檢查和維修,加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強調(diào)了體育教師教案中要有保護措施,增設(shè)球場的防護網(wǎng);對校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現(xiàn)場整改,彌補了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮(zhèn)把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設(shè)備設(shè)施安全隱患、學校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項目,要求學校進行嚴格排查,同時邀請縣、鎮(zhèn)兩級防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務(wù)部門進校助查??梢杂蓪W校自行整改的隱患,由學校及時整改,學校力所不能及的,及時上報教育局,通過投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過排查,全鎮(zhèn)中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金,對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設(shè)施,校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經(jīng)銷店門面遺留問題,將校內(nèi)的所有經(jīng)銷門面遷到校門外,凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對學生乘超載車和摩的現(xiàn)象,加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網(wǎng)點并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發(fā)《關(guān)于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[2007]35號),成立了督查領(lǐng)導小組,下設(shè)3個工作組,對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括:師生的安全知識教育;學校、幼兒園安全管理責任制,落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理;保育寄宿制學校的安全管理;民辦教育的辦學資質(zhì)及辦學條件;配合其他相關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點,對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》,對校園安全管理進行認真嚴格的督查,并實行跟蹤承包制,各小組所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到整改目標的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機制。
四、安全責任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
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共3頁,當前第2頁2p;校園安全管理專項整治行動已經(jīng)接近尾聲,但是,在此次行動中我們不難發(fā)現(xiàn),還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個別學校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對已經(jīng)排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網(wǎng)吧接納未成年人有抬頭之風。
我們深知,校園安全整治工作是一項長期持久的工作,教育局將從實踐“三個代表”的高度扎扎實實做好此項工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,認真研究問題,強化全體教育人的安全防范意識,確保校園平安。
關(guān)鍵詞:思想政治教育;意識形態(tài);安全性
當代世界,隨著政治經(jīng)濟的發(fā)展、新媒體的出現(xiàn)、文化的傳播,文化作為“軟實力”的功效也越來越明顯,越來越重要。文化對人們的思想意識形態(tài)的影響是至關(guān)重要的,因此,一個良好的思想政治教育于當下人們的意識形態(tài)安全性的作用越來越重要。因之,在本科階段,思想政治課程是當下大學生必須要修的一門公共課,需要去學習其中的重要思想內(nèi)涵,來完善自己的思想深度。在此,我主要從三個方面來淺議思想政治教育于學生意識形態(tài)的安全性作用。
一、思想政治教育對學生意識形態(tài)的“主流”化作用
談到思想政治教育對學生意識形態(tài)的“主流”化作用,最主要的就是談及對“主流”的理解。所謂的“主流”化是相對于“非主流”化而言的,“主流”化最主要的特點就是用馬列主義、思想來完善我們的思維的“厚度”,要形成在此基礎(chǔ)上的一種合理的世界觀、價值觀,當然也不單單是唯有此單一的方面,也可以在此基礎(chǔ)上吸收一些其他文化思維中的有利的部分,來進一步完善。當然,所謂的“主流”化的最大作用就是對“非主流化”的抵棄,對未名的等思想文化的拒絕和打擊,來“規(guī)正”思想文化標桿,做到意識形態(tài)的“主流”化、“深度”化。這是加強學生對思想政治課程了解認識的途徑之一,同時也培養(yǎng)他們更多的對思政教育的關(guān)注和熱情。思想政治教育對學生意識形態(tài)“主流”化作用也應(yīng)該在教育方式上做改變。既要更新意識形態(tài)教育的內(nèi)容,又要更新其形式,采取生動有趣、喜聞樂見、貼近青年學生心理需求的方式方法,將主流意識形態(tài)嵌入其人生觀、價值觀中,培養(yǎng)出愛國、進取、積極、樂觀的社會主義建設(shè)生力軍。
二、思想政治教育對學生意識形態(tài)的“武裝”效用
思想政治教育對學生意識形態(tài)“武裝”效用,最主要的一點就是要做好學生對思想政治基本知識的學習和理解,來“武裝”自己的思維,來保護自己避免受到外界的侵犯?,F(xiàn)階段,大學生的思想意識形態(tài)還處于一個不成熟的階段,對外界的一些文化僅僅是有一個模糊且朦朧的認識,不能夠很好的判斷好與壞,也存在對當下國家思想政治教育的偏見,以為僅僅是搞“形式化”的模仿。同樣,在我國本科高校思政課上,也不同程度會存在一些問題沒有能夠解決,比如說在思想意識形態(tài)教育方面一定程度上偏離了現(xiàn)實生活,僅僅是一些空洞化的理論和口號。在當下本科高校的思想政治教學中,在學生的思想意識觀念培養(yǎng)過程中,大多數(shù)的老師僅僅是著重強調(diào)意識形態(tài)是政治上層事務(wù),意識形態(tài)在許多人的頭腦中只是空洞的虛幻概念。馬克思在《德意志意識形態(tài)》一書中對意識形態(tài)與現(xiàn)實的關(guān)系是這樣論述的:“我們不是從人們所說的,所設(shè)想的、所想象的東西出發(fā),也不是從口頭說的思考出來的設(shè)想出來的想象出來的人出發(fā)去理解有血有肉的人。我們的出發(fā)點是從事實際活動的人,而且從他們的現(xiàn)實生活過程中還可以描述出這一生活過程在意識形態(tài)中的反射和反響的發(fā)展……不是意識決定生活,而是生活決定意識。”對此一系列的問題,本科的高校應(yīng)針對其不同的情況來開設(shè)思想政治教育課程對大學生進行教育與指導,不斷提高他們對思想政治教育的認識,來“武裝”自己的思維。
如何更好來體現(xiàn)思想政治教育對學生意識形態(tài)“保護性”功效如何能夠更好來體現(xiàn)思想政治對學生意識形態(tài)的“保護性”功效,是一個大的過程,不僅僅是簡單的一步兩步,需要一個長期且合理又有步驟的過程。在基本的“規(guī)范式”教學的基礎(chǔ)上,要做到以下的三點來更好使學生對思想政治的理解更加透徹。于此,更好來踐行思想政治教育于學生意識形態(tài)的“保護性”作用也會有一個大的可能性。首先、要定期組織大學生到貧困社區(qū)或敬老院的走訪。此方式可以使大學生在社會實踐層面更好地理解當下老人及其一些貧困百姓的生活情況,可以加深對課本基本知識的理解與領(lǐng)悟,從而對學生的意識形態(tài)有一個良好的改變。其次、學生在學習思想政治基本教材的基礎(chǔ)上也可以增加對其相關(guān)課外讀物的學習。完善保護自身的意識形態(tài),一個單一且死板的理論知識是遠遠不夠的,只有加強對相關(guān)的讀物的理解且深刻認識的基礎(chǔ)上才可以不斷的深化自我的思維“深度”。
三、師生之間應(yīng)該增多在此相關(guān)方面的溝通與交流
老師在基本的課堂教學之外,也應(yīng)該在課下增多與學生在思想等相關(guān)方面的溝通,這不僅可以使老師更好的了解學生,增強師生之間的感情,也可以使學生更深刻且更好的理解思想政治教育的必要性和重要性,在自我的思想意識形態(tài)方面也會有一個良好的改變。此三個方面的措施可以是踐行思想政治教育對學生意識形態(tài)“保護性”作用的重要步驟。
綜上,針對本科階段“思想政治教育于學生意識形態(tài)安全性作用”此大的命題,以上的論述主要從思想政治教育于意識形態(tài)的“主流”化作用、“武裝”效果及如何更好體現(xiàn)其“保護性”功效三個方面來論述。此三個方面是相輔相成,互相扶襯的關(guān)系,需要更好的結(jié)合來實踐。當然,在論述的過程中也會存在不足與缺處,希望可以收到合理的批評與指正。
參考文獻:
低等級(五等船員)等證船員定期審驗,是保障船舶安全航行的措施之一,也是海事機關(guān)船員管理的一項工作內(nèi)容,具有相當?shù)臋?quán)威性和強制性。通過實踐證明,搞好船員審驗的安全教育,有助于提高船員的法制觀念、安全意識和遵紀守法的自覺性,提高船員的政治思想素質(zhì),操作技能素質(zhì)。通過學習行之有效的航行經(jīng)驗,探討解決航行中遇到的疑難問題,吸取事故教訓,把審驗教育的過程成為廣大船員再學習再提高的過程。達到控制和減少人為因素所造成的水上交通事故,為水運企業(yè)和船戶提高經(jīng)濟效益和安全管理水平服務(wù)。筆者就做好持證船員審驗安全教育,談一點個人探索。其難點主要有以下幾個方面:一、現(xiàn)狀及工作難點
近幾年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,個體船舶的逐年增多,大批農(nóng)民從田頭走上船頭,進入了低等級船員隊伍。這一方面滿足了水運勞動力市場對低等級船員的需要求,推動和促進了水運經(jīng)濟的發(fā)展。但另一方面,也使低等級船員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。每年都有大量的持證船員需要證書審驗。由于船員審驗工作面廣量大,船員流動性強,安全教育又必不可少,還給海事機關(guān)開展審驗工作帶來了一定的困難。
1、近期、隨著我市和周邊地區(qū)各項建設(shè)工程相繼開工,工程建設(shè)物資運輸用船不斷增加,特別是大量的土方運輸船舶擁入主要干線航道航行,這此土方運輸船舶均存在著無證、超載和無夜航設(shè)備航行等違章情況,引發(fā)各類水上交通事故。
2、由于目前水運市場不景氣,水運企業(yè)普遍存在經(jīng)濟效益滑坡,船員外流的現(xiàn)象,在崗人員尚且不足,如將持證船員抽調(diào)集中起來學習三至五天,水運企業(yè)無論從經(jīng)濟支出上還是從人員調(diào)度上都有相當?shù)睦щy。
3、來自農(nóng)民的船員在低等船員隊伍中占了較大的比重。他們無論在文化層次、專業(yè)技術(shù)、操作技能、法制觀念、安全意識等方面,都比不上原屬于專業(yè)航企業(yè)的持證船員,因此降低等級船員隊伍的整體素質(zhì)。由于新加入船員隊伍的部門船員政治思想素質(zhì)逐年增多,嚴重地威脅水運安全和水運事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、我市城區(qū)船舶種類繁多,有工程船、運輸船、區(qū)間客船、機動貨船、快速船等;航行區(qū)域廣,安全教育的重點不盡相同,混合編班難以滿足實際需要。
二、對策及建議:
1、大力宣傳船員證書審驗安全教育的重要性必要性。要利用多種開式和多種渠道,把審驗對象、審驗要求、時間安排提前通知到船舶單位、船員和船戶,在各基層海事所和船員經(jīng)?;顒拥膱鏊鶑堎N審驗通知和宣傳提綱。其目的是提高船舶單位和船員、船戶對審驗工作的認識,使他們能認真對待,主動配合,為審驗工作奠定正確的思想基礎(chǔ)。在大力宣傳的同時要做到周密安排,從教材、教員、教室到食宿都要有專人負責,使受訓船員有一個良好的學習和生活環(huán)境。有師資條件的專業(yè)運輸單位,可以批準自辦安全教育培訓班,屆時由海事機關(guān)考核認可。做好組織工作,不公使安全教育能順利進行,不能提高船員奮發(fā)向上,求知求學、刻苦鉆研的精神,形成一個好的風尚。
2、要注重安全教育的實效。培養(yǎng)高素質(zhì)的持證船員是一個長期而又艱巨的工作,關(guān)系到水運事業(yè)的振興與繁榮。而充分利用審驗的機會,宣傳交通法律法規(guī),提供技術(shù)咨詢和服務(wù),使廣大船員掌握安全航行的科學知識和操作技能,熟悉預防水上交通事故的基本方法,去指導航行實踐。開展審驗安全教育無論是理論知識還是操作方法,都要求船員容易理解和接受,根據(jù)不同季節(jié)、不同階段、不同船舶、不同環(huán)境、不同航區(qū)、不同運輸任務(wù),針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足,突出重點,開展安全教育,激發(fā)船員的學習熱情,使船員學有所得,學有提高。
3、在安全教育的內(nèi)容上下功夫。審驗工作時間緊、內(nèi)容多、要求高,如何安排教育內(nèi)容是十分重要的,應(yīng)根據(jù)不同船員各有側(cè)重,就其主要內(nèi)容有以下幾個方面:
(1)、法規(guī)教育。法規(guī)教育主要使船員懂得嚴格執(zhí)行交通法規(guī)的重要性,交通法規(guī)包括國家制定的有關(guān)政策、法令、規(guī)章、規(guī)定和各項海事規(guī)章制度,如《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》、《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》、《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》等等。通過教育,使船員充分認識到遵紀守法的重要性,認識到安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與社會穩(wěn)定辯證關(guān)系,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,把遵守交通法規(guī),搞好安全生產(chǎn)作為自已的首要任務(wù)。
(2)、安全態(tài)度教育。確立正確的安全態(tài)度,牢記“責任重于泰山”的指示,是安全教育中的重中之重。態(tài)度就是意識教育,正確的態(tài)度來自于正確的認識,態(tài)度可以控制一個人的行為。安全態(tài)度教育就是船員繃緊安全這根弦,任何情況下都不能忘記自已的責任。要共同努力,責任重于泰山的責任感,落實安[!]全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制,杜絕重、特大事故的發(fā)生。認識到:安全工作只有起點,沒有終點;只有及格,沒有合格。
(3)、勞動紀律教育。實踐證明,勞動紀律松懈,工作秩序混亂,事故的發(fā)生率極高。農(nóng)村的自然環(huán)境缺乏有組織生產(chǎn)的訓練,而個體船舶又長年分散經(jīng)營,因此船員普遍存在散漫習氣。在效益滑坡船員普遍收入下降的情況下,勞動紀律教育顯得特別重要。務(wù)必要向船員再三說明的是,要樹立勞動保護意識,防止發(fā)生工傷事故,在作業(yè)時不要傷害自已,不要傷害別人,不要被他人傷害。在教育時,要多舉實例,告誡大家必須遵守勞動紀律和操作規(guī)程。
(4)、事故案例教育。把近年來發(fā)生的典型事故用圖片、文字加以說明,讓大家注重分析事故案例,讓船員判斷事故責任、找出教訓,采取什么樣的行動可以避免事故。通過直觀的案例教育,使廣大船員認識到事故的危害,吸取事故教訓,舉一反三,從而激發(fā)廣大船員對本職工作的責任心和使命咸,在航行中 采取有效的防范措施,來避免各類事故的發(fā)生。