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第1篇：醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；效益；途徑

一、引言

“醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的?！惫⑨t(yī)院的最終財(cái)務(wù)目標(biāo)不是利潤(rùn)最大化，而是讓病人享受高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要把社會(huì)效益放在首位。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求：“正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系”，即當(dāng)醫(yī)學(xué)人道主義與功利主義發(fā)生沖突時(shí)，公立醫(yī)院要堅(jiān)持醫(yī)學(xué)人道主義第一的原則。

為更好地實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性目的，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理就成了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的核心。由于政府對(duì)衛(wèi)生資源的成本投入較少，醫(yī)院作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，既要對(duì)社會(huì)的公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，以追求社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，又不得不面臨自負(fù)盈虧并實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償和價(jià)值增值，以追求經(jīng)濟(jì)效益為最佳保障。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，堅(jiān)持公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的服務(wù)模式。

二、途徑

（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況

醫(yī)院預(yù)算是各科室各部門(mén)的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)工具、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)，對(duì)提升醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。

編制預(yù)算的起點(diǎn)必須有各科室各部門(mén)的參與，否則會(huì)造成預(yù)算的隨意性很大以致形同虛設(shè)、無(wú)法執(zhí)行，降低了醫(yī)院資金的運(yùn)營(yíng)效率。編制預(yù)算必須堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，根據(jù)單位總體發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算，真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。

醫(yī)院預(yù)算是控制日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。在規(guī)范的流程控制下，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算，并將預(yù)算逐級(jí)分解落實(shí)到科室以及責(zé)任人。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差要及時(shí)查找原因、采取措施、及時(shí)調(diào)整，使有限的資源得到合理的配置和有效的使用。

全面科學(xué)的實(shí)行預(yù)算管理，利用預(yù)算對(duì)醫(yī)院各科室和各部門(mén)的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制、分析、調(diào)整以有效地組織和協(xié)調(diào)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)管理制度的健全和落實(shí)，進(jìn)而防范和監(jiān)控醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高各項(xiàng)資金的使用效益和醫(yī)院的運(yùn)行效益，完成既定的目標(biāo)。

（二）依法組織收入，努力節(jié)約成本

由于醫(yī)院承擔(dān)著向社會(huì)成員提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)，影響著政府在公眾中的社會(huì)公益形象，因此加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理是保證公立醫(yī)院履行社會(huì)公益職能和創(chuàng)造社會(huì)效益的重要手段。

1.對(duì)醫(yī)院收入的管理

強(qiáng)化剛性的收入預(yù)算管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。醫(yī)院預(yù)算要在強(qiáng)調(diào)綜合績(jī)效的前提下確定各部門(mén)的醫(yī)療收入預(yù)算，對(duì)一般臨床科室要鼓勵(lì)通過(guò)提高服務(wù)和技術(shù)質(zhì)量擴(kuò)大病源，提高收入；對(duì)特色科室要鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新吸引病人，提高收入水平。同時(shí)逐漸降低藥品、檢查收入預(yù)算的比重，并明確降低的幅度標(biāo)準(zhǔn)，將其納入綜合績(jī)效考核.。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院收入的控制，實(shí)現(xiàn)收入的全過(guò)程控制。對(duì)于大型設(shè)備檢查和特殊用藥，要求科室必須嚴(yán)格把控，并征得病人或家屬同意，避免濫檢查、濫用藥。

尋找擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入的合理途徑，提高醫(yī)院綜合效益。醫(yī)院要增加業(yè)務(wù)收入，充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.對(duì)醫(yī)院支出的管理

實(shí)行支出預(yù)算管理，保證費(fèi)用總量監(jiān)控。支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，又要合理節(jié)約的精神，合理確定資金比例。

加強(qiáng)成本控制，建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院。合理控制人力成本，減少冗員成本支出，并制定相應(yīng)綜合績(jī)效指標(biāo)考核。實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的后勤管理系統(tǒng)。

嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效率。醫(yī)院應(yīng)制定資金收支審批制度，并嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。資金的使用要在注重社會(huì)效益的同時(shí)，講究經(jīng)濟(jì)效益。

（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制

醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，能夠保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，堵塞管理漏洞，消除隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。

健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制，是保證醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，降低醫(yī)療成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要手段，也是減少醫(yī)院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，減少會(huì)計(jì)信息失真的根本保證。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涉及到醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，貫穿于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程。完善的內(nèi)部控制制度是為了健全財(cái)務(wù)管理制度，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)而制定的制度。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的機(jī)制是依據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度施行財(cái)務(wù)管理而采用一定的方法、措施和程序，對(duì)預(yù)算、收入、支出、貨幣資金、藥品及庫(kù)存物資、固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、對(duì)外投資、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)電子信息化等實(shí)施全程控制和監(jiān)督檢查。

財(cái)務(wù)部門(mén)是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織和實(shí)施部門(mén)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涵蓋了會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因此要合理設(shè)置崗位，明確崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保不相容職務(wù)相互分離，加強(qiáng)制約和監(jiān)督，并輔以信息技術(shù)為根本推動(dòng)力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提升內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的技術(shù)手段，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的有效實(shí)行，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益

第2篇：醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；全面預(yù)算；管理

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，公立大中型醫(yī)院所面臨的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生著重大變化，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理體系也隨之發(fā)生深刻地變革，要求醫(yī)院的預(yù)算管理更加科學(xué)合理，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。全面預(yù)算管理作為醫(yī)院內(nèi)部控制的重要方式，是醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)和落實(shí)收支管理責(zé)任的有力保證，是促進(jìn)醫(yī)院優(yōu)化資源配置，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。

一、當(dāng)前醫(yī)院全面預(yù)算管理存在問(wèn)題分析

（一）預(yù)算目標(biāo)有局限

編制預(yù)算僅僅是為了完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)，或作為向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)資金的途徑，沒(méi)有把預(yù)算作為一種管理的有效利用手段，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理缺乏計(jì)劃性，也不能有效地調(diào)動(dòng)職工的積極性。

（二）預(yù)算內(nèi)容不全面

目前的醫(yī)院預(yù)算事實(shí)上還停留在業(yè)務(wù)收支預(yù)算階段，僅編制業(yè)務(wù)預(yù)算，不編制損益預(yù)算、資本預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算。這種預(yù)算無(wú)法合理規(guī)劃藥品、衛(wèi)生材料等重要物資的采購(gòu)，不能反映醫(yī)院在預(yù)算期內(nèi)購(gòu)建、改建、更新固定資產(chǎn)的情況，也不能預(yù)測(cè)預(yù)算期內(nèi)的經(jīng)費(fèi)是否充足、是否需新借入長(zhǎng)短期借款等情況。隨著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展， 醫(yī)院資金流出越來(lái)越多，資金缺口越來(lái)越大，迫切需要加強(qiáng)醫(yī)院的籌資預(yù)算。

（三）預(yù)算程序和方法不科學(xué)

首先，預(yù)算編制部門(mén)的設(shè)置及編制程序不科學(xué)。目前，大部分醫(yī)院的預(yù)算編制部門(mén)僅為財(cái)務(wù)部門(mén)，沒(méi)有其他重要部門(mén)的參與。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)醫(yī)院的人員增減、物資采購(gòu)計(jì)劃及固定資產(chǎn)更新計(jì)劃等具體情況均不太了解，從而無(wú)法制定全面的預(yù)算。其次，預(yù)算編制依據(jù)的確定及編制方法不科學(xué)。目前，大部分醫(yī)院仍然沿用基數(shù)法編制預(yù)算，其依據(jù)往往是過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，既沒(méi)有預(yù)計(jì)醫(yī)院自身未來(lái)情況的變化，也沒(méi)有考慮外部政策的變化及醫(yī)療市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

（四）控制監(jiān)督機(jī)制不完善

目前，大部分醫(yī)院沒(méi)有建立預(yù)算執(zhí)行與控制的機(jī)制；部分醫(yī)院建立了預(yù)算執(zhí)行與控制的機(jī)制，但缺少剛性約束，使預(yù)算流于形式，或預(yù)算控制太死，缺乏靈活性。從而造成資金支出不受預(yù)算的控制，項(xiàng)目的設(shè)立和資金的投入隨意性大，不受預(yù)算的約束。

二、醫(yī)院推行全面預(yù)算管理的對(duì)策措施

（一）確立全面預(yù)算的管理理念

現(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)院改革要努力實(shí)現(xiàn)從規(guī)模外延粗放型向質(zhì)量?jī)?nèi)涵效率型轉(zhuǎn)變。就是要提高醫(yī)療質(zhì)量要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須發(fā)揮預(yù)算管理的計(jì)劃、監(jiān)督、執(zhí)行的綜合功能。只有通過(guò)全面預(yù)算管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)理念，明確奮斗目標(biāo)激發(fā)預(yù)算管理的動(dòng)力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)能力：通過(guò)全面預(yù)算管理，還有助于指導(dǎo)和協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)評(píng)價(jià)和確定方案費(fèi)率和價(jià)格，確保向群眾提供高效、低廉的高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)所要求達(dá)到的經(jīng)營(yíng)效果。

（二）建立開(kāi)放的全面預(yù)算管理體系

醫(yī)院要在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，順應(yīng)國(guó)家醫(yī)療改革的需要，建立起開(kāi)放的、全員參與的全面預(yù)算管理體系。通過(guò)預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核與評(píng)價(jià)，并與預(yù)算執(zhí)行者的獎(jiǎng)懲掛鉤，使單位內(nèi)部每個(gè)科室、班組、乃至員工都參與預(yù)算管理，使職工明確自己的工作目標(biāo)，并將個(gè)人和部門(mén)的工作目標(biāo)與單位的工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，從而保證單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理一方面要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層要把編制醫(yī)院年度全面預(yù)算作為工作的重點(diǎn)。另一方面，要求各部門(mén)的密切配合。各部門(mén)作為預(yù)算執(zhí)行層，必須充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，并努力地完成預(yù)算指標(biāo)，這樣預(yù)算管理的效益才能顯現(xiàn)。同時(shí)，各部門(mén)要積極提供內(nèi)部反饋信息，提高預(yù)算管理的效率。

（三）提高預(yù)算人員素質(zhì)，改善預(yù)算編制過(guò)程

實(shí)行全面預(yù)算管理，首先應(yīng)嚴(yán)格要求預(yù)算編制的參與者。預(yù)算工作是醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)，對(duì)預(yù)算管理者和預(yù)算編制人員的素質(zhì)要求比較高。所以預(yù)算管理者應(yīng)該在熟悉醫(yī)院情況的基礎(chǔ)上，具有較高的專(zhuān)業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的預(yù)算管理能力和工作協(xié)調(diào)能力，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和敬業(yè)精神。另一方面，要求預(yù)算編制過(guò)程要公開(kāi)、透明。在編制預(yù)算前，"醫(yī)院預(yù)算工作小組"集各職能部門(mén)召開(kāi)預(yù)算協(xié)調(diào)會(huì)議，明確目標(biāo)，要求各部門(mén)積極配合，共同做好預(yù)算編制工作。預(yù)算編制人員應(yīng)深入部門(mén)，廣泛調(diào)研，了解實(shí)際情況。"預(yù)算工作小組"成員要全程參與預(yù)算的聽(tīng)證、審核和核準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)院重大預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)由專(zhuān)家論證、預(yù)算工作小組集體討論和集體決策。預(yù)算核準(zhǔn)后，報(bào)"醫(yī)院預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組"審議批準(zhǔn)，最后將預(yù)算批復(fù)以書(shū)面形式下達(dá)各預(yù)算部門(mén)。各部門(mén)在收到預(yù)算批復(fù)后應(yīng)有計(jì)劃地嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算。

（四）加強(qiáng)全面預(yù)算管理。增強(qiáng)醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在傳統(tǒng)的管理和經(jīng)營(yíng)模式下，醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄。通過(guò)推動(dòng)全面預(yù)算管理，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，能夠有效提高醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。首先，運(yùn)用預(yù)算原理，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析，收集財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息資料，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)資本、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)報(bào)酬率、資產(chǎn)保值增值率等數(shù)據(jù)資料的分析。其次，充分利用全面預(yù)算管理，降低醫(yī)院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特別在項(xiàng)目投資、購(gòu)置大型設(shè)備上加強(qiáng)籌資效益的可行性分析和控制，重視資金的時(shí)間價(jià)值，根據(jù)資金需求掌握好貸款時(shí)間，按“風(fēng)險(xiǎn)與所得平衡”原則，最大限度地降低成本，減少投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證醫(yī)院資本的保值、增值，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展和壯大。第三，編制醫(yī)院部門(mén)責(zé)任預(yù)算。醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)是由眾多的臨床科室共同完成的，臨床科室又各有其業(yè)務(wù)范圍和特點(diǎn)，通過(guò)編制責(zé)任預(yù)算，醫(yī)院能夠有效預(yù)計(jì)各臨床科室預(yù)算年度的業(yè)務(wù)收支情況，從而編制出醫(yī)院的收支預(yù)算。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃范文

（一）論證課題

1 國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃 這是由國(guó)家計(jì)劃部門(mén)和國(guó)家科委等根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在各部門(mén)科技發(fā)展規(guī)則的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，收集資料，包括在情報(bào)部門(mén)、科技主管部門(mén)、同類(lèi)研究單位，以及向?qū)＜业恼{(diào)研，綜合分析，組織論證，并進(jìn)行綜合研究和平衡后，而編制的攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃。這是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)組成部分，由國(guó)務(wù) 院批準(zhǔn)后，提交人大通過(guò)而下達(dá)實(shí)施，這類(lèi)課題，如“八五”、“九五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)課題

此外，各部門(mén)的課題仍然需要調(diào)查研究、綜合分析、組織論證方式，確定各部門(mén)的重點(diǎn)課題，便于有關(guān)單位投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

個(gè)人選題在臨床醫(yī)療工作中，常會(huì)遇到一些疑難問(wèn)題，就應(yīng)該提出問(wèn)題，捕捉聯(lián)想，形成一種意念；隨之查閱文獻(xiàn)，建立假說(shuō)，選擇科學(xué)手段來(lái)證實(shí)假說(shuō)。這樣在有了科學(xué)的假說(shuō)、證實(shí)假說(shuō)的手段、合理的構(gòu)思，再用確切的文字表達(dá)主體來(lái)確定課題，這就是個(gè)人選題、立題的基本過(guò)程。在確定選題以后，準(zhǔn)備申報(bào)標(biāo)書(shū)之前，為了增加獲準(zhǔn)的機(jī)會(huì)，應(yīng)該初步寫(xiě)一份意向書(shū)，在本科室有關(guān)人員之間進(jìn)行討論，論證本課題的科學(xué)性以及證實(shí)假說(shuō)的手段是否恰當(dāng)，這樣有利于標(biāo)書(shū)的科學(xué)性和完整性。但是，有一些臨床科技工作者，自選課題后，查閱資料閉門(mén)造車(chē)埋頭書(shū)寫(xiě)標(biāo)書(shū)，既不想找上級(jí)討論，更不愿在科室集體討論，自以為標(biāo)書(shū)一定合格。這類(lèi)的標(biāo)書(shū)上報(bào)，很多是不合格的，甚至連院部的評(píng)審都不能過(guò)關(guān)，當(dāng)然更不可能得到資助，這樣的標(biāo)書(shū)上報(bào)，很多是不合格的，甚至連院部的評(píng)審都不能過(guò)關(guān)，當(dāng)然更不可能得到資助，這樣就會(huì)影響申請(qǐng)者的積極性。因此，個(gè)人選題進(jìn)行論證是非常必要的，應(yīng)集思廣益，使標(biāo)書(shū)更趨完善，這是申請(qǐng)過(guò)程中不宜忽視的問(wèn)題。

（二）具體措施的選擇

臨床科研選題途徑有投標(biāo)、接受委托和從自己的臨床實(shí)踐中自選題目，不論是哪種方式，在實(shí)施過(guò)程中都應(yīng)注重下面的具體措施。

1 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短全國(guó)科技體制改革后，競(jìng)爭(zhēng)體制引入科技管理。國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目、部門(mén)重點(diǎn)科研項(xiàng)目和基金項(xiàng)目，都是通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式落實(shí)。在這種情況下，所選擇的科研課題必須有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力才能中標(biāo)，從而得到科研經(jīng)費(fèi)的資助。為提高競(jìng)爭(zhēng)力最重要的辦法是善于發(fā)現(xiàn)自己的特長(zhǎng)，努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成“拳頭”課題。各地、各部門(mén)情況不同，科技人員素質(zhì)也不一致，總之都各有自己的優(yōu)點(diǎn)。在全國(guó)或全省，如果把各方面的優(yōu)勢(shì)都集中起來(lái)，肯定會(huì)形成很強(qiáng)的科研力量。就單位而言，如能組合各科室的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行課題協(xié)作，也會(huì)形成強(qiáng)有力的科研隊(duì)伍。

充分利用、人力物力臨床醫(yī)學(xué)選擇課題，要遵循衛(wèi)生事業(yè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步前進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，不能超出經(jīng)濟(jì)力量所允許的限度。我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)一般占國(guó)家財(cái)政支出的 6% ，而醫(yī)學(xué)方面的科研經(jīng)費(fèi)僅占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的 3% 左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較低，因此用于醫(yī)學(xué)研究經(jīng)費(fèi)絕對(duì)值與發(fā)達(dá)國(guó)家相比更為懸殊。而且近幾年內(nèi)不可能有較大幅度的增加，在這種情況下，選擇和確定科研課題，絕對(duì)不能把課題搞得太大，內(nèi)容太分散；必須集中使用人力、物力、財(cái)力，確保出成果、出人才。

3 應(yīng)用研究為主、加強(qiáng)開(kāi)發(fā)研究 臨床醫(yī)學(xué)是屬于應(yīng)用性很強(qiáng)的一門(mén)科學(xué)，這就注定了醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)必須以應(yīng)用研究為主?；A(chǔ)研究特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究，是應(yīng)用研究的科學(xué)依據(jù)，沒(méi)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)研究力量和成果，應(yīng)用研究也很難有較大的突破。因此在高等院校中，在以應(yīng)用研究為主的同時(shí)還必須加強(qiáng)基礎(chǔ)科研研究，要有所為、有所不為。

隨著科技體制的改革，科技開(kāi)發(fā)越來(lái)越得到科技人員和科研管理人員的重視。今后還需加強(qiáng)開(kāi)發(fā)研究，推廣應(yīng)用科研成果，特別是省市以下科研機(jī)構(gòu)，主要應(yīng)當(dāng)搞好成果推廣應(yīng)用和開(kāi)發(fā)研究。從全國(guó)來(lái)講，科研課題經(jīng)費(fèi)比例衛(wèi)生部要求基礎(chǔ)研究占 15% ！ % ，應(yīng)用研究占 65% ！ 5% ，開(kāi)發(fā)研究占 1% ！ 15% .

4 分層次找目標(biāo)、避免低水平重復(fù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以計(jì)劃管理為主，反映到科技政策上，也是以計(jì)劃管理為主。從國(guó)家級(jí)科研課題、衛(wèi)生部招標(biāo)課題、衛(wèi)生廳申報(bào)課題，各有不同層次。每位醫(yī)藥衛(wèi)生科技人員，固然要發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，同時(shí)，還要評(píng)估自己的科研水平與技術(shù)力量，申報(bào)力所能及的課題，應(yīng)以地區(qū)或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平為起點(diǎn)，開(kāi)展研究工作，避免同類(lèi)工作低水平的重復(fù)。

（三）申報(bào)標(biāo)書(shū)的途徑 標(biāo)書(shū)是課題基金的申請(qǐng)書(shū)，因此要按照國(guó)家部門(mén)的要求，確定課題，填報(bào)申請(qǐng)書(shū)，按照自己的實(shí)力，向不同層次的部門(mén)申請(qǐng)。由于投標(biāo)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，因而在希望成功的同時(shí)，也要有良好的心理素質(zhì)，準(zhǔn)備接受可能失敗的局面。申報(bào)的途徑，分別作簡(jiǎn)單的介紹

1 國(guó)家級(jí)科研課題 主要分四個(gè)層次。國(guó)家和各部門(mén)分不同層次，開(kāi)辟了許多資助科研課題的渠道，其中與醫(yī)藥衛(wèi)生關(guān)系比較密切有下列幾種。

（1） 國(guó)家醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)項(xiàng)目：國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組成部分，每 5年為一階段，如“八五”科技攻關(guān)計(jì)劃，“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃。其中醫(yī)學(xué)部門(mén)為國(guó)家醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)計(jì)劃，由衛(wèi)生部主持實(shí)施，分解出課題或子課題、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。科技人員可參照《招標(biāo)指南》，結(jié)合自己進(jìn)行的科研工作，選擇投標(biāo)課題，投報(bào)標(biāo)書(shū)

（）高科技研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目：為了跟蹤世界新技術(shù)革命中先進(jìn)技術(shù)，國(guó)家安排了高科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。其中與醫(yī)學(xué)關(guān)系密切的生物技術(shù)，主要是各種基因工程疫苗、生物活性物質(zhì)、單克隆抗體、腫瘤的基因治療等。這些項(xiàng)目國(guó)內(nèi)能夠承擔(dān)的單位

不多，招標(biāo)只能在一定范圍內(nèi)進(jìn)行，不宜面向社會(huì)。國(guó)家計(jì)劃的攻關(guān)項(xiàng)目或高科技計(jì)劃，多屬于指令性計(jì)劃下達(dá)的科研任務(wù)，即通過(guò)政府文件下達(dá)的計(jì)劃，要求承擔(dān)單位和參加研究的科技人員，都要全力以赴，完成這項(xiàng)特殊的國(guó)家級(jí)科研任務(wù)。

（3）國(guó)家自然科學(xué)基金：該基金在臨床醫(yī)學(xué)上主要資助臨床基礎(chǔ)研究和臨床應(yīng)用研究。國(guó)家自然科學(xué)基金每年印發(fā)《項(xiàng)目指南》，供申請(qǐng)者投標(biāo)時(shí)選擇課題。該基金資助的范圍相當(dāng)廣泛，此外，還有鼓勵(lì)研究領(lǐng)域。故擬申報(bào)基金者，每年都要關(guān)注《項(xiàng)目指南》，一般在年底發(fā)出，于次年第一季度各單位申報(bào)完畢，一旦被批準(zhǔn)，資助額度相當(dāng)可觀。

（4） 國(guó)家教委博士點(diǎn)基金：為了配合博士生培養(yǎng)，國(guó)家教委設(shè)立該項(xiàng)基金，資助部分醫(yī)科大學(xué)博士點(diǎn)導(dǎo)師開(kāi)展科研工作，以提高博士的科研、教學(xué)質(zhì)量。招標(biāo)時(shí)雖有招標(biāo)通知，但并沒(méi)有具體課題，只規(guī)定申報(bào)大學(xué)的課題限額數(shù)及經(jīng)費(fèi)額度，有關(guān)單位可根據(jù)招標(biāo)通知要求，進(jìn)行申報(bào)。

部、省級(jí)科研課題基金

（1） 衛(wèi)生部醫(yī)學(xué)科研基金為提高防病治病能力和醫(yī)學(xué)科學(xué)水平，面向全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生部門(mén)招標(biāo)、資助有創(chuàng)造性與開(kāi)拓能力的科技工作者。每?jī)赡晟暾?qǐng)一次（雙年申報(bào)），申報(bào)范圍有基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染及地方病、藥物、新技術(shù)和新方法、社會(huì)醫(yī)學(xué)及軟課題研究、中西醫(yī)結(jié)合研究等。目前是各級(jí)醫(yī)學(xué)院校及各級(jí)醫(yī)院醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費(fèi)資助的主要渠道，因而凡具有科研能力的科技工作者，應(yīng)結(jié)合自己研究課題的性質(zhì)和特點(diǎn)，通過(guò)投標(biāo)途徑，選擇適合的科研課題。

（） 衛(wèi)生廳醫(yī)學(xué)科研基金 各省衛(wèi)生廳，每?jī)赡暌灿姓袠?biāo)通知，根據(jù)各省特點(diǎn)制定相應(yīng)內(nèi)容，提供省內(nèi)各醫(yī)學(xué)院?；蜥t(yī)院申請(qǐng)，雖然資助額度不高，但足以作為苗圃工作，奠定科研基地，為今后發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（3） 青年科學(xué)基金 中國(guó)科學(xué)院、衛(wèi)生部及部分省市都建立了有關(guān)的醫(yī)學(xué)青年科研基金，資助范圍是 35歲以下的醫(yī)學(xué)青年科技工作者。目的是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年科技工作者的科學(xué)思維體系，促進(jìn)他們盡快成才，給他們創(chuàng)造脫穎而出的條件。招標(biāo)時(shí)發(fā)招標(biāo)通知，同時(shí)還公布招標(biāo)課題和范圍。

（4） 省科委科研課題基金 各省科委不同時(shí)期有重點(diǎn)不同的課題，包括理、工、農(nóng)、醫(yī)各項(xiàng)課題，科技工作者應(yīng)在招標(biāo)時(shí)，向科委了解有無(wú)適合本人研究性質(zhì)的課題，以便按時(shí)投標(biāo)申請(qǐng)。

3 地區(qū)及市級(jí)科研課題基金地區(qū)及市衛(wèi)生局根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)經(jīng)預(yù)算情況，多數(shù)均有一部分資金提供科研基金，所屬地區(qū)醫(yī)院或市級(jí)醫(yī)院科技人員，每?jī)赡昕上蛴嘘P(guān)當(dāng)局咨詢科研課題基金招標(biāo)情況，由于范圍較小，競(jìng)爭(zhēng)性也比較小一些。因此，估計(jì)申請(qǐng)省級(jí)課題基金水平不足者，不妨轉(zhuǎn)向地區(qū)或市內(nèi)申請(qǐng)，以爭(zhēng)取更多的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

以上是申報(bào)科研課題基金的不同渠道，青年科技工作者，應(yīng)通過(guò)不同層次進(jìn)行申請(qǐng)，不能因?yàn)橐粌纱瓮稑?biāo)失利而喪失信心，要知道“失敗乃成功之本”，要不斷創(chuàng)造科研條件，寫(xiě)好標(biāo)書(shū)，不斷爭(zhēng)取科研課題經(jīng)費(fèi)。

（四）可行性的評(píng)估 我們對(duì)申報(bào)課題的可行性評(píng)估時(shí)，既要考慮到課題本身的科學(xué)性與創(chuàng)新性，還要考慮到申請(qǐng)者的研究能力與基礎(chǔ)設(shè)施，評(píng)估時(shí)要依照下列幾個(gè)條件，作好綜合分析。

1 立題的科學(xué)性 首先要看申請(qǐng)者立題的科學(xué)依據(jù)，對(duì)國(guó)內(nèi)、外情況分析及掌握國(guó)內(nèi)、外動(dòng)態(tài)是否十分清楚，以及該項(xiàng)課題研究目的及其科學(xué)意義是否十分明確?？蒲姓n題的提出如缺乏科學(xué)性或者立題依據(jù)不充分，就失去了研究的意義，也更談不到可行性的問(wèn)題。

研究水平的估計(jì)申請(qǐng)者在文獻(xiàn)復(fù)習(xí)以后，對(duì)國(guó)內(nèi)、外研究水平應(yīng)有明確的分析與了解。結(jié)合自己所提出的課題，可以看出是否達(dá)到國(guó)際水平或處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；有無(wú)創(chuàng)新之處，與國(guó)內(nèi)其他單位研究的重復(fù)性是否過(guò)多。如果一個(gè)課題有創(chuàng)新特點(diǎn)又處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，就可增加在申請(qǐng)科研基金中的競(jìng)爭(zhēng)性。要是一個(gè)課題與他人重復(fù)較多，沒(méi)有新的見(jiàn)解，處于低水平重復(fù)的狀態(tài)，在評(píng)審中就完全失去了競(jìng)爭(zhēng)性。因此，對(duì)自己申報(bào)課題進(jìn)行研究水平的比較，在可行性的評(píng)估中也是非常重要的。

3技術(shù)路線可行性分析 在計(jì)劃書(shū)中的實(shí)施方案必須要明確、具體，然后在方案實(shí)施中的技術(shù)路線也要清楚，這樣就可評(píng)估技術(shù)路線或研究方法的先進(jìn)性與可行性。有部分申請(qǐng)書(shū)的實(shí)施方案，只提了一些實(shí)驗(yàn)技術(shù)的名稱(chēng)，如 PCR、斑點(diǎn)雜交、Suhen 印跡雜交、DNA分析、基因克隆等，而在其后面缺乏具體內(nèi)容，這樣會(huì)使評(píng)審者認(rèn)為申請(qǐng)人不了解或不完全了解實(shí)驗(yàn)的具體方法和步驟，就這會(huì)降低可行性的評(píng)估。

4 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及標(biāo)本數(shù)量經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行科研工作必不可少的條件，要完成標(biāo)書(shū)中的實(shí)施方案必需有確切的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，而且要符合招標(biāo)單位的額度要求，經(jīng)費(fèi)估算過(guò)高也是失敗原因之一。再者，樣本數(shù)量也需要作合理的估計(jì)，例如，研究急性心肌梗死需 8 例患者，但每月平均能收治 5！ 6例，要想一年內(nèi)完成該項(xiàng)研究工作可行性就成了問(wèn)題，這就需要申請(qǐng)者延長(zhǎng)研究時(shí)間或與他院協(xié)作進(jìn)行研究來(lái)完成這項(xiàng)任務(wù)。

5 研究技術(shù)水平與實(shí)驗(yàn)條件申請(qǐng)者已有的研究基礎(chǔ)和良好的實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件是完成科研的保證。選擇科學(xué)手段證實(shí)假說(shuō)，再配合較高的學(xué)術(shù)水平和技術(shù)水平，就會(huì)出色地完成這項(xiàng)研究。如果沒(méi)有研究工作的積累，實(shí)驗(yàn)條件下完善，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平一般，研究梯隊(duì)不健全，這樣的情況要想完成高質(zhì)量的課題，就會(huì)有很大的困難，可行性也很低。

第4篇：醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】管理會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)管理 醫(yī)院管理制度

一、醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀

醫(yī)院管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)通過(guò)評(píng)估計(jì)劃，組織，控制，評(píng)估，協(xié)助醫(yī)院采用的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的傳導(dǎo)管賬戶分析的方法，得出的結(jié)論是，醫(yī)院開(kāi)展發(fā)展計(jì)劃的政策，所提出的方法，并通過(guò)評(píng)價(jià)，比較，找出薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)醫(yī)院快速發(fā)展。

我國(guó)醫(yī)院的做法現(xiàn)在醫(yī)院和部門(mén)之間逐漸，會(huì)計(jì)系，并建立相關(guān)的責(zé)任制度等一系列的會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)對(duì)，和醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，和應(yīng)對(duì)資本。業(yè)務(wù)處理為主要技術(shù)手段，促進(jìn)了醫(yī)院，開(kāi)源節(jié)流，減少衛(wèi)生保健合理干凈的資本設(shè)備的資本成本，增收節(jié)支，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，處理“看病貴”，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展，完成經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏的條件。

管理會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)，決策，分析，組織形式，評(píng)價(jià)等現(xiàn)代醫(yī)院管理的方法和技巧來(lái)處理活動(dòng)提供各種科學(xué)、合理的決策方案，在監(jiān)管和控制，實(shí)際工作過(guò)程中的反應(yīng)，科學(xué)固定，不斷提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)水平。因此，現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)功能上升到一個(gè)高度歸納處理上，從住院管理技能的科學(xué)的理論體系和方法來(lái)處理整個(gè)過(guò)程。隨著醫(yī)療經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)越來(lái)越重要。

二、醫(yī)院管理會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

（一）缺乏標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算方法

現(xiàn)代醫(yī)院管理涉及多方面，各部門(mén)，密切配合，形成一個(gè)完整的醫(yī)療管理系統(tǒng)。會(huì)計(jì)管理是整個(gè)醫(yī)院會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的重要方面，但同時(shí)還承擔(dān)和醫(yī)院其他部門(mén)的調(diào)控，在這些賬單是各部門(mén)的規(guī)范合理使用。但由于缺乏系統(tǒng)完善的會(huì)計(jì)管理，加上監(jiān)管制度的缺失，以及嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理，目前大多數(shù)醫(yī)院的會(huì)計(jì)監(jiān)督是不夠的，和醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度不協(xié)調(diào)，不能真正執(zhí)行醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理制度，現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)制度不能滿足實(shí)際需要，由于這些因素的影響，最終造成醫(yī)院會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，醫(yī)院管理會(huì)計(jì)人員不遵守相關(guān)的法律法規(guī)與財(cái)務(wù)管理紀(jì)律等等，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的正常的會(huì)計(jì)工作。

（二）缺乏高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員

目前，中國(guó)的大多數(shù)醫(yī)院仍采用管賬戶信息采集的傳統(tǒng)方式，一些醫(yī)院或電算化會(huì)計(jì)人員利用會(huì)計(jì)軟件，但由于缺乏高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人員，軟件成為一個(gè)單一的賬戶管理和演示系統(tǒng)，管理會(huì)計(jì)工作不能及時(shí)地跟隨醫(yī)院的發(fā)展變化而變化。對(duì)內(nèi)部控制和交易的影響，很多賬戶劃分經(jīng)常出現(xiàn)管理的疏忽，對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐的誤差原因，附屬醫(yī)院實(shí)際情況沒(méi)有反映真實(shí)意圖；因?yàn)閷?zhuān)業(yè)本質(zhì)不高，一些醫(yī)院管理會(huì)計(jì)人員做賬，常出現(xiàn)的差異，不一致的解釋的形式；因?yàn)槌绺叩穆殬I(yè)道德缺失，一些醫(yī)院現(xiàn)在對(duì)不同層次會(huì)計(jì)欺詐賬戶管理部分，如虛假陳述，嚴(yán)重?cái)_亂會(huì)計(jì)工作的正常秩序，對(duì)醫(yī)院的健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。

三、完善醫(yī)院會(huì)計(jì)管理的對(duì)策

（一）不斷完善和規(guī)范會(huì)計(jì)核算過(guò)程

考慮到管工作的順利進(jìn)行，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)處理規(guī)則管，避免遺漏空心管賬戶攻擊件，嚴(yán)格控制是管賬戶的會(huì)計(jì)處理的關(guān)鍵，管應(yīng)在會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)人員，一起到了醫(yī)院的收入和現(xiàn)金流的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行資本支出，醫(yī)院的績(jī)效，是績(jī)效審計(jì)的方法，由管賬戶支付會(huì)計(jì)人員工作成績(jī)突出的代表。總之，在醫(yī)院財(cái)務(wù)傳導(dǎo)是主要環(huán)節(jié)，合適的是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)步。

醫(yī)院可以建立義務(wù)管賬戶進(jìn)步醫(yī)院水平，賬戶設(shè)置值班管系統(tǒng)，例如，一個(gè)分層的經(jīng)濟(jì)核算，管理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)所有醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)核算，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)總監(jiān)。這是預(yù)算的主要功能和日常記錄，會(huì)計(jì)和責(zé)任報(bào)告責(zé)任預(yù)算的制備及性能分析，為重點(diǎn)，建立部門(mén)管理制度，對(duì)管理會(huì)計(jì)部門(mén)的主管部門(mén)，直接到負(fù)責(zé)最重要的一部分，它形成了一個(gè)健全的會(huì)計(jì)和資本控制網(wǎng)絡(luò)，為醫(yī)院會(huì)計(jì)決策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)及人才引進(jìn)

管理會(huì)計(jì)人員觀念必須作為一個(gè)整體，具有儲(chǔ)量大、面積，完成更準(zhǔn)確的猜測(cè)方向的醫(yī)院處理的發(fā)展。對(duì)于管理會(huì)計(jì)的影響，主要是通過(guò)會(huì)計(jì)人員的工作現(xiàn)狀來(lái)體現(xiàn)。它不僅需要管理會(huì)計(jì)管人員掌握現(xiàn)代科學(xué)，數(shù)學(xué)，投資和經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，而且如心理學(xué)，社會(huì)科學(xué)，行為科學(xué)也要有所了解。進(jìn)步提高會(huì)計(jì)人員的基本素養(yǎng)，從現(xiàn)有的醫(yī)院財(cái)務(wù)人員中選拔，加強(qiáng)培訓(xùn)相關(guān)的會(huì)計(jì)人員，使更多的管理會(huì)計(jì)人員參加相關(guān)培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；二是建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，逐步形成了高效的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著管理會(huì)計(jì)理論在實(shí)踐中不斷應(yīng)用與發(fā)展，必將對(duì)醫(yī)院成本核算，預(yù)測(cè)，決策，分析和控制，完整性和實(shí)用性的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這對(duì)促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)管理規(guī)范化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，在醫(yī)院科學(xué)的現(xiàn)代化管理中發(fā)揮著重要的作用。在實(shí)習(xí)的醫(yī)院，醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作效果一般管。無(wú)論是物質(zhì)資本會(huì)計(jì)著重處理，也重視人力資本管理；注重有形資本的管理會(huì)計(jì)工作，也重視無(wú)形資本的會(huì)計(jì)管理工作。實(shí)施醫(yī)療資本核算和分級(jí)經(jīng)濟(jì)核算后，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的減低是有用的。

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第5篇：醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃范文

“公司發(fā)展就如已經(jīng)鳴笛開(kāi)動(dòng)的火車(chē)，正在進(jìn)入加速軌道。” 聲稱(chēng)喜歡被關(guān)注的劉佳，似乎有足夠的理由讓人們持續(xù)地關(guān)注他：不久前，佳美獲得了政府部門(mén)部頒發(fā)的連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，――這也是醫(yī)療行業(yè)內(nèi)頒布的第一個(gè)連鎖經(jīng)營(yíng)執(zhí)照；與此同時(shí)，佳美計(jì)劃在國(guó)內(nèi)正式掛牌的計(jì)劃被他一再擱淺，這個(gè)華麗的轉(zhuǎn)身使劉佳接住了來(lái)自國(guó)際資本市場(chǎng)拋來(lái)的橄欖枝。

從會(huì)員制高端醫(yī)院到平價(jià)醫(yī)院，再到國(guó)內(nèi)第一家醫(yī)療行業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，劉佳率領(lǐng)著佳美不斷制造有轟動(dòng)效應(yīng)的財(cái)富新聞。作為國(guó)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)第一家，13年經(jīng)營(yíng)造就的品牌知名度和美譽(yù)度，使得佳美在口腔醫(yī)療保健這個(gè)國(guó)內(nèi)剛剛起步的行業(yè)里無(wú)疑具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。如何將這種先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N推動(dòng)和引導(dǎo)行業(yè)迅速發(fā)展的市場(chǎng)力量，從而夯實(shí)佳美作為行業(yè)倡導(dǎo)者和領(lǐng)跑者的地位，這是佳美當(dāng)前和今后的著力點(diǎn)。

資本擁抱佳美

佳美董事長(zhǎng)劉佳坦言，今年將是佳美高歌猛進(jìn)的一年。前不久，這個(gè)特立獨(dú)行的企業(yè)家提出了佳美發(fā)展的新商業(yè)模式：“佳美必須將13年來(lái)的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換為大規(guī)模的、可批量復(fù)制的商業(yè)模式，”獲得行業(yè)內(nèi)第一張連鎖經(jīng)營(yíng)牌照，展現(xiàn)在劉佳面前的路愈加清晰。

“佳美口腔從1996年就開(kāi)始向政府申請(qǐng)連鎖經(jīng)營(yíng)資格，經(jīng)過(guò)10多年的努力，現(xiàn)在才算真正意義上的連鎖經(jīng)營(yíng)”，劉佳表示，連鎖經(jīng)營(yíng)牌照的獲得，在某種程度上，說(shuō)明佳美口腔在政府、市場(chǎng)與患者中已經(jīng)得到充分認(rèn)可。但大規(guī)模發(fā)展顯然需要多方的資源，管理、人才、資金、品牌......??

最近一段時(shí)間，對(duì)劉佳來(lái)說(shuō)，是一段云上的日子。聞名全球的VC和PE以及各類(lèi)資本紛紛聞風(fēng)而動(dòng)，在劉佳寬敞的辦公室穿梭往來(lái)，尋求合作。劉佳告訴記者，就他而言，最希望通過(guò)私募融資引進(jìn)戰(zhàn)略和機(jī)構(gòu)投資者，把佳美的“實(shí)驗(yàn)室經(jīng)營(yíng)”進(jìn)行批量生產(chǎn)。

在與國(guó)際資本接觸后，劉佳發(fā)現(xiàn)，即使同樣是錢(qián)，出處不同，意義和價(jià)值也全然不一樣。他意識(shí)到，要迅速度過(guò)擴(kuò)展期的并發(fā)癥，他需要資金之外更多的支持?！皟H僅能帶來(lái)錢(qián)，我不需要，這在佳美上市路演時(shí)毫無(wú)增色”，劉佳迅速地學(xué)會(huì)了境外上市游戲方式，“在帶來(lái)錢(qián)的同時(shí)，還需要帶來(lái)品牌、管理等無(wú)形資產(chǎn)”。

而在這些頂級(jí)VC們看來(lái)，佳美可以說(shuō)得上是為風(fēng)險(xiǎn)投資量身定制的：股權(quán)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、民營(yíng)機(jī)制靈活、行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位明顯、處于發(fā)展中期、前期擴(kuò)張較慢，積累經(jīng)驗(yàn)曲線豐富。

“我們選擇了2家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)作為主要的合作伙伴，正在進(jìn)行深度洽談，不久就會(huì)有結(jié)果”，劉佳告訴記者，在融資方面，佳美進(jìn)展頗為順利。劉佳坦言，融資的完成將是佳美發(fā)展歷史上最關(guān)鍵的一次跳躍。大品牌的運(yùn)作需要大手筆，這就意味著需要很大資金杠桿。風(fēng)險(xiǎn)投資者在資本介入的同時(shí)，也配合國(guó)際化的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資本的對(duì)接和管理團(tuán)隊(duì)的國(guó)際化。

“來(lái)自瑞士、新加坡等地的專(zhuān)業(yè)管理人士以及國(guó)際口腔專(zhuān)家，將在今年落地佳美”，劉佳介紹到。在幾家國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資的報(bào)告中，在引資的同時(shí)，也將引入國(guó)際管理人才。這些經(jīng)驗(yàn)豐富的投資銀行家們知道，要取得納斯達(dá)克的信任，除了中國(guó)概念之外，更重要的是要有持續(xù)盈利的“硬“能力。

沒(méi)人敢忽視佳美令人瞠目的成長(zhǎng)速度。在短短十幾年的時(shí)間里，佳美從一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的小公司演變?yōu)橐患倚袠I(yè)內(nèi)拳頭企業(yè)。相比國(guó)內(nèi)同類(lèi)的民營(yíng)醫(yī)院，劉佳一直把發(fā)展口腔連鎖作為其拳頭業(yè)務(wù)。

2001年進(jìn)軍北京以來(lái)，劉佳先是摒棄其他業(yè)務(wù)，專(zhuān)注發(fā)展口腔醫(yī)院，緊接著，是國(guó)內(nèi)第一家將連鎖的經(jīng)營(yíng)模式引入醫(yī)療領(lǐng)域，確定了佳美國(guó)內(nèi)口腔第一家的地位。緊接著，佳美在各地不斷吃進(jìn)瀕臨破產(chǎn)的口腔醫(yī)院，發(fā)展連鎖，同時(shí)瞄準(zhǔn)國(guó)家對(duì)醫(yī)療體制改革的時(shí)機(jī)，大力發(fā)展高端醫(yī)院與平價(jià)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。而當(dāng)國(guó)內(nèi)很多“曾經(jīng)的佳美”們發(fā)現(xiàn)中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)“充滿機(jī)會(huì)和令人無(wú)法預(yù)料的增長(zhǎng)空間”時(shí)，當(dāng)國(guó)際醫(yī)療集團(tuán)、風(fēng)險(xiǎn)投資云集中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)上空時(shí)，劉佳帶領(lǐng)佳美早在10多年前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)安營(yíng)扎寨，它對(duì)于國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)的探索在很多方面是具有超前性的。

正如劉佳自己所說(shuō)，這種先發(fā)優(yōu)勢(shì)，正是他、佳美集團(tuán)能夠在更財(cái)大氣粗的資本大腕面前保持自豪感的緣由之一。

品牌連鎖擴(kuò)張

“雷厲風(fēng)行”，這是與劉佳合作過(guò)的人對(duì)他的最多評(píng)價(jià)。與我們熟悉的嚴(yán)謹(jǐn)甚至保守的投資醫(yī)療市場(chǎng)的同行不同，在劉佳的帶領(lǐng)下，佳美的拓展明顯比它的同行更加果斷迅速。

劉佳的生意是那些無(wú)處不在、卻經(jīng)常讓人頭疼的牙齒。目前，佳美口腔管理集團(tuán)在全國(guó)已經(jīng)擁有40多家牙科診所――這個(gè)數(shù)字，是行業(yè)內(nèi)的全國(guó)第一。根據(jù)一份由國(guó)家衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)的報(bào)告：中國(guó)約有5.6億人有齲齒，中國(guó)的口腔疾病患者中，有94.5%沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)闹委煥D―誰(shuí)都看得出，口腔保健，在中國(guó)是一個(gè)尚未開(kāi)發(fā)的高利潤(rùn)、高增長(zhǎng)行業(yè)。

劉佳的佳美集團(tuán)和其他民營(yíng)醫(yī)療集團(tuán)最大的區(qū)別在于：他們?cè)谧非罄麧?rùn)的同時(shí)必須把患者的生命健康利益放在首位，這是醫(yī)院也是民營(yíng)醫(yī)院的最大責(zé)任。他輕描淡寫(xiě)地補(bǔ)充了一句，“佳美連續(xù)保持了13年零醫(yī)療事故的記錄?！?/p>

位于北京、大連、上海、沈陽(yáng)等大城市繁華地段的佳美各連鎖店，是劉佳多年辛勤經(jīng)營(yíng)的結(jié)晶。劉佳表示，在口腔醫(yī)療這個(gè)市場(chǎng)完全飽和之前，佳美將不會(huì)投資其他行業(yè)，不會(huì)去辦綜合醫(yī)院，而會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持既定的專(zhuān)注戰(zhàn)略。

面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，佳美的應(yīng)對(duì)措施除了高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)外，就是采取了連鎖經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式。劉佳認(rèn)為，在經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新上，佳美口腔始終保持著業(yè)界的領(lǐng)先地位。其中最典型的就是率先將零售業(yè)、服務(wù)業(yè)連鎖模式移植到醫(yī)療行業(yè)。而事實(shí)已經(jīng)證明，口腔醫(yī)療因?yàn)橥顿Y小、見(jiàn)效快、容易操作、事故率低而非常適合做連鎖，這一創(chuàng)新模式讓佳美口腔多年來(lái)贏得了業(yè)界的尊敬。

2005年，北京佳美口腔共擁有127張牙椅，每張牙椅的年收入達(dá)到34.8萬(wàn)元。公司的凈利潤(rùn)率超過(guò)25％；“一個(gè)普通牙科診所一年的凈利潤(rùn)只有10－15萬(wàn)元，”劉佳說(shuō)，“醫(yī)生自己親手做，沒(méi)有廣告費(fèi)、管理費(fèi)，利潤(rùn)能獲得保障?！钡?，如果再擴(kuò)張，情況就不同了?！岸嚅_(kāi)幾家，意味著你必須做廣告，必須擁有管理人員，因此開(kāi)4家以下肯定虧損。”劉佳說(shuō)，“4－10家階段是個(gè)極其關(guān)鍵的階段，這個(gè)期間投入大產(chǎn)出少，走不出來(lái)就面臨崩盤(pán)?！?/p>

事實(shí)證明，劉佳的市場(chǎng)定位相當(dāng)精確。目前在開(kāi)設(shè)了四十余家連鎖醫(yī)院之后，佳美的連鎖之路越走越寬。連鎖意味著規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能帶來(lái)低成本，低成本才能產(chǎn)生低價(jià)格，而低價(jià)格顯然是在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的最有利的武器，同時(shí)統(tǒng)一的服務(wù)、統(tǒng)一的管理能保證服務(wù)的質(zhì)量。

發(fā)展到現(xiàn)在，佳美所做的不僅是讓單個(gè)診所成功，而是制定“類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。劉佳取經(jīng)的對(duì)象是美國(guó)的牙科標(biāo)準(zhǔn)，從消毒規(guī)范到管理細(xì)節(jié)都盡量做到精益求精。經(jīng)過(guò)13年的積累，佳美的利潤(rùn)模式也在發(fā)生變化，并朝著更為良好的方向穩(wěn)定發(fā)展：2001年，在佳美的總收入中，來(lái)自牙周炎、齲齒等口腔內(nèi)科治療的收入占70%，烤瓷牙、正畸等修復(fù)和美容收入僅占30%;2005年，這個(gè)比例已經(jīng)顛倒過(guò)來(lái)，修復(fù)和美容業(yè)務(wù)占公司業(yè)務(wù)總收入的70%――而修復(fù)、美容正是口腔醫(yī)療業(yè)利潤(rùn)率最高的部分。

劉佳的連鎖醫(yī)療路徑正日漸清晰：按照投行的建議和佳美團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略主張，從2007年開(kāi)始，佳美每年計(jì)劃在全國(guó)新開(kāi)50家診所。把各省省會(huì)城市及沿海城市作為主要發(fā)展區(qū)域，在每個(gè)人口約200萬(wàn)的城市也會(huì)涉及?！暗?008年底，全國(guó)規(guī)劃比例是東部60%，中部30%，西部10%，劉佳告訴記者?！安灰欢〞?huì)全部自營(yíng)，也會(huì)考慮通過(guò)兼并的方式收購(gòu)各地有客戶群、聲譽(yù)良好和面積較大的診所”，劉佳表示。

實(shí)際上佳美開(kāi)連鎖門(mén)診的投入已經(jīng)降到了最低：統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，統(tǒng)一環(huán)境，統(tǒng)一配送，在大規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)之上，佳美的13年來(lái)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將使得管理成本、營(yíng)銷(xiāo)成本、采購(gòu)成本和人力成本都降至，同時(shí)也確保質(zhì)量和服務(wù)的高品質(zhì)。連鎖經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的規(guī)模效益、品牌效益和社會(huì)效益從而都得到了印證。

優(yōu)勢(shì)能保持多久

佳美的對(duì)手們已經(jīng)吹響了進(jìn)攻的號(hào)角。因?yàn)橥顿Y經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小而進(jìn)入門(mén)檻較低等原因，大量私人診所充斥在社區(qū)的各個(gè)角落；而外資的紛紛進(jìn)入，更加劇了競(jìng)爭(zhēng)的激烈。

一位跟佳美打交道多年的業(yè)內(nèi)人士分析，佳美口腔要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，一方面要提高自身的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，另一方面必需走國(guó)際化道路。國(guó)內(nèi)的口腔醫(yī)療業(yè)在幾經(jīng)騰挪之后，終于殺入了驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代――這是一場(chǎng)國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)資本與國(guó)外醫(yī)療巨頭，還有不斷涌入的各種投資者之間的博弈。佳美是眾多民資中比較挑剔的一個(gè)，看準(zhǔn)目標(biāo)就會(huì)鍥而不舍地爭(zhēng)取，而不是象其他的民資一樣，廣泛撒網(wǎng)。該人士說(shuō)，“你從佳美現(xiàn)在努力就可以看出，進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域十余年，一直專(zhuān)注、一路領(lǐng)先?！?/p>

2006年初，佳美大舉進(jìn)軍高端醫(yī)院市場(chǎng)，在眾多民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開(kāi)了一個(gè)大大的先河。在民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展普遍面臨瓶頸問(wèn)題的時(shí)候，劉佳的大手筆卻反其道而行之。而且，當(dāng)各民營(yíng)醫(yī)院紛紛打出“低價(jià)”招牌的時(shí)候，劉佳卻選擇了風(fēng)險(xiǎn)更達(dá)的高端醫(yī)療市場(chǎng)。對(duì)于投資民營(yíng)醫(yī)院多年，已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的劉佳來(lái)說(shuō)，目前面臨著佳美成立以來(lái)最大的挑戰(zhàn)：目前在我國(guó)每年有8000億人民幣的醫(yī)療市場(chǎng)，這其中還不包括藥品、器械等。如果政府能夠?qū)⒏邫n醫(yī)院與低檔醫(yī)院捆綁審批給民間資本或者外資，他們將先興辦高檔醫(yī)院，賺取的一部分利潤(rùn)補(bǔ)貼平價(jià)醫(yī)院。一旦做成，功德無(wú)量。劉佳補(bǔ)充說(shuō)，一個(gè)國(guó)家醫(yī)療事業(yè)的終極目標(biāo)是百姓看病不必花錢(qián)也能醫(yī)治，這也是完善城市功能的一個(gè)重要組成部分。

繼而，佳美首先在業(yè)內(nèi)推出了“看病可以分期付款”的就診模式。讓患者通過(guò)低廉、快捷的結(jié)算新方式，盡快享受道最前沿的口腔醫(yī)療服務(wù)，從去年3月開(kāi)始，北京市民在佳美口腔的任何一家門(mén)診就診，只要持有中國(guó)銀行的中銀信貸卡、交通銀行的中青卡，可以刷卡享受分期付款的免息結(jié)賬方式。據(jù)悉，此舉將對(duì)緩解患者看病難、看病貴的矛盾起到重大作用，并且改變百姓看病消費(fèi)觀念，推動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)關(guān)于收費(fèi)結(jié)算方面的改革。為了保證質(zhì)量，徹底消除患者的危險(xiǎn)心理，佳美口腔在設(shè)備和技術(shù)上精益求精，材料一律在國(guó)際上招標(biāo)，以確保100%的醫(yī)療安全。“其實(shí)牙病看得越早，手術(shù)越簡(jiǎn)單，成本越低，但很多人都對(duì)看牙有恐懼的心理，最后導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果?！弊鳛橐粋€(gè)把聲譽(yù)看成自己生命的男人，他自豪而自信的說(shuō)，“只有好的質(zhì)量才能保證佳美的信譽(yù)和品牌?，F(xiàn)在佳美就無(wú)形資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了數(shù)億人民幣?！?/p>

第6篇：醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃范文

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立與推行，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這些無(wú)疑對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此在新形勢(shì)下謀求醫(yī)院的更好發(fā)展就成為一項(xiàng)新的課題和任務(wù)。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的概念和目標(biāo)

（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的概念

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是指對(duì)醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱(chēng)，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到醫(yī)院的各個(gè)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，在醫(yī)院管理中的地位和作用也越來(lái)越重要。醫(yī)院所有的經(jīng)營(yíng)決策都必須以醫(yī)院財(cái)務(wù)核算為依據(jù)，都必須依賴(lài)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、前瞻的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和周密的財(cái)務(wù)分析；經(jīng)營(yíng)決策實(shí)施過(guò)程更離不開(kāi)財(cái)務(wù)部門(mén)合理的財(cái)務(wù)控制，而且，還需用財(cái)務(wù)分析指標(biāo)去評(píng)估其經(jīng)營(yíng)成果。因此，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平是保證醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的重要條件之一。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是提高資金管理效益，籌集經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展。醫(yī)院管理體制改革要按照企業(yè)的運(yùn)作方法，提高運(yùn)行效率，降低成本，提高質(zhì)量，建立一套科學(xué)完善的成本核算方法，處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不同之處是在保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。所謂社會(huì)效益就是“品牌”效益。醫(yī)院作為一個(gè)特殊的服務(wù)性行業(yè)，它與別的行業(yè)的區(qū)別就在于它的消費(fèi)群體的特殊性，相反，它與其他行業(yè)發(fā)展的共同點(diǎn)是一致的，所以醫(yī)院也應(yīng)該樹(shù)立自己的品牌形象，“品牌”效益會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、目前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理和成本管理存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)院預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

醫(yī)院預(yù)算是根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。編制預(yù)算必須遵循收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則，必須充分考慮醫(yī)院的實(shí)際情況、資金狀況，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)、發(fā)展的項(xiàng)目，在資金安排上要給予優(yōu)先，對(duì)不合理的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。編制預(yù)算的目的是控制支出，合理安排支出。

預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，而目前醫(yī)院的預(yù)算管理存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：1.預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行不力，大多數(shù)流于形式，預(yù)算執(zhí)行主觀隨意性很強(qiáng)，預(yù)算制度形同虛設(shè)，資金運(yùn)行效率較低。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括預(yù)算調(diào)整不能按要求履行批準(zhǔn)手續(xù)，使經(jīng)費(fèi)開(kāi)支缺乏合法的依據(jù)，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際經(jīng)費(fèi)發(fā)生差距較大，失去了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性。3.不能?chē)?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，存在著未收先支現(xiàn)象。4.預(yù)算管理還僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的部門(mén)管理行為，沒(méi)有提升為醫(yī)院全局的管理行為。5.預(yù)算編制方法和程序不規(guī)范、不科學(xué)，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏相應(yīng)的監(jiān)督、考核制度。

全面預(yù)算管理通常以醫(yī)院目標(biāo)結(jié)余為預(yù)算目標(biāo)，以業(yè)務(wù)收支前景為預(yù)算編制基礎(chǔ)，綜合考慮醫(yī)療市場(chǎng)和醫(yī)院本身諸因素，按照目標(biāo)明確的原則，制定醫(yī)院在未來(lái)一定期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō)明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束依據(jù)。

（二）成本管理中存在的問(wèn)題

所謂成本管理，不是簡(jiǎn)單而靜態(tài)的成本核算，而是從不同角度對(duì)各種成本進(jìn)行全方位考察，實(shí)行全過(guò)程控制。成本管理的目的是控制支出，節(jié)能減耗，降低服務(wù)成本和運(yùn)營(yíng)成本。

醫(yī)療成本是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)耗費(fèi)的總和，主要包括勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和管理費(fèi)。醫(yī)療成本核算是按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》有關(guān)成本費(fèi)用開(kāi)支范圍的規(guī)定，核算醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所發(fā)生的物質(zhì)消耗、勞務(wù)報(bào)酬以及有關(guān)費(fèi)用支出數(shù)額、構(gòu)成和水平，是對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的費(fèi)用發(fā)生和醫(yī)療服務(wù)、藥品銷(xiāo)售、制劑生產(chǎn)成本所進(jìn)行的核算，醫(yī)療成本核算的目的是真實(shí)反映醫(yī)療活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成本。

我國(guó)醫(yī)院成本費(fèi)用比例與世界先進(jìn)國(guó)家醫(yī)院相比偏高，在醫(yī)院中一直存在著“重收入，輕成本”的現(xiàn)象。醫(yī)院在資產(chǎn)規(guī)模、醫(yī)療服務(wù)量、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定的前提下，強(qiáng)化成本費(fèi)用管理、節(jié)約開(kāi)支、減少浪費(fèi)，是挖潛增收、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。目前，許多醫(yī)院均開(kāi)展了科室成本核算，在增效節(jié)支方面起到了積極的作用。在今后的管理中，應(yīng)變單純核算型管理為綜合控制型管理，要積極推行成本控制，實(shí)行目標(biāo)成本管理，并通過(guò)成本分析來(lái)考核目標(biāo)成本的完成情況。針對(duì)存在問(wèn)題，尋找有效的解決措施，為醫(yī)院健康發(fā)展提供保證。

三、解決我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理的途徑

加強(qiáng)預(yù)算管理，使其對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生強(qiáng)大的約束力，必須更新觀念，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，樹(shù)立全面預(yù)算的觀念。全面預(yù)算是為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所作的計(jì)劃，它為醫(yī)院所有主要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)立目標(biāo)，通過(guò)使用有限的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的既定發(fā)展目標(biāo)。樹(shù)立并倡導(dǎo)預(yù)算管理是全局性的管理行為和理念，通過(guò)硬性的制度安排使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范。

加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源、實(shí)現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的工作。在編制醫(yī)院預(yù)算時(shí)，要靈活運(yùn)用各種預(yù)算編制方法，編制出科學(xué)、合理的預(yù)算。編制預(yù)算必須遵循收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌兼顧、講究效益、積極穩(wěn)妥的原則，充分考慮醫(yī)院的實(shí)際情況、資金狀況。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)、發(fā)展的項(xiàng)目，在資金安排上要給予優(yōu)先，對(duì)不合理的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。編制預(yù)算的目的是控制支出，合理安排支出。

在編制收入預(yù)算時(shí)，要參考以前年度預(yù)算的執(zhí)行情況，預(yù)測(cè)預(yù)算年度收支增減趨勢(shì)，測(cè)算醫(yī)院投資項(xiàng)目對(duì)資金的需要，并進(jìn)行預(yù)算的綜合平衡。應(yīng)該特別注意的是，不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。

編制支出預(yù)算時(shí)，支出要考慮周全，重點(diǎn)保證三類(lèi)支出，即人員費(fèi)用、基本公用費(fèi)用（如水、電、燃料、藥品、材料等的費(fèi)用） 、醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用（如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、修繕費(fèi)用等，這是醫(yī)院支出的重點(diǎn)）。在預(yù)算編制時(shí)要保證重點(diǎn)，兼顧一般，合理安排。

醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)的現(xiàn)金流量預(yù)算，按照現(xiàn)金的流入量安排現(xiàn)金的流出量?，F(xiàn)金的預(yù)算要基于收付實(shí)現(xiàn)制，以實(shí)際收到現(xiàn)金的時(shí)間確認(rèn)現(xiàn)金收入，以實(shí)際支付現(xiàn)金的時(shí)間確認(rèn)現(xiàn)金支出。預(yù)算有很大的主觀成分，所以其準(zhǔn)確性難以有效保證，要保證預(yù)算具有一定的彈性。

財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的額度層層分解下達(dá)、逐級(jí)執(zhí)行把關(guān)，預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出要履行審批手續(xù)，審批權(quán)限根據(jù)額度的大小，通過(guò)分級(jí)授權(quán)控制。預(yù)算外經(jīng)費(fèi)支出和追加預(yù)算必須由部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)職能部門(mén)論證，由醫(yī)院行政辦公會(huì)議討論通過(guò)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況要建立考核、報(bào)告制度，由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)的分級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況按季考核。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行中期、末期考核，并將考核結(jié)果定期向預(yù)算執(zhí)行部門(mén)通報(bào)。預(yù)算年度結(jié)束，財(cái)務(wù)部門(mén)必須向職代會(huì)提交預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，并揭示非常事項(xiàng)及不可控制因素對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院成本管理的途徑

1.控制醫(yī)療成本的支出

在控制成本支出上可以采取直接成本歸集方法，將勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和原材料費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算，或者按全院業(yè)務(wù)收入的百分比計(jì)算。醫(yī)院各科室每月單獨(dú)進(jìn)行核算，并及時(shí)向全院職工群眾進(jìn)行公開(kāi)，接受職工群眾的監(jiān)督，控制不合理的費(fèi)用支出。對(duì)購(gòu)建大型固定資產(chǎn)的核算應(yīng)該改變現(xiàn)行制度規(guī)定的在當(dāng)期一次性核銷(xiāo)的方法。因?yàn)橛械尼t(yī)院當(dāng)期經(jīng)營(yíng)不能承受購(gòu)建大型固定資產(chǎn)的能力，加之購(gòu)建大型醫(yī)療固定資產(chǎn)的融資渠道多種多樣，為了合理反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用，應(yīng)采取三種折舊方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算：一是采用平均年限法，將固定資產(chǎn)價(jià)值按其使用年限平均計(jì)入各個(gè)時(shí)期醫(yī)療成本，真實(shí)地反映醫(yī)院的當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成果；二是采用加速折舊的方法，將醫(yī)院固定資產(chǎn)每期計(jì)提折舊數(shù)額，在使用初期計(jì)提的多一些，后期計(jì)提的少一些，從而相對(duì)加快折舊速度，可用余額遞減法、雙倍余額遞減法、折舊年限積數(shù)法等，加速折舊法適用于中等價(jià)值而折舊年限短的固定資產(chǎn)；三是單位工時(shí)法，是固定資產(chǎn)的原值在使用壽命期間規(guī)定完成的工作總量按工時(shí)數(shù)平均計(jì)算固定資產(chǎn)折舊的方法，它適用于固定資產(chǎn)在各個(gè)期間使用程度很不均衡而且使用磨損特別大的情況。采用間接分?jǐn)偝杀痉?，按受益原則將非項(xiàng)目科室成本向項(xiàng)目科室和其他非項(xiàng)目科室進(jìn)行分解，常用的分?jǐn)偡椒ㄓ兄苯臃ā㈦A梯分配法、雙重分配法和聯(lián)立方程法。

第7篇：醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃范文

近年來(lái)蘇聯(lián)醫(yī)學(xué)科學(xué)院社會(huì)衛(wèi)生與保健組織學(xué)科學(xué)委員會(huì)和它的五個(gè)專(zhuān)題小組進(jìn)行了許多具有重要的科學(xué)和實(shí)踐意義的社會(huì)衛(wèi)生研究工作。例如，在蘇聯(lián)保健部的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)衛(wèi)生與保健組織學(xué)研究所制訂了《1986一1990年加強(qiáng)預(yù)防疾病和鞏固蘇聯(lián)居民健康的綜合計(jì)劃》，這里包括保護(hù)周?chē)h(huán)境、鞏固居民中各種社會(huì)人群的健康和預(yù)防最重要的疾病的2000多個(gè)具體課題.這個(gè)計(jì)劃規(guī)定研究和運(yùn)用一些方法和手段，以保證:—進(jìn)一步提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)安全和勞動(dòng)條件的健康化;—綜合性地研究、掌握和保護(hù)天然治療資源，以便在治療和頂防疾病的工作中廣泛地利用它們;—發(fā)展群眾性的、各種形式的體育運(yùn)動(dòng)和休息;—教育、職業(yè)定向和職業(yè)選擇，以保證從居民健康的角度最良好的生活方式。幾年來(lái)與24個(gè)專(zhuān)業(yè)臨床研究所、教研室和地方衛(wèi)生機(jī)關(guān)在大規(guī)模的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，研究所還研究了逐步過(guò)度到全民防治服務(wù)的方法和組織問(wèn)題。

確定了預(yù)防性醫(yī)學(xué)檢查在對(duì)居民的不同人群進(jìn)行防治服務(wù)中的作用和地位，各類(lèi)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)在防治服務(wù)工作中的規(guī)模和性質(zhì)，以及各類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)師和診斷科室參加這項(xiàng)工作的程度。研究了進(jìn)行全民防治服務(wù)和群眾的性醫(yī)學(xué)檢查的組織形式。所進(jìn)行的有關(guān)防治服務(wù)的實(shí)驗(yàn)研究的一切重要結(jié)果已成為與一些研究所一起制訂的發(fā)展防治服務(wù)的廣泛計(jì)劃的基礎(chǔ)。剛開(kāi)始進(jìn)行的有關(guān)科學(xué)技術(shù)革命的社會(huì)衛(wèi)生問(wèn)題的綜合研究是非常切合時(shí)代需要的.對(duì)居民在中不同人群的健康的研究，特別是由蘇聯(lián)社會(huì)衛(wèi)生與保健組織學(xué)研究所、蘇聯(lián)醫(yī)學(xué)科學(xué)院兒科研究所和全蘇婦幼保健中心進(jìn)行的兒童健康狀況的綜合研究有著巨大的社會(huì)和醫(yī)學(xué)價(jià)值。

蘇聯(lián)社會(huì)衛(wèi)生與保健組織學(xué)研究以及衛(wèi)生學(xué)方面的各研究所在進(jìn)行《工業(yè)城市居民的健康狀況的生態(tài)學(xué)問(wèn)題》的綜合研究過(guò)程中，確定了居住在城市中氣候狀況不同地點(diǎn)的居民的健康特點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)的在發(fā)病率和其它臨床指標(biāo)方面的差別使人們有可能根據(jù)居住地點(diǎn)、年齡和一系統(tǒng)社會(huì)條件制訂更具體的預(yù)防措施。在人的生活范圍內(nèi)的變化的影響下，不僅在居民的疾病方面、而且在人口過(guò)程中發(fā)生了重要的變化。第十一個(gè)五年計(jì)劃頭幾年的社會(huì)衛(wèi)生研究發(fā)現(xiàn)了有關(guān)人口過(guò)程的水平、規(guī)律和趨向，人口過(guò)程最重要的趨向之一是居民“老化”和60歲以上的人所占的比重增加.據(jù)人口學(xué)家的估計(jì)，到20世紀(jì)末，老年人所占的比重將達(dá)到20腸。這有著重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)衛(wèi)生意義，后者要求加快研究改善老年人醫(yī)療救護(hù)工作的醫(yī)學(xué)組織措施。

和過(guò)去一樣，在死亡率的結(jié)構(gòu)中心血管疾病占有顯著的地位。雖然近2年來(lái)心血管疾病的死亡率趨于穩(wěn)定并略有下降，但這些疾病不僅對(duì)老年人的平均壽命和不可逆轉(zhuǎn)的損失的規(guī)模產(chǎn)生明顯的影響。沃羅涅日的研究人員得到了新的材料證明心血管疾病在形成農(nóng)民最主要的健康指標(biāo)方面占據(jù)主要地位;這些疾病在農(nóng)村的發(fā)展超過(guò)了城市居民因這些疾病而致殘和死亡的增長(zhǎng)速度。這在處于能勞動(dòng)年齡的男人身上特別明顯.這些材料已成為農(nóng)村居民對(duì)專(zhuān)科門(mén)診服務(wù)的需求指標(biāo)的基礎(chǔ)。居民死亡的第二位原因是惡性腫瘤。在死亡率結(jié)構(gòu)中占有明顯地位的還有不幸事故，中毒和創(chuàng)傷，呼吸器官疾病.在40歲以下的人中創(chuàng)傷是主要死亡原因.還發(fā)現(xiàn)了主要死亡原因的地區(qū)特點(diǎn)。所獲得的有關(guān)人口再生產(chǎn)的醫(yī)學(xué)社會(huì)特征的材料是在我國(guó)制訂和實(shí)行積極的人口政策的先決條件之一。

近幾年來(lái)進(jìn)行了與制訂提高對(duì)居民的醫(yī)學(xué)服務(wù)的效果和質(zhì)量的綜合措施有關(guān)的研究工作。在當(dāng)前衛(wèi)生工作的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的發(fā)展已達(dá)到較高水平，醫(yī)務(wù)干部問(wèn)題在數(shù)量上已得到解決的條件下，確定衛(wèi)生工作進(jìn)一步發(fā)展的途徑有著重妥意義.在對(duì)改進(jìn)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)劃定額基礎(chǔ)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，按照居民結(jié)構(gòu)變化預(yù)測(cè)的不同，有區(qū)別地制訂了蘇聯(lián)、各加盟共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦各經(jīng)濟(jì)區(qū)的居民醫(yī)療預(yù)防服務(wù)的定額標(biāo)準(zhǔn)。還科學(xué)地制訂了醫(yī)療預(yù)防機(jī)構(gòu)網(wǎng)的布局原則。這些建議被蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)采納運(yùn)用于居民在消費(fèi)預(yù)算的計(jì)劃中。

蘇聯(lián)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步綜合計(jì)劃的《保護(hù)居民健康》部分研究了衛(wèi)生工作發(fā)展的預(yù)測(cè)，并根據(jù)這項(xiàng)研究的結(jié)果，結(jié)合人口狀況和周?chē)h(huán)境因素，擬訂了保護(hù)健康的基本發(fā)展方向.但是，衛(wèi)生工作領(lǐng)域中的研究工作必須達(dá)到更大的效果。蘇共中央二月和四月全會(huì)(1984年)對(duì)‘醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)學(xué)實(shí)踐提出了進(jìn)一步鞏固蘇聯(lián)居民健康的新的巨大任務(wù)。蘇聯(lián)保健部制訂了蘇聯(lián)衛(wèi)生工作的醫(yī)學(xué)科學(xué)1986一1990年的5年發(fā)展計(jì)劃的基本目標(biāo)和方向。為了完成這些任務(wù)社會(huì)衛(wèi)生學(xué)的專(zhuān)家們應(yīng)當(dāng)就全國(guó)保健組織進(jìn)一步發(fā)展的遠(yuǎn)景的科學(xué)根據(jù)方面進(jìn)行大量的基礎(chǔ)性質(zhì)的研究工作。應(yīng)當(dāng)集中自已的注意力于衛(wèi)生工作的各種根本問(wèn)題。今天，屬于這些最重要的問(wèn)題是:

研究在現(xiàn)代條件下發(fā)展預(yù)防疾病和對(duì)居民的防治服務(wù)的科學(xué)基礎(chǔ)，并根據(jù)不同人群和全國(guó)各地區(qū)的特點(diǎn)科學(xué)地規(guī)定實(shí)施步驟。

研究在發(fā)達(dá)的社會(huì)主義條件下形成居民健康的規(guī)律性:用居民健康指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)衛(wèi)生工作發(fā)展的最終結(jié)果的方法.

研究管理衛(wèi)生工作，組織對(duì)病人的各種醫(yī)學(xué)救護(hù)和治療，保證提高醫(yī)療工作質(zhì)量的措施的科學(xué)基礎(chǔ)。

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生計(jì)劃間題，以及預(yù)測(cè)衛(wèi)生工作發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)，衛(wèi)生工作物質(zhì)技術(shù)水平的作用的科學(xué)基礎(chǔ)和它對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

在衛(wèi)生管理和衛(wèi)生計(jì)劃中應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)方法，建立有組織的運(yùn)行圖和工藝以保證最有效地利用電子計(jì)算機(jī)。

發(fā)展社會(huì)主義衛(wèi)生工作的理論和組織問(wèn)題，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)有關(guān)衛(wèi)生工作問(wèn)題的理論的批判。—醫(yī)學(xué)中的信息，科學(xué)管理基礎(chǔ)的方法學(xué)和理論問(wèn)題。

研究在國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域宣傳健康的生活方式和符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)人群的行為的科學(xué)基礎(chǔ).在這些問(wèn)題中，現(xiàn)階段主要的是強(qiáng)化衛(wèi)生工作，預(yù)防疾病和對(duì)居民的防治服務(wù)問(wèn)題。正是解決這些問(wèn)題可以從治療個(gè)別人或個(gè)別人群的全部效果轉(zhuǎn)而為解決提高整個(gè)衛(wèi)生工作的效果問(wèn)題，這可以在居民健康指標(biāo)的改善中反映出來(lái)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

首先應(yīng)當(dāng)研究一級(jí)預(yù)防的科學(xué)基礎(chǔ)以論證這樣一些國(guó)家、社會(huì)、文化和其它措施，這些措施可以消除促使疾病產(chǎn)生和蔓延的條件、特別是決定當(dāng)前嬰兒死亡率水平的那些疾病。必須在專(zhuān)門(mén)研究的基礎(chǔ)上對(duì)全國(guó)各地區(qū)、人群、最重要的疾病確定這樣的條件的因素，以便在預(yù)防計(jì)劃的以后發(fā)展階段可以大致上評(píng)價(jià)這些問(wèn)題在各地區(qū)的社會(huì)、醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)意義，以及評(píng)價(jià)預(yù)防計(jì)劃在防治這些疾病方面的效果。這就可以確定某些計(jì)劃的優(yōu)先地位，并可在國(guó)內(nèi)各人群和地區(qū)中疾病的構(gòu)成和形成條件的差別逐漸消失的期間用實(shí)施這些計(jì)劃過(guò)度到采用目標(biāo)計(jì)劃和目標(biāo)管理。

社會(huì)衛(wèi)生學(xué)者還必須加強(qiáng)對(duì)疾病的一級(jí)預(yù)防和二級(jí)預(yù)防工作的科學(xué)論證。當(dāng)前提出擴(kuò)大對(duì)最廣泛流行的非傳染性疾病，首先是心管病、腫瘤、糖尿病的一級(jí)預(yù)防的措施，以降低誘發(fā)這些疾病的危險(xiǎn)因素的影響，不僅改變居民的心理定向，泛引導(dǎo)實(shí)行健康的生活方式是必需的，而且在門(mén)診部、住院部、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)以組織形式，醫(yī)務(wù)人員的心理狀態(tài)，醫(yī)療工藝，勞動(dòng)組織等方面也需妥有一定的變化。在群眾性醫(yī)學(xué)檢查中廣泛運(yùn)用自動(dòng)化和其它技術(shù)，在評(píng)價(jià)健康狀況和衛(wèi)生工作活動(dòng)方面必須有一個(gè)系統(tǒng)性.社會(huì)衛(wèi)生學(xué)家和科學(xué)研究所的其他專(zhuān)家們?cè)诮趦?nèi)應(yīng)當(dāng)制訂出主要非傳染性疾病高危因素分類(lèi)的方法指導(dǎo).在轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)全民防治服務(wù)時(shí)期，衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和醫(yī)務(wù)工作者的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)刺激措施具有重要意義.制訂確定醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)工作的不僅醫(yī)學(xué)的、而且社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的效果的方法很重要。在這方面已走了第一步。高爾基醫(yī)學(xué)院和蘇聯(lián)社會(huì)衛(wèi)生與保健組織學(xué)研究所的科學(xué)家們確定了醫(yī)療預(yù)防工作經(jīng)濟(jì)效益的方法.運(yùn)用這個(gè)方法評(píng)價(jià)衛(wèi)生工作效益的經(jīng)驗(yàn)證明必須完善這個(gè)方法。

可以在比較節(jié)約的方法條件下確定發(fā)病率和死亡率的水平和結(jié)構(gòu)的居民健康的研究工作對(duì)規(guī)劃的實(shí)施滿足居民對(duì)醫(yī)療工作和預(yù)防疾病的需要的計(jì)劃特別有價(jià)值。在利用電子計(jì)算技術(shù)記錄被挑選出來(lái)的人群的基礎(chǔ)上建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng)是一個(gè)很重要的任務(wù).應(yīng)當(dāng)特別注意對(duì)鞏固地段服務(wù)、改進(jìn)門(mén)診部的診斷工作等進(jìn)行科學(xué)研究，包括改進(jìn)門(mén)診部的咨詢工作的組織，擴(kuò)大醫(yī)療工作的規(guī)模和提高質(zhì)量，預(yù)防科的工作，康復(fù)治療，等等。社會(huì)衛(wèi)生學(xué)者現(xiàn)實(shí)的任務(wù)之一是改進(jìn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者醫(yī)學(xué)服務(wù)的組織形式，以進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村居民的專(zhuān)科服務(wù)水平。

必須科學(xué)地論證如何進(jìn)一步發(fā)展對(duì)農(nóng)村居民的門(mén)診和住院工作，評(píng)價(jià)目前正在進(jìn)行的把農(nóng)村地段醫(yī)院改為醫(yī)師門(mén)診所和設(shè)立新的醫(yī)師門(mén)診所的效果，并根據(jù)農(nóng)村醫(yī)務(wù)地段的具體條件(服務(wù)半徑，到區(qū)中心的距離，區(qū)中心醫(yī)院的規(guī)模等)研究這種改組的效果。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)改進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院和區(qū)間醫(yī)院的工作的研究，這兩類(lèi)醫(yī)院是向農(nóng)村居民提供專(zhuān)科化醫(yī)學(xué)服務(wù)的在農(nóng)村的主要機(jī)構(gòu).在與改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)務(wù)地段居民醫(yī)學(xué)服務(wù)有關(guān)的研究工作中，對(duì)區(qū)中心醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)師流動(dòng)專(zhuān)科服務(wù)的組織形式的研究應(yīng)占重要地位。這些研究工作對(duì)制訂有效的人口改革是一種科學(xué)的貢獻(xiàn)，由于勞動(dòng)資源增長(zhǎng)的減少而實(shí)施這種政策有著特別重要的國(guó)家意義.對(duì)衛(wèi)生工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的正確評(píng)價(jià)也有著重大的方法學(xué)和實(shí)踐意義。建立新的醫(yī)療服務(wù)形式的工作大大加強(qiáng)了。研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂客觀評(píng)價(jià)新組織形式的效果的方法，為擴(kuò)大和進(jìn)一涉推廣這些新的先進(jìn)的工作形式應(yīng)當(dāng)研究出它們的有利方面和不利方面.這些問(wèn)題與衛(wèi)生工作領(lǐng)域中科研成果的運(yùn)用問(wèn)題緊密聯(lián)系.應(yīng)當(dāng)研究對(duì)所提出的建議和聯(lián)系預(yù)期效果運(yùn)用這些建議的途徑的評(píng)價(jià)方法(主要用居民健康指標(biāo)，利用衛(wèi)生資源的強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo))。只有在這樣的條件下才能認(rèn)為科學(xué)研究工作結(jié)束，而實(shí)際建議已充分地準(zhǔn)備在實(shí)踐中運(yùn)用.必須有更多的實(shí)驗(yàn)基地以便在實(shí)踐中運(yùn)用新事物并使衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均掌握先進(jìn)的工作形式。改進(jìn)管理結(jié)構(gòu)，工作作風(fēng)，管理工作的組織和質(zhì)量，運(yùn)用規(guī)劃—目標(biāo)計(jì)劃和形式，和運(yùn)用新的管理方法等方面的研究工作的意義提高了。這首先在于研究在州、市、區(qū)一級(jí)管理衛(wèi)生工作的最合理的形式，特別是使用現(xiàn)代計(jì)算技術(shù)。這有助于發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題和使衛(wèi)生工作的目的具體化，可以尋找發(fā)現(xiàn)醫(yī)療特別是預(yù)防工作的有效手段和有效地管理醫(yī)療預(yù)防工作的形式。

第8篇：醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃范文

雨過(guò)天晴的北京,天空湛藍(lán)。在北京地鐵積水潭站下車(chē),一路向北就來(lái)到了第二炮兵總醫(yī)院,記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)地便看到了正在建設(shè)中的門(mén)急診綜合大樓。在新樓對(duì)面的住院部大樓10層,記者如約見(jiàn)到了笑容可掬的二炮總醫(yī)院肝膽外科及肝移植中心主任周丁華。

第一次創(chuàng)業(yè):在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)

1998年10月,作為二炮總醫(yī)院引進(jìn)的學(xué)科帶頭人,周丁華從素有“肝膽外科領(lǐng)域的黃埔軍?！敝Q(chēng)的第三軍醫(yī)大學(xué),來(lái)到了剛剛組建的二炮總醫(yī)院,開(kāi)始挑戰(zhàn)他的第一次創(chuàng)業(yè)。周丁華深知醫(yī)療技術(shù)水平?jīng)Q定著學(xué)科的發(fā)展速度,頂層設(shè)計(jì)決定了學(xué)科的發(fā)展?jié)摿?。在二炮總醫(yī)院姜合作院長(zhǎng)及各位首長(zhǎng)的大力支持下,周丁華開(kāi)始了“取百家之長(zhǎng)為我所用”的學(xué)習(xí)旅程。他先后考察了北京大學(xué)人民醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、301醫(yī)院、東方肝膽外科醫(yī)院等國(guó)內(nèi)著名醫(yī)院,充分了解到肝膽外科的技術(shù)現(xiàn)狀和所面臨的挑戰(zhàn),從而提出了“厚基礎(chǔ)、重尖端,以新技術(shù)促發(fā)展”的學(xué)科建設(shè)之路。

在臨床和科研工作中,周丁華注重創(chuàng)新,勇于開(kāi)拓。他所帶領(lǐng)的科室出色地完成了體系部隊(duì)傷病員的醫(yī)療救治任務(wù),其收容、收益、醫(yī)療質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)在全院臨床科室中均位居前列。周丁華還相繼開(kāi)展了受侵門(mén)靜脈切除成形的高位膽管癌根治術(shù)、聯(lián)合切除受侵門(mén)靜脈擴(kuò)大的胰十二指腸切除術(shù);開(kāi)展了腹腔鏡外科、腫瘤射頻治療、超聲聚焦靶向腫瘤治療等特色技術(shù)20余項(xiàng)。2006年,由周丁華所領(lǐng)導(dǎo)的二炮總醫(yī)院肝移植中心主持開(kāi)展經(jīng)典/背馱/成人活體等各類(lèi)肝移植手術(shù)150余例,圍術(shù)期成活率達(dá)100%,一年成活率達(dá)90.1%,三年成活率達(dá)87.5%,各項(xiàng)指標(biāo)均居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;同時(shí)還培養(yǎng)出了一支充滿朝氣、技術(shù)精湛的肝移植醫(yī)療與科研隊(duì)伍。該中心被衛(wèi)生部指定為開(kāi)展肝移植項(xiàng)目單位。周丁華以其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和出色的工作能力,深得國(guó)際著名外科學(xué)家黎介壽院士的賞識(shí),成為黎介壽院士所招收的博士后中的佼佼者。

從與周丁華共事多年的普外科護(hù)士長(zhǎng)衛(wèi)冰口中得知,周丁華主任有一個(gè)筆記本,每次手術(shù)后他都要做“手術(shù)筆記”,認(rèn)真全面地記下手術(shù)中遇到的特殊問(wèn)題及其解決方法,多年來(lái)堅(jiān)持不懈。

周丁華不僅重視個(gè)人的學(xué)習(xí)和提高,還十分關(guān)心科室整體水平的提升。在他真誠(chéng)的邀請(qǐng)下,北京大學(xué)人民醫(yī)院肝膽外科主任冷希圣教授、香港大學(xué)瑪麗醫(yī)院外科學(xué)系范上達(dá)院士、301醫(yī)院肝膽外科黃志強(qiáng)院士、周寧新教授,都相繼來(lái)到二炮總醫(yī)院指導(dǎo)工作。

當(dāng)時(shí)的周丁華,在肝膽外科方面的技術(shù)水平已得到同行的普遍認(rèn)可,在患者中建立了良好的口碑,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他也十分看重。所以,有人曾問(wèn)他,引進(jìn)這樣的“大牌”人才,你不是自己給自己的前途設(shè)障嗎?但周丁華說(shuō),書(shū)不必起晏仲之門(mén),藥不必源扁鵲之方。我重視的是整個(gè)科室、整個(gè)學(xué)科的發(fā)展,而不是我個(gè)人面子的得失。能夠和同行的專(zhuān)家切磋技術(shù),一起把學(xué)科搞好,為患者解除病痛,這比什么名利都重要。

周寧新教授正是被周丁華主任這種坦誠(chéng)和敬業(yè)的精神所打動(dòng),2007年6月,他從301醫(yī)院正式調(diào)入二炮總醫(yī)院,并被任命為副院長(zhǎng)。此后,又有一大批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)到周丁華主任身邊工作,人才匯集的二炮總醫(yī)院肝膽外科也進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。

2007年,以二炮總醫(yī)院肝膽外科為基礎(chǔ),國(guó)內(nèi)首家肝膽胃腸病研究所暨全軍肝膽胃腸病中心在二炮總醫(yī)院成立。2008年,該所被批準(zhǔn)為碩士、博士授權(quán)點(diǎn)。2009年,該所被評(píng)為臨床醫(yī)學(xué)博士后流動(dòng)站。目前,周丁華承擔(dān)著國(guó)家863計(jì)劃基金、國(guó)家自然科學(xué)基金、軍隊(duì)“十一五”專(zhuān)項(xiàng)基金、全軍“十一五”杰出人才基金等課題10余項(xiàng),在腫瘤外科、器官移植和微創(chuàng)外科新技術(shù)運(yùn)用的基礎(chǔ)和臨床研究方面起著科研導(dǎo)向作用。

如今,二炮總醫(yī)院肝膽外科已從2001年成立伊始的3名醫(yī)生、5張床位,發(fā)展到現(xiàn)在的30名醫(yī)生、60張床位、年住院1800人次、年手術(shù)例數(shù)1200臺(tái),已成為碩士及博士授權(quán)點(diǎn)、全軍博士后科研工作站。對(duì)于這些巨變,周丁華主任總結(jié)為,肝膽外科的快速發(fā)展,得益于二炮各級(jí)首長(zhǎng)的關(guān)懷,得益于醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。

第二次創(chuàng)業(yè):在創(chuàng)新中發(fā)展

隨著現(xiàn)代生活方式的變化,腫瘤已成為影響中國(guó)人群健康的最主要疾病之一。進(jìn)入新世紀(jì),醫(yī)學(xué)發(fā)展日新月異,腫瘤診療措施的多樣性和國(guó)家衛(wèi)生政策的導(dǎo)向性,促使各大醫(yī)院將腫瘤病人的診療作為未來(lái)發(fā)展的主攻方向。

周丁華說(shuō),傳統(tǒng)的腫瘤治療方法為外科手術(shù)、放射治療、化學(xué)藥物治療等。腫瘤患者往往認(rèn)為手術(shù)切除是最好的辦法,事實(shí)上,從人性化治療的角度來(lái)看,如果骨腫瘤患者術(shù)后失去了一條腿,如果乳腺癌患者術(shù)后失去了代表女性美的,對(duì)他們的身體和精神可能是一種更甚于病痛的傷害,而且這種傷害將伴隨他們的一生。所以,最理想的方法應(yīng)當(dāng)是不用手術(shù)切除就能殺死癌細(xì)胞,治愈腫瘤。

目前,腫瘤的放射治療、化學(xué)藥物治療有效率不到30%,病人還不得不承受?chē)?yán)重的毒副作用,造成機(jī)體免疫力降低,此所謂“滅敵一千,自損八百”。本著關(guān)心病人,一切從病人需求的角度出發(fā),提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)原則,周丁華主任不斷學(xué)習(xí)、鉆研新技術(shù)。為此,他引進(jìn)了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高強(qiáng)度聚焦超聲腫瘤治療系統(tǒng)(High Intensity Focused Untrasound, HIFU),籌建了國(guó)內(nèi)首家HIFU腫瘤外科中心,以此促進(jìn)學(xué)科的全面、快速發(fā)展。

周丁華介紹說(shuō),HIFU腫瘤治療系統(tǒng)是局部治療實(shí)體腫瘤的大型醫(yī)療設(shè)備。該系統(tǒng)有效利用超聲波在生物組織內(nèi)具有良好的方向性、穿透性和可聚焦性的特點(diǎn),將體外能量超聲波準(zhǔn)確聚焦在體內(nèi)腫瘤靶區(qū)形成焦域(與太陽(yáng)灶聚焦陽(yáng)光,在焦點(diǎn)處產(chǎn)生巨大能量的原理類(lèi)似),在焦域區(qū)超聲波產(chǎn)生瞬態(tài)高溫(70~100℃)效應(yīng)、空化效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)、聲化學(xué)效應(yīng)等生物學(xué)效應(yīng),使腫瘤細(xì)胞壞死,從而失去增殖、浸潤(rùn)轉(zhuǎn)移能力,同時(shí)對(duì)正常組織無(wú)任何損傷,就好比是一把在體外對(duì)實(shí)體腫瘤進(jìn)行切除的“手術(shù)刀”。

HIFU腫瘤治療系統(tǒng)使腫瘤的治療從有創(chuàng)的外科手術(shù)和有害放化療或微創(chuàng)的介入治療等,跨入非侵入性、無(wú)創(chuàng)、無(wú)輻射治療,成為二十一世紀(jì)腫瘤“綠色治療”這一最前沿領(lǐng)域的新技術(shù),它使肝癌保肝、乳腺癌保乳,并同時(shí)增強(qiáng)免疫功能成為可能。

永遠(yuǎn)的事業(yè):為患者解除病痛

采訪中,周丁華對(duì)自己談得很少,記者更多的是通過(guò)他的同事和經(jīng)他治療的病人了解了他。

在二炮總醫(yī)院肝膽外科的護(hù)士站、醫(yī)生辦公室,最顯眼的就是一面面紅底金字的大幅錦旗?？粗@些錦旗,筆者能深深地感受到這些患者對(duì)周丁華主任及所有醫(yī)務(wù)人員的感激和尊敬。

周丁華主任在患者心目中是一位醫(yī)德高尚的醫(yī)生。普外科護(hù)士長(zhǎng)衛(wèi)冰悄悄告訴記者,手術(shù)前有些病人家屬真誠(chéng)地送來(lái)紅包,周主任當(dāng)時(shí)收下,手術(shù)結(jié)束后就找到她,讓她把紅包作為住院費(fèi)還給患者家屬。他說(shuō),當(dāng)時(shí)收下是考慮到患者家屬的感受,不想讓他們擔(dān)心。衛(wèi)護(hù)士長(zhǎng)說(shuō),患者家屬看到紅包退了回來(lái),都十分意外,也更加感激周主任。

在二炮總醫(yī)院肝膽外科就診的患者多是重癥,有的甚至是在北京各大醫(yī)院就診被拒之門(mén)外后又找到周丁華的。在他接診的患者中,年齡最大的高達(dá)103歲,年齡最小的不到2歲。有人曾問(wèn)他,現(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系這么緊張,醫(yī)生都怕出意外,有較高風(fēng)險(xiǎn)的手術(shù)都不做,治愈希望渺茫的也放棄治療,周主任您怎么一點(diǎn)兒不怕呢?周丁華說(shuō),我要對(duì)每一個(gè)患者負(fù)責(zé),他們千里迢迢來(lái)到北京,有的甚至變賣(mài)家產(chǎn),如果我只是一句“治不了”,就會(huì)讓他們失去生的希望。我覺(jué)得只要有成功的可能,就要盡力去治。

正是抱著這種態(tài)度,許多在生死邊緣掙扎的患者硬是被周丁華救治成功。有的年齡大、病情危重的患者,家屬在手術(shù)前就準(zhǔn)備好了送終的衣服,而當(dāng)周丁華從手術(shù)室出來(lái),告訴他們手術(shù)很成功的時(shí)候,家屬們都不敢相信自己的耳朵,流下了感激的淚水。

一切為患者考慮,是周丁華時(shí)刻謹(jǐn)記在心的職業(yè)要求。衛(wèi)護(hù)士長(zhǎng)說(shuō),有一天,周丁華主任從早上上班開(kāi)始就連續(xù)做手術(shù)直到下午,可就在手術(shù)即將完成、他準(zhǔn)備去乘坐晚上的飛機(jī)趕赴外地會(huì)診時(shí),聽(tīng)說(shuō)一位本來(lái)排在當(dāng)天接受手術(shù)的患者,因其他急診患者而被調(diào)整了手術(shù)時(shí)間,為此患者家屬有些不滿,向負(fù)責(zé)醫(yī)生發(fā)難。周丁華想了想說(shuō),下一臺(tái)手術(shù)就準(zhǔn)備給這個(gè)患者做吧。就這樣,為了不讓患者和家屬失望,他沒(méi)有離開(kāi)手術(shù)室,晚飯也沒(méi)有吃,繼續(xù)做手術(shù)。衛(wèi)護(hù)士長(zhǎng)說(shuō),周主任像這樣連續(xù)奮戰(zhàn)在手術(shù)臺(tái)上的時(shí)候太多了,護(hù)士們?yōu)樗?jì)算過(guò),最長(zhǎng)一次他連續(xù)25個(gè)小時(shí)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)手術(shù)室。

衛(wèi)護(hù)士長(zhǎng)還說(shuō)起,有一次周主任的愛(ài)人急性食物中毒,已經(jīng)送到醫(yī)院救治,醫(yī)生通知家屬來(lái),可正在做手術(shù)的他想都沒(méi)想便說(shuō)“我不能去”。周丁華就是這樣的一位醫(yī)生,手術(shù)臺(tái)上的患者在他心中永遠(yuǎn)是“第一位”,而他的愛(ài)人即使生病了,也只能排在“第二位”。

問(wèn)及周丁華主任這樣辛苦地工作會(huì)不會(huì)覺(jué)得累,他輕松地笑笑:“治病救人是我的職業(yè),也是我的事業(yè),我對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)也十分感興趣。帶著科室發(fā)展,我很享受這個(gè)過(guò)程。我還年輕,一點(diǎn)兒不覺(jué)得累?！?/p>

采訪結(jié)束的時(shí)候,望著對(duì)面新建的門(mén)急診大樓,周丁華主任高興地說(shuō):“現(xiàn)在我們科室病床都不夠用了,等大樓蓋好了會(huì)有調(diào)整,以后科室會(huì)進(jìn)一步發(fā)展完善的?！贝藭r(shí)的他,看上去就像一個(gè)將要上戰(zhàn)場(chǎng)的將軍,對(duì)即將開(kāi)始的戰(zhàn)役信心十足。我們也有理由相信,這樣一位學(xué)術(shù)型的科室?guī)ь^人,會(huì)不斷帶給醫(yī)學(xué)治療史上一個(gè)又一個(gè)妙手回春的奇跡!

專(zhuān)家簡(jiǎn)介

第9篇：醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：教育發(fā)展戰(zhàn)略；挪威；中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：G51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3937（2012）02-0031-06

挪威是北歐國(guó)家中面積第二大、人口最少的國(guó)家，30年前曾經(jīng)是北歐最窮的國(guó)家，但經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界名列第三、人均年收入高達(dá)10萬(wàn)美元的最富有的國(guó)家之一，先后被國(guó)際組織評(píng)為最適合人居住、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆⑸鐣?huì)福利體制最完善的國(guó)家。

與此同時(shí)，挪威的教育和科學(xué)技術(shù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，在眾多領(lǐng)域取得了豐碩的成果。所有這些，都與挪威歷屆政府及有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)十分重視戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、抓住重點(diǎn)、突出前沿、加大投入等重要舉措分不開(kāi)。挪威教育規(guī)劃通常由挪威研究理事會(huì)負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)各研究機(jī)構(gòu)和高等院校根據(jù)國(guó)際、國(guó)家和機(jī)構(gòu)及高校的實(shí)際情況制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，并經(jīng)評(píng)估納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分。挪威研究理事會(huì)先后制定了正在執(zhí)行的《2009-2014年從義務(wù)教育到高等教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)的行動(dòng)計(jì)劃》和《2010-2020年國(guó)際合作戰(zhàn)略》。

受此影響，各有關(guān)大學(xué)、大學(xué)學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)等也紛紛規(guī)劃各自的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃。這些計(jì)劃對(duì)挪威國(guó)家的發(fā)展、教育質(zhì)量的提升、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)、在重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建研究與革新領(lǐng)先的國(guó)家提供了重要的智力支持。

本文擬就上述兩個(gè)計(jì)劃及具有代表性的大學(xué)長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行介紹。

一、背景概述

2008年，也就是在執(zhí)行《2004-2008年從義務(wù)教育到高等教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)的行動(dòng)計(jì)劃》的最后一年，挪威研究高等教育部、教育部、工貿(mào)部和地方政府與地區(qū)發(fā)展部部長(zhǎng)聯(lián)名撰文，明確提出挪威若要進(jìn)一步發(fā)展福利社會(huì)，就必須為挪威每一個(gè)人提供高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)，在整個(gè)教育課程中，必須讓每一位學(xué)生獲得有利于社會(huì)發(fā)展的態(tài)度、知識(shí)和教育，認(rèn)為學(xué)生在獲得個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，知識(shí)和教育是非常重要的積極因素。

眾所周知，學(xué)生和年輕人天生好探尋、具有好奇心，這也是杰出研究人員和具有活力企業(yè)的特點(diǎn)，要讓社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，就必須不斷激發(fā)好奇、發(fā)現(xiàn)好奇，教育與培訓(xùn)體制對(duì)企業(yè)文化的發(fā)展和人們探尋知識(shí)、創(chuàng)建創(chuàng)新型社會(huì)是至關(guān)重要的。企業(yè)中的培訓(xùn)給學(xué)生和年輕人提供了非傳統(tǒng)的教育方法，同時(shí)也為他們的知識(shí)和能力提供了實(shí)踐的機(jī)會(huì)，實(shí)習(xí)可以幫助改進(jìn)實(shí)用的學(xué)習(xí)方法，使學(xué)生獲得明顯的學(xué)習(xí)效果，這為國(guó)家提供知識(shí)型和挑戰(zhàn)型的勞動(dòng)力是相當(dāng)重要的。換言之，社會(huì)的發(fā)展依靠這些創(chuàng)新型人才，他們才是能將想法變?yōu)閯?chuàng)建新企業(yè)并在現(xiàn)存企業(yè)中推進(jìn)改革的新生力量。面臨當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就要為學(xué)生創(chuàng)造財(cái)富和革新提供基本的條件。企業(yè)培訓(xùn)可以讓學(xué)生熟悉他們所在地、商業(yè)生活以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所面臨的挑戰(zhàn)。這樣一種教育培訓(xùn)機(jī)制更能使他們?cè)诨?dòng)和合作的現(xiàn)實(shí)生活中看到希望。因此，挪威政府堅(jiān)信為應(yīng)對(duì)地方和地區(qū)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，在全國(guó)利用現(xiàn)有的企業(yè)作為學(xué)生實(shí)習(xí)的作坊、推行教育培訓(xùn)是十分必要的。這種為學(xué)生在企業(yè)中提供培訓(xùn)的做法收到了顯著的效果，并得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，故挪威研究理事會(huì)又于2008年制定了《2009-2014年從義務(wù)教育到高等教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)的行動(dòng)計(jì)劃》。

挪威研究理事會(huì)通常是挪威負(fù)責(zé)制定研究戰(zhàn)略和撥款研究基金的國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)。該理事會(huì)為挪威政府、行政部門(mén)和研究團(tuán)體在研究政策方面提供信息和建議，其任務(wù)包括確認(rèn)挪威在研究領(lǐng)域的需求及向政府建議重點(diǎn)研究領(lǐng)域。挪威研究理事會(huì)是集撥放資金、從事研究和應(yīng)用研究成果為一體的綜合性平臺(tái)，為挪威研究領(lǐng)域的國(guó)際化做出了積極努力，以促進(jìn)挪威在一些重要研究領(lǐng)域的國(guó)際合作。這些領(lǐng)域的研究對(duì)挪威提高研究質(zhì)量、增強(qiáng)創(chuàng)新能力以及鞏固其在國(guó)際研究界的地位具有重大意義。挪威研究理事會(huì)還與國(guó)際組織積極溝通聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)共同研究議題的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)實(shí)施，并向國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)提供有關(guān)在挪威從事研究的相關(guān)信息。針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，尤其是教育國(guó)際化的快速推進(jìn)，加之歐洲《博洛尼亞宣言》的實(shí)施，挪威面臨強(qiáng)大的挑戰(zhàn)。為迎擊當(dāng)今全球性的挑戰(zhàn)，挪威認(rèn)定只有加強(qiáng)全球性合作才是打破國(guó)界、融入國(guó)際社會(huì)的唯一出路。為此，挪威一方面加緊同歐洲博洛尼亞宣言國(guó)家的聯(lián)系，并直接參與到其中；一方面進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大與歐盟以外國(guó)家的交流與合作，采取切實(shí)措施鞏固雙邊關(guān)系，并于2010年制定了《2010-2020年國(guó)際合作戰(zhàn)略》。

二、內(nèi)容分析

（一）《2009-2014年從義務(wù)教育到高等教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)的行動(dòng)計(jì)劃》

該行動(dòng)計(jì)劃的主要內(nèi)容是通過(guò)教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)，使學(xué)生在以下三個(gè)方面有所收獲：一是發(fā)展提高個(gè)人素質(zhì)，即具有主動(dòng)參與的能力和愿望、具有革新和創(chuàng)新的能力、具有敢于冒險(xiǎn)闖天下的愿望和勇氣、具有十足的自信、具有善于合作和社會(huì)交際的能力；二是通過(guò)采用企業(yè)的工作方法學(xué)習(xí)科目和基本技能；三是學(xué)習(xí)有關(guān)商務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新過(guò)程的基本知識(shí)和技能。如上所述，在當(dāng)今時(shí)代，學(xué)生將是創(chuàng)造未來(lái)價(jià)值和實(shí)體的新生力量，挪威政府旨在采取更加現(xiàn)實(shí)和實(shí)際的措施，培養(yǎng)可從事多種工作的高素質(zhì)人才，加強(qiáng)企業(yè)文化氛圍并密切教育與培訓(xùn)之間的合作，讓學(xué)生參加各種形式的企業(yè)培訓(xùn)。挪威因此成為世界上第一個(gè)提出將企業(yè)教育與培訓(xùn)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家，并得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。

該行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是要提升在教育體制內(nèi)的多層次、多領(lǐng)域企業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量和規(guī)模，使挪威成為國(guó)際教育與培訓(xùn)企業(yè)的主要力量。該計(jì)劃主要針對(duì)高校，旨在培養(yǎng)眾多應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)、掌握當(dāng)今知識(shí)和技能的人才，并在高校實(shí)施高學(xué)歷教育的教育體制。該計(jì)劃的定義是教育與培訓(xùn)企業(yè)具有獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)，并在眾多社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)生效率的能力。增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)團(tuán)體、外國(guó)資助、發(fā)展項(xiàng)目及文化部門(mén)投入教育與培訓(xùn)企業(yè)，加入相關(guān)的革新與創(chuàng)新研究工作。參與該計(jì)劃的主要目標(biāo)群體是教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者、所有者、教職員工和學(xué)生。教育與培訓(xùn)企業(yè)必須執(zhí)行挪威的教育政策：即把教育與培訓(xùn)放在優(yōu)先位置，使每位學(xué)生都能獲得教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，適合個(gè)人能力和需求發(fā)展的需要。不管私立教育機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展怎樣的企業(yè)培訓(xùn)，都需要與多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作和努力，比如私營(yíng)企業(yè)中的工商業(yè)企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)中的學(xué)生組織、社會(huì)伙伴機(jī)構(gòu)、挪威初級(jí)年輕企業(yè)成就組織、挪威啟動(dòng)組織及挪威地方與地區(qū)當(dāng)局聯(lián)合會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。公立機(jī)構(gòu)包括：挪威創(chuàng)新組織、挪威研究理事會(huì)、市政當(dāng)局、國(guó)家行政機(jī)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展組織、挪威教育培訓(xùn)署、挪威教育研究部、挪威工貿(mào)部、挪威地方與地區(qū)發(fā)展部等。

在開(kāi)展企業(yè)教育培訓(xùn)時(shí)，必須考慮讓教育系統(tǒng)內(nèi)的所有教育機(jī)構(gòu)參與，如小學(xué)、初中、高中、高等職業(yè)院校、大學(xué)和大學(xué)學(xué)院等。規(guī)定學(xué)校必須遵守執(zhí)行小學(xué)和中學(xué)的教育培訓(xùn)學(xué)科課程，核心課程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科課程應(yīng)以學(xué)校如何規(guī)劃實(shí)施培訓(xùn)的計(jì)劃為基礎(chǔ)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院必須依據(jù)挪威評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校課程的評(píng)估確定教育培訓(xùn)課程，根據(jù)高等職業(yè)教育法的規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)構(gòu)要確保高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)放在國(guó)家、地方和地區(qū)急需的重點(diǎn)領(lǐng)域的培訓(xùn)，培訓(xùn)資金由國(guó)家行政部門(mén)依據(jù)學(xué)校提供培訓(xùn)大綱的種類(lèi)給予撥款。高等院校依據(jù)行動(dòng)計(jì)劃不受外來(lái)干擾的原則確定教學(xué)內(nèi)容，包括研究、藝術(shù)或科學(xué)發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)涉及師范教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)護(hù)理教育及工程教育等領(lǐng)域的培訓(xùn)。鼓勵(lì)大學(xué)及大學(xué)學(xué)院的學(xué)生通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)，建立個(gè)人私人企業(yè)、小型企業(yè)。與此同時(shí)，高等院校還在企業(yè)開(kāi)設(shè)適合個(gè)人特點(diǎn)的課程，在大學(xué)開(kāi)設(shè)針對(duì)教師、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、技術(shù)人員、旅游業(yè)人士的提供學(xué)歷教育的跨學(xué)科課程。目前在奧斯陸大學(xué)、斯塔萬(wàn)格大學(xué)、阿格達(dá)大學(xué)、挪威科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校都開(kāi)設(shè)了各種企業(yè)中心以及創(chuàng)新與革新小組等。在斯塔萬(wàn)格大學(xué)還設(shè)立了“學(xué)生孵化器”，奧斯陸大學(xué)學(xué)院設(shè)立了“準(zhǔn)孵化器”，挪威科技大學(xué)直接設(shè)立了“創(chuàng)新中心”。同時(shí)，在奧斯陸大學(xué)、挪威科技大學(xué)、阿格達(dá)大學(xué)以及博得大學(xué)院等高校還開(kāi)設(shè)了企業(yè)博士課程。

行動(dòng)計(jì)劃還規(guī)定師范教育要開(kāi)發(fā)與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的師范教育計(jì)劃，每年挪威教育培訓(xùn)署投入約800萬(wàn)挪威克朗用于上述培訓(xùn)。關(guān)于參與知識(shí)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，行動(dòng)計(jì)劃明確規(guī)定要尊重和保護(hù)參與創(chuàng)新人員的權(quán)利，他們可獲得專(zhuān)利權(quán)。大學(xué)和大學(xué)學(xué)院的商業(yè)化的研究成果對(duì)社會(huì)是有益的，尤其是在創(chuàng)建企業(yè)、辦理證件和出售技術(shù)時(shí)更是如此。

行動(dòng)計(jì)劃還特別強(qiáng)調(diào)在推行企業(yè)教育培訓(xùn)時(shí)所要采取的十四條有力舉措：

（1）完善高等教育質(zhì)量框架標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)各層次學(xué)歷教育計(jì)劃和課程要有助于創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的提高。到2012年，所有大學(xué)和大學(xué)學(xué)院要對(duì)所有學(xué)歷教育計(jì)劃進(jìn)行修訂，詳細(xì)介紹學(xué)歷課程計(jì)劃，以進(jìn)一步顯示出明顯的學(xué)習(xí)效果，尤其是在創(chuàng)新方面。

（2）每年在高等教育領(lǐng)域?yàn)楦咝：推髽I(yè)創(chuàng)造超過(guò)3 000個(gè)全日制崗位，在繼續(xù)教育領(lǐng)域創(chuàng)造超過(guò)800個(gè)崗位。由此，政府部門(mén)將增強(qiáng)企業(yè)教育的規(guī)模、擴(kuò)大企業(yè)教育的覆蓋面。

（3）為鼓勵(lì)在大學(xué)和學(xué)院進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新，政府鼓勵(lì)在企業(yè)創(chuàng)新方面開(kāi)發(fā)更多的學(xué)習(xí)計(jì)劃和新的教學(xué)方法，并可申請(qǐng)相應(yīng)的資金支持。

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在當(dāng)下作為企業(yè)的重要組成部分，與企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略顯得一樣重要，未來(lái)的企業(yè)和雇員在上述領(lǐng)域必須擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，挪威政府每年投入200萬(wàn)挪威克朗作為高校創(chuàng)辦新企業(yè)課程的啟動(dòng)資金。

（5）為繼續(xù)教育領(lǐng)域的教師提供與企業(yè)有關(guān)的旨在提高競(jìng)爭(zhēng)力的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)。政府每年提供200萬(wàn)挪威克朗用于高校開(kāi)發(fā)與師范教育有關(guān)的企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，以及教育學(xué)學(xué)科和相關(guān)的教學(xué)工具方面的培訓(xùn)，提供繼續(xù)教育課程、在職培訓(xùn)計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)交流和其他利于競(jìng)爭(zhēng)力提高的各種培訓(xùn)。

（6）在對(duì)工科教育進(jìn)行評(píng)估后要修訂國(guó)家工科課程。要面對(duì)評(píng)估后發(fā)現(xiàn)的一系列挑戰(zhàn)，并將重點(diǎn)放在解決入學(xué)難方面。

（7）針對(duì)企業(yè)設(shè)立企業(yè)商學(xué)博士計(jì)劃，提高對(duì)一般博士計(jì)劃的部分資助，尤其是在企業(yè)就業(yè)的在讀博士生的資助額度，使現(xiàn)行3年的博士資助額度提高50%。

（8）審視高校調(diào)研的企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告，以求得數(shù)據(jù)的可見(jiàn)性和正確性。

（9）強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新改革。在企業(yè)設(shè)立如何同學(xué)校各學(xué)科開(kāi)展合作的指導(dǎo)規(guī)則，以成功的案例為主要內(nèi)容，為企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)教學(xué)計(jì)劃的“資源庫(kù)”。企業(yè)教育的內(nèi)容應(yīng)包含數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、科學(xué)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等。

（10）為在企業(yè)進(jìn)行中小學(xué)教育與培訓(xùn)建立數(shù)碼教學(xué)輔助網(wǎng)站。

（11）為“挪威初級(jí)年輕企業(yè)成就組織”繼續(xù)注入資金支持，每年擬達(dá)到2 000萬(wàn)挪威克朗，用于鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校的學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新精神，參與企業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)創(chuàng)造財(cái)富及在商務(wù)生活中進(jìn)行革新的重要性。

（12）為獲得更多更好企業(yè)教育與培訓(xùn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)教育與培訓(xùn)的研究、著手對(duì)企業(yè)教育與培訓(xùn)的評(píng)估。各類(lèi)報(bào)告、數(shù)據(jù)和反饋信息顯示，學(xué)生經(jīng)過(guò)企業(yè)培訓(xùn)后自信心更強(qiáng)、激情更高、學(xué)習(xí)效果更好。政府將依此使教育與培訓(xùn)更加實(shí)際和實(shí)用，以降低輟學(xué)率。

（13）組織召開(kāi)國(guó)內(nèi)、國(guó)際會(huì)議，分享企業(yè)教育與培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，為挪威企業(yè)和學(xué)校爭(zhēng)取更多的國(guó)際機(jī)會(huì)。

（14）政府將繼續(xù)努力，通過(guò)“挪威創(chuàng)新”組織為學(xué)生、年輕人將研究成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建企業(yè)營(yíng)造更好的條件和環(huán)境。

（二）《2010-2020年國(guó)際合作戰(zhàn)略》

該合作戰(zhàn)略的背景是研究機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)的研究活動(dòng)正在打破國(guó)界，采取跨國(guó)的國(guó)際合作方式，越來(lái)越多的研究機(jī)構(gòu)和公司企業(yè)面向國(guó)際人才市場(chǎng)招攬員工，以知識(shí)為驅(qū)動(dòng)的公司正在和最具活力的國(guó)外研究機(jī)構(gòu)密切合作，用于以國(guó)際合作為基礎(chǔ)的資金以及以研究項(xiàng)目為基礎(chǔ)的伙伴合作已經(jīng)成為一種新的合作模式。研究性與國(guó)際化是合作與競(jìng)爭(zhēng)的一把雙刃劍，一方面必須加強(qiáng)合作以應(yīng)對(duì)社會(huì)的挑戰(zhàn)，另一方面它們?yōu)榱宋詈玫目蒲腥藛T和國(guó)際研究基金又不得不相互競(jìng)爭(zhēng)。倘若尋求答案，各國(guó)都必須解決全球性挑戰(zhàn)這個(gè)問(wèn)題。這就意味著大家都需要發(fā)現(xiàn)更好的合作方法，并獲取更多的合作研究資金。該戰(zhàn)略的目標(biāo)是通過(guò)國(guó)際合作研究使挪威獲得：有助于應(yīng)對(duì)社會(huì)的全球性挑戰(zhàn)；增強(qiáng)挪威科學(xué)研究的質(zhì)量和能力；確保挪威更加接近國(guó)際化知識(shí)的最新研究成果；加強(qiáng)挪威工商貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)挪威在有選擇的領(lǐng)域成為主要的研究與創(chuàng)新型國(guó)家。

為達(dá)到實(shí)現(xiàn)一系列國(guó)際合作的目標(biāo)，挪威確定了該戰(zhàn)略的行動(dòng)要點(diǎn)：

（1）挪威研究理事會(huì)的所有活動(dòng)、計(jì)劃、開(kāi)放性的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、特別的啟動(dòng)項(xiàng)目、以研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)而制定的種種措施和其他形式的支持都必須包含明確指定的項(xiàng)目和國(guó)際合作的計(jì)劃。

（2）鼓勵(lì)挪威參與跨國(guó)的聯(lián)合研究計(jì)劃，這在應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)、加強(qiáng)挪威的研究能力、增強(qiáng)基于工貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目的研究方面是至關(guān)重要的。

（3）支持挪威研究機(jī)構(gòu)與其他國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，并提供資金支持。

（4）采取有效措施鼓勵(lì)挪威研究人員、公司和研究機(jī)構(gòu)更多地參加國(guó)際合作和有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。

（5）將更多地關(guān)注國(guó)際合作及流動(dòng)性研究的資金申請(qǐng)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序。

（三）大學(xué)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃

以挪威科技大學(xué)為例，該校根據(jù)自身特點(diǎn)制定為期十年的發(fā)展計(jì)劃，其基本情況是：該校成立于1910年，由原特隆赫姆學(xué)院、挪威技術(shù)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、自然歷史博物學(xué)院、考古學(xué)院等幾所高等院校合并而成，是挪威理工類(lèi)學(xué)科當(dāng)中最優(yōu)秀的高校。挪威科技大學(xué)是挪威第二大高等院校，現(xiàn)設(shè)7個(gè)學(xué)院，53個(gè)系，100多個(gè)研究室或?qū)嶒?yàn)室，在校各類(lèi)學(xué)生2萬(wàn)多人，教職工4 800人，其中一半是教學(xué)與科研人員，涉及2 000多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，與世界各地240多個(gè)高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了緊密的聯(lián)系，擁有共同研究和探討的課題。

挪威科技大學(xué)的科研成果屬于世界前沿。有關(guān)北海石油技術(shù)和創(chuàng)新、培養(yǎng)健康的三文魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)和解析挪威9 000年人類(lèi)史的研究等皆誕生于此。自從1910年建校以來(lái)，挪威科技大學(xué)走過(guò)了100余年的歷史，為挪威的社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。無(wú)論是石油工業(yè)、搜索引擎，還是爵士音樂(lè)新標(biāo)準(zhǔn)的制定方面都有挪威科技大學(xué)的參與。

挪威科技大學(xué)還在挪威建立新興的石油產(chǎn)業(yè)中扮演了舉足輕重的重要角色?，F(xiàn)如今，挪威已經(jīng)成為世界上最大的油、氣出口國(guó)之一，并擁有世界最先進(jìn)的近海開(kāi)采技術(shù)。同時(shí)，該校承擔(dān)著挪威技術(shù)領(lǐng)域的教育和科研重任，甚至培養(yǎng)了挪威80％的工程師?？梢哉f(shuō)，一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，挪威科技大學(xué)為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

挪威科技大學(xué)在能源和環(huán)境方面的研發(fā)達(dá)到了世界較高水平，在醫(yī)學(xué)技術(shù)、材料科學(xué)、海洋科學(xué)、海事研究以及信息、通訊技術(shù)方面的研究也處于世界領(lǐng)先地位。挪威科技大學(xué)與其合作伙伴——科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究基金（SINTEF）開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品和提供的解決方案價(jià)值達(dá)數(shù)十億美元。

挪威科技大學(xué)堅(jiān)持在科學(xué)研究領(lǐng)域所秉承的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，高舉“創(chuàng)新性的、建設(shè)性的和批評(píng)性的”大旗，追求所有科研活動(dòng)的合作、公開(kāi)和高道德標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新和創(chuàng)造是一切科學(xué)的基本要求，但對(duì)挪威科技大學(xué)來(lái)說(shuō)卻具有特殊的含義。挪威科技大學(xué)強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)约翱蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。現(xiàn)在世界移動(dòng)通訊所采用的全球移動(dòng)通訊系統(tǒng)（GSM）技術(shù)是挪威科技大學(xué)最早開(kāi)發(fā)的；主要互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎所采用的算法技術(shù)也是在挪威科技大學(xué)發(fā)明的；世界各地醫(yī)院采用的3D成像技術(shù)也是挪威科技大學(xué)的專(zhuān)家研發(fā)的；汽車(chē)輕合金技術(shù)研究也是在該校開(kāi)展的。

該校于1950年建立了科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究基金（SINTEF），現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為挪威最大的獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)，著重應(yīng)用研究。挪威科技大學(xué)是一所綜合性大學(xué)，科研重點(diǎn)是自然科學(xué)和技術(shù)學(xué)科，主要負(fù)責(zé)挪威工程類(lèi)研究生的培養(yǎng)，同時(shí)又涉及藝術(shù)、人文、社會(huì)科學(xué)、建筑和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的教育和研究，提供自然科學(xué)、技術(shù)、人文、審美研究、健康研究、社會(huì)科學(xué)、金融和經(jīng)濟(jì)等學(xué)科領(lǐng)域的課程。挪威科技大學(xué)還在技術(shù)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、建筑、藝術(shù)、音樂(lè)、繪畫(huà)藝術(shù)、建筑和師資等方面開(kāi)展職業(yè)教育。

挪威科技大學(xué)的科研具有國(guó)際視野，在特殊技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，享有學(xué)科口徑寬的跨學(xué)科優(yōu)勢(shì)。挪威科技大學(xué)在以下六個(gè)具有戰(zhàn)略意義的跨學(xué)科領(lǐng)域作出了很大的貢獻(xiàn)：能源和石油，資源和環(huán)境，全球化，信息和通訊技術(shù)，醫(yī)療技術(shù)，海洋與海事研究及材料技術(shù)。

挪威科技大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要任務(wù)是：第一，與社會(huì)互動(dòng)，通過(guò)維護(hù)、創(chuàng)造和播撒知識(shí)發(fā)展和管理研究項(xiàng)目；第二，提供與社會(huì)、個(gè)人相適應(yīng)的高質(zhì)量的、以研究為基礎(chǔ)的教育，培養(yǎng)研究生的專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)；第三，為區(qū)域的、國(guó)家的和全球的價(jià)值創(chuàng)造和社會(huì)福利作出貢獻(xiàn)。

與創(chuàng)造性的互動(dòng)、建設(shè)性的解疑和批評(píng)性的評(píng)價(jià)體系相適應(yīng)，挪威科技大學(xué)建立了理想的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生和教職員工不分性別、信仰和文化，共同努力奉獻(xiàn)，倡導(dǎo)寬容，尋求創(chuàng)新和可持續(xù)性地解決國(guó)內(nèi)乃至全球挑戰(zhàn)。

科研和教育是全球性活動(dòng)，勢(shì)必導(dǎo)致人力和資源的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下，挪威科技大學(xué)提高各項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量，力爭(zhēng)到2020年建成世界知名大學(xué)，在某些強(qiáng)勢(shì)學(xué)科達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，在歐洲成為理工類(lèi)前十名，在國(guó)際綜合大學(xué)進(jìn)入前1％行列。對(duì)挪威來(lái)說(shuō)，擁有強(qiáng)大的、具有國(guó)際視野的教育和科研環(huán)境是至關(guān)重要的。要想生產(chǎn)出知識(shí)密集型產(chǎn)品，提供知識(shí)密集型服務(wù)，必須建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的教育和科研體系。挪威要想在世界上取得成功，必須建立高質(zhì)量的、高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的大學(xué)。為此，挪威科技大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出：

（1）通過(guò)提高教職員工的競(jìng)爭(zhēng)力，改善基礎(chǔ)設(shè)施和條件，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新性社會(huì)需要的科研團(tuán)隊(duì)，以提升學(xué)校的學(xué)術(shù)和科研質(zhì)量。

（2）提供寬泛的科研項(xiàng)目，創(chuàng)造具有競(jìng)爭(zhēng)力的科研與學(xué)習(xí)環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)的生源和科研人員。

（3）在自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域，錄用更多的女性從事學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（4）通過(guò)向全國(guó)乃至國(guó)際宣傳和推廣挪威科技大學(xué)的強(qiáng)項(xiàng)，提升挪威科技大學(xué)的知名度。

（5）通過(guò)共同關(guān)心的問(wèn)題，采取有效的步驟支持重點(diǎn)科研活動(dòng)，以建立充滿活力的科研體系。

（6）鼓勵(lì)學(xué)生和教職員工言論自由、積極參與，保持和提高大學(xué)的民主特性。

（7）充分投入，與地方、國(guó)家以及國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)、基金和企業(yè)合作，參與科研活動(dòng)，提升挪威科技大學(xué)專(zhuān)業(yè)人才的知名度。