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媒介業(yè)本質(zhì)上是個服務行業(yè),隨動性是傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個突出特征?,F(xiàn)階段,它所服務的對象,包括讀者、廣告商和一些利益集團或部門的媒介使用者,他們消費媒介、使用媒介的習慣,實際上已經(jīng)跟十年以前、二十年以前有很大的不同。以前他們對媒體是全程依賴,沒有什么選擇?,F(xiàn)在由于媒介渠道的增多,一個媒體不再能包打天下,基于人們“碎片化”的媒介消費使用習慣改變的現(xiàn)實,媒體需要打造多平臺組合產(chǎn)品。這樣能實現(xiàn)傳播功能的鏈接,重新聚攏被媒介市場的“碎片化”所分散了的社會注意力資源以及廣告資源。這就是所謂媒介價值“碎片化”背景下的媒介融合。
這種融合是指在數(shù)字化的媒介生態(tài)之下,就傳媒對于社會施加影響的作用方式而言,一貫以來的由一個單一媒體所實施的“全程傳播”的服務模式正在逐漸走向衰弱。一個傳播目標的實現(xiàn)過程將分別由不同的媒介接續(xù)完成,而參與其中的任何一個媒介僅僅在其最為擅長的功能點上扮演和履行著自己獨特的、難以取代的角色。譬如,在房地產(chǎn)的營銷傳播中,傳統(tǒng)的營銷方式往往是將廣告及相關營銷資訊集中投放于某個當?shù)刈顬閺妱莸木C合性報紙;現(xiàn)在則不同,由于營銷傳播的渠道極為豐富,使利用不同媒介的不同特性而實施整合營銷的傳播手段和傳播渠道的選擇、組合成為可能,因此,人們會利用強勢的綜合性報紙造勢,形成品牌的影響力,然后再利用DM直投雜志對于目標對象施行“精確打擊”,利用網(wǎng)站提供豐富、翔實和具有選擇性的資訊,利用活動營銷平臺(如俱樂部活動、看房班車等)來實現(xiàn)銷售,等等。
媒介的融合,其實意味著媒介功能的交疊,這種交疊使不同媒介在完成某一共同性的功能目標上實行分工成為現(xiàn)實。一方面,它要求每一個媒介專注于自己的功能特長面,收縮自己的功能外延,以功能外延的縮小換取服務內(nèi)涵的專門與擅長。因此,未來傳播媒介市場競爭的一個突出特點,就是把自己視為是全部傳播手段所構成的傳播體系中的一分子,執(zhí)著于“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我廉”的市場戰(zhàn)略。另一方面,它要求單一媒介和單一媒介之間實現(xiàn)互聯(lián)、組合,即媒介的融合。而實現(xiàn)媒介的融合一般有兩種路徑:一是媒介業(yè)自身的“硬融合”,即媒介單位通過兼并、控股等方式實現(xiàn)媒介資源的集中,形成具有多種媒介單位組合的大傳媒集團。二是通過媒介單位之間的“軟連接”而實現(xiàn)的媒介資源的組合配置,即可以通過不同媒介之間基于共同性的市場動機所實現(xiàn)的“卡特爾式”的協(xié)議聯(lián)盟;也可以通過媒介公司集中購買不同媒介的版面、時段,然后再進行不同目的性的媒介功能重新組合與媒介資源重新配置。換言之,由于數(shù)字化為人們的媒介選擇提供了更加豐富的對象和通道,人們已經(jīng)趨向于根據(jù)不同媒介的不同特性來分別使用不同的媒介,通過不同媒介各個功能點的組合來實現(xiàn)某一種信息的傳播(或接受)過程。因此,如果我們能夠根據(jù)這樣一種轉(zhuǎn)變,來打造適應人們需要的不同媒介形式和傳播平臺的產(chǎn)品組合鏈(譬如報紙、電視、網(wǎng)絡、DM、俱樂部活動的組合等),就有可能應對今天數(shù)字化時代人們在消費使用媒介習慣方面改變的現(xiàn)實。
當然,在游戲規(guī)則改變方面還有很多可以做的東西,我們的報紙目前絕大部分是以售賣的方式達至讀者的,免費報紙有沒有它的存在理由和市場空間?這實際上是發(fā)行和盈利模式上對于可能存在的更多市場空間的探索和選擇。以香港為例,在幾乎所有售賣報紙的盈利空間極其狹窄的背景下,地鐵免費報紙卻是辦一個成一個。這說明,市場空間的選擇有時候可能比內(nèi)容質(zhì)量的提升更能改善我們的生存狀態(tài)。我個人認為,由于網(wǎng)絡資訊的一般社會消費方式所樹立的“規(guī)范”,在普及性的社會信息服務方面,免費是未來的趨勢,免費報紙可能在社區(qū)報紙方面有很大的發(fā)展前景,它以生活背景、生活邏輯作為內(nèi)容訴求和廣告訴求,這是非常大的空間,只是在我們現(xiàn)有的體制方面需要國家主管部門有相應的試點性開放。
數(shù)字技術消弭了媒介的介質(zhì)壁壘,這既造成了大媒體市場的重新洗牌,同時也造就了同一內(nèi)容多介質(zhì)實現(xiàn)的可能,為復合利用內(nèi)容資源提供了技術可能。這是傳媒產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展過程中競爭強度愈演愈烈、競爭成本持續(xù)加大的背景下,提升效率、降低成本的一條解困之途。譬如,一個擁有數(shù)個電視頻道的電視臺如果利用這些電視節(jié)目的資源,辦一個電視節(jié)目“聲音版”的廣播頻率,只要加上必要的解說旁白,在沒有任何新的資源投入的情況下,就能獲得比一般廣播頻率更好的收聽率。不僅如此,由于受眾人群的互不交叉(在同一時段收聽廣播和收看電視的人往往是不同的),其宣傳和廣告的組合價值是很高的。這還只是傳統(tǒng)媒介之間內(nèi)容多介質(zhì)的例子。在傳統(tǒng)媒介和新媒介之間,這種多介質(zhì)內(nèi)容呈現(xiàn)的空間則更加廣闊。多介質(zhì)內(nèi)容實現(xiàn)的前提是彼此之間的市場、彼此所面對的受眾群互不交叉或者很少交叉。因而,內(nèi)容的多介質(zhì)化就可以使同一內(nèi)容為更多的人分享,而媒介則在這種擴大了的分享當中贏得價值。
關鍵詞:廣播電視編導;現(xiàn)實環(huán)境;政治環(huán)境;學習環(huán)境;經(jīng)濟環(huán)境
0 引言
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,廣播電視編導這一行業(yè)也有了顯著的發(fā)展。順應時代的潮流,許多高校都開設了廣播電視編導專業(yè),社會各界也都對此專業(yè)表現(xiàn)出了極大的關注,國家也對此專業(yè)加大了重視。隨著高科技的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及,廣播電視編導專業(yè)所面臨的環(huán)境也在發(fā)生改變。為了能夠順應發(fā)展環(huán)境的改變并且繼續(xù)高效、快速地發(fā)展下去,相關的工作人員就要不斷地進行探索,對當前的發(fā)展環(huán)境進行一個客觀的評價,來不斷地完善和改進,從而推動廣播電視編導專業(yè)的發(fā)展。
1 廣播電視編導所面臨的政治環(huán)境
在對廣播電視編導專業(yè)的發(fā)展過程和發(fā)展的前景,進行深入的分析之后發(fā)現(xiàn),所處的政治環(huán)境是影響此專業(yè)發(fā)展的一個極其重要的因素。從整體上來說,廣播電視編導專業(yè)的發(fā)展趨勢和其所的重要內(nèi)容都必須要符合社會發(fā)展的政治環(huán)境,必須要順應政治環(huán)境的變化,否則對收視率會產(chǎn)生很大的沖擊;廣播電視編導的工作內(nèi)容也必須要完全的服從于,具有中國特色的社會主義核心價值觀,還要符合我國的基本國情。這些政治上的條件既是對廣播電視編導行業(yè)的要求,也是其發(fā)展的基礎和強大的動力與保障,有助于培育出優(yōu)秀的廣播電視編導類人才。
所以,一定要做好政治的宣傳工作,不僅可以讓廣大的電視編導從業(yè)人員順應政治的號召,還可以能及時地了解到這些時事政治、清楚地看到黨的政策、明確國家的政治制度、了解當下所面臨的政治環(huán)境。廣播電視編導這一專業(yè)要明確政治環(huán)境并充分地順應它,形成較為鮮明的中國特色。例如,可以使用一些政治上的語言并形成一種規(guī)范,這樣就可以規(guī)范有關政治上不正當?shù)恼Z言及行為。無論在什么情況下,廣播電視的發(fā)展都會受到政治因素的影響,這不僅僅是一種約束、一種規(guī)范,更是一種信仰。只有在這種政治信仰的影響之下,大多數(shù)的廣播電視編導才能夠充分地發(fā)揮自己的才能和優(yōu)勢,才能很好地把政治元素加入自身的言談舉止之中,融入自身的學習與工作之中。另外,廣播電視編導行業(yè)還要針對社會發(fā)展的狀況來選擇一些適合的素材進行組合、拼接和調(diào)整,努力達到社會環(huán)境的基本要求,從而使得廣播電視編導的工作能夠在適應我國國情,在社會主義市場經(jīng)濟的條件下茁壯成長。
2 廣播電視編導所面臨的經(jīng)濟環(huán)境
經(jīng)濟的發(fā)展變化會直接影響到廣播電視編導的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,媒體的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢,信息技術與互聯(lián)網(wǎng)的技術也得到了發(fā)展并實現(xiàn)了廣泛的應用與傳播。隨著高科技的不斷創(chuàng)新和資金的雄厚,廣播電視編導專業(yè)也面臨著更為廣闊的發(fā)展空間,為今后從事本行業(yè)的工作者們提供了相當具有吸引力和便利的條件。例如,在湖南電視臺中,廣播電視編導受到了電視臺在經(jīng)濟方面的大力扶持,所以吸引了許多廣播電視編導類型的人才,而且在強有力的資金的支持下,湖南電視臺可以為這些從業(yè)人員提供更多的學習與培訓的機會,從而開闊他們的眼界、鍛煉他們的能力、提高他們的專業(yè)素養(yǎng)、豐富他們的文化知識等等。從另一個角度來看,強大的物質(zhì)保障可以讓他們充分地發(fā)揮自己的才能與想象,使得工作得以不斷地創(chuàng)新與進步,編排出更加靈活、更加有趣、更加能吸引大眾眼球的節(jié)目,符合廣大人民的審美和價值觀,從而獲得好評并創(chuàng)造出更高的收視率,給湖南電視臺帶來更加豐碩的經(jīng)濟收益。所以,經(jīng)濟環(huán)境因素對廣播電視編導這一行業(yè)有著極大的影響力,對于提升廣播電視編導工作的效率有很重大的意義。
經(jīng)濟環(huán)境對廣播電視編導起著直接的影響,而廣播電視編導的發(fā)展也離不開經(jīng)濟的保障。由此看來,經(jīng)濟與廣播電視編導這兩者是互相作用的。因此,要清楚的了解兩者之間的關系,將經(jīng)濟對此行業(yè)的促進與阻礙都要進行深入的分析,進而提高廣播電視編導工作的效率。在這個經(jīng)濟高速發(fā)展的時代下,官方掌握著大部分的媒體,新聞媒體需要不斷地吸入專業(yè)人才,將媒體與環(huán)境進行融合,形成一個較為開放的環(huán)境,創(chuàng)建出一個開放的輿論背景,為廣播電視編導打造出一個較為完善的現(xiàn)實環(huán)境。
3 廣播電視編導所面臨的社會環(huán)境
1、環(huán)境描寫是指對人物所處的具體的社會環(huán)境和自然環(huán)境的描寫。其中,社會環(huán)境是指能反映社會、時代特征的建筑、場所、陳設等景物以及民俗民風等。自然環(huán)境是指自然界的景物,如季節(jié)變化、風霜雨雪、山川湖海、森林原野等。
2、自然環(huán)境描寫通過環(huán)境描寫渲染某種氛圍,推動故事情節(jié)的發(fā)展,為下鋪墊。社會環(huán)境的作用是交代社會時代大背景,通過整個時代和社會背景去描寫人物的性格特點以及書寫其無法改變的命運。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關鍵詞:生態(tài)環(huán)境;公路;減緩對策
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
中圖分類號:U418.9
0.引言
公路生態(tài)環(huán)境的保護是一直以來人們對交通環(huán)境治理,利用以及保護自然資源,改善生態(tài)環(huán)境所提倡的。因而,公路生態(tài)環(huán)境的保護是道路交通建設運營過程中所產(chǎn)生的環(huán)境問題,與路線線形直接相關。高速公路因為其具有汽車專用,通行能力大,占地多等特點,對環(huán)境的影響較為突出。本文主要通過對我國現(xiàn)階段公路生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀,分析公路生態(tài)環(huán)境受到關注的原因,以及結合具體事例提出生態(tài)環(huán)境影響的減緩措施。
1.公路交通對生態(tài)環(huán)境影響的分析
生態(tài)環(huán)境影響包括自然生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境。
1.1對社會環(huán)境的影響
社會環(huán)境是通過人為改造,受人影響的自然環(huán)境[1]。也是人類在自然環(huán)境基礎上,通過有意識的社會勞動所創(chuàng)造的人工環(huán)境。
首先,對于地區(qū)發(fā)展而言,公路建設項目對其路線經(jīng)過地帶的社會和區(qū)域劃分將產(chǎn)生影響,這種社會環(huán)境帶來的人口結構的變化,經(jīng)濟的發(fā)展隨著公路建設的完善逐漸明顯。
其次,經(jīng)濟發(fā)展方面,公路的建設會帶來直接效益[3]。工業(yè),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長速度和比例關系都會發(fā)生變化。國民生產(chǎn)總值,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,年出口總額以及糧食年產(chǎn)量都能夠有所提升。
1.2 對生態(tài)環(huán)境的影響
1.2.1 對自然資源的影響
在公路建設過程中,砍伐樹木,大量挖方,填方等對原有自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞會導致水土流失,山體滑坡等。公路修建的地方,直接破壞力原生植被,破壞了其地表結構,改變了地表土壤結構,嚴重的會形成全地表徑流。
1.2.2 對水環(huán)境的影響
無論在施工階段還是運營階段,公路生態(tài)環(huán)境中水環(huán)境的影響一直存在。一些低等級公路中,公路沿河流修建,有的會經(jīng)過水庫或者水源保護地。在一些高速公路的服務區(qū)里,生活污水,洗車修車的污水占了較大比重。因此,水環(huán)境的保護尤為重要。
2.公路生態(tài)環(huán)境影響評價實例研究
2.1廣西防城港市西灣片區(qū)G號路自然環(huán)境介紹
2.1.1 沿線環(huán)境特征
防城港市G號路位于防城港市桃花灣片區(qū)南部,桃花灣片區(qū)位于防城港市的港口城區(qū),規(guī)劃區(qū)北距防城城區(qū)13公里,南距港口區(qū)2公里,距離碼頭2.5公里,屬于港口城區(qū)與中心城區(qū)的結合部,環(huán)境優(yōu)美,西面臨海,東面為山,中部還有保留的一個大面積水體,整個規(guī)劃區(qū)植被保護相對較好。
2.1.2生態(tài)環(huán)境
防城港市域瀕臨海洋,陸域呈不規(guī)劃四邊形,南北長102.3公里,東西寬116.8公里。全市山地丘陵面積占80%以上,地勢中間高,向東南和西北傾斜。
2.2 G號路項目環(huán)境影響
2.2.1 對自然環(huán)境的影響
G號路線里程不長,僅為0.359km,項目的建設對沿線的生態(tài)環(huán)境改變不大。
2.2.2 對社會環(huán)境的影響
公路修建后的交通便利會使沿線地區(qū)的土地功能發(fā)生巨大的變化,使原有的自然及人文景觀得到進一步的開發(fā),旅游環(huán)境得到改善;促進物資及人員的交流,改善周邊居民的整體生活環(huán)境;為沿線區(qū)域的資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎并使之形成區(qū)域優(yōu)勢。
2.3減緩工程環(huán)境影響對策
2.3.1設計階段對策
(一)路線布設與城市規(guī)劃相結合;
路線布設時,應盡量避讓或減少對重要設施如高壓輸電線網(wǎng)、地下通訊及運輸管線、鐵路、工礦企業(yè)等的干擾和影響;
(二)路線布設時,應盡可能減少占地,避免橫穿分隔,以便于土地資源的開發(fā)利用;
(三)填方路基:路堤邊坡盡量采用植草綠色防護代替全漿砌護坡,既可減輕汽車尾氣對兩側(cè)環(huán)境的污染,起到防噪作用,又增添了道路景觀。
(四)挖方路段:對路塹邊坡結合取土設計,盡量放緩邊坡。道路兩側(cè)土地在開發(fā)期間做基邊坡臨時防護,破面適當植草,以防止水土流失、美化路容環(huán)境。
2.3.2施工階段的對策
(一)減少征用土地:合理控制路基填土高度,減少占地;對廢棄土方合理利用。挖方棄方應以挖作填,做到盡量少棄土。
(二)重新調(diào)配土地:沿線政府應盡快重新調(diào)配土地(耕地、宅基地),減緩征地給沿線居民生活造成的不利影響。
2.3.3植被影響對策
(一)盡量保護征地范圍內(nèi)的林木,尤其是溝渠堤保護林;
(二)臨時用地范圍內(nèi)的樹木盡量不砍或少砍,不準砍伐水土保護林及河渠堤保護林;
(三)加強管理,不準砍伐征地以外的林木,盡量減少對作業(yè)區(qū)周圍草地、灌木叢的損壞;
2.3.4 水環(huán)境影響的對策
(一)施工營地的生活污水、糞便等設化糞池處理,生活垃圾裝桶或設垃圾坑,并定時進行清運,嚴禁污水及垃圾因暴雨沖刷而進入水體。施工結束后,清理化糞池、垃圾坑并用土掩埋。
(二)含有害物質(zhì)的建材,如瀝青、水泥、粉煤灰、化學品等不得堆放在魚塘、水井、湖泊等水體附近,堆放點應設篷蓋措施,暴雨時設土工布圍欄,防止被雨水沖刷進入水體。
(三)混合料拌合場的排水、混凝土預制場的生產(chǎn)廢水及養(yǎng)生水等含有害物質(zhì),不得排入地表水Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)水體及池塘。
3.結論與建議
總體而言,城市道路是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,同時又受制于社會環(huán)境的各方面。作為社會環(huán)境一個新的組成部分,方案的合理選擇無疑能使道路與社會環(huán)境相互協(xié)調(diào),相互統(tǒng)一;但另一方面,項目的實施又不可避免地與社會環(huán)境某些方面發(fā)生干擾和影響,甚至于沖突。因此,城市道路建設從可行性研究階段就必須廣泛而深刻地研究周圍環(huán)境,綜合分析,妥善處理與社會各方面的關系,為項目的實施創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
此外,更多的評價系統(tǒng)和運用模糊數(shù)學的綜合評價方法可以運用在公路生態(tài)環(huán)境的評價當中。
參考文獻
[1] 趙遷喬, 宋夫才.公路自然區(qū)劃的原則_方法及指標選取的探討[J]. 長安大學公路學院特殊地區(qū)公路工程教育部重點實驗室 2005,1(1):16-20.
[2] 孫麗萍, 趙歆玉, 管雪梅.公路生態(tài)環(huán)境評價方法研究[J].東北林業(yè)大學. 2005,3:77-78
小說的閱讀具體來說,可以從以下幾個角度來突破:
1.分析結構,把握情節(jié)。情節(jié)是小說中用以表現(xiàn)主題或人物性格的一系列的有組織的生活事件。小說是以某一行動片段或動作來作為情節(jié)的主體的。盡管人物動作或行動片段是在矛盾沖突中表現(xiàn)出來的,但矛盾的前因后果可以不做總體性顯示。可見,閱讀小說既要緊緊抓住人物某個動作或某個事件,同時,也要注意小說情節(jié)的跌宕起伏。
2.分析人物,把握性格。小說通過人物某一動作或行動片段,表現(xiàn)人物性格、心理、情感、情緒、思想、意識和人物命運。運用特寫,顯示人物的局部并使其“曝光”,給讀者留下一個鮮明突出的印象,于細微處見精神?;蛑粚懭宋镄愿竦囊粋€亮點,或只寫人物情緒上的一絲變化,或只寫人物思想意識上的一點升華,或只寫人物命運中的一次小小撞擊。
當我們把欣賞的重點放在人物形象上時,環(huán)境與情節(jié)就成了分析人物形象的依據(jù)。
從分析環(huán)境入手,探究人物命運與思想性格之所以如此的社會原因。小說的環(huán)境描寫,通常包括歷史背景、時代氛圍、人物關系、風俗人情以及自然景物等內(nèi)容,簡而言之即自然環(huán)境與社會環(huán)境兩方面。自然環(huán)境對人物的命運起烘托作用,但真正決定人物命運的往往是社會環(huán)境。如《祝?!分械南榱稚┡c《荷花淀》中的水生嫂,其命運與性格截然不同,就是因為她們生活在兩個截然不同的社會環(huán)境之中。
從分析情節(jié)入手,把握人物的性格特征。情節(jié)一般是通過描寫人物思想性格和情感欲望的沖突以及由此引起的人物關系、人物命運的變化來展開的。在情節(jié)的展開中,通過人物的外貌、動作和心理描寫,再現(xiàn)人物鮮明的個性。因此,分析人物形象,也應從情節(jié)入手,據(jù)情論人。
3.分析環(huán)境,把握原因。環(huán)境包括社會環(huán)境和自然環(huán)境兩個方面。
關鍵詞:水利;水電;社會評價
1水利水電工程的環(huán)境影響
1.1開發(fā)過程中對自然環(huán)境的影響
在水利水電工程開發(fā)過程中對環(huán)境的影響主要是水文效應、湖沼效應和水生生態(tài)的影響。一是水文效應主要是指在水利水電工程建設時會導致建設區(qū)域水流速度和水位的變化,嚴重的會導致河流淤泥淤積,水質(zhì)出現(xiàn)變化;二是湖沼效應主要是因在水利水電項目修建時水流流通不便,河流中營養(yǎng)物質(zhì)堆積,大量水草產(chǎn)生。如果水庫面積較大,水陸之間的氣候差異也會使水庫周邊的氣候發(fā)生變化;三是水生生態(tài)主要指水利水電工程修建完工后會阻斷河流的河道,使被截斷的兩段形成兩種完全不同的水生生態(tài)系統(tǒng),嚴重會導致洄游魚類滅絕;四是在水利水電工程施工期間會造成周邊環(huán)境的變化,如植被破壞、水土流失和水質(zhì)污染等,還會使一些特別區(qū)域的野生生物的生存環(huán)境被破壞、一些名勝古跡被影響。水庫在修建完成后會造成土地淹沒等不可逆的影響。
1.2開發(fā)過程中對社會環(huán)境的影響
社會環(huán)境影響分正面和負面。短期正面影響可以提供大量就業(yè)機會,當?shù)鼐用窨梢詤⑴c到工程建設中,增加收入,一部分因工程而實行拆遷的居民能獲得更好的生活環(huán)境。短期負面影響主要是工程修建時雖然提供就業(yè)機會,但是機會是不均等的,這會導致社會群體的不平衡感,導致社會問題的出現(xiàn)。另外,在施工過程中會對附近的基礎居民服務設施造成破壞,這也影響了居民的正常生活。對居民安置的不合理會使居民產(chǎn)生抗拒心理。長期正面影響主要是指工程修建完成后可以滿足周邊民眾的電力需求和清潔水的需求,同時可以促進中央及地方的財政收入增加。通過水利工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行灌溉,可以增加農(nóng)民收入,對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。長期負面影響是水利工程建設過程中對安置戶的不良補償會出現(xiàn)區(qū)域性貧困問題。
2水利水電工程的社會評價內(nèi)涵
2.1基本概念
水利水電工程社會評價主要是通過調(diào)查和評價水利水電工程對社會發(fā)展的貢獻和影響,分析其在建設區(qū)域?qū)ι鐣h(huán)境的適應度,通過可行性分析來規(guī)避風險,促進項目順利實施。水利水電工程社會評價主要涉及公平性問題、參與問題和貧困問題等。公平性問題主要是因為地區(qū)之間發(fā)展不平衡,因此在項目建設時要對此更加重視,需要相關分析人員根據(jù)區(qū)域的發(fā)展水平提出適合的水利水電工程的可行性建議。公平性是水利水電工程評價的主要目標,一是項目在建設完成實施后既要給區(qū)域群眾帶來利益,又要不損害其利益;二是項目在實施后不能加劇不平等現(xiàn)象。參與問題主要是水利水電工程項目的建設是社會發(fā)展的需求,所以要涉及到參與問題。因為利益群體進行項目參與可以獲得區(qū)域居民的支持,加強群眾對項目的認同感。貧困問題主要是通過發(fā)展來消除貧困,使居民的生活質(zhì)量提高。
2.2意義
水是生命之源,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可缺少的條件,是環(huán)境改善的保障,有很強的戰(zhàn)略性和公益性。我國的水利水電工程建設為社會發(fā)展和人民生活條件改善提供了不可替代的保障,但是在我國人員眾多、水資源少且資源分布不均的情況下,水利水電工程建設依舊是短板,所以需要加強對其的社會評價,使其在建設中規(guī)避風險,適應性好,認同度強。
3水利水電工程的社會評價體系及內(nèi)容
3.1項目的社會影響分析
在項目社會影響分析時主要研究水利水電工程項目的正面影響和負面影響。主要包括項目對建設區(qū)域居民收入的影響,收入影響的范圍和程度;收入是否公平,貧富差距是否擴大,如何實現(xiàn)收入平均;項目建設區(qū)域居民的生活質(zhì)量是否受影響,消費水平和壽命變化的原因;項目建設區(qū)居民的就業(yè)情況;對弱勢群體利益的影響,如婦女、兒童等;區(qū)域文化和教育、衛(wèi)生的影響,項目衛(wèi)生健康水平的變化和教育水平、當?shù)厝宋沫h(huán)境的影響,并提出可實行性意見;對當?shù)厥腥菔忻?,包括道路、排水、供電等影響;對區(qū)域民俗和宗教習慣的影響,是否會引起民族矛盾和影響社會安定等。
3.2項目所在地適應性分析
主要分析項目所在地的社會環(huán)境和人文環(huán)境是否能接受項目的存在與發(fā)展。主要包括參與項目不同利益者對項目建設的態(tài)度和參與程度以及項目發(fā)展的原因;項目所在地各級組織對項目的支持程度和對基礎設施的保障程度;教育水平是否適應項目技術條件。
3.3社會風險及評價指標
社會風險主要是指對水利水電工程項目的風險分析,分析其影響面和影響時間,對容易導致社會矛盾的因素進行預測,并提出相應預防措施,以減少社會風險的發(fā)生。評價指標主要是以公平為主,通過公平原則解決社會中各團體的利益關系,實現(xiàn)資源的有效配置。由于資源的稀缺使各團體在社會中地位不同,市場本身不能解決公平問題,需要政府出臺相關政策對公平問題進行干涉。水利水電工程是公益性的工程,這導致社會利益和局部利益不能平衡,政府出臺政策來建設水利水電工程,但是往往會事與愿違,最終產(chǎn)生社會問題。
關鍵詞:體質(zhì);適應;應激;結構維度
中圖分類號:G804.49文獻標識碼:A文章編號:1007-3612(2007)11-1505-04
本研究力圖建立人體適應能力的理論模型,為今后研制人體適應能力評價量表奠定基礎,為全面評價人體體質(zhì)做出貢獻。
1有關適應的研究背景
1.1適應的概念適應被廣泛地應用于生物學、人類學、社會學和心理學領域。在英語中有兩個與適應意義很接近的詞:adaptation和adjustment,我國心理學界通常把adaptation譯為“適應”,而把adjustment譯為“順應”。在國外心理學研究中,有時這兩個詞在同一意義上使用,使用更為廣泛的是adjustment。
1.1.1適應的生物學概念在生物學中,適應性是生物體隨外界環(huán)境條件的改變而改變自身的特性或生活方式的能力。適應是生物的形態(tài)結構和生理功能(性狀)與環(huán)境相適應的現(xiàn)象(張仲林,2001)。生物對環(huán)境的適應可以有兩種方式來完成:一為現(xiàn)象型適應(Phenotypic adaptation),也稱非遺傳型適應。一為基因型適應(Genotypic adaptation),也稱遺傳型適應?,F(xiàn)象型適應對環(huán)境的反應規(guī)范,在自然情況下可以因環(huán)境條件的不同而做出調(diào)節(jié),這種在短時間內(nèi)進行的形狀和功能的適應并不具有基因遺傳的特性。而基因型適應需經(jīng)遺傳特殊化來完成適應作用,基因型的改變可與新環(huán)境形成一種新的反應規(guī)范,原有的方式則無法適應這一環(huán)境。對于人類,不僅包括對外界環(huán)境的適應,同時包括心理和社會方面的適應。
1.1.2適應的心理學概念對適應或適應性研究最多的是心理學領域。張宏宇(2000)在他的研究中將適應定義為:個體和他所生活、學習與工作的環(huán)境之間保持適當關系以滿足自己需要的過程。他將其解釋為主體在與環(huán)境之間成功的、一貫的調(diào)和過程中,采取有效的、并被社會認可的行動來緩解個體的緊張情緒、以滿足個體的心理需要。而適應性則指個體在環(huán)境適應過程中所體現(xiàn)出來的特點及結果。顯然這個適應定義更偏向于心理適應,而忽視了個體對環(huán)境變化的生理調(diào)試和遺傳因素在適應能力中的地位,強調(diào)成功的適應,忽視了個體在適應過程中也會有失敗的適應方式。譚玉蘭,宋玉蘭(2002)則認為適應是一個促進生理、心理和社會完整性的過程,也是一種達到生存、成長、繁衍、主宰和自我實現(xiàn)的最終狀態(tài)。生理方面的適應反映生理健康,自我概念方面的適應反映心理健康,角色功能和相互依賴方面的適應反映社會方面的健康,而不適應則導致疾病。筆者更傾向于這一適應概念。
1.1.3體質(zhì)研究中的適應概念日本體力學會測定評價專科分會對“體力”(相當于我國的體質(zhì))所下定義為:指人們?yōu)閺娜輵度粘I詈团既皇录匦杞?jīng)常保持的行動能力和抵抗力。所謂行動能力,主要由發(fā)動行為的能力(由肌肉力量、速度、投擲力、爆發(fā)力等素質(zhì)指標反映)、持續(xù)行為的能力(由心肺功能、運動系統(tǒng)耐久力等反映)和控制行為的能力(由平衡能力、靈敏性、協(xié)調(diào)能力反映)組成,它們都是抵抗力發(fā)展的內(nèi)在影響因素。而日本學者所說的“抵抗力”即我們研究的適應能力。在陳明達和于道中編寫的《實用體質(zhì)學》一書中, 適應是指:人與周圍環(huán)境間的關系發(fā)生較大變化時,人體采取的一系列被動性和主動性調(diào)整,包含機體內(nèi)部生理、心理和行為的全部保護性反應。并具體指出適應能力的定義有以下3個方面:1) 對身體內(nèi)外環(huán)境變化的調(diào)整適應能力;2) 對疾病和有害生物因素的抵抗能力;3) 對各種社會、心理緊張刺激的應激能力。
1.2適應的特征從理論上說,人類適應環(huán)境的良好結果是身心健康,但身心健康的標準具有不確定性和難以量化的特點。所以很多適應性研究都關注適應過程,歸納適應過程的特征如下:1) 適應是一個全身性的綜合反應;2) 心理反應是適應的中介過程,無論是什么樣的應激源,都可以引起人相應的心理反應;3) 適應能力具有明顯的個體差異,同樣的刺激對一個人構成應激,對另一個人可能就構不成應激,或應激反應的水平不同;4) 各種形式的適應均有主動適應和被動適應兩個層面;5) 適應都有一定的限度,這種限度的高低取決于人的體質(zhì)狀況、人格特征、教育程度、和行為規(guī)范等因素。
1.3體質(zhì)研究領域中適應能力定義的分析本研究所探討的適應能力是在體質(zhì)研究這樣一個大前提下的,這就意味著本研究所指適應能力與生物學和心理學中的適應概念不完全一致。需要在體質(zhì)研究領域內(nèi)給適應能力一個更有利于操作、更確切的定義。自1979年起,我國各方面的體質(zhì)專家和權威機構即對人體體質(zhì)的概念進行了廣泛和深入的探討,并就體質(zhì)的理論基礎方面大體取得了共識,認為:體質(zhì)反映人體質(zhì)量的高低,是在遺傳性和獲得性基礎上表現(xiàn)出來的人體形態(tài)結構、生理功能和心理因素的綜合的、相對穩(wěn)定的特征。具體包括以下5個方面:1) 身體形態(tài)發(fā)育水平,即體格、體型、姿勢、營養(yǎng)狀況以及身體成分;2) 生理功能水平,即機體新陳代謝水平與各器官系統(tǒng)達到的工作效能;3) 身體素質(zhì)和運動能力的發(fā)展水平,即速度、力量、耐力、靈敏柔韌等素質(zhì)和走、跑、跳、投擲、攀爬、負重等身體活動能力;4) 心理素質(zhì)發(fā)展水平,即人體的本體感知能力、個性特征、意志品質(zhì)等;5) 適應能力,包括對自然環(huán)境、社會環(huán)境、各種生活緊張事件的適應能力,對疾病和其它有礙健康的不良應激源的抵抗能力等[4]。雖然在體質(zhì)定義中沒有直接說明適應能力,但在體質(zhì)五因素理論中明確說明了適應能力的含義,體質(zhì)五因素理論在體質(zhì)理論研究中起著重要的指導作用,關于適應能力的解釋也成為很多研究人員的參考依據(jù)。但這個對適應能力的解釋并不能算是適應能力的正式定義,分析其中各因素之間關系,似乎存在著矛盾的地方:1) 社會環(huán)境一層含義應該指的是適應能力的社會性,即社會適應性。筆者認為它包括以下幾個方面:(1)對工作的適應,工作壓力來源于日常工作任務、工作發(fā)展、上下級關系、同事關系、工作中的規(guī)章制度等方面;(2)對社會規(guī)范的適應,包括道德規(guī)范、行為規(guī)范和法律規(guī)范 ;(3)工作之外的人際關系的適應,主要指工作以外的社會人際交往。各種生活緊張事件應該包括個人在社會生活中所能遇到的各種事件,如升職、調(diào)動工作、失業(yè)、與領導或同事關系緊張、家人生病或去世、結婚、生子、與鄰居吵架等等,在這些生活緊張事件中也包括了社會適應中的一些因素。即適應能力的解釋中“對社會環(huán)境和對各種生活緊張事件的適應”有重復的因素。2) 對適應能力的解釋中,“對疾病和其它有礙健康的不良應激源的抵抗能力”所包含的內(nèi)容與前述內(nèi)容也有重復的地方。按照適應大師Selye的理論,應激源可以分為兩類:一類是良性應激源(eustress),它可以給人振奮,增強動力,帶來益處;另一類是不良性應激源(distress),如給人帶來悲痛和苦惱的事件。不良性應激源可以來自于個人生活的各個方面,可以是工作方面的,可以是家庭方面的,也可以是社會規(guī)范方面的。3) 前人研究表明:在生活中積累的生活事件得分越高,人們就越有可能感到壓力,長期在壓力下生活而又得不到緩解,可以導致機體健康狀況下降,甚至引起疾病。給人們帶來壓力的不僅僅是不良性應激源,良性應激源累計得分過高同樣給人們造成壓力。因此,在適應能力的解釋中,“對有礙健康的不良應激源的抵抗能力”的提法似乎不妥?!秾嵱皿w質(zhì)學》(1993)中《體質(zhì)與適應能力》一章再次對適應及適應能力作進一步解釋,認為適應是指:人與周圍環(huán)境間的關系發(fā)生較大變化時,人體采取的一系列被動性和主動性調(diào)整,包含機體內(nèi)部生理、心理和行為的全部保護性反應。適應能力由3部分組成:1) 對各種人體內(nèi)外環(huán)境變化的調(diào)整適應能力;2) 對疾病和有害生物因素的抵抗能力;3) 對各種社會心理性緊張刺激的應激能力。關于適應的進一步解釋為我們了解適應能力奠定了基礎,明確了:1) 適應都有主動和被動兩種方式;2) 適應過程包含生理、心理和行為三個層面;3) 強調(diào)適應是人體與外界環(huán)境關系發(fā)生變化時人體的一種反應。但當我們想對適應能力做深入研究時,發(fā)現(xiàn)還有一些不明白或不確切的地方:1) 這一解釋強調(diào)人與周圍環(huán)境間關系發(fā)生較大變化時,人體的反應,忽視了人體對內(nèi)環(huán)境改變的適應,人體內(nèi)部環(huán)境條件的改變同樣是一種應激源,對于這種內(nèi)源性應激源的適應直接影響著人體的健康狀況。機體內(nèi)部的各種穩(wěn)態(tài)系統(tǒng)如:血氧濃度、血pH值、體溫恒定等是機體生存和維持健康的基礎。2) “人體采取的一系列反應”句中的“采取”有主動適應之意,但人體的適應也包含著不知不覺的或無法控制的被動適應。3) 在研究適應時,總是強調(diào)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化時人體的反應。實際上,我們每天面對的各種環(huán)境并不總是改變,或者說我們需要努力適應的是環(huán)境,包括自然環(huán)境、人際關系等等,并不只是環(huán)境變化時才需要適應。
2適應能力的定義
綜合有關適應的研究結果,筆者認為影響體質(zhì)的適應能力包含內(nèi)容非常廣泛,一方面包括內(nèi)環(huán)境的改變,其中有:正常生理性變化,由生物、化學致病因素引起的病理性改變,由心理因素引起的生理變化;另一方面還包括對外環(huán)境的適應,其中有:自然環(huán)境、社會環(huán)境等。因此,筆者將體質(zhì)研究領域內(nèi)所說的適應能力總稱為人體適應能力,以區(qū)別生理學中提到的生理適應和心理學中提到的心理適應及社會適應。并給出了人體適應能力的理論定義和操作定義。人體適應能力的理論定義是:人維持身體與內(nèi)外環(huán)境間平衡的能力。人體適應能力的操作定義:個體維持自身與其生存的自然環(huán)境、社會環(huán)境及生理環(huán)境間協(xié)調(diào),最大限度地保持自身健康的能力。在理論定義中,只是籠統(tǒng)地說人體與內(nèi)外環(huán)境間維持平衡的能力是適應能力,這樣在理論上將人需要適應的內(nèi)容全部包含,即包含對環(huán)境的動態(tài)適應也包括靜態(tài)適應,作為高一個層次的理論研究是可以的,但具體研究適應能力時,受到研究目的、研究可行性的限制,無法完全按照理論定義進行。這就像任意一個測量值理論上都可以分解為指標真值與誤差之和一樣,真實值是永遠無法得到的,只能用一些方法近似地得到,但這并不妨礙有關測量值的理論研究。人體適應能力的操作定義明確指出:人體適應能力專指個體對其生存的自然、社會環(huán)境及自身的生理狀態(tài)的適應,這樣定義有利于后續(xù)研究中對人體適應能力結構維度的研究。操作定義有兩層含義:一是人體對日常生活中自然、社會及生理病理的適應能力,是指個體與相對穩(wěn)定的環(huán)境間的協(xié)調(diào)能力;第二,當生存的環(huán)境發(fā)生變化時,人體調(diào)節(jié)自身,努力與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的能力。
3人體適應能力理論模型的建立
3.1理論模型的初步建立體質(zhì)研究中早已明確地指出,體質(zhì)包括五個方面:形態(tài)結構、生理機能、身體素質(zhì)、心理因素和適應能力。為方便起見,本研究將此稱為體質(zhì)五因素理論。五因素理論中與體質(zhì)適應能力平行的一個因素就是心理因素,在適應能力的研究中,無法回避心理因素對人體適應能力的影響,人對自然、社會、乃至生理的適應或多或少都包含了心理因素的影響。但筆者認為,可以把心理因素對人體適應能力的影響看作是適應過程的一種中介機制。本研究的重點是確定測量個體適應結果的主要維度,并非研究適應過程的影響因素,這樣做有利于將精力集中于人體適應能力的評價上。我們以人體適應能力的操作定義為基礎,從成年人生活中所接觸的環(huán)境入手,參考陳建文(2001)和楊興國(1997)對社會環(huán)境的分類方法,提出人體適應能力六因素模型(圖1)。
3.2專家訪談訪談專家有邢文華教授、季成葉教授、于道中研究員、江崇民研究員、蔡睿研究員、王梅副研究員、賈志勇副教授、廖文科司長、張芯、林婉生教授、張一民副教授、周琴路研究員。筆者就本文的研究目的、研究方法、通過理論研究初步形成的人體適應能力理論模型向上述專家進行了一一訪談,訪談時間為2003年8月初至9月底。整理訪談結果為: 1) 以上幾個方面基本上涵蓋了成年人的全部生活環(huán)境,可以反應適應能力的各個方面;2) 筆者所列人體適應能力的六因素不在同一分類水平上,建議調(diào)整。
3.3面向?qū)I(yè)人員的開放式調(diào)查在向體質(zhì)研究專家進行訪談后,為了更廣泛地了解人體適應能力的結構維度,筆者采用開放式問卷A于2003年10月在北京老山向參加全國成年人體質(zhì)監(jiān)測培訓班的39名學員進行調(diào)查,這些學員主要是各省市體委群體處具體負責當?shù)伢w質(zhì)監(jiān)測工作的人員,他們是比較熟悉體質(zhì)研究工作的專業(yè)人員。發(fā)放調(diào)查問卷的目的是:向體質(zhì)研究專業(yè)人員了解他們對體質(zhì)適應能力結構維度劃分的看法。在39名被調(diào)查對象中有87.2%的人認為適應能力影響人體體質(zhì),說明了體質(zhì)研究專業(yè)人員對適應能力有初步的認識。有79.5%的人認為筆者按照成年人生活環(huán)境分類,將適應能力劃分為六部分是合理的。其余受試者認為劃分不合理,原因主要是分類不平行,與專家訪談結果一致。該調(diào)查結果說明作者從成年人的生活環(huán)境入手對適應能力進行的分類還是比較全面的,存在的問題是將現(xiàn)有分類在相互關系上再理順一些。
3.4人體適應能力模型的修改綜合專家訪談結果和對體質(zhì)研究專業(yè)人員的調(diào)查結果,將人體適應能力理論模型調(diào)整為:人體適應能力(一級指標)的結構維度劃分為3個二級指標:1) 對自然環(huán)境的適應;2) 對社會環(huán)境的適應;3) 對自身生理性改變的適應及對疾病的抵抗能力。對自然環(huán)境的適應能力又續(xù)分為4個三級指標:1) 對氣候的適應;2) 對地理位置的適應;3) 對環(huán)境污染的適應能力;4) 對重大自然災害的適應。對社會環(huán)境的適應又續(xù)分為3個三級指標:1) 對家庭環(huán)境的適應;2) 對工作和學習的適應;3) 對其它社會環(huán)境的適應。
對自身生理性改變的適應及對疾病的抵抗能力又續(xù)分為4個三級指標:1) 患病及恢復情況;2) 生活習慣;3) 耐饑渴及適應其它生理性改變的能力;4) 抗疲勞能力(圖2)。圖2人體適應能力的理論模型-2人體適應能力理論模型的的進一步解釋:1) 有關應激研究中的一類就是人體對寒冷、高溫、缺氧、環(huán)境污染等一系列外界自然環(huán)境的應激反應,作者將其歸為一類,作為適應能力的一個方面。2) 在成年人的生活中,家庭是重要的組成部分,30~49歲年齡段的人絕大部分都已組成自己的家庭,并且育有子女。養(yǎng)家糊口是該年齡段人的重要壓力來源,同時也擔負著對父母及親屬的照顧責任。但家庭也是其獲得支持的重要來源。在有關生活事件給個體帶來的應激研究中,許多生活事件都與家庭有關。3) 在工作方面,30~50歲年齡段的人往往是所在部門的中堅力量,與工作有關的事件產(chǎn)生的應激是此年齡段人應激的主要來源。4) 社會環(huán)境包括除家庭、工作環(huán)境之外的所有社會因素。5) 對疾病的抵抗能力包括了個體對生物、化學應激源及生理病理性應激源的抵抗能力。6) 人在適應環(huán)境變化時都會產(chǎn)生一些心理反應,這些反應與個體的性格有關,心理反應反過來又影響個體對環(huán)境的適應,我們可以將心理反應看作是個體適應環(huán)境的一種中介反應,它存在于人對各種環(huán)境變化適應的過程中,心理反應可以體現(xiàn)在個體對各種環(huán)境變化的認知和行為上。同樣一個應激源,由于個體心理反應不同,最終帶來的壓力也不一樣。本研究關注的是個體適應的結果,我們研究如何測量人的適應能力,而不探討適應過程中的影響因素。此外,在體質(zhì)五因素理論中,心理作為一個與適應能力平行的因素影響著人體體質(zhì),關于心理因素是如何影響體質(zhì)的,以及如何測量人的心理素質(zhì)將是另外一個研究課題。
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Abstract: The environmental testing as the main means to monitor the pollutant emission situation in recent years, is gradually paid attention by the society, and the social testing company undertaking the environmental testing business in recent years is also booming. Through the research on the internal composition of the social environmental testing organization, work flow, social responsibility as well as the status of the industry development in Suzhou, this paper focuses on the analysis of the existing problems, and tries to give advice and methods to solve problems.
關鍵詞: 環(huán)境檢測機構;環(huán)境檢測市場現(xiàn)狀;問題;建議
Key words: environmental testing organization;status of environmental testing market;problems;suggestions
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)15-0028-03
0 引言
在生態(tài)文明建設工作的不斷推進下,環(huán)境保護管理工作的壓力越來越大,作為環(huán)保工作技術支撐的環(huán)境檢測業(yè)務的需求量也急速增長。目前環(huán)保部門的監(jiān)測力量已遠遠不能滿足工作需求,社會環(huán)境檢測機構的發(fā)展遇到了最好的春天。但社會環(huán)境檢測行業(yè)起步晚,發(fā)展速度快,存在問題很多。本文論述了目前蘇州市社會環(huán)境檢測機構的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題,并試圖針對問題提出一些解決方法。藉此,既可以為蘇州市環(huán)境檢測機構的管理提供決策建議,另一方面,也為江蘇乃至全國其他城市快速發(fā)展的社會環(huán)境檢測行業(yè)提供可行的借鑒。
1 蘇州市社會環(huán)境檢測機構現(xiàn)狀
1.1 內(nèi)部結構完整
蘇州市社會環(huán)境檢測機構發(fā)展至今已有十余年的歷史了,其內(nèi)部結構都相對完整,包括了環(huán)境業(yè)務部、現(xiàn)場采樣組、接樣分樣組、理化實驗室、報告編制組、技術質(zhì)量辦公室以及客服等部門。
環(huán)境I務部主要負責開拓和接洽環(huán)境檢測業(yè)務,對項目進行現(xiàn)場調(diào)查,擬定合同后制作環(huán)境檢測方案并跟進整個項目進度等工作?,F(xiàn)場采樣組主要負責對接收到的檢測方案進行審核并現(xiàn)場采樣,采樣結束后按照實際情況填寫采樣記錄表并將采得的樣品按照規(guī)定交給接樣分樣組。接樣分樣組接收到樣品后填寫接樣單,按照不同樣品不同保存方式將樣品分類并通知理化實驗室取樣分析。
理化實驗室取得樣品后進行科學分析,記錄數(shù)據(jù),理化實驗室只對來樣負責,歸總的數(shù)據(jù)交由報告編制組。報告編制組在接收到檢測數(shù)據(jù)后按照相關法規(guī)標準、參照方案要求編制環(huán)境檢測報告,并將編制好的報告交給技術質(zhì)量辦公室。技術質(zhì)量辦公室審核報告,如無問題蓋章轉(zhuǎn)交客服,如有問題則返回相關環(huán)節(jié)重新進行。
除此,技術質(zhì)量辦公室還需要對整個環(huán)境檢測項目跟蹤監(jiān)管,包括方案制定是否合理,采樣方法是否科學,分析方法是否符合規(guī)范等,并將整個項目資料歸總存檔??头邮盏綀蟾婧蠹陌l(fā)報告,并對客戶進行回訪。目前蘇州市各社會環(huán)境檢測機構都有完整的內(nèi)部結構,工作分工明確。
1.2 機構實力強大
社會環(huán)境檢測機構可分為綜合檢測機構和專項檢測機構,因為后者所能承接的業(yè)務數(shù)量更多,故目前蘇州市絕大多數(shù)的社會環(huán)境檢測機構都屬于綜合檢測機構[1]。綜合檢測機構通過計量認證的監(jiān)測能力都在八十項以上,絕大多數(shù)都涵蓋了廢水、廢氣(有組織以及無組織)、噪聲、固體廢物等檢測能力,其中也有少數(shù)能涵蓋二f英、烷基汞等特殊因子檢測能力的機構。
另外蘇州市社會環(huán)境檢測機構數(shù)量多,不論是從業(yè)人員、設備數(shù)量還是實驗室面積都遠超系統(tǒng)內(nèi)部,而且分布均勻、范圍廣泛,四市六區(qū)均有覆蓋。
另外,蘇州市社會環(huán)境檢測機構所涉及的環(huán)境檢測業(yè)務也相對全面,主要包括有:環(huán)評監(jiān)測、驗收監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、排污情況調(diào)查、科研調(diào)查等。這些監(jiān)測業(yè)務中有企業(yè)采購用于自身情況了解、技術申報、體系認證等,也有政府采購用于監(jiān)督管理等。
2 蘇州市社會環(huán)境檢測機構存在的主要問題
雖然蘇州市社會環(huán)境檢測機構的內(nèi)部結構完整、檢測能力領先、基礎實力強大、發(fā)展勢頭迅猛、業(yè)務范圍廣泛,但是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)蘇州市社會環(huán)境檢測行業(yè)也存在著諸多的問題,這些問題不僅影響了環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量,也對整個行業(yè)的良性發(fā)展帶來巨大沖擊。
2.1 社會認可度不高
從國家層面來說,目前尚沒有頒布專門針對社會環(huán)境檢測機構市場管理的法律。因為國家或者地方對社會環(huán)境檢測機構還沒有一個明確的定位,因此社會環(huán)境檢測機構的社會性質(zhì)不明,所得到的社會認可度不高,權責也不對等。很多企業(yè)把自己當作是社會檢測機構的顧客,某種程度上存在顧客即上帝的心態(tài),認為檢測機構應該按照他們的要求出具報告,甚至還會出現(xiàn)以數(shù)據(jù)的達標作為付費的標準,數(shù)據(jù)不達標就不付款,這直接促使了檢測數(shù)據(jù)造假。另外,在檢測過程中,針對檢測工作的內(nèi)容、性質(zhì)等對被測企業(yè)提出相應要求時,也很難得到企業(yè)的支持,這主要體現(xiàn)在對監(jiān)測工況的要求[2]。
2.2 監(jiān)管體系落后
蘇州市尚未形成對社會環(huán)境檢測機構的監(jiān)管體系,還處于監(jiān)測部門開展常規(guī)質(zhì)量控制的階段,并且常規(guī)控制的范圍也很局限,主要還是集中在實驗室分析、報告編制環(huán)節(jié)。在大多數(shù)政府采購的項目中前期還有盲樣考核,但類似環(huán)評監(jiān)測、驗收監(jiān)測的項目,對監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)管非常缺乏。另外,對機構的的考核沒有采取懲罰的措施,僅通報批評或整改,沒有更加嚴格的淘汰機制。除了監(jiān)管部門尚未對社會環(huán)境檢測機構有完善的監(jiān)管體系外,檢測機構內(nèi)部的監(jiān)管也很混亂。
目前蘇州市內(nèi)社會環(huán)境檢測機構都設有技術質(zhì)量辦公室,但是技術質(zhì)量辦對內(nèi)部的監(jiān)管卻遠遠不夠。首先是對采樣過程的監(jiān)管。采樣過程中對采樣工況、儀器、布點、采樣方法、采樣環(huán)境是否符合檢測要求的監(jiān)督等都是技術質(zhì)量監(jiān)督的重災區(qū)[3]。
另外對實驗室的監(jiān)督不到位,很多實驗室的管理僅僅停留在體系文件的建立上,而對體系文件的執(zhí)行卻疲于應付,對于每一步實驗操作是否規(guī)范,儀器是否正常運行,實驗環(huán)境是否科學,實驗的記錄是否真實有效,數(shù)據(jù)運算是否正確,樣品的流D、處置是否能滿足檢測要求等等都無法細致監(jiān)督[4]。
2.3 價格市場混亂
伴隨著社會環(huán)境檢測市場的不斷擴大,大量資本開始入侵,為了獲得更大的客戶量,多數(shù)機構采用價格戰(zhàn)。目前《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準》是大多數(shù)蘇州市社會環(huán)境檢測機構所使用的收費標準,這個標準頒布于2006年,距今已經(jīng)十余年,其本身定價就不高,再加上2008年省物價局、省財政廳印發(fā)了《關于降低收費標準和實施收費減免的通知》,這使得所有的費用在2006年的基礎上又打了七折,當然在實際報價中,各機構報出的價格仍然低于這個價格。
此外,各個檢測機構將與和環(huán)保部門的合作作為自己的招牌,也可以借此機會跟企業(yè)接觸了解情況以便于后期洽談其他業(yè)務,所以在政府的采購過程中各機構大幅壓價,甚至有低于成本的價格。這不僅給機構的發(fā)展帶來了巨大壓力,更對檢測數(shù)據(jù)的真實性蒙上了讓人懷疑的面紗,而對整個價格市場秩序的沖擊才是最讓人擔憂的。
2.4 服務能力不足
另外蘇州市社會環(huán)境檢測機構普遍存在服務能力不足的問題,其主要在三個方面:①業(yè)務人員專業(yè)性不強。在蘇州市,大多數(shù)社會環(huán)境檢測機構的業(yè)務人員都不是環(huán)?;蛘呦嚓P專業(yè)畢業(yè)的,機構中很少有學習環(huán)?;蛘呦嚓P工作背景的業(yè)務人員,這就給檢測帶來了很多的隱患,比如前期對項目的勘探不夠?qū)I(yè),導致所簽訂價格過低,無法保證后期項目的規(guī)范實施。
②現(xiàn)場采樣人員職業(yè)素養(yǎng)不高?,F(xiàn)場采樣作為整個檢測的最關鍵環(huán)節(jié),如果現(xiàn)場采的樣品缺乏真實性和科學性,那么后面的實驗分析以及數(shù)據(jù)處理將失去意義。但是現(xiàn)場采樣工作的流動性是整個檢測過程中最大的,監(jiān)管難度也是最大的,這就使得采樣人員更可能地違規(guī)操作。另外,大多數(shù)情況下現(xiàn)場采樣工作環(huán)境都比較惡劣,采樣人員很容易在工作中“偷工減料”。在調(diào)查中我們了解到,蘇州市某機構在某次采樣前對采樣儀器的準備不充分,到了現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)儀器沒有電,但是為了完成任務卻便硬著頭皮用著沒有電無法開機的儀器完成了采樣,期間受到采購企業(yè)的質(zhì)疑,其回答說“我們的儀器使用的是省電模式”。
③目前蘇州市內(nèi)的環(huán)境檢測機構大多數(shù)都只能出具客戶要求的檢測報告,并不能為企業(yè)提供類似解決企業(yè)環(huán)境保護問題方案的增值服務,這也是阻礙其發(fā)展的重要原因之一。
3 對社會環(huán)境檢測機構健康發(fā)展的建議
環(huán)境檢測的意義重大,主要表現(xiàn)在其不僅能說明當前的環(huán)境污染情況,更能通過對數(shù)據(jù)的分析讓我們找到環(huán)境發(fā)展變化規(guī)律,為環(huán)境管理和規(guī)劃提供有力的數(shù)據(jù)支持[5]。因此針對上述已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,我們應該結合蘇州市地方特色,尋找合適的解決方案。
3.1 明確機構權責
盡管社會環(huán)境檢測的市場廣闊,但因為政策的缺失,企業(yè)未能形成內(nèi)涵式發(fā)展,行業(yè)未能形成良性競爭。目前我們應當盡快呼吁國家出臺相關政策明確檢測機構性質(zhì),讓檢測機構權責能夠?qū)Φ龋俣晟票O(jiān)管體系,幫助機構自身提高服務能力,規(guī)范內(nèi)部管理,創(chuàng)建高端品牌。
3.2 完善監(jiān)管體系
在政策完善的情況下,應盡快建立健全對社會環(huán)境檢測機構的監(jiān)督體系,同時建立起社會環(huán)境檢測機構的信任評估體系。環(huán)保監(jiān)管部門應針對社會檢測機構建立信息系統(tǒng),對檢測機構的公司基本信息、換證信息、檢測能力信息、信用信息、參與的大型或代表性檢測項目等信息進行公示[6]。對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)管應包括其項目概況、合同訂單、監(jiān)測方案、監(jiān)測進度、現(xiàn)場采樣、樣品流轉(zhuǎn)、實驗室分析、報告編制、質(zhì)量體系運行狀況等,要求轄區(qū)內(nèi)的所有檢測機構的每一個項目都上傳相應網(wǎng)絡,以便于隨時核查。
除此,對轄區(qū)內(nèi)的檢測機構不定期考核檢查,對于考核不合格的、操作違規(guī)的應采取重罰制度。
另外,利用建立起的信息系統(tǒng)對社會環(huán)境檢測機構的信任情況進行評估,將機構的基本情況以及每一次的考核成績計入檔案,并按照評估成績對社會環(huán)境檢測機構實行等級劃分,等級越高的機構下一年將享有優(yōu)先推薦并在政府采購招標時附加分數(shù)。優(yōu)良中差,等級劃分清晰后在網(wǎng)站公示。在上述完善的監(jiān)督體系中,將成交價格以及各項單價也作為必須上報選項,對于價格過高或者過低者保持關注,長期異常價格實施檢測的機構將進行重點關注并要求其盡快做出調(diào)整。同時,在政府的采購招標中,強化質(zhì)量考核分量,弱化價格的考核分量,對價格低于成本價的機構不予錄用。
3.3 引導內(nèi)部管理
同時,監(jiān)管部門也要引導環(huán)境檢測機構規(guī)范內(nèi)部監(jiān)管,內(nèi)部管理的規(guī)范是檢測機構健康發(fā)展的根本保障。在人才招聘的過程中,嚴格實施考核,對沒有上崗證、對制度不了解、對規(guī)范不掌握的員工堅決不予錄用。在項目的監(jiān)管過程中,對每個流程都要留檔存案,尤其是外出采樣,更要求上傳操作照片、記錄使用儀器等,堅決杜絕違規(guī)操作的情況。另外,積極響應監(jiān)管部門號召,定期召開會議交流學習,對監(jiān)管部門的要求嚴格履行。
3.4 提高服務能力
社會環(huán)境檢測公司自身也需要有意識地提高自己的服務能力。一方面積極參加監(jiān)管部門對社會環(huán)境檢測機構組織的業(yè)務培訓、專題講座、技術以及經(jīng)驗交流會;另一方面,社會環(huán)境檢測機構除了鼓勵員工參與監(jiān)管部門的培訓,內(nèi)部也要營造學習和進步氛圍,定期對員工進行考核,培養(yǎng)員工高尚的職業(yè)素養(yǎng)。除此,還應支持和幫助員工廣泛學習,以便能在檢測之余給客戶更多的增值服務。
3.5 創(chuàng)造品牌效應
各檢測機構應該爭創(chuàng)高端品牌,打造品牌效應,提高自身競爭力和影響力,并加強社會責任感,積極向國際化、規(guī)?;?、品牌化方向努力!
4 結語
伴隨著我國生態(tài)文明建設,環(huán)保工作的持續(xù)推進,環(huán)境監(jiān)測市場社會化也到了新的突破時期,規(guī)范社會環(huán)境檢測行業(yè)也迫在眉睫。希望本文能幫助蘇州市環(huán)保部門更好地了解當?shù)厣鐣h(huán)境檢測機構的實際情況以及存在的問題,能為江蘇乃至全國其他城市快速發(fā)展的社會環(huán)境檢測行業(yè)提供可行的借鑒,同時也期待社會環(huán)境檢測行業(yè)能盡快完善制度化、市場化,為環(huán)保監(jiān)察工作做好技術保障。
參考文獻:
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關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;會計改革;對策
互聯(lián)網(wǎng)+指的是把互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術與社會各領域進行結合,實現(xiàn)技術創(chuàng)新,從而提升生產(chǎn)效率,提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展能力,促進社會進一步發(fā)展。近年來,互聯(lián)網(wǎng)+在社會個領域中進行應用已經(jīng)取得了一定的效果。在會計領域中,也需要積極利用互聯(lián)網(wǎng)手段,進行業(yè)務創(chuàng)新。利用互聯(lián)網(wǎng)手段,會計領域已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡記賬,在線財務管理咨詢,云會計與云審計服務等業(yè)務創(chuàng)新,會計工作的效率和質(zhì)量已經(jīng)得到顯著提升。新形勢下,會計領域要能夠積極在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下進行會計模式的改革創(chuàng)新,以實現(xiàn)新的發(fā)展。
一、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境對會計改革發(fā)展的重要影響
(一)互聯(lián)網(wǎng)+促進會計技術的改革發(fā)展
在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下, 云計算,大數(shù)據(jù),移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術在會計領域中也得到了較為有效的應用,這些新技術應用,促進會計技術的的改革發(fā)展,新技術環(huán)境下,會計信息處理更為及時高效,會計信息能夠?qū)崿F(xiàn)集中的動態(tài)化管理,會計核算工作更為便捷,高效,規(guī)范?;ヂ?lián)網(wǎng)+環(huán)境下,會計業(yè)務處理技術不斷升級,會計各項業(yè)務開展效率得到顯著提升。
(二)互聯(lián)網(wǎng)+能夠促進管理會計作用實現(xiàn)
在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下,會計領域能夠借助網(wǎng)絡技術和大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新,同時會計領域可以有效構建包括的有財務分析與預算,財務戰(zhàn)略規(guī)劃與資本運作、全面預算管理,風險控制等內(nèi)容在內(nèi)的較為完備的現(xiàn)代化管理體系。在會計網(wǎng)絡化管理體系構建之后,會計核算職能能夠?qū)崿F(xiàn)向價值管理轉(zhuǎn)型的目標,管理會計的的作用將得到有效的發(fā)揮。
(三)互聯(lián)網(wǎng)+有助于實現(xiàn)會計職能的轉(zhuǎn)變
互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下,會計領域中各種新技術手段能夠得到有效的應用,會計原有的職能主要是進行信息處理和提供信息服務,這種傳統(tǒng)職能將發(fā)生變化,會計進行信息綜合分析使用和輔助決策的職能將得到發(fā)展。會計原來多承擔的是算賬的功能,在新環(huán)境下,會計的預測,計劃,決策管理控制分析監(jiān)督等職能將得到全面發(fā)揮,會計工作質(zhì)量和效率將得到的進一步發(fā)展。
二、互聯(lián)網(wǎng)+下會計改革與發(fā)展對策
(一)完善互聯(lián)網(wǎng)+會計方面的法律法規(guī)體系
互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下,實現(xiàn)會計改革與發(fā)展,必須要能夠完善相關法律法規(guī),目前,我國這方面的法律法規(guī)建設工作開展的不是很理想。互聯(lián)網(wǎng)+下會計法律體系還不夠完善,因此,要盡快建立并完善互聯(lián)網(wǎng)、電子商務方面的法律法規(guī),能夠通過相關法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)上交易的購銷、支付及核算等會計行為。在法律法規(guī)建設方面,我國可以借鑒國外的一些研究成果,能夠根據(jù)我國國情,根據(jù)我國網(wǎng)絡會計信息管理工作的特點,完善相關法律法規(guī)建設。國家要能夠從宏觀上加強對信息系統(tǒng)的控制,為會計網(wǎng)絡業(yè)務的開展提供良好的環(huán)境,要確保網(wǎng)絡各通信渠道的暢通,能夠積極協(xié)調(diào)各方面的關系,積極發(fā)揮會計特有功能,完善相關法律法規(guī),規(guī)范會計行為,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值提供有效的會計服務。
(二)優(yōu)化會計業(yè)務開展的社會環(huán)境
社會政策環(huán)境對會計的存在發(fā)展及業(yè)務開展具有重要的影響。為了適應不斷變化的經(jīng)濟社會環(huán)境,企業(yè)的財務環(huán)境和財務工作政策也會發(fā)生轉(zhuǎn)變,因此,要保障財務會計業(yè)務的有效開展,必須要優(yōu)化會計業(yè)務開展的社會環(huán)境。
在知識經(jīng)濟時代,傳統(tǒng)的財務會計報告存在一定的不足與缺陷,原因是企業(yè)的財務會計報告工作滯后于環(huán)境的變化需要。在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下,這種問題可以得到有效的解決。計算機網(wǎng)絡通信技術的快速發(fā)展及在會計領域中的應用,為會計報告工作的有效開展提供了基礎。在這種環(huán)境下,網(wǎng)絡財務報告產(chǎn)生了。網(wǎng)絡財務報告能夠?qū)?jīng)濟資源,經(jīng)濟事件和參與者等各要素之間的關系進行有效的分析,對各種經(jīng)濟事件之間的關系進行有效把握,對于提升工作質(zhì)量和效率具有積極的作用。但不可否認的是,要保障互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下會計工作質(zhì)量的提升,保障各種先進技術手段在會計領域中得到有效應用,必須要有良好的社會環(huán)境,因此,國家要重視真實、誠信的社會環(huán)境及網(wǎng)絡環(huán)境的有效建設工作。
(三)加強網(wǎng)絡技術安全管理
在會計工作中,必須要樹立風險意識,要能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的風險進行預測,通過風險管理策略和一些技術手段,消除潛在風險,或者是把財務風險系數(shù)降到最低。這是會計工作的重要內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下,會計環(huán)境更為復雜,加強風險管理就顯得尤為重要。相關人員要能夠通過風險管理,能夠?qū)︼L險情況進行預防,減少損失,或者是通過有效的措施彌補損失,以提升會計工作質(zhì)量。要保障風險控制工作的有效開展,必須要保障網(wǎng)絡環(huán)境的安全,因此,提升網(wǎng)絡安全意識,在會計工作中,采用網(wǎng)絡安全技術減低風險,確保會計工作全過程的風險有效控制是非常必要的。
(四)擴大互聯(lián)網(wǎng)+的財務會計報告消費群體
在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下,提升使用者對財務會計報告情況的滿意度是非常重要的。提升使用者對財務會計報告的滿意度,財務會計的優(yōu)勢才能得到更廣泛的發(fā)揮。要提升這種滿意度,需要擴大互聯(lián)網(wǎng)+的財務會計報告消費群體,擴大消費群體可以通過減低信息交換成本,提升財務信息的可獲得性,提升財務信息的可比性的方式實現(xiàn)。也可以通過互聯(lián)網(wǎng)方式提升信息的時效性和相關性,增加財務信息的利用率方式實現(xiàn)。另外,如果用戶能夠借助互聯(lián)網(wǎng)自動交換或者是摘錄財務信息,用戶這種行為不受個別公司軟件和信息系統(tǒng)的限制。這樣,投資者分析使用財務信息會更為便捷,這也能擴大消費群體。通過有效的手段,減少信息資料獲取難的問題,降低用戶信息使用成本,減低信息的供給成本,這樣,能夠有效擴大消費群體,能夠有效提升財務信息報表編制的效率。
總之,在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下,財務會計領域也需要能夠積極適應這種環(huán)境的變化,進行工作模式的創(chuàng)新改革。相關人員要積極分析網(wǎng)絡信息時代,財務會計發(fā)展所存在的優(yōu)勢,能夠分析互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下,財務會計改革方式和途徑,這樣,才能有效促進會計工作的發(fā)展。
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