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第1篇：城鄉(xiāng)建設條例范文

關鍵詞：工程項目；動態(tài)管理；建設工程；協(xié)調技術

中圖分類號：TU71文獻標識碼：ADOI：10.13612/tp.2016.06.112

伴隨城市化建設的不斷推進，建設工程不僅數(shù)量有所增加，其建設規(guī)模也不斷擴大，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要的基礎，但是由于建設工程項目管理十分復雜，其中包含的不確定因素較多，實現(xiàn)項目動態(tài)管理成為有效途徑。對建設工程項目進行動態(tài)管理，可有效處理多方管理主體的關系，明確項目管理目標責任，及時發(fā)現(xiàn)并解決管理項目管理過程中存在的問題。

一、工程項目動態(tài)管理概述

（一）管理內容

基于建設工程項目具有的管理主體多、項目目標責任不明確、受內外部多種環(huán)境因素影響等特點，在進行建設工程管理時，需要多方項目管理人進行協(xié)調，比如說工程建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，以及工程建設中勘察單位等，需要明確各單位應具有的責任，并根據(jù)項目受環(huán)境因素引起的變化，通過分析判斷、協(xié)調處理，從而做出正確的決策，實現(xiàn)項目管理的最終目標的過程。進行項目動態(tài)管理，應重點對項目成本、工程進度、工程建設質量三個方面的動態(tài)協(xié)調與質量控制，促進建設工程項目的順利開展。

（二）管理特征

根據(jù)相關實踐研究表明，建設工程項目管理具有如下幾方面的管理特征：首先，工程項目動態(tài)管理屬于宏觀管理。較施工項目管理而言，工程項目管理不僅包含施工單位，同時所有參建單位都是項目管理的主體，項目目標也以建設產(chǎn)品的完成為主，管理過程強調對技術、物資、人員等的動態(tài)控制，屬于宏觀管理。其次，工程項目動態(tài)管理屬于過程管理，將大量的財力、人力、物力投入后，需要根據(jù)項目具有的實際情況，以及內外部環(huán)境現(xiàn)狀，實現(xiàn)對工程項目的整個過程過程，建設工程項目的動態(tài)管理過程分為八個，分別是撰寫項目建議書、可行性研究、項目設計、招投標、項目施工、工程竣工、交付使用、項目后評價。最后，協(xié)調與沖突處理是項目動態(tài)管理的重要手段。有效的協(xié)調手段可以避免多方管理者發(fā)生沖突，有利于疏通項目建設中各方關系問題，促進工程項目的順利實施。但是受諸多因素影響，沖突有時會不可避免發(fā)生，進行沖突處理是解決矛盾的關鍵手段，可改進與完善工程項目的組織決策。

（三）管理方法

工程項目動態(tài)管理過程復雜，應有效運用先進的管理方法對其進行管理，促進工程項目管理的實效性。分層管理與PDCA循環(huán)控制是當前運用較廣的兩種管理方法，現(xiàn)對其進行具體分析。第一，分層管理?；陧椖抗こ坦芾磉^程的復雜性，對其管理進行層次劃分根據(jù)層次的不同，所具有的管理責任與任務有所差異。決策層是工程項目動態(tài)管理的中樞，負責工程項目的全面管理與協(xié)調工作，需制定項目總體計劃與施工力量；管理層主要負責具體管理工作，嚴格按照綜合效益目標的要求，對施工方案進行審核，優(yōu)化工程項目的造價、工期與質量等問題。實施層指動態(tài)管理的具體實施單位，主要有施工單位與勘察單位等參與工程建設的單位，做好過程控制是實施層具有的重要責任，在工程項目建設過程中，實施層要做好內部管理工作，嚴格按照合同內容完成任務指標。第二，PDCA循環(huán)控制。動態(tài)管理重點在于對過程的質量控制，計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、處理（A）則是重要的過程質量控制體系。根據(jù)工程項目管理現(xiàn)狀，具體分析環(huán)境因素產(chǎn)生的影響，從而找出原因制定問題解決計劃，并將計劃內容在管理過程中具體實施，對實施結果進行評價檢查，總結有效經(jīng)驗納入管理標準之中，對尚未解決的問題或者現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題再次進行分析，循環(huán)進行質量控制。

二、項目動態(tài)管理的協(xié)調技術

（一）溝通

溝通是工程項目管理中較為常見的方式，為實現(xiàn)工程項目的建設目標，管理者之間可彼此進行交談，實現(xiàn)觀點、信息、意見等互換與分享，促使管理系統(tǒng)內部人員相互信任，增進相互之間的了解。若對溝通方式進行劃分，根據(jù)劃分依據(jù)不同，其形式多種多樣，管理者之間進行溝通時既可以進行正式溝通，也可通過非正式溝通方式對項目目標進行交流。借助溝通技術，管理者之間的關系更加融洽，良好的人際關系同時也增強了項目建設的凝聚力。

（二）協(xié)商

商議與商量即為協(xié)商，該種協(xié)調技術主要根據(jù)項目計劃進行，為解決某些事情而開展。地點、時間、進度是協(xié)商的三大要素，進行協(xié)商時一定事前對要素內容加以確定，從而提高協(xié)商效率。因協(xié)商具有一定的時間性，時間緊迫的一方更易在協(xié)商過程中做出讓步。

（三）談判

談判較協(xié)商更具嚴重性，主要對雙方認為重要的問題進行，若不能達成雙方都能接受協(xié)議，將會引發(fā)矛盾沖突。建設工程項目動態(tài)管理過程中，進行談判協(xié)調需要準備的材料較多，涉及的工程內容比較廣泛，比如說圖紙質量、進度報告、監(jiān)理依據(jù)、新型工藝技術、責任范圍等等。只有雙方就談判問題達成一致協(xié)議，談判結果雙方再無異議，才代表談判協(xié)調成功。

（四）通報

由于建設工程項目開展與實施過程中有多方單位參與，項目活動的進展情況需要及時告知相關單位，比如說匯報、報告、通知、請示等，這類通知活動則被稱之為通報。作為重要的協(xié)調技術，進行通報工作時應做好如下幾點：第一，通報應及時、內容應全面。對項目進展的了解主要借助通報獲得，若內容不全則無法獲得詳細信息，不利于下一步工作的開展。第二，通報形式的選擇應嚴謹。通報形式具有一定的適用限制，針對不同的組織關系，應科學選擇通報形式。

三、結語

綜上所述，動態(tài)管理對建設工程項目的順利實現(xiàn)具有重要意義，當前建設工程項目日漸復雜多樣，項目建設過程中受內外部環(huán)境影響，為更好的提高項目管理效率，必須重視動態(tài)管理，加強對現(xiàn)代動態(tài)管理技術的運用，充分運用項目協(xié)調技術，疏通項目建設中各方關系問題，減少矛盾沖突的發(fā)生。

參考文獻

第2篇：城鄉(xiāng)建設條例范文

關鍵詞：建設工程項目；動態(tài)管理；協(xié)調

一、建設工程項目動態(tài)管理的內涵與特征

建設工程項目管理不是廣義的項目管理，而是項目管理的一個重要分支，是一門研究建設工程項目從籌備到建成投產(chǎn)使用的全過程的管理理論和管理方法的科學，是在建設工程項目管理的生命周期內對建設工程項目進行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的管理活動。

建設工程項目管理具有以下特點:

第一，建設工程項目管理的主體是多方面的。除了業(yè)主為項目的順利實施實行必要的項目管理外，承包商、項目經(jīng)理等根據(jù)合同對項目進行不同的管理。同時在項目生命周期進程中，還要受到各種因素的影響。

第二，建設工程項目管理目標責任的明確性。建設工程項目各主體所追求的目標，即在有限資源約束條件下，保證建設工程項目的質量、時間、進度和人員素質達到最優(yōu)化。

第三，建設工程項目按時間順序一般可分為投資決策、項目準備、項目實施和項目終結四個階段和項目建議書、可行性研究、項目設計、項目招投標、采購施工安裝、工程竣工、交付使用和項目后評價等八個過程，這些工作構成了建設工程項目的運動周期各階段過程之間的銜接關系。

第四，建設工程項目管理的動態(tài)性。由于建設工程項目管理的內部和外部環(huán)境千變萬化，甚至其功能也在隨著時間的推移而改變，管理過程中勢必會發(fā)生需要及時處理的各種問題，管理過程是一個動態(tài)的過程。

二、建設工程項目動態(tài)管理

本文將建設工程項目動態(tài)管理的概念界定為:在工程項目的建設過程中，項目管理者通過協(xié)調和沖突處理技術，對建設工程項目不斷變化的內外部環(huán)境影響因素及其對項目的影響做出判斷、決策和處置，生產(chǎn)出符合最終目標要求的建設工程項目產(chǎn)品的宏觀管理。

建設工程項目動態(tài)管理的基本特征如下:

第一，建設工程項目動態(tài)管理是一種過程管理。

第二，建設工程項目的動態(tài)管理是一種宏觀管理。

第三，建設工程項目的動態(tài)管理強調協(xié)調技術的應用。

第四，建設工程項目的動態(tài)管理強調沖突處理技術的應用。

三、建設工程項目動態(tài)管理的協(xié)調技術

項目協(xié)調是指項目管理者為實現(xiàn)項目的特定目標，協(xié)調可以促使參與工程項目建設的個人與組織目標趨于一致，從而促進組織目標的實現(xiàn);可以促使人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間以及各種系統(tǒng)的交界面之間相互協(xié)作與配合，從而極大地提高組織的效率。

項目協(xié)調的關鍵在于建立一個運行良好的協(xié)作體系。從文化、行為、管理和技術的角來看，項目管理的協(xié)調機理，主要反映在于以下幾個方面:

（一）協(xié)調主體

工程建設項目協(xié)調的主體包括工程項目各參與方的管理者。在項目實施過程中，項目負責人是協(xié)調的中心和溝通的橋梁。工程項目實施過程中，權威、具體化、規(guī)則和目標都包含在協(xié)作的各個方面，包括橫向聯(lián)系、任務組、矩陣結構等。同時，計劃、時間表、專門化、等級關系和授權等都是復雜的工程項目組織普遍存在的特征，工程項目負責人要通過全面、扎實、有效的工作才能滿足建設工程項目的協(xié)調要求。

（二）協(xié)調目的與原則

工程項目協(xié)調的目的在于形成合作、和諧的項目工作氛圍，使協(xié)調體系產(chǎn)生“協(xié)同作用”，使工程項目管理達到整體大于部分之和的效果。建設工程項目協(xié)調的原則主要包括等級原則、指令單一原則、控制范圍原則和特例原則。等級原則即強調等級觀念，所有的參與者都被置于控制關系的金字塔結構內;指令單一原則即每個參與者只從自己的直接領導那里接受指令;控制范圍原則強調每個領導不能擁有多于其有效領導范圍內的下屬;特例原則指所有規(guī)范化事務均由下屬來完成，領導可以留出時間處理既有規(guī)章不適用的一些特殊情況。

（三）協(xié)調對象與內容

建設項目協(xié)調的對象主要包括了四個方面:目標方面;管理方面;行為方面;文化方面。

（四）協(xié)調網(wǎng)絡

成功的協(xié)調需要精心設計一個以溝通為中心的和諧的協(xié)調網(wǎng)絡。這種網(wǎng)絡是一組相互關系，它以橫向、縱向和斜向的方式伸向建設工程項目內外的所有相關人員。協(xié)調網(wǎng)絡的力量依賴于各參與方建立和維護與所有項目參與者的同盟關系的能力。這種與所有干系人的關系網(wǎng)絡是解決工程項目建設過程中出現(xiàn)的各類問題的尚方寶劍。

（五）協(xié)調技術

協(xié)調的手段在于綜合應用各種協(xié)調技術?，F(xiàn)代項目協(xié)調的對象包括了人、財、物、時間、空間和信息的組合。協(xié)調工作包括目標、管理、行為、文化四個層次，協(xié)調的對象包括項目各組織負責人和項目參與者。對于通報、溝通，協(xié)商、談判四項協(xié)調技術，工程項目實施過程中可以單項使用，也可以多項同時使用。對于復雜的問題，特別是三大目標方面的問題，可以先通報、溝通，再協(xié)商、談判，進行處理，若仍然不能處理，最后可以進行仲裁或訴訟。

（六）協(xié)調實施

項目協(xié)調系統(tǒng)的直接目的就是建立良好的協(xié)作體系。這種體系要構造起存在于有意識、有意圖、有目的的參與者之間的一種協(xié)作網(wǎng)絡。所謂協(xié)調，就是組織中的一切要素、工作或活動要和諧地配合，以便于組織的整體目標能夠順利實現(xiàn)。良好的協(xié)調能促進建設工程項目管理的協(xié)同效應。如果協(xié)調不力，則會使項目組織和團隊喪失凝聚力。協(xié)調作用的全面發(fā)揮體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)人際關系協(xié)調；(2)團隊協(xié)作；(3)管理組織和諧相處；(4)參與者行為協(xié)調；(5)工作進程協(xié)調；(6)業(yè)務流程協(xié)調。

四、結束語

我國項目管理研究雖然起步較晚，但隨著項目管理理論和實踐水平的不斷提高，工程建設項目管理的日益發(fā)展，建設工程項目管理作為項目管理學的一個重要分支，越來越受到理論界、學術界和業(yè)內人士的高度重視。

建設工程項目管理過程中沖突是不可避免的，協(xié)調是預防沖突的最有效手段。建設工程項目的協(xié)調技術應從目標、管理、行為和文化四個維度來考慮。良好的協(xié)調是建設工程項目目標成功實現(xiàn)的關鍵。建設工程項目管理的日新月異，實現(xiàn)真正的動態(tài)管理，必然帶來建設工程項目發(fā)展的勃勃生機。

參考文獻：

第3篇：城鄉(xiāng)建設條例范文

一、基本情況

年，市住房城鄉(xiāng)建設局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《省政務公開條例》，立足住房和城鄉(xiāng)建設行政管理職能，以“推行透明政務，打造陽光政府”為目標，以維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，把政府信息公開工作作為保障公民的民利，促進依法行政，服務科學發(fā)展的重要舉措，精心組織，周密部署，進一步加強領導、加強載體建設、加強監(jiān)督檢查，扎實穩(wěn)步開展政府信息公開工作，保障了政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（一）加強組織建設。根據(jù)人員變動，及時調整了政府信息公開工作領導小組和信息員，并召開專題會議落實部署工作。

（二）完善規(guī)章制度。為推進政府信息公開工作的科學化、規(guī)范化和制度化，住房城鄉(xiāng)建設局根據(jù)《條例》，制訂《市住房城鄉(xiāng)建設局依申請公開建設信息工作制度》、《市住房城鄉(xiāng)建設局政務預公開制度》和《市住房城鄉(xiāng)建設局公開工作評議、考核及責任追究暫行辦法》等，并明確了信息公開職責和任務，建立健全了聯(lián)系制度和信息報送制度等一系列工作機制，進一步完善了信息公開制度。

（三）加大信息公開力度。不斷提升各職能科室對信息公開和辦事公開工作意義和重要性的認識。努力提高信息公開和辦事公開工作水平，增加了信息公開量。加強局門戶網(wǎng)站信息工作，做到及時公開局文件和信息、調整辦事指南，加大信息公開力度。

（四）強化督促檢查。政府信息公開領導小組認真履行職責，定期對各職能科室信息公開工作情況進行督查。對依申請公開工作，嚴格按照專人全程跟蹤，把好審核關，認真及時辦理每一份申請，確保每一位申請人都能按期收到準確答復，切實保障人民群眾的知情權。

二、主動公開政府信息情況

年，市住房城鄉(xiāng)建設局通過門戶網(wǎng)站公開市住房城鄉(xiāng)建設局概況信息10份，市住房城鄉(xiāng)建設局公告公示、刊載法律法規(guī)、行政許可審批事項的辦事程序及其它26份，全市建設動態(tài)3條。

三、依申請公開政府信息情況

年，住房城鄉(xiāng)建設局收到信息公開申請0件。

四、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況

年，住房城鄉(xiāng)建設局沒有受理因政府信息公開申請

提起的行政復議申請。全年發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟案件為零。

五、存在問題及改進措施

住房城鄉(xiāng)建設局年以“推行透明政務，打造陽光政府”為目標，政府信息公開工作取得了一定的成效，但對照服務政府、法治政府建設的要求以及與人民群眾的需求相比，仍然還存在信息公開內容不夠豐富、管理制度不夠完善、信息公開不夠及時等不足之處，有待進一步提高和完善。年，住房城鄉(xiāng)建設局將繼續(xù)深入調查研究，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，進一步加大政府信息公開力度，努力提升政府信息公開工作水平。

（一）進一步豐富信息公開內容。按照《條例》的有關規(guī)定，重點公開與人民群眾利益密切相關的政策法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序等內容，進一步深化和豐富我市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的政府信息公開內容。

第4篇：城鄉(xiāng)建設條例范文

為貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》和《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[**]23號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號）、《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（[**]106號）文件精神，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標，現(xiàn)就做好**年建設領域節(jié)能減排工作，提出以下實施意見。

一、工作目標和總體要求

（一）節(jié)能目標。到**年年底，建設領域實現(xiàn)節(jié)約1600萬噸標準煤目標，其中：新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準，實現(xiàn)節(jié)能800萬噸標準煤；深化供熱體制改革，對北方采暖地區(qū)既有建筑實施熱計量及節(jié)能改造，實現(xiàn)節(jié)能300萬噸標準煤；加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造，實現(xiàn)節(jié)能200萬噸標準煤。發(fā)展太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源應用在建筑中應用，實現(xiàn)替代常規(guī)能源300萬噸標準煤。

（二）減排目標。到**年年底，新增城市污水處理能力1200萬噸/日，力爭用兩年時間在36個大中城市率先實現(xiàn)污水的全部收集和處理。加強城鎮(zhèn)垃圾處理場建設運行的監(jiān)管。

（三）總體要求。認真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》和《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[**]23號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號）、《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（[**]106號）文件精神，以科學發(fā)展觀為指導，把節(jié)能減排作為轉變建設領域增長方式的重要抓手，強化責任考核，完善體制機制，突出重點工作，搞好宣傳教育，充分發(fā)揮市場機制作用，使節(jié)能減排綜合性工作方案提出的各項任務落到實處。

二、抓好重點領域節(jié)能減排工作

（一）堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。在城市規(guī)劃編制中應體現(xiàn)符合當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求，將資源和環(huán)境保護要求作為強制性內容。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的工程建設項目，不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證和通過施工圖審查，不得發(fā)放施工許可證。繼續(xù)督促和指導地方切實調整住房供應結構，增加中小套型普通商品住房的供應比重。

（二）全力抓好新建建筑節(jié)能工作，提高節(jié)能水平。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要繼續(xù)強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管，把做好有關建筑節(jié)能的設計、施工、質量驗收標準、《建筑節(jié)能施工監(jiān)督導則》、《綠色施工導則》的貫徹落實作為質量檢查、節(jié)能專項檢查工作的重點，力爭**年底全國新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到80％以上。要積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑。有條件地區(qū)要研究制定新建建筑節(jié)能65％的強制性標準，并頒布實施。認真貫徹《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，對新建（改建、擴建）和進行節(jié)能改造的民用建筑，要對其節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護要求等進行公示。要按照《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》，選擇一批建筑開展能效測評標識試點。

（三）繼續(xù)推動可再生能源在建筑中規(guī)模化應用工作。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應把應用可再生能源作為轉變建筑用能結構的重要抓手，組織對本地區(qū)可再生能源資源條件和應用潛力進行調查評估，通過組織示范項目等方式進行推廣應用，要積極研究強制性推廣政策和鼓勵推廣的經(jīng)濟政策。承擔財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部可再生能源建筑應用示范項目的地區(qū)，要加強示范項目的管理，確保實現(xiàn)預期節(jié)能環(huán)保效益。要加快制定可再生能源建筑應用的標準規(guī)范和技術文件。

（四）深化供熱體制改革，推動北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造。各地要繼續(xù)推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革，并同步建立個人熱費帳戶。認真落實國家發(fā)展改革委、建設部印發(fā)的《城市供熱價格管理暫行辦法》和我部印發(fā)的《民用建筑供熱計量管理辦法》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術導則》等文件精神，完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應會同有關部門，研究制定按用熱量計量收費的實施辦法。我部確定的12個供熱計量示范城市，要加大工作力度，確保完成今年的供熱計量示范任務。要貫徹《關于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金管理暫行辦法》等文件精神，盡快落實第一批改造項目，確保在**年采暖季前完成。

（五）做好國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設工作。我部和財政部確定的24個示范省市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要繼續(xù)按照《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設實施方案》要求，完成國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示任務。北京、天津、深圳要加快推動動態(tài)能耗監(jiān)測平臺建設任務，完成分項計量裝置安裝任務。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要會同教育主管部門做好《關于進一步推進高等學校節(jié)約型校園建設加強節(jié)能節(jié)水工作的意見》的貫徹落實工作，盡快確定第一批高等學校開展節(jié)約型校園示范。

（六）強化公共建筑空調節(jié)電管理。新建公共建筑使用中央空調系統(tǒng)的，應對空調系統(tǒng)進行優(yōu)化設計，空調系統(tǒng)建成后應進行能效測評。投入運行的公共建筑，應建立空調系統(tǒng)運行管理制度，優(yōu)化空調運行模式。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務機構采用合同能源管理方式，對中央空調系統(tǒng)實施節(jié)能改造。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要貫徹落實《公共建筑室內溫度控制辦法》，積極推廣使用變頻、變風量、流量可調系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術、新設備，提高空調運行效率。

（七）做好墻體材料革新工作。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應切實履行職責，抓好新型墻體材料推廣與禁止使用實心粘土磚工作。推廣應用保溫隔熱性能好、輕質、利廢、環(huán)保的新型墻體材料。大力推廣高強鋼、高性能混凝土等新型建筑材料。確保**年底前第二批256個城市完成禁止使用實心粘土磚目標。認真貫徹《關于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質量監(jiān)督管理的通知》（建科[**]147號），會同同級工商、質檢部門認真做好建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理。

（八）加大軌道交通的規(guī)劃建設力度?？茖W規(guī)范軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設規(guī)劃的編制，完善并落實軌道交通與步行、自行車交通的銜接規(guī)劃，建立安全、連續(xù)、舒適、暢通的軌道交通與行人、非機動車通行系統(tǒng)，充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡效益。

（九）加強城市照明節(jié)約用電管理。各地要科學制定城市照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設項目要嚴格按照照明設計標準及照明能耗密度標準進行設計和建設。

（十）加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設運行的指導和監(jiān)管。我部將按照《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設“十一五”規(guī)劃》要求，組織和指導各地加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，爭取今、明兩年在36個重點城市實現(xiàn)全部污水的收集和處理。建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查督察和評估通報制度。按照《全國城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查和評估辦法》，建立并完善運行項目每月一報，在建項目每季度一報；每季度一次信息通報，每半年、全年一次評估報告制度；建立和完善國家、省、市三級城鎮(zhèn)污水處理核查督察體系。建立全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)及城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”，加強對36個重點城市，以及重點流域城鎮(zhèn)污水處理設施建設運行的監(jiān)督管理。

三、加快推進建設領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

（一）推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。我部將按照《節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標準》，組織開展對**年節(jié)水型城市申報、評審、現(xiàn)場考核、公示和審定工作。開展節(jié)水先進縣（區(qū)）考核指標和辦法研究工作。各地要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為載體，加強對城市節(jié)水工作的指導、監(jiān)督，要明確城市節(jié)水的目標、任務和重點。缺水城市及南水北調工程受水城市在“十一五”期間要努力建設節(jié)水型城市。

（二）大力提倡水資源節(jié)約項目實施。各地要加強再生水的科學開發(fā)和利用，引導工業(yè)、農業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀及公共建筑等加大使用再生水力度。沿海和缺水地區(qū)應因地制宜地推進海水、雨水等非常規(guī)水源的利用。各地要加快技術改造，依法淘汰耗水量大、技術落后的生產(chǎn)工藝和設備，限期更換公共建筑中使用的不符合節(jié)水標準的用水器具。新建（改建、擴建）建筑工程的用水器具應符合《節(jié)水型生活用水器具》標準。

（三）加強城鎮(zhèn)垃圾處理場建設運行的監(jiān)管。縣級以上城市要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，逐步配套實施分類運輸和分類處理。全面推進城市生活垃圾分類體系建設，充分回收垃圾中廢舊資源，實現(xiàn)垃圾減量化。鼓勵有條件地區(qū)利用生活垃圾焚燒發(fā)電和供熱。**年前，在全國372個垃圾填埋場，選擇一批開展建設生活垃圾填埋氣體發(fā)電利用項目，實現(xiàn)垃圾資源化。積極推進城市生活垃圾無害化處理設施建設，新建城市垃圾無害化處理場要統(tǒng)籌考慮周邊鄉(xiāng)村的生活垃圾處理，實現(xiàn)垃圾無害化，對于未達到無害化標準的生活垃圾填埋場，在**年底前要全部整改達標。

四、積極推動建設領域節(jié)能減排體制機制建設

（一）認真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》。《民用建筑節(jié)能條例》將于10月1日開始實施。各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，為條例實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。各地要結合本地實際，制定切實可行的《條例》貫徹實施方案，加快推進建筑節(jié)能各項工作。

（二）健全建設領域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度，并結合本地實際，研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。各地區(qū)要繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術標準體系，抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，研究制定推進節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用的經(jīng)濟激勵政策。研究完善促進城市節(jié)水的水價管理辦法和污水、垃圾處理費用征管機制。加快北方地區(qū)供熱計量收費制度的建立和實施。加快推行合同能源管理，鼓勵和扶持建筑節(jié)能服務公司發(fā)展。在既有建筑節(jié)能改造等方面推行清潔生產(chǎn)機制。

（三）加快建設領域節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣。全面啟動水體污染治理與控制重大科技專項。組織實施建設領域節(jié)能減排有關重大科技攻關項目。廣泛開展節(jié)能減排國際合作，引進國外先進技術和管理經(jīng)驗。

第5篇：城鄉(xiāng)建設條例范文

關鍵詞：建筑工程；質量安全；問題；監(jiān)督對策

新時期貴州省結合實際情況，依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，不斷完善建筑工程質量安全監(jiān)督管理機制體制，近年來取得明顯成效。工程建設各方主體安全管理水平不斷提高。通過工程質量治理兩年行動計劃和加強施工安全監(jiān)督執(zhí)法，實體工程質量明顯提升，生產(chǎn)安全事故顯著下降。

1建筑工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)況

近年來，住房和城鄉(xiāng)建設部里不斷建立健全工程質量安全監(jiān)督制度，完善市場機制，取得了顯著成效，尤其是《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》出臺后，對工程質量安全監(jiān)督工作起到了顯著的促進作用。貴州省相繼出臺了《貴州省建筑市場管理條例》，省貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳建立了重點工作督導“廳長包片、處室包縣”和“五集中”監(jiān)督執(zhí)法檢查等相關制度；完善了施工圖設計文件審查、工程質量監(jiān)督程序、民用建筑室內環(huán)境檢測、住宅工程質量分戶驗收、檢測機構及人員誠信評價等實施細則；開發(fā)建設了貴州省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，將工程質量安全納入信息化監(jiān)管。

2質量安全監(jiān)督潛在問題

2.1法規(guī)方面

雖然近年來建筑工程質量安全監(jiān)督的法律法規(guī)不斷完善，但新形勢下，還是有一些不適應形勢發(fā)展需要和實際工作需要的地方：①《建筑法》未對地方人民政府干預工程建設行為作出限制規(guī)定，造成工程建設不按基本建設程序的現(xiàn)象較多，甚至一些工程建設參與方五借機脫離或逃避監(jiān)管，開發(fā)區(qū)、新區(qū)類似問題較多。②《招標投標法》規(guī)定經(jīng)評審的最低價中標，但在實際工作中往往以最低價中標，最低價中標易引發(fā)偷工減料行為，為工程質量埋下隱患。③《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰程序過于復雜，而工程建設是動態(tài)的，造成執(zhí)法難以實現(xiàn)時效性和震懾性。

2.2體制方面

質量安全是確保廣大群眾利益和權益的一個重要方面，國家不斷改進監(jiān)督體制，在簡政放權和改進工作作風、機構建設等方面做了大量工作，但也還一些需要思考或改進的問題：①施工現(xiàn)場工程質量安全執(zhí)法監(jiān)督主要依靠工程質量安全監(jiān)督機構，但工程質量安全監(jiān)督機構無執(zhí)法主體資格，容易造成執(zhí)法缺位。②村鎮(zhèn)建設工程質量安全監(jiān)督檢查主要依靠縣級住房城鄉(xiāng)建設部門，但村鎮(zhèn)建設工程點多面廣，缺少管理手段，人員有限力不從心。③工程建設的質量安全管理的主體是施工企業(yè)，未充分發(fā)揮質量安全第三方的監(jiān)督作用，工程質量安全保險機構、工程監(jiān)理機構、質量安全評估機構在工程質量監(jiān)督方面的作用有限。

2.3市場方面

生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營的根本目的是為了能夠獲得最大的收益利潤.。對經(jīng)營者來說，利潤是第一位的，質量安全是第二位的，所以只有將質量安全的地位提高，從第二位變?yōu)榈谝晃?，變?yōu)榕c生產(chǎn)經(jīng)營單位的根本利益掛鉤，才能提高其主動性和積極性。從目前來講，就是將市場和現(xiàn)場掛鉤。在這方面還存在一些問題：①缺少全國統(tǒng)一的質量誠信信息評價標準，企業(yè)的工程質量安全水平市場不了解，未實現(xiàn)“市場”和“現(xiàn)場”聯(lián)動。②建設單位違法發(fā)包的行為不同程度存在，干擾工程質量的行為較多，對建設單位的管理手段少，約束力弱，處罰難度大。③轉包、違法分包、掛靠等違法行為依然突出，造成企業(yè)管理與項目部脫節(jié)，項目部與班組脫節(jié)，責任追究難度大。

3對策建議

（1）法規(guī)方面。建議修訂《建筑法》等法律法規(guī)，明確地方政府的工程質量安全監(jiān)管職責，完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工程質量安全責任體系，建立健全政府工程質量目標任務考核體系。建議出臺相應的部門規(guī)章和工程成本價計算規(guī)則，引導企業(yè)以工程質量安全水平為主要手段參與市場競爭，改變以最低價為主要手段的中標方式。（2）體制方面。建議修訂《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，明確工程質量安全監(jiān)督機構作為主管部門的執(zhí)法監(jiān)督機構，從監(jiān)督實體工程質量轉變?yōu)橹饕O(jiān)督工程各參建方的履職行為；對一些管不好、管不了的建立相關制度，充分發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用。修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，村鎮(zhèn)建設工程的質量安全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府監(jiān)督管理，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門加強指導。以部門規(guī)章的形式推進工程質量保險制度。推進工程監(jiān)理企業(yè)向工程總承包、工程咨詢、項目管理等方面轉型。（3）市場方面。建議出臺《建筑市場管理條例》和《勘察設計市場管理辦法》，進一步加大和細化建設單位的工程質量管理責任，對失信的建設單位在建設用地、規(guī)劃、商品房預售等方面予以限制。建立全國統(tǒng)一的工程質量誠信信息評價標準和實施細則，加大對違法發(fā)包、肢解發(fā)包、轉包、違法分包等違法行為信息的曝光力度。把裝配式建筑發(fā)展目標列入對省級政府的目標考核，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高工程質量水平。

4結論

總之，建筑工程必須堅持質量與安全管理為中心，努力減少質量安全事故，從人力、物力、財力等方面，從機制、體制和市場等角度，不斷完善，不斷改進，不斷提高監(jiān)管水平，努力實現(xiàn)本質安全。

參考文獻

[1]高多信.淺談利用差別化管理實施質量安全監(jiān)督[J].建筑安全，2011（11）.

[2]王進魁.安徽省成立建設工程質量安全監(jiān)督總站[J].建筑，2003（07）.

[3]李學剛.加強工程質量安全監(jiān)督的措施分析[J].江西建材，2014（20）.

[4]李國臣.淺談工程質量安全監(jiān)督聯(lián)動管理[J].建筑安全，2010（07）.

第6篇：城鄉(xiāng)建設條例范文

第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。

第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第三條　房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

第四條　市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第六條　上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。

第七條　任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章　征收決定

第八條　為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條　依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證。

第十條　房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

第7篇：城鄉(xiāng)建設條例范文

根據(jù)市人大常委會工作安排，8月中上旬，在縣人大常委會的領導下，縣人大教科文衛(wèi)委組織的執(zhí)法檢查組對縣政府貫徹執(zhí)行《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》（以下簡稱《條例》）進行了檢查。檢查組就縣政府近幾年來實施《條例》情況進行了檢查，實地視察了縣幼兒園、嘉禾一中、嘉禾五中、教育新城以及幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學校和幼兒園，縣人民政府作了關于貫徹執(zhí)行《條例》的書面情況匯報，檢查組還廣泛聽取了相關單位和各界人士的建議和意見。在走訪調研、實地視察、聽取匯報的基礎上，檢查組進行了座談交流、討論，現(xiàn)將縣政府貫徹執(zhí)行《條例》情況報告如下：

一、貫徹實施《條例》情況

（一）廣泛宣傳，積極營造學習《條例》的濃厚氛圍。自2016年7月1日《條例》頒布以來，縣政府及相關部門高度重視，深入推進宣傳工作，積極營造學習《條例》的濃厚氛圍。一是通過研討學習進行宣傳。組織召開部門座談會、校長座談會、教師座談會、家長座談會，進行專題學習研討《條例》。 二是通過媒體進行宣傳。通過電視、廣播、宣傳欄、LED屏等媒介宣傳《條例》。

（二）積極實施，大力新建中小學校幼兒園。一是領導重視，保障有力。縣政府成立了專門的領導機構，將中小學校、幼兒園規(guī)劃建設工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。二是部門聯(lián)動，科學規(guī)劃。由縣住建局牽頭，縣教育局等部門積極配合，起草了《嘉禾縣教育布局專項規(guī)劃（2017--2030）》，根據(jù)《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》制定了《嘉禾縣中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理辦法》、《嘉禾縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學校幼兒園建設及產(chǎn)權移交暫行辦法》。三是加大投入，積極建設。近三年，縣政府在財政困難的情況下優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投入5億余元用于中小學校、幼兒園的新建和改建。新建廣發(fā)、袁家、石橋鎮(zhèn)中心幼兒園，新增學位840個；改建蓮荷、田心、行廊、普滿中心幼兒園，增加學位420個；完成文家學校、珠泉完小豐禾校區(qū)、普滿中心學校、嘉禾二中、塘村西溪學校等學校改擴建，增加學位2110個；教育新城現(xiàn)已投入3.2億元，縣職中現(xiàn)已投入使用增加普高學位3000個；嘉禾六中預計明年投入使用可增加普高學位4500個。同時還加強了重點學校其他教育教學設施的建設。

二、貫徹實施《條例》存在的主要問題

（一）制定的規(guī)劃和管理辦法還沒正式實施。我縣制定的《嘉禾縣教育布局專項規(guī)劃（2017--2030）》縣人民政府還沒有正式批復實施，《嘉禾縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)規(guī)劃建設管理辦法》也還只是停留在文本有待實施，而且工作進展緩慢。

（二）《條例》出臺以前我縣規(guī)劃新建和在建的17個住宅小區(qū)，未按照《條例》第六條規(guī)定規(guī)劃和配套建設幼兒園，老城區(qū)有6個社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個社區(qū)應配建幼兒園。

（三）公辦學校學位仍然不足。近幾年，縣政府本著教育優(yōu)先發(fā)展的原則增加了很多學位，但根據(jù)統(tǒng)計和預算，至2020年全縣仍然缺公辦幼兒園學位12000個、義務教育階段學位8000個、高中階段學位4000個。

三、貫徹實施《條例》的建議

（一）加快制度建設。一是要落實政府各部門在中小學校、幼兒園規(guī)劃、投入、建設和監(jiān)管方面的責任，完善各有關部門分工負責、齊抓共管的工作機制。教育行政部門要始終參與中小學校、幼兒園規(guī)劃、建設、驗收移交等各個環(huán)節(jié)的工作。二是要盡快完善出臺《嘉禾縣教育布局專項規(guī)劃（2017--2030）》、《嘉禾縣中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理辦法》、《嘉禾縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學校幼兒園建設及產(chǎn)權移交暫行辦法》。明晰各項工作的主責部門及配合部門，建立聯(lián)審聯(lián)管機制，用制度確?！稐l例》的貫徹實施。

（二）夯實主體責任。堅持貫徹落實好《條例》，把辦好人民滿意的教育作為當前民生工作的重點，強化組織領導，全面落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的主體責任，加強政府統(tǒng)籌協(xié)調、頂層設計、具體實施和監(jiān)督指導的職能作用，及時研究和解決中小學校、幼兒園規(guī)劃建設中出現(xiàn)的重大問題，構建縣鄉(xiāng)一體、推動有力、督查到位的工作推進機制和政府重視、職能部門履職負責、社會協(xié)同發(fā)力的大格局。

（三）科學規(guī)劃布局。要充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定應對學校教育需求高峰方案。以縣為單位制定學校布局規(guī)劃，切實把學校建設納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃，列入控制性詳細規(guī)劃和土地招拍掛建設項目成本，選定具置，明確服務范圍，確定建設規(guī)模，確保優(yōu)先建設。要在認真調查研究的基礎上完善縣、鄉(xiāng)、村三級學校教育公共服務網(wǎng)絡，方便學生入學。

第8篇：城鄉(xiāng)建設條例范文

一、概述

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，2012年度我局政府信息公開工作結合實際，不斷向縱深發(fā)展，逐步形成主動公開政府信息的意識，公民、法人和其他組織獲取政府信息的渠道得到不斷擴展。

一是領導重視，機構健全。高度重視政府信息公開機制的建立健全工作，成立了由主要負責人任組長，分管負責人任副組長，相關科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。領導小組負責對政府信息公開過程，領導政府信息公開實施方案的審批，整改措施的落實以及重大活動的組織和協(xié)調工作；辦公室負責宣傳發(fā)動、資料整理、計劃方案的制定等日常工作。政府信息公開工作責任明確到人，確保政府信息公開工作順利開展。

二是暢通政府信息渠道。為保證公民、法人或者其他組織方便、及時準確地獲取政府信息，提高政府信息公開的實效性，我局將主動公開的政府信息通過公示平臺“政務網(wǎng)”，并設有行政許可公告、批前公示等欄目公開，進一步推動政府信息公開工作有效開展。主要欄目包括政務公開、行業(yè)動態(tài)、業(yè)務辦理、行業(yè)標準等四個部分。作為系統(tǒng)政府信息文件資料電子化中心及形象窗口，向公眾公開機構職能，政策法規(guī)、辦事程序，電子政務等信息。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，加強部門與部門之間信息交流和聯(lián)系，提高辦事效率和透明度，充分體現(xiàn)“為民辦好事，辦實事”的宗旨。多項業(yè)務實現(xiàn)無紙化公布，各項工作將逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。

三是落實政府信息公開制度。明確推行政府信息公開工作的時限，按照“合法、全面、準確、及時”的要求公開政府信息，并對已公開的政府信息如提前公示、行政審批公告等欄目信息發(fā)生變化或失效時及時更新。不斷規(guī)范各科室政府信息公開工作的流程，使政府信息公開工作規(guī)范有序。

二、主動公開政府信息情況

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的內容范圍，我局公開信息內容主要涉及6類：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件3條；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準1條；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況114條；重大建設項目的批準和實施情況11條；城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項1條。

三、依申請公開政府信息情況

本年度政府信息公開工作未發(fā)生依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況。本年度政府信息公開工作未發(fā)生相關收費和減免情況。

四、咨詢和投訴情況

共接受市民咨詢126次。本年度政府信息公開工作無被舉報和被投訴情況。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

本年度政府信息公開工作無一起申請行政復議、提起行政訴訟案件。

六、工作人員和費用支出情況

配備專職信息員2名，成立了專門的信息員隊伍，共由8名兼職信息員組成。加強財政支持，配齊完善信息員隊伍的電腦、照像機等辦公用品。

七、工作存在的主要問題和改進情況

隨著建設透明政府的深入，政府信息公開工作將進一步完善和深化。2012年度，我局政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展，但主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一定的距離，公開形式便民性需要進一步提高。結合工作中存在問題和不足，考慮從以下三個方面加以改進：

一是以社會需求為導向，深化政府信息公開內容。選擇若干社會關注度高的信息作為突破口，逐步形成不同類型信息的公開規(guī)則。

第9篇：城鄉(xiāng)建設條例范文

問:請您簡要介紹一下《條例》出臺的背景。

無障礙環(huán)境是保障殘疾人平等參與社會生活的必要條件，同時也為老年人等其他社會成員提供生活便利?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》和聯(lián)合國《殘疾人權利公約》對無障礙環(huán)境均作了規(guī)定。近年來，通過舉辦殘奧會、世博會等重大國際活動，我國的無障礙環(huán)境建設水平有了很大提高，但也存在一些亟待解決的問題:一是無障礙設施建設有待加強，特別是無障礙設施改造力度需要進一步加大;二是無障礙信息交流建設滯后;三是無障礙社區(qū)服務水平亟待提高。這些問題都需要從法律制度層面加以解決。

問:無障礙環(huán)境建設的原則和工作體制是什么?

為了規(guī)范和推進無障礙環(huán)境建設工作，《條例》明確了無障礙環(huán)境建設應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，遵循實用、易行、廣泛受益的原則。

無障礙環(huán)境建設涉及市政建設、公共交通、信息交流、社區(qū)服務等諸多領域，需要政府統(tǒng)一領導規(guī)劃、有關部門齊抓共管。為此，《條例》規(guī)定:縣級以上人民政府負責組織編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃;國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國無障礙設施工程建設活動的監(jiān)督管理工作，會同有關部門制定無障礙設施工程建設標準，并對無障礙設施工程建設的情況進行監(jiān)督檢查，國務院工業(yè)和信息化主管部門等有關部門在各自職責范圍內，做好無障礙環(huán)境建設工作。

問:對于新建道路和建筑物的無障礙設施建設，《條例》是如何要求的?

考慮到道路和建筑物建成后再進行無障礙設施改造，勢必造成資源浪費，增加建設成本,《條例》規(guī)定:城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)，應當符合無障礙設施工程建設標準;無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用，新建的無障礙設施應當與周邊的無障礙設施相銜接。鑒于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，《條例》規(guī)定:鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展,應當逐步達到無障礙設施工程建設標準。

問:對于已建成道路和建筑物的無障礙設施改造，《條例》是如何要求的?

已建成道路和建筑物不符合無障礙設施工程建設標準的應當進行改造。《條例》將改造重點明確為:特殊教育、康復、社會福利等機構，國家機關的公共服務場所，文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務場所，交通運輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務場所。同時，《條例》明確了改造責任，規(guī)定:縣級以上人民政府應當制定無障礙設施改造計劃并組織實施，無障礙設施改造由所有權人或者管理人負責。

問:《條例》如何規(guī)范無障礙設施的保護和維修?

針對無障礙設施損毀得不到及時維修的問題，《條例》規(guī)定:無障礙設施的所有權人和管理人，應當對無障礙設施進行保護，有損毀或者故障及時進行維修。對不履行保護或者維修職責的，《條例》規(guī)定了相應的法律責任。

問:對于無障礙信息交流，《條例》作了哪些規(guī)定?

隨著信息技術的發(fā)展和社會信息化程度的提高，方便地獲取、交流信息對殘疾人等社會成員顯得愈發(fā)重要。為了推進無障礙信息交流建設，《條例》作了以下規(guī)定:一是縣級以上人民政府及其有關部門重要政府信息和與殘疾人相關的信息，應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務;二是國家舉辦的升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助;三是設區(qū)的市級以上人民政府設立的電視臺在播出電視節(jié)目時配備字幕，每周播放至少一次配播手語的新聞節(jié)目;四是設區(qū)的市級以上人民政府設立的公共圖書館應當開設視力殘疾人閱覽室;五是殘疾人組織的網(wǎng)站應當達到無障礙網(wǎng)站設計標準，設區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站，逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準。