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關(guān)鍵詞:霧霾;全民行動(dòng);持久戰(zhàn)
目前,空氣質(zhì)量不斷降低,產(chǎn)生霧霾頻率增高,是很嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國(guó)許多氣象臺(tái)也會(huì)為大家預(yù)報(bào)霧霾天氣。因其有2大安全隱患:(1)霧霾導(dǎo)致空氣壓強(qiáng)降低,不斷變濕,致使人體不易排汗,長(zhǎng)期待在霧霾環(huán)境下,容易誘發(fā)一系列疾病,如:心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。(2)因?yàn)榭梢姸鹊?,?jīng)常產(chǎn)生交通問題,如車輛追尾,危及生活交通運(yùn)行。除此之外,霧霾會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量不斷降低,破壞大自然生態(tài)系統(tǒng),極大地影響了交通運(yùn)輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。
1霧霾天氣產(chǎn)生的原因
一是氣候,二是人類活動(dòng)。城市人口高度集中,生產(chǎn)生活密度加大,大量排放可吸入顆粒,一旦大自然無(wú)法處理過(guò)多的可吸入顆粒時(shí),可吸入顆粒會(huì)累積,此時(shí),再結(jié)合氣候條件的影響,便會(huì)產(chǎn)生霧霾。
2霧霾天氣的影響因素分析
以云南和東北的冬天對(duì)人民生活影響為例,可直觀地看出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)霧霾的重要性。目前的東北地區(qū),沙漠化嚴(yán)重,大面積草原退化,森林因砍伐過(guò)度數(shù)量急減,大氣污染程度高。霧霾天,出行的市民都戴上了口罩,腳步匆忙,不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道,大部分車輛都亮起了急行燈,由于霧霾天氣道路可見度很低,此外,高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。大多數(shù)的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個(gè)城市,阻擋了太陽(yáng)的光線,只能見到方圓500m的人和建筑物。對(duì)比同一時(shí)期的云南,仍然能看到色彩分明的藍(lán)天白云,陽(yáng)光溫暖可人,正風(fēng)和日麗美如畫。人們生活與夏天無(wú)異,由于重視保護(hù)旅游環(huán)境,輕工業(yè)發(fā)展,PM2.5年均值為30,優(yōu)于國(guó)家水平,昆明離霧霾還很遠(yuǎn)。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要兼顧環(huán)境保護(hù),不能只專注于眼前利益,卻失去了最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。
3應(yīng)對(duì)霧霾天氣的策略分析
3.1“以人為本”的思想理念
保護(hù)環(huán)境,每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識(shí),從每一件小事開始。如城市盡可能少開私家車,乘坐公共交通工具,少用一次性物品等,盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。
3.2加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境
隨著我國(guó)不斷加快的城市化進(jìn)程,不斷增長(zhǎng)的城市人口,對(duì)城市自然資源的消耗也加快增長(zhǎng),雖然城市的經(jīng)濟(jì)文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展,但是大自然自我循環(huán)的能力有限,過(guò)快地城市化發(fā)展會(huì)對(duì)其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊,對(duì)人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相互作用、相互影響,共同促進(jìn)城市的和諧發(fā)展,不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來(lái)推動(dòng)城市化。
3.3可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以,要結(jié)合城市化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力,保護(hù)環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展,保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度
政府工作是否安排得當(dāng)是治理霧霾行動(dòng)的關(guān)鍵,之所以會(huì)產(chǎn)生霧霾,很大程度上是因?yàn)檎难酃獠粔蜷L(zhǎng)遠(yuǎn),不夠重視保護(hù)環(huán)境。所以應(yīng)盡快建立完善的治理工作,如開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量,做好空氣污染預(yù)報(bào)工作和防護(hù),及時(shí)處理和反思嚴(yán)重霧霾情況。
3.5開展PM2.5監(jiān)測(cè)和監(jiān)督
目前,最直接、方便的監(jiān)測(cè)PM2.5含量的工具是PM2.5空氣質(zhì)量檢測(cè)儀,還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過(guò)建設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)來(lái)分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響,掌握霧霾天氣高發(fā)期,并制定相關(guān)防護(hù)措施。
4結(jié)語(yǔ)
霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,霧霾的治理應(yīng)該全社會(huì)共同努力,環(huán)境保護(hù)的工作利及全世界和子孫后代,不僅要發(fā)展全民行動(dòng),在這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程中,政府和環(huán)保機(jī)構(gòu)如何堅(jiān)持進(jìn)行工作是重中之重。重視高GDP的城市建設(shè)方式已是過(guò)去式,政府工作的重心更應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護(hù)工作。
作者:楊志宏 單位:云南省景東縣大朝山林業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
1張秋蘭,馬回,鄭穎.國(guó)外霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].鄱陽(yáng)湖學(xué)刊,2014(2)
全面貫徹落實(shí)省委、省政府“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,持續(xù)提高發(fā)展環(huán)境綜合治理和人居環(huán)境質(zhì)量”,“堅(jiān)持依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)化管理”,“努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面”的決策。以治理“五亂”為重點(diǎn),采取廣泛宣傳、集中整治、重點(diǎn)突破的方式,提升全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序總體水平,為群眾創(chuàng)造良好的生活、工作和出行環(huán)境。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,做到分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村級(jí)負(fù)責(zé)人個(gè)個(gè)有任務(wù),人人有責(zé)任。要求制定方案,細(xì)化措施,形成合力,不折不扣地落實(shí)工作。
2、積極宣傳,發(fā)揮群眾主動(dòng)性。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,通過(guò)掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等形式向群眾宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,讓群眾深刻了解、體會(huì)愛護(hù)環(huán)境的好處,鼓勵(lì)村民積極參與,充分發(fā)揮群眾的主體作用,愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民積極主動(dòng)地投身到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來(lái)。
3、采取措施,嚴(yán)格治理“五亂”。
嚴(yán)格按照市委、市政府和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的的要求和部署,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),積極采取各項(xiàng)措施,開展整治“五亂”工作,加強(qiáng)清掃保潔力度,要求場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清,重點(diǎn)治理在建工地,堅(jiān)決依法拆除各類違法違規(guī)建筑,對(duì)亂堆亂放及建筑垃圾予以清理。
4、加大交通環(huán)境治理,確保交通安全暢通
一是強(qiáng)力整治交通環(huán)境的“臟、亂、差”現(xiàn)象,清理違規(guī)占道、亂停亂放、亂堆亂放及其他影響公路安全、暢通的行為。二是嚴(yán)肅查處酒駕、超速超載、亂拋垃圾等行為,確保節(jié)日期間交通安全暢通,駕乘人員行為文明。
5、加強(qiáng)學(xué)校、衛(wèi)生院環(huán)境治理
集中治理鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象,對(duì)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、醫(yī)院進(jìn)行了徹底的大掃除,清除了場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾死角2處,并由鄉(xiāng)醫(yī)院牽頭對(duì)機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍進(jìn)行了嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查和消毒,加大了衛(wèi)生的保潔力度。
1、由于我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)、幅員面積大、交通條件差。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳、治理難度大,工作難以得到普及。
摘要:唐山市是煤炭資源型城市,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所遇到的環(huán)境治理問題不容忽視。本文敘述了唐山市環(huán)境問題的成因并提出1.走新型工業(yè)化道路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);2.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù),建設(shè)生態(tài)城市兩方面對(duì)策。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;環(huán)境治理;循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)
唐山市以煤炭起家,由于鋼鐵、煤炭、電力、水泥等資源型企業(yè)較多,大量消耗煤炭礦石等資源,對(duì)環(huán)境的污染和破壞相當(dāng)嚴(yán)重,面臨的環(huán)境保護(hù)方面的壓力遠(yuǎn)比其它城市大。因此在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,改善環(huán)境是不可或缺的一環(huán)。
唐山市的環(huán)境問題究其成因大略歸結(jié)為以下兩點(diǎn):
首先,煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境因素影響巨大。
煤炭生產(chǎn)產(chǎn)生的固體廢棄物,主要成分是煤矸石、粉煤灰、尾礦,長(zhǎng)期露天堆放,大面積占用土地,再經(jīng)過(guò)風(fēng)化、降解、和雨水沖刷,向環(huán)境排放二氧化碳、煙塵及其它各種有毒有害物質(zhì),形成二次污染。
同時(shí)采煤塌陷與礦山群采使生態(tài)環(huán)境破壞加劇。唐山市的煤炭經(jīng)過(guò)百年開采,已形成6000公頃的采空區(qū)和21400公頃的采煤塌陷地,嚴(yán)重破壞了地表形態(tài)、建筑物和農(nóng)田,現(xiàn)已形成總面積達(dá)1800公頃的積水坑53個(gè),水深最深處達(dá)20多米左右。對(duì)資源的“大量采”使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,從而引起的水土流失、耕地減少、山洪爆發(fā)、植被破壞、資源浪費(fèi)等問題愈益突出。
2007年唐山市大型煤炭企業(yè)—開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司自產(chǎn)煤收入74.6億元,同年,唐山市政府?dāng)M用于環(huán)境治理的資金為71億元。由此可見,用以消除煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面作用所投入成本,要遠(yuǎn)高于煤炭產(chǎn)業(yè)自身的收入。
其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
隨著唐山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)施,周邊農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)迅速發(fā)展。唐山市目前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)238個(gè),農(nóng)村工業(yè)實(shí)體43275個(gè),85.7%的企業(yè)都有污染環(huán)境的行為。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小工業(yè)主要集中在鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè),企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后、技術(shù)含量低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,并且生產(chǎn)過(guò)程中大量排放廢棄物。截至2006年底,唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水總排放量達(dá)3777.17萬(wàn)噸,工業(yè)固體廢棄物量358.82萬(wàn)噸,這些環(huán)境污染物大多未經(jīng)處理直接排放,企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量堪憂。由于這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)小工業(yè)對(duì)環(huán)境破壞的范圍和程度日益擴(kuò)大,而且數(shù)量多、管理難度大,業(yè)已成為破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要因素。
綜上,唐山市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則來(lái)改善環(huán)境問題。
1)走新型工業(yè)化道路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)政策法規(guī)體系,依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè);提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制淘汰。
加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系,大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)生產(chǎn)——消費(fèi)、城區(qū)——郊區(qū)、工業(yè)——農(nóng)業(yè)、行業(yè)——行業(yè)間的鏈接。建立行之有效的機(jī)制,努力發(fā)展技術(shù),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在資源的開采、消耗、固液廢棄物排放、資源再生、社會(huì)消費(fèi)等各個(gè)方面推動(dòng)資源循環(huán)利用,構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)基本框架。
2)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù),建設(shè)生態(tài)城市
好的環(huán)境質(zhì)量關(guān)系城市形象,影響投資者的信心,環(huán)境容量的大小直接影響準(zhǔn)備上馬的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大局,關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展。
(3)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作,建立全面的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)管理決策機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
完善政府投資機(jī)制,以確保環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。積極動(dòng)員社會(huì)力量,多渠道籌集資金,建立一個(gè)多層次的,全面的,以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的投入機(jī)制。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)約優(yōu)先。按照“減少、再利用和再循環(huán)”的原則,加快發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),節(jié)能型工業(yè)和服務(wù)業(yè)。積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
確定不同的功能區(qū)域工業(yè)及環(huán)保項(xiàng)目的準(zhǔn)入,明確區(qū)域發(fā)展方向,對(duì)工藝落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)裝備實(shí)行強(qiáng)制淘汰,從源頭控制污染。污染源嚴(yán)格實(shí)行全面達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)禁污染物超標(biāo)、超量的排放。
(4)建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境區(qū)域,及時(shí)監(jiān)測(cè)其范圍內(nèi)的森林資源、水資源、生物多樣性、水土流失、農(nóng)村面源污染、土壤有機(jī)質(zhì)含量和工業(yè)及生活廢棄物污染、氣候變化及防災(zāi)減災(zāi)、土地荒漠化等數(shù)據(jù),形成生態(tài)環(huán)境、氣象、災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展提供詳實(shí)的科學(xué)依據(jù)。
令人欣喜的是,唐山市在環(huán)境治理方面已經(jīng)取得一定的成績(jī):
唐山市區(qū)南部的開灤采煤沉降區(qū),被老百姓稱為“南大坑”,因地處偏僻曾被用作垃圾填埋場(chǎng)地,周邊村莊生活垃圾也隨意堆積,污水橫流,蚊蠅滋生,嚴(yán)重影響了周邊生態(tài)環(huán)境和唐山市的城市形象。
唐山市政府從環(huán)境的治理入手。用一年時(shí)間,從南湖地區(qū)遷走粉煤灰800萬(wàn)立方米、煤矸石350萬(wàn)立方米,清運(yùn)垃圾800萬(wàn)立方米?,F(xiàn)如今,以原南湖塌陷區(qū)28平方公里范圍為中心,完成了垃圾山封山綠化、擴(kuò)湖、綠化、廣場(chǎng)、地震遺址公園等工程,形成了水面面積近12平方公里,相當(dāng)于兩個(gè)杭州西湖。同時(shí)對(duì)周邊19個(gè)村莊進(jìn)行統(tǒng)一拆遷改造,房地產(chǎn)開發(fā),打造出一片集生活、休閑、娛樂、教育一體的新社區(qū)。繼2001年獲河北省省“人居環(huán)境獎(jiǎng)”、2002年獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、2004年被聯(lián)合國(guó)授予“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”后,2012年聯(lián)合國(guó)人居署授予南湖城市中央生態(tài)公園.“HBA中國(guó)范例卓越貢獻(xiàn)最佳獎(jiǎng)”,現(xiàn)已成為華北最大的市區(qū)生態(tài)公園,全市人民娛樂休閑的好去處。2016年世界園藝博覽會(huì)將在唐山南湖召開。(作者單位:河北聯(lián)合大學(xué)現(xiàn)代技術(shù)教育中心)
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì);成本控制;體系
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以高效率為基本特征,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是統(tǒng)籌人與自然關(guān)系的最佳方式,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的基本手段。它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)相比,不同之處在于要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,這種經(jīng)濟(jì)模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論依據(jù),能夠從根本上解決環(huán)境與企業(yè)發(fā)展之間的尖銳沖突,實(shí)現(xiàn)一種和諧統(tǒng)一,持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下,把環(huán)境成本負(fù)荷和環(huán)境利用效果這兩個(gè)新的環(huán)境成本指標(biāo)納入到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制中,構(gòu)建一種新的企業(yè)成本控制模式。使循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制可以保證企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上同時(shí)保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“兩低一高”,使企業(yè)在資源利用率最大化的前提下,獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益。以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的全面評(píng)價(jià),促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本優(yōu)勢(shì)的理想目標(biāo)。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的核心
循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制理論的核心就是環(huán)境成本控制,環(huán)境成本是本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因?yàn)槠髽I(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。在“壓力―狀態(tài)―反應(yīng)”的行為模式中,人類為預(yù)防和避免事后的環(huán)境損害,往往在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之初就采取預(yù)防措施,這種事前的預(yù)防成本與事后的治理成本共同構(gòu)成了環(huán)境保護(hù)成本。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,企業(yè)要更加重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)行環(huán)境成本管理也顯得更加重要。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制過(guò)程中,對(duì)企業(yè)成本的控制最重要的也就是對(duì)環(huán)境成本的控制。抓住了對(duì)環(huán)境成本的控制,也就是抓住了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的關(guān)鍵,使企業(yè)通過(guò)成本控制獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本對(duì)象的控制
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的對(duì)象是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的期間費(fèi)用。主要包括:(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成本。原料及主要材料、輔助材料、燃料的支出;生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)的折舊;直接生產(chǎn)人員及生產(chǎn)單位管理人員的工資以及其他一些貨幣支出。(2)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的期間費(fèi)用:銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的對(duì)象除了傳統(tǒng)成本控制對(duì)象,還增加了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中利用環(huán)境資源所發(fā)生的成本。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中利用環(huán)境資源所發(fā)生的成本主要是由環(huán)境使用成本、環(huán)境損害成本和環(huán)境保護(hù)成本構(gòu)成。環(huán)境資源成本是從環(huán)境資源的形成、獲取,用于生產(chǎn)、消費(fèi),廢棄物的回收利用處理,到環(huán)境資源的開發(fā)創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程中所發(fā)生的全部成本。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本費(fèi)用的控制
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制按成本費(fèi)用的構(gòu)成可分以為:
(1)原材料成本控制。是成本控制的主要物件。影響原材料成本的因素有采購(gòu)、庫(kù)存費(fèi)用、生產(chǎn)消耗、回收利用等。
(2)工資費(fèi)用控制。控制工資成本的關(guān)鍵于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,與勞動(dòng)定額、工時(shí)消耗、工時(shí)利用率、工作效率、工人出勤率等因素有關(guān)。
(3)制造費(fèi)用控制。制造費(fèi)用開支范圍很多,主要包括折舊費(fèi)、修理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)用、車間管理人員工資等。
(4)期間費(fèi)用控制。期間費(fèi)用指為管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。以上這些成本費(fèi)用都是在產(chǎn)量固定的假設(shè)條件下使各種成本開支得到控制。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的成本費(fèi)用中,除了對(duì)以上四個(gè)成本費(fèi)用的控制外,還加入了對(duì)環(huán)境成本的控制。環(huán)境成本控制是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程(包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)以及廢棄物回收)中涉及生態(tài)環(huán)境的各種活動(dòng)所實(shí)施的一種旨在提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的約束化管理。環(huán)境成本控制受環(huán)境資產(chǎn)的價(jià)值、環(huán)境資源的耗費(fèi)、環(huán)境資源的損失、環(huán)境資源的保護(hù)等因素有關(guān)。環(huán)境成本控制是在綜合考慮企業(yè)整個(gè)循環(huán)生產(chǎn)工藝流程中,將未來(lái)可能發(fā)生的環(huán)境成本支出納入產(chǎn)品成本預(yù)算系統(tǒng),并提出各種可行性方案,然后通過(guò)對(duì)各個(gè)方案價(jià)值的評(píng)估選出最佳方案,達(dá)到控制環(huán)境成本的目的。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的控制可以提升企業(yè)在社會(huì)公眾中的形象,為企業(yè)積累社會(huì)資本。
通過(guò)上述比較,可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的范圍要大于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的范圍。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的范圍僅限于企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本,具體來(lái)說(shuō)就是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的物質(zhì)成本、人力成本和部分自然資源成本,沒有或沒有全部反映由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而帶來(lái)的環(huán)境成本和自然資源成本。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的范圍是按照企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求來(lái)確定的,不僅反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)成本,也反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的非經(jīng)濟(jì)成本。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制是對(duì)環(huán)境成本加以確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,立足于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)生命周期的全過(guò)程,對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料加工、倉(cāng)儲(chǔ)、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)的所有內(nèi)部和外部環(huán)境費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,并實(shí)施分析、控制。提高了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中對(duì)生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律的重視,使企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),合理開發(fā)和利用自然資源,努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益從而達(dá)到改善整個(gè)社會(huì)資源環(huán)境,提高社會(huì)總體效益的目的。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制的方法
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)成本控制中,把環(huán)境成本負(fù)荷和環(huán)境利用效果這兩個(gè)指標(biāo)納入進(jìn)來(lái)。環(huán)境成本負(fù)荷指企業(yè)由于環(huán)境保護(hù)方面的缺陷而給環(huán)境帶來(lái)的污染,使企業(yè)對(duì)環(huán)境治理而造成的成本總和。其基本公式:
環(huán)境成本負(fù)荷總額=按實(shí)物量計(jì)算的環(huán)境成本負(fù)荷×環(huán)境評(píng)價(jià)因子
環(huán)境利用效果指企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中而對(duì)周圍環(huán)境的利用和開發(fā),使周圍環(huán)境得到不同保護(hù)的程度。其基本公式:
環(huán)境利用效果=環(huán)境資源的利用總額÷環(huán)境資源總額
按照經(jīng)濟(jì)資源和環(huán)境資源輸入企業(yè)和企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境輸出的資源流轉(zhuǎn)的過(guò)程來(lái)對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行有效的控制。在企業(yè)成本控制過(guò)程中,可運(yùn)用以下兩種基本方法來(lái)降低環(huán)境成本負(fù)荷指標(biāo),提高環(huán)境利用效果指標(biāo)。
1.歷史環(huán)境成本分析法。這種方法是以企業(yè)所具有的歷史治理環(huán)境成本數(shù)據(jù)來(lái)推測(cè)環(huán)境成本發(fā)生的規(guī)律,從而減少對(duì)環(huán)境造成的污染。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中及外部治理環(huán)境中積累了大量的原始成本數(shù)據(jù)資料,并對(duì)各項(xiàng)成本及其性態(tài)有著一定的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)。在對(duì)這些信息進(jìn)行適當(dāng)處理的基礎(chǔ)上,企業(yè)可以找出治理環(huán)境成本發(fā)生的規(guī)律,避免再次對(duì)環(huán)境造成的污染,減少企業(yè)對(duì)治理環(huán)境產(chǎn)生的成本,即通過(guò)減少環(huán)境成本負(fù)荷,最終達(dá)到降低環(huán)境成本負(fù)荷指標(biāo)的目的。
2.循環(huán)過(guò)程分析法。這種方法的重點(diǎn)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境的利用效果進(jìn)行全過(guò)程分析,確定企業(yè)對(duì)發(fā)生的環(huán)境成本的利用程度,來(lái)達(dá)到更加全面地了解環(huán)境利用程度對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生作用的目的。環(huán)境資源是有限的,只有提高資源環(huán)境利用總額,才能提高環(huán)境利用效果。當(dāng)環(huán)境利用效果指標(biāo)增高時(shí),說(shuō)明企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的利用程度和保護(hù)程度加強(qiáng),環(huán)境污染治理成本降低,環(huán)境效益得到提高;反之,則說(shuō)明企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的利用程度和保護(hù)程度降低,環(huán)境污染治理成本增加,環(huán)境效益減少。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程,大氣污染,治理
0前言
工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn),始終伴隨著大氣污染問題,對(duì)我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。2016年我國(guó)多次爆發(fā)大規(guī)模的霧霾天氣,特別是12月份,全國(guó)有17個(gè)省市區(qū)受影響,七分之一的國(guó)土被霧霾籠罩。大規(guī)模的大氣污染問題,給我國(guó)的環(huán)保工程敲響了警鐘,如何改變我國(guó)大氣污染的現(xiàn)狀,如何推動(dòng)我國(guó)環(huán)保工程的健康發(fā)展,是我們每一個(gè)環(huán)保人艱巨的使命。
1我國(guó)的大氣污染
1.1大氣污染的危害
大氣污染,是指空氣中的有害物質(zhì)達(dá)到了一定程度,對(duì)生態(tài)自然造成嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。污染成分包括CO、CO2、SO2、萜烯類碳?xì)浠衔?、硫酸鹽、亞硫酸鹽等,主要的污染物包括粉塵、煙液滴、霧、降塵、飄塵、懸浮物等,污染源包括風(fēng)砂、生活燃煤、工業(yè)廢氣、汽車尾氣等,會(huì)對(duì)自然造成嚴(yán)重的傷害。首先是對(duì)人身體的傷害,受污染的空氣進(jìn)入到人體,會(huì)引發(fā)呼吸類疾病,引發(fā)慢性中毒或癌變。其次是對(duì)地球生物的危害,大氣污染會(huì)帶來(lái)極端惡劣天氣,如酸雨災(zāi)害,污染植被和水源,造成動(dòng)植物死亡。最后是造成臭氧空洞,臭氧在大氣中的減少,會(huì)增強(qiáng)紫外線的強(qiáng)度,紫外線會(huì)殺傷細(xì)胞,很容易引發(fā)皮膚癌。
1.2我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀
我國(guó)的大氣污染主要來(lái)源于兩方面,分別是工業(yè)大氣污染和生活大氣污染。在城市當(dāng)中,大中型的工業(yè)園區(qū)是污染的聚集地,如化工廠、鋼鐵廠、制藥廠等,向空氣中排放大量的有毒物質(zhì)。生活大氣污染包括我們平常開車拍排放的尾氣,做飯時(shí)產(chǎn)生的油煙,冬季供暖時(shí)大量的燃煤,這些都是重要的污染源。目前,我們可以看到這樣一種情況,由于大城市對(duì)大氣污染的嚴(yán)格控制,大氣污染正在向中小城市發(fā)展,特別是在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下,小城市的汽車數(shù)量、工廠數(shù)量和房地產(chǎn)開發(fā)都在猛烈增長(zhǎng),這給我國(guó)的環(huán)境工程建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
2環(huán)境工程中的大氣污染的治理方案
2.1政府管理部門要提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,大氣污染治理是我國(guó)發(fā)展的重中之重,各級(jí)政府管理部門一定要有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,加強(qiáng)對(duì)污染源的控制和管理。要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境工程之間的關(guān)系,不要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)保工程,而是應(yīng)該讓環(huán)境保護(hù)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。要明確各部門職責(zé),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)不能完成任務(wù)的管理者加以處罰,使環(huán)保事業(yè)能夠真正的深入人心。另外,應(yīng)當(dāng)賦予環(huán)保部門實(shí)權(quán),保障治理方案能夠切實(shí)落實(shí)。
2.2加大對(duì)污染企業(yè)的管理
首先,要對(duì)管轄區(qū)域的企業(yè)廢氣情況進(jìn)行細(xì)致的摸排,對(duì)廢氣處理設(shè)備的使用情況進(jìn)行登記,對(duì)廢氣排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰或者直接關(guān)閉,保障環(huán)境工程的順利推進(jìn)。其次,要合理使用能源。對(duì)于一些燒煤炭的企業(yè),如果有條件的話,可以用清潔能源替代,如天然氣、石油液化氣、煤氣等,有效控制污染氣體的排放。然后,對(duì)于冬季供暖的煤炭使用,鍋爐供暖所產(chǎn)生的廢氣,應(yīng)在處理后再排放,將大氣污染物質(zhì)的排放量盡量降到最低程度。最后,應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,積極創(chuàng)新,使我國(guó)的環(huán)保事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
2.3加強(qiáng)汽車尾氣治理
據(jù)公安部交管局的統(tǒng)計(jì)顯示,截至2016年底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.9億輛??上攵?,每天有多少汽車尾氣排放到我們呼吸的空氣當(dāng)中,減少和控制汽車尾氣的排放量刻不容緩。一方面要對(duì)城市內(nèi)的所有進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車輛,給予嚴(yán)格的處罰。另一方面要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃料管理工作,加大對(duì)燃油公司的監(jiān)察力度,使其生產(chǎn)出的每一輛車都能達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從根源上減少尾氣的排放。
2.4加強(qiáng)綠化造林工作
環(huán)境工程一方面要對(duì)污染源進(jìn)行嚴(yán)格的管控,另一方面要加強(qiáng)大氣污染的預(yù)防,只有兩方面同時(shí)做好,環(huán)境工程才能健康快速發(fā)展。要大力開展植樹造林活動(dòng),利用樹木來(lái)降低風(fēng)速、沉墜灰塵和吸附粉塵,同時(shí)吸收空氣中的二氧化碳,并釋放氧氣,以此來(lái)凈化空氣。要加強(qiáng)城市綠化建設(shè),工業(yè)區(qū)與居民區(qū)要有一定的空間距離,也要建立起大量綠化帶,減少空氣污染對(duì)居民所造成的傷害。
3結(jié)論
當(dāng)前,我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的大氣污染問題,如果不加強(qiáng)環(huán)境工程的實(shí)施力度,將會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。因此,政府要提高管理力度,企業(yè)要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心,個(gè)人要提升自身的環(huán)保意識(shí),通這三個(gè)方面的共同努力,提高我們的空氣質(zhì)量,使我們都能生活在一片干凈湛藍(lán)的天空之下。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 骨科; 疼痛優(yōu)質(zhì)護(hù)理; 效果
中圖分類號(hào) R473.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1674-6805(2016)24-0097-02
doi:10.14033/ki.cfmr.2016.24.054
在骨科下肢手術(shù)中,手術(shù)會(huì)對(duì)患者的組織與細(xì)胞造成破壞,手術(shù)的傷口比較大,導(dǎo)致患者術(shù)后出現(xiàn)疼痛現(xiàn)象,傷口處的劇烈疼痛會(huì)導(dǎo)致患者機(jī)體出現(xiàn)應(yīng)激性的反應(yīng),加速組織的分解與代謝[1]。同時(shí),在完成骨科下肢手術(shù)之后患者非常容易存在深靜脈血栓形成等問題,不但會(huì)影響傷口的愈合,而且會(huì)導(dǎo)致骨科下肢手術(shù)患者血壓升高,引發(fā)一系列并發(fā)癥,影響患者的康復(fù)。目前,在實(shí)施手術(shù)的過(guò)程中,給予住院患者優(yōu)質(zhì)護(hù)理、常規(guī)護(hù)理等護(hù)理,其中,優(yōu)質(zhì)護(hù)理具有很高的護(hù)理質(zhì)量、器械以及藥品操作合格率、護(hù)理滿意度,因此許多醫(yī)院都在護(hù)理管理中實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理。為了進(jìn)一步探究骨科下肢手術(shù)患者深靜脈血栓形成預(yù)防中應(yīng)用優(yōu)質(zhì)護(hù)理的臨床效果,本次研究選取2013年12月-2015年12月接受骨科下肢手術(shù)患者120例作為主要的研究對(duì)象,將120例患者隨機(jī)分為A組與B組,分別實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理與常規(guī)護(hù)理,觀察兩組護(hù)理效果,現(xiàn)詳細(xì)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2013年12月-2015年12月筆者所在醫(yī)院收治的接受骨科下肢手術(shù)治療后的患者120例為研究對(duì)象,采用隨機(jī)數(shù)字表法將120例患者隨機(jī)分為A組與B組,每組60例。其中,A組男31例,女29例,平均年齡(43.33±3.46)歲。B組男33例,女27例,平均年齡(42.44±3.53)歲。兩組患者一般資料比較差異無(wú)有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性,見表1。
1.2 護(hù)理方法
B組實(shí)施常規(guī)護(hù)理。A組實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理,具體如下:在患者進(jìn)入手術(shù)室的時(shí)候,需要給患者講解骨科下肢手術(shù)可能會(huì)出現(xiàn)疼痛、疼痛原因等方面知識(shí),同時(shí)還要告知自我緩解疼痛的方法[2]。由于手術(shù)存在風(fēng)險(xiǎn),在開展手術(shù)的過(guò)程中,患者一般均會(huì)產(chǎn)生焦慮、恐懼等不良情緒,護(hù)理人員在手術(shù)之前,需要親切地與患者交流,積極開導(dǎo)患者,并認(rèn)真傾聽患者的主訴,給患者介紹手術(shù)的相關(guān)知識(shí),緩解患者的不良情緒。在患者進(jìn)入手術(shù)室之前,讓病房?jī)?nèi)保持空氣清新、干凈衛(wèi)生,囑咐其他人員在病房周圍及病房中保持安靜。另外,以患者身體狀況為依據(jù),對(duì)患者飲食進(jìn)行指導(dǎo),以改善患者的營(yíng)養(yǎng)狀況,保證手術(shù)順利進(jìn)行[3-4]。在手術(shù)過(guò)程中,需要最大程度地縮短手術(shù)時(shí)間,防止止血帶使用時(shí)間太長(zhǎng),擺放滿足實(shí)際需要。同時(shí),正確地選取穿刺部位:下肢DVT的發(fā)生率明顯超過(guò)上肢的發(fā)生率,所以在進(jìn)行治療的過(guò)程中,需要最大程度的防止下肢靜脈穿刺,尤其是避免反復(fù)穿刺,如果條件需要使用下肢靜脈,那么一定要保證針頭要細(xì),操作力求1次成功,拔針后按壓時(shí)間禁止太長(zhǎng),防止局部血栓形成。同時(shí)部分會(huì)有刺激和損傷血管壁的藥物要慎用,同時(shí)還要鼓勵(lì)多飲水或者是適當(dāng)?shù)卦黾屿o脈輸液量,促使血液黏稠度降低。同時(shí)在患者患處溫濕敷,可以順利地降低血管痙攣的出現(xiàn)。
1.3 觀察指標(biāo)
應(yīng)用線性視覺模擬評(píng)分法(VAS)對(duì)患者各時(shí)段疼痛進(jìn)行評(píng)分,總分為10分,分?jǐn)?shù)越高表示疼痛感越強(qiáng)烈;應(yīng)用筆者所在醫(yī)院自制的患者滿意度調(diào)查表對(duì)患者滿意度進(jìn)行調(diào)查,分為滿意、一般、不滿意三個(gè)等級(jí),患者滿意度=(滿意例數(shù)+一般例數(shù))/總例數(shù)×100%。同時(shí)分析患者的深靜脈血栓形成情況[5]。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
所得數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS 27.0進(jìn)行分析,計(jì)量資料用(x±s)表示,比較采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料以率(%)表示,比較采用字2檢驗(yàn),P
2 結(jié)果
2.1 兩組患者術(shù)后2、7、14 d的VAS評(píng)分比較
A組術(shù)后2、7、14 d的VAS評(píng)分均明顯低于B組,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 兩組護(hù)理滿意度比較
A組護(hù)理滿意度為100%,高于B組的83.33%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(字2=16.2896,P
2.3 兩組患者深靜脈血栓形成情況比較
兩組患者深靜脈血栓形成情況相比,A組深靜脈血栓形成者4例,占6.67%,B組為10例,占16.67%,兩組深靜脈血栓形成率比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(字2=17.4321,P
3 討論
在骨科手術(shù)中,優(yōu)質(zhì)護(hù)理不僅對(duì)患者的治療效果有很大的幫助,而且對(duì)于醫(yī)院的聲譽(yù)、地位也有很大的影響[6]。在目前醫(yī)院護(hù)理管理中實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),給予病情講解、健康指導(dǎo),既滿足了廣大群眾對(duì)于醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的要求,又提高了護(hù)理人員的護(hù)理水平、護(hù)理質(zhì)量和綜合素質(zhì)。此外,優(yōu)質(zhì)護(hù)理不僅十分具有針對(duì)性,對(duì)患者各種臨床癥狀早發(fā)現(xiàn)、早治療,而且還可以減少患者心理上的不良情緒,如恐懼和緊張,并且還能消除患者對(duì)于疾病的顧慮。因此,在護(hù)理管理中實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),可顯著提升護(hù)理效果[7]。
本次研究在骨科下肢手術(shù)患者深靜脈血栓形成預(yù)防過(guò)程中使用優(yōu)質(zhì)護(hù)理,隨機(jī)選取筆者所在醫(yī)院收治的應(yīng)用骨科下肢手術(shù)治療后的患者120例作為研究對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行分組研究,一組使用常規(guī)護(hù)理,一組實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理。在完成護(hù)理干預(yù)之后,對(duì)比分析兩組患者的實(shí)際護(hù)理效果,A組術(shù)后2、7、14 d的VAS評(píng)分均明顯低于B組,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
綜上所述,在骨科下肢手術(shù)患者深靜脈血栓形成預(yù)防中應(yīng)用優(yōu)質(zhì)護(hù)理能夠有效緩解患者疼痛,幫助患者康復(fù),減少深靜脈血栓形成,提升患者后期護(hù)理滿意度,值得進(jìn)一步推廣應(yīng)用。
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內(nèi)容摘要:已有研究將領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系納入離職研究中,但對(duì)其影響機(jī)制沒有達(dá)成共識(shí)。本研究在回顧并分析中西方領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系相關(guān)研究基礎(chǔ)之上,結(jié)合中國(guó)具體情境“關(guān)系、權(quán)威、回報(bào)”等,引入中介變量主管承諾,調(diào)節(jié)變量組織承諾,建立領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系對(duì)員工離職意圖的影響機(jī)制:領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系正向影響主管承諾,主管承諾與員工離職意圖之間受組織承諾調(diào)節(jié)。
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系 主管承諾 組織承諾 離職意圖
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才保留至關(guān)重要。如何降低員工流失率、留住核心人才是每一企業(yè)都要關(guān)注的問題。正因如此,員工離職成為人力資源實(shí)踐關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
眾多學(xué)者對(duì)員工離職原因進(jìn)行了探究。其中,工作場(chǎng)所關(guān)系對(duì)離職意圖的影響受到廣泛關(guān)注。西方情境下,領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系(Leader - Member Exchange,簡(jiǎn)稱LMX)已成為離職意圖的重要前因變量。而將相關(guān)研究應(yīng)用到中國(guó)情境也許更有意義。中國(guó)人崇尚關(guān)系、權(quán)威,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)更多的是服從、忠誠(chéng),因而中國(guó)人與領(lǐng)導(dǎo)建立良好關(guān)系的愿望也許比西方人更強(qiáng)烈,并且關(guān)系建立對(duì)員工態(tài)度、行為的影響將更廣泛、更深遠(yuǎn)。因而中國(guó)情境下領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系對(duì)員工離職意圖的影響機(jī)制研究將更具理論與實(shí)踐意義。
鑒于此,本文將在回顧并辨析以往相關(guān)研究基礎(chǔ)之上,結(jié)合中國(guó)具體情境“關(guān)系、權(quán)威、回報(bào)”等,引入中介變量主管承諾(supervisory commitment)、調(diào)節(jié)變量組織承諾(organizational commitment),建立領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系對(duì)員工離職意圖的影響機(jī)制。
文獻(xiàn)回顧
(一)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系的界定
領(lǐng)導(dǎo)-成員交換理論認(rèn)為:領(lǐng)導(dǎo)與成員之間的關(guān)系是異質(zhì)的“垂直二元”(Vertical Dyad)結(jié)構(gòu)關(guān)系,即領(lǐng)導(dǎo)與處于同一團(tuán)隊(duì)中的每一成員個(gè)體都形成各不相同的交換關(guān)系,不同的成員與領(lǐng)導(dǎo)交換不同的資源與信息,經(jīng)過(guò)若干次交換或角色談判,相同領(lǐng)導(dǎo)與不同成員就會(huì)形成不同的交換關(guān)系,即“圈內(nèi)”(Group-in)、“圈外”(Group-out)關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)親近的“圈內(nèi)”成員付出更多,相應(yīng)的,“圈內(nèi)”成員給予領(lǐng)導(dǎo)更充分的信息反饋和行為支持。因此領(lǐng)導(dǎo)與“圈內(nèi)”成員之間的互動(dòng)關(guān)系是建立在信任、感激與義務(wù)基礎(chǔ)之上;而領(lǐng)導(dǎo)與“圈外”成員間交流機(jī)會(huì)有限,成員得到的支持與激勵(lì)隨之減少,其互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)只能是任務(wù)和契約。組織中不同交換關(guān)系的存在影響員工一系列的態(tài)度、行為。
(二)國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系對(duì)離職意圖的影響研究
西方情境下,大量研究試圖探詢領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系與離職意圖之間的關(guān)系,但無(wú)論從測(cè)量層面還是研究結(jié)論方面都未達(dá)成共識(shí)。
首先,現(xiàn)有研究對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系的測(cè)量層面沒有達(dá)成共識(shí)。一些研究者選擇從個(gè)體層面進(jìn)行分析,如:Graen,Liden & Hoel(1982)選取的研究樣本為48名系統(tǒng)分析員和電腦程序員;Vecchio (1985)研究樣本為45名銀行柜員;James(2008)研究樣本為遍布全美國(guó)大小零售店的1000名買主。還有一些研究者選擇從“二元體”層面進(jìn)行分析,如:Ferris(1985)研究樣本為68名護(hù)士及其領(lǐng)導(dǎo);Robert & William(1996)研究數(shù)據(jù)來(lái)源于105名護(hù)士提供的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)滿意度的保密數(shù)據(jù)以及領(lǐng)導(dǎo)提供的績(jī)效評(píng)估信息。
比較而言,相對(duì)于個(gè)體層面研究,以領(lǐng)導(dǎo)-成員二元互動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的“二元體”層面研究更具理論和實(shí)踐意義。Jennifer,Frederick,Remus(2008)實(shí)證研究證實(shí),領(lǐng)導(dǎo)、成員雙方的特質(zhì)、行為都會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系產(chǎn)生影響,特別在關(guān)系形成初期,領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)同性、成員的外向性將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系的建立起決定作用。事實(shí)上,僅從個(gè)體層面測(cè)量領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系很難準(zhǔn)確反映出真實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系水平。因而,本文認(rèn)為在綜合領(lǐng)導(dǎo)、成員雙方對(duì)其交換關(guān)系的認(rèn)知并確定這種認(rèn)知一致的情況下,才能確定真實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系。
其次,領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系與離職意圖之間的關(guān)系未達(dá)成共識(shí)。有研究發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系可以有效預(yù)測(cè)員工離職意圖,如:Graen,Liden & Hoel(1982)對(duì)48名系統(tǒng)分析員和電腦程序員的研究發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系可以預(yù)測(cè)員工離職意圖;Graen & Uhi-Bien(1995)指出,領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系已被許多理論和實(shí)踐證明可以有效預(yù)測(cè)成員的工作滿意度、組織承諾度、組織公民行為、離職意圖等方面的結(jié)果。
也有研究發(fā)現(xiàn)這種預(yù)測(cè)效應(yīng)不存在,如:Vecchio(1985)對(duì)45名銀行柜員進(jìn)行研究后,并沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系可以有效預(yù)測(cè)離職意圖;Robert & William(1996)對(duì)105名護(hù)士和其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究后,也未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系可以有效預(yù)測(cè)員工離職意圖,該結(jié)論再次表明從感情層面預(yù)測(cè)離職意圖是很困難的。
還有研究發(fā)現(xiàn)這種預(yù)測(cè)效應(yīng)不穩(wěn)定,如:Ferris(1985)對(duì)68名護(hù)士和其領(lǐng)導(dǎo)的研究發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系和離職意圖之間并未表現(xiàn)出明顯的關(guān)聯(lián)度;Gerstner & Day(1997)指出,領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系與離職意圖有統(tǒng)計(jì)上的顯著相關(guān)性,而與離職的關(guān)聯(lián)性較小。
從上述文獻(xiàn)回顧中可以看出,西方情境下領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系對(duì)離職意圖的預(yù)測(cè)效應(yīng)是不穩(wěn)定的,這就暗示某些影響機(jī)制的存在。本文將在西方相關(guān)研究基礎(chǔ)之上,進(jìn)行中國(guó)情境的具體研究。
(三)國(guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系研究
西方的領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系研究為分析中國(guó)文化情境的領(lǐng)導(dǎo)問題提供了一些范式,但西方情境下得出的結(jié)論不應(yīng)視為放之四海皆準(zhǔn)的真理(鄭伯,1995;樊景立和鄭伯,2000)。因此,完全沿用西方的理論和模型,很可能會(huì)弱化相關(guān)理論和模型對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的解釋力。
內(nèi)地學(xué)者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系的研究始于2002年以后,研究成果多集中于對(duì)國(guó)外研究的介紹和評(píng)述,如李志和李苑凌(2006)、任孝鵬和王輝(2005)、陳志剛和苗青(2004)、鐘建安等(2003)、杜紅和王重鳴(2002)等。
近年來(lái),越來(lái)越多學(xué)者開始對(duì)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。例如:王輝、忻榕和徐淑英(2006)、吳繼紅(2006)、吳志明和武欣(2006)以及王輝、牛雄鷹和Kenneth(2004)等提出并驗(yàn)證了中國(guó)文化情境下領(lǐng)導(dǎo)-成員的關(guān)系質(zhì)量對(duì)員工組織公民行為、員工績(jī)效等影響模型。其中,王輝、牛雄鷹和Kenneth(2004)還開發(fā)了一套測(cè)量領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系的工具。相對(duì)而言,臺(tái)灣學(xué)者在領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系研究方面更早些,與此相關(guān)的“本土化”研究也更為深入。如鄭伯(1995)、王榮春和陳彰儀(2003)、駱彥融(2004)等。
比較學(xué)者們的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系的認(rèn)識(shí)有著質(zhì)的差異。西方領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系的結(jié)構(gòu)維度更多反映了領(lǐng)導(dǎo)與成員之間平等基礎(chǔ)上的相互尊重、信任和互動(dòng)支持,而中國(guó)文化情境中領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系是層級(jí)關(guān)系、職務(wù)隸屬關(guān)系和倫常關(guān)系的混合體。領(lǐng)導(dǎo)是“家長(zhǎng)”的化身,有慈愛與和藹對(duì)待下屬的天性,成員有義務(wù)“孝敬”上級(jí)(家長(zhǎng))(樊景立和鄭伯,2000;凌文輇等,1987)。因此,對(duì)于沿用國(guó)外學(xué)者的理論框架和測(cè)量問卷所產(chǎn)生的中國(guó)文化情境下的理論,需要謹(jǐn)慎對(duì)待;妥當(dāng)?shù)姆绞绞墙Y(jié)合中國(guó)文化具體情境,開發(fā)和使用適應(yīng)中國(guó)情境的理論框架,進(jìn)行本土化研究。
中國(guó)情境下領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系對(duì)員工離職意圖的影響機(jī)制
(一)主管承諾與組織承諾的關(guān)系
組織承諾是承諾理論研究的主流,但從20世紀(jì)80年代開始,已有學(xué)者注意到組織中員工承諾的對(duì)象是多元化的。Reichers(1985)認(rèn)為,員工對(duì)組織的承諾是“一組承諾的集合”,繼而把員工承諾的對(duì)象分為高級(jí)管理層、同事、主管、下屬、顧客以及組織中的其他群體和個(gè)人。其中主管承諾受到了眾多學(xué)者的關(guān)注。Chen(2001)對(duì)主管承諾作出如下定義:“一個(gè)下屬對(duì)一個(gè)特定主管的認(rèn)同、依附和奉獻(xiàn)的相對(duì)強(qiáng)度”。從他的研究?jī)?nèi)容看,這里的“特定主管”指的是一個(gè)員工的“直接主管”,而非“間接主管”,也非所有的主管。西方學(xué)者多將主管承諾分為三維度:情感承諾、繼續(xù)承諾、規(guī)范承諾。而陳振雄在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上,自行開發(fā)出含有五個(gè)維度的“主管承諾量表”:對(duì)主管的奉獻(xiàn),對(duì)主管的額外努力,對(duì)主管的依附,認(rèn)同主管,內(nèi)化主管的價(jià)值觀。
組織承諾和主管承諾是有區(qū)別的。首先,承諾對(duì)象不同:組織承諾是員工對(duì)組織的心理依附;而主管承諾是員工對(duì)直接主管的認(rèn)同、依附和奉獻(xiàn)的相對(duì)強(qiáng)度。其次,前因變量不同:Meyer & Allen(l991)指出,工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人特征、離職成本、成員的社會(huì)文化取向影響員工的組織承諾;而Clugston,Howell & Dorfman(2000)研究發(fā)現(xiàn),權(quán)力差距、不確定性規(guī)避、集體主義-個(gè)人主義傾向顯著影響員工的主管承諾。再次,結(jié)果變量不同:Wasti & Can (2008)指出,員工對(duì)于不同對(duì)象的承諾(組織、主管、同事)是不同的。組織承諾預(yù)測(cè)組織層面的結(jié)果(如:離職意圖),而主管承諾預(yù)測(cè)與主管相關(guān)的結(jié)果(如:主管公民行為)。最后,影響效力不同:Becker(1992)實(shí)證證明,員工對(duì)主管、高級(jí)管理層和工作團(tuán)隊(duì)三者承諾合起來(lái)對(duì)離職意圖變異的解釋力超過(guò)了組織承諾;Chen(2001)實(shí)證證明,主管承諾對(duì)離職意圖的影響力大于組織承諾。
通過(guò)以上分析可知:員工組織承諾與主管承諾是存在很大不同的。由此提出命題1:員工的主管承諾與組織承諾是分離的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系、主管承諾與離職意圖的關(guān)系
社會(huì)交換理論(Social Exchange Theory,SET)認(rèn)為,人與人之間的社會(huì)互動(dòng),是一種計(jì)算得失的理性資源交換,“公平分配”、“互惠”是該理論的主要規(guī)范及法則。根據(jù)該理論的觀點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)與成員是基于互惠原則而發(fā)展出的相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系高時(shí),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成員表現(xiàn)出更多的個(gè)人支持和情感激勵(lì),當(dāng)成員感知到領(lǐng)導(dǎo)的正面態(tài)度和高水平支持時(shí),作為回饋,成員會(huì)以同樣的態(tài)度與貢獻(xiàn)回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。在這樣的交互作用中,成員的自我效能感不斷增強(qiáng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的滿意度和歸屬感不斷提高,進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的承諾意識(shí)。
西方情境下相關(guān)研究發(fā)現(xiàn):一旦員工知覺到主管關(guān)心自己并重視自己的貢獻(xiàn),他們將在情感上更加依附于主管,進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)主管的情感承諾。Gerstner&Day(1997)指出,領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系與員工的主管承諾正相關(guān)。Vandenberghe, Bentein&Stinglhamber(2004)也指出,領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系直接影響員工對(duì)主管的情感承諾。
中國(guó)情境的特殊性決定中國(guó)人的領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系、主管承諾與外國(guó)人有所不同。西方文化注重個(gè)人主義、平權(quán)主義,而中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)家族主義、本位主義,遵循“君臣有義、父子有親、長(zhǎng)幼有序”的邏輯。因此,中國(guó)組織中,領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系不僅表現(xiàn)為層級(jí)關(guān)系、職務(wù)隸屬關(guān)系,還摻雜著一定的倫常關(guān)系。Law(2000)認(rèn)為,西方領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系僅限于工作相關(guān)的交換,上下級(jí)關(guān)系只能轉(zhuǎn)換為公平交換,即下級(jí)只有做的好才能得到更多獎(jiǎng)賞,上級(jí)只有提供必要支持才能激勵(lì)下屬做的更好;而中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系還關(guān)注工作外交換,上下級(jí)交互模式基本是從經(jīng)濟(jì)換通過(guò)家庭式進(jìn)程轉(zhuǎn)換為共享模式,下屬被期望表現(xiàn)出完全的忠誠(chéng)與服從;而在西方情境下,這種情況是不被接受的,因?yàn)閷⑶楦袔牍ぷ鞅灰暈椴粚I(yè)?;谝陨戏治?Chen(2009)開發(fā)出中國(guó)情境下領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系三維量表,即:情感依附、服從上級(jí)。
而對(duì)于中國(guó)情境下的主管承諾,Redding(1990)認(rèn)為,中國(guó)人忠誠(chéng)于個(gè)人勝過(guò)組織。在這樣的社會(huì)文化中,相對(duì)于組織承諾而言,員工對(duì)主管的忠誠(chéng)在影響員工態(tài)度方面(如離職意圖)會(huì)更直接。從中國(guó)傳統(tǒng)文化角度看,中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)、關(guān)系、回報(bào)。一個(gè)人需要記住別人的好并通過(guò)類似行為予以回報(bào)。因而中國(guó)情境下的主管承諾傾向于情感和義務(wù)取向,而西方情境下的主管承諾注重個(gè)人取向。這一區(qū)別也體現(xiàn)在量表設(shè)計(jì)上。
通過(guò)以上分析可知:在重視關(guān)系、尊崇權(quán)威的中國(guó)情境下,領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系更加強(qiáng)調(diào)情感和義務(wù)導(dǎo)向,員工被期望表現(xiàn)出對(duì)主管完全的忠誠(chéng)和服從。因而員工建立主管承諾的意識(shí)更主動(dòng)、更強(qiáng)烈;并且主管在影響員工離職意圖方面的作用將更直接、更凸顯。
相關(guān)實(shí)證研究也證明了這一關(guān)系:Chen(2001)實(shí)證檢驗(yàn)了華人社會(huì)員工主管承諾和組織承諾與離職意圖之間的關(guān)系,結(jié)果發(fā)現(xiàn):主管承諾對(duì)離職意圖的影響大于組織承諾對(duì)它的影響。由此提出命題2:中國(guó)情境下,領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系正向影響員工的主管承諾,主管承諾負(fù)向影響員工的離職意圖。
(三)組織承諾的調(diào)節(jié)作用
西方文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義,而中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)集體主義。不同文化導(dǎo)致對(duì)組織承諾的程度是不同的。Wong(2000)研究表明,對(duì)于西方員工,工作滿意度對(duì)組織承諾的影響力要比組織承諾對(duì)工作滿意度的影響力大得多;對(duì)于中國(guó)員工,組織承諾直接影響工作滿意度和離職意圖,而工作滿意度對(duì)組織承諾和離職意圖無(wú)影響。原因在于西方文化崇尚個(gè)人主義,雇傭關(guān)系強(qiáng)調(diào)自由選擇,員工更多關(guān)注工作本身,而不是對(duì)組織的感情;而中國(guó)員工更強(qiáng)調(diào)對(duì)組織的歸屬感。因而本研究引入組織承諾非常必要。
勒溫的場(chǎng)論認(rèn)為,個(gè)人行為主要受近端的、突出的環(huán)境因素所影響。由于組織中上下級(jí)間存在權(quán)力差距,主管比組織更接近員工,對(duì)員工的影響更大,員工承諾對(duì)象更傾向于離自己近的主管而不是離自己遠(yuǎn)的組織,因而員工在作決策時(shí),傾向于先審視主管承諾,繼而考慮組織承諾。
當(dāng)員工的主管承諾高時(shí),由于主管作為組織的人控制許多組織資源,員工可以從主管那里獲得所需利益,因而對(duì)組織的依賴度相對(duì)較低,此時(shí)組織承諾高或低不影響員工的離職意圖。
而當(dāng)員工的主管承諾低時(shí),員工轉(zhuǎn)向組織尋求工作利益的滿足,如果此時(shí)組織承諾低,如員工對(duì)主管不滿的情緒不被重視,或沒有適當(dāng)措施彌補(bǔ)主管承諾低帶來(lái)的消極影響,員工將毫不猶豫選擇離職;如果此時(shí)組織承諾高,由于組織可以越過(guò)主管直接對(duì)員工需求予以補(bǔ)償,如工作變動(dòng),舒適、穩(wěn)定的工作環(huán)境,滿意的薪酬等,則員工由于需求得到滿足而降低離職意圖。
通過(guò)以上分析可知:當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系高時(shí),主管承諾相應(yīng)很高,員工的離職意圖便會(huì)降低。此時(shí)組織承諾高或低對(duì)離職意圖影響不大,即調(diào)節(jié)作用不顯著;而當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系低時(shí),主管承諾相應(yīng)很低,此時(shí)若組織承諾低,員工離職意圖最高;若組織承諾高,員工離職意圖會(huì)降低或消除,此時(shí)調(diào)節(jié)作用顯著。這一分析可以解釋現(xiàn)實(shí)中與主管關(guān)系不好的人為什么繼續(xù)留在組織中。由此提出命題3:組織承諾調(diào)節(jié)主管承諾與離職意圖之間關(guān)系。
綜合以上分析,建立領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系對(duì)員工離職意圖的影響機(jī)制模型,如圖1所示。
本研究結(jié)合中國(guó)具體情境,試圖探尋領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系對(duì)員工離職意圖的影響機(jī)制。中國(guó)文化對(duì)于權(quán)威的尊崇,使得主管在某種意義上占據(jù)比組織更重要的地位。主管比組織在心理和物理上更接近員工;并且對(duì)于員工而言,主管是“可覺察的”,而組織不是。主管可以和下屬進(jìn)行親密互動(dòng),觀察彼此行為,并及時(shí)予以響應(yīng),而組織卻不行。盡管有些員工行為對(duì)組織來(lái)說(shuō)是可獲得的,比如客觀績(jī)效,但最終是由主管來(lái)解釋這些數(shù)據(jù)的意義,并在這些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上作出有意義的決策。因此,擁有較強(qiáng)主管承諾的員工也許比擁有較強(qiáng)組織承諾的員工表現(xiàn)更好,因?yàn)閱T工相信主管會(huì)看到并獎(jiǎng)賞好的行為,而組織卻不能。因而,在關(guān)系、權(quán)威導(dǎo)向的中國(guó)社會(huì)中,研究主管對(duì)員工離職意圖的影響效力將更有理論與實(shí)踐意義。
研究的理論與實(shí)踐意義
本研究理論上有助于揭示中國(guó)情境下領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系對(duì)員工離職意圖的影響機(jī)制,充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系的跨情境研究;實(shí)踐上指導(dǎo)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者辨識(shí)自身行為有效性,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)-成員交換關(guān)系。
實(shí)踐意義有二:一是領(lǐng)導(dǎo),特別是直線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工有著直接、凸顯的影響作用。員工往往將領(lǐng)導(dǎo)看作組織的代表,這更加強(qiáng)調(diào)了人際關(guān)系在領(lǐng)導(dǎo)行為中的重要性。領(lǐng)導(dǎo)與員工建立良好關(guān)系,不僅可以增強(qiáng)員工的組織歸屬感、工作績(jī)效,還可以有效的保留核心員工。這對(duì)于擴(kuò)展離職研究范圍是有實(shí)際意義的;二是主管承諾與組織承諾可能存在交互作用,這提醒管理者當(dāng)組織資源缺乏時(shí),優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工的正面影響將能彌補(bǔ)低組織承諾帶來(lái)的消極影響;而當(dāng)員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者不滿時(shí),穩(wěn)定的工作環(huán)境、滿意的薪酬水平和組織氛圍等將會(huì)使員工仍愿意留在組織中。這一研究拓寬了保留員工的策略選擇。
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第二條 本條例所稱海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,是指位于海岸或者與海岸連接,工程主于海岸線向陸一側(cè),對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。具體包括:
(一)港口、碼頭、航道、濱海機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目;
(二)造船廠、修船廠;
(三)濱?;痣娬?、核電站、風(fēng)電站;
(四)濱海物資存儲(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目;
(五)濱海礦山、化工、輕工、冶金等工業(yè)工程項(xiàng)目;
(六)固體廢棄物、污水等污染物處理處置排海工程項(xiàng)目;
(七)濱海大型養(yǎng)殖場(chǎng);
(八)海岸防護(hù)工程、砂石場(chǎng)和入海河口處的水利設(shè)施;
(九)濱海石油勘探開發(fā)工程項(xiàng)目;
(十)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)家海洋主管部門規(guī)定的其他海岸工程項(xiàng)目。
第三條 本條例適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的一切單位和個(gè)人。
拆船廠建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第四條 建設(shè)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合所在經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,主管全國(guó)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第七條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段,編制環(huán)境影響報(bào)告書(表),按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門預(yù)審后,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。
環(huán)境保護(hù)主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書之前,應(yīng)當(dāng)征求海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。
禁止在天然港灣有航運(yùn)價(jià)值的區(qū)域、重要苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所及水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)及重要的洄游通道圍海造地。
第八條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容,除按有關(guān)規(guī)定編制外,還應(yīng)當(dāng)包括:
(一)所在地及其附近海域的環(huán)境狀況;
(二)建設(shè)過(guò)程中和建成后可能對(duì)海洋環(huán)境造成的影響;
(三)海洋環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性論證結(jié)論;
(四)建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定填報(bào)。
第九條 禁止興建向中華人民共和國(guó)海域及海岸轉(zhuǎn)嫁污染的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè);海岸工程建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的防治污染措施,防止轉(zhuǎn)嫁污染。
第十條 在海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景游覽區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目;在其區(qū)域外建設(shè)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,不得損害上述區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 承擔(dān)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》,按照證書中規(guī)定的范圍承擔(dān)評(píng)價(jià)任務(wù)。
第十二條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,按照項(xiàng)目管理權(quán)限,可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條 設(shè)置向海域排放廢水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)合理利用海水自凈能力,選擇好排污口的位置。采用暗溝或者管道方式排放的,出水管口位置應(yīng)當(dāng)在低潮線以下。
第十五條 建設(shè)港口、碼頭,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的防污設(shè)施。
港口、油碼頭、化學(xué)危險(xiǎn)品碼頭,應(yīng)當(dāng)配備海上重大污染損害事故應(yīng)急設(shè)備和器材。
現(xiàn)有港口、碼頭未達(dá)到前兩款規(guī)定要求的,由環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同港口、碼頭主管部門責(zé)令其限期設(shè)置或者配備。
第十六條 建設(shè)岸邊造船廠、修船廠,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其性質(zhì)、規(guī)模相適應(yīng)的殘油、廢油接收處理設(shè)施,含油廢水接收處理設(shè)施,攔油、收油、消油設(shè)施,工業(yè)廢水接收處理設(shè)施,工業(yè)和船舶垃圾接收處理設(shè)施等。
第十七條 建設(shè)濱海核電站和其他核設(shè)施,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)核環(huán)境保護(hù)和放射防護(hù)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 建設(shè)岸邊油庫(kù),應(yīng)當(dāng)設(shè)置含油廢水接收處理設(shè)施,庫(kù)場(chǎng)地面沖刷廢水的集接、處理設(shè)施和事故應(yīng)急設(shè)施;輸油管線和儲(chǔ)油設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于防滲漏、防腐蝕的規(guī)定。
第十九條 建設(shè)濱海礦山,在開采、選礦、運(yùn)輸、貯存、冶煉和尾礦處理等過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防止污染損害海洋環(huán)境的措施。
第二十條 建設(shè)濱海垃圾場(chǎng)或者工業(yè)廢渣填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)建造防護(hù)堤壩和場(chǎng)底封閉層,設(shè)置滲液收集、導(dǎo)出、處理系統(tǒng)和可燃性氣體防爆裝置。
第二十一條 修筑海岸防護(hù)工程,在入海河口處興建水利設(shè)施、航道或者綜合整治工程,應(yīng)當(dāng)采取措施,不得損害生態(tài)環(huán)境及水產(chǎn)資源。
第二十二條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,不得改變、破壞國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的生存環(huán)境。不得興建可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目;確需興建的,應(yīng)當(dāng)征得野生動(dòng)植物行政主管部門同意,并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織采取易地繁育等措施,保證物種延續(xù)。
在魚、蝦、蟹、貝類的洄游通道建閘、筑壩,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十三條 集體所有制單位或者個(gè)人在全民所有的水域、海涂,建設(shè)構(gòu)不成基本建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)殖工程的,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
集體所有制單位或者個(gè)人零星經(jīng)營(yíng)性采挖砂石,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府指定的區(qū)域內(nèi)采挖。
第二十四條 禁止在紅樹林和珊瑚礁生長(zhǎng)的地區(qū),建設(shè)毀壞紅樹林和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目。
第二十五條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)防止導(dǎo)致海岸非正常侵蝕。
禁止在海岸保護(hù)設(shè)施管理部門規(guī)定的海岸保護(hù)設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、采挖砂石、取土等危害海岸保護(hù)設(shè)施安全的活動(dòng)。非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門批準(zhǔn),不得占用或者拆除海岸保護(hù)設(shè)施。
第二十六條 未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表),興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十條的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十五條的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成或者未達(dá)到規(guī)定要求,該項(xiàng)目即投入生產(chǎn)、使用的,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十一條的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村環(huán)境 治理
黨的十八屆三中全會(huì)始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)相提并論??梢婞h央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度。然而由于受客觀環(huán)境的局限和農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),大部分農(nóng)村存在著垃圾到處傾倒、污水隨意排放、家禽家畜糞便任意堆放的現(xiàn)象,加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理已到了刻不容緩的地步。筆者通過(guò)走訪調(diào)研、結(jié)合自身工作實(shí)踐,分析思考鄉(xiāng)村環(huán)境治理的有效手段。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)境治理存在的普遍問題
1.宣傳不到位,干部、群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要多方面共同參與,既需要干部轉(zhuǎn)變舊有觀念,把環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,又需要培養(yǎng)廣大村民熱愛鄉(xiāng)土、保護(hù)鄉(xiāng)土的積極性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在工作重心,甚至認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境治理工作可有可無(wú),致使環(huán)境治理進(jìn)展緩慢。此外,宣傳教育引導(dǎo)力度不夠,不少群眾環(huán)境治理漠不關(guān)心,環(huán)保意識(shí)和環(huán)衛(wèi)常識(shí)缺乏。
2.缺乏科學(xué)規(guī)劃,缺乏技術(shù)支撐。從當(dāng)前的情況看,各地鄉(xiāng)村在治理環(huán)境衛(wèi)生上還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。特別是有的村落在規(guī)劃建設(shè)中對(duì)垃圾處理、排污、家畜飼養(yǎng)及糞便堆放等問題考慮不夠充分,缺乏實(shí)用性和操作性。有的村落,垃圾箱雖建立了但清運(yùn)不及時(shí),排水渠雖修了但污水排不出村,反而形成二次污染。垃圾污水糞便等處理難度大、花費(fèi)大,必須轉(zhuǎn)變過(guò)去簡(jiǎn)單的做法,探索出符合農(nóng)村實(shí)際的污染物治理方法。
3.資金投入不足,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。盡管近幾年各級(jí)黨委、政府在農(nóng)村環(huán)境治理上投入的資金逐年增加,但由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣,農(nóng)民數(shù)量多,產(chǎn)生的廢棄物也多,致使投入的資金仍然相對(duì)不足。有的農(nóng)村雖然配備了垃圾箱,但由于缺乏資金,難以給付工資,使得垃圾箱成了擺設(shè),垃圾堆積如山,并引發(fā)水污染。
4、政策機(jī)制不完善,治理成果鞏固難?,F(xiàn)行農(nóng)村保潔員工資的結(jié)構(gòu)基本上是由縣財(cái)政出一部分、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村籌集一部分的方法進(jìn)行發(fā)放,但實(shí)際情況是村一級(jí)由于無(wú)集體經(jīng)濟(jì)支撐,由村一級(jí)籌集的資金無(wú)法落實(shí)。從而,導(dǎo)致農(nóng)村保潔人員嚴(yán)重匱乏,現(xiàn)有保潔員工作積極性不高,隊(duì)伍不穩(wěn)定,作用發(fā)揮不好,治理成果難以鞏固。
二、對(duì)開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理的建議
1.因地制宜,科學(xué)規(guī)劃??茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得實(shí)際效果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃合理與否,必然直接影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展,也必然影響到農(nóng)村環(huán)境。因此,要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,規(guī)劃先行,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理。規(guī)劃要超前考慮垃圾處理、污水排放、糞便堆積等農(nóng)村實(shí)際問題,綜合考慮公共場(chǎng)所、道路、水溝、公廁、綠化美化等多種因素,做到有實(shí)用性、可行性、操作性。
2.加大投入,鼓勵(lì)環(huán)保投資。環(huán)保資金能否到位,到位的資金是否切實(shí)用于農(nóng)村環(huán)境治理,關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境治理的可持續(xù)性和成敗。一是加大財(cái)政投入。縣(鄉(xiāng))財(cái)政應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并提高財(cái)政投入新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境建設(shè)資金的傾斜比例。根據(jù)實(shí)際情況,集政府、集體、群眾多方力量,通過(guò)多渠道籌集治理資金。對(duì)村級(jí)衛(wèi)生治理實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)。二是整合打捆項(xiàng)目。環(huán)境治理項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格落到實(shí)處,實(shí)行公開透明的財(cái)務(wù)制度,“打捆”涉農(nóng)項(xiàng)目資金,使農(nóng)村環(huán)境連片治理項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,與農(nóng)村新能源開發(fā)相結(jié)合,與基本農(nóng)田改造項(xiàng)目相結(jié)合,整合項(xiàng)目、集聚資金、成片進(jìn)行、同步推進(jìn),使資金的效用最大化。三是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。學(xué)習(xí)、借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)力量投資生態(tài)建設(shè),積極探索農(nóng)村生活垃圾處置市場(chǎng)運(yùn)作、循環(huán)利用的路子。
3.明確部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是系統(tǒng)工程,各部門要充分發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng),各司其職,密切配合。國(guó)土、城建、城管等職能部門要堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)劃,把拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景有機(jī)結(jié)合起來(lái)。水利等部門加強(qiáng)河道治理與執(zhí)法;環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)垃圾和村民塑料袋等生活垃圾的處置;林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門重點(diǎn)指導(dǎo)和規(guī)范清潔種植、畜禽糞便治理和生態(tài)家園建設(shè)。
4.大力宣傳,提高村民環(huán)保意識(shí)。通過(guò)等媒體,通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板、電視、廣播、報(bào)刊等多種形式強(qiáng)化宣傳,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)家喻戶曉,
5.完善干部績(jī)效考核制度,建立監(jiān)督機(jī)制。將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合治理納入各級(jí)政府工作日程,將環(huán)境保護(hù)和治理與干部考核評(píng)比掛鉤。發(fā)動(dòng)廣大村民,開展集體環(huán)衛(wèi)活動(dòng),通過(guò)評(píng)比形式予以獎(jiǎng)懲,營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)士的良好氛圍。對(duì)于可能污染環(huán)境和破壞生態(tài)的工程項(xiàng)目,要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)保評(píng)估,從源頭上遏制破壞行為。同時(shí),充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾監(jiān)督職能,全程監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行,健全事后審查機(jī)制。多管齊下,建立起一套長(zhǎng)效管理機(jī)制,共同呵護(hù)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。
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