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一、關于鞏義文化資源環(huán)境問題
鞏義市的文化資源環(huán)境可概括為:源遠流長,深厚豐富。主要體現在以下方面:
1. 鞏義的地理位置正處于中國中部古今文明的大通道上。鞏義南依嵩山,北望太行,中有黃河穿流而過。陸路、水路皆通,古絲綢之路也從此而過,近代的隴海鐵路、連霍高速、歐亞大陸橋從此穿過。交通的發(fā)達帶來了物流、人流、信息流、財富流,自然包含了文明、文化的交流和遺存。
2. 古都文明對鞏義文化有較大的輻射和傳遞。鞏義周邊古都較多,東有古都開封,西有古都洛陽,北有安陽,加之河南省會鄭州的崛起,都為鞏義帶來了較強的文化傳遞和輻射,文化交流日益活躍。目前,鞏義市場上的工藝品,大都來自古都開封和洛陽;鞏義在春節(jié)舉行的大型燈會,也引進了開封和洛陽的工藝技術,鞏義的文化藝術名家也到周邊市地交流、創(chuàng)業(yè),比如書畫交流展覽,鞏義人李公濤在開封創(chuàng)造的翰園碑林等。
3. 鞏義本身歷史文化底蘊豐厚,歷史遺存很多,歷史名人眾多,歷史文物和非物質文化遺產很有價值。鞏義最有影響力的是河洛文化。境內擁有國家級文保單位4處,省級文保單位11處,鄭州市級文保單位59處,鞏義市級文保單位100多處,庫存文物3萬多件,地下文物不斷出土。歷史名人如世界歷史文化名人杜甫,人民藝術大師常香玉等不勝枚舉。還有國家級非物質文化遺產項目小相舞獅,省市級非遺項目12個。同時,鞏義又是中華民族文明的發(fā)祥地之一,不僅有傳說中的伏羲八卦臺,還有河圖洛書的歷史傳奇。
4. 鞏義傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚光大,現代文化藝術和文化產業(yè)迅速發(fā)展。傳統(tǒng)文化在鞏義有不盡的生產力,雕刻、雕塑藝術,有涉村的石獅石碑雕刻、魯莊的人相泥塑、木刻等;說唱藝術,有河洛大鼓;演唱藝術,有豫劇、曲劇、越劇等。全市農村劇團已從2002年的兩家發(fā)展到2010年的50多家,參演人員數千人,全市性劇團調演已舉辦了8屆,累計觀眾數十萬人次,現代文化產業(yè)也得到了發(fā)展。
全市文化市場門類齊全,遍布城鄉(xiāng)。截至2009年底,共有有證網吧58家,歌廳、舞廳、戲曲茶社51家,圖書銷售76家,印刷企業(yè)41家,復印打字61家,音像銷售14家,基本上可以為社會提供較為全面的文化服務。
二、關于文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。制定好文化產業(yè)“十二五”規(guī)劃十分重要。
1. 制定新規(guī)劃的原則:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以人為本為核心,把發(fā)展作為主線,把改革作為動力,把統(tǒng)籌協(xié)調作為基本方法。同時,要處理好幾個關系,即文化發(fā)展與經濟社會發(fā)展的關系、文化事業(yè)與產業(yè)的關系、當前與長遠的關系、加強管理與促進繁榮的關系。
2. 主要目標任務:科學發(fā)展,以人為本,關注民生,健全體系,整合資源,優(yōu)化配置,培養(yǎng)人才,推進創(chuàng)新,勇于改革,擴大開放,提升文化在社會經濟發(fā)展中的地位、作用和比重,以文化的大發(fā)展,推動社會經濟的繁榮、穩(wěn)定。具體到鞏義來說,就是要打好基礎,優(yōu)化環(huán)境,提高素質,推進發(fā)展。提高人均文化資源占有比例,提高人均文化消費和投入,提高文化增長的效益占GDP增長的比重。
3. 確定文化發(fā)展的重點:以文化項目帶動文化投資,以文化設施帶動文化環(huán)境的改善,以文化創(chuàng)作和人才培養(yǎng)帶動文化精品產出,以文化活動帶動人民群眾的廣泛參與,以文化交流提高地區(qū)文化互動和開放兼容。
三、關于文化產業(yè)的推進措施和方法
1. 在領導決策層牢固確立先進文化重在建設的思想。在發(fā)展思路上,要確立文化先行思想。先進文化可以解放人們的思想,思想的大解放可以推動經濟的大發(fā)展。
2. 編制切實可行并具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。
3. 加大投入。鞏義市委、市政府歷年來高度重視文化的投入,先后建起文化館、博物館,建成了全省少見的文化中心大樓,徹底改變了文化管理的條件,特別是投資近2億元的市民文化藝術中心主體大樓已經建成,目前進入裝修階段,不久將投入使用。自2007年以來,國家和河南省投資的鎮(zhèn)文化站項目鞏義有6個,已累計投資142萬元。鄭州市政府投資的街道辦文化站5個,已累計投資106萬元。鄭州市政府投資村文化大院和社區(qū)文化活動中心185個,已累計投資778萬元。
基層投入文化設施建設也有許多先進典型,魯莊鎮(zhèn)投資近百萬元建成了鎮(zhèn)文化中心,舉辦了兩屆農民藝術節(jié),已申報1個國家級非遺項目,2個省級非遺項目,被命名為河南省文化先進鎮(zhèn)、藝術之鄉(xiāng);新中鎮(zhèn)文化站總投資170多萬元,常年活動不斷。村級先進典型更多,石灰務村文化中心投資160多萬元,涉村鎮(zhèn)西溝村文化大院先后兩次被中央電視臺報道,還有涉村鎮(zhèn)涌泉村、新中鎮(zhèn)楊樹溝村、回郭鎮(zhèn)李邵村、米河鎮(zhèn)小里河村的文化大院都設備齊全,文化活動不斷,深受群眾歡迎。
4. 抓文化活動,促文化交流。通過群眾性節(jié)慶文化、廣場文化、企業(yè)文化、校園文化等文化活動形式,提高人民群眾的參與意識,提高群眾文化藝術修養(yǎng),發(fā)現和培養(yǎng)人才,促進文化交流,不斷把群眾性文化活動推向新的。
5. 創(chuàng)新機制,培養(yǎng)文化干部和文藝人才隊伍,鞏固壯大文藝團體,培植新的文化增長點和經濟增長點。在創(chuàng)新機制上,目前實行的文廣新管理體制形成了一定的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,對文化產業(yè)的發(fā)展繁榮起到了一定的作用。
6. 打造文化精品品牌,形成品牌優(yōu)勢,提高品牌知名度,以品牌出形象,以形象出效益,以效益促發(fā)展。依托國家級文保單位和非遺項目,打造精品景區(qū)和節(jié)目;以歷年來卓有成效的文化活動形成品牌,多年春節(jié)投資200多萬元展出50盞左右的“光耀中原”大型燈會,吸引了上萬名來自省內外的觀光者;多年堅持的宋陵文化廣場劇團調演,不僅有鞏義境內的劇團參加,洛陽、登封等地市的劇團也參加,真正體現了廣泛參與,廣泛交流,互相學習,共同提高。
【關鍵詞】濕地文化內涵；特征；潛在價值
濕地被人們稱為“地球之腎”、“生命的搖籃”、“物種的基因庫”和“文明的發(fā)源地”。濕地覆蓋地球表面僅6%，卻為地球上20%的已知物種提供了生存環(huán)境，也正是因為這樣的原因，濕地在保護物種多樣性方面具有重要的作用。濕地由于其存在的獨特性，生活在濕地的人們創(chuàng)造了具有獨特性質的濕地文化。
一、濕地文化的內涵
目前被人們廣泛接受的濕地概念是《濕地公約》提出的：“濕地系指不論其為天然或人工、長久或暫時性之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動，或為淡水、半咸水、咸水水體者，包括低潮時水深不超過6m的海域?！?/p>
到目前為止關于文化的概念已有兩百多種。文化的概念包括廣義和狹義兩個層次。筆者認為濕地文化是文化的分支，因此也應該從廣義和狹義兩個方面來定義。廣義的濕地文化指人類所創(chuàng)造出來的以濕地為中心活動場所，人類所創(chuàng)造的所有文明的總和。狹義的濕地文化則可以指人類所創(chuàng)造和傳承的濕地精神文明。
濕地文化結構體系從文化結構角度的劃分比較復雜。因為學者們關于文化結構本身的劃分方法不一致。主要有二層次說，三層次說和四層次說，我個人比較贊同四層次說，即將濕地文化結構體系劃分為：濕地物質文化、濕地制度文化、濕地行為文化、濕地精神文化這四個層面。這四個部分既相對獨立亦相輔相成，構成了濕地文化的有機整體。濕地物質文化是濕地文化的物質基礎，它充分體現了人類社會與濕地的物質關系，它是濕地文化結構體系中最穩(wěn)定的因素；濕地制度文化是在濕地物質文化的基礎上，由人類創(chuàng)造的各種規(guī)章制度，例如政治、經濟、法律等制度，它是濕地文化結構體系中最具權威的要素；濕地行為文化是在物質文化和制度文化的制約下，生活在這里的人們在人際交往過程中約定俗成的行為準則，例如習俗、習慣、民俗、禮儀等方面，它是濕地文化結構體系中最具民族特性和地域性的要素；濕地精神文化是生活在濕地環(huán)境中的人類，在長期生產生活過程中形成的世界觀、價值觀、道德觀、思維模式等方面的認知模式，精神文化是濕地文化結構體系中最深刻、最具創(chuàng)造性的要素。
二、濕地文化的基本特征
（一）濕地文化具有生態(tài)特征。濕地文化的生態(tài)特征是濕地文化最顯著特征。濕地的生產功能能夠滿足人類生存發(fā)展需要，并且具有協(xié)調人地關系功能。濕地所提供的生產功能、凈化水源、改善水質、調蓄洪峰、保護生物多樣性、為野生動物提供棲息地等功能，以及維持整個地球生命支持系統(tǒng)穩(wěn)定的服務功能，是人類社會發(fā)展的基本保證。
（二）濕地文化具有人文特征。濕地文化的人文特征是指以濕地為生存載體所體現的人類精神文化。具有人文特征的濕地，已不是一般物質的概念，此時的濕地已經植入了人類精神文明。濕地的人文精神在從古至今的文化作品中均有體現，如我國古代的詩歌、繪畫中，現代的學藝和影視作品中，均有體現。如仔細觀察不難發(fā)現，濕地已經深深的留下了人類的印記。
（三）濕地文化具有民族特征。濕地文化的民族特征，世界各民族在不同的歷史背景和濕地生存環(huán)境中留下了屬于自己的民族印記，如宗教、風俗、習慣以及生產和生活方式。使該地區(qū)的文化具有民族特征。
（四）濕地文化的地域性。濕地的類型多樣，在不同的地域分布不同的濕地類型，生活在該地區(qū)的人們創(chuàng)造了不同的文化，從而使不同地域產生了具有差異地域濕地文化。濕地文化的地域特征主要體現了這一地域的地理和氣候的特征。
三、濕地文化的潛在價值
內涵豐富的濕地文化潛在價值不僅表現生態(tài)文化價值方面，還具有社會價值和科學研究價值方面。
（一）生態(tài)文化價值。濕地作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其調節(jié)功能主要體現在調節(jié)水循環(huán)、大氣循環(huán)、生物循環(huán)等方面。尤其在改善生態(tài)環(huán)境方面具有不可忽視的作用，例如在水循環(huán)方面可以清除水生態(tài)系統(tǒng)中的有毒物質，被譽為“地球之腎”。在大氣循環(huán)方面，濕地生態(tài)系統(tǒng)具有與森林生態(tài)系統(tǒng)一樣調節(jié)大氣組成成分的作用，不僅能夠吸收空氣中的二氧化碳，還能起到凈化空氣改善空氣質量的作用。在生物循環(huán)方面，濕地具有復雜植物群落和叢草的沼澤環(huán)境，因其最佳的生態(tài)處境吸引了大量鳥類等其他動物選擇某一濕地作為棲息地或是繁衍后代的最佳場所。
（二）社會文化價值。種類繁多的旅游資源使得人們出門游玩的選擇也變得多元化，可以選擇具有豐富文化內涵的旅游景點，也可以選擇清新舒暢的海濱度假區(qū)。當然，隨著近些年旅游資源的進一步開發(fā)，濕地文化也成為眾多傳統(tǒng)旅游資源中一個新興元素，吸引著越來越多的海外游客走進濕地，感受濕地獨具魅麗的濕地文化。
（三）科學文化研究價值。濕地文化遺產凝聚了古人類對事物規(guī)律的認識和利用，反映了當時的歷史文化、生產、科技及自然歷史演替，具有重要的科學研究價值。在信息技術高速發(fā)展的今天，結合高新技術對濕地環(huán)境進行研究具有重要的意義。不僅可以做到對環(huán)境機制的演化作出分析，同時還可以建立完備環(huán)境的監(jiān)管體系，及時發(fā)現及時治理，對生態(tài)環(huán)境本身以及該系統(tǒng)下的生物都是一種保護。
總之，濕地文化的發(fā)展并非單純的文化的延續(xù)和傳承，只有建立在對濕地整體價值的宏觀認識的基礎上才能以獨特的視角分析問題，對文化起到實際的保護作用。
參考文獻
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為此，我們特別采訪了徐建融教授，讓他來跟我們談一談當今最火熱的繪畫藝術及整個收藏市場的前進方向。
《理財周刊》：近幾年藝術市場特別是書畫市場普遍火熱，您對今后的市場走勢有何預期？
徐建融：整個書畫收藏市場的繁榮是毋庸置疑的。因為傳統(tǒng)書畫在我國最容易受到從上到下的歡迎，這就不同于西方傳入的油畫藝術，我們數千年歷史文化方面的積淀和傳承是有較深基礎、一脈相承的，不存在藝術的斷檔問題。在如今這樣的收藏市場形勢下，自然也就會發(fā)展得很不錯。而隨著經濟的發(fā)展、國民收入的倍增以及中央對文化發(fā)展的扶持，形勢應當是可以預期的，會越來越好。
《理財周刊》：由于市場的火熱，導致許多投資者紛紛逐利進入藝術市場，這樣的發(fā)展態(tài)勢是否合適？
徐建融：面對這樣一種市場，許多投資者甚至投機客的進入當然不可避免。有些收藏者是從喜歡開始而進入收藏市場，有一些也許會僅僅從投資角度出發(fā)來涉足收藏領域。雖然這一部分人單純地從金錢、從升值保值這樣的出發(fā)點開始投資藝術，但我覺得他們最終都是會喜歡上藝術本身的，到了那個時候也就不再只是金錢上的升值保值了。進一步來說，個人修養(yǎng)因此就提高了，更會是一種精神上的升值。所以我認為，到了一定的階段，撇開經濟上的升值，收藏市場的發(fā)展一定會更加深入地轉向對國民素養(yǎng)的提高，這種文化上的升值雖然一定程度上是從純粹“逐利”而出發(fā)的，但結果上卻會有一種超越。
《理財周刊》：2012年藝術市場出現了成交下滑的現象，是否在提示我們市場過熱、價格存在水分或泡沫？
徐建融：價格是否過高的問題其實可以換一個角度來看，可以說，藝術市場每一年都在提價格過高、價格泡沫的說法，但過了10年之后再看呢？往往就不覺得高了。藝術市場近幾年的發(fā)展過程中確實存在一部分價格水分、虛假成交的炒作現象，但撇開來看，我們總覺得價格過高是因為往往都與過往的價格在相比較。比如朵云軒1993年第一次拍賣，價格顯得很高，因為是跟1992年之前比的，那到2000年以后在看呢？當時朵云軒800多萬元的成交額，如果都是一個人買下來的，今天全盤賣出，至少值2億元吧。經濟在發(fā)展，收入在上升，藝術市場的價格和價值問題也需要辯證地來看待。
《理財周刊》：當代藝術的發(fā)展和傳統(tǒng)藝術往往有所沖突，這一點在傳統(tǒng)水墨繪畫和現代新水墨等方面也有所體現，您認為應該如何對待？
徐建融：這其實涉及到大眾藝術、當代藝術和傳統(tǒng)藝術等多方面的對比。為什么我們會看到一些當代藝術單單在價格上就有所滯漲甚至下滑？就是因為過于追求娛樂化。一些過于混亂的、雜交的當代藝術往往會帶給人們內心上的混亂，年輕人思想的脆弱和憂郁的產生都受到了這一藝術發(fā)展變化的影響，但傳統(tǒng)文化講究的信仰、理想使得人的思想至少不會混亂。
剛才說到文化傳承的延續(xù)性，這其實包含了不斷的吸收和發(fā)展。傳統(tǒng)藝術并非不與時俱進，但原創(chuàng)性絕不是把老的東西全都扔掉，完全走別人沒走過的路而放棄傳統(tǒng)的大道。藝術的發(fā)展講究多元化、探索性，但這一發(fā)展的同時并不應該全盤否定原有的東西。傳統(tǒng)書畫代表了繪畫藝術多元化中很重要的一部分，同時，只要藝術家處于這個時代、這個世界，就一定會有新的東西融合進去，我們說要秉承宋元畫的精髓，并不是說大家都要畫得跟古人一樣——而且實際上我們也不可能跟宋朝、元朝的人畫出同樣的東西來。所以說，面對新舊兩股力量在藝術市場上的爭奇斗艷，投資者也要自己去分辨它們的好壞、去領悟其所傳達的精神。
《理財周刊》：隨著越來越多的人進入市場，近幾年藝術品的贗品問題也是風波不斷，您認為應當如何去解決？
徐建融：確實，相對國外而言，國內的藝術品贗品問題要嚴重許多。不僅僅是書畫領域，包括石雕石刻、銅器、玉器等等，贗品都很多，也出了不少反響很強烈的社會事件，這對藝術市場無疑是有一定影響的。那么對大眾而言，首先要明白，不可靠的東西就不要買。
對于收藏達到一定程度的藏家來說，不懂的東西不買是第一步。每個人收藏都會有偏好，由于有了一定層次的研究，那么進一步的真假問題主要就是相信自己了。為什么呢？因為贗品問題其實是無法根治的，贗品的鑒定也是無法做到100%準確的。
從市場管理角度來看，真正要解決的問題是市場的風氣。目前市場上存在許多一眼就能分辨出真假的贗品，包括知假賣假、知假拍假，這些批量化的混亂現象是可以有的放矢地予以整治的。而對于那些有爭議的作品而言，交由市場發(fā)展自行去判斷、沉淀就可以了。投資者要做的呢，就是擦亮自己的眼睛，認清市場的規(guī)律。
公路建設是基礎設施建設的重要內容，經過“十五”期間的艱苦努力，全縣公路建設快速發(fā)展，初步改變了對經濟發(fā)展的“瓶頸”制約狀況，取得了令人矚目的成就。“十一五”是實施社會主義現代化建設第三步戰(zhàn)略目標的起步階段，繼續(xù)加快我縣公路建設是國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要內容。
一、“十五”公路建設回顧
“十五”期間，在上級有關政策的引導下，我縣通過積極爭取自治區(qū)、自治州投資，并加大地方政府投入，加快了縣鄉(xiāng)道路為重點的基礎設施建設，大力支持國省道干線公路改擴建，全縣公路交通運輸能力大大增強，公路通行條件極大改善，初步扭轉了公路交通交通運輸嚴重制約經濟發(fā)展的落后局面。
至2005年，全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個行政村有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村同油路，通車里程1261.4公里。其中：國道566.378公里，省道188.168公里，縣道113.705公里，鄉(xiāng)道246.16公里，專用道路147公里。二級及二級以上公路0.62公里，三級公路708.546公里，四級公路361公里，等外公路127.245公里。與“九五”末相比，通車里程增加100余公里，路網連通度和公路技術等級低、路網路面鋪裝相對較大提高。存在的主要問題：一是綜合公路網不完善，總量不足?？h城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及我縣周邊主要城市的公路骨架尚未完全形成，公路網處于間斷狀，其功能和效益難以發(fā)揮，特別是山區(qū)的對外交通不暢，經濟發(fā)展受到制約。二是公路網建設與國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調。加快旅游經濟發(fā)展是我縣經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，但支撐巴音布魯克區(qū)旅游經濟發(fā)展的交通通道尚未建成，游客在途時間長、舒適程度低、體力消耗大，旅游經濟發(fā)展受到制約。三是公路等級較低，三級及三級以上公路總量較少，四級及四級以下公路占公路通車總里程的28％，通行條件差、通過能力低；四是公路管理和養(yǎng)護相對滯后。目前，縣鄉(xiāng)道路建設里程不斷增加，但養(yǎng)護管理機制不健全，嚴重影響到公路使用壽命。
二、“十一五”農村公路建設指導思想和目標
（一）指導思想：充分調動和利用各方面積極因素，加快農村公路建設步伐，繼續(xù)保持較高的建設速度；縣鄉(xiāng)道路建設必須符合經濟發(fā)展戰(zhàn)略及布局要求，要與自治州公路網布局銜接，完善本縣公路網；正確處理公路建養(yǎng)并重的關系，提高投資效益，節(jié)約資源、保護環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展。
（二）發(fā)展目標：到2010年，全縣公路通鄉(xiāng)率和硬化率達到100%，通村率和通村硬化率達到80%，農村公路網絡骨架基本形成，建立縣城與重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連的三級以上公路為主的暢通公路網；基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站標準化建設。
（三）面臨形勢：交通部已明確提出十一五農村公路建設發(fā)展規(guī)劃：“抓緊做好實施農村公路建設“五年千億元規(guī)劃”的前期準備。力爭到2010西部地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路。同時，繼續(xù)實施“通達”工程，力爭到2010年所有具備條件的行政村通公路”。自治州也提出從2005年至2010年實現交通發(fā)展四大宏偉目標：“一是所有具備條件的行政村通公路，建設400公里左右的通達公路；二是90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青路；三是60%以上的行政村通瀝青路；四是基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站標準化建設”?？梢哉f，農村公路在今后5年面臨著良好的形勢，大力興建農村公路已是從中央到地方的共識，機遇難得，我們必須抓好機遇，全面完成我縣農村公路建設任務。
三、“十一五”公路建設的重點
根據自治州公路發(fā)展計劃和和靜縣經濟發(fā)展戰(zhàn)略及布局，“十一五”公路建設以 縣鄉(xiāng)公路建設為重點，大力支持國省道公路改擴建?？h鄉(xiāng)公路是農村的主要交通線路，要堅持從農村經濟和社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，與當地小城鎮(zhèn)建設、資源利用以及山、水、田、林綜合治理相結合，重點抓好通往經濟中心、交通中心、連接國省道干線公路的“出口路”建設；抓好農業(yè)、生態(tài)、礦山、旅游等資源開發(fā)和貧困鄉(xiāng)村聯片開發(fā)的“經濟路”建設；抓好不通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、自然村的“公路”建設；加大客運站點建設力度，基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站標準化建設。
1、通達工程
目前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有克爾古提鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、鞏乃斯溝鄉(xiāng)、協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)，阿拉溝鄉(xiāng)和巴音烏魯鄉(xiāng)，其中巴音郭楞鄉(xiāng)距217國道2.7公里，額勒再特烏魯鄉(xiāng)距321省道1.5公里，鞏乃斯溝鄉(xiāng)距218國道1.5公里，“十一五”期間國省改造以后，通鄉(xiāng)油路目標即可實現。克爾古提鄉(xiāng)和協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)、阿拉溝鄉(xiāng)通鄉(xiāng)、巴音烏魯鄉(xiāng)是十一五期間通達重點工程。預計完成95公里的四級油路新建工程。
全縣共有58行政村，至目前通油路的村僅有19個，在“十一五”期間，將加大工作力度，按照上級交通部、交通廳政策，力爭實現村村通，有條件的盡量采取一切辦法鋪油，對于里程長，經濟社會影響力較大的行政村列入通達工程，完成砂石路面的改造。預計完成823公里的四級油路和砂石路新建工程。
2、通暢工程
針對目前已通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及需要改建的專用公路、資源公路，下大力氣爭取資金，進行改造升級。預計完成128.6公里的三級和四級公路改建任務。
3、重要的村與村之間的道路
根據目前的發(fā)展來看，重要的村與村之間的道路道路已不能適應發(fā)展需求，嚴重制約著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要的村與村之間的交流與發(fā)展，在“十一五”期間，要加大新建力度，將重要的村與村之間進行連接，預計新建600公里的四級油路或砂石路，以形成功能完善的農村公路網。
4、貧困村和較少民族村公路建設
加強貧困村和較少民族村公路調查工作，切實摸清這些村的公路現狀，在“十一五”期間有限安排建設項目，我縣共有6個自治區(qū)級貧困村，需新建195公里的四級油路和砂石公路，以解決貧困村和較少民族村同公路的問題。
5、客運站點建設
目前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有巴音布魯克區(qū)、巴潤哈爾莫墩鎮(zhèn)、哈爾莫墩鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、乃門莫墩鄉(xiāng)、協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、巴音烏魯鄉(xiāng)、鞏乃斯溝鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立客運站點，其中巴潤哈爾莫墩鎮(zhèn)、哈爾莫墩鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、巴音布魯克區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在2005年實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站標準化建設；在“十一五”期間，可實現巴侖臺鎮(zhèn)、巴音烏魯鄉(xiāng)、乃門莫墩鄉(xiāng)、協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)客運站標準化建設目標?？藸柟盘徉l(xiāng)、阿拉溝鄉(xiāng)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、3個鄉(xiāng)由于地理位置特殊，常住人口較少，暫不列入“十一五”建設計劃。
四、投資估算及資金渠道
"十一五"末期，建設農村公路1766公里，其中：通鄉(xiāng)通達公路92公里，通村通達公路824公里，通鄉(xiāng)通暢公路30公里，通村通暢公路110公里，重要的村與村之間的公路600公里，專用公路110公里，實現通鄉(xiāng)公路等級化，通村全部實現通瀝青或砂石路的目標，基本解決我縣農村公路網三低（路網連通度低、公路技術等級低、路網路面鋪裝率低）問題。全縣公路通車總里程達到 2903.3公里，公路網密度為7.85公里/百平方公里，較2005年提高4.4個百分點。公路發(fā)展逐步適應全縣工業(yè)化建設和城鎮(zhèn)、農村經濟發(fā)展的需要，全面推進我縣小康社會建設進程。"十一五"期間，預計投資金額達38688萬元，其中國家補助25000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌13688萬元。
五、實現規(guī)劃的措施和政策建議
1、繼續(xù)將交通運輸作為國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，繼續(xù)把公路建設作為加快區(qū)域經濟發(fā)展的先行條件。繼續(xù)將公路建設項目優(yōu)先考慮，把公路建設項目作為基礎設施優(yōu)先發(fā)展。
2、堅持科學規(guī)劃，合理安排，適度超前的原則，結合州交通局公路發(fā)展規(guī)劃，努力適應本地區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展的要求。
關鍵詞：斯坦哈特教育學院 戰(zhàn)略規(guī)劃
2015年11月5日，國務院正式《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，首要目標是推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列，即國家層面推動高?！半p一流”建設。
大學發(fā)展戰(zhàn)略指的是涉及學校長遠利益、核心價值的問題，是針對學校的整體利益、長遠發(fā)展、核心問題的解決方式、方法和思路。[1]清華大學原校長、中科院院士王大中也曾指出：正確地制定發(fā)展戰(zhàn)略對一所大學的發(fā)展具有決定性作用。[2]同理，建設世界一流大學就該配備世界一流大學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?？梢哉f，建設世界一流大學以其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為必要前提和先決條件。
我們明晰“創(chuàng)一流”與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的關系，那么關鍵問題就在于如何科學制定戰(zhàn)略規(guī)劃。對于制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一個頂層設計層面的問題，選取可具體分析的案例剖析，以達到吸取和借鑒一流的目的。以下，通過選取斯坦哈特（Steinhart）教育學院戰(zhàn)略規(guī)劃文本進行。
一、資源觀視野下的斯坦哈特（Steinhart）教育學院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分析
斯坦哈特文化教育及人類發(fā)展學院（全稱“The Steinhardt School of Culture， Education and Human Development”以下簡稱斯坦哈特教育學院）成立于1890年，在2014年US News&World Report的全美學院排名為第十四名。斯坦哈特教育學院能一直維持自身頂尖一流大學和學院的地位和影響力，首先源自于其明晰的戰(zhàn)略規(guī)劃制定及實施，在其最新的2013-2023紐約大學斯坦哈特教育學院發(fā)展戰(zhàn)略（以下簡稱“戰(zhàn)略規(guī)劃”）文本中可初窺端倪。首先，對其使命與核心價值明確重申：學院在人類知識文化發(fā)展和完善的交叉點上有先進的知識創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力，通過交叉學科蓬勃發(fā)展的研究和教育活動，學校職工和學生重新評估和定義他們在不同領域的流程，實踐與政策，從一個全球的也是社區(qū)的視角，主導不斷變化的世界。[3]正是源自于明確的戰(zhàn)略發(fā)展思路，使學院在世界一流大學的角逐中堅穩(wěn)發(fā)展。本文分別試從以下幾個方面具體歸納斯坦哈特教育學院戰(zhàn)略規(guī)劃文本，并獲取一些有益的啟示。
（一）立足自身特色，“以點帶面”突出優(yōu)勢，謀求全面發(fā)展
在營銷領域有一句經典論述：資金永遠是不足的，懂得如何調動更多的資源為我所用才是決勝之道。同理，就算是世界性的頂尖一流大學，對于謀求發(fā)展的資源也是永不厭足的，因而，作為世界一流大學下屬學院在資源的獲取和配置應該有其獨到和高明之處，斯坦哈特教育學院作為老牌的以藝術見長的人文院校，以創(chuàng)新性研究和藝術創(chuàng)新為特色，跨越大范圍領域和學科，包括學習和學術成就，健康和安樂，媒體與交流，以及視覺和表現藝術。[4]通過基礎及用研究的整合宣告真實世界熱點話題以及在告知公眾辯論藝術上的創(chuàng)新工作，為新知識的發(fā)展賦予實踐的答案。整合自身傳統(tǒng)優(yōu)質資源，突出創(chuàng)新性研究和藝術創(chuàng)新的優(yōu)勢，形成一定的特色優(yōu)勢，進而帶動其他學科交互及周邊整體資源的整合，以“點”為優(yōu)勢謀求“面”的多邊發(fā)展。
（二）積極服務社會，營造良好聲譽形象
作為紐約大學最大的綜合型教育學院，身處紐約市優(yōu)越的地理位置，利用自身組織具有的良好的互動和品牌效應，發(fā)揮自身優(yōu)質資源的長處，積極投身服務周邊社會，包括在教育、研究、藝術創(chuàng)新服務，包括（但不僅限于）醫(yī)療、教育和文化的涉足來發(fā)展和探索機會使用不同的專業(yè)知識，包含整個人的教育和發(fā)展，全方位建設學院的研究，學識和創(chuàng)造力。通過以上行之有效的具體措施，斯坦哈特教育學院實現積極服務社會，打造與周邊環(huán)境良好的互動效應，營造社會良好聲譽，贏得美國坊間“心靈雞湯”院校的贊譽。其戰(zhàn)略規(guī)劃也頗有博愛情懷及滿懷責任感般言道：在學校及世界范圍內，斯坦哈特教育學院提升壽命健康和人類潛能的整個生命周期。
（三）注重團體合作，主動與本土周邊的積極互動
資源觀理論關于組織資源觀的另一重要觀點指出，組織可以通過能夠相互補充的資源的識別來確定合作伙伴，通過所補充的資源與其本身所擁有的資源的結合創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。[5]簡言之，利用組織合作，伙伴互動獲取優(yōu)質資源，更多優(yōu)質資源又能促進更多明確的組織良性互動，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。而斯坦哈特教育學院對此中妙處早已洞若觀火。正如其戰(zhàn)略規(guī)劃中指出：斯坦哈特教育學院和城市整體合作的加強和創(chuàng)造，在學生、職工和整體共同利益上是緊密的，跨專業(yè)交互的合作伙伴關系。在與本土周邊環(huán)境的交互中，將努力強調一個對自身團隊有益的人類健康和潛能的整體方法，像紐約市內外的公眾。這些努力將包含整個人的教育和發(fā)展，全方位建設學院的研究，學識和創(chuàng)造力。
（四）立足于本土和全球的視角，注重全球化背景下整合并優(yōu)化各方優(yōu)質戰(zhàn)略資源。
斯坦哈特教育學院擁有遍及世界各地的交流生項目、暑期課程項目和國際課程項目。伴隨其母體大學――紐約大學的全球教育網絡的鋪展，學生可以自由地選擇在某一分?；驅W習中心進行學習。籍此在全球化背景下的一流大學中占據一席之地，而身處其間的斯坦哈特教育學院當然能獲取更多的優(yōu)質外部資源。其戰(zhàn)略規(guī)劃指出：利用優(yōu)質資源，突出優(yōu)勢，進而躍身成為大學同行的引領者以及全球優(yōu)質資源的主導者。通過融合全球經驗到職工研究與學術中并且為學科間或跨學科的學生做準備，將成為全球網絡大學領導者。全球經驗包括在紐約大學之外以及在國際社區(qū)吸取到的研究，學院極為重視參與本地及國外的多樣性與多元文化的接合，學院將培養(yǎng)跨文化視角，在欣賞專家、學者和研究實踐者的訓練上的差異化教學，跨區(qū)域藝術創(chuàng)作，健康，視覺表現藝術，媒體和教育，為培養(yǎng)學生在多文化環(huán)境下的參與蓬勃發(fā)展做準備。
二、結語
對斯坦哈特教育學院的戰(zhàn)略規(guī)劃的解讀，為我們積極創(chuàng)建世界一流大學及學院提供了一種思路，那就是通過自身的資源優(yōu)勢，注重團體合作的同時積極互動和整合周邊的優(yōu)質資源，立足全球化的戰(zhàn)略背景網絡，積極主動拓寬優(yōu)質資源的戰(zhàn)略目光，從社會獲得資源的同時利用自身的優(yōu)勢資源積極為社會服務，注重與社會形成積極良性互動的發(fā)展模式。這樣，“雙一流”才會有持續(xù)不斷的發(fā)展動力。
參考文獻：
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[2] 王大中.建設世界一流大學的戰(zhàn)略思考與實踐[EB/OL].[2011.03-23]（2015-12-13）. http：//.cn/gaokao/2011-03-23/2038289598.shtml.
關鍵詞：醫(yī)院信息化；健康管理；區(qū)域衛(wèi)生；虛擬化
中圖分類號：R197.324
醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)就是利用現代化的網絡通訊設備及相關的配套軟件為醫(yī)院各部門提供對患者診斷、治療信息與行政管理信息的收集、存儲、處理、提取、交換等能力，同時實現用戶管理保障醫(yī)院各項工作的全面展開，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的綜合信息處理系統(tǒng)。
伴隨著國家十二五規(guī)劃中新的醫(yī)改規(guī)劃將醫(yī)療衛(wèi)生信息化作為醫(yī)療改革的有效方式之一，國務院、衛(wèi)生計生委、發(fā)改委等部委相繼出臺了《加快推進人口健康信息化建設的指導意見》、《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設技術解決方案》、《電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價方法及標準》、《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的指導意見》等一系列的政策、標準來推動醫(yī)院信息化的發(fā)展，最終目標是實現與區(qū)域衛(wèi)生平臺、居民健康檔案的融合。
1 當前國內三級醫(yī)院信息化的幾個特點
1.1 信息化應用差異大
我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展正在處于一個加速發(fā)展的時期。根據衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心2013年對全國3765所醫(yī)院信息化現狀調查資料，以費用和管理為中心的全院網絡化系統(tǒng)應用已經超過了87%。目前存在的主要問題有三個：發(fā)展程度地域化差異較大；缺乏統(tǒng)一的HIS建設規(guī)范和技術標準；HIS系統(tǒng)模型構建和整合存在技術障礙，應用系統(tǒng)彼此獨立和封閉。
1.2 在應用系統(tǒng)上，重疾病管理，輕視其他方面
在中國醫(yī)院協(xié)會信息管理專業(yè)委員會2012～2013年度對全國29個行政區(qū)劃的三級醫(yī)院調查中顯示，最受醫(yī)院重視的是電子病歷系統(tǒng)（EMR），比例為85.71%；臨床信息系統(tǒng)（CIS）、數字化影像存儲交換系統(tǒng)（PACS）、計算機化的醫(yī)囑錄入（CPOE）、醫(yī)院業(yè)務管理系統(tǒng)（HMIS）分列被選擇項的第二到五位，比例分別為76.28%、61.19%、51.48%、50.94%。詳細數據見圖1，由圖表可見，當前三級醫(yī)院的信息化基本上處于只重視當前最急需的疾病管理應用方面，其他的像資源管理、知識管理等方面信息化程度不高的現狀。
圖1 2012-2013年度中國三級醫(yī)院應用系統(tǒng)受重視程度對比
1.3 圍繞應用構建的IT系統(tǒng)
目前大多數醫(yī)院IT系統(tǒng)都是圍繞應用構建的，一個業(yè)務系統(tǒng)通常要配置一套獨立的硬件、軟件，因此形成了大量信息孤島，為PACS、RIS和HIS等業(yè)務系統(tǒng)提供支撐是醫(yī)院信息化工作的核心。
2 當前的醫(yī)院信息化存在的問題
當前醫(yī)院信息化基本上都是以醫(yī)院為單位進行的，不利于區(qū)域衛(wèi)生平臺、居民健康檔案的建立；醫(yī)院缺乏跨專業(yè)的計算機和醫(yī)療人才；醫(yī)院應用眾多，需求復雜，醫(yī)院信息化正處于高速發(fā)展中，不合理的規(guī)劃容易引起各種問題。
3 醫(yī)院信息化發(fā)展趨勢及實現
基于以上的當前醫(yī)院的信息化現狀及存在的問題，結合當前最新的國家政策指導文件，現對我國醫(yī)院信息化的發(fā)展趨勢作出如下分析：
3.1 利用網絡、微平臺發(fā)展的健康管理
目前的醫(yī)院信息化系統(tǒng)中主要是基于傳統(tǒng)的C/S、B/S模式，醫(yī)院信息化系統(tǒng)是以醫(yī)院內部人員作為主要使用對象以疾病管理為主的醫(yī)院內部信息處理系統(tǒng)。以后的醫(yī)院信息化發(fā)展方向應該向著全民參與的，以健康管理為主的綜合化、通用化信息處理平臺。普通民眾可以通過傳統(tǒng)瀏覽器、微信，易信等多種途徑參與自己的疾病診治、健康狀況監(jiān)控，同時也可以通過這些途徑完成預約診療、一卡通、跨區(qū)域結算等。
未來醫(yī)院的發(fā)展方向應該是以健康管理為中心。健康管理的概念是指一種對個人或人群的健康危險因素進行全面管理，建立以個人健康檔案為核心的全生命周期的健康管理的過程?；颊邆€人健康檔案不僅僅在某一醫(yī)院使用，還能通過網絡在其他任何地方查看，如可以利用現在發(fā)展的微平臺達到個人健康檔案遠程查看的目的。
3.2 從醫(yī)院信息化走向區(qū)域衛(wèi)生信息化
公立醫(yī)院改革試點工作的重要任務之一，就是要完善以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化系統(tǒng)的建設，突破以往的醫(yī)院信息化過程中各個醫(yī)院各自為政形成信息孤島的弊端，使其與在社區(qū)建立的以居民電子健康檔案為核心的社區(qū)居民電子健康檔案系統(tǒng)實行有效對接。同時不同機構的診斷和治療也可以通過統(tǒng)一的平臺查看，這樣可以提高疾病醫(yī)治的效率和準確度，并節(jié)省費用。著力與各級醫(yī)療機構建立遠程數據通道，將不同醫(yī)療機構，不同醫(yī)療機構的所有醫(yī)生，為一個患者提供全生命周期健康與疾病的所有相關服務。從而實現醫(yī)療衛(wèi)生信息化從醫(yī)院信息化走向區(qū)域衛(wèi)生信息化的過度。
3.3 一體化和集成化
以后醫(yī)院信息化的建設重點逐漸轉移到電子病例的建立和普及上，而構建電子病例系統(tǒng)的前提是實現RIS、PACS及HIS等系統(tǒng)的無縫連接和信息共享，同時實現一體化的訪問和控制，IT基礎架構的整合是關鍵，同時也是實現數據管理和利用的基礎?？梢圆捎孟冉⒁粋€整合的基礎架構平臺，然后在其上建立一個統(tǒng)一的醫(yī)院信息集成平臺，實現各應用系統(tǒng)的互聯互通，最終實現統(tǒng)一、集成的資源管理的發(fā)展路徑。
3.4 業(yè)務平臺虛擬化
虛擬化、云是未來的趨勢。如果醫(yī)院所有設備（包括核心交換機、服務器、存儲等）都進行虛擬化，醫(yī)院機房耗電量、機房空間、維護成本等均會大幅度降低，而系統(tǒng)整體穩(wěn)定性卻會大幅提升。同時區(qū)域衛(wèi)生信息化的實現在很大程度上還要依賴云計算技術，醫(yī)院信息系統(tǒng)大數據的深入挖掘和分析可以對醫(yī)學科研產生重大影響。
4 結束語
以上是我們從事醫(yī)院信息化工作中獲得的一些經驗及設想，我們一直關注我國醫(yī)院信息化的進程和發(fā)展，并研究和分析了國內醫(yī)院信息化的現狀，希望我們的文章能拋磚引玉，啟發(fā)人們進一步做好醫(yī)院的信息化工作。
參考文獻：
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[3]佚名.醫(yī)療行業(yè)大數據應用三點建議[J].中國計算機報，2013.
1、成功申報了全國文化先進縣。在省級文化先進縣申報成功的基礎上，進一步加強領導，健全機制，強化措施，2001年12月建成了全國文化先進縣，并于2004年10月順利通過文化部的復評。
2、文化硬件設施建設得到加強。2004年6月縣文化館被子文化部授予國家一級文化館；2004年，新增6個鄉(xiāng)站站舍面積400㎡以上。
3、積極開展了豐富多彩的群眾文化活動。在確?？h館、鄉(xiāng)站正常開放的基礎上，結合節(jié)假日和重大紀念日，認真組織開展了廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化等文化工程建設和群眾文化活動，并認真開展好“三下鄉(xiāng)”活動，打鼓歌、采茶戲等地方民間文化得到整理和保護。組織開展了“愛我##，興我##”大型系列群文活動；2003年10月，成功舉辦了“生成杯”江西省首屆小戲小品大賽；并決定于2005年11月承辦“江西第三屆藝術節(jié)（第六屆音樂舞蹈藝術節(jié)）暨##縣首屆民間文化藝術精品展系列活動。
4、廣播電視事業(yè)得到快速發(fā)展。2002年率先在全市進行廣播電視體制改革，成立了縣廣電網絡傳輸公司和二十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村在2005年底可實現光纜聯網。截止2005年7月底，總用戶達25000余戶，其中城區(qū)有線電視用戶達11000余戶，微波電視用戶1400余戶；2001年榮獲了全省廣播電視先進縣，自辦節(jié)目的編、錄、播完全實現了數字化。
5、文博工作得到加強。在第三次文物普查工作中，對100余處文物點進行了實地考察、測量、登記和拍照；完成了館藏二、三級文物的鑒定、建檔工作。
6、積極培育、發(fā)展文化產業(yè)。成立了縣文化產業(yè)發(fā)展中心和演出中心、影視藝術節(jié)目制作中心、文化信息咨詢服務中心，產業(yè)收入年增長率達10%以上。
7、文化市場規(guī)范有序。加強文化市場稽查隊伍建設，新建網吧監(jiān)管平臺，實行集中整治和經常性管理相結全，有效遏制了違法違規(guī)經營行為，較好地實現了全縣文化市場規(guī)范有序。
二、存在的主要問題
一是文化藝術專業(yè)人才青黃不接，文藝隊伍建設有待進一步加強；二是鄉(xiāng)站文化基礎設施落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站發(fā)揮作用不夠；三是文化事業(yè)經費有待加大投入，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)經費投入不足。
三、十一五”期間建設目標
1、指導思想和奮斗目標
堅持以“三個代表“重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在群眾文化普及與提高上下功夫，在文化廣播電視資源保護與利用上作文章，在文化產業(yè)發(fā)展與管理上求實效，繼續(xù)弘揚我縣的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，努力打造文化強縣，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為構建和諧##提供強大的精神動力。
傳統(tǒng)文化資源與市場經濟接軌，文物保護與開發(fā)利用結合，文化廣播電視事業(yè)與文化產業(yè)同步發(fā)展，加強廣電網絡建設步伐，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣傳文化站功能，著力實施民族民間文化保護工程；為建立與我縣社會經濟發(fā)展相適應的社會主義文化廣播電視事業(yè)而努力。
2、主要任務：
（1）繼續(xù)夯實全國文化先進縣的基礎。版權所有
（2）進一步完善、鞏固文化館國家一級館的各項建設。
（3）將圖書館建成國家一級公共圖書館，加快圖書館的改擴建工程建設，以實施全國文化信息資源共享工程為途徑，全力打造##縣數字圖書館，。
（4）抓好民族民間文化保護工程，對我縣的打鼓歌、采茶戲等民間藝術精品進行挖掘、整理、保護。
（5）文物保護工作上新臺階。期內力爭建成紀念館（博物館），將將軍墓申報全國重點文物保護單位，并申報一批省級和縣級重點文物保護單位。
（6）全面啟動廣播電視數字化建設。完成數字電視整體平移工作；完成城區(qū)光纜主干網入地工程和雙向改造，根據事業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，大力開發(fā)視頻會議、視頻點播、互聯網等數據增值業(yè)務；采取多種手段，鞏固和擴大“村村通”建設，擴大廣電節(jié)目的覆蓋，努力實現我縣廣播電視人口綜合覆蓋率達97%的目標。
（7）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的硬件建設，努力使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站站舍面積全部達到一級站標準（400㎡以上）。
關鍵詞:民族文化;創(chuàng)意;機理;模式
中圖分類號:F592.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0189-02
一、文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展的機理分析
文化創(chuàng)意產業(yè)與傳統(tǒng)旅游產業(yè)的互動導致了兩大產業(yè)的融合,融合的機理是:通過對各自產業(yè)價值鏈上的價值活動進行細分,識別出價值活動的優(yōu)劣勢,借助原創(chuàng)者的智慧和新的技術手段,以產業(yè)之間價值鏈滲透或延伸的方式,進入彼此的傳統(tǒng)產業(yè)活動領域,再結合其內部價值活動對兩大產業(yè)價值活動進行優(yōu)化重組、整合及創(chuàng)新,最終優(yōu)化整合而成涵蓋有兩大產業(yè)核心價值活動的新價值鏈,實現兩大產業(yè)的融合化發(fā)展?！拔幕焙汀皠?chuàng)意”是創(chuàng)意產業(yè)的核心要素,決定著創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。因此,文化創(chuàng)意產業(yè)促進傳統(tǒng)旅游產業(yè)發(fā)展(結構升級與可持續(xù)發(fā)展),本質上是文化和創(chuàng)意對旅游產業(yè)價值鏈的滲透、輻射和延伸,促使旅游產業(yè)價值鏈增值和增殖,其機理如下:
①豐富資源種類;改善資源組合;優(yōu)化旅游品牌基礎。②旅游產品層次化、系列化、高品位化。③加快要素流動;拓展客源市場。④增強旅游時尚;擴大游、購、娛的消費比重。⑤改善旅游消費模式;提高消費技能。⑥激發(fā)文化認同與民族文化自信。⑦增加客流量。⑧完善區(qū)域功能。
二、民族文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展模式
現代產業(yè)發(fā)展模式的本質是結構主導型的發(fā)展,即以產業(yè)結構變動為核心的發(fā)展。文化創(chuàng)意旅游產業(yè)的發(fā)展模式是:用創(chuàng)意挖掘旅游資源,以資源開發(fā)促使產業(yè)結構升級;用創(chuàng)意創(chuàng)造旅游產品,以產品創(chuàng)新促使產業(yè)結構升級;用創(chuàng)意強化旅游營銷,以市場拓展促使產業(yè)結構升級;用創(chuàng)意引領旅游消費,以消費促使產業(yè)結構升級,在這種新型的發(fā)展模式下,生態(tài)、經濟、文化和社會得到可持續(xù)發(fā)展。
裂變效應:旅游產業(yè)結構不斷優(yōu)化,實現產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展模式圖
(一)用創(chuàng)意挖掘旅游資源――優(yōu)化資源組合,重塑產業(yè)品牌基礎
旅游產業(yè)是一種資源依托型的產業(yè),盡管出現了網絡旅游、虛擬空間旅游等新型的旅游形式,但它們仍是建立在或實或虛的旅游“資源”基礎之上。
1.用創(chuàng)意挖掘民族文化旅游資源,既包括對遺失于現實生活,但“存活”于典籍的具有旅游開發(fā)價值的民族文化資源的搶救、整理、呈現,也包括對已經開發(fā)利用的民族文化資源做更深層文化價值的探索和研究。“挖掘”意味著民族文化的存真性,要在挖掘整理的基礎上突出民族味、親切度,篩選出核心文化價值,圍繞核心價值開發(fā)出層次性、系列化和高品位的文化旅游產品,重塑民族文化旅游產品和產業(yè)品牌形象。
2.用創(chuàng)意挖掘民族文化旅游資源,要針對民族文化的三個層次:物態(tài)文化、行為文化、心意文化,采取“大同小異”的挖掘開發(fā)方式。所謂“大同”是指對文化旅游資源的挖掘和開發(fā)要體現一個共同的主題,“小異”是指不同層次的民族文化,其表現形式要多樣化。對物態(tài)文化,要側重于借助可視文化載體“全方位”的“展示”;對行為文化,要側重于其互動性價值的充分發(fā)揮,要精心選擇與旅游者的互動方式;對心意文化,要強調 “氛圍”的營造,側重于旅游者心境體驗的滿足。
3.用創(chuàng)意挖掘民族文化旅游資源,還包括對文化旅游資源的集成與創(chuàng)造性整合,達到優(yōu)化旅游資源組合的目的。比如通過提取“優(yōu)生單元”的集成方式來優(yōu)化資源組合。
(二)用創(chuàng)意創(chuàng)造旅游產品――促使產業(yè)增值,增強核心競爭力
1.用創(chuàng)意創(chuàng)造民族文化旅游產品,要選準切入點,突出產品的層次性。如對民俗風情旅游資源可從多個切人點進行創(chuàng)意規(guī)劃和開發(fā):觀覽、參與體驗、知識教化等。
2.用創(chuàng)意創(chuàng)造民族文化旅游產品,要提煉主題,突出產品的系列性。旅游體驗主題是對旅游產品及其相關因素進行組合所形成的內在的、統(tǒng)一的基調,既是旅游地核心理念的體現,也是旅游個性化的依托。旅游產品的主題越鮮明,就越有利于創(chuàng)意主體分層次、多視角地進行展示和設計,通過強化、充實、剪裁、協(xié)調、烘托等創(chuàng)意手法,使其內涵得到充分發(fā)揮,為旅游者創(chuàng)造出層次豐富而深刻的旅游體驗。
3.用創(chuàng)意創(chuàng)造民族文化旅游產品,要豐富文化內涵,突出產品的高品位性。旅游產品品位的高低與旅游產品中的文化含量有著十分密切的關系,創(chuàng)意將大量的符號與象征元素(如品牌等)運用在產品的生產與消費過程中,讓產品成為文化意義的承載者。用創(chuàng)意創(chuàng)造旅游產品應體現出異地和異時的文化風格,獨立的文化主題,突出旅游產品和旅游場景或旅游環(huán)境的文化性;要凸顯創(chuàng)意旅游產品對文化旅游需求的多元“文化格次”的關懷與滿足。
(三)用創(chuàng)意強化旅游營銷――增加產品渠道,拓展客源市場
1.構筑產品競爭優(yōu)勢,用體驗的思維創(chuàng)造旅游產品?！白詈玫膹V告是滿意的顧客,最好的營銷是旅游者的口碑”,旅游者的口碑來自于對旅游產品的體驗。旅游體驗不是自發(fā)的,而是由體驗環(huán)境(即旅游產品)誘發(fā)的,因此,體驗營銷需要旅游企業(yè)從旅游產品與服務的生產者轉變成為體驗的策劃者,要將旅游者感覺、感受、甚至思維等訴求于旅游產品的創(chuàng)造,構筑競爭優(yōu)勢。
2.選準旅游營銷的載體和突破口,用發(fā)散的思維進行營銷組合。旅游產業(yè)的綜合性決定了旅游營銷手法的廣泛性,要選準旅游營銷的突破口和載體,就必須運用發(fā)散性的思維,將所有有助于旅游營銷的要素都納入旅游營銷的范圍。此外,旅游產業(yè)具有交叉活性,在旅游產業(yè)與社會、經濟、文化與自然等各方面的交叉點上,不斷碰撞出靈感,形成新的營銷創(chuàng)意,為旅游營銷找到新的載體和突破口。
3.建立目標市場顧客的品牌忠誠,用彈性的思維運用營銷策略。旅游市場需求與競爭態(tài)勢變幻莫測,決定了旅游營銷是建立在營銷原理基礎之上的彈性營銷。針對不同的客源市場、不同的旅游人群、不同的產品體系,在營銷主題、營銷內容、營銷形式、營銷渠道等方面,運用不同的營銷策略。
(四)用創(chuàng)意引領旅游消費――升級消費結構,增強旅游時尚
商品的市場價值可分解為使用價值和觀念價值兩部分。前者由科技創(chuàng)造而成,是商品的物質基礎,后者因文化滲透而生,蘊涵的是文化的觀念。隨著商品日益豐富并趨向同質化,人們對商品或服務中所包含的一些無形附加物,如品位、感受、感覺、情趣、意味等更易產生“共鳴”與認同并大力追求。
一方面,創(chuàng)意旅游可以提高旅游產品消費中文化的含量,有助于推動消費方式的轉變和消費結構的升級;另一方面,旅游消費具有分層的特點,創(chuàng)意旅游模式要通過激發(fā)旅游者的潛在消費欲望,提升消費層次,拓展消費空間,此外,創(chuàng)意旅游還有利于培育旅游產業(yè)新的經濟增長點,增強旅游時尚,突破傳統(tǒng)旅游產品的靜態(tài)和單調,吸引旅游者消費欲望,實現對旅游消費的引領,擴大消費需求,這對吸引投資,實現消費需求與旅游經濟發(fā)展之間的良性循環(huán)起著重要的作用,有助于進一步促進旅游產業(yè)結構的優(yōu)化和升級,實現旅游經濟的持續(xù)增長。
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[關鍵詞]都江堰 水利工程 世界文化遺產 持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）36-0512-01
江堰是一座歷史悠久的特大型水利工程，它以其歷史跨度大、工程規(guī)模大、科技含量大、灌區(qū)范圍大、社會效益大的特點享譽中外，是我國水利史、乃至世界水利史上持續(xù)發(fā)展的光輝典范。都江堰在2260年的歷史發(fā)展中，創(chuàng)造出了人與自然和諧相處的范例，孕育出了“水旱從人”、“沃野千里”的“天府之國”。
都江堰水文化是人類優(yōu)秀文化遺產中的一座豐碑，既代表著我國科學技術的物質文明，也代表著我國悠久文化的精神文明。在這里，水利工程與自然及人文景觀良性互補，融為優(yōu)美的旅游勝地，其“天人合一”的可持續(xù)發(fā)展內涵，在世界上也是僅有的。古今中外，許多詩人學者對此贊美不絕。都江堰是歷史、文化和科學的最佳組合。
都江堰水利工程充分利用當地西北高、東南低的地理條件，根據江河出山口處特殊的地形、水脈、水勢，乘勢利導，無壩引水，自流灌溉，使堤防、分水、泄洪、排沙、控流相互依存，共為體系，保證了防洪、灌溉、水運和社會用水綜合效益的充分發(fā)揮。都江堰建成后，成都平原沃野千里，“水旱從人，不知饑饉，時無荒年，謂之天府”。都江堰的創(chuàng)建，以不破壞自然資源，充分利用自然資源為人類服務為前提，變害為利，使人、地、水三者高度協(xié)調統(tǒng)一。
都江堰渠首樞紐主要由魚嘴、飛沙堰、寶瓶口三大主體工程構成。三者有機配合，相互制約，協(xié)調運行，引水灌田，分洪減災，具有“分四六，平潦旱”的功效?！棒~嘴”分水提把岷江水一分為二；“飛沙堰”溢洪道把多余的洪水和流沙排入外江；“寶瓶口”引水口自行調控的節(jié)制問，是自流灌溉渠系的總開關。這三部分的構成科學地解決了江水自動分流、自動排沙、控制進水流量等問題，消除了水患，使川西平原成為“水旱從人”的“天府之國”。
岷江是長江上游的一條較大的支流，發(fā)源于四川北部高山地區(qū)。每當春夏山洪暴發(fā)之時，江水奔騰而下，從灌縣進入成都平原，由于河道狹窄，古時常常引起洪災，洪水一退，又是沙石千里。灌縣岷江東岸的玉壘山又阻礙江水東流，造成東旱西澇。都江堰的主體工程是將岷江水流分成兩條，其中一條水流引入成都平原，這樣既可以分洪減災，又達到了引水灌田、變害為利。“魚嘴”是都江堰的分水工程，把岷江分成內外二江。魚嘴的設置極為巧妙，它利用地形、地勢，巧妙地完成分流引水的任務，而且在洪、枯水季節(jié)不同水位條件下，起著自動調節(jié)水量的作用。
飛沙堰是確保成都平原不受水災的關鍵要害。當內江的水量超過寶瓶口流量上限時，多余的水便從飛沙堰自行溢出；如遇特大洪水的非常情況，它還會自行潰堤，讓大量江水回歸岷江正流。飛沙堰的另一作用是“飛沙”，岷江從萬山叢中急馳而來，挾著大量泥沙、石塊，如果讓它們順內江而下，就會淤塞寶瓶口和灌區(qū)。
寶瓶口起"節(jié)制閘"作用，能自動控制內江進水量，它是人工鑿成控制內江進水的咽喉，它形似瓶口而功能奇持。
都江堰渠首三大主體工程的選址和布局十分符合自然之道，它根據“水順則無敗，無敗則可久”的治水思路，巧妙地用了岷江出山口處特殊的地形、地勢，河流彎道和水流勢態(tài)，利用“凹岸取水”、“凸岸排沙”的原理，以“魚嘴”分流分沙，筑“飛沙堰”泄洪排沙，鑿“寶瓶口”限洪引水，三大工程相輔相成，渾然一體，協(xié)調運行，達到引水灌溉，分洪減災，排沙防淤的神奇功效。又由于渠首樞紐的海拔有730米高，對處于海拔500-450米的成都平原和川中丘陵區(qū)具有居高臨下的建瓴之勢，為無壩引水、自流灌溉提供了得天獨厚的自然條件。
都江堰能夠在不斷地適應社會變革與發(fā)展的需求之中，與時俱進地發(fā)展自己。它以其富有創(chuàng)造力的科學精神和博大精深的人文精神，在擔負起為人類謀福利責任的同時，也使自己得到了持續(xù)的發(fā)展。雖然都江堰的結構和功能在不同的歷史時期隨著社會文明的進步在不斷的變化中，但是它所秉持的“道法自然”、“人水和諧”的基本理念卻依然不變。社會的穩(wěn)定和發(fā)展促進了對都江堰的保護和發(fā)展；都江堰的完善和發(fā)展，又為社會的穩(wěn)定和發(fā)展提供了保障。
上世紀50年代以后，由于經濟的快速發(fā)展和人口的急劇膨脹，社會對水資源的需求量越來越大，致使都江堰不得不在數量上以擴大灌區(qū)規(guī)模和增加供水量來滿足社會對水的需求。隨著水資源供應緊張矛盾的出現，在都江堰的發(fā)展理念上開始自覺地從單純重視人對水的需求向實現“人水和諧”轉化，采取了工程節(jié)水改造，提高渠系水的利用率；大力宣傳和推廣先進的農耕技術和節(jié)水灌溉措施，發(fā)展節(jié)水農業(yè)；強化管理，變以需定供為以供定需，優(yōu)化配置水資源，協(xié)調處理好生活、生產、生態(tài)用水，通過提高水資源管理的質量和利用效率，在水資源承載能力得到重視的前提下，基本滿足了人們不斷擴大的用水需求。
都江堰要以實現水資源可持續(xù)利用為目標，搞好灌區(qū)工程改造工作，不斷提高灌區(qū)管理水平，樹立可持續(xù)發(fā)展的水利新觀念；要逐步樹立節(jié)水意識和人水和諧共處的可持續(xù)發(fā)展觀，把古代人民鐫刻在都江堰創(chuàng)始人李冰石像上的警世銘文：“珍水萬世焉”，作為都江堰水利可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的文化內涵和精神資源。
都江堰灌區(qū)實現可持續(xù)發(fā)展，我們必須要做到切實傳承“人水和諧”、“以人為本”的治水理念，弘揚李冰治水精神，把都江堰打造成為名副其實的效益型灌區(qū)、數字型灌區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、生態(tài)型灌區(qū)和文明型灌區(qū)，最終實現人水和諧、文化遺產可持續(xù)發(fā)展的現代化灌區(qū)。
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