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【關鍵詞】 商業(yè)銀行 表外融資
銀行表外創(chuàng)新業(yè)務的主體是表外融資業(yè)務,表外融資呈現(xiàn)明顯的順周期特征,即外匯資金流入增多時,表外融資活躍,負債頭寸大量增加;外匯資金流入減少時,表外融資萎靡,大量敞口頭寸被平倉。表外融資的順周期特征加劇了結(jié)售匯波動,對國際收支平衡的影響不容忽視。
目前,國有銀行和股份制銀行表外融資業(yè)務數(shù)量和品種較多,外資銀行表外融資業(yè)務量較少,主要包括海外代付、協(xié)議付款、減免保證金、出口發(fā)票池、進口開證、遠期信用證、進口押匯、出口押匯、保函(備用信用證)、融資性保函、非融資性保函(預付款保函、履約保函)、提貨擔保、貸款承諾、信保押匯等。除此之外還包括內(nèi)保外貸、期限結(jié)構(gòu)搭配的組合套利融資產(chǎn)品等創(chuàng)新型表外融資業(yè)務,如匯利通、付匯理財通等。
為了解商業(yè)銀行表外融資業(yè)務的開展情況,本文對大連市外匯指定銀行進行了調(diào)查,調(diào)查顯示:商業(yè)銀行表外融資業(yè)務增長迅速。
一、商業(yè)銀行表外融資業(yè)務開展情況
1、銀行表外融資業(yè)務量呈折線型上升,增速快于同期進出口額的增速。從表外融資與進出口額的增長情況看,表外融資業(yè)務的增長速度快于同期進出口額的增速,隨著表外融資業(yè)務的增長,表外融資業(yè)務占進出口額的比例不斷提高,2010年上半年達到35.7%。
2、表外融資業(yè)務需求不斷增長,銀行表外融資業(yè)務增速快于本外幣貸款的增速。國際金融危機以來,國內(nèi)外匯資金相對短缺,企業(yè)對外匯資金需求增長,促進了表外融資業(yè)務的增長,增長速度超過了同期本外幣貸款的增速。2009年銀行表外融資業(yè)務的增速仍超過了本外幣貸款的增速,超出14個百分點。此外,表外融資業(yè)務量與本外幣貸款投放量的比例不斷提高,2009上半年、下半年和2010年上半年分別達34.46%、35.82%、49.42%。
3、創(chuàng)新型表外融資業(yè)務發(fā)展增速快于傳統(tǒng)型表外融資業(yè)務。2010年上半年累計發(fā)放4.13億美元,同比增長88.08%。創(chuàng)新型表外融資產(chǎn)品發(fā)放量雖然尚小,但增長速度十分顯著,增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)品的3.5倍以上。
二、幾個典型產(chǎn)品的發(fā)展情況
1、海外代付業(yè)務。海外代付業(yè)務是境內(nèi)銀行以承諾付款方式請境外行先行支付款項,待融資到期日、客戶償還融資后,境內(nèi)銀行償付其行本息及相關費用的行為。今年信貸緊縮,銀行外匯資金頭寸緊張無法為企業(yè)提供進出口押匯等表內(nèi)融資業(yè)務,從而選擇境外同業(yè)進行海外代付。因90天以上的海外代付占用銀行短期外債指標,所以銀行目前辦理的海外代付期限均在90天以內(nèi)。
2、內(nèi)保外貸業(yè)務。內(nèi)保外貸業(yè)務是為了幫助企業(yè)解決走出去的海外融資難問題。境內(nèi)母公司在境內(nèi)銀行有授信額度,而境外新成立或小型的子公司以其自身的資信情況無法得到境外銀行的貸款,通過內(nèi)保外貸的形式,即可滿足境外子公司的融資需求,同時可以利用母公司的授信額度,享受境外較低的外匯貸款利率。內(nèi)保外貸業(yè)務占用銀行外債余額指標。
3、遠期信用證業(yè)務。遠期信用證為銀行傳統(tǒng)表外融資業(yè)務,為企業(yè)增強資金流動性、延長企業(yè)付款期、降低企業(yè)付款壓力及財務成本提供了保障。目前銀行開立的遠期信用證多為90天以內(nèi)。大連轄內(nèi)2009年累計發(fā)放遠期信用證14.40億美元,2010年上半年累計發(fā)放8.38億美元,同比增長42.52%,環(huán)比下降1.23%。
4、協(xié)議付款業(yè)務。協(xié)議付款業(yè)務是由中國銀行海外機構(gòu)(融資行)向境內(nèi)的進口商提供的短期融資業(yè)務,即中國銀行境內(nèi)分行受海外融資行的委托與境內(nèi)進口商(即融資申請人)簽署協(xié)議付款合同后,由海外機構(gòu)(融資行)將融資款項按進口商指示對外進行付款。
三、表外融資業(yè)務快速發(fā)展的原因
1、國內(nèi)流動性趨緊促進銀行表外融資業(yè)務增長。世界經(jīng)濟穩(wěn)步恢復,大連市進出口企業(yè)訂單增加,企業(yè)貸款需求增長。人民幣升值預期加劇,本外幣利差空間較大,一方面企業(yè)愿意提前結(jié)匯或盡可能少地保有現(xiàn)匯,導致外匯存款顯著下降;另一方面,企業(yè)為實現(xiàn)套利,往往利用外匯貸款和貿(mào)易融資推遲對外付匯,使外匯貸款大幅增長。在銀行外匯流動性趨緊的背景下,表外融資業(yè)務尤其是代付類業(yè)務成為銀行解決自有外匯資金短缺、滿足客戶進口融資需求的重要途徑。
2、境內(nèi)外資金成本差異促使表外融資業(yè)務發(fā)展。境內(nèi)外資金成本差異較大,現(xiàn)階段本外幣利差仍然存在,在國內(nèi)外匯貸款報價Libor+300點的情況下,通過表外融資方式從境外融資報價一般為+200個點左右,甚至有銀行報價低至+120個點。與國內(nèi)進口押匯利率相比,海外代付利率較低。
3、銀行短期外債余額指標政策的調(diào)整助推表外融資業(yè)務的發(fā)展。現(xiàn)行外債管理規(guī)定,90天以內(nèi)的海外代付等業(yè)務不占用代付申請行的短期外債額度,在銀行自身信貸資金不足、短期外債額度趨緊以及企業(yè)進口單證合規(guī)等情況下,海外代付等表外融資業(yè)務的規(guī)模可以無限放大。另一方面,一些銀行將授信主體由海外銀行向境內(nèi)銀行的授信,再由境內(nèi)銀行向境內(nèi)進口企業(yè)的授信,改為境外銀行直接向境內(nèi)企業(yè)授信,境內(nèi)銀行一般起擔保作用,從而將境內(nèi)銀行的外債轉(zhuǎn)為進口企業(yè)的外債。
4、人民幣升值預期擴大了表外融資業(yè)務需求。人民幣升值預期使企業(yè)推遲付匯的意愿增強。基于海外市場NDF一年期報價與國內(nèi)市場同期限遠期交易品種存在較大價差,企業(yè)普遍預期人民幣將有較大幅度升值,出口收匯盡量提前結(jié)匯,進口付匯盡量延后購匯。海外代付等業(yè)務可以推遲國內(nèi)企業(yè)進口后實際付匯日期,為企業(yè)賺取利差贏得時間。
5、企業(yè)進口需求帶動了表外融資業(yè)務的增長。2010年以來,隨著國際市場鐵礦石、原油價格一路走高,市場對鐵礦石價格上漲的預期較強。鐵礦石漲價預期拉升了企業(yè)進口付匯需求,為海外代付等表外融資業(yè)務的開展提供了空間。據(jù)調(diào)查,由于國內(nèi)銀行普遍按照“以存定貸”的原則對進出口企業(yè)核定外匯貸款和貿(mào)易融資額度,受“存貸比”限制和人民幣升值預期等因素的影響,各商業(yè)銀行外匯存款普遍減少,造成外匯貸款規(guī)模壓縮。同時,由于企業(yè)減少外匯留存,其進口外匯需求相應大幅增長,從而出現(xiàn)外匯貸款不能滿足國內(nèi)企業(yè)進口需求的情況,在這種形勢下,海外代付業(yè)務等表外融資業(yè)務保證了企業(yè)正常的進口付匯融資需求。
四、表外融資業(yè)務對外匯收支影響的分析
在從緊貨幣政策的影響下,各銀行外匯頭寸較為緊張,海外代付等表外融資業(yè)務可以充分利用國外資金滿足客戶的融資需求,促進企業(yè)貿(mào)易項下流動資金的周轉(zhuǎn),支持企業(yè)進口付匯增長,加大了外匯資金的流出量。
近年來,隨著境內(nèi)外匯流動性日趨緊張,銀行貸款利率逐步上升,加大了企業(yè)的融資成本。表外融資業(yè)務如海外代付業(yè)務的海外貸付利率明顯低于境內(nèi)的融資利率,因而可以降低企業(yè)融資成本,有利于企業(yè)增加融資,促進了企業(yè)外匯收支規(guī)模的增長。
一些表外融資業(yè)務如融資類保函、內(nèi)保外貸等融資形式可以解決走出去企業(yè)海外融資難問題,滿足境外子公司的融資需求。境內(nèi)擔保企業(yè)都是資信良好、在銀行具有一定授信額度的母公司,而境外貸款企業(yè)可能是新成立或小型的子公司,以自身的資信無法得到境外銀行的貸款,這類企業(yè)的融資需求促進了內(nèi)保外貸業(yè)務的發(fā)展。又因境外外匯貸款利率較低,因此頗受一些大型走出去企業(yè)的青睞,有利于母子公司外匯收支規(guī)模的擴大。
企業(yè)利用表外融資方式獲取資金,加大了外匯流入規(guī)模,同時表外融資產(chǎn)品也擴大了企業(yè)貿(mào)易信貸規(guī)模,企業(yè)資金充裕后,在未來融資產(chǎn)品到期付款時對外付匯量也隨之增多,外匯收支規(guī)模將進一步擴大。
表外融資業(yè)務增強了人民幣升值壓力。在人民幣升值預期下,企業(yè)通過表外融資業(yè)務可減少自身的外匯留存,延期使用人民幣購匯以獲得預期人民幣升值帶來的收益和避免留存外匯而帶來的損失,最終增加了國內(nèi)的外匯儲備,進一步助長了人民幣升值的壓力。
五、銀行對表外融資業(yè)務的風險管理措施
1、制定管理辦法,嚴格實行授信審核。多數(shù)銀行針對不同的表外融資業(yè)務制定了具體的管理辦法,客戶的表外融資業(yè)務需要經(jīng)過信貸審批過程,并占用客戶的授信額度,必要時提供保證金,授信額度或保證金一般能夠覆蓋銀行所承擔的付款責任。
2、統(tǒng)籌管理,將表外業(yè)務納入到本行資產(chǎn)風險管理體系。一些銀行對表外融資業(yè)務進行資產(chǎn)分類管理,利用經(jīng)濟資本計量方法準確反映風險控制能力和資本抵補能力,以掌握融資風險變動情況。銀行通過對資本、風險資產(chǎn)權重、表外信貸業(yè)務轉(zhuǎn)換系數(shù)來測算和控制風險,加強資金管理,提高銀行經(jīng)營的安全性。
3、加強事后跟蹤和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)融資風險。各銀行關注融資企業(yè)進出口貿(mào)易情況、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及產(chǎn)品在國際市場的價格波動等,監(jiān)控企業(yè)的資金及貨物流向,確保貿(mào)易融資的第一還款來源,以規(guī)避銀行風險。一些外資銀行總行、國外母行的審計人員還對分行的表外融資業(yè)務進行審查,避免融資風險的產(chǎn)生。
4、加強信息收集和業(yè)務培訓,提高融資業(yè)務水平。各銀行通過加強對表外融資業(yè)務相關信息的收集整理,對表外業(yè)務進行全面風險監(jiān)測,及時識別并發(fā)現(xiàn)風險,有效預警和報告,做好風險成因分析和風險趨勢判斷等手段,有效控制了融資風險。盡管目前各銀行采取了各項風險控制措施,但仍存在一些問題:如個別銀行對于在銀行貸款審查中,因風險過高不能放貸的企業(yè),選擇為其發(fā)放表外融資產(chǎn)品來滿足企業(yè)資金需求;內(nèi)保外代業(yè)務中,同一母公司旗下多個子公司同時辦理內(nèi)保外代業(yè)務時,母公司承擔風險過大等等。
六、商業(yè)銀行發(fā)展表外融資業(yè)務的政策建議
1、實行報備制度,監(jiān)督銀行表外融資業(yè)務的發(fā)展。實行貿(mào)易融資產(chǎn)品報備制,設置貿(mào)易融資產(chǎn)品數(shù)據(jù)報表,加強對貿(mào)易融資數(shù)據(jù)的監(jiān)測,在總體上掌握貿(mào)易融資產(chǎn)品類型和產(chǎn)品規(guī)模,監(jiān)督指導銀行表外融資業(yè)務的發(fā)展。
2、加強檢查,避免表外融資業(yè)務系統(tǒng)性風險。表外融資業(yè)務數(shù)據(jù)不在銀行資產(chǎn)負債表中體現(xiàn),容易形成監(jiān)管疏漏,因此,需要加強對表外融資業(yè)務現(xiàn)場檢查,定期或不定期檢查各銀行表外業(yè)務合規(guī)經(jīng)營狀況,對銀行表外融資業(yè)務開展情況做到心中有數(shù),避免系統(tǒng)性風險。
關鍵詞:高新技術產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟增長;菲德模型;ADF單位根檢驗;格蘭杰因果關系檢驗
中圖分類號:F124.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)07-0026-05
引言
高新技術產(chǎn)業(yè)是基于高新技術,從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品與相關技術服務的企業(yè)集合,雖然其開發(fā)難度較大,但往往具有較高的經(jīng)濟效益和社會價值,對于整體經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的帶動作用。國內(nèi)對于該產(chǎn)業(yè)的分類主要為信息技術、生物技術和新材料技術三大類,而國際上,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)于1994年選用科技研發(fā)(R&D)總費用占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重三個指標將高新技術產(chǎn)業(yè)分為航空航天制造業(yè)、計算機與辦公設備制造業(yè)、電子與通訊設備制造業(yè)以及醫(yī)藥品制造業(yè)這四大類和其他若干小類,這種分法也為世界上大部分國家接受。
我國高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步于20世紀50年代,培育出一批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型企業(yè)與企業(yè)家,推進了新興經(jīng)濟的發(fā)展。1988年8月,“火炬計劃”開始實施,我國高新技術產(chǎn)業(yè)得到了超速發(fā)展,取得了不少杰出成就,進入高速發(fā)展的21世紀后,高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從當年的新生產(chǎn)業(yè)成為當今的支柱產(chǎn)業(yè),其在國民經(jīng)濟增長中的重要地位不容忽視,從1991年至2012年9月,國務院先后批準建立了114個國家高新技術開發(fā)區(qū),我國也逐漸在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,探索出一條適合本國國情、具有中國特色的發(fā)展道路。對于高新技術產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟整體發(fā)展關系,一方面,強有力的經(jīng)濟增長勢必會增加固定資本投入額度,改善人們的收入狀況,因此會使得消費觀念得到改變,人們對于高科技產(chǎn)品有了更多的需求,高新技術產(chǎn)業(yè)也能得到更多的投資機會以便進一步發(fā)展;另一方面,高新技術產(chǎn)業(yè)的長期而快速的發(fā)展會帶來更多的高新技術產(chǎn)品,從而改善當下的生產(chǎn)環(huán)境,提高生產(chǎn)率,進而促進經(jīng)濟的高速增長。
從2007年開始,江蘇省的高新技術產(chǎn)業(yè)開始迅猛發(fā)展,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值比重達到56.46%,2013年的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為51 899.1億元,竟占到全省總產(chǎn)值的87.72%,R&D的內(nèi)部經(jīng)費支出也從2000年的33.15億元一路躍至2013年的891.16億元。由此可見,高新技術產(chǎn)業(yè)在江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展中有著不可估量的作用。然而我們應當注意的是,2013年國內(nèi)R&D經(jīng)費支出為11 846.6億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.08%,江蘇的R&D的內(nèi)外部經(jīng)費支出之和雖然達到了923.19億元,但只占全省生產(chǎn)總值的1.56%,說明江蘇省對于科技產(chǎn)品的自主研發(fā)能力低于全國平均水平,相關經(jīng)費的投入力度還有所不足,高新技術產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)的外溢效應還不明顯,因而對于總體經(jīng)濟水平的提高還有不少上升的空間。
一、研究現(xiàn)狀
過去,新古典經(jīng)濟增長理論認為技術進步是經(jīng)濟增長最重要的源泉,但技術進步是外生的。到了20世紀80年代,新增長理論不再認為技術進步是外生性,而認為經(jīng)濟增長由經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)在決定[1],技術進步是經(jīng)濟增長的內(nèi)生源泉,其強大的驅(qū)動力來自于R&D(Romer 1986,Lucas 1988)。D.Oh和I.Masser[2](1995)通過對英國、德國、韓國和日本的相關情況研究分析,論證了高技術中心(High-tech Centre,HTC)在區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新方面的重要作用,并且認為對于不同地區(qū)而言,HTC的作用存在差異。Josep-Maria Arauzo-Carod[3](2009)通過在加泰羅尼亞地區(qū)的制造業(yè)數(shù)據(jù)基礎上建立多元線性回歸模型,得出的結(jié)論認為,高新技術產(chǎn)業(yè)的密集程度與當?shù)匦缕髽I(yè)的發(fā)展存在正相關關系。Keneth L.Kraemer與Sanjeev Dewan [4] (2000)單獨對IT行業(yè)進行研究,通過對36個國家1985―1993年的數(shù)據(jù)進行計算,論證不同國家IT業(yè)投資額與GDP之間的關系,結(jié)果表明發(fā)展中國家IT行業(yè)的投資額對GDP增長影響程度明顯小于發(fā)達國家。C?rvers F.,Meriküll J[5](2007)通過對2000―2004年25個歐洲國家的工業(yè)與技術結(jié)構(gòu)進行偏離份額分析,結(jié)果表明,高新技術產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比將直接影響相關技術工人的就業(yè)結(jié)構(gòu)。Brunton和Coll[6](2005)對新西蘭的教育情況進行分析,發(fā)現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當?shù)貙W校教學中高技術人才的培養(yǎng)有著密切關系,認為政府應該重視學校對高技術人才的培養(yǎng)以增加國內(nèi)高技術人才在總就業(yè)人數(shù)中的占比。而國內(nèi)學者方面,鐘鳴長、沈能[7](2006)運用菲德模型對高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的溢出效應進行實證分析,檢驗結(jié)果表明高新技術產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著顯著的溢出效應,反之則不然。劉文萍、田巧娣[8](2011)同樣采用菲德模型考察我國高新技術產(chǎn)業(yè)對整個工業(yè)的技術外溢程度,得出結(jié)論認為,高新技術產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的拉動存在負效應。孟偉[9](2008)運用格蘭杰因果分析,證明了R&D經(jīng)費與GDP總量之間存在因果關系。李萍[10](2006)通過比較廣東省高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、出口額與省內(nèi)生產(chǎn)總值、出口額,論證了高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于廣東省經(jīng)濟增L的強大的促進作用。余甫功、歐陽建國[11](2007)基于兩部門模型的省際Panel Data實證分析得出,高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出會影響整個工業(yè)的增長。尹小玲、夏宏奎[12](2011)通過分析與總結(jié)國外培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè)主要途徑和經(jīng)驗,找到對江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒作用。
二、數(shù)據(jù)來源及檢驗
鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性以及相關學者對菲德模型的實際運用,將選取如下變量為接下來的數(shù)據(jù)分析及模型構(gòu)建所使用,所用軟件為Eviews8.0,所有數(shù)據(jù)皆來自于江蘇省統(tǒng)計年鑒,時間區(qū)間為2002―2013年(2014年數(shù)據(jù)暫未獲得):生產(chǎn)總值(Y,單位:億元)、高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值(G,單位:億元)、全年固定資本投資額(K,單位:億元),全年從業(yè)人員數(shù)(L,單位:萬人)。
(一)ADF單位根檢驗
為了避免時間序列數(shù)據(jù)出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象,經(jīng)常使用ADF(Augmented Dickey-Fuller Test)對數(shù)據(jù)是否存在單位根進行檢驗,考慮到生產(chǎn)總值與高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間線性關系不強,于是對二者取對數(shù)處理,方便分析。分析方法選擇加入趨勢項與常數(shù)項,SIC最大滯后數(shù)為默認的2,對于Y和G的檢驗指標(如表1所示),括號內(nèi)為相應的P值。
通過比較各變量ADF檢驗值的P值,可以發(fā)現(xiàn)lnY與lnG都是不平穩(wěn)的,但是經(jīng)過一階差分和二階差分后,兩者都在5%顯著性水平下表現(xiàn)平穩(wěn),它們都是一階單整序列。
(二)格蘭杰因果關系檢驗
為了初步分析高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟總量是否有著直接的影響,需要使用格蘭杰因果關系檢驗來分析二者的因果關系。由于在這里主要討論高新技術產(chǎn)業(yè)的增長狀況與經(jīng)濟整體的增長狀況,所以選取的變量為兩者每年的增長額,即Y與G,分析結(jié)果(如表2所示)。
通過分析可以得知,當滯后長度為1時,5%顯著性水平下,P值為0.2490的假設不應被拒絕;而在滯后長度為2時,5%顯著性水平下,兩種假設均被拒絕。于是可以得出結(jié)論:在長期中,經(jīng)濟總量的增長與高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長互為格蘭杰因,也就是兩者對彼此都有一定的直接促進作用。
三、實證分析――基于菲德模型
(一)模型介紹及構(gòu)建
菲德模型是由著名經(jīng)濟學家菲德(Feder Gershon)在1983年提出[13],最早用于估計出口部門出口額對經(jīng)濟增長的作用。其核心思想是將一個社會分成兩大部門,研究其中一個部門對于整體經(jīng)濟的影響以及對于其他非該部門經(jīng)濟的外溢擴散效應,基于該觀點,構(gòu)建如下模型。
根據(jù)菲德模型的原理,將江蘇省整體經(jīng)濟分為兩大部門:高新技術產(chǎn)業(yè)部門和非高新技術產(chǎn)業(yè)部門。
G與N分別為高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值與非高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值,于是有總產(chǎn)出Y=G+N,g與n為兩者的產(chǎn)出函數(shù),自變量分別為高新技術部門的資本投入K1與勞動投入L1,非高新技術部門的資本投入K2與勞動投入L2以及高新技術部門對非高新技術部門的外溢作用G,K與L為全社會的資本投入與勞動投入,其中資本投入與勞動投入分別以固定資本投入額與就業(yè)人數(shù)代替。
模型假定不同部門對資本和勞動的邊際生產(chǎn)力是不同的,表示如下:
==1+δ
δ的取值區(qū)間為全實數(shù)域,當δ>0時,說明高新技術產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率;當δ=0時,說明兩種部門的邊際生產(chǎn)率相同;當δ
上述方程中,表示江蘇省總產(chǎn)值增長率,表示江蘇省固定資本投入增長額占總產(chǎn)值的比重,表示高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長率,表示高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值占總產(chǎn)出值的比重。+n'G表示高新技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的全部貢獻,其包含兩個部分,分別是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的直接影響和對非高新技術產(chǎn)業(yè)的外部影響。-θ表示高新技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的直接作用,θ表示高新技術產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應。方程(1)說明了高新技術產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟增長的促進作用,方程(2)說明了高新技術產(chǎn)業(yè)對其他非高新技術產(chǎn)業(yè)的外溢作用。這里我們令:
(三)結(jié)果分析
從模型的擬合結(jié)果看,兩個模型的擬合優(yōu)度分別是0.65和0.67,相應的F統(tǒng)計量的P值分別為0.0479和0.1053,模型總體擬合程度較好,方程的所有參數(shù)估計值均為正,符合客觀事實。方程(3)除參數(shù)A外,其余參數(shù)均通過了10%顯著性水平下的t檢驗,而方程(4)的各參數(shù)均未能通過t檢驗,但這并不表示就應該接受方程個參數(shù)為0的假設,考慮到方程總體的F值與擬合優(yōu)度較好,可以認為高新技術產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)還是有一定的外溢效應,但是作用并不明顯。
C1值為0.400049,表明在其他條件不變的情況下,高新技術產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值每增長1個單位,總產(chǎn)值就有0.400049個單位的增加,高新技術產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟整體的促進作用并不明顯。
θ的值為0.084063,表示在其他條件不變時,高新技術產(chǎn)業(yè)部門沒增加一單位產(chǎn)值,就有0.084063個單位的產(chǎn)值外溢到其他部門中,該數(shù)值過小說明高新技術產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應暫未明顯體現(xiàn)出來;根據(jù)θ的值可以算出δ的值為0.516751,這表明高新技術產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率。
結(jié)語
通過上述的實證分析可以知道,江蘇省的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于江蘇省的整體經(jīng)濟的促進作用并不明顯,盡管2013年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全省GDP的比重超過80%,但是由于其外溢作用也不明顯。因此,其他產(chǎn)業(yè)未能很好地收到高新技術帶來的外溢擴散影響的好處,從而整體經(jīng)濟也沒能實現(xiàn)更高速的增長。
基于以上分析以及得出的結(jié)論,結(jié)合江蘇省狀況,對于江蘇省的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議:
第一,大力吸引外商投資,充分利用民間資本。我國高新技術產(chǎn)業(yè)FDI(對外直接投資)的技術外溢效應顯著[14],而FDI在江蘇省的經(jīng)濟增長中發(fā)揮著無比重要的作用。同時,江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與外商直接投資變化間有著長期均衡關系[15],以及背靠內(nèi)陸,面向大洋,磧屑佳的地緣優(yōu)勢,我們可以利用這種優(yōu)勢,一方面創(chuàng)造出有利于吸引外商投資的環(huán)境,發(fā)揮外資對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用;另一方面,我們可以依靠強大的港口通商優(yōu)勢,出口本國的高新技術產(chǎn)品,引進國外先進技術,加強相關行業(yè)的國際交流,提高自身國際知名度,對于本國的其他高新技術產(chǎn)業(yè)是一個不小的激勵。
第二,改革教育制度,培養(yǎng)能夠適應新時代的專業(yè)人才。高新技術從業(yè)人員的培養(yǎng)不一定非要等到本科、碩士階段,可以在大專,甚至在中學階段就開始培養(yǎng)。因此,初等和高等教育的工作重心應該不是放在孩子們的升學率上,而是他們的專業(yè)化培養(yǎng)上。越早地培養(yǎng)出具備熟練技能和專業(yè)知識的人才,就能越快地將其投入到科研團隊中去,將他們輸送到更加與其專業(yè)對口的崗位上去,從而能更好地發(fā)揮各種人才的專業(yè)優(yōu)勢,大大提高高新技術產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)進度與生產(chǎn)效率。
第三,發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先鋒帶頭作用,號召企業(yè)走創(chuàng)新道路。從前面的實證分析我們得知,高新技術產(chǎn)業(yè)的外溢效應在江蘇省并不明顯,這說明除了我們的高新技術產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力不強外,各個行業(yè)之間對于高新技術的學習與交流的聯(lián)系不夠緊密。政府應該發(fā)揮引導作用,大力扶持已經(jīng)或是可以進行高新科研的企業(yè),同時也要積極引導非高新技術產(chǎn)業(yè)邁向新路子,加強創(chuàng)新,不斷與其他企業(yè)相互交流、學習,發(fā)揮好協(xié)同創(chuàng)新作用,提高企業(yè)自身創(chuàng)新實力,在競爭中加強創(chuàng)新意識培養(yǎng),研發(fā)出更多更好并能滿足廣大消費群體需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
由于自主研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新與外資引進這三種模式對技術導向和技術創(chuàng)新均有顯著的正向影響[16],政府應該不斷協(xié)調(diào)好三者的關系,對于外資要營造良好環(huán)境以便吸引其投資,對于企業(yè)與企業(yè)之間,政府應該好好運用“看得見的手”,在合適的時機引導企業(yè)向高新技術轉(zhuǎn)型,為高新技術的開發(fā)建好溫床,減少高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘,獎勵擁有創(chuàng)新產(chǎn)品的個人與企業(yè),加強與國外先進企業(yè)和高等科研院所的交流與學習。
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關鍵詞:城市傳媒;文化產(chǎn)業(yè);傳媒;電信
城市傳媒是中國近年來新媒體市場難得的好方向,也有利于文化產(chǎn)業(yè)的迅速活泛發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè),顧名思義,與文化密切相關,是現(xiàn)代網(wǎng)絡世界的新寵,利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術生存發(fā)展的事業(yè),結(jié)合先進的技術和長盛不衰的文化,推進城市傳媒產(chǎn)業(yè)突破試點實施階段,進入普及階段?!俺鞘袀髅健钡男∶缯谖覀兩磉厺u漸發(fā)芽。
一、城市傳媒的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位
城市傳媒新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成主要是對原產(chǎn)業(yè)技術的融合、業(yè)務( 市場) 融合和企業(yè)組織融合等各個方面。
(一)城市傳媒的技術形態(tài)
現(xiàn)在與過去相比,不會再過分依賴固定的傳送網(wǎng)絡線路和終端技術,不再把各種媒體設施與技術業(yè)務割裂開來,網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術的巨大飛躍促成了現(xiàn)代媒體的簡便化、生活化,將文檔、相片、聲音、信息轉(zhuǎn)換成計算機能識別的數(shù)字,這就完成了傳統(tǒng)電信、廣播電視、計算業(yè)務的聯(lián)合發(fā)展,同時淘汰了一部分過去的功能單一的信息產(chǎn)品,促進新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的火熱發(fā)展,融合了各個產(chǎn)業(yè)原本獨立的通信鏈。
可以把城市傳媒簡單的解釋為各種網(wǎng)絡形式在繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢特點的基礎上朝著一致的方向前進。從網(wǎng)絡的各個層面來說,首先走向傳送技術的統(tǒng)一巔峰,其次把網(wǎng)絡連接起來便于共同進步,最后在功能和實用方面,交叉運行,同步起來,達到一軟件多網(wǎng)絡形式的目標。技術融合最重要的兩方面是傳輸通信層和中間網(wǎng)絡層。
(二)城市傳媒的業(yè)務形態(tài)
如何在業(yè)務上達到融合,應該從技術融合得到的成果出發(fā),把計算機網(wǎng)絡、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)進行拓展,推陳出新,取舊精華,去舊糟粕,延長產(chǎn)業(yè)鏈,鋪開產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡。計算機網(wǎng)絡借助音頻信號的發(fā)送接收可以達到降低成本減輕用戶付費壓力的效果,朝著這個目標發(fā)展也能夠有效率的推進IP網(wǎng)絡走向多媒體業(yè)務的支持。在電信業(yè)的發(fā)展中,保存了過去低速數(shù)據(jù)和語音傳輸?shù)膬?yōu)點,并擴展到視頻通信等寬帶業(yè)務發(fā)展。廣播電視網(wǎng)已經(jīng)進入新領域,主要方向是數(shù)字電視、數(shù)據(jù)傳輸、電話業(yè)務、高清晰度電視以及點播電視,與此同時還要擴大其傳統(tǒng)的有線電視業(yè)務。通過擴展這些業(yè)務使他們之前產(chǎn)生交叉。
(三)城市傳媒的企業(yè)形態(tài)
三大產(chǎn)業(yè)從之前激烈的競爭關系轉(zhuǎn)為隊友關系,并行發(fā)展、通力合作,業(yè)務和市場的融合交叉促進了其相似產(chǎn)品的研發(fā)與出售,具有相互替代的特點,技術上的飛躍使他們之間又發(fā)生了競爭關系,三個產(chǎn)業(yè)即合作又競爭,形成良好的企業(yè)融合狀態(tài)。新的融合關系的出現(xiàn)可以淘汰掉原來單獨發(fā)展、競爭激烈的模式,在并行中互相競爭,在交叉中優(yōu)勢互補,有利于市場環(huán)境的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大大促進了企業(yè)的高速發(fā)展。諸如華數(shù)傳媒這種優(yōu)質(zhì)企業(yè),產(chǎn)業(yè)之前交叉融合,無法清楚判斷其產(chǎn)業(yè)歸屬。
二、城市傳媒集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理創(chuàng)新
在未來城市傳媒發(fā)展趨向平穩(wěn)之際,會產(chǎn)生一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài),叫做“大文化產(chǎn)業(yè)”,凱文?曼尼(Kevin Maney)曾經(jīng)提出“大媒體產(chǎn)業(yè)”,用來概括包攬多個信息傳播行業(yè)的大型傳媒集團組成的產(chǎn)業(yè)體系,而“大文化產(chǎn)業(yè)”表達的是數(shù)字融合、媒介融合和城市傳媒,通過跨越傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界限,由信息傳播技術形態(tài)升級轉(zhuǎn)變帶動產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改變。進入新的階段,產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)管制并嚴格遵守,更好的服務于民眾的信息傳遞。這就是對于新興的文化產(chǎn)業(yè)的展望與目標。
大文化產(chǎn)業(yè)的進展可以由產(chǎn)業(yè)融合的不同范疇和發(fā)展狀況進行劃分。大文化產(chǎn)業(yè),首先是本文重點解釋的城市傳媒問題,也可以簡單的闡述為技術融合的進展,以科學技術的迅猛發(fā)展為依托,多項技術合理利用,極大的促進城市傳媒的發(fā)展;其次是產(chǎn)業(yè)之間的融合,不同產(chǎn)業(yè)之間打破原有的嚴格的界限,實現(xiàn)不同程度的融合。具體表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、廣播電視行業(yè)以及電信行業(yè)的融合,通過企業(yè)組織、市場、業(yè)務和監(jiān)管的融合統(tǒng)一,跨越更遠一步的障礙。最后是大文化新產(chǎn)業(yè)逐漸成型的階段,在信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面,一個以互聯(lián)網(wǎng)為生存基本,一個以廣電業(yè)為核心業(yè)務,兩相并行協(xié)調(diào)發(fā)展,從而能夠覆蓋全方位的信息產(chǎn)業(yè)文化。由此我們推出,這場產(chǎn)業(yè)的大變革將不止步于簡單的在微觀范圍內(nèi)的融合和改變,它會放眼于更廣闊的大文化產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。當然,這是一次新的質(zhì)變,是一個不斷的融合和發(fā)展的過程,而不是簡單的進行組合和疊加,不同的技術形態(tài)、不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)充分結(jié)合,利用相互的優(yōu)勢作用形成最佳的效果,以達到最終的改革發(fā)展的目標。
三、結(jié)語
綜上所述,文化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及運行是由大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動,構(gòu)建出順應時代潮流發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系,使之結(jié)構(gòu)合理,具有創(chuàng)新意識和可持續(xù)性,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟社會的發(fā)展。
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關鍵詞:高新技術產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;瓶頸;對策
加快發(fā)展以高技術為核心、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術產(chǎn)業(yè),是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重要途徑。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),主動積極把握機遇、搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,具有重要意義。
一、湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”以來,湖南省進一步加大科技投入、強化創(chuàng)新基礎、優(yōu)化人才隊伍、加快高新園區(qū)建設,實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
(一)產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長,助推經(jīng)濟提質(zhì)增效
產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模邁上新臺階。2014年,全省實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值5147.47億元,同比增長20.7%。自1996年執(zhí)行高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度以來,產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直以20%以上的速度擴張。2009~2014年,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值、銷售收入等反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要指標實現(xiàn)300%以上的增長。
高新園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得國務院批復。全省各高新區(qū)及其特色產(chǎn)業(yè)基地已成為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。2013年,長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、益陽、郴州七個省級以上高新區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值1807.51億元,占全省高新技術產(chǎn)業(yè)比重為45.3%。
高新技術企業(yè)實力和數(shù)量實現(xiàn)新發(fā)展。2013年,全省高新技術企業(yè)平均規(guī)模(平均產(chǎn)值)達到4.67億元,1673個企業(yè)產(chǎn)值過億元,203個企業(yè)產(chǎn)值過10億元,14個企業(yè)產(chǎn)值過100億元。
(二)產(chǎn)業(yè)競爭力逐步提升,呈現(xiàn)高端化規(guī)?;厔?/p>
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚、集群、高端發(fā)展態(tài)勢。全省形成了一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。電動汽車、風電裝備、節(jié)能與環(huán)保設備、工程機械、高性能金屬材料、特(超)高壓輸變電裝備、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速向價值鏈和技術鏈的高端發(fā)展。
新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以電子信息技術領域為代表的新興領域,成為高新技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長的主要動力。2014年,電子信息技術、高技術服務業(yè)、航空航天技術和新能源及節(jié)能技術四大高新領域?qū)崿F(xiàn)增加值1301.49億元,增加值占全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值比重由2013年的24.0%上升為25.3%。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,核心區(qū)域輻射作用增強
2013年,全省實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值3186.24億元,占全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值61.90%。在高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的輻射帶動下,環(huán)長株潭城市群、“一點一線”等地區(qū)的相關配套中小企業(yè)逐步興起。2013年,環(huán)長株潭地區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值4448.67億元,占全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值86.5%。
作為國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的湘南地區(qū)(衡陽、郴州、永州),緊緊抓好區(qū)域優(yōu)勢和政策機遇,以建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺、跨區(qū)域合作的引領區(qū)、加工貿(mào)易的集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的試驗區(qū)為目標引領,受益于長株潭的輻射帶動,實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)的快速增長。
(四)創(chuàng)新體系更加完善,自主創(chuàng)新能力大幅提升
2013年,全省研發(fā)費支出總額327億元,研發(fā)經(jīng)費支出占全省生產(chǎn)總值的比重達1.33%。突破了一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性的共性技術和核心技術,一批重大成果引起全球矚目,一批重大技術創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
創(chuàng)新平臺體系更加完善。截止2013年,全省共建有國家和省級工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心285家,國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室330家,省級以上創(chuàng)新平臺達到600余家,建有國家級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(培育)7個,省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟64家。
(五)產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化,持續(xù)發(fā)展更有保障
財稅支持更加有力。開展高新技術企業(yè)科技保險試點。設立總規(guī)模達2.5億元的湖南省高新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金、規(guī)模達5000萬元的“中小企業(yè)合力專項資金”。
政策體系更加完善。省層面相繼印發(fā)《關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《創(chuàng)新型湖南建設綱要》、《長株潭國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)股權和分紅激勵試點實施辦法》以及支持文化創(chuàng)意、移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、科技服務業(yè)等專項意見,出臺多項措施支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
協(xié)同創(chuàng)新形成合力。軍民融合加快發(fā)展,依托國防科大組建湖南省產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新研究院,建立了省政府與國防科大產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)席會議制度。創(chuàng)新了省院省校合作方式,建立了中央駐湘高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)席會議制度。
二、湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸
湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了較大成績,為經(jīng)濟發(fā)展方式作出了較大貢獻,但仍存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待進一步擴大
高新技術產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重仍然偏低。2014年,全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為19.0%,對經(jīng)濟發(fā)展拉動作用日益加大。但與《創(chuàng)新型湖南建設綱要》中提出的“到2015年,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到25%。到2020年,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到35%以上”的目標還存在較大的差距。
(二)發(fā)展質(zhì)量有待進一步提升
全省高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍然集中于高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新材料技術兩大領域,2014年,這兩大領域的增加值占總比50.6%,超過五成。技術含量和附加值高的新能源及節(jié)能技術、資源與環(huán)境技術、航空航天技術和高新技術服務業(yè)比重之和,增加值占總比不到10%。高技術服務業(yè)發(fā)展依然落后于整個高新技術產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的需要。
(三)高新園區(qū)有待進一步做大做強
作為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體,湖南省高新園區(qū)的集聚能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模亟待提升。2014年,長沙、株洲、湘潭3個國家級高新區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)增加值占三市高新技術產(chǎn)業(yè)的比重為47.28%。這與建設長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求還有較大距離。
(四)研發(fā)投入水平有待進一步提高
企業(yè)研發(fā)投入水平和高技術出口較低。據(jù)國際通行標準,當R&D投入與銷售收入之比達到1%時,企業(yè)才有長期生存的可能;達到2%~3%時,企業(yè)才有發(fā)展的潛力;達到5%時,企業(yè)才有競爭力。2013,湖南省企業(yè)R&D投入強度為1.15%,全省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動獲得金融機構(gòu)貸款4552.8萬元,平均為4.23萬元/個。全社會R&D投入占GDP比重僅為1.33%,落后于全國2.09%的平均水平。
三、加快湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
從產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)服務、人才隊伍、產(chǎn)業(yè)組織等四個方面,提出加快我省高新技術發(fā)展的對策建議。
(一)完善高新技術產(chǎn)業(yè)投入機制
一是加大財政引導投入。對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,設立湖南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金,每年安排3億元,專門用于高新技術產(chǎn)業(yè)技術攻關、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設等。
二是拓寬融資渠道。建立健全新型投融資體系,支持金融機構(gòu)合理利用表內(nèi)、表外兩種信貸資源和間接、直接兩種融資手段以及境內(nèi)、境外兩個融資市場,完善高新產(chǎn)業(yè)領域三級創(chuàng)投體系。
三是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。重點探索投貸結(jié)合等金融創(chuàng)新模式,積極探索財政性資金參股創(chuàng)業(yè)投資基金或聯(lián)合投資、天使投資等新的運作模式和管理機制。
(二)創(chuàng)新高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系
一是搭建高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。在高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術研究院、公共技術服務平臺和中試轉(zhuǎn)化基地,擴大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進中心的規(guī)模,滿足企業(yè)專業(yè)化共平臺需求。
二是完善科技服務中介體系。建立并及時高新技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、技術動態(tài)、成果轉(zhuǎn)化與交易、投融資等信息網(wǎng)絡。集聚創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)促進組織和科技中介機構(gòu);加快現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制和轉(zhuǎn)化機制。
三是完善相關基礎性工作。加大高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎性、核心配套產(chǎn)品項目的引進,帶動配套體系的完善。協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)教育、融資、中介、物流等服務產(chǎn)業(yè)和生活設施協(xié)調(diào)服務,提高園區(qū)綜合服務能力。
(三)培養(yǎng)高新技術產(chǎn)業(yè)人才隊伍
一是加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)步伐。鼓勵高等院校和中等職業(yè)學校與企業(yè)、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基地共建人才培養(yǎng)基地,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各層次專門人才。強化“走出去,引進來”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
二是探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建立高新技術人才培養(yǎng)基地、博士后科研工作站和博士后科研流動協(xié)作研發(fā)中心,加強復合型人才、創(chuàng)新型人才、高級實用型人才的培養(yǎng),鼓勵探索產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)模式,建立產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫和專家?guī)臁?/p>
三是建立高層次人才引進“綠色通道”。積極落實好高層次人才調(diào)入、檔案、戶口、家屬安置、子女入學等相關政策。鼓勵高層次技術人才從科研機構(gòu)向企業(yè)流動,加大對關鍵崗位和優(yōu)秀人才在科研立項、收入分配上的傾斜力度。
(四)健全高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系
構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系,進一步建立健全產(chǎn)業(yè)組織體系,完善工作機制。
一是建立健全省市聯(lián)動工作機制。研究制定工作計劃和落實措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。加強對市州高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導,推進建立市州相應工作機制。
二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。建議加大各行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織建設和培育力度,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在相關領域的行業(yè)自律、聯(lián)合攻關、信息共享等各方面的積極作用。
三是加強對各市州高新產(chǎn)業(yè)的績效考核。適時將各高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入對當?shù)卣?、部門、基地的綜合考核評價內(nèi)容。建立重點區(qū)域和重點企業(yè)數(shù)據(jù)報送制度和發(fā)展狀況監(jiān)測機制,形成科學和較為完善的產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測體系,為全省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、形勢分析和決策提供依據(jù)。
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(一)基本情況
普洱市土地廣闊、自然資源豐富,山區(qū)占全市土地面積98.3%???cè)丝?60萬人,其中,鄉(xiāng)村人口200多萬人;少數(shù)民族150萬人,占總?cè)丝诘?0%,社會經(jīng)濟及文化教育非常落后,屬邊疆欠發(fā)達貧困地區(qū)。
(二)少數(shù)民族較多、文化素質(zhì)低
全市有哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族等24個常居少數(shù)民族,其文化根基差、傳統(tǒng)觀念落后,部分少小民族沒有文字,其中有多個少數(shù)民族,雖然國家長期以來對他們進行了大量的教育培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術培訓,但是其文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能仍然未能達到新時期新型職業(yè)農(nóng)民的要求。
(三)傳統(tǒng)觀念重、文化經(jīng)濟滯后
大多數(shù)農(nóng)民長期居住在邊疆地區(qū)或邊遠山區(qū),山高路遠、交通通訊不便、文化教育落后、生產(chǎn)技術水平低、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、收入來源少,農(nóng)民的文化素質(zhì)、學生就學率較低,農(nóng)民文盲率占比較高,對培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展非常不利。
(四)農(nóng)村教育基礎薄弱、教師隊伍缺乏
由于邊疆、山區(qū)人口居住分散,辦學條件較差,農(nóng)村地區(qū)中小學校和教師不足,基礎教育水平較低,延伸影響到了新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)教育;另外縣鄉(xiāng)科技培訓機構(gòu)不健全,專業(yè)技術人才缺乏,對新型農(nóng)民的培養(yǎng)能力有限。
(五)農(nóng)民渴望提高科技文化素質(zhì)
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以解決農(nóng)民的經(jīng)濟收入,必須依靠現(xiàn)代科學技術來提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)水平。農(nóng)民必須掌握相應的生產(chǎn)經(jīng)營技術,充分利用資源優(yōu)勢,發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),獲取高效穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。因此,廣大農(nóng)民渴望得到相應的專業(yè)化技術和技能培訓,提高自身創(chuàng)收的專業(yè)技術水平。
二、 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的思考
結(jié)合普洱實際,作者認為應從以下五方面來做好新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作。
(一)研究制定新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計劃和方案
按照新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)政策導向和要求,研究制定當?shù)匦滦吐殬I(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的長遠規(guī)劃和年度計劃,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求,研制培訓方法及培訓內(nèi)容,針對性地提高農(nóng)民文化素質(zhì)和專業(yè)技術能力,使每位農(nóng)民都能掌握1~2項實用技術,逐步將當?shù)剞r(nóng)民培養(yǎng)成為現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。
(二)完善體系建設、提高培訓能力和水平
1. 完善體系建設。建立健全市級為中心、縣級為基礎、鄉(xiāng)級技術指導的培訓體系,完善縣級農(nóng)民科技教育培訓中心建設和農(nóng)業(yè)遠程衛(wèi)星服務站建設,形成全市新型職業(yè)農(nóng)民培訓全覆蓋,加大電視、網(wǎng)絡科技文化教學培訓覆蓋面。市、縣以農(nóng)業(yè)廣播電視學校為培訓主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心為技術指導,充分調(diào)動各級培訓機構(gòu)的人力、物力、財力開展農(nóng)民培訓;積極爭取新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)項目資金,完善基礎設施、設備,配備現(xiàn)代影像、圖片、信息網(wǎng)絡及遠程培訓設備,提高新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓能力。
2. 加強教師隊伍建設、提高教師素質(zhì)。教師隊伍是新型農(nóng)民培訓的基礎,各級培訓機構(gòu)要配備高素質(zhì)的教師人才,整合科研院校教師和技術部門人才,引進專業(yè)技術人才,充實教師隊伍。組織教師進行專業(yè)技術培訓,提高教學能力和教學水平,為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)打下良好基礎。培養(yǎng)一支理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的教師隊伍,是搞好新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的關鍵。
3. 改進教學及培訓方法。教學最好的方法就是激發(fā)學員學習興趣,拓展學員思維空間,培養(yǎng)學員創(chuàng)新能力。教師要注重學員思維能力的開拓和學習興趣的培養(yǎng),培養(yǎng)學員獨立思考、分析和運用理論知識解決實際問題的能力。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理技術和農(nóng)民素質(zhì)教育等內(nèi)容來編寫培訓教材。教學采取圖文教學、遠程教學、現(xiàn)場示范教學等方式,教師既要能傳授科學知識又要能指導實際生產(chǎn),貼近農(nóng)民、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè),豐富實踐經(jīng)驗,把科學技術送到田間地頭,讓農(nóng)民在熟悉的環(huán)境中學習知識。這樣,農(nóng)民學習知識的積極性就會提高,才能有效提高農(nóng)民的科技素質(zhì),培養(yǎng)出具有真才實學的新型農(nóng)民人才。
(三)研究農(nóng)村資源現(xiàn)狀、引導農(nóng)民創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
調(diào)查分析當?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)業(yè)資源狀況和生產(chǎn)條件,圍繞普洱市土地廣闊、物種資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、氣候條件適宜等優(yōu)勢,引導廣大農(nóng)民發(fā)展切合自身發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。培訓工作要圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,讓農(nóng)民逐步掌握相關技術,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向標準化適度規(guī)模發(fā)展,使每一個地方都逐漸形成適宜當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè),每戶農(nóng)戶都有效益良好的生產(chǎn)項目,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,增加農(nóng)民穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)針對性地開展技術培訓
根據(jù)普洱市少數(shù)民族多、農(nóng)民結(jié)構(gòu)復雜、文化層次不均、傳統(tǒng)觀念重等情況,要有選擇、有分別、有層次地設計制定培訓內(nèi)容、培訓方式。
一是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的文化傳統(tǒng)觀、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,引導農(nóng)民學習先進的科技文化和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理技術。新型職業(yè)農(nóng)民培訓首先進行文化素質(zhì)、專業(yè)知識理論培訓,讓農(nóng)民掌握相應的理論知識,然后深入到田間地頭和生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地操作、講解,理論與實際結(jié)合進行教學,并組織農(nóng)民到發(fā)達地區(qū)進行參觀學習,在提高科技文化素質(zhì)的基礎上,增加其感性認識,轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)觀念,讓農(nóng)民真正學到有用的生產(chǎn)經(jīng)營管理技術。
二是對文化程度參差不齊的農(nóng)民,根據(jù)有一定文化基礎和文化基礎較差分成兩個層次,分班培訓,按文化程度高低不同設置專業(yè)技術培訓內(nèi)容,基礎較差的農(nóng)民要進行相應的文化教育培訓,使培訓切合農(nóng)民自身素質(zhì)提高。
三是針對少數(shù)民族文化素質(zhì)低、漢語語言溝通困難、理解和接受能力差的情況,采取雙語教學的方式進行培訓,培訓內(nèi)容要簡明易懂、深入淺出、易于掌握接受,使有文化基礎的農(nóng)民盡快學習掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理技術,使文化基礎差的農(nóng)民提高其文化素質(zhì)、學到和掌握相應的生產(chǎn)經(jīng)營管理技術。
(五)抓住C遇、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設
關鍵詞:北京市;數(shù)字出版;發(fā)展概況;問題;對策
中圖分類號:F264 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)04-0201-03
數(shù)字出版是指利用數(shù)字技術進行內(nèi)容編輯加工,并通過網(wǎng)絡傳播數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的一種新型出版方式。其主要特征為內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化、管理過程數(shù)字化、產(chǎn)品形態(tài)數(shù)字化和傳播渠道網(wǎng)絡化。北京的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)居全國先進水平,使這一產(chǎn)業(yè)成為北京市的支柱產(chǎn)業(yè),需要研究其中的問題,提出切實的對策建議。
一、北京市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
1.總產(chǎn)值持續(xù)增長。北京市數(shù)字出版總產(chǎn)值連續(xù)八年持續(xù)增長,2010年達到了195億元,占全國數(shù)字出版總產(chǎn)值的18.5%。2011年可望達到225億元。
2.初步形成了北京數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北京市建立了”三基地、三園區(qū)”的發(fā)展模式,初步形成了產(chǎn)業(yè)集群。在石景山區(qū)建立北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地。在大興區(qū)建立國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地。在豐臺區(qū)建立文化產(chǎn)業(yè)總部基地和國家數(shù)字出版基地。在西城區(qū)建立中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在東城區(qū)建立國際版權交易園區(qū)。在海淀區(qū)形成數(shù)字技術和數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)。
3.龍頭數(shù)字出版企業(yè),實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。主要數(shù)字出版企業(yè)憑借強大的技術創(chuàng)新實力及對未來數(shù)字信息市場前景的預測,搭建數(shù)字出版技術平臺,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。方正集團自主研發(fā)了數(shù)字出版技術及整體系統(tǒng),發(fā)展成為全球領先的數(shù)字出版技術提供商。中國知網(wǎng)全面整合了中國90%以上的學術文獻和海外重要的學術文獻數(shù)據(jù)庫資源。書生公司研發(fā)的 UOML標準,被結(jié)構(gòu)化信息標準促進組織 OASIS 批準為國際標準,成為中國軟件行業(yè)第一個國際標準。中文在線(省略)通過與國內(nèi)400余家出版機構(gòu)、2 000余位知名作家、10萬余名網(wǎng)絡作者的正式簽約授權,每年可提供7萬~10萬種電子圖書,實現(xiàn)了“一種內(nèi)容,多種媒體,同步出版”。
4.傳統(tǒng)出版社探索數(shù)字出版的發(fā)展路徑。中國出版集團公司成立了數(shù)字傳媒有限公司。構(gòu)造打造網(wǎng)上出版產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新業(yè)態(tài);協(xié)同供應鏈,打通產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)溝通渠道,建設書業(yè)公共數(shù)據(jù)交換平臺;推進出版資源的數(shù)字化開發(fā)、利用和數(shù)字化出版;立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌,實施新媒體開發(fā)。北京出版集團實施了 “數(shù)字出版轉(zhuǎn)型服務平臺建設”項目,市科委將這一項目列入了2009—2010年“北京市科技計劃”中的重大科技需求予以支持。社科文獻出版社。利用ERP系統(tǒng)整合了編輯、印刷、銷售等生產(chǎn)流程,完成了皮書數(shù)據(jù)庫、中國省域經(jīng)濟綜合競爭力數(shù)據(jù)庫、古籍數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容數(shù)字化工作。皮書數(shù)據(jù)庫已經(jīng)上線銷售,并被評為2008—2009年度數(shù)字出版知名品牌。
5.中關村數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)揮了區(qū)域性的獨特作用。2010年在中關村高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),成立了中關村數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)協(xié)會。協(xié)會由數(shù)字內(nèi)容相關產(chǎn)業(yè)園區(qū),數(shù)字視聽、數(shù)字出版、數(shù)字技術、數(shù)字教育、數(shù)字動漫游戲等領域相關企業(yè)以及數(shù)字內(nèi)容制作、內(nèi)容服務、內(nèi)容渠道等產(chǎn)業(yè)鏈相關協(xié)作機構(gòu)和單位組成。協(xié)會為所屬的近百家會員企業(yè)搭建涵蓋數(shù)字內(nèi)容制作、內(nèi)容服務、內(nèi)容渠道、技術研發(fā)、技術平臺、媒體平臺、衍生合作平臺等,帶動數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
北京市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在技術、資金和高科技企業(yè)密集的基礎上,在國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策的支持下,探索出了在線銷售、廣告收入、版權交易收入、付費下載、增值服務、合作分成、在線檢索和會員費用等多種數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。面對更加激烈的市場競爭,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著亟待解決的突出問題。
二、北京市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題與分析
(一)政府宏觀管理問題
1.數(shù)字出版統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失。自“十一五”時期以來,中國數(shù)字出版發(fā)展已有電子書和網(wǎng)絡游戲等七種較成熟的業(yè)態(tài)。但是,地方政府統(tǒng)計部門沒有數(shù)字出版的統(tǒng)計項目,需要從多種渠道、多種途徑找到統(tǒng)計數(shù)據(jù)來相互印證。
2.政策導向網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè),以致數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從近三年來國家和北京市的數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中看出,網(wǎng)絡游戲占了產(chǎn)值的35%以上,如果再加上手機出版中的網(wǎng)絡游戲部分,網(wǎng)絡游戲的產(chǎn)值比重更高。但是,網(wǎng)絡游戲除有經(jīng)濟貢獻外,還有負面的社會效益。青少年(青年人和未成年人)長期沉迷在網(wǎng)絡游戲中將導致“網(wǎng)絡游戲成癮癥”。
3.數(shù)字出版資源豐富,卻沒有得到有效開發(fā)和利用。北京市是中國的政治、文化中心。數(shù)字出版資源在全國排名前列。一是數(shù)字出版的基礎設施資源豐富。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)2011年7月的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,截至2011年6月30日互聯(lián)網(wǎng)基礎資源統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國大陸IPv4[互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(Internet Protocol,IP)的第四版,也是第一個被廣泛使用,構(gòu)成現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)技術的基石的協(xié)議]總量是331 626 752個,北京市擁有量占了25%,在全國排第一位。《中國信息化水平評價研究報告》指出,北京市的信息化的基礎設施指數(shù)達82.69%、信息化總指數(shù)指標達71.83%,均在全國排第一位。二是數(shù)字出版內(nèi)容資源豐富。北京集中了幾乎所有的全國國家級的政府網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站(新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視國際、國際在線、中國日報網(wǎng)、中青網(wǎng)和中國經(jīng)濟網(wǎng))。北京市經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)站有4 000家。國內(nèi)十大綜合商業(yè)、門戶網(wǎng)站有新浪、搜狐、網(wǎng)易、TOM、中華、雅虎中國等六家網(wǎng)站落戶北京。北京集中了237家出版社,303家報紙,2 791家期刊,137家音像出版社,81家電子出版社,音像電子出版物制作單位220家。
這些豐厚的基礎設施、網(wǎng)站和數(shù)字內(nèi)容資源,為數(shù)字出版提供了優(yōu)越的基礎設施建設條件、豐富的內(nèi)容和數(shù)字資源庫?,F(xiàn)實是這些資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)為數(shù)字出版的產(chǎn)品優(yōu)勢。政府如何作好資源配置工作,調(diào)動企業(yè)積極性開發(fā)出專業(yè)出版的商業(yè)模式,建設數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和知識產(chǎn)權保護和價值累積,這些都有待于深入研究。
4.數(shù)字出版沒有中長期整體發(fā)展規(guī)劃。北京是全國的文化中心,出版業(yè)特別是數(shù)字出版應是文化產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是北京市數(shù)字出版發(fā)展方向不明、思路不清,沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。一方面數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)與國際發(fā)達國家比較還有相當差距,龍頭企業(yè)不多,不能形成國際競爭力。另一方面從國內(nèi)看,產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的、科學的布局。從局部看是合理的。但是,從全局看,從經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展看,就有商榷的地方。如果沒有全市一盤棋的大局觀,各區(qū)縣各自為戰(zhàn),就難免發(fā)生重復建設、產(chǎn)業(yè)趨同和同質(zhì)化惡劣競爭的現(xiàn)象。
5.沒有建立一個有效的數(shù)字出版產(chǎn)品的監(jiān)管機制。沒有建立長效管理機制是我們沒有可遵循的法律規(guī)范。原因之一是法規(guī)滯后,趕不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢。原因之二是沒有出臺新的地方性法律規(guī)范。產(chǎn)生這種情況的原因是國家《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》也已經(jīng)落后,我們還沒有參照系;數(shù)字出版涉及到多個領域、多個部門,涉及到知識產(chǎn)權管理等多個難解的課題。
(二)傳統(tǒng)出版向數(shù)字轉(zhuǎn)型中遇到的問題
1.出版社在向數(shù)字轉(zhuǎn)型過程中處在從屬位置。在“作者—內(nèi)容提供商(出版社)—數(shù)字技術提供商(數(shù)字發(fā)行平臺)—運營商(中國移動、中國電信的支付系統(tǒng))—終端商(計算機、手機、電子閱讀器、電視)—讀者”,這一長長的、非線性數(shù)字出版新產(chǎn)業(yè)鏈中,傳統(tǒng)出版社居于從屬地位。原因有以下幾點:一是傳統(tǒng)出版社在網(wǎng)絡出版業(yè)態(tài)中,不處于中心環(huán)節(jié)。先進的數(shù)字技術的應用,表現(xiàn)的是海量存儲、搜索便捷、傳輸快速、成本低廉、互動性強、環(huán)保低碳等新型的網(wǎng)絡出版特點。數(shù)字技術提供商、運營商處在產(chǎn)品開發(fā)和銷售中心環(huán)節(jié),出版社(內(nèi)容提供商)居于從屬的位置。二是出版社為主導的傳統(tǒng)出版格局已經(jīng)被打破,新產(chǎn)業(yè)鏈中形成了出版、網(wǎng)絡、電子、電信、傳媒等產(chǎn)業(yè)相互依存的格局。在新的產(chǎn)業(yè)鏈中,產(chǎn)業(yè)相互融合。在內(nèi)容與技術的融合過程中,技術為主導,出版社只能是新產(chǎn)業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié)。很多出版社只能給技術開發(fā)商提供內(nèi)容資源,換取微薄的內(nèi)容版權收入,而自己無法面對網(wǎng)絡產(chǎn)品的消費群體,正如陳超英指出: “技術提供商憑借其技術優(yōu)勢和強大的網(wǎng)絡平臺,掌握了絕大部分數(shù)字出版物的消費群體,有些技術提供商從出版社低價購進版權,然后以低廉的價格甚至免費供使用者瀏覽、下載,他們只需從廣告中獲得收益;更有甚者許多網(wǎng)站提供的數(shù)字出版物都是非法的?!?/p>
2.數(shù)字出版產(chǎn)品的傳播權不掌握在傳統(tǒng)出版社手中。數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展是內(nèi)容和技術融合的過程。在這個過程的初期,贏利的大頭要被技術開發(fā)商、運營商拿走,所以很多業(yè)內(nèi)人士在說“渠道為王”。渠道不僅掌握在技術商和運營商的手中,不僅數(shù)字出版產(chǎn)品的消費者與技術商和運營商緊密相連,最重要的一點是數(shù)字產(chǎn)品的傳播權掌握在技術商和運營商的手中。數(shù)字技術開發(fā)平臺和運營技術平臺的建設需要龐大的資金支撐和管理人才,盡管數(shù)字出版產(chǎn)品具有復制無數(shù)次而邊際成本趨近于零的優(yōu)勢,但是面對高額的、一次性的巨大投資和網(wǎng)絡技術人才匱乏的局面,傳統(tǒng)出版社無力前行。
(三)沒有建立數(shù)字出版行業(yè)協(xié)會
北京市的數(shù)字出版行業(yè)有幾千家企業(yè)。這些企業(yè)既是競爭的關系,又是合作的伙伴。如何做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃?如何維護企業(yè)的合法權益?協(xié)調(diào)數(shù)字出版鏈條中各方的利益,避免惡性競爭的局面出現(xiàn)?一些區(qū)域型的組織在做這方面工作,如中關村數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)協(xié)會,反映出行業(yè)需要組織起來的迫切需要。
三、對策建議
1.北京市政府出臺加快數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展的指導意見。為加快數(shù)字出版這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京市政府應該出臺數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展的指導意見。這一意見的核心內(nèi)容是把數(shù)字出版打造成北京市新聞出版的支柱產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字出版為突破口,培育一批市場競爭力強、產(chǎn)品影響廣泛的數(shù)字出版龍企業(yè),形成一個內(nèi)容資源充沛、立足自主創(chuàng)新、出版方式多樣、營銷模式成熟的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè),最終以數(shù)字出版的發(fā)展帶動整個新聞出版業(yè)的發(fā)展。
2.制定北京市數(shù)字出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。新聞出版、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、科技、人力資源社會保障、財政和稅收等行政管理部門溝通協(xié)調(diào),形成體制合力,制定《北京市數(shù)字出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,將首都的數(shù)字出版資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。規(guī)劃應確定調(diào)整和優(yōu)化數(shù)字出版業(yè)結(jié)構(gòu),突出發(fā)展社會效益好的出版業(yè)態(tài)。對于數(shù)據(jù)庫出版和數(shù)字圖書館建設、網(wǎng)絡學術期刊和電子書等業(yè)態(tài),這些既有經(jīng)濟效益又有社會效益的數(shù)字出版業(yè)態(tài),我們應制定鼓勵發(fā)展的政策。規(guī)劃應制定數(shù)字出版區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。樹立全市一盤棋的整體思想。爭取在中央有關單位的支持下,加強宏觀調(diào)控,做好區(qū)域統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,發(fā)展目標,制定相關配套措施與政策,避免惡性競爭的局面出現(xiàn)。
3.盡早開展數(shù)字出版業(yè)的統(tǒng)計和公報披露工作。在國家沒有出臺網(wǎng)絡出版的統(tǒng)計規(guī)范前,建議北京市統(tǒng)計局、市新聞出版局,會商發(fā)改委、市互聯(lián)網(wǎng)管理辦公室等部門,參照國家統(tǒng)計局關于印發(fā)《文化及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》的通知(國統(tǒng)字[2004]24)以及新聞總署《國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》的指標,把數(shù)字出版業(yè)態(tài)納入國民經(jīng)濟行業(yè)代碼和統(tǒng)計工作中,科學準確細分下屬的小類別(各個出版業(yè)態(tài)),盡快統(tǒng)一行業(yè)統(tǒng)計標準,建設統(tǒng)計臺賬和平臺。
4.盡早出臺數(shù)字出版的地方性管理法規(guī)。就數(shù)字出版企業(yè)主體地位確認,數(shù)字出版企業(yè)的市場進入和市場退出辦法的制定,數(shù)字出版的內(nèi)容監(jiān)管等一系列涉及數(shù)字出版的政府管理的地方性法規(guī)我們應盡早制定。涉及到企業(yè)發(fā)展和利益分配的重大問題,應征求企業(yè)的意見和建議。
5.支持傳統(tǒng)出版企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向發(fā)展。政府支持傳統(tǒng)出版社實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展數(shù)字出版新業(yè)態(tài)。一是給政策,二是給予科技支持和資金投入。政策支持體現(xiàn)在版權方面。按照新聞總署印發(fā)的《關于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(新出政發(fā)[2010]1號以下簡稱《指導意見》),“依據(jù)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,綜合配置圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版、網(wǎng)絡出版及手機出版等出版資源,解決因出版權分割所帶來的制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題?!敝С謧鹘y(tǒng)出版企業(yè)將版權向新業(yè)態(tài)發(fā)展和擴大。
科技支持。按照《指導意見》,支持傳統(tǒng)出版企業(yè)積極采用數(shù)字、網(wǎng)絡等高新技術和現(xiàn)代生產(chǎn)方式,改造傳統(tǒng)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播方式。加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版產(chǎn)品向多種介質(zhì)出版產(chǎn)品共存的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵傳統(tǒng)出版與與高科技企業(yè)相結(jié)合組建數(shù)字出版企業(yè),并給予高科技服務企業(yè)的政策支持。
資金支持。支持企業(yè)參與國家重大出版工程、國家知識資源數(shù)據(jù)庫、國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)、數(shù)字版權保護技術研發(fā)工程的建設工作,給予配套資金支持的同時,也要求這些公益性的科技建設項目為北京市傳統(tǒng)出版企業(yè)服務。
6.盡早成立數(shù)字出版行業(yè)協(xié)會。政府數(shù)字出版管理部門如何面對幾千個數(shù)字出版企業(yè)?如何做好管理工作?這些企業(yè)各不相同,對國家政策理解各有深淺,行動各有所為。因此,迫切地需要把數(shù)字出版企業(yè)組織起來,成立數(shù)字出版行業(yè)協(xié)會。
協(xié)會是市場經(jīng)濟主體圍繞自身的經(jīng)濟利益所組織起來的非營利性組織,是聯(lián)系政府組織和會員企業(yè)的橋梁和紐帶。協(xié)會成立后就形成了垂直管理網(wǎng)絡,就能夠配合、協(xié)助政府部門解決單個經(jīng)營者無法面對的諸多困難和問題,使會員企業(yè)之間建立有機的聯(lián)系, 確保行業(yè)的有序發(fā)展, 規(guī)避風險, 實現(xiàn)利益最大化。
近年來,數(shù)字出版技術發(fā)展日新月異,極大地影響著出版業(yè)的發(fā)展方向和格局,各地區(qū)都在整合資源迎接新技術革命的挑戰(zhàn)。北京市的數(shù)字出版業(yè)必須在政府的指導下,實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,將傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機結(jié)合起來,才能抓住機遇,為文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和大繁榮,打下堅實的基礎。
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關鍵詞:廣安市;農(nóng)業(yè);蔬菜;SWOT分析
中圖分類號:F307.1 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-02
廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園是省級農(nóng)業(yè)科技園,位于四川省廣安市東興區(qū)田家鎮(zhèn),距內(nèi)江城區(qū)12公里,規(guī)劃面積1萬畝,總投資1.74億元,將通過3年建成年產(chǎn)值達3億元以上,該園以新聞巨子范長江故居所在的趙家壩為核心,總體設計分為:“一館一廊、兩街一市、板塊(一館:范長江紀念館;一廊:長江文化長廊;兩街:長江街和商貿(mào)街;一市:農(nóng)產(chǎn)品集散市場;板塊:特種水產(chǎn)、設施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果師范、花卉無公害蔬菜、濕地農(nóng)業(yè)、觀光旅游、加工與居民集居)。”園區(qū)是集旅游、觀光、休閑、農(nóng)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。
選擇運用SWOT分析方法作為廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的主要分析方法,主要有以下三個方面的原因:
第一,我們不僅可以單獨運用SWOT分析方法,也可以把SWOT分析方法和其他(如宏觀環(huán)境PEST分析方法、波特五力模型等)戰(zhàn)略分析工具和方法相結(jié)合,采取揚長避短的方式更好的幫助示范園分析自身優(yōu)勢、劣勢以及存在的機會和威脅;
第二,針對在SWOT分析方法在實際應用中出現(xiàn)的各種實際問題,尤其是人們僅憑經(jīng)驗就對問題采取的定性分析存在主觀風險,犯了主觀性的錯誤,我們可以在實際分析中通過SWOT分析模型來解決。
第三,示范園發(fā)展戰(zhàn)略地位的判斷是否正確主要取決于示范園自身發(fā)展戰(zhàn)略的選擇正確與否。示范園內(nèi)外部的諸多因素限制了示范園發(fā)展戰(zhàn)略地位,而運用SWOT方法對其進行分析,能夠更好更有效的把示范園內(nèi)部因素和示范園外部因素結(jié)合起來,從而得出最完整最正確的判斷;
SWOT分析是把示范園內(nèi)部和外部環(huán)境結(jié)合分析后對示范園發(fā)展環(huán)境中的形成的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅四個方面的情況結(jié)合起來進行,以便示范園尋找適合示范園實際情況的發(fā)展戰(zhàn)略。SWOT方法的基本點就是結(jié)合示范園內(nèi)部環(huán)境因素和外部條件,制定符合示范園自身發(fā)展的戰(zhàn)略,這種戰(zhàn)略必須使示范園內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境保持相適應相協(xié)調(diào)的狀態(tài),這樣才能使示范園的發(fā)展獲得成功。
廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略SWOT分析,見表1:
SO戰(zhàn)略是指示范園依靠自身內(nèi)部具有的資源和發(fā)展優(yōu)勢來抓住外部發(fā)展機會的戰(zhàn)略。根據(jù)這一含義結(jié)合于廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園實際而言,就要集中優(yōu)勢擴建大棚,在無公害蔬菜繁育基地建設領域里逐步做強做大,同時也要加強設計團隊力量,以滿足不同客戶的需求。
ST戰(zhàn)略是指利用區(qū)域優(yōu)勢,降低遭受外部環(huán)境威脅的打擊。廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園有著豐厚的土地資源及資質(zhì)優(yōu)勢,但是由于受到發(fā)展資金不足等方面限制,目前示范園單一發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的能力還有限,因此走多元化發(fā)展道路,是其目前優(yōu)選之一,示范園目前采取的是集無公害蔬菜繁育、農(nóng)產(chǎn)品于一體的發(fā)展思路,但是發(fā)展能力由于收到人才的限制,能力最薄弱。那么在現(xiàn)階段廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)就要實走差異化戰(zhàn)略這條路,加強無公害蔬菜繁育質(zhì)量的把關,加快內(nèi)外部資源整合,利用自身所具備的市場競爭優(yōu)勢,在該行業(yè)市場競爭迅速發(fā)展占據(jù)較大的市場份額。
WO戰(zhàn)略就是指示范園利用外部發(fā)展機遇來逐步改善示范園內(nèi)部弱點的方式。結(jié)合廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園目前發(fā)展情況來看,外部發(fā)展環(huán)境是非常有利的,但是由于無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)對于廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園而言是新產(chǎn)業(yè),因此缺乏管理及培育等方面的經(jīng)驗。因此,本人認為就示范園目前的發(fā)展形勢來看,在無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)領域中實行差異化的競爭。
WT戰(zhàn)略即直接克服示范園內(nèi)部弱點和避免遭受外部威脅的戰(zhàn)略。例如行業(yè)市場小,面對的競爭對手多,此時示范園應該強化自身內(nèi)部各方面的管理,加強對自身資源的利用,從而提高示范園自身的核心競爭力。結(jié)合廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園現(xiàn)實發(fā)展狀況看,目前逐步改善示范園存在的弊端,改變這種現(xiàn)象的途徑可以從成本控制和適應市場環(huán)境兩方面著手。有選擇性的進入市場,局部重點發(fā)展,理性的選擇客戶,從而提高示范園盈利能力。
無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)所需要的原材料幾乎都是通過在外部市場進行采購,才能滿足示范園的內(nèi)部需求。廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)根據(jù)價格能力、質(zhì)量能力、供應能力、資金能力以及服務水平來選擇合作商,并且在雙方經(jīng)過討論達成一致之后,簽訂具有約束效力的的協(xié)議。之所以從外部市場中,采購所需資源,就是因為廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場資源較為短缺,隨之而來,價格也會迅速上升。廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)開展能力政策,來選擇供應商,這樣不僅保障示范園自身的效益,能夠?qū)Τ杀具M行有效的控制,而且還能夠滿足客戶的需求,追求最大程度的工作效益。
綜上分析,廣安市前鋒農(nóng)業(yè)示范園無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期,各方面成長均蓄勢待發(fā),正進入快速發(fā)展時期。通過SWOT分析,我們應當在不同的發(fā)展階段靈活運用各種發(fā)展戰(zhàn)略來保證示范園的順利發(fā)展。
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一、前言
信息化已經(jīng)成為引領創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導力量,信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,與諸多行業(yè)部門存在著千絲萬縷的交錯關聯(lián)。國內(nèi)不少學者對信息產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應作了相應研究,例如徐麗梅指出我國信息產(chǎn)業(yè)是中間投入型產(chǎn)業(yè),對上下游產(chǎn)業(yè)具有較高的影響力和推動力;蓋建華認為信息制造業(yè)對現(xiàn)代服務業(yè)的影響力很強,但整個信息技術業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還比較低;周敏認為浙江省信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟各個部門具有不同程度的依賴,但浙江省的經(jīng)濟發(fā)展對信息產(chǎn)業(yè)的推動作用還比較小。
目前的研究成果對于我們認識信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況,并為后續(xù)進一步深入研究信息產(chǎn)業(yè)以及促進國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,但是現(xiàn)有的這些研究基本上都是應用我國或者某一個地區(qū)的單獨一張投入產(chǎn)出表,這并不能看出信息產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應動態(tài)變化情況。安徽作為長三角城市群的重要組成部分、我國首個新型城鎮(zhèn)化試點省份,其信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟關聯(lián)效應和波及效應如何?基于以上分析考慮,本文基于最新的安徽省2012年42部門投入產(chǎn)出表以及安徽省2007年42部門投入產(chǎn)出表對安徽省信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟關聯(lián)效應和波及效應進行動態(tài)比較分析。
二、研究方法和數(shù)據(jù)選取
1.投入產(chǎn)出分析說明。投入產(chǎn)出分析法是利用投入產(chǎn)出表對國民經(jīng)濟各部門、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間數(shù)量依存關系進行分析的經(jīng)濟數(shù)量方法,投入產(chǎn)出表的平衡關系是:中間需求+最終需求=總需求(總產(chǎn)出),中間投入+初始投入(增加值)=總投入,總需求=總投入。投入產(chǎn)出分析的基本工具是投入產(chǎn)出表,投入產(chǎn)出表是反映國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的數(shù)據(jù)表,投入產(chǎn)出表的平衡關系是:中間需求+最終需求=總需求(總產(chǎn)出),中間投入+初始投入(增加值)=總投入,總需求=總投入。投入產(chǎn)出分析的主要指標有:
(1)直接消耗系數(shù)也稱作投入系數(shù),計劃公式為,其中,是部門生產(chǎn)中消耗的第部門產(chǎn)品的數(shù)量,是部門的總投入。直接消耗系數(shù)越大,說明部門對部門的依賴程度越大。
(2)影響力系數(shù)。影響力系數(shù)越大,說明該部門對國民經(jīng)濟的拉動作用越大。大于1,說明產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度高于社會平均水平;小于1,說明產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度低于社會平均水平;等于1,說明產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度等同于社會平均水平。
(3)感應度系數(shù),感應度系數(shù)越大,說明該產(chǎn)業(yè)受國民經(jīng)濟發(fā)展的推動作用越大。某部門的感應度系數(shù)大于或者小于1,說明該部門的感應程度在全部部門中位于平均水平以上或者以下。
2.數(shù)據(jù)來源和結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國或者某地區(qū)的投入產(chǎn)出表每逢尾數(shù)是7和2的年份編制一次,本文所需基礎數(shù)據(jù)來源于安徽省2007年以及2012年投入產(chǎn)出表中的42部門表。根據(jù)2007年投入產(chǎn)出表與2012年投入產(chǎn)出表,結(jié)合國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準(GB/T4754-2011)中對信息產(chǎn)業(yè)的表述,本文將信息產(chǎn)業(yè)分為信息制造業(yè)和信息服務業(yè),其中信息制造業(yè)主要是指“通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)”,信息服務業(yè)主要是指“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”。為研究需要,本文將2007和2012年投入產(chǎn)出表調(diào)整為包含第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)(剔除信息制造業(yè))、信息制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)(剔除信息服務業(yè))、信息服務業(yè)的5×5部門的投入產(chǎn)出表。
三、實證分析
1.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。為了了解安徽省信息產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平,我們利用調(diào)整后的2張投入產(chǎn)出表分別計算出各產(chǎn)業(yè)部門的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。整體而言,安徽省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較少,遠遠落后于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重,且信息產(chǎn)業(yè)2012年的比重比2007年有所減少,說明安徽省信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和發(fā)展水平還較低,從信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看,2012年信息制造業(yè)占生產(chǎn)總值的比重比2007年有顯著增加,反映出信息制造業(yè)發(fā)展相對較好。
2.產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應是指經(jīng)濟系統(tǒng)中各部門間的關聯(lián)關系,其衡量指標主要有直接消耗系數(shù)。通過計算安徽省5部門各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù),可以得出以下結(jié)論:(1)信息制造業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、信息制造業(yè)自身以及第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)都大于0.1,說明信息制造業(yè)每增加1萬元的總產(chǎn)出,需要第二產(chǎn)業(yè)、信息制造業(yè)本身以及第三產(chǎn)業(yè)各投入1000元以上,反應了信息制造業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、信息制造業(yè)自身、第三產(chǎn)業(yè)的依賴度較強。信息制造業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)2007年和2012年均為0,說明信息制造業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到任何拉動作用,且這種狀況沒有得到改善。(2)信息服務業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)都大于0.1,說明信息服務業(yè)每增加1萬元的總產(chǎn)出,需要第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)各投入1000元以上,信息服務業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的依賴程度較大。信息服務業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的依賴度較強,這主要是因為信息服務業(yè)的發(fā)展對為其提供基礎設施服務的上游產(chǎn)業(yè)的拉動能力較強,但是2012年的系數(shù)要小于2007年的系數(shù),反映出信息服務業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的拉動作用有所減弱,這種情況應該得到重視。信息服務業(yè)對剔除自身的第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)較大,說明部門內(nèi)部產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相近、相互關聯(lián)度大的特征,這有利于服務業(yè)內(nèi)部集聚經(jīng)濟的形成和生產(chǎn)效率的提升,且2012年的系數(shù)要高于2007年的系數(shù),說明信息服務業(yè)對其它服務業(yè)的拉動作用在增強。以上主要分析了信息制造業(yè)和信息服務業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的依賴程度,下面分析其它產(chǎn)業(yè)對信息制造和信息服務的依賴程度。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對信息制造業(yè)和信息服務業(yè)的直接消耗系數(shù)都低于0.01,且2012年的直接消耗系數(shù)都要比2007年有所減少,反映出這些產(chǎn)業(yè)對信息制造業(yè)和信息服務業(yè)的直接關聯(lián)度和依存度本就較低,且依賴程度還在減弱,尤其是第一產(chǎn)業(yè)對信息產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)均不大于0.001,第一產(chǎn)業(yè)每增加1萬元的總產(chǎn)出,需要信息產(chǎn)業(yè)投入不高于10元,反映出安徽省農(nóng)業(yè)對信息化的需求較低,安徽省農(nóng)業(yè)信息化水平仍處于較低的水平。
3.產(chǎn)業(yè)波及效應。產(chǎn)業(yè)波及效應指某一產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化后,會引起其直接相關產(chǎn)業(yè)的變化,并且這些相關產(chǎn)業(yè)部門的變化又會導致與其直接相關的其他產(chǎn)業(yè)部門的變化,依次傳遞下去。反應產(chǎn)業(yè)波及效應的具體測度指標有影響力系數(shù)、感應度系數(shù)。(1)通過計算各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù),可知2007年、2012年信息制造業(yè)的影響力系數(shù)分別為1.2670、1.2351,信息制造業(yè)的影響力系數(shù)都高于1,說明信息制造業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度高于社會平均水平,信息制造業(yè)對國民經(jīng)濟有較大影響,加大對信息制造的投資,將促使國民經(jīng)濟健康、快速地發(fā)展。信息服務業(yè)無論是2007年還是2012年的影響力系數(shù)都小于1,但2012年的影響力系數(shù)要高于2007年系數(shù),說明信息服務業(yè)對國民經(jīng)濟的影響程度有所增加,其對國民經(jīng)濟其它產(chǎn)業(yè)的影響、輻射能力在逐步提高。(2)信息制造業(yè)、信息服務業(yè)2007年和2012年的感應度系數(shù)都低于1,說明信息產(chǎn)業(yè)還沒有成為國民經(jīng)濟的關鍵部門。且和2007年相比,信息制造業(yè)和信息服務業(yè)2012年的感應度系數(shù)有所減少,這說明其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對信息制造和信息服務的需求在減少,但也反映出信息制造業(yè)和信息服務業(yè)受其它產(chǎn)業(yè)的制約作用有所減少,信息制造業(yè)和信息服務業(yè)的獨立性在逐步提高。
四、結(jié)論和政策性建議
【關鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動;集成優(yōu)化;指標體系
工業(yè)園區(qū)發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng),影響它的因素有很多,如組織、管理、人力資源、財政、土地、路徑、激勵機制、績效考核等,但如何判斷各因素在不同發(fā)展模式中以及在同一發(fā)展模式中的不同階段對園區(qū)發(fā)展的作用,不同的方法、結(jié)果往往是不同的。因此,科學地選擇合適園區(qū)發(fā)展模式是促進園區(qū)發(fā)展的重要工作。同時,準確地分析評價園區(qū)發(fā)展模式對于指導園區(qū)的發(fā)展有著非常重要的意義,可以由此找出地區(qū)工業(yè)發(fā)展過程中存在的不足和缺陷,為園區(qū)的發(fā)展指明方向、推動和加速園區(qū)發(fā)展。
1 構(gòu)造層次分析模型
工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,即要遵循科學發(fā)展觀的一般要求,又必須充分考慮區(qū)域資源環(huán)境的特點,因此存在區(qū)域差別和問題是自然之事。為客觀、全面、科學地了解園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,在研究和確定評價指標及建立評價指標體系時,應遵循一些基本原則。
(1)整體性原則。盡可能選擇全面反映所有方面的各個指標,形成一個層次分明并將評價目標和評價指標有機地聯(lián)系起來的整體。
(2)可采集性原則。選擇的指標應盡量選用統(tǒng)計年鑒中的指標,以保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、系統(tǒng)、科學性。
(3)客觀性原則。在確立指標體系時,選取指標時應盡量采用相對比較客觀的硬指標,盡可能不用常常被帶入較強人為主觀因素的軟指標。
(4)動態(tài)性原則。發(fā)展水平評價指標體系是―個動態(tài)的體系,即發(fā)展水平的評價指標體系是需要不斷調(diào)整和完善。
1.1 評價指標的選取
當前,評價工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平大多參考使用區(qū)域工業(yè)化評價方法構(gòu)建評價指標體系。該方法將反映工業(yè)發(fā)展水平的指標分為三類,即經(jīng)濟類指標、經(jīng)濟效益類指標和技術類指標。經(jīng)濟指標更多地反映工業(yè)的規(guī)模和效益,是投資、經(jīng)營和歷史積累共同作用的結(jié)果;經(jīng)濟效益指標則能準確地反映區(qū)域工業(yè)的內(nèi)涵,即發(fā)展能力;技術類指標則反映工業(yè)的技術水平。如需強調(diào)對工業(yè)發(fā)展水平和能力的評價,應選擇較少的經(jīng)濟指標和較多的經(jīng)濟效益指標。
黨的十七大和十分別提出“增強可持續(xù)發(fā)展能力”和“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,使可持續(xù)發(fā)展能力及創(chuàng)新能力成為了―個地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平的重要衡量標準。因此,本文選擇園區(qū)發(fā)展集成模式為目標層,在準則層中設立了全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展3個指數(shù)。
全面發(fā)展指數(shù):主要是考量區(qū)域復合系統(tǒng)或子系統(tǒng)的發(fā)展程度,包含經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平及生態(tài)水平等三方面的指標。
可持續(xù)發(fā)展指數(shù):是區(qū)域復合系統(tǒng)或子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度,它是判斷社會經(jīng)濟與資源環(huán)境是否協(xié)調(diào)發(fā)展的準則,由反映經(jīng)濟潛力、社會發(fā)展?jié)摿?、生態(tài)承載力的三方面指標構(gòu)成。
創(chuàng)新發(fā)展指數(shù):表示區(qū)域發(fā)展的能力和水平。包括創(chuàng)新投入、過程、環(huán)境、產(chǎn)出的四方面指標。
根據(jù)層次分析法的基本原理,構(gòu)建工業(yè)園區(qū)發(fā)展集成模式選擇指標體系結(jié)構(gòu)框架(表1)。
表1 工業(yè)園區(qū)發(fā)展集成模式選擇分析框架
1.2 工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式
工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式是指該區(qū)域在某一特定時期內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方式,是對工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程、發(fā)展方式、發(fā)展特征的高度抽象和概括,受其自身區(qū)位、資源、市場、國家法律政策以及地區(qū)風俗民情等多種因素影響?,F(xiàn)今國內(nèi)各地區(qū)的工業(yè)發(fā)展模式在發(fā)展目標,發(fā)展過程以及調(diào)節(jié)機制方面都基本類似,但隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、人民意識和生活水平的不斷提高,現(xiàn)已由改革開放初期簡單粗暴地追求提高GDP向可持續(xù)性發(fā)展轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)本文按一般發(fā)展模式選擇提出以下四種備選模式:
主導產(chǎn)業(yè)帶動模式:充分表現(xiàn) “投入―產(chǎn)出”模型在園區(qū)發(fā)展模式上應用。即按原規(guī)劃及現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和對市場的預估,重點扶持和發(fā)展主要支柱產(chǎn)業(yè),以此帶動整改地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
不分主次產(chǎn)業(yè)模式:與主導產(chǎn)業(yè)模式相反的發(fā)展模式,即不確定主導產(chǎn)業(yè),平等對待和支持區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
特色模式:明確園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,根據(jù)區(qū)域資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,以建成國家或省級的基地、中心為目標,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動,打造具有自身特色、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、綜合性的新型園區(qū)。
市場主導模式:與前面三種完全不同的模式,最突出的表現(xiàn)是缺乏計劃性、規(guī)劃性。即市場是讓其運作和如何運作的唯一驅(qū)動力。
根據(jù)園區(qū)特點及國內(nèi)外相關研究成果和資料借鑒,對照前文中設定的選擇指標體系結(jié)構(gòu)框架,最終由與園區(qū)發(fā)展息息相關的經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、生態(tài)承載力、創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等十個方面選出129個基本指標構(gòu)建評價指標庫。但因遵循上述基本原則運用定性分析方法預選出來的評價指標,容易受到主觀判斷的局限性影響,可能會出現(xiàn)交叉或雷同的現(xiàn)象,也可能會存在過多地偏重考慮某一方面內(nèi)容指標的情況。因此需用正確的方法對指標進行再篩選,避免篩選的指標過多或不當、丟失某些重要信息,影響指標體系的全面性、代表性:
首先,我們設想有n個可反映要素同一側(cè)面或聚為同一類的指標存在,如:a1,a2,…,an。
(1)對相關系數(shù)矩陣R進行求解:
rij=1-■
R=■
(2)計算平均值■:
■=■(■r■2-1),i=1,2,…,n 公式(1)
得出的■值是對a■與其他個指標的粗略反映。
(3)比較平均值大?。?/p>
If