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(陽江核電有限公司,廣東陽東529941)
【摘要】電廠是將某種原始能轉(zhuǎn)化為電能的動力廠,而這種能量轉(zhuǎn)換是通過水來實現(xiàn)的,在運行過程中,化學(xué)水的處理是影響電廠是否能夠安全地進(jìn)行電力發(fā)動和運輸?shù)闹匾蛩刂?。將從水處理的重要性、工藝技術(shù)的改進(jìn)和綜合化控制等方面,對電廠化學(xué)水的處理技術(shù)與發(fā)展應(yīng)用進(jìn)行概述。
關(guān)鍵詞 電廠;化學(xué)水;處理技術(shù);發(fā)展與應(yīng)用
0前言
化學(xué)水處理是通過機械及化學(xué)藥物等手段轉(zhuǎn)化水中雜質(zhì)的處理過程,隨著我國現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的不斷飛速發(fā)展,整個社會對電力的需求也跟著不斷加大,新建大的發(fā)電廠以及電廠擴大發(fā)電機組的參數(shù)和容量,已成為適應(yīng)需求的一大趨勢,這對電廠水處理的技術(shù)要求也有了新的提高。
1電廠化學(xué)水處理的目的與重要性
電廠化學(xué)水包括鍋爐補給水、鍋爐給水、鍋爐爐水以及凝結(jié)水四個主要部分,在電廠運行過程中,對水的質(zhì)量有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,水是影響熱力設(shè)備安全經(jīng)濟運行的重要因素,如果讓含有雜質(zhì)的水進(jìn)入熱力設(shè)備,則會引起鍋爐、汽輪機、管道等設(shè)備的結(jié)垢、腐蝕,造成降低熱轉(zhuǎn)化率、損壞機器、停機等不良后果,甚至導(dǎo)致設(shè)備膨脹變形,引起爆炸等重大事故;只有對化學(xué)水進(jìn)行凈化清潔處理,才能預(yù)防這些情況的發(fā)生,才能確保電廠的安全經(jīng)濟運行。所以,對于每一個電廠而言,化學(xué)水處理的重要性不言而喻。
2化學(xué)水處理技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用
2.1鍋爐補給水處理
鍋爐補給水處理包含預(yù)處理、除鹽和精除鹽這三個部分。
工藝預(yù)處理的主要目的是去除水中的雜質(zhì),包括小的顆粒懸浮物、膠態(tài)雜質(zhì)和有機污染物等。其傳統(tǒng)方法是對水進(jìn)行混凝、沉降和過濾。但因在操作過程中有操作復(fù)雜、運行成本高、產(chǎn)生酸堿等污染廢液且人工操作要求量高等缺點,如今已向膜分離技術(shù)發(fā)展并逐漸被其所代替,膜分離技術(shù)即在分子水平上不同粒徑分子的混合物在通過半透膜時,實現(xiàn)選擇性分離的技術(shù),具有高效、節(jié)能、環(huán)保、分子級過濾及過濾過程簡單、易于控制等優(yōu)勢,大大提高了補給水處理的成本和效果。另外,70年代開創(chuàng)的反滲透法和近幾年的EDI技術(shù)也都是越來越環(huán)保越來越能夠滿足工藝技術(shù)水平更新要求的技術(shù)。
軟化水的目的是去除水中導(dǎo)致結(jié)垢等成分的鈣、鎂離子,降低水的硬度。現(xiàn)在普遍采用的是幾種化學(xué)脫鹽技術(shù)來降低其硬度,分別為離子交換技術(shù)、反滲透技術(shù)、電滲析技術(shù)等。
隨著高溫高壓鍋爐的應(yīng)用與發(fā)展,對水中的溶解鹽也有了全部除盡的要求,離子交換鹽技術(shù)也隨之應(yīng)運而生。把預(yù)處理后的清水通過H型陽離子交換器,除去陽離子使其轉(zhuǎn)換成H+,用除碳器除去二氧化碳,再通過OH型陰離子交換器把陰離子轉(zhuǎn)換成OH-并立即與H+結(jié)合,然后通過混合離子交換器,最后得到含鹽量極低的除鹽水,出水的二氧化硅和電導(dǎo)率以及鈉離子含量都在標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)。除了離子交換這一比較成熟、運用廣泛的技術(shù)以外,還有反滲透和電滲析和連續(xù)再生除鹽技術(shù)。
2.2鍋爐給水處理
鍋爐給水處理是為了通過供給合格的水、結(jié)合鍋爐內(nèi)水調(diào)節(jié)監(jiān)督等手段,防止熱力設(shè)備的結(jié)垢、腐蝕和汽水共騰,以保證鍋爐的安全穩(wěn)定經(jīng)濟環(huán)保地正常運行。
目前鍋爐給水主要有三種處理方式:還原性全揮發(fā)處理[AVT(R)]、氧化性全揮發(fā)處理[AVT(O)]和加氧處理[OT]。其中,[AVT(R)]是在熱力除氧后,通過給水加氨、加聯(lián)氨作聯(lián)合處理,使給水呈弱堿性;[AVT(O)]適用于無銅機組,使用此法可降低給水的鐵含量,使水冷壁管等的結(jié)垢速度和面積都大大降低;[OT]法改變了傳統(tǒng)的除氧器和除氧劑的處理辦法,增加氧化還原,在低溫情況下即可生成保護膜,則可減弱或消除給水系統(tǒng)的流動加速腐蝕(FAC)現(xiàn)象,同時也同樣可以降低水冷壁管和省煤器的結(jié)垢速度和面積,拉長設(shè)備的清潔周期,節(jié)省運行成本。
在實際給水處理過程中,要根據(jù)給水的水質(zhì)和水汽系統(tǒng)的材質(zhì)來選擇具體的應(yīng)用方法,另外也要確保使用后機組無結(jié)垢和腐蝕問題。
2.3鍋爐爐水處理
鍋爐爐水的處理是相對其他幾項而言,操作簡單投入較少的一項環(huán)節(jié),且效果好,處理得當(dāng)則可有85%以上的防垢率,它的主要也就是為了消除爐水中大量的鈣鎂離子,防止鍋爐腐蝕結(jié)垢而造成堵塞,影響鍋爐運作。
鍋爐爐水處理常用的藥劑有氫氧化鈉、磷酸鈉等。首先,氫氧化鈉的投入既能夠降低甚至消除水中的碳酸鹽、鎂鹽硬度,又可以保持水的堿平衡,則鍋爐內(nèi)金屬表面會形成一層保護膜,從而預(yù)防腐蝕;其次,磷酸鈉在水中呈堿性,能夠?qū)λ械拟}鎂鹽起到沉淀作用,使之形成為高度分解膠體,加速污垢的流動率,在鍋爐表面形成磷酸鐵保護膜,保護鍋爐不被腐蝕。
同時還通過鍋爐的定期排污和鍋爐的連續(xù)排污,將鍋爐內(nèi)產(chǎn)生的雜質(zhì)、沉淀等及時排出鍋爐。
需要注意的是,實際中也有不能處理完全的情況發(fā)生,因此必須加強處理監(jiān)督檢測,在必要的情況下會需要進(jìn)行二次爐水處理。
2.4凝結(jié)水處理
電廠的凝結(jié)水一般包括汽輪機凝結(jié)水、疏水和生產(chǎn)反水,其處理過程就是對水進(jìn)行更進(jìn)一步純化清潔的過程。凝結(jié)水的處理目的就是消除水在運作工程中由于各種原因進(jìn)入的二氧化碳、懸浮物有機酸和鹽類等多種雜質(zhì),也消除金屬制熱力系統(tǒng)在水中產(chǎn)生的輕微腐蝕物,去除這些污染性雜質(zhì),以保持水汽系統(tǒng)平衡,確保整個熱力體系的有效循環(huán)運轉(zhuǎn)。
其處理工藝主要有以下三種:
1)凝結(jié)水前置處理工藝。目前大多數(shù)的高壓高參數(shù)電廠都有采用這種處理方法,目前應(yīng)用比較廣泛的是采用前置過濾器以及前置陽床的工藝。前置過濾器主要是去除凝結(jié)水中的固體雜質(zhì);而前置陽床主要是去除固體雜質(zhì)的同時去除凝結(jié)水中的大部分陽離子雜質(zhì)。
2)凝結(jié)水除鹽工藝。其原理是:混床內(nèi)裝有強酸陽樹脂和強堿陰樹脂的混合樹脂,凝結(jié)水中的陽離子與陽樹脂反應(yīng)而被除去,陰離子與陰樹脂反應(yīng)而被除去除。樹脂失效后,陽樹脂用酸再生,陰樹脂用堿再生。再生化學(xué)反應(yīng)為上面反應(yīng)的逆向反應(yīng)。
3)再生工藝,這種工藝技術(shù)又分為體內(nèi)再生和體外再生兩種。凝結(jié)水處理的混床技術(shù)是從鍋爐補給水轉(zhuǎn)移過來的,最初混床工藝是進(jìn)一步凈化一級除鹽水的工藝,但因為存在諸多缺點多以已被很少運用。而體外再生工藝的發(fā)展是為了調(diào)合體內(nèi)再生方式中運行水流量與再生液流量的矛盾,同時預(yù)防再生液和廢液進(jìn)入熱力系統(tǒng)危害其運作,并且已成為了凝結(jié)水處理混床工藝的主要方式。它的再生流程為:混床失效后,將混床內(nèi)的樹脂輸送到混床體外的容器中,進(jìn)行空氣擦洗、反洗分層、再生、清洗和混合等操作,最后送到混床內(nèi)運行。
3結(jié)束語
化學(xué)水處理對于電廠每一個運作環(huán)節(jié)都可以說是無處不在至關(guān)重要,因此要把握好每道處理工序的技術(shù)工藝和操作準(zhǔn)確。但除了技術(shù)工藝以外,還需考慮注意做好機器設(shè)備升級、設(shè)備合理布置、科學(xué)化管理等方面,并且注意加強原有設(shè)施的利用率和使用效率,降低能耗節(jié)約成本,更應(yīng)注重整個處理過程中的環(huán)保性,走可持續(xù)路線。
參考文獻(xiàn)
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論文內(nèi)容摘要:中國畫元素在現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計中被廣泛應(yīng)用與研究,已是有目共睹的事實,并呈現(xiàn)出日漸普及的趨勢。為此,文章認(rèn)為要將中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計有機結(jié)合起來,在高校藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)合理開展中國水墨畫教學(xué)的研究,以使藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)學(xué)生的水平獲得全面的提升。
中國畫元素在現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計中的應(yīng)用,已呈現(xiàn)出日漸普及的趨勢。其應(yīng)用、研究的范圍之廣,內(nèi)容之多,乃至成果之多,應(yīng)該說是前所未有的。有從傳統(tǒng)文化角度提出的,也有從中國畫美學(xué)角度闡述的,更有從中國畫情感角度研究的。當(dāng)然,最多的還是從中國畫的構(gòu)圖、空間、虛實、透視、筆法、墨法等具體的形式法則角度論述的。但是,以上種種研究與應(yīng)用主要是在理論與工筆畫方面展開的,而進(jìn)行中國水墨畫課程教學(xué)的研究,卻較為鮮見。為此,筆者認(rèn)為要全方位、多風(fēng)格、高層面地將中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計有機結(jié)合起來,藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)中國水墨畫的教學(xué)研究是不可或缺的。
一、現(xiàn)狀與分析
在全球化的進(jìn)程中,文化藝術(shù)的趨同逐漸形成了文化藝術(shù)較為單一的局面,如何較好地發(fā)展地域性、民族性的文化傳統(tǒng),建立多元化、多層次的文化格局,已經(jīng)成為包括藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域在內(nèi)的文化領(lǐng)域需要直面的重要課題??v觀當(dāng)今的現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計,其民族性、地域性越強而越受到人們的關(guān)注與喜愛已是不爭的事實。
開展此項內(nèi)容研究,旨在把傳統(tǒng)的、別具風(fēng)格的中國水墨畫,科學(xué)、合理而高層次地應(yīng)用于我國現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計之中。同時,它還可以拓展設(shè)計類專業(yè)學(xué)生的思維,增強其知識的廣泛性,豐富其藝術(shù)表現(xiàn)語言,增強作品的民族特點,從而全方位、多風(fēng)格、高層面地提升學(xué)生的設(shè)計水平,這也符合現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計未來發(fā)展的需要。
水墨畫是中國繪畫特有的、最具中國畫特點的繪畫樣式之一,作品講究“氣韻生動”,不拘泥于物體外表的肖似,強調(diào)抒發(fā)作者的主觀情趣,講求“以形寫神”“離像而求”“意在筆先”“緣物寄情”的造像原則。作畫時注重造型概括洗練、黑白分明,用筆用墨靈活灑脫、剛?cè)嵯酀?、虛實相生、變化無窮。其作畫過程,幾乎涵蓋了中國畫所有的用筆用墨技巧和方法。很多藝術(shù)家都把水墨畫的藝術(shù)元素應(yīng)用在藝術(shù)設(shè)計作品中,并且取得了非常好的效果,如靳埭強和陳幼堅兩位就是很好的代表。但水墨畫在藝術(shù)設(shè)計中的應(yīng)用,基本都停留在具體的實踐與操作的層面,而在教學(xué)的方法與內(nèi)容的安排上還鮮為人知,因此,我們有必要對其進(jìn)行研究和探討。
二、課程的內(nèi)容與形式
(一)筆墨基礎(chǔ)體驗
1.傳統(tǒng)筆墨練習(xí)
眾所周知,“筆墨”歷來是評價中國畫優(yōu)劣的一個重要標(biāo)志。五代畫家荊浩在他重要的理論著作《筆法》中明確指出:“筆者,雖依法則,運轉(zhuǎn)變通,不質(zhì)不形,如飛如動。墨者,高低暈淡,品物淺深,文彩自然,似非因筆。”[1]清代畫家惲南田也說:“有筆有墨謂之畫。”可見筆墨在中國畫中的作用與意義。
筆墨是在中國繪畫史中形成的一種精英化的獨特的視覺藝術(shù)語言,是一種可視的形象符號,是中國畫形式特征的靈魂。筆墨具有相對的獨立審美價值,它在表現(xiàn)內(nèi)容的同時有自我表象的相對自由,并充分顯示筆墨情趣的形式美感。中國畫筆墨的程序性、對立性、豐富性,使其本身便具有一定層面的審美意義。如果說意境是中國畫的靈魂,筆墨則是中國畫的華章。當(dāng)然,這種筆墨形成的審美意義在不同的時代會有不同的解讀和運用。因此,學(xué)生很有必要對其進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。
2.強化水墨畫的意象色墨觀
中國畫色墨觀的形成與發(fā)展,深受傳統(tǒng)哲學(xué)思想和美學(xué)思想的滋養(yǎng)。墨和色的應(yīng)用具有極強的意象性特征與辯證關(guān)系,它不同于西方繪畫的見紅畫紅、見綠畫綠的客觀化,更不會刻意追求物象因光源、環(huán)境的影響而呈現(xiàn)出的復(fù)雜多變的色彩關(guān)系,所有的色彩運用都是為了深化作品的主題,講究意中有象,象中有意,主觀意志外象化,客觀之象情趣化,可謂是“物我交融”“天人合一”的色彩觀。因此,也就有了“以墨代色”“素以為絢”“運墨而五色俱”等藝術(shù)主張。國畫大師潘天壽先生云:“水墨畫,能濃淡得體,黑白相用,干濕相成,則百彩駢臻,雖無色,勝與有色矣。五色自在其中,勝青黃朱紫矣。”[2]這是對水墨畫意象色墨觀最好的詮釋。藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的學(xué)生只要較好地認(rèn)識與領(lǐng)會中國畫意象的筆墨觀,更好地運用中國畫所特有的這一語言,融會貫通,熟能生巧,就一定能創(chuàng)造出更具中國民族繪畫特點、更為人們喜聞樂見的藝術(shù)設(shè)計作品。
3.筆墨創(chuàng)新
中國畫的筆墨從誕生的那一天起,延綿相繼,歷經(jīng)數(shù)代的發(fā)展與變革,總的趨勢是不斷發(fā)展、不斷豐富與不斷改進(jìn)的。在歷代畫家、理論家、文人等的不斷鉆研與探索下,不同時代有不同時代的整體面貌,不同風(fēng)格的畫家有不同筆墨風(fēng)格作品,但是我們不能因此就對傳統(tǒng)墨守成規(guī),甚至止步不前,相反,我們要不斷創(chuàng)新與突破,要與現(xiàn)實結(jié)合,與時代接軌,創(chuàng)造出符合時展潮流的嶄新的筆墨樣式。只有這樣,先人遺留給我們的寶貴精神財富才能夠與時俱進(jìn),才具有頑強的生命力和絢麗的光彩。正如石濤所云,“筆墨當(dāng)隨時代?!币虼?,我們在筆墨創(chuàng)新的教學(xué)中可以讓學(xué)生經(jīng)歷一個從模仿到創(chuàng)造、從被動到主動、從“無法”到“有法”的發(fā)展變化過程,更可以充分調(diào)動學(xué)生們的主觀能動性,充分發(fā)揮他們的想象力、創(chuàng)造力,打破常規(guī),解放思想,不受條條框框的約束,甚至可以逆向思維與幻想。
(二)花鳥畫練習(xí)
花鳥畫是我國民族繪畫的一個極其重要的組成部分,它以悠久的歷史和獨特的藝術(shù)風(fēng)格聞名于世,并以獨具魅力的藝術(shù)價值而享譽畫壇。花卉教學(xué)在我國藝術(shù)院校里非常普遍,其教學(xué)的規(guī)范程度之高與教學(xué)經(jīng)驗之豐富是不言而喻的。同時,花鳥畫學(xué)習(xí)在內(nèi)容上可簡可凡,在學(xué)習(xí)時間上也可長可短,在學(xué)習(xí)性質(zhì)上可以專業(yè)研究,也可以休閑娛樂。因此,讓藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的學(xué)生把花鳥畫作為學(xué)習(xí)中國水墨畫的切入點是比較明智的,也應(yīng)該是行之有效的。另外,學(xué)生在水墨畫學(xué)習(xí)中總是進(jìn)行單純的、抽象的筆墨練習(xí),時間稍長,會讓他們感覺疲乏與怠倦,如果把較抽象的筆墨練習(xí)與具體又有趣味的花卉練習(xí)結(jié)合起來,學(xué)習(xí)效果可能會更好。
學(xué)習(xí)寫意畫不是一蹴而就的事,需要經(jīng)過一定時間的練習(xí)才能掌握。因此,在教學(xué)上應(yīng)該采取由易到難、由簡到繁、由淺入深、由寫實到寫意、由具體到抽象的教學(xué)方法。具體操作時,可先讓學(xué)生從一枝花、一只鳥畫起,然后再畫一簇花、數(shù)只鳥。當(dāng)然,藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)水墨畫和中國畫專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)水墨畫,從時間安排和方法選擇上都應(yīng)有所區(qū)別。因此,在教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時間以及教師風(fēng)格等方面都應(yīng)該有針對性地安排與選擇,盡量做到讓學(xué)生每走一步都是一個更新,每畫一次也都有一些進(jìn)步,盡量達(dá)到事半功倍的效果。只有這樣,才能使學(xué)生在畫畫的過程中感受到學(xué)有興趣,學(xué)有收獲。也只有這樣,才有利于提高他們對花鳥畫的認(rèn)識,以及對水墨畫的把握與合理應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
76例肝硬化腹水患者并發(fā)低鈉血癥的相關(guān)因素分析由表1可以看也,惡心嘔吐、腹脹納差、腹瀉、長期低鈉飲食、利尿劑使用不當(dāng)、反復(fù) 多次放腹水及消化道出血等為肚硬化腹水患者發(fā)生低鈉血癥的相關(guān)因素。本組23例患者(30.3)由于利尿使用劑不當(dāng)致排鈉增多引起低鈉血癥發(fā)生,目前,臨床上常使用的利尿劑如氫氯噻嗪、螺內(nèi)酯、呋塞米等均為排鈉利尿劑。本組17例(22.4%)患者因腹脹納差致攝入不足引起低鈉血癥。本組15例(19.7%)患者因長期低鈉飲食而起低鈉血癥。本給11例(14.5%)患者因反復(fù)多次放腹水引起低鈉血癥。此外,各相關(guān)因素這間相互組合成復(fù)合因素是肝硬化腹水患者并發(fā)低納血癥的主要原因,應(yīng)引想高度重視。
表2
低納血癥與肝硬化腹水患者轉(zhuǎn)歸關(guān)系
【關(guān)鍵詞】 急性顱腦損傷; 外周靜脈血白細(xì)胞計數(shù); 全身性炎癥反應(yīng)綜合征; GCS評分
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.31.014
筆者采用回顧性分析72例急性顱腦損傷患者外周靜脈血白細(xì)胞水平及相關(guān)生理性指標(biāo)的變化情況,來判斷病情的嚴(yán)重程度及與SIRS發(fā)生、發(fā)展的關(guān)系。預(yù)警病情,及時、準(zhǔn)確、有效地制定搶救方案,對降低風(fēng)險,提高搶救成功率有十分重要的臨床意義。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2009年5月-2012年4月筆者所在科ICU收治的中、重型以顱腦損傷為主的患者72例,年齡6~68歲,均在傷后2 h內(nèi)就診,所有病例均行頭顱CT或MRI確診。將所有患者分為三組,A組(重型顱腦損傷組)27例,男19例,女8例,年齡(35±0.5)歲;B組(顱腦損傷合并多發(fā)傷)24例,男18例,女6例,年齡(31±0.7)歲;C組(中型顱腦損傷)21例,男16例,女5例,年齡(32±0.2)歲。其中腦疝形成19例,行血腫清除術(shù)+去骨瓣減壓術(shù)38例,硬膜下血腫18例,硬膜外血腫9例,蛛網(wǎng)膜下腦出血8例,混合性損傷5例(顱內(nèi)出血≥2個部位),腦干損傷6例,軸索損傷3例,合并多發(fā)性損傷伴失血性休克6例,24 h內(nèi)死亡的3例,3 d后死亡的8例。
1.2 病情分級 按Glwscow評分法分級,3~5分為重型顱腦損傷,6~8分為中型顱腦損傷。
1.3 SIRS診斷 參照1991年“美國胸科醫(yī)師學(xué)會和危重病醫(yī)學(xué)會(ACCP/SCCM)聯(lián)合會議診斷標(biāo)準(zhǔn)”[1],如≥2種表現(xiàn),可診斷為SIRS:(1)T≥38 ℃或90次/min;(3)呼吸頻率>20次/min或者動脈血(PaCO2)
1.4 治療方法 必要時行氣管插管或氣管切開及呼吸機輔呼吸,據(jù)瞳孔、神志及CT變化情況擇時手術(shù),常規(guī)應(yīng)用脫水劑、止血劑及對癥支持治療。
1.5 統(tǒng)計學(xué)處理 用PEMS 3.1統(tǒng)計軟件包對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,計量資料以(x±s)比較,采用t檢驗,計數(shù)資料采用 字2檢驗,以P
2 結(jié)果
2.1 各組外周靜脈血白細(xì)胞水平的動態(tài)變化 傷后2 h各組白細(xì)胞水平明顯增高(P
2.2 病情嚴(yán)重程度與SIRS發(fā)生的關(guān)系 白細(xì)胞水平越高,全身炎癥反應(yīng)越強烈、病情越嚴(yán)重,SIRS的發(fā)生與病情的嚴(yán)重程度、器官損傷的個數(shù)呈正相關(guān)(P
表2 病情嚴(yán)重程度與SIRS發(fā)生的關(guān)系
組別 GCS評分(分) SIRS發(fā)生率(%) MODS病死率(%)
A組(n=27) 4.2±0.5 68.9 68.9
B組(n=24) 5.8±0.7 86.3 82.8
C組(n=21) 6.8±0.8 15 3.5
全部 6.5±0.2 54.6 50.7
3 討論
一、會計相關(guān)考試概述
會計考試分職稱和執(zhí)業(yè)兩種考試,職稱分初級、中級和高級;執(zhí)業(yè)考試分CPA(中國注冊會計師)考試和ACCA等外國考試。對于準(zhǔn)備從事企業(yè)會計的人員,需要先考取會計證,并盡早為考中級做好準(zhǔn)備(考中級需要會計年限,從會計證獲得日期算);會計初級并不是必須要考的,報考中級不一定要初級職稱,只須達(dá)到一定的會計工作年限即可報名,但只有獲得中級一定年限后才可以報考高級(高級是考評結(jié)合的);我國會計法規(guī)定財務(wù)負(fù)責(zé)人必須具備中級職稱,所以考中級對于每個會計人來說都是必須的。若準(zhǔn)備到事務(wù)所發(fā)展人員的可以先考CPA,但CPA具有一定的難度。
二、會計主要相關(guān)考試簡介
(一)會計從業(yè)資格會計從業(yè)資格是指進(jìn)入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì),是進(jìn)入會計職業(yè)的“門檻”。在國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作的人員(包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)人員,以及外籍人員在中國大陸境內(nèi)從事會計工作的人員),
必須取得會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。報考條件:凡符合《會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,申請取得會計從業(yè)資格的人員,均可報名考試:堅持原則,具備良好的道德品質(zhì);遵守國家法律、法規(guī);具備一定的會計專業(yè)知識和技能;熱愛會計工作,秉公辦事。申請人具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專,下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。會計從業(yè)資格考試一般由省級財政部門組織,考試及報考時間全國各省有差異??荚嚂r間:每年分別在上下、半年設(shè)立兩次會計從業(yè)資格考試,大約在每年的4月和11月。
(二)初級會計職稱初級會計職稱考試也稱初級會計資格考試,根據(jù)現(xiàn)行會計職稱管理規(guī)定,考取初級會計職稱考試后,可以聘用為會計員和助理會計師,初級會計專業(yè)技術(shù)資格實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的考試制度。(初級)會計專業(yè)技術(shù)資格考試,原則上每年舉行一次??荚嚂r間一般安排在考試年度的5月第三個星期六。(以當(dāng)年公布的報名時間、考試時間為準(zhǔn))。初級資格考試分兩個半天進(jìn)行,初級會計實務(wù)科目為3小時,經(jīng)濟法基礎(chǔ)科目為2.5小時。報名時間一般安排在考試年度上一年的10月中旬到11月底。
(三)中級會計職稱
中級會計職稱考試也稱中級會計專業(yè)技術(shù)資格考試,根據(jù)現(xiàn)行會計職稱管理規(guī)定,通過中級會計職稱考試后可以評定會計師職稱。中級會計專業(yè)技術(shù)資格實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的考試制度。會計專業(yè)技術(shù)資格考試,原則上每年舉行一次??荚嚂r間一般安排在考試年度的5月第三個星期六、星期天。(以當(dāng)年公布的報名時間、考試時間為準(zhǔn)??荚嚳颇繛椤敦攧?wù)管理》、《經(jīng)濟法》、《中級會計實務(wù)》三個科目。其中《財務(wù)管理》、《經(jīng)濟法》為2.5小時,《中級會計實務(wù)》為3小時。報考條件:堅持原則,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì);認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,以及有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,無嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為;履行崗位職責(zé),熱愛本職工作;具備會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。報名參加會計專業(yè)技術(shù)中級資格考試的人員,除具備以上基本條件外,還必須具備下列條件之一:取得大學(xué)專科學(xué)歷,從事會計工作滿五年;取得大學(xué)本科學(xué)歷,從事會計工作滿四年;取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事會計工作滿二年;取得碩士學(xué)位,從事會計工作滿一年;取得博士學(xué)位。對通過全國統(tǒng)一的考試,取得經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計專業(yè)技術(shù)中、初級資格的人員,并具備以上基本條件,均可報名參加相應(yīng)級別的會計專業(yè)技術(shù)資格考試。報名條件中所規(guī)定的從事會計工作年限是指取得規(guī)定學(xué)歷前、后從事會計工作的合計年限,其截止日期為考試報名年度當(dāng)年年底前。
(四)高級會計師資格
高級會計師資格考試是由人事部和財政部聯(lián)合組織的全國高級會計師資格考評結(jié)合工作的考試環(huán)節(jié),這項考試是為了加強高級會計專業(yè)人才聯(lián)合體建設(shè),提高會計專業(yè)人員素質(zhì)。改革高級會計師資格單一評審辦法,探索科學(xué)、客觀、公正、公平的高級會計師資格評價辦法而設(shè)立的??荚囉蓢医y(tǒng)一組織。符合高級會計師評審條件的考生,只有通過這項考試取得高級會計師考試合格證書后,才能進(jìn)一步參加高級會計師評審。每年九月的第1個星期日?!陡呒墪媽崉?wù)》,考試時間為210分鐘??荚嚪绞讲扇¢_卷筆答方式進(jìn)行。主要考核應(yīng)試者運用會計、財務(wù)、稅收等相關(guān)的理論知識、政策法規(guī),分析、判斷、處理會計業(yè)務(wù)的能力和解決會計工作實際問題的綜合能力。報考條件:申請參加高級會計師資格考試的人員,須符合下列條件之一:《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定的高級會計師專業(yè)職務(wù)任職資格評審條件,各地具體規(guī)定有所不同,請查閱當(dāng)?shù)氐膱罂紬l件;經(jīng)省級人事、財政部門批準(zhǔn)的申報高級會計師專業(yè)職務(wù)任職資格評審的破格條件。一般在5月中下旬至6月中旬報名。
(五)注冊會計師
中國注冊會計師全國統(tǒng)一考試是根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》設(shè)立的執(zhí)業(yè)資格考試,是取得中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的必備條件。中國注冊會計師考試于1991年12月7日到8日首次舉辦,經(jīng)過十余年的發(fā)展,已成為中國最具權(quán)威性和吸引力的執(zhí)業(yè)資格考試之一。各科目考試時間如下:會計180分鐘,審計、財務(wù)成本管理150分鐘,經(jīng)濟法、稅法、公司戰(zhàn)略和風(fēng)險管理120分鐘。第一階段,設(shè)會計、審計、財務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理、經(jīng)濟法、稅法等6科。這是專業(yè)階段,主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識,是否掌握基本技能和職業(yè)道德要求。第二階段,設(shè)綜合1科。這是綜合階段,主要測試考生是否具備在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中運用專業(yè)知識,保持職業(yè)價值觀、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)道德,有效解決實務(wù)問題的能力。考生在通過第一階段的全部考試科目后,才能參加第二階段的考試。兩個階段的考試,每年各舉行1次?;诘诙A段的考試側(cè)重于考查考生的勝任能力,建議考生在參加第二階段考試前注意積累必要的實務(wù)經(jīng)驗。英文測試:第一階段和第二階段各科目均不設(shè)英文附加題。新考試制度下2009年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段6個科目的試題中均指定特定試題(各科指定1~2個小題,以下簡稱指定試題),考生可以選用英文
作答。對可以選用英文作答的特定試題,在試卷中都有明確的提示。對指定試題,考生可以自主選擇中文或者英文作答,如選擇英文作答,該小題須全部使用英文。對指定試題外的其他試題,考生一律用中文作答。對指定試題全部使用英文作答、并且答題正確的,獎勵5分。每科合格成績分?jǐn)?shù)線仍為60分。根據(jù)《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》的規(guī)定,符合下列條件的中國公民,可報名參加考試(報名不受戶籍限制):具有完全民事行為能力;具有高等??埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷、或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。
(六)注冊稅務(wù)師
1998年開始時實行資格認(rèn)定考試,自1999年開始實行全國統(tǒng)一考試。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,截止2008年底,國家每年舉行一次統(tǒng)一考試,已累計考試11次,考試時間:考試時間一般為每年6月最后一個周末,從周五的下午開始,每半天考試一個科目,每科目考試時間為150分鐘??荚嚂r間為6月20、21、22日??荚嚳颇浚含F(xiàn)行注冊稅務(wù)師考試共考五個科目:《稅法(一)》、《稅法(二)》、《稅務(wù)實務(wù)》、《財務(wù)與會計》、《稅收相關(guān)法律》。考試均采用閉卷筆試的辦法。凡中華人民共和國公民,遵紀(jì)守法,并具備下列條件之一者,可申請參加注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試。參加全部科目考試的報名條件:非經(jīng)濟類、法學(xué)類大專畢業(yè)后從事經(jīng)濟、法律工作滿八年;經(jīng)濟類、法學(xué)類大專畢業(yè)后,或非經(jīng)濟類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后,從事經(jīng)濟、法律工作滿六年;經(jīng)濟類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后,或非經(jīng)濟類、法學(xué)類第二學(xué)士或研究生班畢業(yè)后,從事經(jīng)濟、法律工作滿四年;經(jīng)濟類、法學(xué)類第二學(xué)位或研究生班畢業(yè)后,或非經(jīng)濟類、法學(xué)類碩士學(xué)位后,從事經(jīng)濟、法律工作滿兩年;取得經(jīng)濟類、法學(xué)類碩士學(xué)位后,從事經(jīng)濟、法律工作滿一年;獲得經(jīng)濟類、法學(xué)類博士學(xué)位;在全國實行專業(yè)技術(shù)資格考試前,按照國家有關(guān)規(guī)定已評聘了經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計和法律中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或參加全國統(tǒng)一考試,取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格者,從事稅務(wù)業(yè)務(wù)滿一年。報名時間:報名時間一般設(shè)在考試年度上一年的12月份,按屬地管理的原則,一般按地區(qū)為單位進(jìn)行組織。
(七)MPAcc會計碩士專業(yè)學(xué)位(英文名稱為MasterofProfe-ssional Accounting,簡稱MPAec)項目,是經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)于2003年底設(shè)立的專業(yè)學(xué)位項目。會計專業(yè)碩士學(xué)位面向會計職業(yè),以培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德和法紀(jì)觀念,系統(tǒng)掌握現(xiàn)代會計學(xué)、審計學(xué)、財務(wù)管理以及相關(guān)領(lǐng)域的知識和技能,熟悉國際會計準(zhǔn)則,熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律的高素質(zhì)、全方位的管理型、應(yīng)用型會計人才為最終辦學(xué)目標(biāo)??荚嚂r間:每年的10月最后一個雙休日??荚嚳颇浚赫卫碚?、英語、綜合知識(含財務(wù)會計、語文、數(shù)學(xué)、邏輯),共計3門。其中,政治理論考試及面試由各招生單位單獨組織,時間自行安排;其余2門全國聯(lián)考,其中外國語只限英語,MPAcc英語科目的考試與在職人員攻讀其他碩士專業(yè)學(xué)位入學(xué)考試使用同一試卷,聽力測試成績計入考生外語總成績。考試方式:筆試+面試,達(dá)到各試點院校劃定的最低錄取線,根據(jù)筆試成績,結(jié)合工作業(yè)績、本人資歷和面試成績,綜合考察,擇優(yōu)錄取,其中優(yōu)先考慮有豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀的級財務(wù)、會計審計人才。招生對象為具有國民教育序列本科學(xué)歷,截至報名日期止從事會計或相關(guān)領(lǐng)域的實際工作兩年以上(即在獲得本科學(xué)歷后工作兩年以上)的在職人員。自2009年起,應(yīng)屆本科畢業(yè)生也可報考。
(八)ACCA ACCA成立于1904年,總部位于倫敦,是全球最具規(guī)模的國際專業(yè)會計師組織。作為最早進(jìn)入中國的國際專業(yè)會計師組織,ACCA目前在中國擁有超過20000名會員及34000名學(xué)員,并在北京、上海、成都、廣州、深圳以及香港設(shè)有共6個辦事處,在澳門設(shè)有一個聯(lián)絡(luò)中心。要成為ACCA的會員,學(xué)生必須通過ACCA十四門專業(yè)考試并獲取三年財務(wù)及會汁相關(guān)工作經(jīng)驗。此三年相關(guān)工作經(jīng)驗可在考試之前、中、后累積,并且不限地域、行業(yè)、公司/機構(gòu)性質(zhì)等。詳情請訪問http://renzheng.csese.省略/。人學(xué)資格:凡具有教育部認(rèn)可的大專以上學(xué)歷的申請者,即可報名成為ACCA正式學(xué)員;教育部認(rèn)可的高等院校在校生,順利通過第一年的所有課程考試且年齡在18歲以上,即可報名成為ACCA正式學(xué)員;未符合以上報名資格的申請者,而年齡在21歲以上,可循成年考生(MSER)途徑申請入會。該途徑允許學(xué)生作為ACCA校外進(jìn)修生學(xué)習(xí),只須在前兩年的連續(xù)四次考試中通過MMA和MFA課程,便能以正式學(xué)員的身份繼續(xù)考其他課程。
(九)CIA國際注冊內(nèi)部審計師(International Certified InternalAuditor,CIA)國際注冊內(nèi)部審計師考試是由總部設(shè)在美國佛羅里達(dá)州的“國際注冊內(nèi)部審計師”協(xié)會(The Institute ofinternal Au-ditors,IIA http//:省略)出題并在全世界70多個國家用20多種語言進(jìn)行統(tǒng)一考試。1998年月11月,國際注冊內(nèi)部審計師考試首次在中國開考。CIA證書永久有效,持證者每兩年需參加中國內(nèi)部審計協(xié)會所規(guī)定的后續(xù)教育??荚嚂r間、地點:每年舉行一次,在11月第三周的周六、周日舉行,上午:8:30-12:00,下午:2:00-5:30??键c分布在哈爾濱、沈陽、長春、北京、天津、濟南、南京、上海、杭州、武漢、成都、重慶、貴州、廣州、深圳、鄭州、西安、合肥、長沙、石家莊、太原、呼和浩特、昆明等地。
(十)AICPA(美國注冊會計師考試)
AICPA成立于1887年,目前擁有超過33萬名會員。考生通過四門考試,并取得一定的工作經(jīng)驗之后,繳納65美元可以申請成為AICPA會員??颇靠荚嚪秶篜artl,審計及簽證(Auditing&Attestation);Part2財務(wù)會計及報告(Financial Accounting&Reporting);Part3法規(guī)(Regulation);Part4商業(yè)環(huán)境及理論(Business Environment&Concepts)??荚嚪绞剑河嬎銠C全英文考試。分為單項選擇題和綜合模擬題,分別占70%和30%左右。每考過一科可以保留有限期限18個月。對英語要求很高,至少應(yīng)該具備CET6、托福600、雅思6或者相當(dāng)?shù)挠⒄Z水平。具體參閱省略。
(十一)美國注冊管理會計師(CMA)美國注冊管理會計師(CMA),為美國管理會計師協(xié)會(IMA)推出的專業(yè)資格,在全球各行業(yè)均得到了廣泛應(yīng)用和認(rèn)可,客觀地評估了學(xué)員對管理會計和財務(wù)管理知識體系掌握的能力和技能,是全球認(rèn)可和推崇的管理會計領(lǐng)域權(quán)威認(rèn)證。美國管理會計師協(xié)會成立于1919年,總部設(shè)立在美國新澤西州,擁有遍布全球265個分會的超過65,000名
會員。IMA于07年底正式進(jìn)駐中國,截止2009年9月,在中國有1300多名會員。學(xué)員一般可以在半年一兩年內(nèi)考下CMA,中文網(wǎng)站:省略.cn。
(十二)英國國際會計師公會(AIA)英國國際會計師公會成立于1928年,是五大國際會計認(rèn)證機構(gòu)之一,AIA的執(zhí)業(yè)資格受法律許可在歐盟各國、加勒比海沿岸多國、非洲多國以及中國香港等地可依法從事執(zhí)業(yè)會計、審計工作。AIA設(shè)有16門課程,全部課程分為三個階段,共A、B、c、D、E、F六個模塊。每個階段都有相應(yīng)的資格證書。MA于1997年進(jìn)入中國,并推出了面向中國的國家差別化課程。目前已有AIA畢業(yè)生300余人,學(xué)員5000余人。AIA基礎(chǔ)階段共有6門課程,分別是:PAPER1――Financial Acco-unting 1(財務(wù)會計1);PAPER2――Business Economics(商務(wù)經(jīng)濟學(xué))原:Economics(經(jīng)濟學(xué));PAPER3――ManagementAccounting I(管理會計1)原:Cost Accounting(成本會計)PAPER4――Law(商務(wù)法);PAPER5――AuditingandTaxation(審計和稅法);PAPER6――Statistics and Data Processing(統(tǒng)計與數(shù)據(jù)處理)。
(十三)英國國際會計師公會(ACA)
2006年5月,ICAEW與中國注冊會計師協(xié)會簽署了合作備忘錄,合作開展ACA培訓(xùn)項目。中國注冊會計師報考ACA獲得10門專業(yè)階段的面試,只需通過5門科目考試,通過前四門考試的學(xué)員,可以選擇去英國接受六周培訓(xùn)。培訓(xùn)末,有機會在英國工作??荚嚪謱I(yè)階段和高級階段。專業(yè)階段由兩部分組成,knowledge and application;高級階段包括各3.5小時的technical papers和4小時的案例分析。
三、2010年會計類考試時間安排
2010年會計類考試時間安排具體如表1所示。
一、 主要工作完成情況
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎(chǔ)
一是層層分解落實稅收目標(biāo),責(zé)任到單位,任務(wù)到人頭,實行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制;立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實,從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達(dá)年度稅收計劃,定期召開稅收分析會。認(rèn)真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題,剖析了原因,提出了增收建議,增強完成全年任務(wù)的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點,挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標(biāo),夯實稅基,培植稅源新增長點,不斷擴大收入規(guī)模,增加收入總量,提高征管質(zhì)量,努力完成收入任務(wù)。
(二)大力組織稅收收入,順利實現(xiàn)“雙過半”
一是堅持組織收入原則,確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中,認(rèn)真堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理,全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制,及時掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息,防止出現(xiàn)漏征漏管;嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法,完善個體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作,準(zhǔn)確核實稅基,摸清稅源,進(jìn)一步加強對非正常經(jīng)營、專賣連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷代銷等的監(jiān)控;認(rèn)真對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行收集,深化數(shù)據(jù)的分析利用,統(tǒng)籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力,嚴(yán)防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來,國稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹立完成收入任務(wù)的信心和決心,不斷增強職工責(zé)任意識和大局意識,積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施,順利實現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元,完成我局年度計劃的53.27%,快時間進(jìn)度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施,有效彌補了政策性減收364萬元(儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元,企業(yè)所得稅減收317萬元)造成的收入缺口?!皟啥悺笔杖肜塾嬋霂?130.17萬元,同比增收700.78萬元,增長49.30%,快時間進(jìn)度3.25個百分點。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元,同比增收322.21萬元,完成年度計劃的53.28%,快時間進(jìn)度3.28個百分點。一般預(yù)算收入入庫394.03萬元,同比增收92.45萬元,增長30.65%,占縣府年度計劃的54.73%,快時間進(jìn)度4.73個百分點。
(三)夯實稅收征管基礎(chǔ),不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國稅函〔20__〕59號文及遂國稅函〔20__〕18號文相關(guān)精神,根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù),認(rèn)真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個月的局務(wù)會上對上月征管指標(biāo)情況作出說明,與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項工作措施,安排部署征管工作任務(wù),并納入目標(biāo)考核,征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求,為加強稅源管理,促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型,構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質(zhì)量效率,從國稅的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實際情況,制定了《 縣國家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級、跨部門,縱向互動、橫向聯(lián)動、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運行機制。
三是積極組織,做好組織機構(gòu)代碼比對工作。為加強稅源監(jiān)控,更好的組織稅收工作的實施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù),縣局組織各稅源管理單位對組織機構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對,其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯碼信息23條,重碼信息36條,并在比對的過程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無下落的企業(yè),為我局加強納稅人管理、強化稅源監(jiān)控,提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。
四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路,對現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理,并將庫存中停用發(fā)存按照市局要求運送至指定地點進(jìn)行銷毀。啟用新版發(fā)票以來,通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票,有效地適應(yīng)機打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣,為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。
(四)切實優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù),擴充服務(wù)方式,積極為納稅人提供延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù),咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專項服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加強對納稅人的指導(dǎo),提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到20__年6月15日,個體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過354戶,占達(dá)起征點戶數(shù)的55.22%;共計扣款成功1376戶次,扣款38.24萬元;每月通過短信平臺,做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺發(fā)送節(jié)日祝福,政策提醒等,切實做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
三是積極開展稅收宣傳月活動,今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,先后開展了隆重的啟動儀式,啟動儀式上,縣委常委、常務(wù)副
縣長王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動儀式,工商、財政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會各界群眾20__余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”;稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過宣傳活動,進(jìn)一步增強納稅人的納稅意識,提高了納稅人的稅收遵從度,整個宣傳活動得到了各級媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u。
四是大力推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)建設(shè),全面開展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn),提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為,注重服務(wù)技巧,提升服務(wù)形象;進(jìn)一步加強和改進(jìn)納稅服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為,優(yōu)化了服務(wù)手段,全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務(wù)的觀念,切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護好納稅人合法權(quán)益。
五是加強行風(fēng)建設(shè)。強化內(nèi)部效能,我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律,推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度,加大對效能建設(shè)情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍;提高稅收執(zhí)法和行政管理效率,切實加大了行業(yè)糾風(fēng)力度,通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、初核、治亂減負(fù)等途徑,重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng);堅持聘請行風(fēng)特邀監(jiān)察員,召開座談會,認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議,切實加大整改力度,從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道,贏得了社會各界對國稅工作的好評。
(五)堅持依法治稅,稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強依法行政,完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),加強配合,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動力,以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關(guān)制度,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認(rèn)真開展專項工作,確保專項任務(wù)的完成。認(rèn)真開展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作;組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高;落實稅收優(yōu)惠政策,20__年上半年共計享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶,其中企業(yè)36戶,個體750戶;優(yōu)惠金額321.7萬元,其中增值稅69.7萬元,企業(yè)所得稅252萬元。免費辦理稅務(wù)登記證95個,免收辦證工本費1900元。同時定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù),及時對垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,上半年共清理55條未申報信息;大力加強稅收法律法規(guī)的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時按照20__年度“六五普法”工作計劃,認(rèn)真開展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。
三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面掌握行政復(fù)議工作信息,定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告;積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)首長認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),按照法定時限及時負(fù)責(zé)地簽署 法律文書,推動建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度;積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制;積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)加強對所屬工作部門履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督;積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度;積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出突出成績的單位和個人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
四是嚴(yán)格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,全面提升稅收執(zhí)法能力。認(rèn)真組織開展了20__年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度,制定了我局20__年度稅收執(zhí)法檢查方案,明確了20__年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法,加強了對稅收執(zhí)法過錯行為的追究。
(六)不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺階
一是認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風(fēng)險,實現(xiàn)了“四個確?!?、“三個安全”、“七無”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
二是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。制定下發(fā)了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實分工負(fù)責(zé)制,并納入目標(biāo)考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展,整體推進(jìn),保證了落實。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,加強反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,加強對干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實,進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域,建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機制。
四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查,結(jié)合重點企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績效評估;開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等,加強對組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財務(wù)管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監(jiān)督,規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險,確保干部不出問題。
五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求,突出抓好活動與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動,引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強班子和隊伍建設(shè)
一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的20__年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見,按月組織中心組學(xué)習(xí),通過深入學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升,強化班子理論武裝;積極開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動,推動班子建設(shè)不斷上臺階。制定了年度計劃,確定了創(chuàng)建目標(biāo),明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷豐富和充實創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強干部隊伍建設(shè)和管理工作。以第十個公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機,開展了以“加強社會公德,塑造誠信人生,構(gòu)建和諧社會,爭做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動,進(jìn)一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會氛圍;做足做細(xì)思想政治工作,深入到慰問對象家中、病房、征管第一線,親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況,并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動,加強領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通,增進(jìn)彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營造了和諧共事的氛圍;切實抓好日?;A(chǔ)工作,加強日常管理,不斷夯實人事工作基礎(chǔ)。
三是加強干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》,全面實施干部能力培訓(xùn)工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式,廣泛開展干部在崗培訓(xùn)活動,大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來,組織“1+x”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開展學(xué)習(xí)活動6次,完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期,送培78人次參加各類培訓(xùn),其中:“361”培訓(xùn)18人次;崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次;組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期,培訓(xùn)人員300余人次。
(八)文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求,深化文明創(chuàng)建工作,大力開展樹文明新風(fēng)活動。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動”,成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗。組織開展學(xué)先進(jìn)活動,并結(jié)合部門實際開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動?!叭恕惫?jié)期間,積極開展家庭文化建設(shè)活動,開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動, “清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動,向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃,參觀了烈士紀(jì)念館。組織開展文明執(zhí)法、誠信納稅宣傳教育等系列活動,深入創(chuàng)建活動內(nèi)涵,我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級局的充分肯定,實現(xiàn)了一年一臺階,二年成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗目標(biāo)。
二是深入開展公民道德建設(shè)基本知識學(xué)習(xí)活動。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》,轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng) 成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時,還將《文明市民讀本》、《機關(guān)工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進(jìn)行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境,保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣??h局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動,60余名國稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾,把建設(shè)美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外,我局志愿者服務(wù)分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動,利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童,并送去了價值近1000元的學(xué)習(xí)用品。
五是積極開展 “全民閱讀”活動??h局積極收集書目,利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍,引導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實際情況,組織開展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實踐活動。同時,在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認(rèn)真落實計生“三結(jié)合”工作,完成了40戶幫扶任務(wù)。
(九)深入開展稅務(wù)文化活動。
一是利用重大節(jié)日,積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動,增強隊伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國稅文化園。制定了《 縣20__年國稅文化建設(shè)實施方案》,對國稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級再造;堅持以小區(qū)為平臺,組織職工和居民,開展了“迎新春”工會活動;繼續(xù)組織開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動;健全小區(qū)閱覽室管理制度,進(jìn)一步豐富藏書種類和數(shù)量,開設(shè)廉政圖書專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長廊展品,不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容,營造濃厚的文化氛圍;繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)家庭活動,召開了家屬座談會,評選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名,教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共建和諧清廉的國稅家風(fēng)。
三是組織職工參加國稅系統(tǒng)各類稅務(wù)文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動,1人活動了一等獎;組織2名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動;組織職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動,取得了三等獎;組織老干部參加全省國稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩文作品征集活動,目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了較好的成績,但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):
一是稅收政策性減收,稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大,收入形勢十分嚴(yán)峻;
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強,職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮;
四是執(zhí)法風(fēng)險和安全意識不強應(yīng)引起高度重視;
五是稅收經(jīng)費嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
三、下半年工作打算