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第1篇：民營企業(yè)組織形式范文

1.為簡化新辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)審批手續(xù)，提高辦事效率，由市計委、市集體經(jīng)濟辦牽頭、組織各有關(guān)部門參加，成立市政府第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合審批領(lǐng)導小組，下設聯(lián)合審批辦公室，其主要任務是簡化企業(yè)申辦第三產(chǎn)業(yè)的審批程序；督促各有關(guān)部門提高辦事效率；協(xié)調(diào)、解決企業(yè)在新辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)過程中遇到的特殊困難和重大問題。各區(qū)、縣也要盡快成立相應的聯(lián)合審批機構(gòu)。

2.企業(yè)法人因安置富余人員興辦第三產(chǎn)業(yè)，申請變更原登記注冊事項的，除增設具備法人資格的分支機構(gòu)外，其它事項由企業(yè)法人依據(jù)章程自主確定，可不再提交上級主管部門批件，直接向工商行政管理機關(guān)申請。為鼓勵全民所有制企業(yè)用一部分國有資產(chǎn)開辦集體所有制的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)，企業(yè)在辦理登記注冊手續(xù)時，只需提交上級主管部門的資產(chǎn)負債表或國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，由國有資產(chǎn)管理部門開具資金信用證明，按規(guī)定核定占用費后，到工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記，不再另行辦理驗資手續(xù)。職工自籌資金或合伙經(jīng)營的，可以委托本地區(qū)或跨地區(qū)的驗資機構(gòu)出具驗資證明。

3.除軍隊房產(chǎn)外，對以租賃房屋為企業(yè)用房或經(jīng)營場所的，企業(yè)可憑產(chǎn)權(quán)方出具的房產(chǎn)證明及雙方房屋租賃協(xié)議，直接到工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記。鼓勵中外合資企業(yè)與本市具有法人資格的企業(yè)聯(lián)營開辦生產(chǎn)型、科技型企業(yè)。具備條件的，可直接到所在區(qū)、縣工商行政管理機關(guān)申請辦理注冊登記。

4.鼓勵企業(yè)富余人員，經(jīng)原企業(yè)同意，可自愿組合、自籌資金合作合伙興辦新的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)；允許企業(yè)采取資金入股或投資入股的方式興辦股份合作制第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)；支持和鼓勵企業(yè)職工按照合作制的原則興辦職工消費合作社；對具備資金、場地、設施、人員和技術(shù)力量等基本經(jīng)營條件的企業(yè)，允許跨行業(yè)開展多種經(jīng)營。

5.放寬審批有條件的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)開展批發(fā)業(yè)務。生產(chǎn)企業(yè)開辦的有商業(yè)批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，除國家有特殊規(guī)定的商品外，可以從事非自產(chǎn)商品的批發(fā)經(jīng)營業(yè)務，其注冊資金可區(qū)別不同經(jīng)營項目，適當降低限額起點；商業(yè)零售企業(yè)兼營批發(fā)業(yè)務的，其批發(fā)營業(yè)場地面積要與批發(fā)業(yè)務相適應，不作具體規(guī)定。對第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)中，批發(fā)兼零售企業(yè)的最低批發(fā)銷售額占銷售總額的比例和零售兼批發(fā)企業(yè)的最高批發(fā)銷售額占銷售總額的比例，不再作具體規(guī)定。允許企業(yè)靈活經(jīng)營，能批則批，能零則零。

6.企業(yè)申辦第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)上級主管部門審核批準后，可直接到所在區(qū)、縣工商行政管理機關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照；如涉及到行業(yè)主管部門時，各有關(guān)行業(yè)主管部門要盡量簡化手續(xù)，提高辦事效率，在收到企業(yè)申報5天內(nèi)必須給予明確答復。市、區(qū)（縣）兩級聯(lián)合審批辦公室在聯(lián)合辦公時，可吸收有關(guān)行業(yè)主管部門參加，加快審批速度。工商行政管理機關(guān)對符合開辦標準和從業(yè)條件的申請，要加快審批，登記發(fā)照。

7.新辦不需增加勞動工資指標的全民所有制第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由各區(qū)、縣、局（總公司）自行審批，抄報市計委和市政府主管委、辦備案，憑國有資產(chǎn)管理部門開具的資金信用證明到工商行政管理機關(guān)登記。

8.適當提高新、老第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)職工的計稅工資標準，一般行業(yè)可由每人每年1800元調(diào)整到2200元，特殊體力勞動行業(yè)可由每人每年2160元調(diào)整到2560元，在成本（費用）中列支，另外可根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益高低，由各區(qū)、縣、局（總公司）審核后報稅務機關(guān)批準，在上述計稅工資標準基礎(chǔ)上，可在上下不超過30％的范圍內(nèi)浮動。

9.新開辦或原有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)，安置富余人員的工資、獎金，可按照原單位上年在成本中列支的人均工資總額，由原單位勞資部門開具證明后，在成本中列支。分配制度和工資形式，可根據(jù)自身的經(jīng)濟效益高低和生產(chǎn)經(jīng)營特點，按照按勞分配的原則，由企業(yè)自行確定。經(jīng)濟效益高于主辦單位的，在處理好積累與消費關(guān)系的前提下，職工的工資水平可高于主辦單位，反之，則應不高于主辦單位。安置進來的富余人員的工資水平由接收單位重新確定。

10.對從事飲食、服務、修理、服裝零活加工的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)職工，經(jīng)有關(guān)部門批準，可實行提成工資。

11.安置到第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)的富余人員的退休費統(tǒng)籌基金、職工待業(yè)保險基金，仍由原所在單位繳納。職工達到退休年齡時，仍回所在單位辦理退休手續(xù)，享受退休待遇。其中到社會上待業(yè)的，由原所在單位出具證明，按規(guī)定享受待業(yè)保險。

12.安置到第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)的各類人員，均應與所到企業(yè)簽訂勞動合同。其中安置的富余人員要簽訂安置合同，聘用人員要簽訂聘用合同。簽訂各類合同要按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，明確雙方的責、權(quán)、利。合同一經(jīng)簽訂即具有法律效力，雙方必須嚴格履行。

13.各金融機構(gòu)要在信貸計劃的總盤子中，劃出一定的貸款規(guī)模，用于支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市工商銀行今年要安排1？2億元貸款，專門用于支持第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)的發(fā)展。市勞動局要安排一部分資金，用于貸款貼息。

14.對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的貸款，要貫徹區(qū)別對待、擇優(yōu)扶持、講究效益、有借有還的原則。在保證歸還貸款的前提下，企業(yè)自有資金比例可按不低于10％掌握。對規(guī)模較小的企業(yè)，可用少量流動資金貸款支持其營業(yè)用房的裝修和值價不高的設備購置。允許信用社向從事第三產(chǎn)業(yè)的集體企業(yè)發(fā)放小額固定資產(chǎn)貸款和簡易設備維修貸款。

15.凡新開辦具有法人資格、獨立核算的全民、集體第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年新安置富余人員達從業(yè)人員總數(shù)60％以上的，可給予免征所得稅兩年的照顧；當年新安置富余人員達從業(yè)人員總數(shù)30％以上不足60％的，可給予減半征收所得稅兩年的照顧。對原有具有法人資格的獨立核算的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年新安置的富余人員達到從業(yè)人員總數(shù)60％以上的，可給予免征所得稅兩年的照顧；新安置富余人員達到從業(yè)人員總數(shù)30％以上不足60％的，可給予減半征收所得稅兩年的照顧。

16.對安置富余人員新辦及原有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)，凡從事旅店、飲食、修配、修理、加工、浴池、理發(fā)、縫紉以及從事裝卸搬運業(yè)務的，當年新安置富余人員達到從業(yè)人員總數(shù)60％以上的，可給予免征營業(yè)稅一年的照顧；當年新安置富余人員達到從業(yè)人員總數(shù)30％以上不足60％的，可給予減半征收營業(yè)稅一年的照顧。

17.對年利潤20萬元以下的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)，減免稅期滿后，繼續(xù)按八級超額累進稅率繳納所得稅。其中年所得稅負擔率超過33％的企業(yè)，對其超過部分免征兩年，全部做為企業(yè)發(fā)展基金。

18.企業(yè)的富余人員，從事個體和私營飲食、服務、修理、服裝零活加工、小副食、小百貨行業(yè)的，從領(lǐng)取經(jīng)營執(zhí)照之日起，給予減半征收營業(yè)稅和所得稅一年的照顧。

19.安置富余人員的企業(yè)在申請減免稅時，必須持有原單位勞動部門開具的證明。

20.允許新辦的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)與主辦單位簽訂合同，實行稅后大包干經(jīng)營責任制。

21.第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)，用銀行貸款進行技術(shù)改造的，可用稅前新增利潤歸還貸款本息的60％。

22.合理規(guī)劃和安排好新辦第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營場地問題。城市規(guī)劃管理部門要協(xié)助各區(qū)、縣實行統(tǒng)一規(guī)劃，安排專門用于第三產(chǎn)業(yè)的場地。原有建筑在符合規(guī)劃的前提下，按所在地區(qū)，經(jīng)市、區(qū)、縣規(guī)劃管理部門批準后，可用于改造發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點。市、區(qū)、縣規(guī)劃管理部門要組織專門力量加快審批第三產(chǎn)業(yè)建設項目占地，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供服務。拆遷舊有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)網(wǎng)點，要由拆遷單位給予經(jīng)濟補償，不能平調(diào)國營、集體第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)的資產(chǎn)。在市政建設和危房改造中，要劃出一定比例用地，有償用于新辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)網(wǎng)點。

第2篇：民營企業(yè)組織形式范文

其次，加強信用基礎(chǔ)建設，對民營企業(yè)實行信用評級制度，建立規(guī)范化的企業(yè)資信評估體系。為了溝通銀企之間的借貸通道，使擔保機構(gòu)能按民營企業(yè)信用提供擔保，引導和促使資金流向信用好的民營企業(yè)，可以設想把民營企業(yè)、銀行和參與信用評估的中介機構(gòu)三個方面共同作為信用主體，把經(jīng)營信用、資本信用、質(zhì)量信用、完稅信用和個人行為信用五個方面作為信用制度的主要內(nèi)容，通過對民營企業(yè)基本情況和不良記錄的收集，建立民營企業(yè)資信檔案和企業(yè)經(jīng)營信譽檔案；建立以信用登記、信用評估、風險預警、風險管理、風險分散等為主要環(huán)節(jié)的信用制度，將民營企業(yè)經(jīng)營者的個人信用、企業(yè)信用與銀行審貸、信用擔保機構(gòu)有機地結(jié)合起來；通過信用評估機構(gòu)或擔保機構(gòu)對民營企業(yè)和信用等級評估，提高其資信透明度；然后再由銀行或擔保機構(gòu)根據(jù)評估報告決定對民營企業(yè)的放貸與否和放貸額度。

2建立民營企業(yè)的信用擔保基金，促進民營企業(yè)融資的良性循環(huán)

擔?；鹗菍ｍ椨糜诼男斜ＷC責任時代為清償銀行貸款的資金，是一種商品范疇、市場機制、企業(yè)行為、符合國際慣例和中國法律的新型的商業(yè)性擔保公司個人消費貸款。擔?；鹂梢杂蓛刹糠炙M成：一是啟動資金，是由政府出資的鋪底。這部分資金不在于多少，但必不可少，它體現(xiàn)了政府的支持，同時也使會員企業(yè)增強了對擔保機構(gòu)的信任度和信心。二是會員企業(yè)繳納的保證金。這是會員企業(yè)以資金形式體現(xiàn)對自身信用的保證和承諾，同時也是與其貸款申報數(shù)額掛鉤的基數(shù)。要形成科學的約束和風險防范機制，必須注意把握好四個環(huán)節(jié)：一是擔保基金必須全部存入銀行；二是擔保貸款放大倍率必須限制在擔保資金的5-10倍；三是嚴格按照標準選擇企業(yè)和擔保項目；四是加強評估，控制風險代償率。

民營企業(yè)的信用擔?；鹗欠菭I利性的，要保持其可持續(xù)性，既要規(guī)范管理，回避決策風險，又要持續(xù)注入資金，保持一定的規(guī)模，要實行信用擔?；鸬摹百Y金來源多元化、組織形式多樣化、風險分散社會化和約束機制有效化”，不斷為成長性強、具有較強競爭力的科技型、知識型、特色型民營企業(yè)服務，支持民營企業(yè)的改革與發(fā)展。采用“政府為主社會為輔，多元募集滾動發(fā)展”的方針，通過政府投入、受保企業(yè)風險保證、擔保機構(gòu)多方籌集和經(jīng)營效益補充等途徑來籌集資金；按照“誰出資誰受益”的原則，做到約束機制有效化；調(diào)動和組織社會資源共同解決民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題，避免將風險全部轉(zhuǎn)嫁到政府特別是財政的弊端，使得風險分散社會化。

信用擔保是高風險行業(yè)，擔保機構(gòu)應該注意探索和設計一種合理的架構(gòu)，建立科學的內(nèi)部約束機制和風險防范機制，采取措施識別、防范、控制和分散風險，把可能形成的損失控制在可能承受的范圍內(nèi)。根據(jù)目前中國民營企業(yè)擔?；饘嵤┻^程中的經(jīng)驗，可設立代償損失的目標預警、受保企業(yè)的信用記錄、受保企業(yè)的風險擔保與反擔保、對受保企業(yè)的生產(chǎn)運行狀況和財務狀況實行運行監(jiān)測、對到期和逾期的擔保貸款進行債權(quán)追償?shù)取Ｃ駹I企業(yè)擔?；鹱罱K體現(xiàn)在促進民營企業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)和提高財政收入等社會效益上，因此還要確定合理的民營企業(yè)信用擔保的績效評價指標、允許代償比例和后續(xù)資金。

3暢通融資渠道，積極推動民營企業(yè)直接融資

利用上市公司載體，開展資本運營，通過配股、增發(fā)、股份制改造和規(guī)范上市、債轉(zhuǎn)股等資本運作手段，鼓勵具有科技含量、高成長性和良好的運行管理機制的民營企業(yè)直接在證券市場上獲取資金，促進直接融資。另外，保險公司通過購買證券投資基金間接進入證券市場，形成了資金的擴容，提高了股市的擴容速度。這種情況無疑是民營企業(yè)進入資本市場直接融資以解決“資金饑餓癥”的良好契機，是中國金融市場從資金供給角度對民營企業(yè)直接融資的支持。

在股權(quán)融資方面，首先要合理利用創(chuàng)業(yè)板市場。創(chuàng)業(yè)板市場，又稱為“二板市場”，是資本市場的一個組成部分，是中小型企業(yè)，尤其是高增長性企業(yè)融資的主要場所。目前美國納斯達克、英國AIM等“二板市場”已成為世界高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標。“二板市場”不僅能使小企業(yè)通過資本市場得到足夠的發(fā)展資金，更重要的是，現(xiàn)代資本市場一整套嚴格的監(jiān)管和風險保障措施，可以幫助小企業(yè)迅速進入規(guī)范化的管理和運營狀態(tài)，從而大大提高小型企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)和市場競爭力。其次采用境外借殼上市。小型企業(yè)可以針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單元化的弊端且又非改制的現(xiàn)實，盡快入主、兼并、控股一家經(jīng)營三年以上的定募公司，將小企業(yè)部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入該公司，通過定募公司申請上市對小型企業(yè)來說可能是既廉價又簡捷的一種借殼上市方式，較為可行的就是到香港和納斯達克等上市，進行合并操作。民營企業(yè)可以通過直接改制，或者通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓非流通股份控股上市公司，或者通過在二級市場收購上市公司流通股控股上市公司，或者采取逆向借殼等方式和渠道在股票市場直接籌資。同時，還要建立場外交易市場，完善金融監(jiān)管制度和游戲規(guī)則，提高金融運行的透明度。

在債務融資方面，近年來表外融資在企業(yè)經(jīng)營中迅速發(fā)展，目前企業(yè)中較為常見的表外融資方式是應收票據(jù)貼現(xiàn)，即企業(yè)以未到期的應收票據(jù)，通過背書手續(xù)，扣除一定利息來融通剩余資金的一種籌資方式。企業(yè)將應收賬款出售給信貸機構(gòu)來籌集資金，并將賬款出售一事告知債務方，使其成為信貸機構(gòu)的直接債務人，也是一種有效的表外融資手段。表外融資作為企業(yè)理財?shù)囊豁梽?chuàng)新，使企業(yè)籌資的靈活性大為增加，為企業(yè)提供了一個具有供應彈性和可供選擇的資金融通體系，使籌資工具、籌資方式多樣化，緩解了企業(yè)資金緊張的矛盾。同時，表外融資的發(fā)展使資金使用的功能界限被打破，民營企業(yè)可根據(jù)籌資的性質(zhì)和理財狀況，改變籌資用途，靈活運用籌資，使經(jīng)營者獲得寬松的財務環(huán)境，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，帶動企業(yè)經(jīng)營觀念的創(chuàng)新，但也應注意由此帶來的企業(yè)風險。另外，在債券融資方面，雖然受發(fā)行規(guī)模的嚴格限制，民營企業(yè)很難通過發(fā)行債券的方式直接融資。但從發(fā)展趨勢來看，隨著企業(yè)經(jīng)營的合理合規(guī)、居民理財觀念的轉(zhuǎn)變、投資行為的成熟，居民投資企業(yè)債券的資金也會增多，民營企業(yè)肯定會有一個較好的債務融資前景。

股份合作制通過職工持股形式，融資本合作與勞動合作于一體，兼股份制與合作制之所長。既為企業(yè)開辟了一條新的融資渠道，緩解企業(yè)資金短缺的矛盾，又理順了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高了職工的生產(chǎn)積極性，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。股份制作為一種資本組織形式，通過清產(chǎn)核資、確認股權(quán)之后再進行招股、擴股，具有外部所有權(quán)融資、改善企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、有效配置社會資源等優(yōu)勢。

4構(gòu)建民營企業(yè)金融服務體系

民營企業(yè)的發(fā)展呼喚中小銀行的出現(xiàn)，而中國目前為民營企業(yè)服務的金融機構(gòu)還很少，隨著民營企業(yè)的制度改革，要為民營企業(yè)構(gòu)建“貸款品種多樣化、融資手段多元化、服務范圍廣泛化”的金融服務體系，做到一般貸款與專項貸款服務相結(jié)合，實現(xiàn)貸款品種多樣化，除了按正常程序提供民營企業(yè)貸款外，還要根據(jù)不同類型、不同成長階段的民營企業(yè)的需求特點，提供以民營企業(yè)信用擔保為主的貸款，如收購兼并專項貸款、高新技術(shù)貸款、民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸款、民營企業(yè)授信貸款等。將直接融資與間接融資相結(jié)合，實現(xiàn)融資手段多樣化，如引進中外合作民營企業(yè)投資基金、金融機構(gòu)與技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所合作，來擴大融資渠道。金融服務與社會化服務相結(jié)合，實現(xiàn)服務范圍廣泛化，與民營企業(yè)服務中心有機結(jié)合，開展人才培訓、信息咨詢、技術(shù)支持、市場開拓、對外合作交流等活動，幫助民營企業(yè)健康發(fā)展，提高其資信。同時通過互聯(lián)網(wǎng)這一媒體跨越時間、空間的優(yōu)勢，與民營企業(yè)互動，幫助民營企業(yè)以最快速度獲取有用的信息，促進民營企業(yè)健康發(fā)展。要大力增進民間資金參與民營企業(yè)的金融服務，為民營企業(yè)提供融資及其他相關(guān)的金融服務，重點是支持創(chuàng)業(yè)型、擴展型民營企業(yè)的發(fā)展，并對民營企業(yè)實行貸款利率較低、期限較長、擔保要求較寬松的優(yōu)惠政策。

5探索建立風險投資機制

風險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、有巨大活力的中小型企業(yè)中的一種權(quán)益資本。它不同于傳統(tǒng)的銀行業(yè)務，傳統(tǒng)的銀行業(yè)務是采用提供服務，賺取服務費。而風險投資是采取購買企業(yè)資產(chǎn)，并參與管理使資產(chǎn)增值，最后通過出售所持有的資產(chǎn)（如股票）從而賺取利潤。風險投資把資金投向蘊藏著失敗風險的高科技項目及其產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域，以期在促進新技術(shù)成果盡快商品化過程中獲得資本收益，一般多以投資基金方式運作，表現(xiàn)為以設立公司等組織形式來投資于未上市的新興中小型企業(yè)（尤其是高科技企業(yè)）的一種既承擔高風險又謀求高回報的資本形態(tài)，是一種有組織的中介方式。

科技型民營企業(yè)的發(fā)展，特別是它們的技術(shù)進步及科技創(chuàng)新，都離不開創(chuàng)業(yè)資本或風險資本的支持，離不開創(chuàng)業(yè)的文化，所以創(chuàng)業(yè)資本市場、風險投資機制、創(chuàng)新的文化環(huán)境都是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要推動力量。創(chuàng)業(yè)投資基金的拓展可通過以下幾個途徑：一是設立當?shù)剌^大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資基金；二是利用國家下?lián)艿膭?chuàng)業(yè)投資基金；三是利用國際風險投資基金；四是設立專門以投資民營企業(yè)為目標的投資基金，支持更多的民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展。小企業(yè)在發(fā)展初期，其創(chuàng)業(yè)資本來源于創(chuàng)業(yè)者的自有資本外，正式的和非正式的風險投資也是一個重要來源。要建立健全民間風險投資的法規(guī)、政策，啟動民間資金、建立風險投資基金，引導民間資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是實現(xiàn)民間資本增值和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、健全風險投資機制的一項雙贏選擇。

參考文獻：

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[2]彥彬.讓民間投資渠道更寬闊[N].陜西日報,2003-03-04.

第3篇：民營企業(yè)組織形式范文

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 組織變革 結(jié)構(gòu)再造

在經(jīng)濟全球化趨勢下，我國民營企業(yè)不得不面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，由于許多民營企業(yè)是從家族企業(yè)起步的，在組織構(gòu)成上往往存在著先天的缺陷，要想進一步做大做強，組織變革再造就成為最迫切的需要。但是民營企業(yè)的組織變革再造并非一日之功，必須對組織再造的目的有清晰的認識，掃除變革的主要障礙，選取合理的變革途徑，解決好其中的關(guān)鍵性問題，才能在變革中浴火重生。

一、明確變革目的――民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的起點

1.適應市場環(huán)境的變化――完善運營機制、滿足客戶需要。市場是推動企業(yè)組織變革的重要力量之一，只有適應市場化運營的組織結(jié)構(gòu)才能滿足民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。市場化運作模式要求民營企業(yè)的人力資源管理要建立起員工能上能下、機動靈活的分工協(xié)作組織體系，并逐漸強化企業(yè)組織戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)運營監(jiān)督和控制等功能。從我國大型民營企業(yè)的組織變革來看，很多企業(yè)已經(jīng)采用了適應市場化的組織模式，如獨立董事制的產(chǎn)生，戰(zhàn)略委員會作用的不斷加強，審計委員會或投資委員會的盡責機制等等，這些都推動了民營企業(yè)組織向市場化組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。特別是我國一些跨國經(jīng)營的民營上市公司，其海外分子公司的組織結(jié)構(gòu)更多的采用國際上比較規(guī)范的組織方式，如建立事業(yè)部，強調(diào)投資項目前期組織的建立，強調(diào)計劃部門的設計等。

2.滿足股權(quán)變動需要――調(diào)整股東權(quán)益分配。企業(yè)國有股權(quán)的退出推動了中小型國有企業(yè)的民營化；隨著資本市場的不斷完善，日益增加的企業(yè)購并促進了民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化；外資企業(yè)的大量引入也促進了部分民營企業(yè)股權(quán)多樣化。股權(quán)的變動意味著企業(yè)管理方式的改變，較大的股權(quán)變動也可能導致原有管理層的退出或調(diào)整。而客觀上，為了體現(xiàn)新進股東的利益，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為必然。比如國際資本進入民營企業(yè)，在組織變革上就可能提出與國際化相適應的組織結(jié)構(gòu)，借鑒或采用一些國外企業(yè)的組織運作管理機制和方法。

3.規(guī)范分工協(xié)作――清晰界定權(quán)責、避免多頭負責。很多民營企業(yè)家習慣于簡化部門管理，只設計幾個簡單的市場需要的職能部門，當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，原本簡單的組織結(jié)構(gòu)就造成企業(yè)家忙于處理事務性工作，疲于奔命而忽略了對企業(yè)發(fā)展方向的規(guī)劃和定位，由于組織結(jié)構(gòu)沒有隨經(jīng)營規(guī)模與技術(shù)發(fā)展做相應的調(diào)整，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯不前。所以當民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大之后，如何進行科學的部門劃分，如何進行合理的分工協(xié)作，增補或削減哪些部門就被提上了議事日程。

4.提高運作效率――扁平化、授權(quán)充分、減少獨斷專行?，F(xiàn)代企業(yè)的組織形式呈現(xiàn)多樣化的趨勢，隨著民營企業(yè)集團化和國際化經(jīng)營，要求組織更多地因事設崗，其人員素質(zhì)和管理能力及工作效率均需要有大幅度的提升，為了達到效率和效益提高的目的，民營企業(yè)的組織形式也在逐漸趨向于扁平化，通過充分授權(quán)，減少獨斷專行，增加各部門進行組織協(xié)作的能力。

二、掃除變革障礙――民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的瓶頸

1.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不清造成的障礙。很多民營企業(yè)一直都沒有自己的經(jīng)營總體戰(zhàn)略，不明確自己究竟該在哪一領(lǐng)域長期發(fā)展，經(jīng)營項目轉(zhuǎn)換過于頻繁。因為缺少戰(zhàn)略，導致民營企業(yè)在組織構(gòu)成及人、財、物等運營資源的籌集上沒有目的性，投放方向分散甚至出現(xiàn)錯誤，難以獲得良好的長期收益，不但難以迅速擴大，甚至逐漸萎縮直至破產(chǎn)倒閉。戰(zhàn)略問題首先是一個企業(yè)的使命問題，企業(yè)沒有使命，發(fā)展目標不明確，就難以保證人、財、物的分配和部門設置等組織和管理工作的合理性，而且會導致組織的設置、各種經(jīng)營措施和手段的運用出現(xiàn)錯誤，制約企業(yè)的高速發(fā)展。

2.民營企業(yè)家自身觀念和素質(zhì)造成的障礙。民營企業(yè)是否能夠做大做強，其領(lǐng)頭人的水平和素質(zhì)具有決定性作用。一些民營企業(yè)家自身觀念的落后和素質(zhì)的低下導致企業(yè)組織管理中存在很多難以解決的問題，比如：盲目節(jié)約，給與人才的報酬和待遇偏低，營銷投入少，舍不得進行技術(shù)研發(fā)和設備更新改造等，過于看重會計成本高低，導致組織運行不暢，喪失發(fā)展際遇；大權(quán)獨攬，事必躬親，無暇估計企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，導致組織運行無序，由于沒有預算管理，缺乏計劃和預算管理機構(gòu)，出現(xiàn)財務工作跟著感覺走，生產(chǎn)運作和營銷管理漏洞百出；營銷理念落后，導致營銷組織失當，把做品牌認為是做廣告，認為只要質(zhì)量好不怕賣不掉，營銷管理體系遲遲難以健全等。

3.產(chǎn)權(quán)不清及結(jié)構(gòu)不合理造成的障礙。許多民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始受當時政策環(huán)境的限制，缺乏治理結(jié)構(gòu)上的制度安排，如一些民營企業(yè)注冊登記時是集體企業(yè)或國有企業(yè)，改制時面臨很多股權(quán)分配方面的問題；有的民營企業(yè)沒有及時辦理公司注冊，以至于企業(yè)做大以后難以浮出水面；有的企業(yè)納稅一直不規(guī)范，由于沒有付出規(guī)則成本，使得一些企業(yè)家的心理十分脆弱，對其擁有的財富具有原罪感。這些制度上的缺陷，是中國民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要瓶頸。一股獨大與股權(quán)分散的矛盾是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的另一個突出問題，一些民營企業(yè)集團的組織定位不清晰，企業(yè)集團既做經(jīng)營，又做管理，又做投資。要么集團就是掛一個牌子，下面是個體戶的集中營，要么集團就是幾塊牌子，一班人馬，集團與下屬分子公司之間混為一體。

4.“創(chuàng)業(yè)者”效應產(chǎn)生的障礙。很多民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者既擁有企業(yè)的股權(quán)，又是企業(yè)的高層管理人員，由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有分離，創(chuàng)業(yè)者難以擺正自己的位置，很難處理好股東與經(jīng)理人的角色關(guān)系。創(chuàng)業(yè)帶頭人從感情上不愿輕易改變原有創(chuàng)業(yè)者所處的高層管理者地位，但隨著企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，原來的創(chuàng)業(yè)者能力越來越跟不上發(fā)展的需要， “在位者優(yōu)勢”實質(zhì)上形成了對新進人員的排擠。少數(shù)創(chuàng)業(yè)者自身能力不足，還居功自傲，不愿學習，看不得別人超過自己，愛在企業(yè)內(nèi)部耍“老資格”，接受不了企業(yè)的新變化，不能忍受新引進人員的工作新思路，導致新引進人才無法施展自己的才華。盡管一些有魄力的企業(yè)領(lǐng)頭人，排除各種障礙，引進了一些人才，但因內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者與引進的人才之間的關(guān)系不順，出現(xiàn)了“企盼人才、重視人才，又留不住人才”的怪圈。

5.經(jīng)驗式管理產(chǎn)生的障礙。民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期組織結(jié)構(gòu)比較松散，不成體系，各職能部門設置帶有很大的隨意性，職能劃分模糊，內(nèi)部協(xié)調(diào)機制不健全。常常是人力資源管理成為員工的檔案管理工作；財務管理僅僅起到會計的作用；生產(chǎn)運作管理簡單粗放；營銷管理體系不健全，管理不到位，對銷售人員不敢放開使用，或者放開使用又管不??；績效評價體系不健全，管理溝通不夠，老板高高在上，員工僅僅將自己當作一個打工仔，工作積極性調(diào)動不起來，這些都嚴重影響民營企業(yè)“做大做強”。

三、機制全面優(yōu)化――民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的路徑

民營企業(yè)的組織變革再造往往是一方面通過產(chǎn)權(quán)制度改革協(xié)調(diào)各投資方關(guān)系，另一方面針對企業(yè)發(fā)展初期已經(jīng)形成的組織管理模式進行改革、完善和優(yōu)化。

1.正確制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。民營企業(yè)首先要正確制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)發(fā)展宗旨、目標和任務，在此基礎(chǔ)上，理清戰(zhàn)略實現(xiàn)思路，建立戰(zhàn)略保障機制和戰(zhàn)略實施細則，并構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理平臺。要舍得在企業(yè)的管理上投資，切實圍繞企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，構(gòu)筑適宜的組織支持體系，方能使民營企業(yè)有較快發(fā)展。

2.努力提升企業(yè)家觀念與素質(zhì)。現(xiàn)代企業(yè)家必需具備的特點是智勇雙全、剛?cè)岵孕艊乐?，敢于冒險、開拓進取、求真務實，目標堅定、決策果斷。民營企業(yè)經(jīng)營者首先必須深入解剖自己，充分認識自己的缺點，并切實加以解決。要勤奮學習，超越自我，掌握最先進的組織管理理念和方法，方能夠帶領(lǐng)企業(yè)員工，推動企業(yè)“做大做強”。

3.搞好產(chǎn)權(quán)改革與組織結(jié)構(gòu)再造。進行產(chǎn)權(quán)改革，積極引入戰(zhàn)略投資者、風險投資者和職業(yè)經(jīng)理人，進行合理的股權(quán)稀釋，并建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)家特別要與職業(yè)經(jīng)理人建立起相互信任，并通過合理分配價值、劃分權(quán)責，明確職業(yè)經(jīng)理人的短期收益和長期收益，對職業(yè)經(jīng)理人進行股權(quán)等有效激勵。逐步建立有效的信息管理系統(tǒng)，強化集團董事局的信息知情權(quán)，正確處理董事會與經(jīng)營班子的權(quán)責關(guān)系，確定職業(yè)經(jīng)理人的目標、責任、貢獻，并進行有效考核。

要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點、競爭狀況和顧客需求，精心選擇與之相適應的組織結(jié)構(gòu)形式，如直線職能制、事業(yè)部制、矩陣制等，并根據(jù)企業(yè)的自身特點和資源能力進行科學部門設置和調(diào)整，明確各部門間的分工協(xié)作關(guān)系，合理界定權(quán)責，建立簡捷、高效的企業(yè)組織運行機制。

4.改善民營企業(yè)組織管理。

民營企業(yè)迫切需要建立科學的組織和管理制度，做好企業(yè)的“立法”工作，然后進行組織制度的教育工作，即企業(yè)的“普法”工作，接下來才是不折不扣地貫徹組織管理制度，即企業(yè)的“執(zhí)法”工作；最后還要有監(jiān)督制度，即企業(yè)的“司法”工作。要做到企業(yè)全體員工人人懂制度，事事有制度，制度表格清晰，工作成績有量化考核，建立起以戰(zhàn)略目標為導向的分層分類的關(guān)鍵績效評價體系。比如，高層領(lǐng)導可以采用述職報告制度，中基層員工采用季度績效考評制度，操作層員工采用月度測評制度；對高層領(lǐng)導的考核更強調(diào)結(jié)果指標，對中基層管理者的考核要關(guān)注行為過程，對操作類員工要強調(diào)量化指標；各級干部要重視績效目標的設定和對下屬的工作輔導；考核結(jié)果與員工的分配和晉升掛鉤；要讓人人都知道自己的工作權(quán)責和績效考核指標，了解自己與同事的差距。這樣就不僅給全體員工以明確的工作要求和標準，而且使員工有公正、公平感，另外還能夠相互激勵，互相促進，共同推動企業(yè)發(fā)展。

四、把握關(guān)鍵問題――民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的核心

1.組織變革應綜合考慮，不能為了變革而變革。民營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中往往帶有濃厚的人文色彩。比如新員工往往依靠老員工的傳、幫、帶，員工日常工作很少對照崗位說明書，更多地是源自于一種組織內(nèi)的學習，由于其工作方式常與個人職業(yè)理解和工作習慣聯(lián)系在一起，一旦轉(zhuǎn)變就很困難。如果一味地強調(diào)科學性――完全實施因事設崗、因崗設人，現(xiàn)有職工的思想觀念卻不具備自覺去適應新崗位的意識，反而可能影響變革效果。因此在組織變革的過程中要對實施組織變革企業(yè)內(nèi)部的文化因素進行充分的研究，并找到影響思想觀念轉(zhuǎn)變的途徑，逐步推進。強迫式和一步到位式的理想化變革，可能對企業(yè)產(chǎn)生意想不到的破壞力。民營企業(yè)的組織變革必須考慮員工或管理層的接受程度，對于重大組織變革，需要深入了解各個層面的意見；小的變革應該在日常的工作中連續(xù)進行，著重考慮怎樣既能滿足變革的需要，同時又能避免造成震蕩性破壞。

2.組織變革應圍繞客戶進行。組織變革最終目的是為了更好的適應客戶需求，創(chuàng)造客戶需求。對組織結(jié)構(gòu)的評價應該是按照客戶服務的滿意度來評價，而不是內(nèi)部權(quán)利平衡性來評價。具體開展時，一般的工作思路是內(nèi)、外結(jié)合，即內(nèi)部關(guān)注企業(yè)的組織診斷，外部關(guān)注組織設計相關(guān)的理念及標桿企業(yè)的分析。變革具體實施時，切忌簡單抄襲別的企業(yè)的組織條文和方式，要重視目標方案的設計和現(xiàn)實階段的方案設計兩個層面的問題，在關(guān)注實施方案執(zhí)行的同時，不斷地強化目標方案的理念灌輸，保障整個組織的演進方向。

3.在對企業(yè)進行組織變革設計時，注重對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)動態(tài)分析。有效的管理組織設計應是一個系統(tǒng)性的、探索性的實施過程，有全面和系統(tǒng)的考慮和安排，往往造成組織結(jié)構(gòu)的無序和業(yè)務流程的混亂。在民營企業(yè)組織變革中，要避免“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的做法，具體實施時一方面要根據(jù)民營企業(yè)的發(fā)展方向設計對應的組織結(jié)構(gòu)，另一方面根據(jù)其戰(zhàn)略單位完善其組織變革策略。要分析是什么導致了目前的問題；有什么資源可用于推行變革；在變革過程中可能存在障礙嗎？如何來排除這些障礙？……

總之，組織變革再造不可能是一項一勞永逸的工作，樹立正確地變革理念，選擇合理的變革路徑，把握變革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，民營企業(yè)才能夠從容地應對這項復雜的工作。

第4篇：民營企業(yè)組織形式范文

1適應市場環(huán)境的變化--完善運營機制、滿足客戶需要。市場是推動企業(yè)組織變革的重要力量之一，只有適應市場化運營的組織結(jié)構(gòu)才能滿足民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。市場化運作模式要求民營企業(yè)的人力資源管理要建立起員工能上能下、機動靈活的分工協(xié)作組織體系，并逐漸強化企業(yè)組織戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)運營監(jiān)督和控制等功能。從我國大型民營企業(yè)的組織變革來看，很多企業(yè)已經(jīng)采用了適應市場化的組織模式，如獨立董事制的產(chǎn)生，戰(zhàn)略委員會作用的不斷加強，審計委員會或投資委員會的盡責機制等等，這些都推動了民營企業(yè)組織向市場化組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。特別是我國一些跨國經(jīng)營的民營上市公司其海外分子公司的組織結(jié)構(gòu)更多的采用國際上比較規(guī)范的組織方式如建立事業(yè)部。強調(diào)投資項目前期組織的建立強調(diào)計劃部門的設計等。

2.滿足股權(quán)變動需要--調(diào)整股東權(quán)益分配。企業(yè)國有股權(quán)的退出推動了中小型國有企業(yè)的民營化；隨著資本市場的不斷完善，日益增加的企業(yè)購并促進了民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化外資企業(yè)的大量引入也促進了部分民營企業(yè)股權(quán)多樣化。股權(quán)的變動意味著企業(yè)管理方式的改變。較大的股權(quán)變動也可能導致原有管理層的退出或調(diào)整。而客觀上。為了體現(xiàn)新進股東的利益。組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為必然。比如國際資本進入民營企業(yè)。在組織變革上就可能提出與國際化相適應的組織結(jié)構(gòu)。借鑒或采用一些國外企業(yè)的組織運作管理機制和方法。

3.規(guī)范分工協(xié)作--清晰界定權(quán)責、避免多頭負責。很多民營企業(yè)家習慣于簡化部門管理。只設計幾個簡單的市場需要的職能部門，當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后。原本簡單的組織結(jié)構(gòu)就造成企業(yè)家忙于處理事務性工作疲于奔命而忽略了對企業(yè)發(fā)展方向的規(guī)劃和定位。由于組織結(jié)構(gòu)沒有隨經(jīng)營規(guī)模與技術(shù)發(fā)展做相應的調(diào)整企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯不前。所以當民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大之后，如何進行科學的部門劃分如何進行合理的分工協(xié)作增補或削減哪些部門就被提上了議事日程。

4提高運作效率--扁平化、授杈充分、減少獨斷專行?，F(xiàn)代企業(yè)的組織形式呈現(xiàn)多樣化的趨勢。隨著民營企業(yè)集團化和國際化經(jīng)營。要求組織更多地因事設崗，其人員素質(zhì)和管理能力及工作效率均需要有大幅度的提升。為了達到效率和效益提高的目的。民營企業(yè)的組織形式也在逐漸趨向于扁平化，通過充分授權(quán)。減少獨斷專行，增加各部門進行組織協(xié)作的能力。

二、掃除變革障礙一民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的瓶頸

1企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不清造成的障礙。很多民營企業(yè)一直都沒有自己的經(jīng)營總體戰(zhàn)略，不明確自己究竟該在哪一領(lǐng)域長期發(fā)展，經(jīng)營項目轉(zhuǎn)換過于頻繁。因為缺少戰(zhàn)略，導致民營企業(yè)在組織構(gòu)成及人、財、物等運營資源的籌集上沒有目的性，投放方向分散甚至出現(xiàn)錯誤，難以獲得良好的長期收益，不但難以迅速擴大，甚至逐漸萎縮直至破產(chǎn)倒閉。戰(zhàn)略問題首先是一個企業(yè)的使命問題，企業(yè)沒有使命，發(fā)展目標不明確。就難以保證人、財、物的分配和部門設置等組織和管理工作的合理性，而且會導致組織的設置、各種經(jīng)營措施和手段的運用出現(xiàn)錯誤。制約企業(yè)的高速發(fā)展。

2民營企業(yè)家自身觀念和素質(zhì)造成的障礙。民營企業(yè)是否能夠做大做強，其領(lǐng)頭人的水平和素質(zhì)具有決定性作用。一些民營企業(yè)家自身觀念的落后和素質(zhì)的低下導致企業(yè)組織管理中存在很多難以解決的問題比如：盲目節(jié)約，給與人才的報酬和待遇偏低營銷投入少舍不得進行技術(shù)研發(fā)和設備更新改造等。過于看重會計成本高低。導致組織運行不暢。喪失發(fā)展際遇大權(quán)獨攬。事必躬親。無暇估計企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。導致組織運行無序，由于沒有預算管理，缺乏計劃和預算管理機構(gòu)，出現(xiàn)財務工作跟著感覺走。生產(chǎn)運作和營銷管理漏洞百出，營銷理念落后。導致營銷組織失當。把做品牌認為是做廣告，認為只要質(zhì)量好不怕賣不掉。營銷管理體系遲遲難以健全等。

3產(chǎn)權(quán)不清及結(jié)構(gòu)不合理造成的障礙。許多民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始受當時政策環(huán)境的限制，缺乏治理結(jié)構(gòu)上的制度安排。如一些民營企業(yè)注冊登記時是集體企業(yè)或國有企業(yè)改制時面臨很多股權(quán)分配方面的問題有的民營企業(yè)沒有及時辦理公司注冊。以至于企業(yè)做大以后難以浮出水面；有的企業(yè)納稅一直不規(guī)范，由于沒有付出規(guī)則成本使得~些企業(yè)家的心理十分脆弱。對其擁有的財富具有原罪感。這些制度上的缺陷是中國民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要瓶頸。~股獨大與股權(quán)分散的矛盾是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的另一個突出問題一些民營企業(yè)集團的組織定位不清晰，企業(yè)集團既做經(jīng)營。又做管理。又做投資。要么集團就是掛~個牌子下面是個體戶的集中營要么集團就是幾塊牌子一班人馬，集團與下屬分子公司之間混為一體。

4.創(chuàng)業(yè)者“效應產(chǎn)生的障礙。很多民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者既擁有企業(yè)的股權(quán)，又是企業(yè)的高層管理人員，由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有分離創(chuàng)業(yè)者難以擺正自己的位置，很難處理好股東與經(jīng)理人的角色關(guān)系。創(chuàng)業(yè)帶頭人從感情上不愿輕易改變原有創(chuàng)業(yè)者所處的高層管理者地位，但隨著企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，原來的創(chuàng)業(yè)者能力越來越跟不上發(fā)展的需要，”在位者優(yōu)勢“實質(zhì)上形成了對新進人員的排擠。少數(shù)創(chuàng)業(yè)者自身能力不足，還居功自傲，不愿學習，看不得別人超過自己，愛在企業(yè)內(nèi)部耍老資格”,接受不了企業(yè)的新變化，不能忍受新引進人員的工作新思路，導致新引進人才無法施展自己的才華。盡管一些有魄力的企業(yè)領(lǐng)頭人，排除各種障礙，引進了一些人才，但因內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者與引進的人才之間的關(guān)系不順。出現(xiàn)了“企盼人才重視人才，又留不住人才的怪圈。

5.經(jīng)驗式管理產(chǎn)生的障礙。民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期組織結(jié)構(gòu)比較松散，不成體系各職能部門設置帶有很大的隨意性，職能劃分模糊，內(nèi)部協(xié)調(diào)機制不健全。常常是人力資源管理成為員工的檔案管理工作；財務管理僅僅起到會計的作用：生產(chǎn)運作管理簡單粗放：營銷管理體系不健全，管理不到位，對銷售人員不敢放開使用?；蛘叻砰_使用又管不??；績效評價體系不健全。管理溝通不夠。老板高高在上，員工僅僅將自己當作一個打工仔。工作積極性調(diào)動不起來。這些都嚴重影響民營企業(yè)做大做強”.

三、機制全面優(yōu)化--民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的路徑

民營企業(yè)的組織變革再造往往是一方面通過產(chǎn)權(quán)制度改革協(xié)調(diào)各投資方關(guān)系，另一方面針對企業(yè)發(fā)展初期已經(jīng)形成的組織管理模式進行改革，完善和優(yōu)化。

1.正確制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。民營企業(yè)首先要正確制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)發(fā)展宗旨，目標和任務。在此基礎(chǔ)上，理清戰(zhàn)略實現(xiàn)思路，建立戰(zhàn)略保障機制和戰(zhàn)略實施細則。并構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理平臺。要舍得在企業(yè)的管理上投資，切實圍繞企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。構(gòu)筑適宜的組織支持體系，方能使民營企業(yè)有較快發(fā)展。

2.努力提升企業(yè)家觀念與素質(zhì)?，F(xiàn)代企業(yè)家必需具備的特點是智勇雙全剛?cè)岵?，自信嚴謹，敢于冒險開拓進取求真務實。目標堅定、決策果斷。民營企業(yè)經(jīng)營者首先必須深入解剖自己。充分認識自己的缺點，并切實加以解決。要勤奮學習，超越自我。掌握最先進的組織管理理念和方法。方能夠帶領(lǐng)企業(yè)員工。推動企業(yè)“做大做強”.

3搞好產(chǎn)權(quán)改革與組織結(jié)構(gòu)再造。進行產(chǎn)權(quán)改革積極弓f入戰(zhàn)略投資者、風險投資者和職業(yè)經(jīng)理人，進行合理的股權(quán)稀釋，并建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)家特別要與職業(yè)經(jīng)理人建立起相互信任。并通過合理分配價值劃分權(quán)責，明確職業(yè)經(jīng)理人的短期收益和長期收益，對職業(yè)經(jīng)理人進行股權(quán)等有效激勵。逐步建立有效的信息管理系統(tǒng)。強化集團董事局的信息知情權(quán)。正確處理董事會與經(jīng)營班子的權(quán)責關(guān)系，確定職業(yè)經(jīng)理人的目標責任貢獻。并進行有效考核。

要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點、競爭狀況和顧客需求，精心選擇與之相適應的組織結(jié)構(gòu)形式。如直線職能制、事業(yè)部制矩陣制等，并根據(jù)企業(yè)的自身特點和資源能力進行科學部門設置和調(diào)整，明確各部門問的分工協(xié)作關(guān)系。合理界定權(quán)責，建立簡捷高效的企業(yè)組織運行機制。

4.改善民營企業(yè)組織管理。

民營企業(yè)迫切需要建立科學的組織和管理制度，做好企業(yè)的“立法”工作。然后進行組織制度的教育工作，即企業(yè)的“普法”工作，接下來才是不折不扣地貫徹組織管理制度，即企業(yè)的執(zhí)法“工作；最后還要有監(jiān)督制度，即企業(yè)的”司法“工作。要做到企業(yè)全體員工人人懂制度，事事有制度，制度表格清晰，工作成績有量化考核，建立起以戰(zhàn)略目標為導向的分層分類的關(guān)鍵績效評價體系。

比如，高層領(lǐng)導可以采用述職報告制度，中基層員工采用季度績效考評制度。操作層員工采用月度測評制度；對高層領(lǐng)導的考核更強調(diào)結(jié)果指標，對中基層管理者的考核要關(guān)注行為過程，對操作類員工要強調(diào)量化指標；各級干部要重視績效目標的設定和對下屬的工一作輔導，考核結(jié)果與員工的分配和晉升掛鉤；要讓人人都知道自己的工作權(quán)責和績效考核指標，了解自己與同事的差距。這樣就不僅給全體員工以明確的工作要求和標準。而且使員工有公正、公平感，另外還能夠相互激勵。互相促進。共同推動企業(yè)發(fā)展。

四、把握關(guān)鍵問題--民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的核心

1組織變革應綜合考慮。不能為了變革而變革。民營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中往往帶有濃厚的人文色彩。比如新員工往往依靠老員工的傳、幫、帶。員工日常工作很少對照崗位說明書，更多地是源自于一種組織內(nèi)的學習。由于其工作方式常與個人職業(yè)理解和工作習慣聯(lián)系在~起。一旦轉(zhuǎn)變就很困難。如果一味地強調(diào)科學性--完全實施因事設崗、因崗設人?，F(xiàn)有職工的思想觀念卻不具備自覺去適應新崗位的意識。反而可能影響變革效果。因此在組織變革的過程中要對實施組織變革企業(yè)內(nèi)部的文化因素進行充分的研究，并找到影響思想觀念轉(zhuǎn)變的途徑，逐步推進。強迫式和一步到位式的理想化變革，可能對企業(yè)產(chǎn)生意想不到的破壞力。民營企業(yè)的組織變革必須考慮員工或管理層的接受程度，對于重大組織變革，需要深入了解各個層面的意見；小的變革應該在日常的工作中連續(xù)進行。著重考慮怎樣既能滿足變革的需要。同時又能避免造成震蕩性破壞。

2組織變革應圍繞客戶進行。組織變革最終目的是為了更好的適應客戶需求，創(chuàng)造客戶需求。對組織結(jié)構(gòu)的評價應該是按照客戶服務的滿意度來評價。而不是內(nèi)部權(quán)利平衡性來評價。具體開展時。一般的工作思路是內(nèi)外結(jié)合，即內(nèi)部關(guān)注企業(yè)的組織診斷，外部關(guān)注組織設計相關(guān)的理念及標桿企業(yè)的分析。變革具體實施時。切忌簡單抄襲別的企業(yè)的組織條文和方式，要重視目標方案的設計和現(xiàn)實階段的方案設計兩個層面的問題。在關(guān)注實施方案執(zhí)行的同時。不斷地強化目標方案的理念灌輸，保障整個組織的演進方向。

第5篇：民營企業(yè)組織形式范文

當前，我國民營經(jīng)濟在促進國民經(jīng)濟發(fā)展，活躍市場，解決勞動力就業(yè)，改善人民生活，增加地方財政收入等方面，正發(fā)揮著日益重要的作用。但是，大多數(shù)生產(chǎn)性民營企業(yè)，由于內(nèi)外兩個方面因素的影響，在市場競爭中仍處于弱勢。從內(nèi)部因素來看，生產(chǎn)性民營企業(yè)人員素質(zhì)不高，管理水平較低，研發(fā)能力不足，產(chǎn)品競爭力較弱，資金短缺，融資困難。從外部因素來看，面對全球經(jīng)濟一體化，市場競爭更為激烈，而且我國現(xiàn)行的企業(yè)所得稅實行的是內(nèi)、外資企業(yè)有別的所得稅政策，使得生產(chǎn)性民營企業(yè)的待遇低于外商投資企業(yè)，同時又由于生產(chǎn)性民營企業(yè)自身的局限，使得國內(nèi)大型企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策得不到充分運用，導致生產(chǎn)性民營企業(yè)的稅收成本較高。因此，廣大生產(chǎn)性民營企業(yè)迫切需要充分利用國家稅收政策的差異性和不完善性及生產(chǎn)性民營企業(yè)自身的經(jīng)營特點與所處的有利經(jīng)濟形勢，有效的進行稅收籌劃，以降低稅收成本支出，獲取最大的稅收收益，提高企業(yè)的競爭力。

一、生產(chǎn)性民營企業(yè)開展所得稅籌劃的一般途徑

（一）選擇合適的企業(yè)經(jīng)營組織形式進行籌劃

在現(xiàn)行的稅收制度下，不一樣的企業(yè)組織形式，享受不一樣的稅收待遇。因此，生產(chǎn)性民營企業(yè)必須選擇適合自己的，能夠在一定程度上減輕稅收負擔的組織形式。

例如，納稅人M是一家小型襪子生產(chǎn)企業(yè)，預計營業(yè)利潤25萬元。如果該廠以公司形式進行注冊登記，就需要繳納企業(yè)所得稅，稅率為33%。經(jīng)營者所分配的稅后利潤還要繳納個人所得稅，其納稅情況和盈利情況如下：

應納公司所得稅=250000×33%=82500（元）

公司稅后利潤=250000-82500=167500（元）

應納個人所得稅=167500×35%-6750=51875（元）

稅后凈收益=167500-51875=115625（元）

如果該廠以合伙人的形式進行注冊登記，則M的納稅情況和盈利情況如下：

應納個人所得稅=250000×35%-6750=80750（元）

稅后凈收益=250000-80750=169250（元）

與前者相比，以合伙人形式注冊登記的明顯比以公司形式登記的稅后凈收益多（169250-115625）53625元，與此相對應，所得稅少付（82500+51875-80750）53625元。故納稅人M為實現(xiàn)稅后利益最大化應選擇合伙企業(yè)形式。

（二）充分利用稅收優(yōu)惠政策進行籌劃

稅收優(yōu)惠政策是國家對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵或照顧的一種特殊規(guī)定。充分、合理的利用稅收優(yōu)惠政策可以使納稅人將資金投向不需負擔稅收或負擔較輕的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或項目上，達到節(jié)稅增收的目的。

1．地區(qū)優(yōu)惠政策。國家為支持某區(qū)域的發(fā)展，一定時期內(nèi)會對其實行政策傾斜。因此，生產(chǎn)性民營企業(yè)在選擇投資區(qū)域時，須認真考慮和充分利用不同地區(qū)的稅制差異及區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，選擇整體稅負相對較低的地點投資，以獲得最大的節(jié)稅利益。

2．行業(yè)優(yōu)惠政策。國家為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對高新技術(shù)企業(yè)、利用“三廢”產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、舉辦知識密集型項目和基礎(chǔ)設施及興辦第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。這些優(yōu)惠政策在對企業(yè)經(jīng)營行為進行正確引導的同時，也節(jié)約了企業(yè)資金。因此，生產(chǎn)性民營企業(yè)在選擇行業(yè)時，可以考慮在可能的情況下選擇上述行業(yè)，以充分享受優(yōu)惠政策，有效降低企業(yè)稅負。

3．人員聘用優(yōu)惠政策。我國現(xiàn)行所得稅法對企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員有減免優(yōu)惠，凡企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員人數(shù)占職工總數(shù)超過60%以上的，可免征所得稅3年，免稅期滿后當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半繳納所得稅兩年。生產(chǎn)性民營企業(yè)可以利用其靈活的用人政策，積極選拔下崗職工來企業(yè)工作，充分享受人員聘用上的稅收優(yōu)惠。例如，某納稅人新開一家服裝加工企業(yè)，原有員工10人，由于其經(jīng)營得當，便想進一步擴大規(guī)模，需要招收新員工，但是服裝加工廠處于創(chuàng)業(yè)階段，各方面負擔較重，于是便向稅務專家咨詢，得知本廠完全符合新辦城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)，在本年度安置待業(yè)人員16人就可以使當年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的60%，經(jīng)主營稅務機關(guān)批準，可免征所得稅3年。這樣大大降低了服裝廠的納稅負擔。

（三）合理進行技術(shù)開發(fā)與技術(shù)改造進行籌劃

1．合理安排技術(shù)開發(fā)投資。所得稅稅法規(guī)定：企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用可以按實際發(fā)生額列支，而且企業(yè)上述各項費用應逐年增長，增長幅度在10%以上（含10%）的企業(yè)，可以再按實際發(fā)生額的50%抵扣應稅所得額。生產(chǎn)性民營企業(yè)享受該優(yōu)惠可從兩方面來籌劃：一是選擇適當?shù)耐顿Y年度，主要是考慮年度的應納稅所得額，這關(guān)系到能否抵扣、抵扣多少。二是合理分配每年技術(shù)開發(fā)費的數(shù)額。對跨年度連續(xù)性的技術(shù)開發(fā)，合理分配各年技術(shù)開發(fā)費的數(shù)額，保證各年的增長幅度都在10%以上，因為分年抵扣對年度的應納稅所得額要求抵，可充分享受優(yōu)惠。

例如：2001年3月鴻達公司開始進行一項技術(shù)開發(fā)，預計2002年底完成，總投資240萬元。其1999年的技術(shù)開發(fā)費支出為100萬元，企業(yè)的盈利水平穩(wěn)定，其2001年、2002年的應納稅所得額均為65萬元。有3種技術(shù)開發(fā)費支出方案：

方案一：2001年、2002年分別投資160萬元、80萬元

方案二：2001年、2002年分別投資110萬元、130萬元

方案三：2001年、2002年分別投資100萬元、140萬元

不同方案效果是不一樣的，方案二效果最好。計算分析見下表：

2．合理利用國產(chǎn)設備進行技術(shù)改造。所得稅稅法規(guī)定：凡在我國境內(nèi)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策技術(shù)改造項目的企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。企業(yè)每一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額，不得超過該企業(yè)當年比設備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額。如果當年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時，未予抵免的投資額，可用以后年度企業(yè)比設備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額中延續(xù)抵免，但抵免的期限最長不超過5年。

生產(chǎn)性民營企業(yè)可從兩方面籌劃：一是盡量減少基期利潤，將利潤通過合法的手段轉(zhuǎn)移到抵扣的年度。如果企業(yè)抵扣年度的企業(yè)所得稅額較多，或者購買設備前一年度所得稅款較少，則新增稅款就會較多，這樣就可以更加充分的享受稅收優(yōu)惠。二是不改變年度利潤的前提下，選擇適當?shù)耐顿Y年度。選擇不同的年度進行投資，所能實現(xiàn)的新增稅款數(shù)額不同。因此，正確把握投資的年度對企業(yè)充分利用稅收優(yōu)惠政策具有很大的現(xiàn)實意義。

（四）正確選擇會計處理方法進行籌劃

生產(chǎn)性民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的成本費用的大小直接影響企業(yè)利潤的大小，從而影響企業(yè)應納稅額的多少，會計處理方法選擇對計入當期成本費用大小有直接影響。生產(chǎn)性民營企業(yè)應規(guī)范會計核算，根據(jù)法規(guī)，結(jié)合其是處于征稅期還是免稅期，考慮市場物價波動變化趨勢因素的影響，選擇有利的會計處理的方法，達到減輕企業(yè)稅負，增大企業(yè)利潤的目的。

（五）用足費用扣除標準限額進行籌劃

現(xiàn)行所得稅稅法規(guī)定，企業(yè)費用扣除分為據(jù)實扣除項目和按標準限額扣除項目兩種。生產(chǎn)性民營企業(yè)如果能合理的劃分兩部分扣除項目，用好限額扣除的政策，原來只能在企業(yè)所得稅后列支的費用就會轉(zhuǎn)化為稅前扣除費用。如稅法對企業(yè)為雇員支付的各種社會保障性繳費及企業(yè)支付的廣告費和宣傳費等等，均有扣除比例規(guī)定，而對企業(yè)研究開發(fā)費用有不受比例限制據(jù)實扣除的規(guī)定。生產(chǎn)性民營企業(yè)在尋求企業(yè)發(fā)展的決策上，應充分利用優(yōu)惠空間，開發(fā)新產(chǎn)品，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的狀況，提高競爭力。、生產(chǎn)性民營企業(yè)開展所得稅籌劃的效應分析

（一）有利于減少生產(chǎn)性民營企業(yè)的稅收支出

稅收的無償性決定了企業(yè)稅款的支付是現(xiàn)金的凈流出，且沒有與之相配比的收入。在生產(chǎn)性民營企業(yè)中，除了正常經(jīng)營性支出外，稅收支付是非經(jīng)營性支出中最大的一塊。盡管依法納稅是企業(yè)應盡的義務，但是繳納稅款必竟是納稅人在經(jīng)濟利益上的一種喪失。生產(chǎn)性民營企業(yè)通過對籌資，投資和經(jīng)營管理等活動進行稅收籌劃，充分利用稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式方法，就可以避免或減少企業(yè)稅收支出，從而實現(xiàn)企業(yè)收益最大化的目的。另外，稅收籌劃是在稅法許可的前提下進行的，這樣企業(yè)就不會因為偷稅、騙稅而擔驚受怕或被處罰，從而規(guī)避了因為違反稅法而招致經(jīng)濟上的損失。因此，開展稅收籌劃的確有利于中小企業(yè)減少稅收成本，防止落入稅法陷阱，使企業(yè)經(jīng)濟利益達到最大化。

（二）有利于降低生產(chǎn)性民營企業(yè)的納稅風險

稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一定階段的體現(xiàn)。合法性是稅收籌劃的基本前提，納稅人員只有認真學習和掌握各項稅收法律法規(guī)，正確領(lǐng)會稅收立法精神，隨時關(guān)注稅收政策的變化，才能成功進行納稅方案的優(yōu)化選擇，獲取最大的稅收利益。目前，進行稅收籌劃的企業(yè)，大多都是一些跨國公司、三資企業(yè)和大中型企業(yè)，這些企業(yè)的納稅行為一般比較規(guī)范，其中有的還是納稅先進單位，這就說明稅收籌劃搞得好的企業(yè)納稅意識比較強，納稅風險較小。生產(chǎn)性民營企業(yè)需要克服自身條件的限制，加強對稅法內(nèi)容的了解，充分運用稅收優(yōu)惠政策，以促使生產(chǎn)性民營企業(yè)在謀求合法稅收利益的驅(qū)動下，主動地學法、守法、用法，自覺地履行納稅義務，最大限度的降低納稅風險。

第6篇：民營企業(yè)組織形式范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 成長與發(fā)展 因素分析

民營企業(yè)憑借強大的市場適應能力和自我積累能力,成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。民營企業(yè)如何發(fā)展,對我國的社會主義市場經(jīng)濟能否取得最終的輝煌,具有深遠而重大的意義。

河南作為全國第一人口大省，其經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，對我國全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)有著重大意義。要使河南經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新層次，必須大力支持民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)作為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中重要的支撐力量，對實現(xiàn)中原崛起具有決定性的意義。全面了解河南民營企業(yè)的現(xiàn)狀及影響其發(fā)展因素，緊密結(jié)合河南實際，針對河南省民營企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，采取有效措施，加快河南民營企業(yè)的發(fā)展，是值得大家探討和研究的話題。

一、河南省民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）民營經(jīng)濟總量不斷擴充

民營經(jīng)濟在GDP中的比重逐年提高。據(jù)統(tǒng)計，1978年民營經(jīng)濟占河南省GDP僅為3.6%，1990年占15.9%，2005年達到了50%，2008年則達到了63.2%(表)。民營經(jīng)濟年均增長率達到20%以上，2003―2005年非公有制經(jīng)濟增加值年均增長率達32%。2008年，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值4233.49億元，占全省的63.2%，比上年同期增長24.8%，民營經(jīng)濟已成為全省GDP增長的重要支撐，是全省經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長點，為中原崛起大戰(zhàn)略的實施起著不可替代的作用。

表 不同年份民營經(jīng)濟占河南GDP的比重

（二）民營企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域?qū)映霾桓F

民營企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域開始涉及到重工業(yè)、服務業(yè)、教育文化產(chǎn)業(yè)、新聞出版業(yè)以及城市基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等。投資高速公路、現(xiàn)代物流成為民營企業(yè)進軍第三產(chǎn)業(yè)的新亮點，甚至許多中小民營企業(yè)開始從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營行業(yè)，正在成長為專業(yè)精、有特色、產(chǎn)品新、有市場的 “小巨人”。民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)改組改造，出現(xiàn)了越來越多的混合制企業(yè)。

（三）組織形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益合理化,形成許多特色經(jīng)濟

全省民營企業(yè)中選擇有限責任公司組織形式的占72.5%，管理方式由傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代科學管理轉(zhuǎn)變。營銷方式由小商小販型向大型商場、專業(yè)批發(fā)、連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)變。一批私營企業(yè)開始擺脫單一經(jīng)營模式，向科、工、貿(mào)、種、養(yǎng)、加一體化以及高科技含量、高加工度、高附加值方向發(fā)展。專業(yè)村蓬勃興起，區(qū)域特色經(jīng)濟逐步展現(xiàn)，例如鄢陵的苗木花卉產(chǎn)業(yè)、許昌的發(fā)制品產(chǎn)業(yè)、長垣的防腐和衛(wèi)生材料產(chǎn)業(yè)、鞏義的機械加工和鋁制品加工產(chǎn)業(yè)、林州的建筑業(yè)等。

（四）投資主體呈現(xiàn)新方向和新活力

民營企業(yè)的投資主體加入了越來越多的高學歷人員、辭職下海的機關(guān)干部、有經(jīng)營管理經(jīng)驗或有一技之長的原國有企業(yè)和集體企業(yè)管理人員等，不再是傳統(tǒng)意義上的小商小販,為河南省民營企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

（五）民營企業(yè)逐漸成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力

民營經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟而言是主體經(jīng)濟、基礎(chǔ)經(jīng)濟，民營經(jīng)濟的發(fā)展越來越影響地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展必然要依靠民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟競爭越來越聚焦于民間資本的投入，民富省強的實現(xiàn)必然要依靠民營經(jīng)濟。隨著國有企業(yè)全面改制，新農(nóng)村建設的啟動，推動了縣域經(jīng)濟的主體力量發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)換，民營企業(yè)以機制活，生命力、滲透力、擴張力強等特點，成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主角。河南省民營經(jīng)濟比較發(fā)達的鞏義、偃師、新鄉(xiāng)、郾城等縣市，民營經(jīng)濟增加值占縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值的比重都超過了60%。最高的達76%；稅收對財政收入的貢獻也都超過了50%，最高的達80%。

二、影響河南省民營企業(yè)發(fā)展的因素分析

（一）企業(yè)自身因素

經(jīng)營管理者素質(zhì)較低，家族式粗放管理普遍，高端管理人才缺乏。民營企業(yè)經(jīng)營者中具有高素質(zhì)的占少數(shù)，大多數(shù)的經(jīng)營者在知識水平、管理能力、法律意識等諸多方面都存在不足。家族式管理在創(chuàng)業(yè)初期有利于依靠家族的凝聚力來同舟共濟，克服種種困難，大事小事有時候在飯桌上就決策了，節(jié)約了很多時間成本，但從長遠看不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。民營企業(yè)缺乏現(xiàn)代化科學式管理，我省傳統(tǒng)的管理文化在分析事物時注重定性分析而輕視定量分析，重“人治”而輕“法制”，有關(guān)調(diào)查表明，目前民營企業(yè)發(fā)展中面臨的主要瓶頸是優(yōu)質(zhì)人力資源的短缺。許多民營企業(yè)苦心經(jīng)營許多年，到最后沒有長大反而逐漸衰弱，這與他們?nèi)狈?zhàn)略性人才觀，以及高端管理人才缺失有很大關(guān)系。

針對以上問題，各級政府要加強對民營企業(yè)的指導，幫助民營企業(yè)提高自身素質(zhì)，富而思進，不斷提高經(jīng)營管理水平。一方面，要推動民營企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設的步伐，提高企業(yè)管理水平。有條件的企業(yè)要逐步擺脫家族式管理，聘請職業(yè)經(jīng)理人。進行股制改造，擴大投資主體，為企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障。要結(jié)合企業(yè)自身的特點和實際，建立合理的、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平，形成完善的決策機制、激勵機制和監(jiān)督機制，使企業(yè)運營建立在科學的理性的基礎(chǔ)上。另一方面．加強人才的培養(yǎng)和開發(fā)，建立完善的人才供求管理系統(tǒng)，不斷提高員工隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，千方百計地創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀人才進入企業(yè)，安心留在企業(yè)工作。加強技術(shù)創(chuàng)新管理，做好整體規(guī)劃，建立企業(yè)創(chuàng)新機制，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的深入開展。同時，各級政府要采取有效措施，加強對民營企業(yè)家的教育、培訓和引導，提高民營企業(yè)家的素質(zhì)，增強他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，使其有能力推動企業(yè)的創(chuàng)新活動，真正發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展中的核心和關(guān)鍵作用。

（二）政府的政策及服務因素分析

據(jù)調(diào)查，90%以上的民營企業(yè)存在資金短缺問題。目前，全省民營企業(yè)籌資渠道主要是自籌資金和銀行貸款。自籌資金非常有限，很難保證民營企業(yè)高速度發(fā)展。銀行貸款項對民營企業(yè)來說，融資機會少、規(guī)模小、期限短、成本高，特別是中小民營企業(yè)得到銀行貸款更加不易，雖然政府出臺了一些有關(guān)中小企業(yè)銀行貸款的優(yōu)惠政策，但在全球金融危機的大背景下只是杯水車薪。融資困難在一定程度上制約了民營企業(yè)的發(fā)展。如，1997-2001，銀行向民營企業(yè)發(fā)放貸款余額占全部貸款余額分別是:3.03%、3.42%、3.80%、3.73%和3.72%。

（三）行業(yè)規(guī)范及社會支持因素分析

我省民營經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)軌時期，存在著許多制度性缺失因素。其一是信用制度缺失。信用中介市場供需嚴重不足，企業(yè)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識；信用信息的采集有很多障礙，社會到目前為止還沒有建立起信用信息的公開制度、個人隱私的保護制度以及企業(yè)和個人的信用信息數(shù)據(jù)庫的建立和采集制度；其二是產(chǎn)權(quán)保障制度的缺失。

針對以上問題，首先，我們要改變?nèi)∶駹I企業(yè)布局的不合理狀況，一是在對我省民營企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)提供支持、形成區(qū)域優(yōu)勢的同時，推動民營企業(yè)發(fā)展較慢的地區(qū)加大力度，結(jié)合實際，充分利用當?shù)刭Y源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，逐步培育一批有實力、有影響的民營企業(yè)群，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是逐步調(diào)整民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是在我省具有比較優(yōu)勢的電子信息、生物工程、新材料等領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提供政策支持，逐步提高這些產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的影響，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是大力扶持龍頭企業(yè)，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。各級政府要在政策、融資、外部環(huán)境等方面為龍頭企業(yè)提供支持，引導龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，支持和幫助其他企業(yè)共同發(fā)展，使其能真正造富于民。

其次，完善經(jīng)營制度和社會服務體系。一是加快我省的信用制度建設，加強對民營企業(yè)的信用管理和信用教育，增強信用意識，促進企業(yè)誠信經(jīng)營，遵紀守法，健康發(fā)展，以建立和維護良好的市場秩序，改變河南民營企業(yè)在外界的不良形象。二是加快失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險體制改革，在民營企業(yè)中逐步形成跨省份，跨區(qū)域社會保險、社會救濟、社會福利多層次的社會保障體系，解除民營企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。三是大力發(fā)展中介服務，培育和發(fā)展市場中介組織，為民營企業(yè)提供完善的信息、咨詢、技術(shù)等服務。四是規(guī)范和發(fā)展人才市場，提高我省人才市場的管理水平。各級各類人才市場要結(jié)合人才需求趨勢，不斷提高服務水平和服務質(zhì)量。

參考文獻:

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第7篇：民營企業(yè)組織形式范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；政治行為；企業(yè)價值；關(guān)系；

中圖分類號： D 文獻標識碼： A 文章編號：

1.引言

民營企業(yè)一直是在十分艱難的環(huán)境下生存和發(fā)展的，特別是，受到“所有制歧視”和人們長期形成的價值觀念的影響，與公有制企業(yè)相比較，民營企業(yè)不能得到與國有企業(yè)相同的“父愛主義”的保護，得到制度政策的恩惠也是有限的，甚至民營企業(yè)意欲開辟與政府溝通的路徑都遭遇到制度性阻隔。然而，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論，企業(yè)的政治化生存、政治營銷等先進的理念對企業(yè)的發(fā)展十分重要，企業(yè)的政治行為應該成為企業(yè)經(jīng)營行為的一個重要組成部分。因此，探討民營企業(yè)的政治行為及其價值具有一定的意義。

2. 政治行為與企業(yè)的價值關(guān)系

2.1企業(yè)價值的政治基礎(chǔ)

企業(yè)外部環(huán)境的評估為我們分析企業(yè)政治行為與企業(yè)價值的關(guān)系提供了基礎(chǔ)依據(jù)。在企業(yè)的經(jīng)營管理之中，政治行為的動機在于可以獲得政治價值，為企業(yè)贏得稀缺的政治資本，這些“資本”對企業(yè)未來的發(fā)展至關(guān)重要。研究表明，一般企業(yè)獲得的政治資本基本主要包括以下4個層次共24大類（表1）。

表1 我國企業(yè)政治績效分類

第一、可以看到核心層是政府資源，它的主要作用是不僅是實現(xiàn)企業(yè)政治績效的關(guān)鍵和最終源泉。由于政府的特殊地位，它擁有各式各樣的政治資源，而企業(yè)的日常運作都要借助這些資源，因此政府資源十分重要。

第二、位于衍生層的是政治競爭優(yōu)勢。企業(yè)為了取得政治競爭優(yōu)勢必須關(guān)注與行業(yè)相關(guān)的政治資源，并采取方法將這些政治資源轉(zhuǎn)化為對企業(yè)發(fā)展有價值的政治利益，這是企業(yè)為了獲得政府扶持所必備的綜合能力。

第三、最后的結(jié)果層是市場績效和財務績效。在民營企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，企業(yè)獲得來自政府的稀缺政治資源，獲得政治競爭優(yōu)勢，可以提高企業(yè)的市場占有額，還可以獲得政府性質(zhì)的項目合同，從實質(zhì)上拉升企業(yè)的銷售業(yè)績與營業(yè)額度。

需要說明的，政治資源是民營企業(yè)發(fā)展的重要條件，但終歸是外部條件，能否利用到政治資源，多大程度地將這些資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的便利條件，并最終體現(xiàn)為企業(yè)的市場績效和財務績效，從根本上上講，還是與民營企業(yè)自身的狀況相關(guān)。從一般意義上講，一個自身經(jīng)營狀況很差的企業(yè)獲得政府的青睞的可能性是不大的。

2.2影響企業(yè)價值的政治因素

對于企業(yè)來說，成功不僅取決于核心的市場因素，其中還取決于如何有效處理好一些非市場因素的關(guān)系。各種非政府組織、公眾組織、民間利益相關(guān)者、新聞媒體等主體的介入都是企業(yè)可以利用的非市場因素力量。特別值得注意的是合理的利用了這些非市場的因素，它會自動轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的市場因素，最終表現(xiàn)為企業(yè)財務指標的改良。

采取一定的政治行為處理與政府的關(guān)系，不僅可以規(guī)避一些政治風險，同時還有可能獲得有價值的信息、攫取稀缺的政治資源、爭取到風險小獲利大的工程項目，從而在激烈的競爭中揚長避短，立于不敗之地。

企業(yè)政治行為在全世界范圍內(nèi)是普遍存在的現(xiàn)象，而企業(yè)政治行為對企業(yè)價值的影響要素也是多方面的，主要包括以下幾個方面：

第一、政府的干預水平

政府可以通過制定法律規(guī)范，調(diào)整稅收等諸多措施直接或者間接影響企業(yè)的日常經(jīng)營活動。同時政府還掌控著重要資源，這些資源對企業(yè)提升競爭能力至關(guān)重要。政府還可以通過增加政府購買力來改變整個市場份額、影響整個市場結(jié)構(gòu)，政府可以制定諸多的標準，增加企業(yè)成本。一般地講，政府對企業(yè)干預程度越高，表明政府占有的資源越多，企業(yè)政治行為可能獲得的利益越大。企業(yè)政治行為對企業(yè)價值提升的作用越大，反之，企業(yè)政治行為的價值就會較少。

第二、公眾輿論

公眾輿論時刻都在監(jiān)督企業(yè)的行為，在公眾輿論監(jiān)督機制比較健全的國家和地區(qū)，企業(yè)行為符合社會公眾利益的可能性越大，企業(yè)行為符合國家和地方的經(jīng)濟與社會規(guī)范的可能性越大，反之，企業(yè)就有可能傷害社會公眾利益，違背國家的法律。企業(yè)政治行為的規(guī)范性就會比較差。

第三、非政府組織的監(jiān)督

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)日常經(jīng)營活動的擴展與延伸，企業(yè)和社會之中的各種非政府組織、媒體組織等都有密切的聯(lián)系。由于權(quán)力的不平衡，企業(yè)和政府在權(quán)利的掌控上存在著很大程度的對立和緊張。盡管非政府組織沒有類似政府的權(quán)力，但企業(yè)可以通過處理好與之的關(guān)系，借助其中間力量的關(guān)系與廣泛的社會影響力也可以幫助企業(yè)的非市場戰(zhàn)略的順利。

2.2政治行為對企業(yè)價值的提升作用

企業(yè)政治行為對企業(yè)價值的提升作用主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，在企業(yè)的內(nèi)部，權(quán)力可以節(jié)省內(nèi)部經(jīng)營成本，權(quán)威和理念的確立，可以整合力量、凝聚人心，也可以在一定程度上避免企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變換性，相對穩(wěn)定的發(fā)展企業(yè)理念和發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略，盡可能的避免企業(yè)走彎路。

第二、企業(yè)政治行為有助于打破組織當中一些非正式的、潛藏的長期合約和員工的“組織化依賴”，特別是在這些合約與依賴已經(jīng)嚴重阻礙企業(yè)發(fā)展之時。

第三、從企業(yè)關(guān)鍵核心部門在組織中擁有更大“話語權(quán)”這一點來看，權(quán)力及企業(yè)政治行為有助于關(guān)鍵核心部門對有限資源的控制，可以促使企業(yè)中的重要資源流向企業(yè)價值最核心的部門，從而提高企業(yè)整合資源，有效利用資源的能力。

第四，企業(yè)政治行為有助于打破“核心僵化”的狀態(tài)。萊昂那德-巴頓（Leonard-Barton）在格拉諾維奇（Granovetter）提出的組織社會嵌入性概念的基礎(chǔ)之上將企業(yè)核心管理制度看作一個“剛性核心”，當企業(yè)的制度在組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的嵌入程度已經(jīng)阻礙了組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展。企業(yè)政治行為戰(zhàn)略變革具有創(chuàng)造性，它可以打破僵化的、停滯的組織特征，創(chuàng)建嶄新的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)及決策模式等。

第五，適當?shù)膶嵤┱渭记蓪I造企業(yè)和諧、信任、合作的工作氛圍。

第六，企業(yè)政治行為其實是一種低成本的營銷手段。作為理性的決策者來說，企業(yè)政治行為戰(zhàn)略的最終目的是獲得利潤。但是企業(yè)政治行為千萬不能過度使用，一定要有個“度”。企業(yè)（家）在對政府（官員）進行投資時，也會計算或者至少會考慮投入的成本與收益比例，盡管這種收益不像市場收益易于計算。

2.3非規(guī)范政治行為對企業(yè)價值的破壞

企業(yè)政治行為對企業(yè)價值的負面影響可以從不同的角度觀察，從社會公眾的角度看，企業(yè)與政府的聯(lián)姻，特別是企業(yè)與政府之間通過灰色手段達成聯(lián)盟，就是公權(quán)私用，就是對公共權(quán)力的侵害，其負面效應是明顯的。從資源配置的角度看，這種行為會導致資源配置的低效率和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

企業(yè)政治行為對企業(yè)自身價值的負面影響，主要來自如下幾個方面：

第一，企業(yè)實施內(nèi)部政治行為造成企業(yè)內(nèi)的“身份治理”。身份治理具有很強的外部性，這種身份權(quán)力可以被用于謀求私人利益而導致資源壟斷和不合理的效率配置，甚至滋生尋租與腐敗。這種企業(yè)政治行為游離在相關(guān)法律、法規(guī)的紅色邊緣，一旦放縱，會扭曲企業(yè)政治行為，也會對企業(yè)價值產(chǎn)生長久的負面影響。

第二，企業(yè)政治行為的實施有可能打破長期默契的組織結(jié)構(gòu)，使組織增加監(jiān)督成本，讓企業(yè)員工很難形成自身對工作的合理預期，增加不確定性。這樣的企業(yè)政治行為會對企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及組織形式造成很大的干擾，企業(yè)內(nèi)部組織形式的混亂不僅會增加企業(yè)的成本，還會帶來制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

第三，企業(yè)中權(quán)力與權(quán)力斗爭可能會使得管理者和雇員精力難以集中，并改變他們的工作態(tài)度與行為，影響他們的士氣與績效，并使部門之間合作減少，降低組織績效。這個問題的出現(xiàn)更加說明對于企業(yè)政治行為的不當使用，不僅不會促進企業(yè)績效的上漲，而是會制約、甚至扼殺企業(yè)政治行為所帶來的正效應。

第四，企業(yè)政治行為也是有成本的，過大的俘獲成本，直接影響到企業(yè)利潤。這就是要求企業(yè)把握好依賴政府的“度”，不能過分的依賴政府，要保持一個若即若離的狀態(tài)，過分的企業(yè)政治行為會迷失企業(yè)追求的真正目的即利益的追求。

第五，企業(yè)灰色政治行為一旦曝光，對企業(yè)家和企業(yè)的影響將是致命的。這些問題的出現(xiàn)都會直接或間接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。更甚是，如果，企業(yè)的灰色政治行為或“越軌”政治行為一旦被核實，那么，企業(yè)將會遭到滅頂之災。

3.結(jié)語

我國民營企業(yè)并非沒有政治行為，只是這種企業(yè)政治行為的實施手段比較隱蔽。這些行為，有些是規(guī)范的，有些并不規(guī)范甚至違法；有些政治行為提升了企業(yè)的價值，有些則有損企業(yè)的價值。系統(tǒng)地研究民營企業(yè)政治行為的類型和績效評價，對于規(guī)范企業(yè)政治行為，促進企業(yè)良性發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

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第8篇：民營企業(yè)組織形式范文

關(guān)鍵字：民營經(jīng)濟；作用；現(xiàn)狀；措施；

Abstract: The private economy has become an important force to support and promote economic growth, and the development of private economy was catching more and more the attention of the community. This paper analyzes the main problems arising in the development of private economy in China, make recommendations to promote the development of private economy.Key words: private economy; role; the status quo; measures;

中圖分類號：F123.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

在中國社會主義市場經(jīng)濟條件下,民營經(jīng)濟是指除國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱。其中,所有制多元結(jié)構(gòu)包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟、混合經(jīng)濟等。多種經(jīng)營方式包括國家經(jīng)營、集體經(jīng)營、個人經(jīng)營、合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、股份合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、委托經(jīng)營等。

一、我國民營經(jīng)濟的地位與作用

1、民營經(jīng)濟是國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要來源

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)的內(nèi)在矛盾日益加劇，弊端日益暴露，虧損面越來越大，生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，導致收入、產(chǎn)值、效益嚴重下滑。從總體看，對GDP的貢獻率越來越低。相反，民營經(jīng)濟以其優(yōu)越、靈活的機制，早已三分天下有其一了。逐漸得到了社會和政府的認可，地位也隨之上升，并成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

2、民營經(jīng)濟的發(fā)展是解決我國就業(yè)問題的根本出路。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的深化，失業(yè)、下崗、分流和優(yōu)化組合出來的人員越來越多，成了社會的一大難題。從近幾年來的實際情況看，民營經(jīng)濟確實為下崗再就業(yè)立下汗馬功勞，極大地緩解了社會矛盾?？梢哉f，今后中國的國民經(jīng)濟命脈主要依靠國有經(jīng)濟，而就業(yè)必須依靠民營經(jīng)濟。

3、發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標，有利于我們更快地向全面小康社會邁進。

所謂共同富裕，就是指全社會的共同富裕。但這不等于同步富裕，而是允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分人通過合理布局、合法經(jīng)營、誠實勞動先富起來，然后通過地區(qū)協(xié)調(diào)、企業(yè)合作、先進個人幫助落后個人，使后進變先進，先進更先進的你追我趕，波浪式的共同富裕道路。但是在市場經(jīng)濟條件下，共同富裕道路是需要通過公平競爭，提高勞動生產(chǎn)力才能實現(xiàn)的。而國有企業(yè)由于其本身的弊端和改革的不徹底性，效益不佳，虧損面大，競爭力非常弱，不可能主要依靠國有經(jīng)濟的力量來實現(xiàn)共同富裕道路。相反，民營經(jīng)濟從產(chǎn)生的那天起，由于其產(chǎn)權(quán)清晰，經(jīng)營機制靈活，對市場經(jīng)濟具有很強的適應性，表現(xiàn)出旺盛的生命力和不可替代的作用，成了解決農(nóng)村剩余勞動力出路和城市下崗職工的主要就業(yè)渠道。

4、民營經(jīng)濟的發(fā)展，有利于加快和深化經(jīng)濟體制改革。

目前，我國的經(jīng)濟改革處于攻堅階段，也就是國企改革中的產(chǎn)權(quán)制度改革問題，這一層次的改革是非常艱難的，盡管走出了很多路子，但總體效果仍很有限。實踐證明民營經(jīng)濟特別是私營經(jīng)濟就是填補國有經(jīng)濟退出領(lǐng)域的重要力量，其迅速發(fā)展構(gòu)成國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要條件。從實踐看，國有經(jīng)濟退出的領(lǐng)域，成了私營經(jīng)濟一展身手的好機會，他們抓住了機遇，使這些領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，市場活躍，有力地帶動了一方經(jīng)濟。

二、我國民營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題

1、起步水平不高，初始積累不足

民營企業(yè)的初期發(fā)展主要依靠創(chuàng)業(yè)者敏銳的洞察力和富有經(jīng)驗的判斷力，普遍存在著低水平重復投資初始積累不足的問題。全國私營企業(yè)平均每戶雇工不超過十三、四人，注冊資本不足百萬元，設備大部分是大企業(yè)替換下來的，產(chǎn)品比較落后，難以適應從賣方市場到買方市場的變化。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，信息時代的快速發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，僅憑個人的經(jīng)驗和能力難以應付多變的市場。有的民營企業(yè)片面追求目標短期化，采取不正當競爭手段，不惜以造假、損害環(huán)境獲取近期利益；有的民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力低，模仿別人的技術(shù)和進行低技術(shù)含量的產(chǎn)品生產(chǎn)。

2、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰

企業(yè)在初創(chuàng)時，為求“紅帽子”，自找婆婆，尋掛靠單位。發(fā)展起來后，有的與主管部門關(guān)系不清，出現(xiàn)權(quán)屬之爭；有的無形資產(chǎn)歸屬不明，形成隱患；有的雖通過兼并、聯(lián)營、承包、股份制改造，但產(chǎn)權(quán)的歸屬卻沒有界定。大多數(shù)民營企業(yè)選擇個體業(yè)主制、合伙制或股份合作制等產(chǎn)權(quán)制度形式，沒有將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，導致投資者對經(jīng)營負無限責任，投資風險大，使民營企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。

3、管理不科學

民營企業(yè)普遍采用家族式經(jīng)營管理體制。這種管理體制，依靠家族的凝聚力來同舟共濟，克服了創(chuàng)業(yè)的種種困難，適應了初創(chuàng)的需要卻制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。有的民營企業(yè)是家長制個人決策；有的民營企業(yè)在非常有限的范圍圈定接班人，造成“近親繁殖”；有的民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是家族的，既沒有外界的參股，又沒有產(chǎn)權(quán)的多元化。這時，家族式的管理體制又成為改革的障礙。連經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的上海市90％的私營企業(yè)還停留在家族式經(jīng)營管理上，與建立真正的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度還有很大差距。據(jù)有關(guān)資料，民營企業(yè)“一年合伙，兩年冒煙，三年散伙”是很常見的現(xiàn)象。

4、經(jīng)營者自身素質(zhì)不全面

民營企業(yè)中高素質(zhì)的經(jīng)營者是少數(shù)，大多數(shù)的經(jīng)營者在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素養(yǎng)、法律意識及道德修養(yǎng)方面都存在不足。有相當一部分民營企業(yè)主文化程度低，不注重學習，缺乏經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的知識；少數(shù)民營企業(yè)主的產(chǎn)業(yè)與權(quán)錢分不開，一些鉆營者與一些腐敗的官員相互勾結(jié)，侵吞國有資產(chǎn)，從銀行獲得巨額貸款，再進行反復抵押融資操作，利用“滾雪球”的方式將巨額社會財富據(jù)為已有。這不僅踐踏了社會公德和市場秩序，損害了公平競爭的市場經(jīng)濟基本價值，也直接危害到國家和社會的經(jīng)濟安全。

三、我國民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的幾點建議

1.政府角色轉(zhuǎn)換。

第一,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造好的環(huán)境。從全國范圍講,應保持公有制的優(yōu)勢,同時,按照不同經(jīng)濟類型制定有區(qū)別的經(jīng)濟政策,特別是融資政策,從而為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。

第二,對民營經(jīng)濟實行產(chǎn)業(yè)引導,使之經(jīng)營重點轉(zhuǎn)到第一,二產(chǎn)業(yè),改變其比重偏低的不合理狀況。

第三,推進民營經(jīng)濟從單純注重量的擴張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變,提高民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)組織化程度,對民營經(jīng)濟進行組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使民營經(jīng)濟由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)化,向社會化、集團化方向發(fā)展。

第四,加強政府對民營經(jīng)濟的引導力度。民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化離不開一個良好的政策環(huán)境。對于從事產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè),應搞好政策引導、政策扶持,保證其在項目審批、市場準入、發(fā)放貸款、物資采購、外貿(mào)出口等方面享受與國有集體企業(yè)同等的權(quán)利待遇。

2.為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。解決好民營經(jīng)濟融資難問題,關(guān)系到中國當前的社會穩(wěn)定和未來幾十年的經(jīng)濟增長狀況。解決民營經(jīng)濟的融資難問題,需要從以下幾方面著手:

第一,加快改革國有銀行的信貸機制,建立與民營經(jīng)濟貸款配套的政策體系。

第二,建立健全民營經(jīng)濟信貸擔保體系。民營經(jīng)濟沒有合適的貸款擔保,是其難以取得貸款的重要原因,因此,建立民營經(jīng)濟貸款擔保體系是解決民營經(jīng)濟貸款難的重要一環(huán)。

第三,發(fā)展和完善直接融資體系,積極探索風險投資機制,廣開融資渠道。我們要大力發(fā)展和完善我們的資本市場,從長遠來看,這可能是從根本上解決民營經(jīng)濟融資難的根本所在。

第9篇：民營企業(yè)組織形式范文

[關(guān)鍵詞]泉州中小民營企業(yè)；公司治理結(jié)構(gòu)；企業(yè)競爭力

[中圖分類號]F276.3　[文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)09-0182-04

[基金項目]泉州市社會科學研究規(guī)劃課題“泉州中小民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化及企業(yè)競爭力提升”(批準號：2008A―ZC10)

[作者簡介]溫章林，泉州師范學院工商學院講師，碩士，研究方向為財務會計、公司治理。(福建泉州362000)

泉州中小民營企業(yè)的發(fā)展及其公司治理結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)的演進已經(jīng)歷了30年歷程。如何使中小企業(yè)取得突破性的發(fā)展，是政府部門、實業(yè)界一直在思考的問題。良好的公司治理結(jié)構(gòu)對于提高企業(yè)競爭力至關(guān)重要，公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)競爭力的內(nèi)生變量，與其他變量互相聯(lián)系、互相作用，從而形成、改變和發(fā)展企業(yè)的競爭力。重視公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對提升泉州中小民營企業(yè)競爭力有重大意義。

一、公司治理結(jié)構(gòu)及企業(yè)競爭力的一般分析

1　公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)可以從廣義與狹義兩方面來理解。廣義上，公司治理結(jié)構(gòu)是用以處理不同利益相關(guān)者即股東、貸款人、管理人員和職工之間關(guān)系，以實現(xiàn)經(jīng)濟目標的一整套制度安排。它包括：(1)如何配置和行使控制權(quán)；(2)如何監(jiān)督和評價董事會、經(jīng)理人員和職工；(3)如何設計和實施激勵機制。狹義上，公司治理結(jié)構(gòu)是指有關(guān)公司董事會的功能、結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)力等方面的制度安排。本文所指的公司治理結(jié)構(gòu)是從狹義的角度來理解的。

公司治理結(jié)構(gòu)的實質(zhì)價值在于通過合理分配公司的權(quán)力資源，建立制衡機制，確保企業(yè)的經(jīng)濟運行效率和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)公司的經(jīng)營目標，并最終實現(xiàn)股東利益的最大化。公司治理結(jié)構(gòu)的制衡機制包括縱向制衡與橫向制衡兩個方面，縱向制衡主要是指股東大會對決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層的制衡。公司治理結(jié)構(gòu)的橫向制衡主要是指公司監(jiān)事會的制衡。

建立公司治理結(jié)構(gòu)的目的在于提高整個公司的效率。只要能提高效率的公司治理結(jié)構(gòu)就是合理的。從現(xiàn)代西方發(fā)達國家的公司治理模式，以及具體的對于控制權(quán)的監(jiān)督機制比較來看，任何一種現(xiàn)有的公司內(nèi)部治理模式都不能無條件地應用于所有的公司經(jīng)營環(huán)境中，也沒有一種監(jiān)督機制可以單獨起作用。不同的國家具有不同的文化背景，處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，因而在市場機制發(fā)育程度上、資金水平上存在差別，則各自具有適宜的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。各國、各個地區(qū)、各個行業(yè)，各個企業(yè)的實際情況不同，公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容也不同。甚至一個企業(yè)在不同發(fā)展階段，公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的方式，因其技術(shù)條件、規(guī)模經(jīng)濟和所處法律環(huán)境等存在差別，其公司治理結(jié)構(gòu)也不同。

2　企業(yè)競爭力。目前，在有關(guān)競爭力問題的文獻中，尚未有統(tǒng)一的關(guān)于競爭力的定義。根據(jù)《貿(mào)易政策術(shù)語辭典》，競爭力是“某一企業(yè)或某一部門或者甚至整個一個國家在經(jīng)濟效益上不被其他企業(yè)、部門或者國家所擊敗的能力”。美國哈佛大學教授波特認為競爭力是“一個企業(yè)對其行為效益有所貢獻的各項活動，如創(chuàng)新、具有凝聚力的文化或有條不紊的實施過程等等是否恰如其分”的把握、運作的能力。

企業(yè)競爭力是企業(yè)各種能力的綜合體現(xiàn)。企業(yè)競爭力當然并不僅表現(xiàn)為企業(yè)的盈利水平。而是表現(xiàn)為企業(yè)長期的生存和發(fā)展能力；表現(xiàn)為始終對企業(yè)利益相關(guān)方負責；表現(xiàn)為對社會承擔責任。

企業(yè)競爭力是由不同要素構(gòu)成的，競爭力的形成取決于相互聯(lián)系的多種因素的共同作用。正如Feurer.R所說，影響企業(yè)競爭力的因素主要包括顧客評價、股東評價，對競爭環(huán)境的作用與適應性。

3　公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)競爭力的關(guān)系。企業(yè)之間的競爭是企業(yè)制度的競爭。企業(yè)如果要提高其競爭力，就必然要不斷地進行制度創(chuàng)新。企業(yè)制度是企業(yè)競爭力的內(nèi)生變量，與生俱來，而不是其外部的某種聯(lián)系。通過制度創(chuàng)新來獲得企業(yè)競爭力，要解決企業(yè)制度兩個層面的問題：一個是產(chǎn)權(quán)層面的問題，包括產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)順暢流動、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)權(quán)組織方式合理化、產(chǎn)權(quán)責權(quán)清晰等等。另一個是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的層面問題，即通過企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的安排，使得企業(yè)具有一種創(chuàng)新的動機。公司治理與企業(yè)競爭力之間具有明顯的正相關(guān)關(guān)系，這種相關(guān)關(guān)系是企業(yè)競爭力根源內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，公司治理結(jié)構(gòu)作為企業(yè)競爭力的內(nèi)生變量，與系統(tǒng)內(nèi)外的其他變量互相聯(lián)系、互相作用，從而形成、改變和發(fā)展了企業(yè)的競爭力。

公司治理是企業(yè)競爭力最重要的基礎(chǔ)軟件?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，關(guān)鍵是企業(yè)制度的競爭，而有效的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)制度的核心，公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)競爭力兩者之間可以說是一個過程與結(jié)果的關(guān)系。其優(yōu)劣程度直接影響到企業(yè)競爭力的高低。

公司治理的實質(zhì)是有關(guān)公司的權(quán)力安排和利益分配問題，這種權(quán)利安排和利益分配的合理與否是影響公司績效的重要因素之一，也是影響企業(yè)競爭力的重要因素之一。

良好的公司治理對于提高企業(yè)競爭力至關(guān)重要。周新軍在《中國企業(yè)競爭力的國際比較一基于(財富)500強排行榜的分析》中指出，榜上前10名公司基本上被日本和美國公司壟斷，歐盟公司也表現(xiàn)出強勁勢頭，中國上榜公司歷史最好排名是第46位。公司治理結(jié)構(gòu)的完善程度是影響企業(yè)競爭力排名的主要原因。

二、泉州中小民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)查與分析

1　泉州民營企業(yè)發(fā)展概況及樣本企業(yè)的概況。泉州位于福建東南沿海，是個人口達774萬的地級市，是中國民營經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)之一。泉州經(jīng)濟走在福建省列，經(jīng)濟總量連續(xù)10年居全省首位，國民生產(chǎn)總值占全省的1／4左右。2007年國民生產(chǎn)總值為2288.6億元。全市現(xiàn)擁有民營企業(yè)12.8多萬家，2007年實現(xiàn)產(chǎn)值3916.48億元。無論是企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值還是就業(yè)人數(shù)，民營企業(yè)均占全市90％以上。民營企業(yè)稅收占全市財政收入的85％。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均機動財力、村集體收入和農(nóng)民人均純收入中，有70％以上來自民營企業(yè)。至2008年，泉州已獲中國馳名商標的有“富貴鳥”、“七匹狼”、“金鹿”、“九牧王”、“愛登堡”、“雅客YAKE”、“361°”等120件；中國名牌產(chǎn)品有勁霸、老人頭、特步、富貴鳥、匹克、安踏、利郎、心相印等39個；中國行業(yè)標志性品牌8個；有16個品牌進入中國500個最具價值品牌。品牌數(shù)量位居全國地級市前列。這些馳名商標和中國名牌全由民營企業(yè)所創(chuàng)。由此觀之，泉州民營企業(yè)在泉州經(jīng)濟發(fā)展中已占相當重要的位置。

中小企業(yè)是泉州經(jīng)濟的特色。12.8萬多家民營企業(yè)，除少數(shù)幾家大型企業(yè)外，其余都是中小民營企業(yè)。家族企業(yè)是

民營企業(yè)的主要企業(yè)形態(tài)，占90％以上。中小企業(yè)是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。泉州市中小企業(yè)經(jīng)過30年市場經(jīng)濟的錘煉，總量迅速增加，規(guī)模不斷擴大，已初步形成了紡織服裝、建材、石油化工、鞋業(yè)、工藝品業(yè)、食品飲料、機械、電子支柱行業(yè)和一批極具發(fā)展?jié)摿Φ拿餍瞧髽I(yè)和拳頭產(chǎn)品。

泉州中小民營企業(yè)已經(jīng)成為泉州經(jīng)濟發(fā)展的支柱。同時，泉州中小民營企業(yè)的快速發(fā)展也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和潛在風險，很多中小民營企業(yè)壽命太短，經(jīng)不住市場經(jīng)濟的大風浪。也有一部分中小民營企業(yè)在經(jīng)過短暫的快速發(fā)展之后，難以上規(guī)模，遇到了發(fā)展瓶頸。

2　泉州中小民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)查與分析。為進一步深化泉州中小民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的研究，我們對泉州中小民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進行了專項調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)形態(tài)、資本結(jié)構(gòu)等方面。本次調(diào)查共向泉州市中小民營企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷300份，實際收回有效問卷112份，有效回收率為37.33％。調(diào)查范圍包括泉州市區(qū)及泉州所轄縣、市中小民營企業(yè)。此外，還取典型案例研究方法，走訪了一些民營企業(yè)，以確保調(diào)查的真實性與科學性。

(1)企業(yè)組織形式

112家被調(diào)查企業(yè)中，有52家企業(yè)采用有限責任公司的組織形式，占樣本企業(yè)總數(shù)的46.4％。股份有限公司28家，占25％，兩者相加達71.4％。獨資或合伙企業(yè)32家，占28.6％。有限責任公司和股份有限公司是泉州中小民營企業(yè)的主要組織形式。

(2)資本結(jié)構(gòu)

①資本結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)外部融資比例低。其平均資產(chǎn)負債率為42％，而同期全國的平均負債率是62％，低于全國同期平均資產(chǎn)負債率，也低于50％-60％之間的國際公認資產(chǎn)負債率水平。

②股權(quán)結(jié)構(gòu)。泉州中小民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)查分3個方面進行。

第一方面：企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)狀況。

從表2的數(shù)據(jù)可以看出，樣本企業(yè)中，企業(yè)主獨自擁有及其他類型的企業(yè)加起來只有8家，只占樣本企業(yè)的7.14％，有104家即92．86％的中小民營企業(yè)是家族企業(yè)。

第二方面：業(yè)主及家庭成員共同擁有的股權(quán)比例。

業(yè)主及家庭成員共同擁有的股權(quán)占企業(yè)股權(quán)100％的有22家，占樣本企業(yè)的19．64％。90％以上的8家，占7．14％。80－90％的有16家，占14．29％。70―80％的18家，占16．07％。60-70％的5家，占4.46。50－60％的10家，占8．93％。50％以下的33家，占樣本企業(yè)總數(shù)的29．47％。

第一大股東占有50％以上股份的企業(yè)占樣本企業(yè)的70．53％。一股獨大或家族控股的現(xiàn)象普遍存在。

第三方面：企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)分拆情況。

在104家家族企業(yè)中，民營企業(yè)個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)不分的有51家，占樣本企業(yè)的45．54％。100％的企業(yè)民營企業(yè)家族成員自然人之間的產(chǎn)權(quán)界定模糊。在家庭企業(yè)內(nèi)部，各成員之間的產(chǎn)權(quán)界定不清，家族企業(yè)內(nèi)部沒有將股權(quán)終極化，即終極到自然人。民營企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。

民營企業(yè)大都是以家庭為單位建立發(fā)展起來的，而當企業(yè)發(fā)展壯大之后，卻并沒有按照現(xiàn)代企業(yè)科學管理的要求，進行企業(yè)制度的改造，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與業(yè)主的個人產(chǎn)權(quán)混在一起，由此形成了“創(chuàng)業(yè)者就是企業(yè)，企業(yè)就是創(chuàng)業(yè)者”的所有權(quán)模式，沒有形成現(xiàn)代企業(yè)所具備的獨立和完備的產(chǎn)權(quán)制度。

③債務結(jié)構(gòu)。大部分債務融資都是向親戚朋友借錢或民間借貸，向銀行貸款的比例不高。

從表3可知，當在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)資金困難，需要借債周轉(zhuǎn)時，有46家，即60．71％的企業(yè)選擇向親戚朋友借錢，或者民間借貸。選擇向銀行貸款的企業(yè)只有44家，占39．29％。超過75％的企業(yè)認為不易獲得金融機構(gòu)的貸款。與銀行有過信用關(guān)系的企業(yè)僅占50％。也就是說，尚有50％中小民營企業(yè)未能從銀行獲得貸款。

民間借貸和向親戚朋友借錢周轉(zhuǎn)，最突出的優(yōu)勢是靈活、方便。但也有很多缺點。借貸金額較小，難以滿足企業(yè)的要求；容易引起糾紛。民間借貸成本高，正常情況下泉州的民間借貸月利率為2－3％，受金融危機影響，中小企業(yè)資金短缺，融資需求增多，民間借貸利率不斷推高。目前最高的民間借貸月利率達到15％，年利率達到180％。

為什么大多數(shù)企業(yè)不選擇向銀行借貸，而向親戚朋友借錢或向民間金融組織借錢?主要有兩方面的原因。

一方面，泉州有大量民間資金的存在，泉州地區(qū)的民間資金達千億元以上，借款比較容易。另一方面，更為重要的原因是貸款難。由于中小企業(yè)在信用等級、抗風險能力和經(jīng)營管理規(guī)范程度方面存在一定差距，銀行從經(jīng)營風險的角度出發(fā)，對中小企業(yè)貸款條件特別嚴厲。

(3)董事會和監(jiān)事會

在樣本企業(yè)中，有34家企業(yè)依據(jù)《公司法》設立了董事會和監(jiān)事會，38家企業(yè)沒有設立董事會，但設立了執(zhí)行董事和監(jiān)事。私營企業(yè)主及其家族成員掌握了企業(yè)的幾乎全部控制權(quán)。在大多數(shù)情況下，企業(yè)的董事長、董事會、監(jiān)事會的成員基本上都是由企業(yè)主家族成員組成。民營企業(yè)的監(jiān)事會一般來說也是徒有虛名。

(4)經(jīng)理層

在112家被調(diào)查的企業(yè)中，100％都設有經(jīng)理或總經(jīng)理一職，其中88家，即78．57％的企業(yè)，經(jīng)理或總經(jīng)理職務由業(yè)主或其家族成員擔任，只有24家，21．43％的企業(yè)聘用了非家族成員擔任經(jīng)理或總經(jīng)理職務。

聘用了非家族成員的總經(jīng)理，企業(yè)實際經(jīng)營決策權(quán)仍基本掌握在企業(yè)主手里，幾乎談不上兩權(quán)分離。雖然有些民營企業(yè)也從外部聘請了職業(yè)經(jīng)理人，但由于職業(yè)經(jīng)理人沒有董事會、監(jiān)事會的監(jiān)督，其所有的經(jīng)營決策都是在完全順從企業(yè)主的意志或在其意志下做出的。

三、泉州中小民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)競爭力的影響

泉州中小民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)有其合理的一面，也有其局限性，以下從資本結(jié)構(gòu)等4個方面分析泉州中小民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)對企業(yè)競爭力的影響。

1　資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種長期資金籌集來源的構(gòu)成和比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)的選擇直接關(guān)系到企業(yè)的治理效率。企業(yè)價值分析法是判斷資本結(jié)構(gòu)合理與否的一種有效方法。企業(yè)的目標在于追求公司價值的最大化，企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)應當是使公司的總價值最高，在公司總價值最大的資本結(jié)構(gòu)下，公司的資本成本也是最低的。凈收益理論認為，負債可以降低企業(yè)的資本成本，負債程度越高，企業(yè)的價值越大。

泉州中小民營企業(yè)債權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。一方面，資產(chǎn)負債率偏低，債務融資較少，是保守性企業(yè)策略，影響企業(yè)的獲利能力和規(guī)?；l(fā)展。另一方面，債務融資途徑不合理，增加了企業(yè)融資成本。

2　股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代公司治理中的一個重要問題，股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司經(jīng)營績效的關(guān)系一直是學術(shù)界關(guān)注的焦點。股權(quán)集中度與公司績效呈顯著的倒U型關(guān)系。

適當?shù)墓蓹?quán)集中有一定的優(yōu)勢，如企業(yè)凝聚力強，協(xié)調(diào)成本低，決策效率高，委托成本較低。有利于公司作出及

時而統(tǒng)一的決策，對市場反應靈活。

泉州中小民營企業(yè)股權(quán)集中度過高，幾乎形成股權(quán)一元化的局面，對企業(yè)競爭力有較大的負面影響。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

第一，阻礙了企業(yè)資本的優(yōu)化融合。泉州市民營企業(yè)已經(jīng)過30年的發(fā)展，但由于基本靠自身積累，采取原始的自我積累方式滾動發(fā)展，因此企業(yè)規(guī)模做大的并不多，絕大多數(shù)還屬于中小企業(yè)。股權(quán)過于集中是部分中小民營企業(yè)多年“長不大”的根本原因。

第二，股權(quán)制衡幾乎缺失，公司的股權(quán)制衡并未能發(fā)揮積極的作用。不利于公司內(nèi)部責權(quán)利的分配，也不利于調(diào)動企業(yè)內(nèi)部及外部資源進行最優(yōu)化配置。

第三，股權(quán)高度集中，家族完全控制董事會，總經(jīng)理和董事長一人擔任的現(xiàn)象，使公司治理結(jié)構(gòu)總的三權(quán)相互制衡的有效機制形同虛設。

第四，產(chǎn)權(quán)邊界模糊，把產(chǎn)權(quán)關(guān)系和血緣關(guān)系融為一體，容易導致家族矛盾與企業(yè)管理矛盾糾纏在一起，限制了企業(yè)進一步發(fā)展所需要的融資，阻礙了由“人治”管理過渡到“非人格化”管理的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3　經(jīng)營權(quán)。多數(shù)泉州中小民營企業(yè)采取所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一的治理模式。其典型的特點就是企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一，也就是說，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)牢牢地掌握在企業(yè)業(yè)主的手中，實行集權(quán)化領(lǐng)導，專制式?jīng)Q策。

泉州中小民營企業(yè)職業(yè)經(jīng)理階層薄弱，多數(shù)實行家族治理。家族企業(yè)選擇家族治理結(jié)構(gòu)還是選擇委托治理結(jié)構(gòu)，以及多大程度上實行職業(yè)經(jīng)理治理，是與其實行委托制所增加的收益和成本緊密相關(guān)的。盡管所有者和經(jīng)營者合一可以降低成本，但是也不能獲取收益，職業(yè)經(jīng)理人具備的影響力、責任感、素質(zhì)和能力是作為經(jīng)營者的大股東不一定具備的。家長式?jīng)Q策又往往僅靠企業(yè)主個人的感性認識和經(jīng)驗進行，難保其在所有的決策上都能做到科學合理。輕者造成經(jīng)營虧損，重者危及企業(yè)生存，從而使民營企業(yè)的抗風險能力較弱，企業(yè)多年的創(chuàng)業(yè)積累可能毀于一旦。

4　董事會和監(jiān)督會。盡管公司法規(guī)定董事會是股東利益的代表者，它有責任監(jiān)督經(jīng)營者的行為。但是，事實上，泉州中小民營企業(yè)的董事會成員幾乎完全是由“內(nèi)聘董事”組成，這些負有監(jiān)督職責的董事，除了擔任董事職務以外，同時也是公司總經(jīng)理的部下，他們不僅在業(yè)務上服從總經(jīng)理的領(lǐng)導，而且在人事方面也要受總經(jīng)理的控制。因此，“部下”監(jiān)督“領(lǐng)導”是沒有效果的。

四、優(yōu)化泉州中小民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的對策

1　股權(quán)適當分散，形成股權(quán)制衡。企業(yè)控制權(quán)由幾個大股東分享，通過內(nèi)部牽制，使任何一個大股東都無法單獨控制企業(yè)的決策?？梢酝ㄟ^企業(yè)聯(lián)合等方式實現(xiàn)股權(quán)的適當分散。

2　完善產(chǎn)權(quán)制度，建立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。實行流量產(chǎn)權(quán)動態(tài)化。確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的原則，在一些已具一定規(guī)模的民營企業(yè)中，可采用技術(shù)入股、年功入股、績效獎勵投資人股、經(jīng)營管理者股權(quán)期權(quán)入股等多種形式參與分配。

3　改善中小企業(yè)公司治理的市場環(huán)境。每一種外部市場都具有某種性質(zhì)的公司治理功能。包括股票市場、商品市場、經(jīng)理人市場等多種形式在內(nèi)的各種市場，都能對公司行為產(chǎn)生影響，規(guī)范其運作。在影響中小企業(yè)公司治理的諸多要素市場中，控制權(quán)市場與經(jīng)理人市場的完善將有助于改善公司外部治理結(jié)構(gòu)、發(fā)揮外部治理功能。