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要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,必須加強(qiáng)道德培育工作,使每個(gè)人具有崇高的思想道德水平,做到愛祖國(guó)、愛人民、愛事業(yè),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的使命感、榮譽(yù)感、責(zé)任感和凝聚力,促進(jìn)祖國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。在道德培育中,要著重做好三項(xiàng)工作。
一是培育感恩忠誠(chéng)精神。感恩忠誠(chéng)是我們中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓,懂得感恩,做到知恩圖報(bào),是一個(gè)高尚、純粹的人。每一個(gè)人要感恩自己的祖國(guó),是祖國(guó)的土地養(yǎng)育了我們,是祖國(guó)的雨露滋潤(rùn)我們成長(zhǎng);我們可以離開任何地方,但離不開自己的祖國(guó);我們可以失去一切,但不能失去祖國(guó)。我們祖國(guó)是忠誠(chéng)之國(guó),歷來褒揚(yáng)忠誠(chéng),鞭撻奸邪。做人唯忠誠(chéng)才能立身,唯忠誠(chéng)才能立業(yè)。我們每一個(gè)人必須做到忠誠(chéng)祖國(guó)、忠誠(chéng)人民、忠誠(chéng)事業(yè),立足本職,做好工作。
二是培育務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)精神。務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)就是腳踏實(shí)地、勤奮努力工作,不敷衍塞責(zé),不做表面文章。務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)就是不管自己的能力如何,工作環(huán)境如何,具有崗位責(zé)任心,勇于承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)真做好每一件工作。要做到在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致,不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)的方針政策、制度規(guī)定和各項(xiàng)決策部署;善于把上級(jí)的精神落實(shí)到具體工作中。要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí),堅(jiān)決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí),抓緊時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、提高效率和工作進(jìn)度,創(chuàng)造出無愧于自己人生的事業(yè)奉獻(xiàn)給祖國(guó)。
三是培育高尚的道德情操和健康的生活情趣。要堅(jiān)持以理想信念教育為核心,樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,引導(dǎo)每個(gè)人愛祖國(guó)愛人民愛事業(yè),把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來,把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來,在樹立理想中規(guī)劃人生,確立人生目標(biāo),形成正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,提高自己的思想品質(zhì)、道德情操、個(gè)人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識(shí),樹立積極、勇敢、向上精神和學(xué)習(xí)、工作、生活信心,正確面對(duì)人生、面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)遭遇挫折的承受能力,不斷發(fā)揚(yáng)和光大中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,形成全社會(huì)講道德、重品行、作表率的濃厚氛圍。
道德培育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),決不可能一蹴而就。但是,只要我們下定決心、持之以恒,始終加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重實(shí)踐,從自己做起,從身邊做起,形成濃厚氛圍,就一定能做好道德培育工作,切實(shí)提高每個(gè)人的思想道德品質(zhì),涌現(xiàn)出更多的象郭明義那樣堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)雷鋒精神,時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用,成為人民群眾眼中的“雷鋒傳人”、“愛心使者”。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)德育骨干隊(duì)伍建設(shè)。
1、召開每月班主任例會(huì)活動(dòng),明確學(xué)習(xí)和工作目標(biāo),不斷充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容;經(jīng)常將班主任工作中的新信息傳遞給班主任,要求班主任多學(xué)習(xí)、多吸取好的經(jīng)驗(yàn)和做法,融入自己的工作中。全面關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,杜絕體罰和變相體罰現(xiàn)象,構(gòu)建平等、民主的師生關(guān)系。
⒉ 狠抓班主任隊(duì)伍建設(shè)。通過理論培訓(xùn)和班主任基本功競(jìng)賽等活動(dòng),切實(shí)提高班主任的管理能力和思想教育水平。根據(jù)《蘇州市中小學(xué)班主任基本功考核要求》,于6月12日,我校進(jìn)行了班主任基本功競(jìng)賽,書面測(cè)試的內(nèi)容有理論知識(shí)、情景案例分析、學(xué)生評(píng)語撰寫。開展校級(jí)比賽,參加市級(jí)比賽。
(二)以活動(dòng)為載體,注重體驗(yàn),提高學(xué)生道德素養(yǎng)。
⒈狠抓養(yǎng)成教育。加強(qiáng)學(xué)生“五個(gè)好”的常規(guī)教育,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。班主任充分利用晨會(huì)、班會(huì)要求學(xué)生做到:掃好地,讀好書,做好操,寫好字,吃好飯,三月份重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生“安靜用餐”的良好習(xí)慣。教育學(xué)生(1)學(xué)生按餐位里外順序排隊(duì)(2)進(jìn)食堂大門不準(zhǔn)講話。(3)班主任到位,學(xué)生安靜后,班主任認(rèn)可才可以開始用餐。(4)用餐時(shí)保持安靜。班主任都能嚴(yán)格要求學(xué)生,大多數(shù)班主任都能每天在自己的班級(jí)監(jiān)督學(xué)生吃好飯,搞好衛(wèi)生。
關(guān)鍵詞:高速公路計(jì)量支付
高速公路工程計(jì)量與支付工作是業(yè)主、監(jiān)理和承包人三方都非常重視的一項(xiàng)工作。計(jì)量與支付工作實(shí)施的好與壞直接關(guān)系到各方的利益,對(duì)業(yè)主來說關(guān)系到整個(gè)工程的投資;對(duì)承包人來說,計(jì)量與支付工作是承包人由業(yè)主處取得合法工程款的唯一途徑。
一、工程計(jì)量支付的重要性
公路工程計(jì)量是公路工程施工過程中監(jiān)理工程師對(duì)承包人已完成工程量的確認(rèn)和價(jià)值的確定;而所謂的支付,就是指根據(jù)所確認(rèn)的工程量,按照合同單價(jià)通過計(jì)量支付報(bào)表計(jì)算出金額,出具證明給業(yè)主,由業(yè)主支付給承包人款項(xiàng)。工程計(jì)量支付的重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
首先,準(zhǔn)確的實(shí)際工程量只有通過計(jì)量才能獲得,這也是計(jì)量的目的。根據(jù)2003年版《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》合同通用條款第55.1條的規(guī)定:工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量,不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確工程量。實(shí)際工程量必須在施工過程中實(shí)測(cè)才能獲得。
其次,對(duì)于施工單位來講,能否切實(shí)搞好計(jì)量,做到及時(shí)、準(zhǔn)確,保證資金支付及時(shí),對(duì)于確保資金的有效利用,保證施工計(jì)劃的順利進(jìn)行,正常的履行合同,起著舉足輕重的作用。
第三,是項(xiàng)目造價(jià)控制的需要,通過計(jì)量支付隨時(shí)了解項(xiàng)目的造價(jià)執(zhí)行情況,按照合同條款,搞好合同管理,并為項(xiàng)目結(jié)算的順利完成打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由此可見,工程計(jì)量的正確與否將直接影響到工程質(zhì)量的控制及工程投資,也直接關(guān)系到業(yè)主和承包人的經(jīng)濟(jì)利益,公路工程計(jì)量工作獨(dú)具重要性,對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目管理部門都有密切的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系。
二、做好高速公路工程計(jì)量與支付工作的一些建議
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件中的《技術(shù)規(guī)范》。
作為一名計(jì)量支付工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《技術(shù)規(guī)范》,掌握各項(xiàng)工程的計(jì)量支付規(guī)則,做到心中有數(shù)。
2、掌握計(jì)量支付工作的程序。
計(jì)量工作人員應(yīng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)施工、質(zhì)檢人員,在每個(gè)工程項(xiàng)目完成后及時(shí)向監(jiān)理工程師提供原始檢測(cè)資料,并填報(bào)《工程報(bào)驗(yàn)單》申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理工程師收到這些資料后,組織測(cè)量、試驗(yàn)等專業(yè)工程師在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢,抽檢合格后填寫《檢驗(yàn)認(rèn)可書》并通知承包人。接到通知后,承包人應(yīng)及時(shí)填寫《中間交工證書》,并報(bào)監(jiān)理工程師簽證,作為計(jì)量支付憑證。
對(duì)于簽發(fā)《中間交工證書》的工程項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際測(cè)算工程數(shù)量填寫《中間計(jì)量表》,在表中填寫詳細(xì)計(jì)算公式、計(jì)算過程及繪制計(jì)算草圖,根據(jù)計(jì)算公式、計(jì)算過程、計(jì)算草圖給出正確的工程量計(jì)算結(jié)果,并填寫符合合同文件規(guī)定的計(jì)量單位。《中間計(jì)量表》完成后,再填報(bào)清單報(bào)表及財(cái)務(wù)支付報(bào)表。因財(cái)務(wù)支付報(bào)表金額單位取整數(shù),切記清單報(bào)表與財(cái)務(wù)支付報(bào)表數(shù)據(jù)保持一致。因現(xiàn)在計(jì)算機(jī)已普及,大部分計(jì)量人員在做計(jì)量支付時(shí),數(shù)據(jù)的計(jì)算與匯總均由計(jì)算機(jī)來完成,這就要求計(jì)量人員在計(jì)算機(jī)完成計(jì)算后,對(duì)獲得的數(shù)據(jù)再用手算一遍,以防止出現(xiàn)差一元錢的問題,這就是我們常說的“一元錢”的錯(cuò)誤。 將《中間交工證書》、《中間計(jì)量表》及有關(guān)附件合訂上報(bào)監(jiān)理工程師,并根據(jù)工程量清單細(xì)目對(duì)相同類別的計(jì)量數(shù)量進(jìn)行匯總并填寫《合同工程計(jì)量申報(bào)表》,請(qǐng)監(jiān)理工程師審核批復(fù),這樣就完成一期的工程計(jì)量。
3、建立工程計(jì)量支付臺(tái)帳。
建立清晰的計(jì)量支付臺(tái)帳是對(duì)計(jì)量支付進(jìn)行精細(xì)管理的有效手段之一。
首先要明確工程計(jì)量臺(tái)帳建立的要求,按照施工圖設(shè)計(jì)和對(duì)照工程量清單細(xì)目認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)出工程數(shù)量,經(jīng)由承包人、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表處三方核對(duì)無誤后才能統(tǒng)一數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳。臺(tái)帳按工程量清單項(xiàng)目號(hào)、順序、分項(xiàng)工程建立。工程計(jì)量支付臺(tái)帳要求采用計(jì)算機(jī)管理。
其次是對(duì)工程計(jì)量支付臺(tái)帳的管理要求,承包人應(yīng)每月上報(bào)月支付情況,并將報(bào)表及時(shí)的送給駐地辦、總監(jiān)代表審查,認(rèn)真核對(duì)臺(tái)帳,保證核算的無差錯(cuò)。
最后,工程臺(tái)帳應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理,以保證工程計(jì)量準(zhǔn)確性和真實(shí)性,做到不重不漏。
4、做好工程項(xiàng)目的變更與索賠工作。
在合同工程中工程項(xiàng)目的變更與索賠工作是計(jì)量支付工作中的重中之重,是承包人計(jì)量合同外工程及設(shè)計(jì)變更工程的重要手段。合同外工程與設(shè)計(jì)變更工程主要有三種情況:
(1)業(yè)主認(rèn)為有必要時(shí),根據(jù)合同條款的規(guī)定對(duì)合同工程或任何部分的結(jié)構(gòu)形式、質(zhì)量等級(jí)或數(shù)量做出變更,為此,監(jiān)理工程師有權(quán)以變更令的形式指令承包人進(jìn)行變更、增加或取消;
(2)業(yè)主或監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)口頭下達(dá)的工程變更;
(3)施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況,向監(jiān)理工程師或業(yè)主書面提出的變更項(xiàng)目。
在以上三種情況中,第一種情況由于監(jiān)理工程師將變更項(xiàng)目直接以工作指令的方式下達(dá)給承包人,所以承包人按指令要求進(jìn)行施工并填寫變更項(xiàng)目施工原始記錄和自檢資料,變更項(xiàng)目完成即可進(jìn)行報(bào)驗(yàn),報(bào)驗(yàn)后申報(bào)《變更申請(qǐng)報(bào)告》。第二、三種情況,承包人要給予高度重視。在第二種情況下,承包人接到口頭通知后要及時(shí)將通知內(nèi)容以書面的形式整理上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主,以便盡快取得正式變更文件,作為項(xiàng)目施工和變更依據(jù)。同時(shí),承包人根據(jù)變更文件要求編制《變更申請(qǐng)報(bào)告》上報(bào)監(jiān)理工程師作為計(jì)量依據(jù)。在第三種情況下,承包人應(yīng)及時(shí)主動(dòng)將項(xiàng)目變更部位、變更原因、擬采用施工方案等形成詳細(xì)文字材料上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主,經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)查看、核實(shí)并下達(dá)正式變更文件后,承包人根據(jù)變更文件要求進(jìn)行施工并編制《變更申請(qǐng)報(bào)告》上報(bào)監(jiān)理工程師。
在施工過程中,因承包人無法測(cè)算的因素、設(shè)計(jì)問題或業(yè)主與監(jiān)理工程師的原因造成的工程施工損失,施工單位有權(quán)提出索賠。若有索賠項(xiàng)目發(fā)生,承包人應(yīng)按符合正常施工工藝的理由,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況,以文字資料的形式上報(bào)業(yè)主?,F(xiàn)場(chǎng)情況必須記錄清楚,并經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可,才能作為索賠依據(jù)。索賠必須嚴(yán)格按照索賠程序進(jìn)行,只有這樣,才有可能得到業(yè)主的賠付。不論提出哪種類型的索賠,承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生的21天之內(nèi)將索賠意向書提交監(jiān)理工程師,并抄送業(yè)主。在索賠事件發(fā)生時(shí),承包人應(yīng)保存當(dāng)時(shí)的記錄作為申請(qǐng)索賠的憑證。監(jiān)理工程師在接到索賠意向書時(shí),無需認(rèn)可是否系業(yè)主責(zé)任,應(yīng)先審查當(dāng)時(shí)這些記錄,并可指示承包人進(jìn)一步做好當(dāng)時(shí)記錄。承包人應(yīng)允許監(jiān)理工程師審查其保存的全部記錄,當(dāng)監(jiān)理工程師要求時(shí),應(yīng)向監(jiān)理工程師提交記錄的復(fù)制件。
在根據(jù)合同條款規(guī)定發(fā)出索賠意向書的21天內(nèi)或監(jiān)理工程師同意的另一期限內(nèi),承包人應(yīng)送交監(jiān)理工程師一份擬索賠款額和詳細(xì)帳目,并說明索賠的理由。如索賠的事件具有連續(xù)性,上述賬目應(yīng)認(rèn)為是一筆暫時(shí)賬目。承包人應(yīng)在監(jiān)理工程師要求的間隔時(shí)間內(nèi)送交繼發(fā)的暫時(shí)賬目和索賠理由,并在此索賠事件終止后21天之內(nèi)送出最后賬目,承包人還應(yīng)將合同條款規(guī)定送交監(jiān)理工程師的全部賬目的復(fù)制件送交業(yè)主。
5、提高計(jì)量專業(yè)工程師的素質(zhì)。
加強(qiáng)培訓(xùn),提高計(jì)量專業(yè)工程師的素質(zhì)。計(jì)量工程師應(yīng)做到:(1)要有高度的責(zé)任心、一絲不茍;(2)要有豐富的專業(yè)知識(shí);(3)要有超前目光,對(duì)所有有關(guān)計(jì)量支付工作的文件資料(如《技術(shù)規(guī)范》、設(shè)計(jì)圖紙等)要提前學(xué)習(xí),做到心中有數(shù);(4)要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,計(jì)量資料涉及到多個(gè)專業(yè),計(jì)量工作涉及到多方利益,這就要求計(jì)量人員必須具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力,這樣才能使工作做得及時(shí)、到位。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;基建管理;管理人員
中圖分類號(hào):TU246.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
醫(yī)院基建管理是一門綜合性很強(qiáng)的管理工作,它具有政策性強(qiáng)、涉及部門繁多、實(shí)施周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。醫(yī)院基建管理的任務(wù),就是為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供各類醫(yī)療業(yè)務(wù)建筑和后勤保障設(shè)施等。為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院基建管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,達(dá)到保證工作質(zhì)量、完善使用功能、縮短建設(shè)周期、降低工程造價(jià)、提高投資效益之目的。新的時(shí)期,對(duì)醫(yī)院基建管理工作者,提出了新的要求。
為應(yīng)對(duì)新的醫(yī)療理念,醫(yī)院基建管理工作者主要應(yīng)作好以下幾項(xiàng)工作:
1、健全基建管理程序與制度, 促使基建管理制度化和規(guī)范化
醫(yī)院基建管理工作不同于其他工作,具有一定的特殊性和規(guī)律性,其特殊性表現(xiàn)在它必須依照程序化、規(guī)范化進(jìn)行管理。為加強(qiáng)我院基建工作的管理與控制,保證工程質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度、提高投資效益,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供良好的硬件設(shè)施,我院根據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況制訂了《清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院基本建設(shè)管理程序》及《清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院重大后勤項(xiàng)目實(shí)施及責(zé)任追究制度》,同時(shí)還明確了各類基建管理人員的崗位職責(zé),并隨著政府部門辦理流程的不斷調(diào)整而修訂完善上述程序和崗位職責(zé)。
上述程序、預(yù)案及崗位職責(zé)對(duì)促進(jìn)我院基建管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化起到了積極的作用。
2、 保證醫(yī)院建筑的功能是醫(yī)院基建管理工作必須重視的問題
醫(yī)院建筑作為民用建筑的一個(gè)分支,其建設(shè)的內(nèi)容除建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、 給排水、強(qiáng)弱電、通風(fēng)空調(diào)等專業(yè)外,還有自己的獨(dú)特性,如空氣凈化系統(tǒng)、醫(yī)用氣體系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),以及γ刀、加速器、鈷 60、MRI、PET、CT、DSA 等醫(yī)療專用設(shè)備。所有上述內(nèi)容,都依托醫(yī)院建筑而存在,需在醫(yī)院建筑施工過程中同步安裝或配備 (也可能在后期安裝設(shè)備,但在建筑設(shè)計(jì)施工過程中必須預(yù)留條件)。
醫(yī)院建筑功能是指保證醫(yī)院建筑各功能用房或設(shè)備正常使用所必須的配套功能, 如γ刀、加速器、鈷 60 、CT、PET、 DSA、DR等設(shè)備的放射防護(hù)功能,MRI的磁屏蔽功能和大型精密貴重設(shè)備機(jī)房的接地要求及溫濕度調(diào)節(jié)功能等。
上述功能需求嚴(yán)格且缺一不可,均需在建筑施工過程中配套實(shí)施,若有疏漏,事后將難以彌補(bǔ),嚴(yán)重影響后期正常運(yùn)行。
采取以下措施,確保在設(shè)計(jì)及施工過程中配套完善上述特殊功能。
1)在醫(yī)院建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),廣泛征求臨床使用部門的意見和設(shè)備供應(yīng)商的具體要求,編寫詳盡的《設(shè)計(jì)任務(wù)書》,力爭(zhēng)準(zhǔn)確地說明上述特殊功能要求,讓設(shè)計(jì)人員全面理解。
2)在工程開工之前,組織設(shè)計(jì)人員、用戶及設(shè)備供應(yīng)商向施工及監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底,使其了解設(shè)計(jì)意圖并明確特殊要求。
3)在施工過程中,對(duì)重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤巡視檢查,發(fā)現(xiàn)有違背設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求的行為,及時(shí)指出并責(zé)令返工或改進(jìn),確保各項(xiàng)工序均符合設(shè)計(jì)及專業(yè)廠家的要求。
3、 控制工程投資是醫(yī)院基建管理工作的又一主題
據(jù)有關(guān)資料顯示:工程決策、籌劃階段對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)投資影響是最大的, 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資也有較大的影響力,工程的招投標(biāo)階段對(duì)整個(gè)工程投資的影響不會(huì)超過 20 % ,而最后施工階段和結(jié)算階段對(duì)整個(gè)工程投資的影響力通常在 10 %以下,醫(yī)院建筑也不例外。
因此,我院著重從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,從設(shè)計(jì)方案比較和控制設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量入手,嚴(yán)格控制基建工程的投資,節(jié)約衛(wèi)生資源。如我院在門診樓的改建過程中就通過優(yōu)化方案設(shè)計(jì),最終將原造價(jià)從3900萬元降至約800萬元,為醫(yī)院節(jié)約了大量資金。
近幾年我院完成的幾項(xiàng)工程,主要通過設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的方式選定設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。競(jìng)標(biāo)的設(shè)計(jì)單位遞交設(shè)計(jì)方案后,我院均組織建筑結(jié)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)的專家會(huì)同我院相關(guān)人員對(duì)各投標(biāo)方案進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的評(píng)審,最后綜合選定外觀簡(jiǎn)潔大方、內(nèi)部功能完善、經(jīng)濟(jì)性能優(yōu)越的方案作為進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)的初步方案。
各設(shè)計(jì)階段圖紙正式提交我院前,我院均聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面的專家,對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查,從結(jié)構(gòu)形式、重要配筋、材料設(shè)備選用等方面入手進(jìn)行審查分析,考察設(shè)計(jì)圖紙的經(jīng)濟(jì)合理性。
4、 基建管理工作應(yīng)為后期維修管理奠定基礎(chǔ)
2008年 9月以前,我院基建管理人員和運(yùn)行維護(hù)管理人員相對(duì)獨(dú)立,基建管理人員承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及以前的全部管理工作,竣工驗(yàn)收合格后,即移交維護(hù)管理部門進(jìn)行管理,這樣帶來前后嚴(yán)重脫節(jié)的問題,不利于維護(hù)管理,甚至出現(xiàn)影響臨床正常工作的情況。通過總結(jié),我院自 2008年10月起采取了以下改進(jìn)措施,并運(yùn)行良好。
1)讓運(yùn)行維護(hù)管理的主要技術(shù)人員參與工程建設(shè)的全過程管理工作。在設(shè)計(jì)階段,作為運(yùn)行維護(hù)管理部門的人員,通過對(duì)已投入使用工程的各類設(shè)備、系統(tǒng)及末端設(shè)施的技術(shù)情況、質(zhì)量情況進(jìn)行全面了解,并通過后期的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)和管理過程中發(fā)現(xiàn)其存在的問題,認(rèn)真進(jìn)行分析、總結(jié),在此基礎(chǔ)上提出后期建設(shè)項(xiàng)目需改進(jìn)的具體建議,在新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)前向設(shè)計(jì)單位提出詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求以利優(yōu)化設(shè)計(jì)。
在施工階段,運(yùn)行維護(hù)管理人員參與技術(shù)交底和施工圖紙會(huì)審、 施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及參與解決各類施工技術(shù)問題等工作,起到對(duì)設(shè)計(jì)意圖、使用功能要求、新材料、新設(shè)備及新工藝的特點(diǎn)及使用注意事項(xiàng)和維護(hù)保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全面熟悉的作用,在工程竣工交付使用后,便可順利投入運(yùn)行管理及維護(hù)保養(yǎng)工作。
2)對(duì)某些專業(yè)性太強(qiáng)的分項(xiàng)工程或設(shè)備 (如潔凈手術(shù)室、 空調(diào)主機(jī)、 電梯)等,在中標(biāo)單位與我院簽訂合同時(shí)就明確中標(biāo)方應(yīng)提出后期維護(hù)保養(yǎng)的具體要求和使用維護(hù)說明,并在竣工驗(yàn)收前作相關(guān)維護(hù)人員的培訓(xùn)工作。
3)對(duì)低值易耗品(如燈具、門鎖及拉手、龍頭、開關(guān)、插座、風(fēng)口過濾網(wǎng)等),在選型時(shí)盡量考慮統(tǒng)一規(guī)格、型號(hào), 便于后期維修更換管理。
【關(guān)鍵詞】辦公室人員;思想政治;建議
1.前言
做好思想政治教育工作,加強(qiáng)辦公室工作人員思想政治教育,不僅是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié),也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。它能夠幫助工作人員增強(qiáng)明辨是非的能力,堅(jiān)持正確的發(fā)展方向,在對(duì)各種事務(wù)的認(rèn)識(shí)中樹立正確的立場(chǎng)、認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀。除此之外,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)也產(chǎn)生著有利影響。因此,要時(shí)刻關(guān)注發(fā)展著的實(shí)際,分析新情況,解決新問題,及時(shí)采取有效措施不斷加強(qiáng)對(duì)辦公室人員的思想政治教育。
2.加強(qiáng)辦公室工作人員思想政治教育的重要意義
2.1世界范圍各種思想文化不斷的相互滲透影響,迫切需要加強(qiáng)思想政治教育。眾所周知,一定的文化是與一定的經(jīng)濟(jì)水平相聯(lián)系的,經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)必然會(huì)對(duì)全球文化帶來深刻的影響。面對(duì)世界范圍內(nèi)的各種文化不斷地相互影響、相互制約、相互滲透,加強(qiáng)思想政治教育逐漸引發(fā)人們的關(guān)注。一方面:世界各國(guó)優(yōu)秀文化中包含著促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益成分,學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);另一方面:一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)行推行自己的文化和價(jià)值觀,不僅造成強(qiáng)權(quán)政治霸權(quán)主義盛行,同時(shí)也使一些腐朽的資本主義有害物質(zhì)趁虛而入,對(duì)辦公室人員的思想造成一定的消極影響,并使一些缺乏辨別和自制力的人表現(xiàn)出拜金主義和唯利是圖的不良思想。因此,在開展對(duì)辦公室工作人員的思想政治教育中,既要重視經(jīng)濟(jì)全球化下的文化全球化,提高文化辨別能力取其精華、棄其糟粕,又要增強(qiáng)文化自制力,堅(jiān)持正確方向。
2.2提高我國(guó)綜合實(shí)力和科技實(shí)力,迫切需要加強(qiáng)思想政治教育。隨著改革開放的深入發(fā)展,科技日新月異,大量高科技含量的新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,并極大的影響著人們的生產(chǎn)、生產(chǎn)。黨的十五大報(bào)告中明確提出:“要充分估量未來科學(xué)技術(shù),特別是高科技發(fā)展對(duì)綜合國(guó)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活的重大影響。同時(shí)要用科技來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整辦公室工作,辦公室工作人員要學(xué)習(xí)并熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以此提高實(shí)踐能力和工作效率。誰能在高科技技術(shù)領(lǐng)域占領(lǐng)先機(jī)和優(yōu)勢(shì),誰就能得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的掌握權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
3.關(guān)于加強(qiáng)辦公室工作人員思想政治教育的幾點(diǎn)建議
3.1提升人員綜合素質(zhì)和思想政治認(rèn)識(shí)水平。隨著社會(huì)不斷轉(zhuǎn)型,各方面對(duì)辦公室動(dòng)作人員個(gè)人能力和思想政治水平的要求越來越高。辦公室工作人員自身要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期下的新情況、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),不斷地提高自身的政治意識(shí)、社會(huì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),還要加強(qiáng)對(duì)政治理論的學(xué)習(xí),在展開對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),也要注重對(duì)相關(guān)憲法法律的了解,將兩者有效的統(tǒng)一并進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)與掌握,熟練地運(yùn)用在日常生活和工作中,做一個(gè)知法,學(xué)法,守法并具備業(yè)務(wù)管理能力的新型復(fù)合型人才。同時(shí)本部門要結(jié)合本部發(fā)展的實(shí)際情況和工作性質(zhì),制定出具備明確目的和實(shí)施效力的規(guī)章制度,具體問題具體分析,將思想政治教育具體化、規(guī)范化、制度化,通過內(nèi)部宣傳和講解,并組織辦公室工作人員對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行研究學(xué)習(xí),約束并避免了腐朽思想和不文明行為的產(chǎn)生,使思想政治教育變得真實(shí)具體,有章可循。
3.2加強(qiáng)職業(yè)道德力度。由于辦公室工作量大且較為繁雜,不僅要處理各項(xiàng)事務(wù),還要直接或間接的提供服務(wù),辦公室工作人員經(jīng)常需要加班加點(diǎn)來完成當(dāng)天的工作,有時(shí)工作處理不到位甚至?xí)獾剿说恼`解和怨恨,并對(duì)工作的開展和人際關(guān)系的培養(yǎng)帶來消極作用。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,金錢權(quán)利誘惑隨處可見,存在少數(shù)的辦公室工作人員抵不住金錢和權(quán)利的誘惑,違法亂紀(jì)最終受到了法律的制裁。辦公室工作人員作為集體中的先進(jìn)分子,應(yīng)當(dāng)以身作則,為其他人做出榜樣。因此,加強(qiáng)辦公室人員職業(yè)道德力度十分有必要。既要提高工作人員明辨是非的能力,不浮躁,不急功近利,不拜金主義,樹立強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感,處理好個(gè)人、集體和國(guó)家三者利益的關(guān)系,淡泊名利,無私奉獻(xiàn),不懈追求,積極地投身工作中去。
3.3加強(qiáng)監(jiān)督和道德制約。一方面,要重視單位內(nèi)外監(jiān)督,既要根據(jù)單位內(nèi)部發(fā)展的實(shí)際情況制定規(guī)范具體的規(guī)章制度,嚴(yán)格要求辦公室工作人員學(xué)習(xí)遵守,又要借助網(wǎng)絡(luò)、電話、報(bào)刊等新型傳媒手段進(jìn)行強(qiáng)有力的外部監(jiān)督,對(duì)辦公室工作人員的工作情況和思想政治水平進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn),若發(fā)現(xiàn)問題則要采取科學(xué)合理的措施及時(shí)的進(jìn)行改正。另一方面,要在社會(huì)中大力弘揚(yáng)艱苦奮斗,求真務(wù)實(shí),勤儉節(jié)約;反對(duì)拜金主義,享樂主義和;提倡解放思想,實(shí)事求是,改革創(chuàng)新;摒棄泛泛而談,不思進(jìn)取,開展“”;鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信,盡職盡責(zé),高效務(wù)實(shí);禁止,全權(quán)交易,。這不僅對(duì)思想政治教育環(huán)境的創(chuàng)造起到了積極作用,也對(duì)全社會(huì)自覺抵御各種腐朽思想侵蝕和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有著十分重大的意義。
總結(jié)
加強(qiáng)辦公室工作人員思想政治教育不僅黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是我國(guó)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),我們要重視辦公室工作人員思想政治教育的意義,并提升工作人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德力度和完善內(nèi)外監(jiān)督,從而不斷提高其道德水平和工作效率,保障各項(xiàng)工作高效有序的開展。
參考文獻(xiàn):
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2009年全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設(shè),經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力,圓滿和超額完成了市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。2009年全市共計(jì)完成各類轄區(qū)綠化面積76980畝(市級(jí)轄區(qū)綠化73016畝、生態(tài)隔離林帶建設(shè)3964畝),核實(shí)率98.64%,平均成活率為90.1%, 根據(jù)市委林業(yè)工作會(huì)議提出的創(chuàng)建“森林××”的要求,為繼續(xù)深入推進(jìn)全市城鄉(xiāng)綠化及生態(tài)建設(shè)工作,扎實(shí)抓好冬春季植樹造林,再掀城鄉(xiāng)綠化生態(tài)建設(shè)新,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就做好冬春季植樹造林工作提出如下意見。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央林業(yè)工作會(huì)議、省委林業(yè)工作會(huì)議和市委九屆六次全會(huì)精神,以實(shí)施“五大工程”為著力點(diǎn),堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、精心布局,選準(zhǔn)冬春季綠化的主栽樹種和園林苗木品種,突出營(yíng)造豐富多彩的景觀生態(tài)林,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè),全面鞏固和提升城鄉(xiāng)綠化的質(zhì)量和水平。
二、目標(biāo)任務(wù) (二)“五大工程”建設(shè)工作。按照2008年制定的三年規(guī)劃,用三年時(shí)間基本實(shí)施完成五大工程制定的目標(biāo),2012年對(duì)全市470個(gè)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的整治,對(duì)河道、池塘、水庫、滇池等水域淺水區(qū)、濕地實(shí)施完成的蘆葦種植1834畝、柳樹種植7379畝進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種;對(duì)交通沿線、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及面山耕地進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整完成的各類經(jīng)濟(jì)林果28.55萬畝進(jìn)行全面補(bǔ)植;全市1307條縣、鄉(xiāng)、村公路沿線實(shí)施景觀綠化和經(jīng)濟(jì)林果種植,對(duì)已完成的綠化總里程5723公里進(jìn)行全面查缺補(bǔ)漏和補(bǔ)種。
1、泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程:在滑坡穩(wěn)定區(qū)域,且立地條件適宜區(qū),以選擇金竹、灰金竹、慈竹等鄉(xiāng)土竹種為主,抓住時(shí)節(jié)在規(guī)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)栽種。冬春季綠化完成規(guī)劃任務(wù)的40%(470個(gè)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的整治),用三年時(shí)間使全市泥石流、滑坡治理區(qū)綠化達(dá)85%以上。
2、河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化,實(shí)施蘆葦、柳樹工程:在溝旁、水旁使用滇楊、柳樹,川滇榿木、旱冬瓜樹種,池塘、湖泊水庫淺水區(qū)栽種蘆葦,水位線以上的區(qū)域也可栽種滇楊、柳樹,川滇榿木、旱冬瓜、竹子樹種,全面綠化完成查缺補(bǔ)漏和補(bǔ)植補(bǔ)種任務(wù)。
3、交通沿線綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果景觀綠化工程:因地制宜,原則上在公路沿線以栽種鄉(xiāng)土景觀樹種為主、適度搭配種植彩葉樹和特色經(jīng)濟(jì)林樹種,冬春季實(shí)施完成932公里的農(nóng)村公路綠化種植或補(bǔ)植任務(wù)。 5、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開荒種糧區(qū)域進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果工程:結(jié)合農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,種植核桃、竹子、花椒以及適宜的水果;與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,以核桃經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)為重點(diǎn),種植完成10萬畝以上的特色經(jīng)濟(jì)林,用三年時(shí)間完成85%以上的調(diào)整任務(wù),今年調(diào)整完成開荒種糧區(qū)域的20%。
三、工作任務(wù)
(一)突出重點(diǎn),精心布局,全面推進(jìn)冬春季綠化工作
城市園林綠化要繼續(xù)挖掘城市綠化的空間,突出以營(yíng)造景觀彩色樹種為主,豐富城市的綠化層次和色彩效果。一是在擬建公園、大型綠地中建設(shè)秋色葉景觀區(qū)域,增種落葉觀花、觀葉、觀果植物,呈貢新城和各縣、市、區(qū)在現(xiàn)有的大型公園中,補(bǔ)栽落葉樹,打造秋色葉景觀區(qū)域;二是建設(shè)“線”型秋色葉景觀網(wǎng)絡(luò)。××主城和有條件的縣(市)區(qū),要結(jié)合現(xiàn)有秋色葉景觀道路的基礎(chǔ)上,按照“一街一樹一景”的原則,在主要道路和通往風(fēng)景區(qū)、公園的景觀道路栽種落葉樹,組成城市秋色葉景觀網(wǎng)絡(luò)。
市林業(yè)主管部門要組織對(duì)今年以來新造林地的成效檢查,對(duì)存在的問題和不足加緊進(jìn)行整改,抓緊時(shí)間搞好補(bǔ)植補(bǔ)造,提高植樹的成活率和保存率,鞏固已取得的城鄉(xiāng)園林綠化成果。要結(jié)合各地的實(shí)際情況,認(rèn)真分析挖掘冬春季植樹造林的潛力,研究制訂冬春季植樹造林計(jì)劃,繼續(xù)推進(jìn)城市及交通沿線面山、石漠化、“五采區(qū)”、難造林地的綠化。大力種植冬春季落葉彩色樹種和以核桃為主
的經(jīng)濟(jì)林果樹種,確保超額完成年初規(guī)劃安排的10萬畝核桃種植任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)新造林地的抗旱保苗和病蟲害防治工作,加快苗木基地建設(shè),培植多品種、多規(guī)格的苗木,組織調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備苗木,確保苗木供應(yīng)充足,為今后植樹造林打下基礎(chǔ)。
深入研究滇池沿岸、河道、溝渠綠化工作,科學(xué)規(guī)劃,在全市河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域正常水位以下栽種蘆葦,在正常水位線以上栽種竹子,在正常水位交界處栽種柳樹,打造20條具有秋色景觀的濱河帶。
農(nóng)田機(jī)耕道綠化要統(tǒng)籌社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路、水利工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目工程,強(qiáng)化工程建設(shè)中的綠化建設(shè),努力營(yíng)造具有田園風(fēng)光和詩情畫意的新農(nóng)村景象。
村鎮(zhèn)(村莊)植樹綠化要結(jié)合小康村、生態(tài)村建設(shè),把村莊植樹綠化工程與農(nóng)村環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合,廣
泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村干部群眾,栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果,大力推廣核桃、竹子栽培,逐步使每個(gè)村莊都成為“花園式”村莊。
(二)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,精心組織實(shí)施
冬春季植樹造林工作要堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高品位”的要求,按照“精心、精細(xì)、精品”的要求,研究制定總體規(guī)劃和實(shí)施方案,堅(jiān)持依靠科技,創(chuàng)新思路,突破傳統(tǒng)綠化種植的思維和模式,針對(duì)不同類型、不同區(qū)域,不同立地條件,特別是石漠化地區(qū)、五采區(qū)、難造林地等地塊,采取超常規(guī)技術(shù)措施來實(shí)施。優(yōu)先安排視野可及、立地條件好的地塊,對(duì)嚴(yán)重缺水的,可先行安排進(jìn)行整地,待明年雨季來臨時(shí)再進(jìn)行造林,確保綠化造林的成效。
(三)適地適樹,大力推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種苗木
市林業(yè)主管部門要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境、氣候特征等,指導(dǎo)各地按照適地適樹的原則,以選用培育的鄉(xiāng)土樹種為主,多采用落葉樹種和彩色樹種,補(bǔ)植增添一些有色彩的林木,必要時(shí)可采用喬、灌、花、藤及地被植物相結(jié)合進(jìn)行綠化,豐富樹種配置,彰顯季相變化,達(dá)到增加森林色彩和層次景觀的效果;要注意營(yíng)建混交林,預(yù)防各種森林病蟲害的發(fā)生;選用高質(zhì)量的苗木,盡量使用容器苗;與促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,大量選用以核桃為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)林樹種,鼓勵(lì)和提倡栽植經(jīng)濟(jì)林,以經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)長(zhǎng)期管護(hù),為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化管護(hù),確保綠化造林的成效
“三分栽,七分管”,搞好新造林木的管護(hù)工作是鞏固綠化造林成果的重要保證。針對(duì)××冬春季節(jié)干旱少雨的特點(diǎn),各級(jí)各部門要認(rèn)真研究抓好新造林木的管護(hù)工作。在造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)中要充分考慮三年的管護(hù)成本以及肥料、澆水、保水和支撐架、地膜覆蓋等設(shè)施,解決好干旱問題,提高造林成活率。推行綠化工程管養(yǎng)責(zé)任制,把林木存活率作為工程質(zhì)量考核的重要內(nèi)容,明確施工主體的管養(yǎng)責(zé)任,并根據(jù)林木存活率情況分期撥付工程款。對(duì)林木存活率不達(dá)標(biāo)的,責(zé)成施工單位及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種。認(rèn)真研究加強(qiáng)林木管養(yǎng)工作的有效舉措,落實(shí)專門養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍,落實(shí)林木管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),建立養(yǎng)護(hù)責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),使養(yǎng)護(hù)工作人員明確工作責(zé)任,盡心盡力做好綠化管養(yǎng)工作,確保新栽樹木的成活率達(dá)到95%以上、保存率在95%以上。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,對(duì)隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,保護(hù)全市造林綠化的成果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
冬春季植樹造林是城鄉(xiāng)綠化工作的補(bǔ)充和完善,是全市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,全市各級(jí)黨委、政府,各職能部門要貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“綠化是第一環(huán)境,第一基礎(chǔ)設(shè)施,第一生態(tài)要素、第一景觀要素”的理念,增強(qiáng)做好冬春季植樹造林建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感,全方位推進(jìn)冬春季植樹造林工作。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,精心安排,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、指導(dǎo)到位、工作到位,分級(jí)管理,層層負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)植樹造林工作的領(lǐng)導(dǎo),大力抓落實(shí)、抓檢查、抓獎(jiǎng)懲、抓問責(zé),做到“心里想著綠化、逢會(huì)必講綠化、下鄉(xiāng)定查栽樹、檢查就到地頭”,全力推進(jìn)冬春季綠化造林工作的落實(shí)。
強(qiáng)化組織實(shí)施和部門技術(shù)指導(dǎo),確保責(zé)任落到實(shí)處。按照屬地管理實(shí)施原則,由各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市級(jí)國(guó)土、環(huán)保、滇管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、園林、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)牽頭和技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)土部門負(fù)責(zé)泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;水利、滇池管理和環(huán)保部門負(fù)責(zé)河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化,實(shí)施蘆葦、柳樹工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào);交通和建設(shè)部門負(fù)責(zé)交通沿線可綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和15條道路出入口景觀綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào);園林和建設(shè)部門負(fù)責(zé)村莊景觀綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào);農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門負(fù)責(zé)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開荒種糧區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果工程的技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
(二)深入宣傳發(fā)動(dòng),再掀綠化造林的新
各地要結(jié)合冬春季造林的工作特點(diǎn),進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、墻報(bào)等媒介,采取多種有效形式,大張旗鼓地宣傳植樹造林的新舉措、新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新典型,進(jìn)一步提高全民的綠化造林意識(shí),充分發(fā)動(dòng)全民參與冬春季綠化,最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與綠化生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,推動(dòng)各項(xiàng)綠化造林工程的順利實(shí)施,再掀全市城鄉(xiāng)綠化造林的新。
(三)嚴(yán)格把關(guān),確保冬春季綠化工程質(zhì)量
冬春季植樹造林不能只講數(shù)量、不講質(zhì)量,要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為綠化造林的主要指標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),提高植樹造林的成活率和保存率。各地要認(rèn)真組織綠化造林技術(shù)人員,深入山頭地塊進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,做到縣有專家、鄉(xiāng)有檢查員、村有指導(dǎo)員,形成覆蓋全面的綠化造林技術(shù)指導(dǎo)體系,對(duì)各地的綠化造林實(shí)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度。
一、強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控,改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)
各地要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)需求情況,盡快明確今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排。住房?jī)r(jià)格上漲過快、中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足的地方,住房建設(shè)要以中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目為主,并明確開工、竣工面積和占住房建設(shè)總量的比例,盡快向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。省級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)各市(區(qū))、縣執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
各地城市規(guī)劃行政主管部門要在符合城市總體規(guī)劃的前提下,根據(jù)當(dāng)?shù)卣_定的中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)需求,加快工作進(jìn)度,優(yōu)先審查規(guī)劃項(xiàng)目,在項(xiàng)目選址上予以保證。同時(shí),要嚴(yán)格控制低密度、高檔住房的建設(shè)。對(duì)中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目,在供應(yīng)土地前,由城市規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具建筑高度、容積率、綠地等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,房地產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出住房銷售價(jià)位、套型面積等控制性要求,并作為土地出讓的前置條件,以保證中低價(jià)位、中小套型住房的有效供應(yīng)。各地要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃許可監(jiān)管,對(duì)2年內(nèi)未開工的住房項(xiàng)目,要再次進(jìn)行規(guī)劃審查,對(duì)不符合規(guī)劃許可的項(xiàng)目要堅(jiān)決予以撤銷。
二、加大土地供應(yīng)調(diào)控力度,嚴(yán)格土地管理
各地區(qū)要在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃的前提下,根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況,適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)方式及供應(yīng)時(shí)間。對(duì)居住用地和住房?jī)r(jià)格上漲過快的地方,適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例,著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量。要繼續(xù)停止別墅類用地供應(yīng),嚴(yán)格控制高檔住房用地供應(yīng)。要進(jìn)一步完善土地收購儲(chǔ)備制度,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)行土地開發(fā)整理,降低土地開發(fā)成本,提高普通商品住房用地的供應(yīng)能力。
要嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理,對(duì)不符合法律規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,依法制止“炒買炒賣”土地行為。加大對(duì)閑置土地的清理力度,切實(shí)制止囤積土地行為,嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,對(duì)超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的,征收土地閑置費(fèi);滿2年未動(dòng)工開發(fā)的,無償收回土地使用權(quán)。要規(guī)范土地出讓公告和合同的內(nèi)容,加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)用地供后監(jiān)管,對(duì)違反土地出讓合同約定或有關(guān)規(guī)定的,依法追究違約違規(guī)責(zé)任。
三、調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅政策,嚴(yán)格稅收征管
要充分運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng),加大對(duì)投機(jī)性和投資性購房等房地產(chǎn)交易行為的調(diào)控力度。自2005年6月1日起,對(duì)個(gè)人購買住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人購買普通住房超過2年(含2年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)個(gè)人購買非普通住房超過2年(含2年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其售房收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。各地要嚴(yán)格界定現(xiàn)行有關(guān)住房稅收優(yōu)惠政策的適用范圍,加強(qiáng)稅收征收管理。對(duì)不符合享受優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)的住房,一律不得給予稅收優(yōu)惠。房地產(chǎn)等管理部門要積極配合稅務(wù)部門加強(qiáng)相關(guān)稅收的征管,具體辦法由稅務(wù)總局會(huì)同建設(shè)部等部門研究制定。
四、加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理,防范金融風(fēng)險(xiǎn)
人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)要加大“窗口指導(dǎo)”力度,督促商業(yè)銀行采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房抵押貸款的信貸管理,調(diào)整和改善房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格督促各商業(yè)銀行進(jìn)一步落實(shí)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》,切實(shí)加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查的盡職工作,建立各類信貸業(yè)務(wù)的盡職和問責(zé)制度。要加大對(duì)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的檢查力度,切實(shí)糾正違規(guī)發(fā)放貸款行為。對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理、投機(jī)炒作現(xiàn)象突出,房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,督促商業(yè)銀行調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制不合理的房地產(chǎn)貸款需求,防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。
五、明確享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn),合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi)
為了合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi),大力發(fā)展省地型住房,在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)以及信貸、稅收等方面,對(duì)中小套型、中低價(jià)位普通住房給予優(yōu)惠政策支持。享受優(yōu)惠政策的住房原則上應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)。允許單套建筑面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)浮動(dòng),但向上浮動(dòng)的比例不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)的20%。各直轄市和省會(huì)城市的具體標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)建設(shè)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局備案后,在2005年5月31日前公布。
六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),完善廉租住房制度
各地要按《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)的制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),控制套型面積和銷售對(duì)象,切實(shí)降低開發(fā)建設(shè)成本,建設(shè)單位利潤(rùn)要控制在3%以內(nèi)。有關(guān)具體要求在《國(guó)有土地劃撥決定書》中予以明確,并向社會(huì)公示。鼓勵(lì)發(fā)展并規(guī)范住房出租業(yè),多渠道增加住房供給,提高住房保障能力。
各省、自治區(qū)、直轄市要督促市(區(qū))、縣抓緊開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況的調(diào)查,全面掌握本地區(qū)廉租住房需求情況,并建立保障對(duì)象檔案。要根據(jù)廉租住房需求,切實(shí)落實(shí)以財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措廉租住房資金,著力擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面,加快解決最低收入家庭基本住房需要。城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況要納入省級(jí)人民政府對(duì)市(區(qū))、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理,省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
七、切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院決定,禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購人取得房屋所有權(quán)證之前,房地產(chǎn)主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù);房屋所有權(quán)申請(qǐng)人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的,房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。實(shí)行實(shí)名制購房,推行商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案,防范私下交易行為。
要嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為。對(duì)虛構(gòu)買賣合同,囤積房源;不實(shí)價(jià)格和銷售進(jìn)度信息,惡意哄抬房?jī)r(jià),誘騙消費(fèi)者爭(zhēng)購;以及不履行開工時(shí)間、竣工時(shí)間、銷售價(jià)格(位)和套型面積控制性項(xiàng)目建設(shè)要求的,當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門要將以上行為記入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案,公開予以曝光。對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的,建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門要及時(shí)依法從嚴(yán)處罰,并向社會(huì)公布。
一、“一費(fèi)制”的實(shí)施范圍
“一費(fèi)制”是指在嚴(yán)格核定雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一向?qū)W生收取的費(fèi)用。自20*年秋季新學(xué)年開學(xué)起試行,凡政府舉辦的普通小學(xué)和普通初中全面試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。住宿費(fèi)、借讀費(fèi)、中考招生收費(fèi)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,不納入“一費(fèi)制”范圍。其他面向?qū)W生的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性的商品和服務(wù),由學(xué)生自愿選擇購買和使用,學(xué)校不得向?qū)W生推薦,更不得強(qiáng)制學(xué)生購買、使用。
二、“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)雜費(fèi)。中小學(xué)雜費(fèi)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)考慮了取暖、信息技術(shù)教育和電教等因素。凡不能為學(xué)生提供取暖、沒有開設(shè)信息技術(shù)教育課程和不具備電教條件的學(xué)校,應(yīng)相應(yīng)扣減對(duì)學(xué)生的收費(fèi)。其中,取暖費(fèi)按農(nóng)村每生每年30元扣除,城市按每生每年60元扣除;信息技術(shù)教育費(fèi)按每生每年小學(xué)(3至6年級(jí))50元、初中60元扣除;電教費(fèi)按每生每年小學(xué)16元、初中24元扣除。決不允許為了多收取學(xué)生的雜費(fèi)而不顧條件,弄虛作假上取暖設(shè)施、上微機(jī)等。
(二)課本費(fèi)。課本費(fèi)包括國(guó)家規(guī)定的課程用書和地方課程用書。各地選用課本,必須從省教育廳公布的中小學(xué)用書目錄中必須配備的學(xué)生用書(不得含教輔材料)中選定,并按照省物價(jià)、新聞出版部門核準(zhǔn)的價(jià)格計(jì)算。課本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最高限額見附件2。
鑒于20*年秋季的課本已在春天預(yù)定,課本費(fèi)可按預(yù)定種類的實(shí)際價(jià)格計(jì)算公布(教輔資料不得計(jì)入)。20*年春季開學(xué)要全部按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這次試行“一費(fèi)制”的一個(gè)重要內(nèi)容是不再把教輔資料納入課本費(fèi),各地和學(xué)校不準(zhǔn)向?qū)W生強(qiáng)行推薦、購買、使用各種教輔資料。
(三)作業(yè)本費(fèi)。最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)每生每學(xué)年1至2年級(jí)為15元,3至6年級(jí)為20元,初中為30元。學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生作業(yè)本的使用。作業(yè)本的價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)赝愖鳂I(yè)本市場(chǎng)價(jià)格。
各區(qū)縣在上述最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審定的雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)為各年級(jí)的“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收取時(shí)可按學(xué)年收取,也可按學(xué)期收取。除此之外,嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義向?qū)W生收取其他費(fèi)用。
三、實(shí)施“一費(fèi)制”的相關(guān)措施
(一)確定中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)見附件3。公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)為全市的平均基本標(biāo)準(zhǔn),除由雜費(fèi)開支外,不足部分由政府撥款解決,并在年度預(yù)算內(nèi)予以安排。20*年,預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的下限,并逐年增長(zhǎng),2010年達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限。各區(qū)縣應(yīng)據(jù)此制定年度計(jì)劃,并保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
各區(qū)縣要認(rèn)真落實(shí)《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于20*年度教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估情況的報(bào)告的通知》,抓好教育綜合督導(dǎo)評(píng)估的反饋整改工作,堅(jiān)決克服教育經(jīng)費(fèi)欠征、欠撥,虛列教育經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌、扣留、挪用教育經(jīng)費(fèi)等問題。對(duì)經(jīng)過整改仍舊低于“普九”標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣,將取消其“普九”達(dá)標(biāo)縣(區(qū))稱號(hào)。
(二)加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)收入的管理,規(guī)范學(xué)校支出行為,禁止亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生。“一費(fèi)制”中的雜費(fèi)收入只能用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足,不得用于教職工工資、津貼、福利及基建等項(xiàng)開支。雜費(fèi)及提供住宿條件的學(xué)校按照規(guī)定收取的住宿費(fèi)收入要按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理;同時(shí),財(cái)政部門應(yīng)將雜費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入部門預(yù)算編制范圍,嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和撥款計(jì)劃及時(shí)足額核撥學(xué)校經(jīng)費(fèi),確保學(xué)校教學(xué)和其他活動(dòng)的正常開展。雜費(fèi)、住宿費(fèi)收入不得用于平衡財(cái)政預(yù)算,不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金,嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、平調(diào)、擠占。認(rèn)真落實(shí)《*省教育廳*省財(cái)政廳*省審計(jì)廳*省地稅局*省國(guó)稅局關(guān)于進(jìn)一步做好教育費(fèi)附加征管工作的通知》(魯教財(cái)字〔20*〕22號(hào)),切實(shí)抓好教育費(fèi)附加的征收、管理、使用工作。
“一費(fèi)制”中的課本、作業(yè)本費(fèi)屬代收費(fèi),由學(xué)校直接用于購買課本、作業(yè)本,不得計(jì)入學(xué)校收入,不得用于課本、作業(yè)本以外的開支,不納入財(cái)政專戶管理。
學(xué)校在收費(fèi)時(shí)應(yīng)分別開具收據(jù),分別進(jìn)行核算。收雜費(fèi)使用“*省行政事業(yè)性收費(fèi)政府性基金繳款書”,收課本、作業(yè)本費(fèi)使用“*省往來結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)”。
(三)堅(jiān)決落實(shí)收費(fèi)公示制度。要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,通過規(guī)定的形式,將中小學(xué)校的“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話等向社會(huì)公示,主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督,增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省中小學(xué)義務(wù)教育亂收費(fèi)行為黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》(魯紀(jì)發(fā)〔20*〕21號(hào)),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂開支等違法違規(guī)行為。市教育局的投訴電話為:8779313。
(四)進(jìn)一步完善資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系。要進(jìn)一步加大資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的力度,建立和完善貧困學(xué)生助學(xué)金制度。
要重視抓好教科書的循環(huán)使用工作,對(duì)音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等使用頻率較低的課本,可以采取由學(xué)校購買、統(tǒng)一管理、學(xué)生循環(huán)使用的辦法,擴(kuò)大免費(fèi)課本的資助效能,減少學(xué)生繳納的費(fèi)用,培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng),提高資源的利用效率。
關(guān)鍵詞儀器儀表;計(jì)量檢測(cè);重要性;現(xiàn)狀
中圖分類號(hào): TH71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 引言
在社會(huì)發(fā)展過程中,計(jì)量學(xué)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科學(xué)研究、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),科學(xué)技術(shù)的發(fā)展依賴于計(jì)量測(cè)試技術(shù)的發(fā)展,它為科學(xué)技術(shù)提供了可靠的依據(jù)。儀表儀器計(jì)量檢測(cè)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用很隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)儀表產(chǎn)品的精度等級(jí)要求越來越高,促使儀表計(jì)量檢測(cè)水平不斷地提高。做好儀表計(jì)量檢測(cè)工作,是保證儀表產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此,做好儀表計(jì)量檢測(cè)工作質(zhì)量就顯得更為重要。
2 我國(guó)儀表儀器計(jì)量檢測(cè)的應(yīng)用和現(xiàn)狀
2.1檢測(cè)儀表是自控系統(tǒng)中關(guān)鍵的子系統(tǒng)之一。檢測(cè)儀表以其測(cè)量精確、顯示清晰、操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn),在工業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛的應(yīng)用,如雷達(dá)液位計(jì)、濁度儀、漏電檢測(cè)儀表等。
2.1.1雷達(dá)液位計(jì)的原理是液位計(jì)向液面發(fā)射微波脈沖,測(cè)出微波往返時(shí)間t,波速為C,液位計(jì)與液面的距離是d,那么t=2d/C,而液位到底部的高度是H。
則液位H=L―d=L―tC/2。只要測(cè)得微波往返時(shí)間t,就可以得到液位的高度H。
2.1.2濁度儀的使用在污水檢測(cè)過程中發(fā)揮了非常重要的作用。在濾后水及出廠水的測(cè)量中,一般采用1720D(原為1720C)系列濁度儀。聚光束從傳感器頭部組件中向下投射到濁度儀主體內(nèi)的水樣中,浸在水樣中的光電管測(cè)量水中懸浮固體90°方向的散射光,散射光的量與水樣的濁度成正比。1720D不需采用樣品池,這樣可減少雜散光,提高測(cè)量準(zhǔn)確度。1720D的準(zhǔn)確度為:0~40NTU范圍內(nèi)為±2%,40~100NTU范圍內(nèi)為±5%,分辨力為0.001NTU,響應(yīng)時(shí)間為75s。
SS6系列的測(cè)量范圍為0~9999NTU,一般地表水廠的源水均在此范圍內(nèi)。它在0~2000NTU范圍內(nèi)的準(zhǔn)確度為±5%,2000~9999NTU范圍內(nèi)準(zhǔn)確度為±10%。
2.2我國(guó)儀器落后于國(guó)際先進(jìn)水平,差距包括品種短缺,外觀不美,測(cè)量與計(jì)量的精度不高等各方面,但最致命的差距表現(xiàn)在產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性上。使用國(guó)產(chǎn)計(jì)量?jī)x器,一次合格率普遍較低,使用中維修率卻很高。穩(wěn)定性和可靠性問題長(zhǎng)期得不到根本性解決,成為我國(guó)計(jì)量?jī)x器發(fā)展中的“瓶頸”,嚴(yán)重地阻礙了國(guó)產(chǎn)計(jì)量?jī)x器的應(yīng)用。值得欣慰的是,近年來穩(wěn)定性和可靠性問題得到了一些重視,狀況有了改善,一批可靠性和穩(wěn)定性較高的產(chǎn)品不斷問世,國(guó)產(chǎn)DCS系統(tǒng)能夠得到廣泛應(yīng)用就是最好的證明。它為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施起了決定性的作用。
3 當(dāng)前我國(guó)在儀表儀器計(jì)量檢測(cè)工作方面存在的突出問題
3.1 計(jì)量?jī)x器的監(jiān)管缺少嚴(yán)格的制度約束
3.1.1 缺少計(jì)量?jī)x器檢測(cè)檔案管理制度,對(duì)計(jì)量?jī)x器設(shè)備的檢測(cè)時(shí)間、質(zhì)檢狀況、存在問題及維修狀況、申請(qǐng)報(bào)廢情況等缺少嚴(yán)格的檔案管理,計(jì)量檢測(cè)管理松散混亂。
3.1.2 缺少對(duì)計(jì)量?jī)x器的自檢制度。自檢技術(shù)力量薄弱是突出原因,國(guó)家規(guī)定:制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具備與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。目前在這些方面的差距都比較大, 所以形成計(jì)量檢測(cè)工作主要依靠質(zhì)檢部門進(jìn)行的局面。
3.1.3 缺少計(jì)量檢測(cè)工作責(zé)任制度,對(duì)每臺(tái)儀器設(shè)備的監(jiān)管責(zé)任人不明確, 缺少對(duì)醫(yī)療計(jì)量?jī)x器檢測(cè)工作有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
3.2 執(zhí)行國(guó)家計(jì)量法規(guī)的自覺性不高
3.2.1 在貫徹執(zhí)行國(guó)家《計(jì)量法》、《計(jì)量實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)方面缺少具體的方案和措施, 對(duì)貫徹計(jì)量法規(guī)缺少監(jiān)督制約機(jī)制和具體的自律自檢措施。
3.2.2 不能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制檢定范圍,不積極配合有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)工作隨意性大,漏檢、錯(cuò)檢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.2.3 對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)或在計(jì)量檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的計(jì)量?jī)x器,嚴(yán)格把關(guān)不夠,甚至有儀器設(shè)備帶“病”工作的情況。
3.3 計(jì)量?jī)x器檢測(cè)管理隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱
3.3.1 現(xiàn)有的器械維護(hù)隊(duì)伍中,計(jì)量?jī)x器檢測(cè)的專業(yè)工程技術(shù)人員極度缺乏。主要原因是近些年醫(yī)院很少招聘這方面的人才,另外工程技術(shù)人員的大量流失也是一個(gè)重要原因。
3.3.2 現(xiàn)有器械維護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。主要是器械維護(hù)隊(duì)伍低學(xué)歷、非專業(yè)現(xiàn)象比較普遍;科班出身的工程技術(shù)人員很少,而半路出家的人員越來越多。
3.3.3 有的單位對(duì)現(xiàn)有維護(hù)管理人員缺少必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的投入,致使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平難以提高。
4 充分認(rèn)識(shí)計(jì)量檢測(cè)工作的重要性
計(jì)量檢測(cè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)保障,是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公平貿(mào)易的必要條件,也是一種特殊的生產(chǎn)力。忽視計(jì)量工作不僅難以保證產(chǎn)品質(zhì)量影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且還會(huì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成惡性循環(huán)。調(diào)查表明,有三分之一的檢測(cè)器具檢測(cè)能力偏低。由于計(jì)量器具準(zhǔn)確度低造成誤判占21%,從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格。要實(shí)現(xiàn)計(jì)量工作準(zhǔn)確無誤,必須搞好計(jì)量檢定測(cè)試工作,只有嚴(yán)格地按照《計(jì)量法》及其相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,自覺地搞好在用計(jì)量器具的檢定測(cè)試工作,才能為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供可靠的計(jì)量保證。
5 完善儀表儀器計(jì)量檢測(cè)工作的意義
5.1 有助于提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)的計(jì)量檢測(cè)工作的完善是其自身提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求。目前我國(guó)企業(yè)的計(jì)量檢測(cè)工作處于較低水平。在早期特定的環(huán)境中,計(jì)量工作僅體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易結(jié)算、企業(yè)內(nèi)部成本考核以及生產(chǎn)工藝監(jiān)控上,使得企業(yè)對(duì)計(jì)量工作重視不夠。企業(yè)對(duì)計(jì)量管理制度建設(shè)和人員培訓(xùn)并不在意,這種觀念導(dǎo)致這類企業(yè)即使在建標(biāo)認(rèn)證后,仍然選擇老人員,老環(huán)境,老方式進(jìn)行工作,企業(yè)的計(jì)量工作水平還是原地踏步。同樣由于這個(gè)原因,計(jì)量工作人員整體素質(zhì)偏低。使企業(yè)計(jì)量工作跟上時(shí)展,又好又省地滿足企業(yè)要求,是企業(yè)計(jì)量工作面臨的最大問題。
5.2 確保消費(fèi)者的利益
企業(yè)應(yīng)樹立為消費(fèi)者服務(wù)的觀念,計(jì)量檢測(cè)工作的完善實(shí)際上就是對(duì)消費(fèi)者服務(wù)的完善。企業(yè)的計(jì)量檢測(cè)工作應(yīng)從過去的點(diǎn)控制轉(zhuǎn)化為全過程管理。全過程管理是建立恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、完善檢測(cè)方法、準(zhǔn)確的測(cè)量以及測(cè)量設(shè)備的定期檢定,從生產(chǎn)涉及、供應(yīng)過程控制建立,售后服務(wù)是我們質(zhì)量管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)質(zhì)量的延伸。計(jì)量檢測(cè)工作不完善將導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降,而產(chǎn)品質(zhì)量下降將導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到侵害。完善企業(yè)的計(jì)量檢測(cè)工作,適應(yīng)的是消費(fèi)者的需求,適應(yīng)的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使企業(yè)能更好的為消費(fèi)者服務(wù)。
6 結(jié)論
本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)儀表儀器計(jì)量檢測(cè)工作的現(xiàn)狀及目前存在的突出問題,闡述了計(jì)量工作的重要性及意義。對(duì)電子儀器儀表的計(jì)量與維護(hù)做了相關(guān)探討。當(dāng)前,我國(guó)正處在一個(gè)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、科技進(jìn)步的時(shí)期,計(jì)量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之一,已成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)廣大人民群眾利益的重要手段和工具。
由于多方面的原因,大多數(shù)儀表儀器計(jì)量檢測(cè)工作存在著技術(shù)落后、人才匱乏、裝備不足等實(shí)際問題,不能適應(yīng)現(xiàn)代計(jì)量測(cè)試和需要。我們必須從發(fā)展的眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上考慮計(jì)量檢測(cè)工作的重要性,必須培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)新技術(shù)的人才??傊?,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只要我們把握機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)迎難而上,從技術(shù)、人才、設(shè)備、信息、合作等方面認(rèn)真研究,不斷探索,就一定能夠開拓計(jì)量檢定測(cè)試工作的新局面。
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