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第1篇：供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文

【關(guān)鍵詞】 全面風(fēng)險(xiǎn)管理； ERP； 采購(gòu)流程； 內(nèi)部控制

一、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制

風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的事項(xiàng)發(fā)生的不確定性，危險(xiǎn)和機(jī)會(huì)并存，是一個(gè)全面的概念。風(fēng)險(xiǎn)控制，就是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略確保全面風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)所采取的，針對(duì)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)過(guò)程中可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)而制定和實(shí)施的，保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案或風(fēng)險(xiǎn)管理策略得到正確執(zhí)行的相關(guān)措施。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)的重要性是毋庸置疑的，其關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理主要是來(lái)自外部的壓力和內(nèi)部的需要，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，起決定性作用的是內(nèi)部需要。

在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，我國(guó)一些企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了初步成效。對(duì)如何控制和管理風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)由起初的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、重視風(fēng)險(xiǎn)管理逐步轉(zhuǎn)入到如何建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)不可能一直處于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中，因而要采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)以求得生存與發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的融合是一個(gè)必然的趨勢(shì)，我國(guó)現(xiàn)行的內(nèi)控體系逐步地向全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系升級(jí)和完善也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。

二、ERP環(huán)境下的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程

ERP管理系統(tǒng)的實(shí)施在很大程度上改變了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)不再圍繞某一業(yè)務(wù)功能或者職能部門運(yùn)行。一個(gè)完整的ERP系統(tǒng)亦即是人力資源、財(cái)務(wù)、銷售、制作、分銷以及供應(yīng)鏈管理等的集成，實(shí)現(xiàn)了跨職能部門業(yè)務(wù)處理。

ERP管理系統(tǒng)的采購(gòu)系統(tǒng)實(shí)際是由采購(gòu)管理和應(yīng)付賬款兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的，同時(shí)，采購(gòu)作業(yè)與存貨管理也有著密切的關(guān)系，可以說(shuō)，企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)的成本在很大程度上取決于存貨管理的質(zhì)量。圖1為采購(gòu)系統(tǒng)與其他相關(guān)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關(guān)系。

無(wú)論對(duì)工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)，采購(gòu)環(huán)節(jié)都是企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的開始，采購(gòu)成本的高低對(duì)企業(yè)最終的利潤(rùn)有直接影響。因而采購(gòu)子系統(tǒng)是ERP的重要組成部分之一，在保障信息正常流動(dòng)、降低成本、提高資金利用率以及提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面起著極其重要的作用。在ERP中，采購(gòu)管理子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程是從生產(chǎn)部門的物資需要出發(fā)、對(duì)企業(yè)的物資采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃的一系列活動(dòng)，圖2即為ERP下采購(gòu)/付款業(yè)務(wù)的一般流程。

ERP環(huán)境下的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程首先是根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃提出請(qǐng)購(gòu)，經(jīng)審核后，按照ERP系統(tǒng)設(shè)定的請(qǐng)購(gòu)價(jià)格錄入請(qǐng)購(gòu)單并生成采購(gòu)訂單，之后根據(jù)訂單內(nèi)容對(duì)供應(yīng)商發(fā)來(lái)的貨物進(jìn)行數(shù)量上的點(diǎn)收和質(zhì)量上的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后的物資入庫(kù)，反之進(jìn)行退貨處理。流程的具體描述為：

（一）請(qǐng)購(gòu)

首先由倉(cāng)庫(kù)管理部門提出訂貨要求，然后根據(jù)其要求編制請(qǐng)購(gòu)單，再對(duì)請(qǐng)購(gòu)單進(jìn)行審批。審批過(guò)程是對(duì)該筆請(qǐng)購(gòu)交易的認(rèn)可過(guò)程，也是對(duì)該筆請(qǐng)購(gòu)交易的控制過(guò)程。為了驗(yàn)證該業(yè)務(wù)中庫(kù)存商品的種類、規(guī)格的正確性以及請(qǐng)購(gòu)商品數(shù)量的可接受性，ERP系統(tǒng)通常設(shè)有庫(kù)存管理模塊，對(duì)庫(kù)存商品進(jìn)行管理和控制。

（二）編制采購(gòu)訂單

采購(gòu)部門在收到請(qǐng)購(gòu)單后，對(duì)經(jīng)過(guò)審批的請(qǐng)購(gòu)單發(fā)出采購(gòu)訂單。對(duì)每張采購(gòu)訂單采購(gòu)部門應(yīng)確定最佳供應(yīng)來(lái)源。對(duì)大額、重要采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)采用競(jìng)價(jià)方式確定供應(yīng)商，以保證供貨的質(zhì)量、及時(shí)性和成本的低廉。

（三）驗(yàn)收商品

驗(yàn)收部門代表企業(yè)接收供應(yīng)商發(fā)運(yùn)來(lái)的商品，應(yīng)當(dāng)逐一比較所收商品與采購(gòu)訂單的要求是否相符，并編制收貨報(bào)告。

（四）儲(chǔ)存已驗(yàn)收的商品

單獨(dú)設(shè)立存放商品的存儲(chǔ)區(qū)，確保實(shí)物資產(chǎn)的安全與完整。在ERP系統(tǒng)中預(yù)設(shè)定期盤點(diǎn)提醒模塊，同時(shí)，應(yīng)由不同的部門來(lái)履行對(duì)已經(jīng)到期商品的盤點(diǎn)工作。

（五）對(duì)采購(gòu)發(fā)票的處理

通過(guò)采購(gòu)入庫(kù)單與采購(gòu)發(fā)票的比較，把采購(gòu)入庫(kù)業(yè)務(wù)與采購(gòu)發(fā)票業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起，也把物流與資金流聯(lián)系在一起，即“采購(gòu)結(jié)算”。

（六）對(duì)付款業(yè)務(wù)的處理

通過(guò)采購(gòu)發(fā)票與付款單的核銷，更新與供應(yīng)商的往來(lái)賬，同時(shí)把采購(gòu)發(fā)票業(yè)務(wù)與采購(gòu)付款業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起，生成記賬憑證轉(zhuǎn)總賬系統(tǒng)。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的ERP采購(gòu)流程主要風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施

采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)對(duì)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)可靠和資產(chǎn)安全完整性有重要影響，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制至關(guān)重要。這需要企業(yè)管理層把風(fēng)險(xiǎn)控制作為全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，針對(duì)企業(yè)在采購(gòu)與付款循環(huán)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)而制定相關(guān)措施并加以可靠實(shí)施，保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案或風(fēng)險(xiǎn)管理策略得到正確執(zhí)行。由于風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)與非可控風(fēng)險(xiǎn)，因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)（也只能）對(duì)可控風(fēng)險(xiǎn)采取適當(dāng)?shù)木哂嗅槍?duì)性的措施控制，確保將剩余風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平之內(nèi)。以下主要從采購(gòu)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)技術(shù)架構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)兩方面來(lái)進(jìn)行分析。

（一）采購(gòu)業(yè)務(wù)流程方面的風(fēng)險(xiǎn)

基于ERP中的采購(gòu)流程，不同環(huán)節(jié)主要有如下幾種風(fēng)險(xiǎn)：

1.訂購(gòu)物資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。例如前期研究、信息的反饋、資金供應(yīng)等會(huì)影響采購(gòu)計(jì)劃。在此情況下，企業(yè)可采取如下控制措施：

（1）作為經(jīng)濟(jì)訂貨量（EOQ）等傳統(tǒng)系統(tǒng)的補(bǔ)充，利用信息技術(shù)建立存貨水平檢測(cè)系統(tǒng)來(lái)監(jiān)控存貨水平。對(duì)大宗采購(gòu)必須做各種采購(gòu)數(shù)量對(duì)成本影響的成本分析。

（2）貨物訂購(gòu)不正?；蛘叱^(guò)一定金額時(shí)需要說(shuō)明理由。為避免員工出于個(gè)人利益而訂購(gòu)物資，可授權(quán)簽字或加強(qiáng)審批，并可要求詳細(xì)說(shuō)明訂購(gòu)該物資的目的。

2.選擇了并不適當(dāng)?shù)墓?yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)企業(yè)可采取的措施如下：

（1）建立并強(qiáng)化利益沖突政策，明確利益沖突行為以及參與這些行為的后果。實(shí)際上，我國(guó)很多大型企業(yè)已經(jīng)通過(guò)實(shí)踐并在此環(huán)節(jié)建立了較好的規(guī)范制度。

（2）建立供應(yīng)商可信度及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)首先應(yīng)對(duì)供貨商的生產(chǎn)能力水平、產(chǎn)品質(zhì)量、可用性、按期交貨率等建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，然后利用采購(gòu)管理系統(tǒng)中的歷史數(shù)據(jù)選擇最佳評(píng)價(jià)方法，最后結(jié)合上兩步中的供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法選擇確定最佳供應(yīng)商。在實(shí)踐中，有部分企業(yè)為自己建立了“首選供應(yīng)商名單”以供選擇。

（3）可以與選定的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，例如企業(yè)可以選擇信譽(yù)好、安全可靠的物流承運(yùn)人建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，從而達(dá)到降低成本的效果。

（4）及時(shí)更新供應(yīng)商信息。供應(yīng)商管理是供應(yīng)鏈采購(gòu)管理中一個(gè)相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)包括供貨范圍、供貨能力、供貨質(zhì)量以及與本企業(yè)合作的歷史記錄在內(nèi)的供應(yīng)商的各種信息及時(shí)更新。

3.存貨管理的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)包括驗(yàn)收商品時(shí)驗(yàn)收了未訂購(gòu)或者不合格的物資或者存貨被偷竊、毀損等。此時(shí)可采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：

（1）嚴(yán)格對(duì)比收貨單與已審批的采購(gòu)訂單。文檔匹配是一項(xiàng)基本而重要的內(nèi)部控制措施，例如應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格比對(duì)已收到的貨物是否有對(duì)應(yīng)的采購(gòu)訂單。

（2）確認(rèn)收貨前要仔細(xì)檢查，驗(yàn)收人員要明確掌握可接受的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)抽取樣本來(lái)驗(yàn)證商品是否滿足標(biāo)準(zhǔn)。

（3）為采購(gòu)的商品購(gòu)買保險(xiǎn)。這是對(duì)萬(wàn)一發(fā)生損害的物資所做的財(cái)物補(bǔ)償。

（4）對(duì)存貨和授權(quán)、保管與使用功能進(jìn)行分離。職責(zé)分離是重要的內(nèi)部控制程序，資產(chǎn)的實(shí)物保管、使用授權(quán)、日常記錄工作應(yīng)當(dāng)分離。

（5）建立內(nèi)部審計(jì)部門。SOX法案對(duì)公司中建立內(nèi)部審計(jì)的重要性有詳細(xì)說(shuō)明。

（6）利用先進(jìn)的信息技術(shù)管理存貨。例如使用存貨條形碼技術(shù)或者為存貨建立射頻識(shí)別（RFID）標(biāo)簽，現(xiàn)在的“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)就在很大程度上依賴于RFID的應(yīng)用，其通過(guò)RFID標(biāo)簽、射頻掃描儀等設(shè)備分類遙感從而獲取數(shù)據(jù)。在這種技術(shù)下，企業(yè)可以全程追蹤存貨從收貨部門到倉(cāng)庫(kù)的全部過(guò)程。

（7）規(guī)范存貨編碼。存貨編碼是ERP信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，是保證系統(tǒng)有條不紊運(yùn)行的首要條件。在ERP物流系統(tǒng)中，所有存貨信息的交流和傳遞都是通過(guò)對(duì)存貨的編碼來(lái)實(shí)現(xiàn)的，尤其體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)識(shí)別和檢索存貨的首要途徑就是存貨的編碼。

4.付款審批的風(fēng)險(xiǎn)。在此環(huán)節(jié)企業(yè)可采取如下風(fēng)險(xiǎn)控制措施：

（1）在簽發(fā)支票前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)相關(guān)文檔（包括采購(gòu)訂單、收貨單以及發(fā)票）。當(dāng)三種單據(jù)俱全并各自匹配時(shí)，表明采購(gòu)訂單上的貨物已收到，此時(shí)可按發(fā)票顯示金額付款。

（2）合理確認(rèn)付款期限以獲得折扣。企業(yè)可以利用軟件等信息技術(shù)合理規(guī)劃，在現(xiàn)金折扣期滿前付款。

（3）通過(guò)網(wǎng)上銀行進(jìn)行支付。實(shí)際上在線支付不僅使付款流程更有效率，它更是對(duì)付款實(shí)施的強(qiáng)大的內(nèi)部控制。

（二）采購(gòu)技術(shù)架構(gòu)方面的風(fēng)險(xiǎn)

ERP系統(tǒng)的使用涉及到整個(gè)企業(yè)的全部業(yè)務(wù)流程，高度集成的功能和系統(tǒng)使用戶無(wú)論在企業(yè)的哪個(gè)角落都能獲得訪問(wèn)系統(tǒng)并有可能控制或改變賬套的業(yè)務(wù)參數(shù)。其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用結(jié)構(gòu)可以便捷地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同業(yè)務(wù)模塊之間的信息的即時(shí)傳遞，可以使企業(yè)的內(nèi)控體系實(shí)時(shí)反映運(yùn)營(yíng)狀況。但是，顯然ERP下采購(gòu)環(huán)節(jié)的高度集成性和分布式的系統(tǒng)技術(shù)結(jié)構(gòu)同樣會(huì)為企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為以下幾種：

1.ERP系統(tǒng)下的采購(gòu)功能模塊使得任何一點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響到其他模塊的正常運(yùn)行

此外，ERP系統(tǒng)還應(yīng)具有擴(kuò)展功能設(shè)計(jì)。由于企業(yè)所屬行業(yè)不同、規(guī)模不同、生產(chǎn)過(guò)程不同、自身的供應(yīng)鏈不同，所以實(shí)際選用的ERP系統(tǒng)并不相同。而且各個(gè)企業(yè)對(duì)ERP的應(yīng)用程度也不相同，直接影響到供應(yīng)鏈采購(gòu)管理方式和所構(gòu)建的ERP系統(tǒng)功能。因此要實(shí)現(xiàn)ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購(gòu)管理，首先要分析企業(yè)采購(gòu)管理的信息化進(jìn)程，尤其是對(duì)ERP系統(tǒng)功能及其應(yīng)用現(xiàn)狀做詳細(xì)了解，才能找到最佳的ERP系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購(gòu)管理方式、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和操作功能的切入點(diǎn)，以保證最后設(shè)計(jì)出實(shí)用有效的ERP系統(tǒng)功能。

2.復(fù)雜的ERP系統(tǒng)使得采購(gòu)系統(tǒng)控制和審計(jì)人員必須具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，造成采購(gòu)系統(tǒng)審計(jì)難度加大

綜上所述，不同的企業(yè)因其性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)規(guī)模不同而具有不同的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)界定風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容或要素，并針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程只有在將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量以及風(fēng)險(xiǎn)控制戰(zhàn)略全面整合起來(lái)時(shí)才能有效。本文所提到的供應(yīng)鏈的采購(gòu)環(huán)節(jié)，其風(fēng)險(xiǎn)控制的影響將體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程、模式識(shí)別、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)分析等環(huán)節(jié)中，對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程意義深遠(yuǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理的視角下，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，選擇合適的應(yīng)對(duì)策略和采取正確的應(yīng)對(duì)措施。

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第2篇：供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文

本文研究了政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程,按照政府采購(gòu)決策的程序指出了政府采購(gòu)決策過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)其誘因進(jìn)行了全面分析,并給出了政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的防控策略。

一、政府采購(gòu)決策的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)是指在政府采購(gòu)決策過(guò)程中,由于決策方法和程序的缺乏科學(xué)性,導(dǎo)致某些風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生,從而導(dǎo)致決策結(jié)果相對(duì)預(yù)期效果的不利變化。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的類型,目的是為風(fēng)險(xiǎn)分析提供素材和框架。政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別重點(diǎn)考察政府采購(gòu)決策過(guò)程可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,特別要找出決定政府采購(gòu)成敗的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素,為政府采購(gòu)的正確決策提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了便于對(duì)政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理,我們可以依據(jù)政府采購(gòu)決策過(guò)程來(lái)對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)分類。

1.審批階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)違反國(guó)家或地方的法律法規(guī):政府采購(gòu)的程序違背國(guó)家或地方法律法規(guī)。(2)決策目標(biāo)選取不當(dāng):政府采購(gòu)的決策目標(biāo)選取不當(dāng),甚至是錯(cuò)誤的,不符合國(guó)家相關(guān)法律和政策的要求。(3)項(xiàng)目多目標(biāo)處理不當(dāng):政府采購(gòu)是多目標(biāo)的,多目標(biāo)不能全面兼顧,或遺漏重大決策。(4)超出采購(gòu)單位權(quán)限:含有不屬于采購(gòu)單位權(quán)限內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目。(5)市場(chǎng)可行性分析與項(xiàng)目建議存在重大錯(cuò)誤或漏洞:主要是政府采購(gòu)的工程項(xiàng)目,市場(chǎng)可行性分析與項(xiàng)目建議存在重大錯(cuò)誤或漏洞。

2.方案擬訂階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)市場(chǎng)信息不全或重大信息遺漏:在政府采購(gòu)的決策前和決策過(guò)程中市場(chǎng)信息收集不全面或重大信息被遺漏或忽略。(2)智力缺乏:進(jìn)行政府采購(gòu)決策的技術(shù)人員、專業(yè)人員缺乏,不能進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。(3)采購(gòu)模式選擇錯(cuò)誤:對(duì)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的選擇不當(dāng)。(4)采購(gòu)方式選擇不當(dāng):對(duì)五種采購(gòu)方式的選擇錯(cuò)誤,不能根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的采購(gòu)方式,發(fā)揮各種采購(gòu)方式的優(yōu)點(diǎn)。(5)供應(yīng)商選擇不當(dāng):選擇的供應(yīng)商缺乏實(shí)力或者不符合要求。(6)重大方案遺漏:在擬訂方案的過(guò)程中可選方案設(shè)計(jì)過(guò)少。(7)研究分析的方法選取不當(dāng):方案可行性分析方法選擇錯(cuò)誤。(8)應(yīng)變措施不力:環(huán)境發(fā)生變化后的應(yīng)變措施缺乏或者處理不了。(9)合同條款制定不當(dāng):合同條款制定不當(dāng),包括不平等條款或是對(duì)己方不利的條款。

3.評(píng)估與優(yōu)選階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)本論文由整理提供和方法錯(cuò)誤:政府采購(gòu)方案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇錯(cuò)誤或遺漏,評(píng)估方法不適用。(2)評(píng)估計(jì)算錯(cuò)誤:評(píng)估計(jì)算由于人為因素發(fā)生錯(cuò)誤。(3)風(fēng)險(xiǎn)排序錯(cuò)誤:由于方案優(yōu)選的標(biāo)準(zhǔn)和方法不當(dāng),造成方案排序錯(cuò)誤。(4)決策信息可靠程度低:政府采購(gòu)方案設(shè)計(jì)過(guò)程中的信息來(lái)源、質(zhì)量可靠度比較低。(5)決策環(huán)境發(fā)生變化:政府采購(gòu)決策環(huán)境發(fā)生改變?cè)斐娠L(fēng)險(xiǎn)。(6)以往被忽略因素的影響:在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中被忽略的信息變得重要。(7)優(yōu)選方案中應(yīng)變措施不可行:應(yīng)變措施根據(jù)不足。(8)權(quán)重選擇不當(dāng):評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重分配不合理。

4.實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)決策執(zhí)行與決策計(jì)劃存在較大差距:進(jìn)度延緩、資金超預(yù)算、資金不能及時(shí)到位等。(2)項(xiàng)目管理不到位:采購(gòu)中的管理不到位,采購(gòu)人員責(zé)任心不強(qiáng),尤其是工程采購(gòu)。(3)其他以外風(fēng)險(xiǎn):自然災(zāi)害等。

5.全程性決策風(fēng)險(xiǎn)(1)決策主體結(jié)構(gòu)不合理:政府采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)組織混亂。(2)專家顧問(wèn)組成結(jié)構(gòu)不合理:政府采購(gòu)決策團(tuán)體組成人員智力不能互補(bǔ)等。(3)環(huán)境急劇變化:包括自然、經(jīng)濟(jì)、政治等環(huán)境的變化。(4)法律風(fēng)險(xiǎn):政府采購(gòu)行為違反國(guó)家法律,如本應(yīng)該采購(gòu)國(guó)內(nèi)貨物而采購(gòu)國(guó)外貨物等。

二、政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的誘因分析

本文對(duì)政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的誘因分析如下:

1.審批階段風(fēng)險(xiǎn)因素

(1)違反國(guó)家或地方的法律法規(guī):受時(shí)間限制或是其他原因,在審批報(bào)批程序上存在錯(cuò)誤,出現(xiàn)采購(gòu)先行,審批滯后;或者采購(gòu)本身存在違反國(guó)家或地方法律法規(guī)。(2)決策目標(biāo)選取不當(dāng):采購(gòu)決策人員無(wú)視國(guó)家法律對(duì)政府采購(gòu)宗旨的規(guī)定,或者對(duì)政府采購(gòu)的宗旨理解不夠深刻。(3)項(xiàng)目多目標(biāo)處理不當(dāng):如何處理多目標(biāo)之間的關(guān)系,他們之間的權(quán)重如何分配,首位目標(biāo)如何確定等都關(guān)系到政府采購(gòu)項(xiàng)目決策的質(zhì)量。(4)超出采購(gòu)單位權(quán)限:有些采購(gòu)超出了采購(gòu)申報(bào)單位的權(quán)限,或者是無(wú)須采購(gòu),或者不在國(guó)家或地方頒布的采購(gòu)目錄之內(nèi)。(5)市場(chǎng)可行性分析與項(xiàng)目建議存在重大錯(cuò)誤或漏洞:缺乏調(diào)查研究或者研究方法的錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致這種風(fēng)險(xiǎn)。

2.方案擬訂階段風(fēng)險(xiǎn)因素

(1)市場(chǎng)信息不全或重大信息遺漏:了解市場(chǎng)信息不夠全面,包括各潛在供應(yīng)商提品的型號(hào)、質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等各方面的情況。(2)智力缺乏:政府采購(gòu)決策人員的素質(zhì)、能力和專業(yè)人才缺乏的限制,所擬定的方案過(guò)少,不能實(shí)現(xiàn)方案的優(yōu)選。(3)采購(gòu)模式選擇錯(cuò)誤:決策主體為了私利,避免集中采購(gòu)而將采購(gòu)項(xiàng)目化整為零。(4)采購(gòu)方式選擇不當(dāng):對(duì)各種采購(gòu)方式的優(yōu)劣分析不合理,對(duì)項(xiàng)目的情況分析不全面,導(dǎo)致采購(gòu)方式選擇錯(cuò)誤。(5)供應(yīng)商選擇不當(dāng):決策主體對(duì)供應(yīng)商資格審查不嚴(yán)格,未能認(rèn)真評(píng)估供應(yīng)商可能的履約能力和誠(chéng)意。(6)重大方案遺漏:信息不全,或者激勵(lì)因素不到位,導(dǎo)致人員積極性缺乏。(7)研究分析的方法選取不當(dāng):方法選擇錯(cuò)誤,或者選取方法單一。(8)應(yīng)變措施不力:政府采購(gòu)的方案擬定主要是基于環(huán)境的特定假設(shè),如果環(huán)境發(fā)生重大變化后,卻沒(méi)有應(yīng)變措施或應(yīng)變措施考慮不全面,則無(wú)法應(yīng)對(duì)和處理環(huán)境變化。(9)合同條款制定不當(dāng):合同條款不明確,考慮問(wèn)題不全面,存在不公平的條款。

3.評(píng)估與優(yōu)選階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法錯(cuò)誤:對(duì)各種方法的適用條件理解不正確,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定不當(dāng)。(2)評(píng)估計(jì)算錯(cuò)誤:人員責(zé)任心不強(qiáng),計(jì)算過(guò)程過(guò)于復(fù)雜,或者所需要的計(jì)算技術(shù)是決策主體單位所不能勝任的。(3)風(fēng)險(xiǎn)排序錯(cuò)誤:政府采購(gòu)方案選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同,或者相關(guān)計(jì)算人員的失誤造成。決策主體單位對(duì)影響決策結(jié)果的關(guān)注點(diǎn)面不同,管理者的心理狀態(tài)也直接影響排序結(jié)果,樂(lè)觀者和悲觀者對(duì)決策的排序也可能會(huì)有所不同。(4)決策信息可靠程度低:決策單位沒(méi)有對(duì)決策信息的可靠性進(jìn)行甄別。(5)決策環(huán)境發(fā)生變化:政府采購(gòu)決策中的每種設(shè)計(jì)方案都是在特定環(huán)境下,為實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)而設(shè)計(jì)出來(lái)的。一旦決策環(huán)境發(fā)生改變,則方案制定的依據(jù)不復(fù)存在。(6)以往被忽略因素的影響:在擬定方案過(guò)程中某個(gè)信息因素對(duì)決策目標(biāo)的結(jié)果影響不大,往往被忽略不計(jì),隨著環(huán)境變化,該因素的重要性可能會(huì)變得舉足輕重,直接影響方案的選擇。(7)優(yōu)選方案中應(yīng)變措施不可行:應(yīng)變措施只是針對(duì)環(huán)境可能發(fā)生變化才發(fā)揮作用。在實(shí)際中,決策單位只是提出一個(gè)應(yīng)變措施的框架,沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則。一旦環(huán)境真的發(fā)生了改變,這種粗框架的應(yīng)變措施可能會(huì)因?yàn)槿狈唧w步驟和方法而導(dǎo)致采購(gòu)失敗。(8)權(quán)重選擇不當(dāng):目標(biāo)的權(quán)重分配不當(dāng),方案的評(píng)價(jià)方法上不當(dāng);采取專家意見(jiàn)法來(lái)評(píng)估方案是,對(duì)每個(gè)專家意見(jiàn)給予的權(quán)重不

同。

4.實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)決策執(zhí)行與決策計(jì)劃存在較大差距:政府采購(gòu)人員的管理能力較差,沒(méi)有建立良好的規(guī)章制度和流程安排,或者沒(méi)有足夠的動(dòng)力激勵(lì)各部門和人員。(2)項(xiàng)目管理不到位:管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、或責(zé)任心不強(qiáng)。(3)其他以外風(fēng)險(xiǎn):事前沒(méi)有估計(jì)到或估計(jì)不充分的風(fēng)險(xiǎn)。

5.全程性決策風(fēng)險(xiǎn)(1)決策主體結(jié)構(gòu)不合理:政府采購(gòu)決策組織機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷,投資決策背離了科學(xué)化、民豐化、合理化的原則,存在著嚴(yán)重的隨意性、主觀性、盲目性、獨(dú)斷性的弊端。(2)專家顧問(wèn)組成結(jié)構(gòu)不合理:專家顧問(wèn)的組成在經(jīng)驗(yàn)、能力、專業(yè)、年齡上不能互補(bǔ)。(3)環(huán)境急劇變化:環(huán)境的急劇變化可能發(fā)生在政府采購(gòu)的任何階段,對(duì)采購(gòu)的成功自始至終起著決定性影響。(4)法律風(fēng)險(xiǎn):采購(gòu)人用不當(dāng)?shù)姆绞阶钃匣蛳拗乒?yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)本行業(yè);采購(gòu)人的招標(biāo)文件中約定強(qiáng)制易條款;采購(gòu)人本應(yīng)該采購(gòu)本國(guó)貨物或服務(wù)而采購(gòu)國(guó)外的貨物或服務(wù);采購(gòu)人應(yīng)回避而不回避;采購(gòu)人采購(gòu)信息選擇媒體不當(dāng)。

三、政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的防控策略

政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)防控是指在識(shí)別和評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)損失后果,采取有效的防控策略,即采取一定的防范和控制措施,來(lái)防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或?qū)L(fēng)險(xiǎn)損失控制在一定的范圍之內(nèi),使之對(duì)決策不造成重大影響,保證決策順利實(shí)施的過(guò)程?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來(lái)進(jìn)行政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的防控:

1.樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。決策主體在進(jìn)行政府采購(gòu)決策時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)決策的重大影響,提高風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和警惕性;同時(shí),還不能懼怕風(fēng)險(xiǎn)而不敢決策,應(yīng)當(dāng)既敢于正視風(fēng)險(xiǎn)又不盲目冒險(xiǎn)。

2.建立科學(xué)的政府采購(gòu)決策程序,并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行政府采購(gòu)決策工作,不允許人為地隨意破壞和刪改決策程序。

3.建立政府采購(gòu)決策聽(tīng)證、決策評(píng)估和決策責(zé)任制度,保障決策的正確性和有效性,從而避免較大的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

4.建立政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)管理的職能,對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的統(tǒng)一管理。

5.加強(qiáng)政府采購(gòu)信息管理。政府采購(gòu)的信息管理包括信息的獲取、處理、辨?zhèn)?、存?chǔ)和推斷等。加強(qiáng)信息管理對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控極為重要。

6.加強(qiáng)政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)指導(dǎo)和確定決策風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)策和措施。

具體的政府采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)的防控策略措施如下:

1.審批階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)違反國(guó)家或地方的法律法規(guī):收集與項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī),聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或?qū)ｉT進(jìn)行法律咨詢,加強(qiáng)相關(guān)人員的法律教育。(2)決策目標(biāo)選取不當(dāng):建立聽(tīng)證制度,聽(tīng)取專家和利益相關(guān)者的意見(jiàn)。(3)項(xiàng)目多目標(biāo)處理不當(dāng):加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),通過(guò)專家論證、復(fù)查復(fù)議等方式解決。(4)超出采購(gòu)單位權(quán)限:加強(qiáng)教育,建立監(jiān)管制度和懲罰措施。(5)市場(chǎng)可行性分析與項(xiàng)目建議存在重大錯(cuò)誤或漏洞:聽(tīng)取專家論證意見(jiàn)和相關(guān)部門的建議,實(shí)事求是,認(rèn)真分析。

2.方案擬訂階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)市場(chǎng)信息不全或重大信息遺漏:組織決策風(fēng)險(xiǎn)管理人員復(fù)查,檢查項(xiàng)目決策信息的準(zhǔn)確性,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。(2)智力缺乏:聘請(qǐng)外專家,引入外部智力,或委托其他單位幫助提供方案。(3)采購(gòu)模式選擇錯(cuò)誤:嚴(yán)格審批制度,加強(qiáng)采購(gòu)人員教育。(4)采購(gòu)方式選擇不當(dāng):聘請(qǐng)專家和專業(yè)人員咨詢,加強(qiáng)調(diào)研工作。(5)供應(yīng)商選擇不當(dāng):嚴(yán)格審查供應(yīng)商資格、能力,加強(qiáng)招投標(biāo)的管理。(6)重大方案遺漏:集思廣益,對(duì)方案進(jìn)行廣泛討論,制定多種方案。(7)研究分析的方法選取不當(dāng):聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員利用多種方法進(jìn)行驗(yàn)證。(8)應(yīng)變措施不力:建立應(yīng)變措施計(jì)劃或備選方案。(9)合同條款制定不當(dāng):聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或?qū)ｉT進(jìn)行法律咨詢,加強(qiáng)教育。

3.評(píng)估與優(yōu)選階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法錯(cuò)誤:建立專家聽(tīng)證制度和復(fù)查制度。(2)評(píng)估計(jì)算錯(cuò)誤:多次反復(fù)驗(yàn)證計(jì)算過(guò)程。(3)風(fēng)險(xiǎn)排序錯(cuò)誤:加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員責(zé)任心,設(shè)立復(fù)查驗(yàn)證環(huán)節(jié)。(4)決策信息可靠程度低:驗(yàn)證信息的真實(shí)性,去偽存真,加強(qiáng)信息管理。(5)決策環(huán)境發(fā)生變化:建立和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)預(yù)警工作,快速反應(yīng)環(huán)境變化。(6)以往被忽略因素的影響:進(jìn)行決策方案復(fù)查和例外管理。(7)優(yōu)選方案中應(yīng)變措施不可行:通過(guò)專家聽(tīng)證制度和復(fù)查制度來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。(8)權(quán)重選擇不當(dāng):聘請(qǐng)外部專家,采用德?tīng)柗品ù_定權(quán)重,多聽(tīng)取專業(yè)人員意見(jiàn)。4.實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)因素(1)決策執(zhí)行與決策計(jì)劃存在較大差距:制定風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃,建立風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)調(diào)整,制定良好的激勵(lì)措施。(2)項(xiàng)目管理不到位:建立規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)管理人員的技能培訓(xùn)等。(3)其他以外風(fēng)險(xiǎn):例外管理或啟用應(yīng)變措施。超級(jí)秘書網(wǎng)

5.全程性決策風(fēng)險(xiǎn)(1)決策主體結(jié)構(gòu)不合理:制定決策主體結(jié)構(gòu)的最低標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。(2)專家顧問(wèn)組成結(jié)構(gòu)不合理:通過(guò)聘請(qǐng)所需專業(yè)的專家,并根據(jù)專業(yè)和權(quán)威專家意見(jiàn)附加權(quán)重來(lái)彌補(bǔ)。(3)環(huán)境急劇變化:啟用備用方案或終止項(xiàng)目決策。(4)法律風(fēng)險(xiǎn):加強(qiáng)教育和監(jiān)督,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)咨詢?nèi)藛T。

四、結(jié)束語(yǔ)

政府采購(gòu)作為政府投資和維持日常政務(wù)的手段,是公共財(cái)政管理的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置的一種機(jī)制,所以倍受社會(huì)各界的普遍關(guān)注,有著深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。將風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)分析方法應(yīng)用于政府采購(gòu)決策過(guò)程,有了科學(xué)的研究方法,可以讓政府采購(gòu)工作者對(duì)采購(gòu)決策過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)客觀全面的認(rèn)識(shí),對(duì)于各種實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)因素的影響有理性的分析,得出科學(xué)結(jié)論,輔助政府采購(gòu)的組織者和管理者進(jìn)行正確決策,可以最大限度地防止和控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。本文對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)的管理有一定的作用。

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[3]2005年全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析.

第3篇：供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文

“營(yíng)改增”即以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，而增值稅只對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)增的增值部分納稅。2016年5月1日開始，我國(guó)開始全面實(shí)施“營(yíng)改增”，這標(biāo)志著我國(guó)財(cái)務(wù)稅收管理進(jìn)入了一個(gè)新的階段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，“營(yíng)改增”的實(shí)施對(duì)各行各業(yè)的發(fā)展必然是有益的。[1]實(shí)施“營(yíng)改增”能夠加快國(guó)家財(cái)稅體制改革步伐，有利于降低企業(yè)稅負(fù)，特別是對(duì)于中小企業(yè)而言能夠有效減小其運(yùn)營(yíng)壓力，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，同時(shí)，“營(yíng)改增”的實(shí)施有利于從側(cè)面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)能。總體上來(lái)看，實(shí)施“營(yíng)改增”能夠進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)稅收管理，在稅金方面能夠?yàn)槎鄶?shù)企業(yè)節(jié)省費(fèi)用，從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有利于提升企業(yè)整體營(yíng)業(yè)能力，讓企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。

二、“營(yíng)改增”對(duì)供電企業(yè)的影響作用

供電企業(yè)屬于綜合性企業(yè)，其業(yè)務(wù)除了電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、電網(wǎng)工程投資、送變電施工等，還會(huì)涉及培訓(xùn)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。“營(yíng)改增”背景下，供電企業(yè)稅收產(chǎn)生的主要變化包括：送變電施工方面，主收支基本上由營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀?；電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)方面，高可靠供電收入、小區(qū)配套收費(fèi)、新增不動(dòng)產(chǎn)及輸配電成本等由營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀?；建筑服?wù)增值稅方面，增值稅專用發(fā)票可用來(lái)抵扣增值稅銷項(xiàng)稅額，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)在建工程及新增不動(dòng)產(chǎn)可分兩年從銷項(xiàng)稅額當(dāng)中抵扣；資產(chǎn)管理、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)由5%的營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)?%的法人增值稅。[2]

“營(yíng)改增”對(duì)供電企業(yè)的影響是全方位的。以往小區(qū)配套工程費(fèi)以收入額3%繳納營(yíng)業(yè)稅，“營(yíng)改增”后則轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑詹缓愂杖氲?1%來(lái)繳納稅額。“營(yíng)改增”前，高可靠電費(fèi)收入營(yíng)業(yè)稅按收入額5%繳納，“營(yíng)改增”后轉(zhuǎn)變?yōu)椴缓愂杖氲?1%來(lái)計(jì)算應(yīng)納稅額。不動(dòng)產(chǎn)方面，若納稅人所出租的不動(dòng)產(chǎn)是在2016年5月1日前獲得，所繳納稅額可按租賃收入的5%計(jì)算；若不動(dòng)產(chǎn)是在2016年5月1日后獲得，納稅額則按照租賃收入的11%計(jì)算。以上業(yè)務(wù)采取適用稅率計(jì)提增值稅銷項(xiàng)稅額后，與規(guī)定相符的進(jìn)項(xiàng)稅可用于抵扣。[3]

電網(wǎng)工程投資方面，相關(guān)建筑服務(wù)均被納入到增值稅范圍當(dāng)中。與電網(wǎng)工程投資相關(guān)的安裝服務(wù)、工程服務(wù)、維護(hù)服務(wù)等，所獲得的對(duì)應(yīng)的增值稅專用發(fā)票可用來(lái)抵扣當(dāng)期增值稅銷項(xiàng)稅額。在上述情況下，所實(shí)施項(xiàng)目整體工程造價(jià)將有所下降，稅款資金流出也會(huì)有所下降。也就是說(shuō)，“營(yíng)改增”實(shí)施后，短期內(nèi)會(huì)造成施工單位收入下降，稅負(fù)會(huì)有所上升，整體利潤(rùn)會(huì)受到壓縮?！盃I(yíng)改增”之前，送變電公司所繳納的營(yíng)業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅，合同收入已經(jīng)涵蓋了營(yíng)業(yè)稅；“營(yíng)改增”之后，送變電公司所繳納的增值稅屬于價(jià)外稅。如果按照過(guò)渡方案取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，送變電公司的不含稅報(bào)價(jià)，會(huì)比“營(yíng)改增”之前下降5%，即收入、利潤(rùn)同時(shí)下降5%?！盃I(yíng)改增”實(shí)施后的一段時(shí)間內(nèi)，與建筑施工相關(guān)的人工費(fèi)、賠償費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)抵扣，人工成本必然會(huì)有所上升。[4]固定資產(chǎn)抵扣率及自購(gòu)材料抵扣率相對(duì)偏低，所能夠進(jìn)行抵扣的款項(xiàng)極其有限，整體利潤(rùn)必然會(huì)受到限制。

三、供電企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”相關(guān)管理策略分析

“營(yíng)改增”的全面實(shí)施對(duì)于供電企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展顯然是有利的，但供電企業(yè)在短期內(nèi)還需要適應(yīng)新的稅收環(huán)境及稅收政策。這就要求供電企業(yè)在部分環(huán)節(jié)上調(diào)整管理策略。

（一）加強(qiáng)招投標(biāo)管理

在供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，含稅價(jià)格高低只是決定中標(biāo)結(jié)果的一部分。除此之外，還要充分考慮不同?型發(fā)票所涵蓋的無(wú)稅單價(jià)、抵扣進(jìn)項(xiàng)稅、采購(gòu)成本等因素的影響。通過(guò)綜合衡量來(lái)篩選合適、可靠的供應(yīng)商。若供應(yīng)商能夠提供增值稅扣稅憑證，招標(biāo)商務(wù)核算則可以不含稅價(jià)作為依據(jù)（需考慮附加稅影響）；若項(xiàng)目屬于增值稅不可抵扣范疇，招標(biāo)商務(wù)核算則以含稅作為依據(jù)。[5]同時(shí)，招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)關(guān)注無(wú)稅價(jià)格?！盃I(yíng)改增”背景下，需要對(duì)現(xiàn)行投標(biāo)方式進(jìn)行調(diào)整，由之前的含稅價(jià)格比較轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀九c進(jìn)項(xiàng)稅的比較。在制定投標(biāo)方案的過(guò)程中，需要指派專人進(jìn)行全面性的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且密切關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境及政策變化。若存在政策執(zhí)行時(shí)間不確定的情況，供電企業(yè)則需要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略進(jìn)行動(dòng)態(tài)性調(diào)整，讓報(bào)價(jià)方案與政策環(huán)境及市場(chǎng)環(huán)境相契合。在篩選分包商方面，要嚴(yán)格實(shí)施分包商準(zhǔn)入制度，對(duì)納稅人身份、資質(zhì)等要進(jìn)行審核。防止出現(xiàn)因?yàn)榉职劫Y質(zhì)不夠而無(wú)法開取增值稅發(fā)票的情況。

（二）加強(qiáng)發(fā)票管理

“營(yíng)改增”對(duì)發(fā)票管理提出了更高的要求。一方面，要準(zhǔn)確劃分用票納稅人類型。根據(jù)稅收征管法、發(fā)票管理辦法等相關(guān)法規(guī)，對(duì)納稅人進(jìn)行合理劃分，分為自開票納稅人與代開票納稅人。這樣有利于明確納稅人的權(quán)力及義務(wù)，讓發(fā)票管理流程更加清晰。在發(fā)票管理過(guò)程中，使用發(fā)票的個(gè)人及單位要妥善管理好發(fā)票。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)票遺失的情況，應(yīng)該及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)書面報(bào)告。執(zhí)行簡(jiǎn)易征收法的單位可要求供應(yīng)商開具增值稅普通發(fā)票；而執(zhí)行一般計(jì)稅方法的單位可要求供應(yīng)商在“營(yíng)改增”實(shí)施后開具增值稅專用發(fā)票。另一方面，在管理供應(yīng)商過(guò)程中，要求供應(yīng)商月底結(jié)算時(shí)按照合同約定開具出相應(yīng)的增值稅發(fā)票。同時(shí)，要對(duì)發(fā)票內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，保證發(fā)票的真實(shí)性及有效性。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，要求相關(guān)人員對(duì)財(cái)稅政策進(jìn)行細(xì)致研究，及時(shí)掌握最新的政策及法規(guī)，并不斷增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。同時(shí)，供電企業(yè)要與稅收管理部門保持良好的往來(lái)關(guān)系，以便在第一時(shí)間掌握稅務(wù)政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整稅務(wù)管理策略。通過(guò)建立內(nèi)部會(huì)商機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理與稅收管理聯(lián)動(dòng)，讓企業(yè)稅務(wù)管理滲透到財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)事先控制。通過(guò)制定內(nèi)部稅務(wù)管理手冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)定業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)責(zé)任及相關(guān)操作流程，為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要建立反饋機(jī)制，制定漏洞整改計(jì)劃，以此來(lái)加強(qiáng)內(nèi)控管理。對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，并設(shè)置相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l目，對(duì)不同類型的涉稅風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題采取針對(duì)性策略控制，進(jìn)一步降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

四、結(jié)語(yǔ)

第4篇：供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈融資；商業(yè)銀行；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F832.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)09-0061-02

一、供應(yīng)鏈融資的概念和特點(diǎn)

所謂供應(yīng)鏈融資，是指對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的單個(gè)企業(yè)或上下游多個(gè)企業(yè)提供全面金融服務(wù)，以促進(jìn)供應(yīng)鏈核心企業(yè)及上下游配套企業(yè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的穩(wěn)固和流轉(zhuǎn)暢順，并通過(guò)金融資本與實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)作，構(gòu)筑銀行、企業(yè)和商品供應(yīng)鏈互利共存、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

與傳統(tǒng)的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)相比較，供應(yīng)鏈融資的最大特點(diǎn)就是在供應(yīng)鏈中尋找出一個(gè)大的核心企業(yè)，以核心企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，為供應(yīng)鏈提供金融支持。一方面，將資金有效注入處于相對(duì)弱勢(shì)的上下游配套中小企業(yè)，解決中小企業(yè)融資難和供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш獾膯?wèn)題；另一方面，將銀行信用融入上下游企業(yè)的購(gòu)銷行為，增強(qiáng)其商業(yè)信用，促進(jìn)中小企業(yè)與核心企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系，提升供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)能力。

從操作上看，供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)的特點(diǎn)可總結(jié)為“封閉運(yùn)行，單筆操作”。銀行圍繞貿(mào)易本身進(jìn)行程序設(shè)置和尋求還款保證，提供信貸時(shí)，著重關(guān)注的是融資鏈流程是否符合“封閉性、自償性和可控性”三原則。銀行對(duì)資金流向和物流信息進(jìn)行監(jiān)控，跟蹤融資的使用和進(jìn)出口結(jié)算情況從而能夠有效的控制資金流向，大大降低融資的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)銀行對(duì)于授信企業(yè)的考量不再?gòu)?qiáng)調(diào)企業(yè)所處的行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)價(jià)值、財(cái)務(wù)指標(biāo)、擔(dān)保方式等的考量，而是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的單筆貿(mào)易真實(shí)背景和供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)的實(shí)力和信用水平，從而使一些難以獲得信貸的中小企業(yè)可以通過(guò)貿(mào)易融資或的銀行的支持。將物流、資金流和信息流三者統(tǒng)一起來(lái)控制管理，這就是商業(yè)銀行貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展的新階段。

二、我國(guó)供應(yīng)鏈融資市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)際上，不管是作為供應(yīng)鏈核心的大型制造企業(yè)，或是承擔(dān)供應(yīng)鏈整體物流業(yè)務(wù)的大型物流企業(yè)以及承擔(dān)供應(yīng)鏈資金流服務(wù)的金融企業(yè)，都在積極參與供應(yīng)鏈金融活動(dòng)，全球供應(yīng)鏈融資理念已經(jīng)形成。而我國(guó)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)的發(fā)展起步較晚。

（一）國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行供應(yīng)鏈融資的主要模式

國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行基于中小企業(yè)的供應(yīng)鏈融資模式主要包括三種方式：（1）應(yīng)收賬款融資。這種模式一般是為處于供應(yīng)鏈上游的債權(quán)企業(yè)融資，下游的債務(wù)企業(yè)在整個(gè)運(yùn)行中起著反擔(dān)保作用。即一旦融資企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，債務(wù)企業(yè)將承擔(dān)彌補(bǔ)銀行損失的責(zé)任；（2）存貨融資。當(dāng)企業(yè)處于支付現(xiàn)金至賣出存貨的業(yè)務(wù)流程期間時(shí)，可以以存貨作為質(zhì)押向金融企業(yè)辦理融資。銀行重點(diǎn)考察企業(yè)是否有穩(wěn)定的存貨以及長(zhǎng)期合作的交易對(duì)象和整合供應(yīng)鏈的綜合運(yùn)作狀況作為授信決策的依據(jù)。（3）預(yù)付賬款融資。這種模式一般是銀行為下游企業(yè)提供短期信貸支持。供應(yīng)鏈中的下游企業(yè)往往需要向上游供應(yīng)商預(yù)付貨款，才能獲得所需的原材料、產(chǎn)成品等，這種業(yè)務(wù)適用于供應(yīng)商承諾回購(gòu)條件下的采購(gòu)融資。

（二）國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行供應(yīng)鏈融資的開展?fàn)顩r

與歐美企業(yè)相比，供應(yīng)鏈融資在我國(guó)的發(fā)展處于起步階段，但其發(fā)展非常迅速。

2005年，深圳發(fā)展銀行先后與國(guó)內(nèi)三大物流巨頭――中外運(yùn)、中儲(chǔ)和中遠(yuǎn)簽署了“總對(duì)總”戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式拉開了我國(guó)供應(yīng)鏈金融活動(dòng)的序幕，短短一年多時(shí)間，已經(jīng)有數(shù)百家企業(yè)分享到了供應(yīng)鏈融資平臺(tái)帶來(lái)的便利。

中國(guó)工商銀行的供應(yīng)鏈融資主要體現(xiàn)在“沃爾瑪供應(yīng)商融資解決方案”中，利用沃爾瑪公司的優(yōu)良信用，對(duì)其供貨商提供從原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的全過(guò)程融資支持。

上海浦東發(fā)展銀行推出的“企業(yè)供應(yīng)鏈融資解決方案”中，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍創(chuàng)新推出了在線賬款管理方案、采購(gòu)商支持方案、供應(yīng)商支持方案、區(qū)內(nèi)企業(yè)貿(mào)易融資方案、船舶出口服務(wù)方案和工程承包信用支持方案的六大業(yè)務(wù)方案，針對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈管理的各環(huán)節(jié)需求精心設(shè)計(jì)而成，為企業(yè)的供應(yīng)鏈管理提供了一整套全面、專業(yè)的銀行支持服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。

中國(guó)銀行于2007年7月也推出了其供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品“融易達(dá)”通過(guò)利用“核心企業(yè)”授信資源向作為供應(yīng)商的中小企業(yè)服務(wù)提供資金融通，幫助其加速資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、降低單位成本，強(qiáng)化上游鏈條的力度，提升供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

在外貿(mào)政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐胺e極擴(kuò)大進(jìn)口”的新形勢(shì)下，2007年7月，深發(fā)展供應(yīng)鏈金融再創(chuàng)新品，推出名為“進(jìn)口全程貨權(quán)質(zhì)押授信業(yè)務(wù)”，該行基于進(jìn)口貿(mào)易過(guò)程中的“在途貨物”以及到港“倉(cāng)儲(chǔ)貨物”設(shè)定質(zhì)押，給予大宗商品進(jìn)口企業(yè)授信。與傳統(tǒng)“貨押”業(yè)務(wù)不同的是，該業(yè)務(wù)既可以現(xiàn)貨質(zhì)押融資，還可以“未來(lái)貨權(quán)”質(zhì)押融資。

三、商業(yè)銀行供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)的意義

供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)的推出在一定程度上為中小企業(yè)開辟了新渠道，促進(jìn)了整個(gè)供應(yīng)鏈的健康發(fā)展。在商業(yè)銀行紛紛思考并推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大背景下，供應(yīng)鏈融資也同樣具有積極意義，表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）開展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)可以增加商業(yè)銀行交叉銷售機(jī)會(huì)，有效帶動(dòng)中間業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)和低成本結(jié)算性業(yè)務(wù)的發(fā)展，有助于優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，與我國(guó)商業(yè)銀行向先進(jìn)的交易性銀行轉(zhuǎn)型的目標(biāo)相適應(yīng)。（2）可以調(diào)整商業(yè)銀行以大客戶為主的客戶結(jié)構(gòu)，分散客戶集中度的風(fēng)險(xiǎn)。為上下游企業(yè)提供資金支持還可以對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈上的企業(yè)進(jìn)行挖掘和開發(fā)，使得生產(chǎn)商、物流企業(yè)、零售商或最終消費(fèi)者的資金流在銀行體系內(nèi)部實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。（3）根據(jù)《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理的要求，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重的大小直接關(guān)系到銀行的成本和收益。由于貿(mào)易融資比一般貸款風(fēng)險(xiǎn)低且該業(yè)務(wù)有自償性的特點(diǎn)，所以開展此業(yè)務(wù)有利于突破資本約束的限制，改變中國(guó)商業(yè)銀行一直以來(lái)在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快、信貸結(jié)構(gòu)不盡合理和不良資產(chǎn)比率較高的現(xiàn)狀，改善商業(yè)銀行的盈利模式，擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入，增加收益。

四、商業(yè)銀行開展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）突出特色、提升功能，加快產(chǎn)品線再造

國(guó)際貿(mào)易融資競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在金融產(chǎn)品和服務(wù)功能的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貿(mào)易融資類新產(chǎn)品雖不斷推出，但整體缺乏特色，引進(jìn)的復(fù)制品較多，同外資銀行相比還有一定的差距。另外當(dāng)前國(guó)內(nèi)多家銀行都推出了供應(yīng)鏈解決的整體方案，但在實(shí)踐中仍然只針對(duì)供應(yīng)鏈單一環(huán)節(jié)進(jìn)行融資，因此服務(wù)能力還有待于進(jìn)一步提升。針對(duì)這些問(wèn)題，商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的金融需求及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，大力研發(fā)給予存貨即應(yīng)收賬款的融資產(chǎn)品，尤其要積極關(guān)注匯款結(jié)算的融資需求。另一方面，要結(jié)合供應(yīng)鏈金融的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)處理效率。

（二）建立科學(xué)的管理模式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

在商業(yè)銀行對(duì)供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供融資的過(guò)程中，伴隨著資金、商品、單證的流動(dòng)，涉及到客戶、銀行及物流企業(yè)等多方面的利益，也必然存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)形式有：信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律政策風(fēng)險(xiǎn)、行為風(fēng)險(xiǎn)等，因此供應(yīng)鏈上的參與各方應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源加強(qiáng)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)此提出的建議是：（1）商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)與物流企業(yè)的充分合作，并加快建立信息技術(shù)平臺(tái)，管理客戶信息及時(shí)跟蹤評(píng)估核心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)行貸后管理的動(dòng)態(tài)分析。（2）加快建立快速靈活的市場(chǎng)商品收集信息和反饋機(jī)制。物流企業(yè)和銀行應(yīng)及時(shí)收集商品的價(jià)格信息，監(jiān)控產(chǎn)品的銷售狀況和價(jià)格變化趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)行情選擇質(zhì)押物，設(shè)置合理的質(zhì)押率，避免因信息不對(duì)稱引起對(duì)質(zhì)押貨物的評(píng)估失真，控制并規(guī)避產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（3）商業(yè)銀行應(yīng)建立完善內(nèi)控機(jī)制。要建立嚴(yán)密有效的組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自律，嚴(yán)禁有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等失控行為發(fā)生；其次要遵循內(nèi)控的有效性、審慎性、全面性、及時(shí)性和獨(dú)立性原則，任何人不得擁有超越制度或違反規(guī)章的權(quán)力。（4）積極呼吁立法部門在這方面盡快建立與國(guó)際接軌的法律法規(guī)，同時(shí)盡可能完善合同文本，明確各方的權(quán)利義務(wù)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。（5）加快培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)，覆蓋前、中、后臺(tái)的專業(yè)化隊(duì)伍。通過(guò)引進(jìn)人才，在職培訓(xùn)等方式開展針對(duì)性的學(xué)習(xí)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外要注意在實(shí)際工作中不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，完善對(duì)供應(yīng)鏈融資的風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

（三）建立應(yīng)急處理機(jī)制

由于供應(yīng)鏈融資是多環(huán)節(jié)、多通道的一種復(fù)雜系統(tǒng)，很容易發(fā)生一些突發(fā)事件。因此，必須建立相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，通過(guò)信息平臺(tái)、流程制定、人員配備等對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生要有充分的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生意外事件，能夠不慌不亂，按照相應(yīng)的措施快速處理。同時(shí)，商業(yè)銀行要加快建立一整套預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，當(dāng)其中一項(xiàng)以上的指標(biāo)偏離正常水平并超過(guò)某一臨界值時(shí)，預(yù)警系統(tǒng)必須發(fā)出預(yù)警信號(hào)，以便應(yīng)急系統(tǒng)處理緊急、突發(fā)的事件，避免整體業(yè)務(wù)或組織帶來(lái)嚴(yán)重后果。

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The new development of the Commercial Bank’s trade finance

―― Supply Chain Finance

TAN Min1，2

（1.Central University of Finance and Economics,Beijing 100081；2.ShanXi Aviation Professional Technical Institute,Hanzhong723102,China）

第5篇：供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文

L、采購(gòu)的含義

采購(gòu)最早被看作一種生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，企業(yè)的生存決定了采購(gòu)的存在。對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略管理，采購(gòu)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從傳統(tǒng)意義的采購(gòu)到現(xiàn)在的發(fā)展，采購(gòu)正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)變，既包含了運(yùn)作型職能也包括采購(gòu)戰(zhàn)略職能方面的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變極大的改善了企業(yè)各個(gè)部門和采購(gòu)部門之間的關(guān)系，也增加了企業(yè)外部多個(gè)供應(yīng)商和客戶同采購(gòu)部門之間的互動(dòng)。對(duì)于軍工企業(yè)來(lái)說(shuō)，合理科學(xué)的采購(gòu)包含以下三點(diǎn)要素，一是從正確的來(lái)源，二是滿足價(jià)格、數(shù)量和質(zhì)量要求，三是獲得相應(yīng)的服務(wù)、設(shè)備、儲(chǔ)備物資和原料。目前，采購(gòu)起到了選擇和維護(hù)整個(gè)供應(yīng)鏈并且管理企業(yè)之間信息交換的作用，

企業(yè)采購(gòu)在供應(yīng)鏈環(huán)境下具有更廣泛的含義，供應(yīng)鏈環(huán)境下軍工企業(yè)采購(gòu)體現(xiàn)了資源配置在供應(yīng)鏈環(huán)境下的本質(zhì)要求，揭示了在供應(yīng)鏈環(huán)境下軍工企業(yè)內(nèi)外部資源整合所經(jīng)歷的過(guò)程。所以處于供應(yīng)鏈條件下的企業(yè)，更加注重客戶的多樣化的選擇，以此為導(dǎo)向，聯(lián)系外部供應(yīng)商，獲取知識(shí)、能力、技術(shù)、服務(wù)和物質(zhì)等資源，用以提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)過(guò)程有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)互惠共贏的目的，也有利于發(fā)展合作企業(yè)之間的合作伙伴關(guān)系。

2、供應(yīng)鏈條下的軍工企業(yè)采購(gòu)管理

20世紀(jì)90年代以來(lái)，物流環(huán)境發(fā)生了一系列的變化。這些變化包括不斷縮短的訂貨周期、廣泛推廣應(yīng)用的快速反映系統(tǒng)、不斷升級(jí)的顧客需求、經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，以及日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等到，都決定了采購(gòu)管理要適應(yīng)這些變化，所以供應(yīng)鏈管理越來(lái)越受到重視。更有專家認(rèn)為供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)將是21世紀(jì)的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)的重要部分。供應(yīng)鏈的職能涉及對(duì)供應(yīng)鏈中信息流、資金流、物流進(jìn)行全面規(guī)劃，計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織和控制。供應(yīng)鏈管理主要包括四個(gè)領(lǐng)域，分別為生產(chǎn)計(jì)劃、物流、需求和供應(yīng)。這樣就能以最小成本和最低費(fèi)用為前提來(lái)提高最好的服務(wù)和最大的價(jià)值，這也是供應(yīng)鏈管理的總體目標(biāo)。供應(yīng)鏈管理是管理模式的一種新的整體優(yōu)化方式，對(duì)物流系統(tǒng)管理采用系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行，拋棄傳統(tǒng)的局部管理的思想。其基本思想包括：

軍工企業(yè)采購(gòu)是一個(gè)完整的系統(tǒng)。它和一般的采購(gòu)不同的是：軍工企業(yè)的采購(gòu)對(duì)象多是純粹的軍用裝備，既不是生產(chǎn)資料，也不是一般的消費(fèi)資料。作為一種商品，軍用裝備具有特殊的使用價(jià)值，由于軍用裝備的這種特殊性，國(guó)家十分重視對(duì)軍用裝備采購(gòu)市場(chǎng)的計(jì)劃調(diào)控，例如，負(fù)責(zé)對(duì)重要軍用裝備的計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、資源的配置等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)督；同一般商品市場(chǎng)管理相比較，國(guó)家對(duì)于軍用裝備采購(gòu)市場(chǎng)的管理，顯示出具有較強(qiáng)的計(jì)劃性，同時(shí)，軍用裝備的采購(gòu)在特定時(shí)期，如戰(zhàn)爭(zhēng)、防暴等緊要關(guān)頭，為保障軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備、作戰(zhàn)等特殊的需要，在依照一般市場(chǎng)規(guī)則無(wú)法完成采購(gòu)任務(wù)的情況下，軍隊(duì)可以依法實(shí)行國(guó)家軍事訂貨，強(qiáng)制有關(guān)軍工企業(yè)按照軍隊(duì)特定要求，組織生產(chǎn)和供給。這是一種國(guó)家特許的，任何時(shí)候、任何人都不可以阻礙的軍用裝備采購(gòu)行動(dòng)此外，在特殊時(shí)期和特殊情況下，軍方還有權(quán)單方面中止軍用裝備采購(gòu)合同。

而在供應(yīng)鏈下，軍工企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)將供應(yīng)商、制造商用戶、銷售商看做是整個(gè)供應(yīng)鏈過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)整體，而不是將供應(yīng)鏈中的各個(gè)企業(yè)看成孤立的節(jié)點(diǎn)；供應(yīng)鏈得以存在、延續(xù)和發(fā)展，是因?yàn)橛泄餐哪繕?biāo)、最終能創(chuàng)造需求并且讓購(gòu)買者滿意；過(guò)去具有博弈特點(diǎn)的企業(yè)與企業(yè)之間逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷钠髽I(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)供應(yīng)商數(shù)目的減少，對(duì)業(yè)務(wù)伙伴的仔細(xì)選擇，形成更為緊密合作的業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系，從而使問(wèn)題得到共同解決，信息共享得以實(shí)現(xiàn)；同時(shí)供應(yīng)鏈條下的采購(gòu)活動(dòng)具有全新的庫(kù)存觀念。

二、供應(yīng)鏈下的軍工企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與分析

1軍工企業(yè)企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)成因

軍工企業(yè)在采購(gòu)中有很多風(fēng)險(xiǎn)，這主要是由于外部環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性造成的，包括產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、采購(gòu)管理成本不斷提升、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各種問(wèn)題。這種不確定性和復(fù)雜性主要是軍工企業(yè)采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)的一些意外情況，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。軍用裝備采購(gòu)市場(chǎng)信息的非對(duì)稱性，一方面，軍工企業(yè)為追求效用最大化，主觀上不愿意軍隊(duì)完全了解其科研、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理等方面的情況。同時(shí)，由于軍用裝備科研生產(chǎn)本身技術(shù)的復(fù)雜性、專業(yè)性，軍方受人力和技術(shù)水平所限制，難以深入掌握企業(yè)關(guān)于軍用裝備研制生產(chǎn)關(guān)鍵的信息。另一方面，軍用裝備采購(gòu)的需求信息由于保密等原因，無(wú)法在軍工企業(yè)中得到較廣泛的傳遞，軍隊(duì)比企業(yè)更清楚關(guān)于軍用裝備的需求情況、實(shí)際使用的信息等。成為了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。

軍用裝備采購(gòu)過(guò)程充滿不確定性。這種不確定性可分為內(nèi)部不確定性和外部不確定性。內(nèi)部不確定性是由技術(shù)上的未知數(shù)所引發(fā)的，它在設(shè)計(jì)階段較強(qiáng)。然而，即使在生產(chǎn)開始之后，產(chǎn)品仍然要適應(yīng)技術(shù)的進(jìn)步以及為修正未預(yù)料到的問(wèn)題而做出改進(jìn)。因此，關(guān)于成本和設(shè)計(jì)的大量不確定性在生產(chǎn)過(guò)程中依然存在。外部不確定性是關(guān)于軍用裝備需求的不確定性。這種不確定性是由外部威脅的變化、獲取替代性軍用裝備的可能性變化，甚至是由國(guó)防部對(duì)某些武器采購(gòu)意愿的變化所引起的。

2軍工企業(yè)企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分類

軍工企業(yè)企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中有些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)一定的方式減少或者避免，而有些風(fēng)險(xiǎn)不能。因此按照風(fēng)險(xiǎn)的可控與否可以將采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)。

（1）可控風(fēng)險(xiǎn)

可控風(fēng)險(xiǎn)是采購(gòu)商降低或避免其所面臨的某些風(fēng)險(xiǎn)，使得風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響或損失控制在最低限度內(nèi)。方法主要包括提高自身管理水平、加強(qiáng)合作、延伸管理范疇等。它包括以下幾類風(fēng)險(xiǎn)：一是供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，其中包括供應(yīng)市場(chǎng)壟斷風(fēng)險(xiǎn)、缺貨風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自供應(yīng)商和上游市場(chǎng)；二是管理風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)團(tuán)隊(duì)管理水平底下會(huì)造成采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、信任缺失風(fēng)險(xiǎn)、驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)等；三是商業(yè)機(jī)密泄露風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在相互合作過(guò)程可能會(huì)出現(xiàn)涉及企業(yè)核心技術(shù)、項(xiàng)目創(chuàng)新內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃等商業(yè)機(jī)密泄漏的風(fēng)險(xiǎn)；四是合作風(fēng)險(xiǎn)，包括合作伙伴的選擇、供應(yīng)商壟斷、關(guān)系維護(hù)投入等風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)企業(yè)都是以追求利益最大化為最終目的，所以當(dāng)合作企業(yè)的某方面利益遭到損害時(shí)，具有發(fā)生合作伙伴關(guān)系終止的風(fēng)險(xiǎn)；五是信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)。信息在供應(yīng)鏈上下游傳遞的過(guò)程中可能會(huì)有延遲或者不當(dāng)，這就會(huì)發(fā)生供貨不及時(shí)的現(xiàn)象，造成采購(gòu)商的采購(gòu)策略不能適應(yīng)信息變化，嚴(yán)重的還會(huì)影響合作各方的信任和合作伙伴關(guān)系；六是技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)因技術(shù)進(jìn)步使原有原材料改變導(dǎo)致被丟棄，還有可能由于縮短新產(chǎn)品開發(fā)周期而引發(fā)部分采購(gòu)物資不再符合新產(chǎn)品要求而被淘汰。

（2）不可控風(fēng)險(xiǎn)

不可控風(fēng)險(xiǎn)一般由外部環(huán)境因素引起，企業(yè)不能直接控制，不能通過(guò)一定的途徑來(lái)降低或避免，它包含以下幾個(gè)方面：(l)意外風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中會(huì)因?yàn)樯胶?、地震、爆炸、泥石流等自然?zāi)害以及火災(zāi)、交通事故等意外造成采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，這些意外會(huì)導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)物資蒙受損失。(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等都可能為企業(yè)帶來(lái)不可控風(fēng)險(xiǎn)。(3)欺詐風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中可能會(huì)遇到以虛假合同，以作廢的票據(jù)，以仿造、假造票據(jù)或其他產(chǎn)權(quán)證明做合同擔(dān)保被騙貨款、財(cái)產(chǎn)而蒙受損失。(4)市場(chǎng)需求波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)需求波動(dòng)造成影響供應(yīng)和銷售變化的因素很多，市場(chǎng)需求會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量、價(jià)格、宏觀政策、消費(fèi)觀念等因素的變化而產(chǎn)生波動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致采購(gòu)效率和質(zhì)量的降低。(5)其他不可控風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，可控風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)具有相對(duì)性。對(duì)于任何一種不可控風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)需求波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)商可以不斷探索需求波動(dòng)的規(guī)律，把握市場(chǎng)波動(dòng)的脈搏，才能將市場(chǎng)為己所用，將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響最小化。

三、軍工企業(yè)采購(gòu)管理的目的和作用

對(duì)于軍工企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的采購(gòu)職能和任務(wù)范圍的非常的廣泛，采購(gòu)的目的不僅僅是獲得原材料，還應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)：

①保持軍工企業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的連續(xù)性。采購(gòu)計(jì)劃的制定要根據(jù)市場(chǎng)需求以確保所需的零部件和物料等都能及時(shí)供應(yīng)。

②管理供應(yīng)商。為了保障采購(gòu)源的穩(wěn)定，軍工企業(yè)采購(gòu)部門必須加強(qiáng)對(duì)評(píng)估和管理優(yōu)秀供應(yīng)商的能力，這樣，才能高效準(zhǔn)確地從應(yīng)商那里獲得價(jià)格合理、具有穩(wěn)定質(zhì)量的服務(wù)和商品；由于質(zhì)量或服務(wù)水平不達(dá)標(biāo)而造成的額外支出成本就可以減少。

③控制和降低與采購(gòu)有關(guān)的成本。在服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量完全保證的前提條件下，軍工企業(yè)采購(gòu)部門要保證包括直接的材料成本和間接的服務(wù)成本等由供應(yīng)商提供的服務(wù)和產(chǎn)品的總成本（TOC）能夠達(dá)到采購(gòu)商接受的最優(yōu)價(jià)格。

④降低企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在軍工企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中會(huì)遇到來(lái)自供應(yīng)商方面各種風(fēng)險(xiǎn)，例如：延期交貨風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商的失信風(fēng)險(xiǎn)等，所以要盡可能預(yù)防和減少各類風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)降低自身管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)

⑤積極引入新的科學(xué)技術(shù)和管理方法。軍工企業(yè)獲取外部新資源有一個(gè)重要的渠道就是采購(gòu)，在這個(gè)過(guò)程中，軍工企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠融入新的原材料、新技術(shù)、半成品等，從而創(chuàng)造更大的價(jià)值，這也是采購(gòu)行為對(duì)于企業(yè)的最大貢獻(xiàn)，今天技迅猛發(fā)展，企業(yè)涉足該行業(yè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)很不現(xiàn)實(shí)，所以軍工企業(yè)應(yīng)該對(duì)一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)重視起來(lái)，在軍工企業(yè)與其他企業(yè)合作的過(guò)程中，從外界獲取各種有利資源，從而不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而取得最終成功。

供應(yīng)鏈管理不同于傳統(tǒng)管理，供應(yīng)鏈管理在對(duì)供應(yīng)鏈管理各個(gè)功能進(jìn)行統(tǒng)籌管理時(shí)，通常采用集成化的管理思想。供應(yīng)鏈管理圍繞整體物流目標(biāo)而建立，是一種在各企業(yè)之間具有高度適應(yīng)性的合作——競(jìng)爭(zhēng)模式，它對(duì)供應(yīng)鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)采取統(tǒng)一整體的一部分的管理方式，而不是傳統(tǒng)的橫向或縱向聯(lián)合管理模式；對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略決策是供應(yīng)鏈管理的最終要求和依靠；供應(yīng)鏈管理要實(shí)現(xiàn)“及時(shí)物流”，以“零庫(kù)存”作為管理要求；強(qiáng)調(diào)最大化的整體利益，而不是追求對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大的某一節(jié)點(diǎn)利益，其作為跨行業(yè)跨企業(yè)管理，要求始終堅(jiān)持集成化思想和管理方法；由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為供應(yīng)鏈管理提供了技術(shù)支撐，所以供應(yīng)鏈管理的一個(gè)重要特征就是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托。

三、軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格體系存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的軍用裝備采購(gòu)合同定價(jià)，主要以1996年頒發(fā)的《軍品格管理辦法》為依據(jù)，沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定價(jià)方法，即：軍品價(jià)格=軍品定價(jià)成本×(1+5%)，遵循“低利無(wú)稅”的價(jià)格政策，其中，軍品定價(jià)成本包括軍品制造成本、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用三部分，價(jià)格的高低最終取決于成本的高低。在定價(jià)成本計(jì)算公式中原則上，以有關(guān)生產(chǎn)單位平均定價(jià)成本來(lái)計(jì)算，但是由于我國(guó)軍工企業(yè)分布不均勻，尤其是導(dǎo)彈、核潛艇等生產(chǎn)企業(yè)，基本上是獨(dú)家生產(chǎn)，極少有平均定價(jià)成本；而且專項(xiàng)費(fèi)、期間費(fèi)用計(jì)算公式均與工廠自身以前的經(jīng)營(yíng)狀況密切相關(guān)，因此實(shí)際操作中仍是按照個(gè)別企業(yè)的實(shí)際成本制定價(jià)格，這樣無(wú)法體現(xiàn)“商品的價(jià)格由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定”的原則。這樣，個(gè)別生產(chǎn)成本或個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間構(gòu)成了裝備的定價(jià)成本，制造費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用不論高低統(tǒng)統(tǒng)可以列入定價(jià)成本，在裝備價(jià)格中得全成本補(bǔ)償，裝備的生產(chǎn)成本越高，價(jià)格越高，利潤(rùn)也就隨之越大。軍工企業(yè)沒(méi)有降低軍用裝備研制和生產(chǎn)費(fèi)用的動(dòng)力，反而有增加成本以提高利潤(rùn)的動(dòng)力。同時(shí)，當(dāng)軍品價(jià)格制定之后，原則上根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)情況和軍用裝備現(xiàn)行成本情況每隔三年進(jìn)行一次調(diào)整，這種定價(jià)模式容易造成軍用裝備價(jià)格居高不下。

此外，隨著時(shí)間的推移，改革發(fā)展形勢(shì)的變化，《軍品價(jià)格管理辦法》本身也越來(lái)越不能適應(yīng)國(guó)防科技工業(yè)改革發(fā)展的需要，如企業(yè)自主投入的軍品科研經(jīng)費(fèi)無(wú)法通過(guò)軍品價(jià)格得到補(bǔ)償，軍品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決，直接影響了軍工企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；而軍品技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款利息不能計(jì)入軍品成本，也加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)，妨礙了軍品科研生產(chǎn)能力的改造升級(jí)和振興裝備制造業(yè)措施的落實(shí)。

四、軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理

采購(gòu)價(jià)格是考量采購(gòu)成本的主要構(gòu)成部分，因?yàn)檐姽て髽I(yè)節(jié)約采購(gòu)資金，降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益受采購(gòu)價(jià)格高低的影響非常大，所以采購(gòu)價(jià)格管理中是采購(gòu)管理中的重要內(nèi)容。

1、明晰采購(gòu)價(jià)格管理的內(nèi)容

從軍工企業(yè)的實(shí)際出發(fā)來(lái)看，采購(gòu)價(jià)格應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

(1)采購(gòu)價(jià)格分析。其目的主要有兩個(gè)方面：一方面分析軍工物資市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，為制定科學(xué)合理的采購(gòu)決策提供依據(jù)；另一方面分析軍工供應(yīng)商價(jià)格構(gòu)成、定價(jià)動(dòng)機(jī)、了解供應(yīng)商價(jià)格體系比如出廠價(jià)和批發(fā)價(jià)等。這些分析都能為談判或招標(biāo)制定適當(dāng)?shù)膬r(jià)格提供合理的依據(jù)

(2)采購(gòu)價(jià)格政策制定。其中主要包括：一是分析市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)一些物資的采購(gòu)價(jià)格調(diào)整提出適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)意見(jiàn)；二是根據(jù)軍工企業(yè)控制成本的要求，制定采購(gòu)價(jià)格當(dāng)期比上期控制幅度；三是對(duì)軍工企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品明確是否實(shí)行內(nèi)部保護(hù)政策等。

(3)采購(gòu)價(jià)格管理。包括對(duì)價(jià)格信息的收集、更新、確定、和執(zhí)行過(guò)程的管理。

(4)采購(gòu)價(jià)格的監(jiān)督和審查。

2、建立公平合理的價(jià)格管理體系

(l)、建立采購(gòu)價(jià)格信息庫(kù)。

確定公平合理的采購(gòu)價(jià)格的前提是確定正確的采購(gòu)價(jià)格信息。采購(gòu)價(jià)格信息來(lái)源是非常廣泛的，軍工企業(yè)采購(gòu)部門可以根據(jù)歷史價(jià)格或者招(議)標(biāo)價(jià)格來(lái)收集價(jià)格信息，而且還可以通過(guò)以下形式來(lái)搜集采購(gòu)價(jià)格信息：一是在相關(guān)的專業(yè)媒介上搜集價(jià)格目錄和價(jià)格信息；二是向供應(yīng)商、商、批發(fā)商、零售商等合作伙伴查詢價(jià)格信息；三是在互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)外主要物資交易場(chǎng)所鏈接上網(wǎng)絡(luò)查詢，掌握實(shí)時(shí)的物資價(jià)格和信息；四是根據(jù)系統(tǒng)的物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一方面在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，建立軍工企業(yè)物資采購(gòu)價(jià)格的信息庫(kù)，在同行業(yè)查詢價(jià)格信息，做到價(jià)格信息資源的共享；另一方面根據(jù)軍工企業(yè)物資采購(gòu)情況和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，適時(shí)地對(duì)庫(kù)內(nèi)原有的價(jià)格信息進(jìn)行刷新、調(diào)整，為采購(gòu)價(jià)格決策提供依據(jù)和指導(dǎo)。

(2)、確定公平合理的采購(gòu)價(jià)格。

對(duì)軍工企業(yè)采購(gòu)部門和供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，公平合理的采購(gòu)價(jià)格對(duì)雙方都是必須和有益的。從軍工企業(yè)采購(gòu)部門的角度來(lái)看，貨物供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)能保證不定時(shí)間和不定地點(diǎn)的需求，能在最低價(jià)格持續(xù)供應(yīng)具有合格質(zhì)量的貨物；采購(gòu)人員首先必須清楚貨物供應(yīng)商確定價(jià)格的方法，這樣才能確定合理公平的采購(gòu)價(jià)格。傳統(tǒng)上供應(yīng)商有兩種確定價(jià)格的方法，即市場(chǎng)法和成本法。市場(chǎng)法是指價(jià)格是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)決定的，而且商品價(jià)格很有可能與成本沒(méi)有直接的聯(lián)系。在這種方法下，采購(gòu)部門必須接受市場(chǎng)上已經(jīng)決定的價(jià)格。但是采購(gòu)部門也可以找到規(guī)避這種價(jià)格的方法。而成本法是根據(jù)商品價(jià)格等于所有直接和間接成本加上一定量的利潤(rùn)。成本法可以讓采購(gòu)人員對(duì)價(jià)格高于成本的部分進(jìn)行分析，并能更加有效選擇成本較低的替代品和供應(yīng)商。在供應(yīng)商的選擇上，要注意尋找采購(gòu)替代產(chǎn)品或愿意提供非價(jià)格激勵(lì)的供應(yīng)商等；大量收集貨物價(jià)格信息，通過(guò)與歷史價(jià)格、掛牌價(jià)格和招標(biāo)價(jià)格對(duì)比，分析貨物資源市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，并依據(jù)軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格的相關(guān)政策來(lái)確定一個(gè)合適的目標(biāo)價(jià)格；通過(guò)與貨物供應(yīng)商的談判或者招(議)標(biāo)來(lái)確定采購(gòu)價(jià)格。

（3）、招(議)標(biāo)確定價(jià)格

在采購(gòu)活動(dòng)中，招(議)標(biāo)確定價(jià)格是最為重要的工作，采購(gòu)部門談判前的準(zhǔn)備情況，采購(gòu)人員的討價(jià)還價(jià)的能力，招(議)標(biāo)程序的規(guī)范是這種方法確定的采購(gòu)價(jià)格是否合理的三個(gè)關(guān)鍵因素。

要做好談判商定價(jià)格，一般需要以下幾個(gè)方面的步驟：首先是建立談判團(tuán)隊(duì)或小組。根據(jù)預(yù)測(cè)價(jià)格談判難易的程度的和采購(gòu)物資的重要性由采購(gòu)部門的主管、采購(gòu)人員和貨物交易人員組成談判團(tuán)隊(duì)，根據(jù)需要也可邀請(qǐng)相關(guān)方面專家參加；其次是做好談判前的準(zhǔn)備工作，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。要了解掌握供應(yīng)商價(jià)格體系、談判對(duì)手個(gè)人情況、定價(jià)動(dòng)機(jī)等，制定適當(dāng)?shù)恼勁蟹桨?；然后是進(jìn)行談判。運(yùn)用各種多樣靈活的談判技巧，與選定的供應(yīng)商進(jìn)行公平談判；最后是雙方達(dá)成采購(gòu)價(jià)格協(xié)議。

另外招（議）標(biāo)確定價(jià)格首先要確定標(biāo)的價(jià)格。采購(gòu)部門充分了解價(jià)格信息后可以測(cè)算采購(gòu)價(jià)格標(biāo)，在對(duì)商品價(jià)格充分分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)招標(biāo)價(jià)格、歷史價(jià)格和掛牌價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。其次是確定標(biāo)的價(jià)格的價(jià)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和控制幅度。從多年來(lái)軍工企業(yè)的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，采購(gòu)部門在采用招(議)標(biāo)確定商品采購(gòu)價(jià)格時(shí)，應(yīng)事先制定一個(gè)合理的價(jià)格控制范圍。比較可行的價(jià)格控制范圍是在一3%一5%之間。而精準(zhǔn)的商品價(jià)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更有利于采購(gòu)部門選擇合適的供應(yīng)商。通常來(lái)說(shuō)，人們更傾向于接受開出最低價(jià)格投標(biāo)書的供應(yīng)商。但是信息表明有時(shí)開出最低價(jià)格投標(biāo)書的供應(yīng)商也許是不可靠的，或是采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間存在某些串通行為。第三是確保更多有誠(chéng)意的供應(yīng)商參與。參與投標(biāo)的供應(yīng)商通常要求在3家以上。依靠與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的協(xié)作關(guān)系和集中采購(gòu)貨物，讓供應(yīng)商提供具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的貨物采購(gòu)價(jià)格。競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在一是供應(yīng)商能夠提供比商、批發(fā)商更為優(yōu)惠的價(jià)格，二是供應(yīng)商可以給予折扣政策。

3、盡快建立軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理目錄。

通過(guò)建立軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理目錄，將分散在物資交易人員和采購(gòu)人員手中的價(jià)格信息集中化，編印成規(guī)范統(tǒng)一的價(jià)格目錄表，促使價(jià)格信息的收集、采購(gòu)價(jià)格、價(jià)格分析更加規(guī)范化，制度化和程序化，從而提高軍工企業(yè)貨物采購(gòu)價(jià)格的管理水平。同時(shí)它也方便了采購(gòu)人員掌控和查詢。軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理目錄的主要內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)價(jià)格政策的制定、采購(gòu)價(jià)格管理制度、主要采購(gòu)物資的價(jià)格目錄。采購(gòu)價(jià)格目錄作為軍工企業(yè)價(jià)格決策的指南和依據(jù)，應(yīng)注意保密，防止泄密。

4、加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)價(jià)格審查監(jiān)督，充分發(fā)揮專業(yè)審查和價(jià)格效能監(jiān)察的作用。

日常的采購(gòu)價(jià)格審核是物資交易中心要認(rèn)真切實(shí)做好的重要工作，軍工企業(yè)紀(jì)檢察部門要對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行定期效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格管理中的不足，及時(shí)堵塞價(jià)格管理中的漏洞，防止貨物采購(gòu)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不規(guī)范甚至不道德的行為。

五、實(shí)施采購(gòu)價(jià)格監(jiān)管

采購(gòu)價(jià)格管理是物資采購(gòu)管理中的重要內(nèi)容，尤其對(duì)于采購(gòu)成本的控制，資金的合理配置以及企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益具有關(guān)鍵性的作用。因此，目前天源基公司的價(jià)格管理急需完善并加大監(jiān)管、實(shí)施力度。

（一）建立價(jià)格管控體系

(1)建立價(jià)格檔案、價(jià)格目錄。物資部要對(duì)所有歷史采購(gòu)的物資建立價(jià)格檔案，檔案資料應(yīng)該包括當(dāng)時(shí)采購(gòu)的計(jì)劃信息、市場(chǎng)信息、各供應(yīng)商報(bào)價(jià)以及合同談判過(guò)程中與價(jià)格相關(guān)的所有資料。另外需要定期編制采購(gòu)價(jià)格目錄，將分散于采購(gòu)人員和相關(guān)人員手中的價(jià)格信息集中化。在實(shí)施采購(gòu)前，采購(gòu)人員首先應(yīng)該與歸檔的歷史價(jià)格進(jìn)行比較，積極分析、調(diào)查差異原因[l41。對(duì)當(dāng)下價(jià)格信息的把握，要利用一切可以利用的資源進(jìn)行收集，如通過(guò)供應(yīng)商、商、批發(fā)商、零售商報(bào)價(jià)，通過(guò)相關(guān)行業(yè)的專業(yè)媒體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)同行或相關(guān)行業(yè)專業(yè)人員等方式進(jìn)行最新市場(chǎng)價(jià)格的了解。在此基礎(chǔ)上，建立采購(gòu)價(jià)格信息庫(kù)，為確定公平、合理的采購(gòu)價(jià)格提供依據(jù)。

(2)建立價(jià)格評(píng)價(jià)體系。對(duì)重要物資的采購(gòu)要建立完善的價(jià)格評(píng)價(jià)體系。由組織相關(guān)部門成員成立價(jià)格評(píng)價(jià)小組，針對(duì)重要的物資采購(gòu)進(jìn)行定期的價(jià)格評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的依據(jù)可以參考價(jià)格檔案、價(jià)格目錄并結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)信息、采購(gòu)環(huán)境等給出評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)體系的建立會(huì)促使采購(gòu)流程的程序化、規(guī)范化，提高公司采購(gòu)價(jià)格管理水平。

(3)加強(qiáng)采購(gòu)價(jià)格的審批、監(jiān)管力度。對(duì)于日常采購(gòu)物資、貨到付款物資、非合同項(xiàng)下采購(gòu)物資尤其需要加強(qiáng)采購(gòu)價(jià)格的審批、監(jiān)管力度。管理人員要進(jìn)行把關(guān)，執(zhí)行管理職，責(zé)，及時(shí)堵塞價(jià)格管理中的漏洞，防止采購(gòu)過(guò)程的敗德行為的出現(xiàn)。

六、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的回避

通過(guò)以上的綜合分析，筆者提出了以下幾種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案，以控制和降低軍工企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

(l)建立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估機(jī)制

采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)采購(gòu)管理的重要內(nèi)容，軍工企業(yè)應(yīng)該建立有效的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估機(jī)制，有效的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理可以減少和控制采購(gòu)給企業(yè)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。第一，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上明確風(fēng)險(xiǎn)管理人員的職責(zé)；第二，給與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者適當(dāng)?shù)牟少?gòu)資金籌措權(quán)、決策權(quán)、利益分配權(quán)，讓決策者在行使權(quán)利時(shí)，充分考慮日益變化的企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境，謹(jǐn)慎決策；第三，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的積極性。第四，應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)損失賠償?shù)姆绞剑行У倪M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。第五，逐步建立敏捷、完善的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全方位評(píng)估戰(zhàn)術(shù)層、戰(zhàn)略層和運(yùn)作層上軍工企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的，包括預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、中期風(fēng)險(xiǎn)和后期風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等。

(2)維護(hù)和開發(fā)良好的合作伙伴關(guān)系

采購(gòu)商控制產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格、技術(shù)等方面的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的最有力保障是良好的合作伙伴關(guān)系。建立良好的合作伙伴關(guān)系有利于采購(gòu)商協(xié)調(diào)對(duì)上、下游“供一需”管理。建立合作伙伴關(guān)系發(fā)展評(píng)估體系，加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系開發(fā)力度，對(duì)優(yōu)秀合作伙伴實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度；與此同時(shí)，在策略制定、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新等方面，讓合作伙伴共同參與一起探討，并積極接受其好的建議，形成互利共贏。

(3)建立分類別、分階段采購(gòu)策略

軍工企業(yè)不同的發(fā)展階段對(duì)采購(gòu)商品具有不同的要求，確立分階段、分類別的采購(gòu)實(shí)施策略，不僅可以有效減少由于“供應(yīng)一需求”波動(dòng)引發(fā)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，而且還能分散一次性采購(gòu)造成的高投入風(fēng)險(xiǎn)。依照所要采購(gòu)商品的特征、數(shù)量、重要性、可能提供商品的時(shí)間期限、供應(yīng)商等進(jìn)行分門別類，建立可選供應(yīng)商資料和企業(yè)采購(gòu)需求檔案，確定采購(gòu)的實(shí)施途徑和方式，保障分階段、分類別采購(gòu)方案的有效實(shí)施。必要時(shí)，為了確保企業(yè)能夠從優(yōu)秀的、高技術(shù)水平、有競(jìng)爭(zhēng)力的合作伙伴中獲取高質(zhì)量、高管理水平的供應(yīng)服務(wù)，可以對(duì)供應(yīng)商加大管理投入力度。

(4)建立信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)溝通交流

為了方便企業(yè)選擇合適的供應(yīng)商和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化的采購(gòu)信息平臺(tái)，及時(shí)地與供應(yīng)商交流、溝通，明確其要配合的方向及要求，這樣才能幫助企業(yè)更準(zhǔn)確、更方便地管理“供應(yīng)一需求”信息，才能保證采購(gòu)商品的及時(shí)到貨和補(bǔ)貨。另外，這種方式還可以降低軍工企業(yè)合作失敗、溝通不及時(shí)、缺貨、信息不對(duì)稱等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)的溝通也有利于采購(gòu)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急措施，防止意外發(fā)生。還能得到來(lái)自供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品應(yīng)用和技術(shù)革新方面的建設(shè)性建議。

(5)加強(qiáng)合同管理，建立信任保障機(jī)制

采購(gòu)商和所有合作伙伴之間有效合作的法律保障和最具有強(qiáng)制性約束的手段是合作契約，合同的制定必須遵循專業(yè)化、實(shí)用性、有效性、責(zé)任明確等原則，符合國(guó)家法律規(guī)定，還需加強(qiáng)合同實(shí)施中的具體管理，防止違約等與合同不符的行為發(fā)生。另外，軍工企業(yè)之間也要建立相互信任的保障機(jī)制，誠(chéng)信為本，通過(guò)加強(qiáng)信任程度來(lái)保證合同的準(zhǔn)確落實(shí)，可以大大降低商品采購(gòu)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(6)降低采購(gòu)商的過(guò)分依賴性

采購(gòu)商在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面往往容易對(duì)個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)生過(guò)分依賴，因此在這方面要控制由于依賴所引發(fā)的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，軍工企業(yè)制定采購(gòu)備選方案及備選供應(yīng)商，盡可能分散采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，軍工企業(yè)對(duì)重要供應(yīng)商派遣專職工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

(7)縮短采購(gòu)供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度

為了降低供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)在交互過(guò)程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率，可以通過(guò)縮短采購(gòu)供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)，比如由物流效率、勞動(dòng)力問(wèn)題、能源成本、交貨延期等因素引發(fā)的一系列的難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)增強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)鏈的有效性，去除不必要環(huán)節(jié)，從而大大降低采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)。

(8)實(shí)施采購(gòu)?fù)獍呗?/p>

采購(gòu)?fù)獍呗允擒姽て髽I(yè)將部分或全部采購(gòu)業(yè)務(wù)外包給第三方采購(gòu)服務(wù)公司或其他企業(yè)，間接獲取外界資源，以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的一種管理方式。外包可以轉(zhuǎn)移軍工企業(yè)的采購(gòu)管理成本，以突出和加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的管理，這種方式對(duì)一些中小型企業(yè)作用非常巨大。

(9)提高采購(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)管理水平。

第6篇：供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文

關(guān)鍵詞 通信工程 項(xiàng)目采購(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-01

一、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的類別

（一）采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)過(guò)程面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)是采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）產(chǎn)品質(zhì)量缺陷風(fēng)險(xiǎn)，物資質(zhì)量不滿足合同或規(guī)范的要求，無(wú)法滿足項(xiàng)目需求。（2）檢驗(yàn)和試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，檢驗(yàn)和試驗(yàn)的范圍包括生產(chǎn)前的原材料和外購(gòu)件的質(zhì)量、生產(chǎn)中各工序半成品的質(zhì)量狀況、生產(chǎn)后產(chǎn)品的整體質(zhì)量狀況及包裝等情況。（3）監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)，即因總包商沒(méi)有派專職人員到供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事監(jiān)造活動(dòng)，或監(jiān)造人員失職，導(dǎo)致產(chǎn)品不滿足設(shè)計(jì)要求，進(jìn)而不得不返工或修正。

（二）采購(gòu)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備過(guò)于倉(cāng)促、設(shè)計(jì)不夠深入、各項(xiàng)資源供應(yīng)不連續(xù)等都很容易引起工程進(jìn)度的延期，采購(gòu)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）生產(chǎn)延期風(fēng)險(xiǎn)，即供應(yīng)商因種種原因未能按規(guī)定時(shí)間完成產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，進(jìn)而無(wú)法按時(shí)交貨，導(dǎo)致工程處于暫時(shí)停工狀態(tài)。（2）運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備或物資運(yùn)輸過(guò)程中，因意外事件的發(fā)生而導(dǎo)致貨物延期送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，或造成設(shè)備或物資的損壞或損毀。（3）進(jìn)度計(jì)劃變更風(fēng)險(xiǎn)，即工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生變更，而采購(gòu)活動(dòng)未能及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而導(dǎo)致采購(gòu)的設(shè)備或物資的交貨時(shí)間與工程需要發(fā)生沖突。（4）設(shè)計(jì)方遞延風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，業(yè)主可能對(duì)設(shè)計(jì)方案多次提出修改意見(jiàn)，設(shè)計(jì)變更必然會(huì)增加采購(gòu)工作量，延長(zhǎng)采購(gòu)時(shí)間。

（三）采購(gòu)成本風(fēng)險(xiǎn)

成本風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）資金變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備物資采購(gòu)過(guò)程中，由于某些設(shè)備物資采購(gòu)周期較長(zhǎng)，用于采購(gòu)的資金在采購(gòu)運(yùn)作過(guò)程中因匯率變化而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，圍標(biāo)、串標(biāo)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他的投標(biāo)人，損害總承包商的利益。（3）預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)，如供應(yīng)商沒(méi)有能力履行合同，將合同分包、轉(zhuǎn)包，造成總承包商面臨損失預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)。（4）庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)情況下，采購(gòu)物資根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)時(shí)到場(chǎng)，但為了應(yīng)對(duì)物資提前到場(chǎng)或安裝延后的情況，項(xiàng)目方預(yù)留了一定的倉(cāng)庫(kù)，如果進(jìn)度偏差過(guò)大，就會(huì)增加庫(kù)存成本。

二、通信工程項(xiàng)目降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍管理，提高采購(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)

1.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的管理和培訓(xùn)工作。工程采購(gòu)需要大量的專業(yè)性復(fù)合型人才。通常來(lái)講，采購(gòu)人員一般要具有以下素質(zhì)：（1）要懂采購(gòu)的相關(guān)政策和采購(gòu)的具體程序；（2）不僅要懂經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還要具備工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)；（3）熟悉市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部資源環(huán)境；（4）不僅要掌握采購(gòu)技巧，還要善于解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

2.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。在采購(gòu)工作中形成一種誠(chéng)信、公正、公平的環(huán)境，通過(guò)道德的力量約束每個(gè)人，使每個(gè)人具有良好的踴和思想，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，樹立采購(gòu)人員的良好形象。

（二）加強(qiáng)采購(gòu)信息管理

在采購(gòu)領(lǐng)域中，薄弱的信息管理不利于采購(gòu)工作的推廣與發(fā)展，直接影響到采購(gòu)活動(dòng)的效率與質(zhì)量。加強(qiáng)采購(gòu)信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不對(duì)稱性，讓更多對(duì)采購(gòu)工作感興趣、能滿足采購(gòu)要求的供應(yīng)商參與到采購(gòu)工作中來(lái)，也給采購(gòu)方提供更多的選擇機(jī)會(huì)。

（三）充分利用采購(gòu)環(huán)境

充分利用采購(gòu)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場(chǎng)信息。比如，結(jié)合所采購(gòu)貨物或服務(wù)的種類、性能參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格的要求，了解并熟悉國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格及供求信息，所購(gòu)物品的供求來(lái)源、外匯市場(chǎng)情況、國(guó)際貿(mào)易支付辦法、保險(xiǎn)合同等。這就要求項(xiàng)目組織建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制，以達(dá)到有效利用采購(gòu)環(huán)境的目的。

（四）根據(jù)采購(gòu)物資特性，選擇恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式

采購(gòu)方式在原則上應(yīng)該以公開招標(biāo)為主，但工程類項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)方式的選擇更應(yīng)該遵循實(shí)事求是、具體情況具體分析的原則。對(duì)于工期比較緊張、價(jià)格難以確定、編制的采購(gòu)文件暫時(shí)無(wú)法明確等情況，比較適合采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)。這種采購(gòu)方式比較靈活，在談判的過(guò)程中可以進(jìn)一步明確并完善采購(gòu)方的具體要求。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式可以彌補(bǔ)招標(biāo)方式的缺陷和不足，可以解決因材料設(shè)備品目的繁雜性、技術(shù)的復(fù)雜性、設(shè)計(jì)的不充分性、價(jià)格的多樣性、時(shí)間的不確定性等原因造成的緊急采購(gòu)需求，滿足采購(gòu)方不同的采購(gòu)要求，提高采購(gòu)工作效率，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金的使用效率。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理中，應(yīng)時(shí)刻重視項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要地位，對(duì)于項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，并采取相關(guān)措施，以此來(lái)不斷降低通信工程項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡楊亞.通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015（01）.

第7篇：供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文

【關(guān)鍵詞】海外；EPC；總承包；項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)；管理；

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，對(duì)資源的需求也在不斷擴(kuò)張.國(guó)內(nèi)的資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。除了進(jìn)口國(guó)外資源之外，進(jìn)軍國(guó)外資源開發(fā)行業(yè)也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。事實(shí)證明。近年來(lái)我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越多地介入到國(guó)外資源開發(fā)中，國(guó)外工程項(xiàng)目越來(lái)越多，越來(lái)越廣泛。

一、海外EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理重要性

自上世紀(jì) 80 年代以來(lái)我國(guó)對(duì)外承包工程規(guī)模逐步擴(kuò)大，并隨著投資方和業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工（EPC）總承包模式需求的增大，我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)開始承接越來(lái)越多的EPC總承包項(xiàng)目并逐漸與國(guó)際接軌。EPC項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、系統(tǒng)繁雜、涉及的專業(yè)技術(shù)面廣、參與項(xiàng)目建設(shè)的利益相關(guān)方較多且關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致項(xiàng)目的各個(gè)階段都存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜。有效地對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理策劃成為成功實(shí)現(xiàn)EPC項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵。EPC工程總承包項(xiàng)目具有利益相關(guān)者多，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜交織，工程環(huán)境復(fù)雜以及工期長(zhǎng)和合同金額高等特點(diǎn)，因此EPC工程總承包市場(chǎng)不僅是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率較高的一個(gè)領(lǐng)域，而且，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能將帶來(lái)巨大的損失，有時(shí)甚至因?yàn)檫B鎖反應(yīng)會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在任何一項(xiàng)EPC工程總承包項(xiàng)目中，利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)總是潛在并存的，正是由于風(fēng)險(xiǎn)的存在，一方面帶來(lái)了獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，另一方面也構(gòu)筑了不具備控制風(fēng)險(xiǎn)能力的企業(yè)進(jìn)入的障礙。換言之，EPC工程總承包項(xiàng)目是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，只要成功地預(yù)防和控制了EPC工程總承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，就能夠?yàn)槠髽I(yè)賺取較大的利潤(rùn)，提高企業(yè)工程總承包能力。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

1.合同風(fēng)險(xiǎn)。作為連接業(yè)主和供方的組織，EPC總承包商涉及的合同方較多，包括業(yè)主、施工分包、設(shè)備供應(yīng)商、調(diào)試分包、運(yùn)行分包、監(jiān)理咨詢公司等眾多的單位?？偝邪膛c相關(guān)各方建立在合同關(guān)系基礎(chǔ)上，這就決定了總承包商承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜繁多。

2.設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。EPC是融設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工為一體的項(xiàng)目總承包模式，設(shè)計(jì)具有龍頭地位，由于EPC項(xiàng)目的業(yè)主將項(xiàng)目的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了EPC總承包商，如地質(zhì)水文條件風(fēng)險(xiǎn)、氣候條件風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等一般都要求EPC總承包商來(lái)承擔(dān)，如果發(fā)生工期延誤、費(fèi)用超支，總承包商具有不可推卸的責(zé)任。

3.采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指工程物資、材料、設(shè)備采購(gòu)影響工期、質(zhì)量及價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)。這方面的風(fēng)險(xiǎn)主要包括三個(gè)方面：首先，無(wú)論是從國(guó)內(nèi)組織物資、材料、設(shè)備到海外，還是在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，價(jià)格的不確定因素很多，可能導(dǎo)致采購(gòu)成本增加。

4.施工風(fēng)險(xiǎn)。施工是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的實(shí)質(zhì)性階段。對(duì)EPC項(xiàng)目而言，施工風(fēng)險(xiǎn)主要包括施工管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)兩類：

（1）施工管理風(fēng)險(xiǎn)。包括材料設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量、安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)等，如在工程施工過(guò)程中，不按照規(guī)范的要求進(jìn)行安裝、操作，存在設(shè)備安全隱患。

（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。包括施工方案和施工組織設(shè)計(jì)不當(dāng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，施工方案未能合理制定的風(fēng)險(xiǎn)；未能合理組織施工所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；未能采取合理的措施而產(chǎn)生的對(duì)周邊環(huán)境及建筑物的破壞而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)；未能準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)施工過(guò)程中可能發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；其他各種意外風(fēng)險(xiǎn)等。

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1.投標(biāo)和組織策劃。有經(jīng)驗(yàn)的EPC總承包商在確定項(xiàng)目后就開始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較長(zhǎng)期的跟蹤，收集大量的基礎(chǔ)資料，這樣在有限的投標(biāo)期限內(nèi)就能對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)做出盡可能充分的分析。要健全合同會(huì)審機(jī)制，對(duì)業(yè)主招標(biāo)文件和合同要仔細(xì)研究，對(duì)業(yè)主提出的各種指標(biāo)進(jìn)行審核，重視并力爭(zhēng)避免“霸王條款”，不能輕率地對(duì)沒(méi)有把握的指標(biāo)向業(yè)主做出承諾，而應(yīng)該邀請(qǐng)各方面專家進(jìn)行評(píng)審后與業(yè)主進(jìn)行合理協(xié)商。還要深入研究招標(biāo)文件，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)包含的工作任務(wù)進(jìn)行合理分解，并建立與之相配套的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，使工作任務(wù)分解落實(shí)完備，確保項(xiàng)目組織成員能夠完成所有工作任務(wù)。

2.供方選擇和采購(gòu)策劃。EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試、試運(yùn)行各階段都涉及到供方的選擇，正確選擇設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商、調(diào)試單位和運(yùn)檢單位，對(duì)順利實(shí)施EPC項(xiàng)目起著決定性作用。對(duì)于采購(gòu)和分包而言，應(yīng)重視對(duì)供應(yīng)商和分包商的篩選和評(píng)級(jí)，慎重選擇供應(yīng)商和分包商，應(yīng)減少對(duì)個(gè)別供應(yīng)商大戶和分包商的過(guò)分依賴，應(yīng)有備選方案及備選供應(yīng)商和分包商，貨比三家，以分散相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；并拓寬信息渠道，保持信息流順暢；加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取處理措施以減低風(fēng)險(xiǎn)。要執(zhí)行合理的采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)，加強(qiáng)采購(gòu)合同的會(huì)審與動(dòng)態(tài)管理。

3.設(shè)計(jì)管理策劃。EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是與采購(gòu)、施工及調(diào)試一體化的設(shè)計(jì)，是優(yōu)化設(shè)計(jì)、是效益設(shè)計(jì)、同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)。EPC項(xiàng)目規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本措施在于健全和完善圖紙會(huì)審機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，要求設(shè)計(jì)效率高，并充分考慮設(shè)計(jì)的可實(shí)施性。對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策劃要做到如下兩個(gè)方面：一是嚴(yán)格的圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。在圖紙送達(dá)業(yè)主或業(yè)主代表之前，總承包要及時(shí)組織技術(shù)、采購(gòu)和施工等部門進(jìn)行圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙存在的錯(cuò)誤和不合理之處進(jìn)行及時(shí)修改，并與設(shè)計(jì)供方有效溝通交流，將設(shè)計(jì)中存在的各種問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，使設(shè)計(jì)方案更加安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，避免造成各種材料浪費(fèi)以及重復(fù)施工的發(fā)生。二是以優(yōu)化設(shè)計(jì)規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。EPC工程總承包“最大的潛力在設(shè)計(jì)”，工程總承包中的設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工是一家人，因而設(shè)計(jì)時(shí)不僅要為業(yè)主著想，還要為采購(gòu)、施工的可行、優(yōu)化和降低成本考慮。設(shè)計(jì)部門在出圖之前聽(tīng)取采購(gòu)、施工等部門的合理性建議，而不是在圖紙?zhí)峤粯I(yè)主和監(jiān)理之后再考慮采購(gòu)、施工的意見(jiàn)，以引起業(yè)主、監(jiān)理不必要的猜疑和不必要的麻煩。

4.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程策劃。在項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)組建有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任感的管理團(tuán)隊(duì)，建立各項(xiàng)過(guò)程管控制度，確?，F(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理。目前國(guó)際先進(jìn)的工程承包企業(yè)都有科學(xué)的QHSE體系，涵蓋了質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系。針對(duì)各種工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，要制定合理的實(shí)現(xiàn)程序，如設(shè)計(jì)管理程序、采購(gòu)管理程序、施工組織設(shè)計(jì)、調(diào)試方案、項(xiàng)目移交程序等。施工前期必須執(zhí)行科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，并實(shí)施嚴(yán)格的審批手續(xù)。

總結(jié)：在整個(gè)對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的是防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，建立系統(tǒng)、科學(xué)的EPC工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控體系、流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。EPC總承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理策劃應(yīng)及早開始，越早越細(xì)越好，事前管理是關(guān)鍵，只有這樣工程承包企業(yè)才能充分發(fā)揮EPC總承包的管理優(yōu)勢(shì)和潛力，贏得客戶、獲得市場(chǎng)并取得效益。

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第8篇：供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文

供應(yīng)鏈管理(Supply Chain Management,簡(jiǎn)稱SCM)：就是指在滿足一定的客戶服務(wù)水平的條件下，為了使整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把供應(yīng)商、制造商、倉(cāng)庫(kù)、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來(lái)進(jìn)行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷及銷售的管理方法。

二、供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)

供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)—供應(yīng)鏈增值最大化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）滿足顧客要求——“八個(gè)合適”。合適的產(chǎn)品、合適的質(zhì)量、合適的地點(diǎn)、合適的時(shí)間、合適的形式、合適的價(jià)格、合適的包裝、合適的信息。

（2）提高用戶服務(wù)水平和降低總的交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡（這兩個(gè)目標(biāo)往往有沖突）；

（3）提高用戶服務(wù)水平和降低總的交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡（這兩個(gè)目標(biāo)往往沒(méi)有沖突）；

（4）提高用戶服務(wù)水平和降低交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡（這兩個(gè)目標(biāo)往往有沖突）；

（5）提高用戶服務(wù)水平和降低交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡（這兩個(gè)目標(biāo)往往沒(méi)有沖突）。

三、供應(yīng)鏈管理主要內(nèi)容

（1）供應(yīng)鏈成員的選擇（供應(yīng)商、生產(chǎn)商、物流商、銷售商）

選擇供應(yīng)商要考慮的主要因素：價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)（交貨準(zhǔn)時(shí)性、提前期、批量）、存貨政策、柔性、成本構(gòu)成分析。

供應(yīng)鏈銷售渠道的選擇：銷售范圍與規(guī)模、下線的客戶規(guī)模、預(yù)測(cè)能力、廣告、市場(chǎng)占有率、投訴處理能力、渠道相關(guān)位置、信息技術(shù)、市場(chǎng)口碑好。

（2）供應(yīng)鏈成員間的信息共享

在供應(yīng)鏈成員間的信息共享中，管理主要解決與誰(shuí)共享、共享什么、怎樣共享。

（3）供應(yīng)鏈成員利益分配

在供應(yīng)鏈管理中，要進(jìn)行利益分別，主要遵循一些原則：堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與利益相平衡、堅(jiān)持個(gè)人合理利益、堅(jiān)持多勞多得、供應(yīng)鏈總體規(guī)律（供應(yīng)商獲取利益

（4）供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與管理

在供應(yīng)鏈運(yùn)作過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，分好成員的責(zé)任。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，建立好的風(fēng)險(xiǎn)管理流程：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施與評(píng)價(jià)。運(yùn)用一些方法進(jìn)行控制與管理：運(yùn)用期貨與期權(quán)、訂完善的合同、建立好的利益分配機(jī)制、建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、加強(qiáng)信息交流與共享，優(yōu)化決策過(guò)程、加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)的激勵(lì)、柔性化設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)的日常管理、建立應(yīng)急處理機(jī)制等。

（5）供應(yīng)鏈的整合與供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)

供應(yīng)鏈的整合是企業(yè)和它的供應(yīng)鏈伙伴之間戰(zhàn)略性合作的程度。通過(guò)協(xié)調(diào)管理組織內(nèi)部和組織之間的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)有效果、高效率的下列幾個(gè)流的管理：物流、信息流（資訊流）、資金流、價(jià)值流和業(yè)務(wù)流目標(biāo)：以低成本和高速度提供最大的價(jià)值給客戶。主要分為內(nèi)部整合與外部整合。

供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)是在企業(yè)的決策和計(jì)劃系統(tǒng)中應(yīng)用流程管理的方法，產(chǎn)生一個(gè)協(xié)調(diào)市場(chǎng)、銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流的有效的管理機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)滾動(dòng)和整合的計(jì)劃方法進(jìn)行市場(chǎng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)、庫(kù)存目標(biāo)、服務(wù)目標(biāo)和生產(chǎn)目標(biāo)的適時(shí)和合理的調(diào)整，從而提高企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)效率。供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)包括了生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)調(diào)、物流的協(xié)調(diào)、價(jià)格協(xié)調(diào)、銷售協(xié)調(diào)等。

（6）供應(yīng)鏈成本控制

供應(yīng)鏈三個(gè)層次的成本：直接成本（指生產(chǎn)每一單位產(chǎn)品所引起的成本，包括原材料、零部件、勞動(dòng)力和機(jī)器成本等。這些成本主要是由原材料和勞動(dòng)力的價(jià)格所決定）、作業(yè)成本（指管理產(chǎn)品生產(chǎn)及交付過(guò)程中所引起的成本，這些成本因公司的組織結(jié)構(gòu)而生）、交易成本（包括處理供應(yīng)商和客戶信息及溝通所產(chǎn)生的所有成本）。

交易成本的控制主要方法有：建立以電子計(jì)算機(jī)為中心的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，解決供應(yīng)鏈中企業(yè)間的信息交互問(wèn)題；采用ERP系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈的有效管理，降低交易成本。作業(yè)成本的控制主要方法：一是：消除不增值的作業(yè)。二是：改善低效的增值作業(yè)以降低成本。三是：改變作業(yè)之間的聯(lián)系以及通過(guò)作業(yè)再造降低成本。

（7）供應(yīng)鏈契約管理

供應(yīng)鏈契約是指通過(guò)提供合適的信息和激勵(lì)措施，保證買賣雙方協(xié)調(diào)，優(yōu)化銷售渠道績(jī)效的有關(guān)條款。供應(yīng)鏈的契約主要包括：定價(jià)決策契約、訂貨決策契約、供應(yīng)商持股與零售商售股的激勵(lì)契約、批發(fā)價(jià)格契約\協(xié)調(diào)契約、收入共享契約、利潤(rùn)共享契約、收益共享契約、回購(gòu)契約、退貨契約、期權(quán)型契約、批發(fā)價(jià)格契約、數(shù)量柔性契約、數(shù)量折扣契約、數(shù)量彈性契約、價(jià)格補(bǔ)貼契約。

（8）供應(yīng)鏈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系管理

供應(yīng)鏈企業(yè)間戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系本質(zhì)上要求各伙伴企業(yè)在共同利益目標(biāo)下相互信任、信息共享，以達(dá)到“雙贏”(win-win)。企業(yè)基于相互信任、互惠互利、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同工作等一些基本原則。企業(yè)之間以協(xié)議或者契約方式聯(lián)系起來(lái)，借以保障交易活動(dòng)的順利進(jìn)行。供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是一種競(jìng)爭(zhēng)性的合作關(guān)系。供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系具有相對(duì)穩(wěn)定性。運(yùn)作協(xié)調(diào)性是供應(yīng)鏈管理持續(xù)追求的目標(biāo)，同時(shí)也是供應(yīng)鏈企業(yè)關(guān)系最重要、最本質(zhì)的特征。

（9）供應(yīng)鏈成員激勵(lì)

對(duì)供應(yīng)鏈中的成員，必須用一些不同的激勵(lì)方式進(jìn)行：價(jià)格激勵(lì)、訂單激勵(lì)、商譽(yù)激勵(lì)、投資激勵(lì)、信息激勵(lì)、淘汰激勵(lì)、新產(chǎn)品或新技術(shù)的共同開發(fā)、組織激勵(lì)等。

（10）供應(yīng)鏈的客戶需求管理

企業(yè)必須以關(guān)鍵顧客和合適顧客的需要為起點(diǎn)，以顧客需求滿足過(guò)程中的價(jià)值最大化為目標(biāo)，所有的資源和流程都需要進(jìn)行優(yōu)化以更好和更快的服務(wù)于顧客，結(jié)果是產(chǎn)品和服務(wù)的高質(zhì)量，低成本，迅速地流向市場(chǎng)，最大限度地把滿足客戶的需求同提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益統(tǒng)一起來(lái)?？蓮娜缦聨讉€(gè)方面體現(xiàn)：發(fā)覺(jué)潛在客戶，不斷開拓市場(chǎng)。企業(yè)在為顧客提供個(gè)性化需求的高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)后，還要跟蹤客戶需求，傾聽(tīng)市場(chǎng)的需求信息，進(jìn)而找到具有類似特征、有足夠多人數(shù)或有相當(dāng)?shù)男枨髷?shù)量且目前尚未購(gòu)買你的產(chǎn)品或服務(wù)的其他群體或企業(yè)，這些新的群體或企業(yè)就構(gòu)成了你最好的潛在客戶。通過(guò)營(yíng)銷努力，他們將轉(zhuǎn)化為你的最佳客戶。提供個(gè)性化服務(wù)，建立良好的顧客關(guān)系。現(xiàn)在消費(fèi)者大多要求提品和服務(wù)的前置時(shí)間越短越好，為此供應(yīng)鏈管理要圍繞“以客戶為中心”的理念，根據(jù)顧客的需求特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和服務(wù)，讓顧客參與產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)，并通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部、外部及流通企業(yè)的整體協(xié)作，大大縮短產(chǎn)品的流通周期，從而將客戶個(gè)性化的需求在最短的時(shí)間內(nèi)得到滿足。

四、小結(jié)

通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈管理的概念與內(nèi)容的分析，我們可以知道：相對(duì)于舊的依賴自然資源、資金和新產(chǎn)品技術(shù)的傳統(tǒng)管理模式，以最終客戶為中心、將客戶服務(wù)、客戶滿意、客戶成功作為管理出發(fā)點(diǎn)的供應(yīng)鏈管理的確具有多方面的優(yōu)勢(shì)。

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第9篇：供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文

該公司主要從事家庭娛樂(lè)音像產(chǎn)品研發(fā)業(yè)務(wù)，是某集團(tuán)在我國(guó)設(shè)立的分公司之一，也是該集團(tuán)我國(guó)設(shè)立的唯一產(chǎn)品研發(fā)中心。集團(tuán)總部在新加坡，主要產(chǎn)品是家庭娛樂(lè)產(chǎn)品，例如音響、VCD、DVD等，生產(chǎn)基地主要集中在南中國(guó)地區(qū)，包括幾十家OEM供應(yīng)商，以及幾百家相關(guān)物料供應(yīng)商。其音像產(chǎn)品銷往全球，且所有產(chǎn)品都是在南中國(guó)的生產(chǎn)基地制造，相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)活動(dòng)由該分公司和香港分公司來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。目前，該公司有200多人的產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)，100多人的生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)珠三角地區(qū)的供應(yīng)商進(jìn)行供應(yīng)鏈管理、品質(zhì)管理及生產(chǎn)管理等。該公司主要研發(fā)業(yè)務(wù)操作流程是：從國(guó)內(nèi)外購(gòu)買物料和零部件，通過(guò)產(chǎn)品開發(fā)(包括機(jī)械、電子及軟件設(shè)計(jì))組裝成部件、半成品或工作樣機(jī)以論證新設(shè)計(jì)，然后將方案及手制樣機(jī)交給OEM生產(chǎn)供應(yīng)商進(jìn)行試生產(chǎn)(或加工)，之后又從OEM裝配線上按批抽取樣品，運(yùn)入保稅區(qū)內(nèi)利用我國(guó)現(xiàn)有專門儀器進(jìn)行品質(zhì)檢測(cè)。最終上述物料和樣機(jī)或被退還給供應(yīng)商，或被寄到海外市場(chǎng)部，或需要就地銷毀。

從圖1的業(yè)務(wù)流程可知，該公司日常運(yùn)營(yíng)中客觀上需要有成品、半成品及料件在該公司及其國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商(或客戶)之間進(jìn)行交流。這是一種小物流需求，特點(diǎn)是時(shí)間緊，次數(shù)頻繁，品種多，數(shù)量少，來(lái)源分散。由于目前我國(guó)現(xiàn)行保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管辦法主要是針對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貿(mào)易及簡(jiǎn)單加工等業(yè)務(wù)性質(zhì)而設(shè)立，不能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工，更難以滿足研發(fā)企業(yè)的特殊需求，而且外出物流監(jiān)管車是標(biāo)準(zhǔn)的大車型，不適合小物料運(yùn)輸。因此，該公司在過(guò)去幾年的運(yùn)行中感覺(jué)到物流十分不便：時(shí)間長(zhǎng)，成本高，甚至有些需求沒(méi)有合法解決方案。究其原因，主要是政策層面上的滯后，導(dǎo)致相關(guān)部門無(wú)法可依；另外不同政府部門(海關(guān)、商檢局、經(jīng)貿(mào)局等)之間的關(guān)聯(lián)度與協(xié)調(diào)效率也是原因之一。具體來(lái)說(shuō)，該公司遇到以下操作困難：

1、無(wú)法讓研發(fā)過(guò)程中的半成品及料件在該公司及其國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商(或客戶)之間合法，高效的進(jìn)行交流。

2、無(wú)法將該公司在世界各地市場(chǎng)招回的故障機(jī)及時(shí)運(yùn)達(dá)福稅天保區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)中心進(jìn)行故障診斷及分析；或者將樣品快遞到世界各地市場(chǎng)。

3、無(wú)法將研發(fā)測(cè)試后的物料及樣機(jī)在海關(guān)監(jiān)管下就地銷毀。

4、無(wú)法將該公司從不同關(guān)區(qū)0EM供應(yīng)商調(diào)來(lái)的物料／樣機(jī)進(jìn)行合并報(bào)關(guān)及運(yùn)輸，以降低操作費(fèi)用。

5、無(wú)法將該公司的專用設(shè)備進(jìn)行有效應(yīng)用(即在不同的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)之間進(jìn)行共享)。

6、由于該公司是非獨(dú)立法人分公司，依照海關(guān)規(guī)定無(wú)權(quán)作為主體向海關(guān)申請(qǐng)免稅進(jìn)口設(shè)備，因而無(wú)法享受免征關(guān)稅和進(jìn)口增值稅的待遇。

7、無(wú)法有效利用本地供應(yīng)商或本地資源降低運(yùn)作成本。

同樣的業(yè)務(wù)流程，在國(guó)外，比如歐盟，該公司可以享受到非常優(yōu)惠的海關(guān)監(jiān)管政策。由于該公司國(guó)外信譽(yù)好，產(chǎn)品品質(zhì)有保障，歐盟海關(guān)在該公司有專門的海關(guān)官員監(jiān)管，實(shí)際上是將國(guó)境線延伸到企業(yè)內(nèi)部。海關(guān)借助該公司自身管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，以做到集中在一地申報(bào)，可在歐盟內(nèi)任何關(guān)點(diǎn)清關(guān)。因此，歐盟海關(guān)目前普遍采用風(fēng)險(xiǎn)控制手段來(lái)管理企業(yè)，既海關(guān)對(duì)企業(yè)差別對(duì)待：對(duì)有資信的企業(yè)，海關(guān)敦促企業(yè)建立起非常清晰透明的管理平臺(tái)(包括財(cái)務(wù)的，庫(kù)寸的以及生產(chǎn)的)進(jìn)行自管，只要企業(yè)做到自管自糾，風(fēng)險(xiǎn)也就不復(fù)存在；而海關(guān)則集中精力對(duì)付那些他們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)最大的企業(yè)和行為。這其中優(yōu)點(diǎn)在于：海關(guān)不可能對(duì)每一件進(jìn)出境貨物進(jìn)行檢查，而風(fēng)險(xiǎn)管理可以使海關(guān)將有限資源用在對(duì)結(jié)果產(chǎn)生影響最大的薄弱環(huán)節(jié)上。對(duì)海關(guān)來(lái)說(shuō)，監(jiān)管是否有效取決于其預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)現(xiàn)不法行為的能力，而守法經(jīng)營(yíng)者則不需要海關(guān)過(guò)多關(guān)注。這種模式將海關(guān)監(jiān)管行為由簡(jiǎn)單系統(tǒng)操作轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)防范，鼓勵(lì)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。而且，現(xiàn)在歐盟普遍采用簡(jiǎn)化海關(guān)申報(bào)程序：

一是非完整申報(bào)(如果資料不全，企業(yè)可以先遞交一部分材料，先行通關(guān)，余下的材料在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊)。

二是簡(jiǎn)化申報(bào)(海關(guān)減免部分報(bào)關(guān)文件，允許企業(yè)只提交一些簡(jiǎn)單材料諸如發(fā)票，海關(guān)申報(bào)表等就可以通關(guān))。

三是公司內(nèi)清關(guān)程序(企業(yè)通過(guò)更新自己的記錄完成清關(guān)，不必提交報(bào)關(guān)申請(qǐng)，也不必把貨物拿到海關(guān)檢查。企業(yè)只要定期向海關(guān)提交總結(jié)報(bào)告即可，海關(guān)是基于企業(yè)自身的管理記錄來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。當(dāng)然海關(guān)事先會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行資格鑒定)。

同時(shí)，歐盟還有一種比較先進(jìn)的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)――D型和E型倉(cāng)庫(kù)，它們有幾大好處：一是為企業(yè)提供最大的靈活性；二是避免海關(guān)在貨物分撥中的介入；三是允許海關(guān)使用公司內(nèi)已有的信息(財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，庫(kù)存量)來(lái)對(duì)企業(yè)的實(shí)際物流進(jìn)行管理。

目前，我國(guó)海關(guān)已經(jīng)逐步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體制，借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，建議海關(guān)可否根據(jù)下述條件來(lái)評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行等級(jí)劃分，以完善風(fēng)險(xiǎn)管理模式：

一是企業(yè)的管理流程是否完善，尤其是否有完善的交易記錄和內(nèi)部控制機(jī)制；

二是企業(yè)內(nèi)部的控制機(jī)制一定要確保任何記錄錯(cuò)誤都可以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并且糾正；