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第1篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；工程項目；施工；工程造價；質(zhì)量機構(gòu)

根據(jù)水利部近期通報的自2009年9月開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理以來的一系列問題。2009年9月至今，在排查的29095個項目中，共累計發(fā)現(xiàn)了12402個問題，盡管近90%得到了整改，但有些問題仍然繁復(fù)出現(xiàn)，甚至性質(zhì)相當嚴重。這些質(zhì)量問題突出表現(xiàn)在兩個方面:一是前期工作方面，缺乏必要的勘測工作、初步設(shè)計存在錯誤或缺陷，不嚴格執(zhí)行有關(guān)部門對初步設(shè)計的批復(fù)意見，或是施工單位不按程序進行設(shè)計變更；二是在工程制度方面，工程的項目法人組建不規(guī)范，招投標工程不合規(guī)，監(jiān)理工作不到位。

針對水利工程存在的以上普遍問題，結(jié)合自身多年來的工作經(jīng)歷及體會，談?wù)勎覍λこ探ㄔO(shè)質(zhì)量管理的粗淺看法。

1 工程項目能否按質(zhì)按量完成主要體現(xiàn)出前期組織部門及業(yè)務(wù)專業(yè)情況。

項目的實施階段包括設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段、施工階段等。項目管理的核心任是項目的目標控制，如果一個項目沒有明確的投資目標、沒有明確進度目標和沒有明確的質(zhì)量目標，就沒有必要進行管理，也無法進行定量的目標控制。工程項目往往由多個參建單位承擔不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)，各參建單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益的項目管理。各參建單位應(yīng)選派有經(jīng)驗豐富的人員，按職能分工，各負其責，使項目管理運行高效有序。

2 進行圖紙會審及設(shè)計交底為按設(shè)計要求施工打好基礎(chǔ)。

主體工程開工前，施工單位技術(shù)人員通過熟讀圖紙、規(guī)范往往會發(fā)現(xiàn)各種對施工質(zhì)量有一定影響的問題，這些問題都可在設(shè)計交底會議中得到研究與處理。圖紙會審及設(shè)計交底會議由建設(shè)、監(jiān)理單位組織，設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)等單位參加，通過會議磋商使各方明確設(shè)計意圖、設(shè)計要求、施工技術(shù)參數(shù)，經(jīng)設(shè)計單位對各方提出的圖紙、設(shè)計等方面相關(guān)問題進行解釋，澄清歧意，最終形成圖紙會審及設(shè)計交底會議紀要，指導(dǎo)工程施工。

3 擇優(yōu)選擇承包商，合理確定工程造價，是確保水利工程施工質(zhì)量的前提。

建設(shè)一處好的工程，施工企業(yè)的隊伍素質(zhì)和管理水平是最重要的因素，承包者既要有精良的設(shè)備，優(yōu)秀的施工隊伍，又要有高素質(zhì)的管理人才和科學(xué)的管理手段，還必須有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)群體，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做到政令暢通，令行禁止。因此，在工程實施階段要嚴格按國家規(guī)定開展施工招標，認真審核投標單位投標文件中的質(zhì)量保證措施和施工方案能否按合同要求保質(zhì)保量完成工程作為選擇承包商的重要依據(jù)，在此前提下以合理報價擇優(yōu)選擇承包商。

4 建立健全工程質(zhì)量機構(gòu)。

4.1 建立質(zhì)量保證的組織機構(gòu)

施工單位與工程質(zhì)量關(guān)系最直接、最密切，其活動直接影響工程建成后的工程質(zhì)量。強有力的項目部是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，建立高效、多能的項目經(jīng)理部顯得非常重要。根據(jù)項目對人力資源的要求，擇優(yōu)選用技術(shù)能力高、質(zhì)量意識強的人員組成項目管理班子，提高工作效率；項目部要成立必要的下屬機構(gòu)，確定以項目總工為首，技術(shù)科、質(zhì)檢科、財務(wù)科和實驗室為輔的技術(shù)管理系統(tǒng)，為工程施工的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.2 建立健全質(zhì)量保證體系

項目部應(yīng)建立以項目總工為首、專職質(zhì)檢員為主、以質(zhì)檢員和施工員為骨干的質(zhì)量管理體系，建立各項規(guī)章制度和措施，完善質(zhì)量控制手段。施工中，嚴格按照規(guī)范、基本建設(shè)程序和施工合同進行施工，認真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”，實行逐級檢查逐級簽字制度，確保質(zhì)量保證體系的良好運行。

5 提高施工管理人員的質(zhì)量意識和技術(shù)能力。

施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量能力，是確保工程質(zhì)量的首要條件，因此，施工企業(yè)必須加強質(zhì)量意識教育和質(zhì)量技能訓(xùn)練，嚴格施工人員的資格考核，堅持按規(guī)定持證上崗制度，建立一支高素質(zhì)的施工隊伍，并不斷改善勞動條件和施工作業(yè)環(huán)境，調(diào)動施工人員的工作積極性、主動性，充分發(fā)揮人的主觀能動性，高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。

嚴格管理項目部成員，明確每個項目管理人員的職責、權(quán)限、任務(wù)。調(diào)動所有人員的積極性，并輔以必要的激勵機制，使成員的潛在能力得到充分的發(fā)揮，建立項目成員之間進行溝通和解決沖突的渠道，建立良好的人際關(guān)系和工作氛圍，形成有效的內(nèi)部團隊機制，使項目部能夠高效運轉(zhuǎn)。

6 嚴把控制好工程建設(shè)材料的質(zhì)量關(guān)。

原材料、半成品是構(gòu)成建設(shè)工程實體的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量也就形成了建設(shè)工程項目的質(zhì)量，因此，對原材料質(zhì)量的控制是提高工程質(zhì)量的必要條件和前提。施工過程中，首先要控制材料的性能、標準與設(shè)計文件是否相符，然后從材料的采購、運輸和保管上嚴格控制材料的質(zhì)量、及時掌握材料的價格變化、供貨能力等信息，選擇信譽好的供貨廠家，取得質(zhì)量好、價格低的材料資源。按照規(guī)定要求進行材料的存放，對用量大、進貨渠道暢通的材料，可定期進料；對用量較少供貨緊張的材料，適當多進或一次進足，確保不誤工需。進場材料要求提供出廠合格證和化驗單，質(zhì)量人員按要求進行抽樣檢驗，嚴把進料關(guān)，杜絕不合格材料應(yīng)用于工程建設(shè)中。

7 了解施工地理環(huán)境。

施工環(huán)境因素主要包括地質(zhì)水文狀況，氣象變化及其它不可抗力因素，以及施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。環(huán)境因素對工程施工的影響一般難以避免。要消除環(huán)境對施工質(zhì)量的不利影響，主要是采用預(yù)測預(yù)防的方法進行控制。對地質(zhì)水文等方面的不利影響的控制，應(yīng)根據(jù)工程要求，分析基地地質(zhì)資料，預(yù)測不利因素，采取相應(yīng)技術(shù)措施，如降水排水加固等技術(shù)控制方案；對天氣方面水利條件，應(yīng)落實人員器材等方面的各項準備以緊急應(yīng)對。

第2篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例范文

關(guān)鍵詞：　工程質(zhì)量管理；《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》；質(zhì)量保證體系，監(jiān)督管理

20世紀80年代我國建筑業(yè)引進了土木工程施工的合同條款(FIDIC條款)，開始與國際上先進的工程施工質(zhì)量管理方式接軌，實行建筑工程監(jiān)理制度，將現(xiàn)代化的管理方法、管理手段在工程實踐中加以應(yīng)用，明確質(zhì)量管理工作中的監(jiān)理負責制，制定各級質(zhì)量制度，強化質(zhì)量管理意識，努力推行工程質(zhì)量管理方式。

一　當前工程質(zhì)量管理突顯的幾個問題

1、參建各方未能真正認識或履行建設(shè)工程質(zhì)量的責任主體職責

參建各方在履行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的各方質(zhì)量責任和義務(wù)上存在有意規(guī)避各自責任現(xiàn)象。各方只管自己，對他人違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的行為不制止、不舉報，未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機制?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三條規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責。此規(guī)定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯誤地認為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負責。

2、在工程質(zhì)量驗收工作中，參建各方履行質(zhì)量驗收責任不到位

參建各方在參與建設(shè)單位組織的單位工程驗收時，沒有清楚地認識到自己是質(zhì)量驗收的責任主體，沒有很好地按照相應(yīng)的驗收標準要求參與和進行驗收，而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來發(fā)現(xiàn)問題。強制性條文《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)第6.0.4條規(guī)定，建設(shè)單位收到工程質(zhì)量驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位(項目)負責人組織施工單位(含分包單位)、設(shè)計、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。有關(guān)單位對這一規(guī)定要求沒有很好地理解和執(zhí)行。

3、受地方保護影響，質(zhì)量狀況信息不暢通，違法行為難查處，各地建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)均建立了工程質(zhì)量定期監(jiān)督檢查制度，并按時組織了監(jiān)督檢查，也確實發(fā)現(xiàn)和解決了一些問題。但事實上，有的地方為了本地區(qū)的政績和榮譽，有意隱瞞質(zhì)量狀況，使檢查難以獲得壘面、客觀、真實的質(zhì)量狀況信息。有的地方甚至出于本地區(qū)的發(fā)展需要，對出現(xiàn)的各種各樣的違法行為視而不見，或出臺地方政策給予保護，使問題無法得到查處和解決。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督管理不到位

由于建設(shè)工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣，政府部門沒有足夠的人力進行日常檢查工作，一般委托由政府認可的第三方，即具有獨立法人資格的單位來代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能。而工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在承擔監(jiān)督職能時，又或多或少地受《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》頒布之前的工程質(zhì)量監(jiān)管方式的影響，將工作重心放在監(jiān)督檢查上，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改，而在對違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門對違法行為查處，客觀上造成知情者不查處(有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能)，而政府建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門對違法情況掌握不多，不能有效地行使監(jiān)督管理的職責。

二　工程質(zhì)量管理工作內(nèi)容

1、工程質(zhì)量管理的思想理論基礎(chǔ)

管理思想理論對質(zhì)量管理起決定性作用。質(zhì)量意識應(yīng)是許多單位工作的靈魂，是競爭的實力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽的基礎(chǔ)。在實際工作中，要堅持合同，以設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和合同條款以及強制性標準為工作準繩，明確責任制和獎懲辦法，建立工程質(zhì)量管理體系，以試驗室為主要質(zhì)量檢驗和控制手段，服從監(jiān)理制度，才能將全面質(zhì)量管理落到實處。

2、工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作

在建筑工程中推行工程質(zhì)量管理方法，必須具備自身的條件、手段及完備的制度，它是由大量基礎(chǔ)工作有機結(jié)合而成的。具體如下：職工的普及教育：須對全體職工人員進行工程質(zhì)量管理知識教育及有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。標準化：這項工作始于標準，終于標準，是質(zhì)量管理的評判依據(jù)和基礎(chǔ)，據(jù)此指揮實施方案，應(yīng)始終放在應(yīng)用的高度上。要根據(jù)有關(guān)設(shè)計文件和施工規(guī)范，結(jié)合工程特點，擬定施工管理細則(如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結(jié)構(gòu)、屋面防漏、裝飾及電路等)報監(jiān)理工程師認可后，組織各施工隊的承包人、技術(shù)負責人、質(zhì)檢人員和工班長分別進行學(xué)習(xí)和考試，以達到標準化的目的。

3、檢測計量：用科學(xué)的方法進行檢測是保證工程質(zhì)量的重要手段和質(zhì)量控制的有效途徑。用先進可靠的檢測方法檢驗產(chǎn)品，經(jīng)檢驗合格才能計入完成的工程量。具體實施中，各施工隊配有測量組和工地試驗室，以便及時提供準確的試驗數(shù)據(jù)，承擔每道施工工序的檢驗任務(wù)，并執(zhí)行監(jiān)理工程師的抽檢和驗收，每道工序檢驗合格后，再進行下道工序的施工。信息和資料：進行工程管理必須掌握大量準確齊全的施工現(xiàn)場情況和資料。這些資料信息的收集、整理、分析和反饋是至關(guān)重要的。有機結(jié)合：要把工程質(zhì)量管理與國際ISO 9000有機結(jié)合起來，共同執(zhí)行，細化方案。工程開始施工前，由監(jiān)理工程師統(tǒng)一印發(fā)每道工序的質(zhì)量檢驗表格，并要求工序完成后及時填報，按規(guī)定由監(jiān)理工程師簽證認可。這樣才能在各分項工程中及時、齊全地記錄第一手原始資料，以便分析研究、掌握動態(tài)、及時處理出現(xiàn)的問題。

4、質(zhì)保體系及其運轉(zhuǎn)形式

質(zhì)量保證體系是運用系統(tǒng)工程的方法，因此，必須把施工單位的各部門、各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理職能組織起來，形成整體，使其管理制度化、標準化。質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)的基本形式是由美國數(shù)理統(tǒng)計學(xué)家戴明創(chuàng)立的，共有“計劃(P)、實施(D)、檢驗(c)、處理(A)”四個階段，簡稱PDcA循環(huán)。第一階段是查問題，找原因，定措施；第二階段是按計劃執(zhí)行實施；第三階段是對實施結(jié)果進行測試檢查；第四階段是處理階段，使問題標準化，遺留的毛病移到下一循環(huán)。如此周而復(fù)始的運轉(zhuǎn)，從而達到工程質(zhì)量管理的目的。

三　工程施工過程的全面質(zhì)量管理

第3篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例范文

為了規(guī)范建筑市場行為，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)建筑工程法定建設(shè)程序的制度化、規(guī)范化和法制化，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法律法規(guī)，針對當前我市建筑工程施工管理及解決工程歷史遺留問題中出現(xiàn)的實際情況,為進一步加強新建工程的施工監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準，嚴格實施法定建設(shè)程序。

自2012年1月10日起，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)新開工的工程，必須依法辦理規(guī)劃許可、質(zhì)監(jiān)（安監(jiān)）登記、施工許可、定點放樣、竣工驗收備案等相關(guān)手續(xù)。未領(lǐng)取施工許可證的，不得組織定點放樣；建設(shè)工程施工過程中，市質(zhì)（安）監(jiān)應(yīng)加強跟蹤監(jiān)督，對施工時發(fā)生施工單位更換、合同終止及工程長期停工等改變施工許可條件的，應(yīng)及時督促建設(shè)單位變更施工許可證；工程竣工后未經(jīng)竣工驗收備案的，市房管處不予受理房產(chǎn)登記手續(xù)。

二、加強建設(shè)法規(guī)及法定建設(shè)程序的宣傳，建立建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)公示制度。

局屬各科室、單位及365建設(shè)窗口應(yīng)加強建設(shè)法規(guī)、基本建設(shè)程序的宣傳，在辦理建設(shè)工程許可手續(xù)時，預(yù)先告知業(yè)主下一程序的辦理要求、依據(jù)及違法行為的后果。及時將工程建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)辦理情況在《建設(shè)（規(guī)劃）局網(wǎng)站》公示，便于各科室、單位之間齊抓共管，跟蹤監(jiān)督。

三、建設(shè)單位必須依法履行建設(shè)工程報建程序。

建筑工程未取得施工許可證擅自開工的，或者取得施工許可證后條件發(fā)生變更、延期開工、中止施工等情形當中存在違法違規(guī)行為的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條、第五十六條、第五十七條等規(guī)定嚴肅查處，并將違法行為通過新聞媒體予以曝光。

四、規(guī)范施工企業(yè)市場行為管理。

施工企業(yè)參與違法建筑施工，對未領(lǐng)取施工許可證的工程擅自開工的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條規(guī)定予以行政處罰，并與企業(yè)資質(zhì)升級、增項相掛鉤，列入建筑市場不良行為記錄并公示。

五、強化監(jiān)理單位的責任和義務(wù)。

監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程未取得施工許可證前，不得簽發(fā)開工令；對建設(shè)、施工單位擅自開工的，或者在工程施工過程中發(fā)生施工合同主體變更、中止施工等施工許可條件變更的，應(yīng)及時發(fā)出停工令，對拒不停工的，必須及時書面向市質(zhì)（安）監(jiān)站、市建設(shè)局報告。監(jiān)理企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不督促工程停工，不及時報告，繼續(xù)對工程實施監(jiān)理的，列入建筑市場不良行為記錄并公示。

六、加強勘察設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)管。

經(jīng)審查合格的房屋建筑工程施工圖紙，其外立面、層高、使用功能等不得隨意更改，涉及房屋結(jié)構(gòu)、強制性條文、節(jié)能標準等內(nèi)容修改的，建設(shè)單位必須將修改后施工圖紙送原審查機構(gòu)重新審查。勘察設(shè)計單位應(yīng)確保設(shè)計圖紙的質(zhì)量和深度，不得違反強制性條文隨意修改施工圖設(shè)計文件內(nèi)容，否則將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條予以行政處罰。

七、規(guī)范建筑工程竣工驗收備案管理。

第4篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例范文

第一條**省通信管理局（以下簡稱省局）負責**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)市場監(jiān)督管理工作，**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)中心）是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核認定的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，受省局委托依法實施**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并參與全省通信建設(shè)市場管理。

第二條在**省行政區(qū)域內(nèi)從事通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位和人員，必須遵守通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法對通信工程質(zhì)量負責，并依照本實施細則接受質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三條任何單位和個人有權(quán)對**省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷進行檢舉、控告和投訴。

第四條省質(zhì)監(jiān)中心主要職責是：

（一）負責全省及國家重點、跨省通信工程在本省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，結(jié)合**省實際制定有關(guān)管理辦法。

（二）負責辦理建設(shè)單位施工許可（或開工報告）、質(zhì)量監(jiān)督申請申報和工程竣工驗收備案手續(xù)。

（三）具體負責省內(nèi)和進入**省從事通信建設(shè)活動的單位和個人的資質(zhì)審查、年檢、備案的初審等工作。對項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價工程師（概預(yù)算員）、評標專家等執(zhí)業(yè)資格進行培訓(xùn)、認證、咨詢服務(wù)和日常管理。

（四）監(jiān)督和檢查在我省境內(nèi)通信工程參建各方執(zhí)行建設(shè)程序、工程標準、規(guī)范和定額等情況，監(jiān)督檢查工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理和在工程中使用的器材設(shè)備質(zhì)量及進網(wǎng)許可證的核驗，指導(dǎo)省內(nèi)通信建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量管理工作，開展通信工程質(zhì)量檢查活動。

（五）組織省級優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀設(shè)計和優(yōu)秀施工評審。參加在本省行政區(qū)實施的國家及省級重點通信工程驗收、質(zhì)量評定等會議，依法行使工程質(zhì)量否決權(quán)。

（六）參與監(jiān)督和檢查本省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程的承、發(fā)包和招、投標工作。負責自行招標單位和招投標機構(gòu)的資格初審和咨詢服務(wù)工作。

（七）受理單位和個人對工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的檢舉、控告和投訴。參與**省內(nèi)通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，查處在**省違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的行為。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及有關(guān)主管部門委托的其他職責。

第五條省質(zhì)監(jiān)中心根據(jù)**省通信行業(yè)實際情況和需要可在省內(nèi)主要基礎(chǔ)電信運營企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或派出人員。

第六條省質(zhì)監(jiān)中心的監(jiān)督方式重點是對參與通信工程建設(shè)各方責任主體的質(zhì)量行為、參建單位及人員的資質(zhì)和資格、執(zhí)行工程標準等情況的監(jiān)督。工程實體的監(jiān)督，主要委派相關(guān)分支機構(gòu)和人員具體組織實施。

第七條省質(zhì)監(jiān)中心在履行質(zhì)量監(jiān)督職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督工程的參建單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）進入被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進行檢查、檢測、拍照、錄像；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷或違反通信工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的行為依法責令改正；

（四）向有關(guān)單位和個人調(diào)查情況，并取得證明材料；

（五）公布通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果。

第八條從事通信工程質(zhì)量監(jiān)督的專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督工程師及質(zhì)量監(jiān)督員資格按信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核認定后實施通信工程質(zhì)量監(jiān)督。

第九條建設(shè)單位應(yīng)在工程開工7日以前向省質(zhì)監(jiān)中心辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)?？偼顿Y額在50萬元以下的小型通信工程，可由省級電信運營企業(yè)在年內(nèi)分兩次集中申報。在本省境內(nèi)實施的跨省通信工程，在向部質(zhì)監(jiān)中心申報的同時，必須抄報省質(zhì)監(jiān)中心。

所有通信工程都必須在規(guī)定時效內(nèi)申報辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十條省質(zhì)監(jiān)中心按照國家有關(guān)規(guī)定收取質(zhì)量監(jiān)督費用，其計費標準按政府物價部門批準文件執(zhí)行，質(zhì)量監(jiān)督費由建設(shè)單位在《通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》報出30日之內(nèi)繳納（不足500元的按500元計?。?，對內(nèi)部質(zhì)監(jiān)機構(gòu)健全的電信運營企業(yè)，將按其應(yīng)繳納質(zhì)監(jiān)費的適當比例留給企業(yè)開展質(zhì)監(jiān)工作，?？顚Ｓ谩０l(fā)生通信工程質(zhì)量事故需要省質(zhì)監(jiān)中心進行調(diào)查和處理時，所發(fā)生的費用由責任方承擔。

第十一條建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，應(yīng)填寫《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》（見附表一），并提供以下資料：

（一）項目立項批準文件；

（二）工程開工報告；

（三）工程施工圖設(shè)計批準文件和全套預(yù)算表；

（四）設(shè)計、施工單位和工程實施監(jiān)理的企業(yè)資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（五）工程合同或中標通知書；

（六）工程施工項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師資質(zhì)證書。

外埠、境外設(shè)計施工及監(jiān)理單位在**省承包工程的，還須提供市場準入（備案）審批文件。

第十二條省質(zhì)監(jiān)中心受理申報后，及時確定負責該項工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，并將《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（見附表二）通知建設(shè)單位。

第十三條省質(zhì)監(jiān)中心對參建各方責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督包含以下內(nèi)容：

（一）對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．建設(shè)項目審批及質(zhì)監(jiān)手續(xù)齊全，已確定工程項目編號，無肢解工程及招標中的違規(guī)行為，使用的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位符合國家資質(zhì)管理的規(guī)定，并有合法的經(jīng)濟合同；

2．按規(guī)定必須實行招標的工程，已經(jīng)按合法程序?qū)嵭辛苏袠?，無迫使承包方低于成本價格競標及任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量的行為；

3．按規(guī)定由建設(shè)單位自行管理的工程，建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)管理能力的機構(gòu)和執(zhí)業(yè)資格人員，并嚴格執(zhí)行工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；

4．按規(guī)定必須委托監(jiān)理的工程，已經(jīng)合法委托了監(jiān)理單位進行監(jiān)理，不干擾監(jiān)理單位和人員的正常業(yè)務(wù)；

5．使用的通信設(shè)備、器材和備品備件必須具備產(chǎn)品合格證標志，需要進網(wǎng)許可的必須有進網(wǎng)許可證；

6．依法組織竣工驗收，按期辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)，并對其所提供的所有材料的真實性負責。未辦理工程驗收及竣工備案手續(xù)的，建設(shè)單位不得進行工程決算和工程消號，檔案部門不得接收工程檔案資料。

（二）對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．單位資質(zhì)及承包的工程范圍符合國家規(guī)定要求，有完整的承包手續(xù)及合法的承包合同；

2．認真遵守通信建設(shè)市場的各項管理規(guī)定，無違法分包和轉(zhuǎn)包的行為；

3．施工管理機構(gòu)人員配套齊全，有健全的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量責任制落實，項目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員應(yīng)具有相應(yīng)資格及上崗證書；

4．具有規(guī)范的施工組織設(shè)計。按照部頒規(guī)范、批準的施工圖設(shè)計文件和施工組織設(shè)計精心組織施工。認真落實施工技術(shù)交底，做到按圖施工等；

5．對工程所使用的材料、設(shè)備必須進行進場檢驗，檢驗不合格的，不得使用；進入現(xiàn)場機器具的性能、狀態(tài)良好，嚴禁把功能失常的機器具運入施工現(xiàn)場；

6．做好分項工程、隱蔽工程檢驗項目的原始記錄，且記錄真實、齊全；

7．嚴格執(zhí)行工程強制性標準和施工操作規(guī)范；

8．做好工程竣工資料的整理和歸檔，做到數(shù)據(jù)準確、竣工資料齊全、圖實相符；

9．參與工程初驗和竣工驗收，認真處理工程返修或遺留問題。

（三）對勘察設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．承攬的工程勘察設(shè)計任務(wù)應(yīng)與本單位資質(zhì)相符；

2．企業(yè)的質(zhì)量保證體系應(yīng)已建立、質(zhì)量責任制已落實；

3．設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格證書應(yīng)與承擔任務(wù)相符；

4．圖紙及設(shè)計變更、勘察、設(shè)計人員簽字蓋章等手續(xù)齊全；

5．是否按照通信工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，并對勘察設(shè)計的質(zhì)量負責；

6．除有特殊要求的例外，設(shè)計單位不得指定工程用材料、設(shè)備的供應(yīng)商；

7．有無轉(zhuǎn)包、違法分包工程勘察設(shè)計的行為；

8．是否認真做好施工圖交底和技術(shù)規(guī)范書的編制等工作。

（四）對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．所監(jiān)理的工程項目有合法、完整、齊全的監(jiān)理手續(xù)及合同；

2．工程監(jiān)理人員必須持證上崗，專業(yè)人員配備齊全，質(zhì)量責任制落實，認真執(zhí)行質(zhì)量例會制度；

3．有規(guī)范的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃，嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及合同對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，不與任何單位和個人串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；

4．現(xiàn)場實施旁站、巡視和平行檢驗等形式進行監(jiān)理；

5．無非法指定通信產(chǎn)品生產(chǎn)廠家及供應(yīng)商的行為。嚴格執(zhí)行材料、半成品，設(shè)備和備品備件等進場的檢驗、驗收制度及見證取樣制度。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、配件和設(shè)備及發(fā)生的質(zhì)量事故，及時進行調(diào)查處理；

6．配合建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托組織竣工驗收；

7．核驗施工單位項目負責人的資質(zhì)，質(zhì)檢員、試驗員及操作人員的上崗證書；

8．核查工程質(zhì)量保證資料，確保資料的完整性、真實性。

第十四條在工程中對涉及通信網(wǎng)絡(luò)安全和工程建設(shè)強制性標準內(nèi)容的相關(guān)實體質(zhì)量，省質(zhì)監(jiān)中心可以進行強制性檢查、抽查，內(nèi)容包括：

（一）涉及網(wǎng)絡(luò)運行安全和使用功能的關(guān)鍵部位和重要項目；

（二）可能影響通信質(zhì)量、使用壽命和設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)；

（三）工程中使用的重要機、線、設(shè)備和器材，包括核查相關(guān)的出廠合格證件、技術(shù)文件和進網(wǎng)許可證等。

第十五條國家及省級重點通信工程的竣工驗收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前7日，書面報告省質(zhì)監(jiān)中心，省質(zhì)監(jiān)中心將依法對竣工驗收的組織形式、驗收程序、驗收資料的合法性和有效性等進行監(jiān)督。

其他通信工程的竣工驗收，省質(zhì)監(jiān)中心可以委派相應(yīng)分支機構(gòu)或人員實施監(jiān)督。

第十六條省質(zhì)監(jiān)中心在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)填寫《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》（見附表三），并以書面形式通知建設(shè)單位及有關(guān)責任單位，責令其改正。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后15日內(nèi)提交《**省通信工程竣工驗收備案表》（見附表四）和工程驗收證書等資料，到省質(zhì)監(jiān)中心辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十八條省質(zhì)監(jiān)中心在工程竣工驗收備案手續(xù)辦理后15日內(nèi)向省局報送《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評定意見》（見附表五），并同時抄送建設(shè)單位。報告中應(yīng)包括工程竣工驗收和質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定、抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況、對該工程質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論意見以及該工程是否具備備案條件等內(nèi)容。

第十九條省局依據(jù)通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評定意見，對報送材料進行審查，如發(fā)現(xiàn)有違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，在收到備案材料15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織整改后重新組織驗收和辦理備案手續(xù)。

第二十條未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)或竣工驗收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用，也不得參加任何形式的評優(yōu)活動。

第二十一條通信工程質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位必須在24小時以內(nèi)將事故的簡要情況向省局和省質(zhì)監(jiān)中心書面報告。

第二十二條工程承包方有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報批評，責令停止設(shè)計、施工、監(jiān)理，降低其資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書，并按國家有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟處罰。

（一）無證設(shè)計、施工或監(jiān)理；

（二）超業(yè)務(wù)范圍設(shè)計、施工及建設(shè)監(jiān)理；

（三）違法分包或轉(zhuǎn)包工程；

（四）出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖簽等；

（五）利用行賄，給予回扣等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段收取費用；

（六）監(jiān)理單位未認真履行職責，或只收費不監(jiān)理，或委托建設(shè)單位代行的；

（七）違反本細則有關(guān)規(guī)定的。

第二十三條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條的規(guī)定予以20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或手續(xù)不全無法受理的；

（二）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的；

（三）建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

（四）建設(shè)項目應(yīng)該招標而未實行招標或明招暗定的；

（五）未按照本規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)的。

第二十四條建設(shè)單位選擇未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位承擔通信建設(shè)項目的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條的規(guī)定予以50萬元以上100萬元以下的罰款。

第二十五條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條的規(guī)定予以工程合同價款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第二十六條勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位超越本單位資質(zhì)等級承攬通信工程或者允許其他單位或者個人以本單位名義承攬通信工程的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責令其停止違法行為，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條、第六十一條的規(guī)定予以處罰。

（一）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，對勘察、設(shè)計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

（二）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十七條通信工程承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條的規(guī)定予以處罰。對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條勘察設(shè)計單位未按照通信工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定予以10萬元以上30萬元以下的罰款。

第二十九條施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格材料和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計文件和通信工程建設(shè)強制性標準施工的其他行為的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定予以處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。

第三十條通信工程監(jiān)理單位與建設(shè)或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定予以50萬元以上100萬元以下的罰款；降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔連帶賠償責任。

第三十一條發(fā)生重大通信工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第三十二條通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門對直接責任人員依法追究刑事責任。

第三十三條省質(zhì)監(jiān)中心工作人員在履行質(zhì)量監(jiān)督職責時遵循公平、公正、公開的原則。任何單位和個人都有權(quán)對通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員進行監(jiān)督，有權(quán)對其違法、失職行為向有關(guān)部門舉報、投訴。

第三十四條搶險救災(zāi)通信工程，不適用本實施細則。

第5篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例范文

我國目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在計劃經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)上逐步建立和完善的，主要特征表現(xiàn)在四個方面：（1）在組織體系上。實行了施工企業(yè)自評、監(jiān)理單位把關(guān)、建設(shè)單位驗收、監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、使用單位評價的管理體制，政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行了強制性監(jiān)督制度。從1984年至2003年，近20年的時間里，全國已成立各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)達到2500多個，從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員達到近4萬人。這些工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的建立及監(jiān)督檢查工作的開展，為我國建設(shè)工程質(zhì)量健康穩(wěn)定的發(fā)展，提供了有利的組織保證。十幾年來，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認真履行政府委托的對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標準規(guī)定，有效實施對建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等重點環(huán)節(jié)、部位實體質(zhì)量及責任主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查工作，在政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)揮了重要作用，有力地促進了我國工程質(zhì)量總體水平的提高，在社會上樹立了良好的形象，已成為我國工程建設(shè)和建筑業(yè)質(zhì)量管理中不可缺少的重要力量。（2）在管理制度上。建立和完善了以工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量責任為核心、以《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及其配套規(guī)章和工程強制性標準為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量管理法規(guī)體系，明確了工程建設(shè)各方的法律責任和應(yīng)盡的質(zhì)量義務(wù)。（3）在管理方法上。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，尤其是我國加入WTO后，我國政府管理工程質(zhì)量的方式也由過去的微觀管理為主基本實現(xiàn)了向宏觀管理為主的轉(zhuǎn)變。（4）推行了工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理制的推行，從根本上改變了過去靠行政命令進行項目建設(shè)的管理模式，實現(xiàn)了對工程項目的質(zhì)量、投資、進度的有效控制，轉(zhuǎn)變了政府在工程建設(shè)中的職能。建設(shè)監(jiān)理制的有效推行，監(jiān)理單位對建設(shè)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程旁站監(jiān)理的實施，對我國建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，起到了積極的作用。

2工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制存在的主要問題

（1）工程建設(shè)體制仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、工效不高的狀況；政府工程、形象工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標準，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價，搶工期趕進度，造成施工質(zhì)量問題。（2）法規(guī)及規(guī)范性文件在實施過程中，存在操作方面的困難與不足。一些條款內(nèi)容在語言表達上不明確，過于籠統(tǒng)、抽象，執(zhí)行時難于準確把握；一些條款規(guī)定不完整，只有行為模式，沒有后果模式，使得觸犯這些命令性、禁止性規(guī)定的行為無法事實處罰；一些條款可操作性普遍欠缺，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》罰責一章中所涉及的經(jīng)濟處罰條款，在工程質(zhì)量監(jiān)督實踐中幾乎很難操作下去。如《條例》第六十四條規(guī)定，施工單位不按工程設(shè)計圖紙施工，處工程合同價款2%~4%的罰款。以下兩種行為都屬于未按圖施工：把一個柱子的尺寸澆錯了10cm和把一根管道的位置埋錯了10cm。如果對這兩種行為都同樣處以總工程價款2%的罰款，顯然是不科學(xué)的；如《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》是建設(shè)工程竣工驗收的基礎(chǔ)性文件，也是建設(shè)各方的行為規(guī)范，《條例》明確規(guī)定了工程竣工驗收的條件，這項規(guī)定符合實際，也便于操作，但《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》在此基礎(chǔ)上增加了規(guī)劃、消防、環(huán)保驗收等要求。致使許多住宅小區(qū)及群體工程中的單體工程應(yīng)無法滿足規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門的需對使用半年驗收的要求，雖竣工卻無法驗收，即使組織了驗收，也無法辦理備案手續(xù)。另外我國建筑技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準未結(jié)合，不配套，覆蓋面窄，不利具體的操作。（3）現(xiàn)行的市場準入制度，由于未建立對責任主體和從業(yè)人員以質(zhì)量行為主要內(nèi)容的科學(xué)信用評價機制，使得現(xiàn)行的資質(zhì)管理規(guī)定在執(zhí)行過程中，存在著隨意性和不公正性，導(dǎo)致許多質(zhì)量責任事故得不到追究，大量在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不良質(zhì)量行為問題，不能真正體現(xiàn)在企業(yè)的資質(zhì)年檢中，必然導(dǎo)致有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的現(xiàn)象發(fā)生，從而直接影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

3工程質(zhì)量監(jiān)督的基本思路

國務(wù)院的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》首次提出了建設(shè)工程竣工驗收備案制度，明確了在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基本原則，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作的性質(zhì)、內(nèi)容、程序、方式和方法等均發(fā)生了變化，提出了工程質(zhì)量監(jiān)督的層次。（1）由授權(quán)執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槭芄こ探ㄔO(shè)行政主管部門委托執(zhí)法，監(jiān)督部門要對受委托的機關(guān)負責。（2）由監(jiān)督工程實體質(zhì)量為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督工程建設(shè)有關(guān)責任方的質(zhì)量行為為主，通過監(jiān)督和規(guī)范各責任方的工作，達到保證工程質(zhì)量的目的。（3）由對工程全過程的質(zhì)量監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ匾[蔽工程和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督與隨機抽查監(jiān)督。這種監(jiān)督一是對工程實體的質(zhì)量監(jiān)督不能放松，重點監(jiān)督地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等影響工程結(jié)構(gòu)安全的隱蔽工程部位；二是在對實體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督和規(guī)范工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為；三是對工程建設(shè)過程中影響人們生產(chǎn)、生活和健康的環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)督；四是工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查應(yīng)有隨機性，其監(jiān)督檢查的方式、方法要采用科學(xué)的檢測儀器和設(shè)備，出具準確、具有說服力的數(shù)據(jù)，增強質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性和權(quán)威性。（4）由核驗工程質(zhì)量等級，發(fā)合格證書，轉(zhuǎn)變?yōu)榭⒐を炇諅浒负凸こ藤|(zhì)量監(jiān)督報告制度，將工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)由責任主體轉(zhuǎn)為管理機構(gòu)，明確了工程建設(shè)有關(guān)單位的質(zhì)量責任主體。

4明確工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的法律地位，探索工程質(zhì)量監(jiān)督管理新模式

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理可委托經(jīng)考核合格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施，說明工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是受建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量執(zhí)法機構(gòu)，是工程質(zhì)量的警察，而不是其他性質(zhì)的機構(gòu)，不是建筑市場的競爭主體。目前，我國基本建設(shè)的規(guī)模呈逐年上升的趨勢，房地產(chǎn)業(yè)方興未艾，但從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，一線操作人員技能普遍不高，中小型施工機械、裝備水平較低；先進建筑技術(shù)推廣應(yīng)用進程較慢，計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理手段，僅在少數(shù)大型、重點工程中應(yīng)用；項目經(jīng)理綜合管理水平和素質(zhì)不高，承接項目往往是憑關(guān)系、憑不正當手段獲得；施工工效低，建筑材料質(zhì)量合格率低，偷工減料、招標活動中明招暗定、肢解工程、暗箱操作、陰陽合同、拖欠工程款現(xiàn)象普遍。所有這些因素都將直接或間接影響工程質(zhì)量水平的提高。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，市場化進程的加快，現(xiàn)行質(zhì)量管理體制不相適應(yīng)的矛盾呈現(xiàn)出來。因此，如何借鑒國外先進管理經(jīng)驗，推進我國建設(shè)工程質(zhì)量管理體制的改革是值得探討的一個課題。（1）切實轉(zhuǎn)變觀念。認清質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職能和地位，變監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)方負責為對社會負責，變對實物質(zhì)量抽查為對參建各方質(zhì)量行為監(jiān)督和實物質(zhì)量抽查，改變以往的傳統(tǒng)思路和工作方法。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不再是工程建設(shè)的主體，保持獨立性和公正性，才能更超脫、更客觀地行使監(jiān)督職能，才能建立更權(quán)威的監(jiān)督形象。質(zhì)監(jiān)員不再是工程建設(shè)場上的運動員、守門員，而是更高層次上的裁判員。也就是說，質(zhì)量問題的出現(xiàn)，不應(yīng)視作質(zhì)監(jiān)員的過錯，而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)是質(zhì)監(jiān)員的工作職責。（2）尊重主體地位。工程建設(shè)質(zhì)量的責任主體是建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，他們對工程質(zhì)量負責，而質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職能就是檢查并督促各方責任主體履行其各自的質(zhì)量責任和義務(wù)。只有參建各方切實履行了其責任和義務(wù)，工程的質(zhì)量才有保障。例如，工程竣工驗收是建設(shè)單位組織的，是否具備驗收條件，什么時候驗收，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不應(yīng)該去審批，而應(yīng)該由建設(shè)單位自己把關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到通知驗收就行了；至于驗收時達不到驗收標準，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可對驗收結(jié)論進行否決，不同意備案就是了。只有這樣，才稱得上監(jiān)督，才會促進各方質(zhì)量責任主體認真嚴格履行其質(zhì)量責任。（3）規(guī)范質(zhì)量行為。規(guī)范人的質(zhì)量行為對于保障工程質(zhì)量有著十分重大的作用，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不但應(yīng)當監(jiān)督工程實體質(zhì)量，而且應(yīng)當監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為，并要把其放在重要位置上，這是質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗總結(jié)。監(jiān)督質(zhì)量行為的本質(zhì)是監(jiān)督各方主體責任，使整個工程建設(shè)操作管理處于質(zhì)量標準的受控狀態(tài)，使完成的工程實體質(zhì)量達到預(yù)期的質(zhì)量目標。針對目前的建設(shè)狀況，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)切實加強對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、重點安裝工程和竣工驗收等階段的質(zhì)量驗收監(jiān)督工作，監(jiān)督的重點應(yīng)放在建設(shè)單位的驗收程序是否符合要求；各方主體的資格是否與工程相適應(yīng)；各類專業(yè)人員是否持證上崗；監(jiān)理人員資質(zhì)與到位情況；工程建設(shè)過程中和驗收過程中責任主體是否有違反法律法規(guī)和強制性標準情況發(fā)生；通過對實物質(zhì)量的抽查來檢驗各方質(zhì)量行為是否規(guī)范，質(zhì)量保證體系及責任制運行情況是否健全和正常，建筑材料使用前是否復(fù)驗，施工技術(shù)資料是否與工程施工進度同步，內(nèi)容是否真實。（4）改變監(jiān)督方式。為有效貫徹《條例》精神，結(jié)合《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則》，達到切實控制質(zhì)量的目的，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)采取重點監(jiān)督檢查與隨機抽查相結(jié)合，并輔以必要的儀器監(jiān)測方式進行。對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全，環(huán)境質(zhì)量的重要部位、關(guān)鍵工序和使用功能的質(zhì)量監(jiān)督控制點監(jiān)督方式進行調(diào)整，狠抓強制性標準的貫徹落實，質(zhì)監(jiān)人員要嚴格按照標準把關(guān)，當好質(zhì)量衛(wèi)士，同時要督促參建各方學(xué)“標準”、用“標準”，將每道工序都控制在“標準”中?！百|(zhì)量管理條例”已四年多，相當多的管理者和生產(chǎn)作業(yè)人員不了解、不重視、不掌握工程建設(shè)強制性標準的貫徹落實，為此，要通過施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)，來加強對強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行強制性標準的行為，要及時予以糾正，對有關(guān)單位和個人要進行相應(yīng)的處罰，并與年檢掛鉤，記入“企業(yè)不良行為”手冊，并定期向社會公布，以確保強制性標準在工程建設(shè)中的貫徹落實。確保結(jié)構(gòu)工程是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重中之重，首先應(yīng)針對工程特點認真編寫監(jiān)督計劃，確定具體的控制點和關(guān)鍵工序，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對直接影響結(jié)構(gòu)安全的梁、板、柱等重要部位，應(yīng)嚴格監(jiān)督檢查；其次是嚴格實行施工現(xiàn)場見證取樣和送檢制度，堅持上一道工序不經(jīng)過驗收不得進行下一道工序施工；在結(jié)構(gòu)工程中間驗收和竣工驗收過程中，切實監(jiān)督驗收的程序是否正確，驗收結(jié)論的依據(jù)是否真實。隨機抽查是監(jiān)督檢查的主要方式。當前，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采取巡檢和抽檢相結(jié)合的方式，對工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)，涉及安全、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的主要部位、關(guān)鍵工序的實體質(zhì)量，對參與工程建設(shè)的各方責任主體的質(zhì)量行為進行重點監(jiān)督檢查，以施工許可和竣工驗收備案制度為主要手段，改變原來的預(yù)約式、式檢查，加強巡回檢查和隨機抽查，可要求在上述部位隱蔽前電話或書面等形式通知責任監(jiān)督員，通知中部位要清楚，隱蔽時間要準確，并且隱蔽施工前應(yīng)完全具備施工條件，符合質(zhì)量標準；改變以往下道工序隱蔽施工前到位為下道工序隱蔽施工過程中到位并視具體情況增加到位次數(shù)，保證檢查內(nèi)容和部位反映施工真實的質(zhì)量狀況。加大處罰力度。沒有處罰，就沒有監(jiān)督。對檢查出來的質(zhì)量問題必須進行處理，對有關(guān)責任人嚴格依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》做出處罰。如在尚未隱蔽部位發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，要將已隱蔽部位全數(shù)落實整改，該返工的返工，該處罰的處罰。只有這樣，才能制約和規(guī)范各方主體的質(zhì)量行為，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。在處罰的基礎(chǔ)上建立有效的監(jiān)督，達到監(jiān)督整個工程全過程建設(shè)質(zhì)量的目的。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提高自身素質(zhì)。沒有高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍，就沒有與監(jiān)督職能相適應(yīng)的權(quán)威，必須做到知法守法，加強質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備明確判斷質(zhì)量問題嚴重程度的能力，定性準確。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還應(yīng)完善質(zhì)監(jiān)手段，改變傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高監(jiān)督水平。

5制定工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的執(zhí)法行為

進一步建立和完善符合市場經(jīng)濟要求的監(jiān)督管理模式；統(tǒng)一和規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部制度的建立，提出對工程質(zhì)量監(jiān)督人員的知識結(jié)構(gòu)、工作能力、專業(yè)水平、政策水平、綜合素質(zhì)和工作業(yè)績的評價標準；進一步統(tǒng)一工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作內(nèi)容和程序；進一步明確信息技術(shù)和科學(xué)手段對提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平的作用，不斷完善監(jiān)督手段，調(diào)整監(jiān)督重點、方法、程序，依據(jù)國家法律法規(guī)和強制性標準，對工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、環(huán)境質(zhì)量以及涉及結(jié)構(gòu)安全的重要環(huán)節(jié)，對參與建設(shè)各方責任主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，并對承重構(gòu)件的混凝土強度、主要受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強度、建筑和安裝工程中影響安全、使用功能的部位，如標高、垂直度、軸線、幾何尺寸、防水、絕緣電阻、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量以及有懷疑的工程實體部位等進行監(jiān)督檢測，作為監(jiān)督檢查的輔助手段，提高監(jiān)督檢查的科學(xué)性、準確性和權(quán)威性。（本文來自于《江蘇建筑》雜志?！督K建筑》雜志簡介詳見.）

6結(jié)語

第6篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)督

1我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

近些年來，國家基本建設(shè)體制改革的進程加快，我國的工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域得到了長足的發(fā)展，并逐步實現(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。同時，伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒布實施，我國工程質(zhì)量的監(jiān)督管理法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)督也從此開始依法執(zhí)監(jiān)。但是，伴隨著我國的經(jīng)濟體制的改革以及社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的發(fā)展也出現(xiàn)了很多的矛盾和問題。

社會上過多依賴于工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，這樣就客觀的將工程質(zhì)量機構(gòu)當作工程質(zhì)量的責任者。工程質(zhì)量“誰核定，誰負責”，政府的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)成為了工程質(zhì)量的責任者，而建設(shè)工程的主體建設(shè)責任人，反而“袖手旁觀”，這樣就顛倒了在市場經(jīng)濟中產(chǎn)品的制造者應(yīng)對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負責的規(guī)律。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責任者?？陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，無法實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。

建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點，決定了我國傳統(tǒng)的單一方面的質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)不能適應(yīng)社整理會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督的幾步到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免會造成工程質(zhì)量監(jiān)督不能夠全面的進行，并且不能夠保證政府工程質(zhì)量監(jiān)督的效果。設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

當前大量未經(jīng)規(guī)范化培訓(xùn)和考核的人員涌入建筑市場，不但生產(chǎn)不出高質(zhì)量的工程，而且這會嚴重制約有關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。所以不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步實行職業(yè)證書制度，強化從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步實行職業(yè)證書制度，強化從業(yè)人員的管理，已成為提高工程質(zhì)量至關(guān)重要的保障問題。

為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標準，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下，針對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

2解決我國質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域問題的具體措施

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。

建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會的質(zhì)量意識。

第7篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例范文

    關(guān)鍵詞:建筑項目;保修階段;工程監(jiān)理

    工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟合同為紐帶,以便高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)完工后的監(jiān)理工作,進行下一步探討。

    一、監(jiān)理依據(jù)和工作重點

    1、工程保修監(jiān)理依據(jù)。工程保修是指工程質(zhì)量保修,監(jiān)理應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《深圳市施工監(jiān)理規(guī)程》、《工程建設(shè)監(jiān)理合同》和設(shè)計文件、工程質(zhì)量驗評標準進行。為了確保保修及時保證質(zhì)量施工合同還應(yīng)規(guī)定工程質(zhì)量的保修金額(一般為工程總造價的5%)和保修金的預(yù)留與支付方法以及保修金的利率。經(jīng)過業(yè)主方與承包商協(xié)商,也可以簽訂專項工程保修合同。

    2、關(guān)于工程保修期的計算。關(guān)于工程的保修期限應(yīng)依據(jù)監(jiān)理單位與業(yè)主方簽訂的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》和業(yè)主與承包商簽訂的《施工合同》文件中規(guī)定的期限。監(jiān)理合同中規(guī)定的是監(jiān)理業(yè)務(wù)期限,目前一般保修期監(jiān)理定為1年,而施工合同規(guī)定的是承包商對工程負責報修的期限,但必須符合國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修的規(guī)定。故施工合同規(guī)定除屋面防水工程等為5年,其余部分工程保修期定為2年。

    3、保修階段的監(jiān)理工作重點應(yīng)根據(jù)具體工程對象和工程使用狀況確定。筆者認為以下內(nèi)容應(yīng)列為監(jiān)理重點:

    ①對應(yīng)進行沉降觀測的建筑物,應(yīng)關(guān)注其觀測成果和觀測方法、技術(shù)要求以及是否已沉降穩(wěn)定,如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)通知設(shè)計和質(zhì)監(jiān)部門進行分析研究處理;

    ②對工程質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷進行調(diào)查,重點是樓地面、墻面、天棚以及門窗工程;

    ③調(diào)查屋面、浴廁間、外墻面防水效果;

    ④給水管及排水管有無滲漏以及衛(wèi)生潔具使用狀況。

    二、監(jiān)理工作的方法及措施:

    1、工程進入保修階段,承包商已撤離現(xiàn)場,而監(jiān)理單位則應(yīng)根據(jù)工程項目大小(可以不設(shè)項目監(jiān)理機構(gòu))宜在參加該項目施工階段監(jiān)理工作的監(jiān)理人員中保留必要的人員。

    2、監(jiān)理人員要漁業(yè)主方密切聯(lián)系,關(guān)注工程使用狀況是否正常,隨時聽取用戶意見。同時,與有關(guān)承包商保持電話聯(lián)系,并且要求承包商指定一名聯(lián)系人。

    3、在單位工程竣工驗收時,督促承包商向業(yè)主方提交《質(zhì)量保修書》,其內(nèi)容為具體保修項目,期限以及有關(guān)承諾。

    4、組織承包商對工程使用情況進行質(zhì)量回訪,一般每半年進行一次為宜。并在氣候突然變化(臺風(fēng)、冬季低溫)如臺風(fēng)暴雨過后組織使用單位進行檢查一次,對發(fā)現(xiàn)的問題按單位工程進行登記。

    5、在工程保修期1年即將到期的前1-2個月,由監(jiān)理人員組織業(yè)主方以及承包商共同對工程進行全面目測檢查。發(fā)現(xiàn)的問題及需要維修的內(nèi)容按單位工程列表登記。

    6、監(jiān)理人員對用戶反饋的意見和以上質(zhì)量回訪與檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題與缺陷發(fā)現(xiàn)的原因進行詳細調(diào)查分析,并確定質(zhì)量缺陷的事實和責任。比較嚴重的質(zhì)量缺陷應(yīng)由監(jiān)理人員組織業(yè)主、設(shè)計人員和承包商共同研究確定原因。關(guān)鍵是要確定該工程質(zhì)量缺陷是否在正常使用條件下產(chǎn)生的。因為國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的是在正常使用條件下,工程存在的質(zhì)量缺陷均應(yīng)由承包商負責,無條件保修。監(jiān)理人員及時發(fā)出《工程維修通知書》要求承包商在接到通知書十日內(nèi)派人進行維修。比較重大的質(zhì)量缺陷,如基礎(chǔ)不均勻沉降和屋面、地下室滲漏等質(zhì)量問題要求責任方提出缺陷的處理方案,經(jīng)過監(jiān)理、設(shè)計人員、業(yè)主方共同審批后,由監(jiān)理人員監(jiān)督實施處理。

    7、承包商若不能按監(jiān)理人員要求及時進行維修,監(jiān)理人員應(yīng)書面通知業(yè)主,可由業(yè)主委托其他承包商完成。(同時,監(jiān)理人員要與原承包商溝通)。其維修處理發(fā)生的費用依據(jù)施工合同規(guī)定在質(zhì)量保修保證金中扣除。

    8、當監(jiān)理合同約定的工程保修期監(jiān)理業(yè)務(wù)過期后,承包商應(yīng)按施工合同和國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定仍需對工程繼續(xù)履行質(zhì)量保修義務(wù)。

    三、關(guān)于地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的最低保修期限問題:

    1、國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定:在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程,房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;筆者發(fā)現(xiàn)目前(下轉(zhuǎn)第55頁)(上接第51頁)設(shè)計施工圖紙文件中,均未有該工程的合理使用年限說明。據(jù)國家《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》(GB50068-2001)規(guī)定的3類普通房屋和建筑物,其設(shè)計年限為50年,并明確工程是在正常施工、正常使用和正常維護的前提下才能滿足的條件。

    2、在保修階段監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)工程竣工驗收合格并移交使用單位后,有的使用單位擅自改變設(shè)計使用功能,即出現(xiàn)工程的非正常使用條件,增加了結(jié)構(gòu)的活荷載甚至破壞了屋面和外墻面防水功能等情況。舉例說明:

    ①樓層辦公室改為檔案資料室,宿舍改為文具倉庫;

    ②屋面上加設(shè)太陽能熱水器,電視等無線接收設(shè)備,屋面和外墻面設(shè)置大型廣告牌;

    ③室內(nèi)進行二次裝修擴門拆墻,改變水、電管線;

    ④屋面天溝灰塵和生活垃圾堆積,天溝流水不暢,個別水落堵塞等。

    監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)上述情況,即應(yīng)書面通知業(yè)主或使用單位,并提出處理意見,引起重視。

    3、關(guān)于地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部保修如何實施,缺乏具體配套措施,不好操作。因保修期為50年,是人生的大半輩子。歲月滄桑,人事沉浮,50年后去哪里找承包商和責任人?又如何分清責任工程是否屬正常使用和正常維護。

    四、應(yīng)采取的措施

    1、監(jiān)理單位把工作重點和主要精力放在施工階段監(jiān)理工作中,無疑是正確的。只有在施工階段對工程質(zhì)量進行有效的、嚴格的控制,不留人和質(zhì)量隱患,使工程竣工每一分部質(zhì)量均達到設(shè)計和施工質(zhì)量驗收標準,同時滿足用戶的使用功能要求,使業(yè)主放心使用。實踐證明,施工階段監(jiān)理工作越到位,保修監(jiān)理工作量就會大大減少。

    2、當房屋建筑工程投入使用過程中,由于荷載對結(jié)構(gòu)構(gòu)建產(chǎn)生時間效應(yīng)和構(gòu)件在溫度和濕度變化中以及地基的沉降等原因會產(chǎn)生變形。同時,在建筑物協(xié)調(diào)變形過程中會產(chǎn)生次應(yīng)力的不利影響。(當然,在正常設(shè)計、正常施工以及正常使用和維護條件下,以上結(jié)構(gòu)、構(gòu)件不會發(fā)生超承載力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)的質(zhì)量問題。)故工程在使用一階段后,會出現(xiàn)這樣、那樣質(zhì)量小問題是正常的,也是難免的。所以說工程質(zhì)量保修是必要的,即使竣工驗收質(zhì)量達到優(yōu)良等級的工程也不例外。

    3、監(jiān)理單位對保修階段也要像施工階段監(jiān)理那樣重視,就像工業(yè)產(chǎn)品售后服務(wù)那樣,想用戶所想,急用戶所急。搞好保修階段監(jiān)理工作,也是監(jiān)理單位提高資信度保持監(jiān)理行業(yè)形象,創(chuàng)監(jiān)理品牌的重要方面。

第8篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例范文

（撫順市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站遼寧撫順113000）

【摘要】建筑工程質(zhì)量管理與控制是保證工程質(zhì)量優(yōu)劣的首要前提，工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，而且關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)階段我國工程質(zhì)量形勢不容樂觀，本文將從認識建筑工程質(zhì)量、現(xiàn)在建筑工程質(zhì)量存在的問題、解決的途徑與方法、建筑工程質(zhì)量發(fā)展趨勢等幾方面略述一下建筑工程質(zhì)量管理與控制，以提高人們的質(zhì)量意識。

關(guān)鍵詞 建筑工程；質(zhì)量；管理；控制

1. 認識建筑工程質(zhì)量管理與控制

1.1建筑工程質(zhì)量管理與控制的原則。

對項目施工而言，質(zhì)量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在質(zhì)量管理與控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點原則：一是堅持“質(zhì)量第一”的市場經(jīng)濟經(jīng)營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，要以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量，促進工程質(zhì)量；四是以預(yù)防、預(yù)控為主的原則，這是確保施工質(zhì)量的前提，預(yù)防為主，防患于未然。五是堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國家的規(guī)范、設(shè)計文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

1.2建筑工程質(zhì)量管理與控制的責任主體。

在建筑工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的各方應(yīng)根據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔相應(yīng)的責任。

（1）建設(shè)單位是建設(shè)工程的投資人，是工程建設(shè)過程的總負責方，擁有確定建設(shè)項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權(quán)力。

（2）勘察單位是指對地形、地質(zhì)及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設(shè)工程所需勘察成果資料的單位。設(shè)計單位是按照現(xiàn)行技術(shù)標準對建設(shè)工程項目進行綜合性設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟分析，并提供建設(shè)工程施工依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的單位。

（3）施工單位指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程施工承包的單位。

（4）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和承包合同，在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理的單位。

（5）設(shè)備材料供應(yīng)商是指提供構(gòu)成建筑工程實體的設(shè)備和材料的企業(yè)，包括設(shè)備材料生產(chǎn)商、經(jīng)銷商。

建筑工程項目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導(dǎo)致質(zhì)量缺陷甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。

1.3影響建筑工程質(zhì)量的因素。

影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環(huán)境。

（1）人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當?shù)鹊?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

（3）機械設(shè)備。機械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設(shè)備和各類機具，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設(shè)備，簡稱施工機具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機具設(shè)備對工程質(zhì)量也有重要的影響，工程用機具設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著工程質(zhì)量。

（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。

1.4另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術(shù)水平的滯后、企業(yè)組織機構(gòu)的不健全、工人隊伍的素質(zhì)低下、建筑業(yè)市場的不良競爭等因素對建筑工程質(zhì)量的影響也越來越明顯、突出。

2. 提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法

2.1建設(shè)單位的行為有待規(guī)范。

建筑工程質(zhì)量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質(zhì)量，還包括建設(shè)單位的組織管理質(zhì)量、勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計質(zhì)量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位都要承擔相應(yīng)的責任。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責?！奔此袇⑴c工程建設(shè)的單位都要對工程質(zhì)量負責。但是在工程質(zhì)量管理實踐中，當工程發(fā)生質(zhì)量問題時，誰都不主動承擔質(zhì)量責任，互相推委，造成了共同負責、共同不負責的現(xiàn)象。因此有必要建立一個主要責任人負責制，來承擔工程質(zhì)量的主要責任。建議這個主要責任人由建設(shè)單位來擔任。

2.2加強對設(shè)計單位和設(shè)計者的審查。

設(shè)計是工程建設(shè)的重要階段，設(shè)計合理與否直接影響著建設(shè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量。據(jù)人們對有關(guān)工程事故的調(diào)查分析，約有近4成的工程質(zhì)量事故源于設(shè)計。所以，加強對設(shè)計單位及設(shè)計者的資格審查十分重要，還有要加強對設(shè)計方案的審核，確保設(shè)計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴格實行設(shè)計質(zhì)量內(nèi)審制、專業(yè)之間會審、會簽制，改變目前設(shè)計審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設(shè)計粗略不詳?shù)葼顩r；嚴禁非法設(shè)計和出讓圖章，限制業(yè)余設(shè)計，強化設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)制度，實行設(shè)計質(zhì)量事故經(jīng)濟賠償責任制，特別是設(shè)計單位對指定的工程設(shè)備和工程材料的質(zhì)量負全責，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計階段。

2.3加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項配套措施。

監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質(zhì)量進行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強對質(zhì)量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領(lǐng)域?qū)嵭泻暧^調(diào)控時，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建設(shè)工程監(jiān)理地位。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施，要以法制加強對監(jiān)理的考核約束，實行質(zhì)量追償制度。質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項目，如出了質(zhì)量問題，應(yīng)對造成的損失進行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據(jù)。同時要加強監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對徇私舞弊、濫用職權(quán)、受賄、嚴重失職的監(jiān)理人員，要及時取消其監(jiān)理資格，追究責任。

2.4對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束。

要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟賠償和刑事責任，逐步推行承包履約保險制；嚴格資質(zhì)審查，加強施工企業(yè)資質(zhì)管理，全面落實動態(tài)管理，保證進入工程領(lǐng)域的企業(yè)具備從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本技術(shù)、管理素質(zhì)和適應(yīng)不同工程規(guī)模、技術(shù)管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)。要嚴格執(zhí)行工程技術(shù)人員資格認證制度和全員培訓(xùn)上崗制度，考評企業(yè)人員綜合素質(zhì)、技術(shù)、管理和能力，推動企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質(zhì)量管理過程控制關(guān)鍵點，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質(zhì)標準淘汰或考評降級或者停業(yè)整頓的問題嚴重的企業(yè)。

2.5加強政府對建設(shè)工程質(zhì)量的直接監(jiān)管。

隨著國家基本建設(shè)體制改革的進一步深化，以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一些法律、法規(guī)的頒布實施，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設(shè)工程普遍實行監(jiān)理的情況下，應(yīng)針對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

2.6推進工程領(lǐng)域勞動力市場的建設(shè)。

（1）工程領(lǐng)域勞動力市場的建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手：有限度地開發(fā)勞動力資源，整個工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從注重量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，要求工程領(lǐng)域風(fēng)勞動力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應(yīng)建立必要的嚴格的市場準入制度，使農(nóng)民工的進入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。

（2）要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強對材料、機械、現(xiàn)場的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術(shù)投入，提高質(zhì)量意識。

3. 結(jié)論

第9篇：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例范文

一、總體工作要求

在本縣行政區(qū)域內(nèi)的易地扶貧房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理適用本方案，興山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責易地扶貧搬遷工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責任主體）及質(zhì)量檢測單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系并確保有效運行，在工程建設(shè)過程中應(yīng)自覺履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質(zhì)量責任和義務(wù)，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，對工程質(zhì)量分別承擔相應(yīng)責任。

本方案所稱的質(zhì)量監(jiān)督管理，是指監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對工程質(zhì)量責任主體及質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責任和義務(wù)的行為以及工程實體質(zhì)量，進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的的行政執(zhí)法行為。

二、監(jiān)督工作依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》；

2、《建筑工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院第279號令）；

3、《省建筑市場管理條例》；

4、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）；

5、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建〔2011〕79號）；

6、省《易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理要點》。

7、現(xiàn)行建筑工程相關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計文件。

三、監(jiān)督工作程序

1、建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，填寫《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》，并按規(guī)定提交相關(guān)報監(jiān)資料。

2、監(jiān)督注冊登記手續(xù)辦理后，監(jiān)督機構(gòu)按工程具體情況確定項目監(jiān)督組，具體實施監(jiān)督工作。

3、項目監(jiān)督組根據(jù)監(jiān)督工作相關(guān)依據(jù)及工程具體實際情況編寫《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃》，明確監(jiān)督要求、監(jiān)督抽點、頻次及相應(yīng)監(jiān)督方式，并與工程開工前進行監(jiān)督工作交底，并下發(fā)《工作計劃》。

4、項目監(jiān)督組根據(jù)擬定的《監(jiān)督工作計劃》確定的監(jiān)督抽查內(nèi)容、頻次、節(jié)點開展監(jiān)督工作。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題按規(guī)定下發(fā)監(jiān)督處理文書或上報上級部門實施行政處理措施。

5、按要求填寫監(jiān)督工作記錄，收集整理質(zhì)量監(jiān)督檔案。

6、項目竣工驗收后，根據(jù)監(jiān)督工作有關(guān)規(guī)定，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告，完善監(jiān)督檔案，在規(guī)定期限內(nèi)整理立卷，符合要求后向檔案室移交。

四、工程質(zhì)量監(jiān)督主要內(nèi)容

1、抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責任和義務(wù)的情況；

2、抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量。

3、抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量。

4、抽查地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部的工程質(zhì)量驗收情況。

5、對工程竣工驗收組織程序及組織形式進行監(jiān)督。

6、依法對違反工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的行為實施處罰。

五、監(jiān)督方法

1、地基驗槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收前，建設(shè)單位應(yīng)提前一天通知監(jiān)督小組，原則上應(yīng)到場參與監(jiān)督驗收過程。對質(zhì)量管理體系健全、現(xiàn)場管理規(guī)范的項目可采用事后核查的方式。重點檢查驗收參與人員資格、組織程序及行為和重點部位的實體質(zhì)量。

2、實施重點控制的原則。根據(jù)工程特點，設(shè)置必檢質(zhì)量控制點部位，當施工至規(guī)定必檢質(zhì)量控制點部位時，由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）提前通知質(zhì)量監(jiān)督工作小組到現(xiàn)場抽查。

3、項目監(jiān)督小組應(yīng)對工程使用主要承重結(jié)構(gòu)砌體材料、鋼筋等實行現(xiàn)場抽樣檢測，抽樣數(shù)量參照市建設(shè)工程監(jiān)督抽測有關(guān)文件執(zhí)行。

4、除對質(zhì)量控制點實行定點檢查外，監(jiān)督小組可根據(jù)工程具體情況進行必要的隨機抽查。隨即抽查內(nèi)容為參建各方質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量狀況。

六、監(jiān)督措施

質(zhì)量監(jiān)督工作小組在監(jiān)督檢查工作中，各責任主體應(yīng)予配合，提供相應(yīng)的資料文件，并最其真實性負責。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可采取如下措施：

1、對一般質(zhì)量問題，簽發(fā)質(zhì)量問題整改通知單，由責任單位限期整改完成，報建設(shè)（監(jiān)理）單位復(fù)查后上報監(jiān)督小組留存?zhèn)浒浮?/p>

2、對涉及工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的重大質(zhì)量問題，應(yīng)下發(fā)暫停施工通知，在質(zhì)量問題未得到有效處理和監(jiān)督部門未下發(fā)復(fù)工通知的情況下，不得擅自恢復(fù)施工。

3、監(jiān)督人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報處理結(jié)果的，一經(jīng)查實，監(jiān)督小組應(yīng)及時向上級主管部門匯報，依法實施相應(yīng)的行政處罰。

4、項目建設(shè)過程中，如發(fā)現(xiàn)有嚴重違法法律法規(guī)的質(zhì)量行為及重大質(zhì)量問題的，將按照市建設(shè)工程信用信息管理辦法對相關(guān)責任主體和責任人員進行不良行為記錄。

七、監(jiān)督要求

1、工程參建各有關(guān)單位應(yīng)當嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任和義務(wù)。

2、工程建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令整改的問題，參建各有關(guān)單位要認真執(zhí)行，整改結(jié)果應(yīng)當以書面報告的形式及時回復(fù)質(zhì)量監(jiān)督工作小組。

4、工程如發(fā)生重大質(zhì)量事故，責任單位應(yīng)及時按規(guī)定程序上報縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。