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(一)強(qiáng)化宣傳,提高公眾知曉率
文化站和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心是基層文化工作開(kāi)展的重要陣地,要進(jìn)一步做好免費(fèi)開(kāi)放工作的宣傳,提高基層群眾的知曉率,促進(jìn)文化資源的有效、合理、規(guī)范地利用 ??梢酝ㄟ^(guò)宣傳欄張貼宣傳廣告,廣泛發(fā)放宣傳圖冊(cè),在顯眼的位置張貼提示牌,利用轄區(qū)內(nèi)公益廣告位、社區(qū)大屏幕等投放宣傳視頻,或入戶(hù)宣傳,提高公眾知曉率,吸引群眾走進(jìn)文化場(chǎng)所,營(yíng)造文化工作氛圍,激發(fā)基層文化工作的生命力。
(二)完善管理機(jī)制,明確責(zé)任。
要抓好對(duì)口人才的選拔工作,加強(qiáng)在崗文化工作者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和骨干培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批思想品質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、善于聯(lián)系群眾、熱心的基層業(yè)余文藝骨干隊(duì)伍,以骨干調(diào)動(dòng)群眾的文化興趣,形成良好的文化氛圍;要配置專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)的基層文化管理人員,抓好建設(shè)后的管理工作,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),科學(xué)安排、合理分工,責(zé)任到人,建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化工作者隊(duì)伍。
(三)厚植于群眾,創(chuàng)新活動(dòng)形式
基層文化工作要深入挖掘地方傳統(tǒng)文化和民間文化,可以結(jié)合例如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等形式多樣的民間特色項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新,一方面可以促進(jìn)基層文化的繁榮,一方面助力優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。二則可以把文化工作與其他重點(diǎn)工作結(jié)合,積極創(chuàng)造工作條件和宣傳機(jī)遇。三是可以發(fā)掘鄉(xiāng)土氣息濃厚的好的文藝作品和優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化帶頭人,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文明的凝聚力和向心力,以此形成獨(dú)有的文化品牌;同時(shí)鼓勵(lì)群眾自編自演、自?shī)首詷?lè),讓群眾成為文化工作的傳播者而非僅僅是參與者。
首先非常感謝吉安市委、市政府和吉水縣委、縣政府對(duì)司法行政工作的重視和關(guān)心。我到司法廳工作只有兩個(gè)月,對(duì)司法行政系統(tǒng)還不太了解。今天我們來(lái),一是調(diào)研,二是來(lái)學(xué)習(xí)。剛才看了丁江司法所、園區(qū)司法所和薈萃律師事務(wù)所,又聽(tīng)了曾縣長(zhǎng)對(duì)吉水司法行政工作情況的介紹,很受啟發(fā)和感動(dòng)。吉水縣委縣政府高度重視司法行政工作,在人員和經(jīng)費(fèi)上盡最大能力給予了保障,吉水縣司法行政工作有內(nèi)容、有特色、有創(chuàng)新,普法宣傳、安置幫教和司法行政進(jìn)園區(qū)工作,在全省司法系統(tǒng)范圍內(nèi)值得推廣。司法行政工作都是一些軟工作、虛工作,吉水把虛工作做實(shí)了,很不容易,相信今后吉水將創(chuàng)造出更多的亮點(diǎn)工作、一流工作。
司法行政機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)人民利益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定的重大使命。關(guān)于下一步工作,司法行政工作要得到黨委政府的重視,必須要有所作為,有為才有位。為此,我認(rèn)為,我們司法行政機(jī)關(guān)要在以下四個(gè)方面有作為:
一、在服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上要有作為。一要充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“定分止?fàn)帯惫δ?。人民調(diào)解工作作為一種替代性糾紛解決方式,既是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì);既能解開(kāi)當(dāng)事人之間的“法結(jié)”,又能解開(kāi)當(dāng)事人之間的“心結(jié)”,真正實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)帯?、“案結(jié)事了”。利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,自動(dòng)履行率高、后遺癥少,理所當(dāng)然成為當(dāng)前處理人民內(nèi)部矛盾的首選方式。要以組建醫(yī)患糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)為突破口,積極探索人民調(diào)解工作改革發(fā)展新路,加快專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)步伐,及時(shí)有效地化解重大疑難糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)矛盾。要推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索多元化矛盾糾紛解決辦法,真正發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。要認(rèn)真研究和落實(shí)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為提升人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平提供有力保障。二要充分發(fā)揮幫教安置工作“潤(rùn)物無(wú)聲”功能。幫教安置工作是最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗,最大限度地轉(zhuǎn)化消極因素的一種有效手段。要加大對(duì)“三假”和去向不明人員的查找甄別力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控,防止其失控流入社會(huì),重新違法犯罪。要重視幫教安置基地建設(shè),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫教安置工作,創(chuàng)新幫教方式,提高工作效果。三要充分發(fā)揮律師參與接待工作的“息訴罷訪”功能。充分發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),通過(guò)擔(dān)任政府和部門(mén)法律顧問(wèn)、參與領(lǐng)導(dǎo)集中接訪、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢(xún)等方式,組織律師積極參與涉法涉訴接待工作,當(dāng)好政府處理涉法涉訴問(wèn)題的法律參謀和助手,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求,促其息訴罷訪。
二、在助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展上有作為。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行各項(xiàng)職能,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供法律保障和服務(wù)。首先,立足于司法行政工作的職能定位,把握好司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),把服務(wù)黨和國(guó)家工作大局貫穿于司法行政工作的全過(guò)程,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。其次,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,努力提高司法行政工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量和水平,為轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和服務(wù)。律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,積極投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的社會(huì)實(shí)踐中,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和走新型工業(yè)化道路提供法律服務(wù),要主動(dòng)介入國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),積極參與“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
新學(xué)期,新氣象,學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作已經(jīng)展開(kāi)。本學(xué)期,調(diào)研部作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶,以“突出部門(mén)特色,加強(qiáng)各部合作,,全國(guó)公務(wù)員公同的天地www 提高調(diào)研水平,培養(yǎng)創(chuàng)新人才”為宗旨,及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等途徑來(lái)向?qū)W校反映學(xué)生所思所想所求,并構(gòu)建較完善的工作機(jī)制與體系,完善工作職能,促進(jìn)與學(xué)院、各系、各部門(mén)的合作交流。
二:部門(mén)建設(shè)
1、部門(mén)合作:在本學(xué)期中,加強(qiáng)同學(xué)生會(huì)其他部門(mén)的聯(lián)系,配合其他部門(mén)搞好活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生會(huì)的凝聚力;
2、工作制度:每個(gè)星期,召開(kāi)一次院系例會(huì)及部門(mén)例會(huì),處理日常工作。加強(qiáng)部門(mén)的內(nèi)部聯(lián)系,組織各種活動(dòng)加強(qiáng)交流溝通,培養(yǎng)合作精神。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不論資歷,對(duì)部門(mén)新老干事進(jìn)行平等考核,只有工作努力認(rèn)真,具備一定工作能力者才能留下。
3、干事培訓(xùn):由于下學(xué)期部門(mén)會(huì)進(jìn)入許多新人,我部將組織部門(mén)新老干事參加各種有關(guān)調(diào)研活動(dòng)的講座,請(qǐng)調(diào)研方面經(jīng)驗(yàn)豐富的老師和學(xué)生予以指導(dǎo),使之盡快熟悉工作,適應(yīng)新環(huán)境,融入新的團(tuán)隊(duì),進(jìn)而提高部門(mén)調(diào)研水平。
三、具體活動(dòng)安排
1. 9、10兩個(gè)月,我部主要任務(wù)是做好本部的招新工作以及迎接新生的志愿者活動(dòng)。
2. 10月中旬,由于新生入校已經(jīng)一段時(shí)間,我部將進(jìn)行一次新生調(diào)研活動(dòng),主要采取問(wèn)卷調(diào)查的形式,對(duì)新生在我校的各種情況進(jìn)行了解,并將結(jié)果及時(shí)反饋給校方,充分發(fā)揮調(diào)研部的溝通橋梁作用。
3. 10月下旬至11月上旬,我部計(jì)劃與宣傳部聯(lián)合,通過(guò)訪問(wèn)就業(yè)中心和各系的有關(guān)老師及畢業(yè)生,調(diào)查近兩年我校畢業(yè)生就業(yè)狀況,對(duì)我校畢業(yè)生就業(yè)方向和凸顯問(wèn)題做出調(diào)研,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,通過(guò)宣傳部進(jìn)行一段時(shí)間的主題宣傳,幫助廣大學(xué)生對(duì)我校畢業(yè)生的就業(yè)情況及就業(yè)方向進(jìn)行較為深入的了解。
4. 11月下旬,我部將面向全校師生發(fā)放一份關(guān)于未來(lái)就業(yè)方向的心理測(cè)試問(wèn)卷,作為前次調(diào)研的后續(xù)活動(dòng),希望通過(guò)此次活動(dòng)使大家明確自己的就業(yè)意向,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自我。測(cè)試答案將由宣傳部同事協(xié)助在海報(bào)欄里張貼告之。。
5. 11月,我部將向?qū)W生處申請(qǐng),由學(xué)生處出面,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師對(duì)我部的干事進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助提高我部人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平與技能,增強(qiáng)我部調(diào)研工作專(zhuān)業(yè)化程度。
6. 11月-12月,我部將通過(guò)考核與內(nèi)部討論,決定見(jiàn)習(xí)干事的去留。
7. 我部在整個(gè)學(xué)期中仍將定期發(fā)放心理調(diào)查問(wèn)卷,及時(shí)掌握全校學(xué)生的心理動(dòng)態(tài),以便其他有關(guān)部門(mén)作出相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。
8. 針對(duì)目前我院有許多學(xué)生表示有意愿參加勤工儉學(xué)活動(dòng),自己卻找不到工作的情況,我部將聯(lián)合我院勤工部,面向全校進(jìn)行關(guān)于勤工儉學(xué)的調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng),并由我部與院團(tuán)委勤工部在校外聯(lián)系勤工儉學(xué)崗位,組織學(xué)生上崗。
9. 待定。我部正在進(jìn)行構(gòu)想:走出校園,走進(jìn)社會(huì),走進(jìn)企業(yè),對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象以及當(dāng)前社會(huì)熱門(mén)話題進(jìn)行調(diào)研,幫助我們接觸社會(huì),了解社會(huì),獲取社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。(此事有待進(jìn)一步討論以及申報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn))。同時(shí),在本學(xué)期,我部將作為一個(gè)機(jī)動(dòng)力量,在其他部門(mén)舉行活動(dòng)人手不足的情況下,協(xié)助其他部門(mén)組織活動(dòng)。
總結(jié)上學(xué)期調(diào)研部的工作,由于部門(mén)負(fù)責(zé)人換屆,新任負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)不足,我部門(mén)還存在許多不足之處,各項(xiàng)工作還不夠成熟,這學(xué)期我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力把我們部門(mén)建設(shè)得更完善,做到真正為同學(xué)們服務(wù),充分發(fā)揮我們的橋梁作用。我相信每一位院調(diào)研部的成員也將為調(diào)研部的發(fā)展而努力奮斗,以為學(xué)院爭(zhēng)光、為廣大學(xué)生服務(wù)盡為己任為能將調(diào)研部的“橋梁”作用發(fā)揮到最大限度而不懈努力。
一、基本情況
通過(guò)調(diào)研,委員們了解到,近年來(lái),區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)心人民群眾身體健康和生命安全,注重公共衛(wèi)生體系建設(shè),加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入,強(qiáng)化衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),依法監(jiān)督管理,健全制度,落實(shí)責(zé)任,積極工作,促進(jìn)了公共衛(wèi)生體系的健康發(fā)展。截止目前,全區(qū)共有承擔(dān)計(jì)劃免疫和婦幼保健工作任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)17個(gè),從事計(jì)劃免疫接種的工作人員40人,從事基層?jì)D幼保健工作人員36人。據(jù)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì),20*年累計(jì)接種各種疫苗16958人次。對(duì)初生兒童進(jìn)行免費(fèi)乙肝疫苗接種3164人次;對(duì)育齡婦女進(jìn)行b超及乳腺掃描等生殖檢查3441人次。委員們認(rèn)為,區(qū)政府及職能部門(mén)堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃免疫、婦幼保健工作的各項(xiàng)方針政策,加快了疾病預(yù)防控制體系建設(shè),不斷加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平,穩(wěn)步推進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃免疫和婦幼保健工作,為有效預(yù)防各類(lèi)疾病疫情的發(fā)生,保障人民群眾身體健康和生命安全發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
二、存在的問(wèn)題
(一)防保人員構(gòu)成比例不盡合理,專(zhuān)業(yè)技能不強(qiáng)?;鶎訌氖路辣9ぷ鞯娜藛T中具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的大中專(zhuān)學(xué)歷者寥寥無(wú)幾,特別是在一部分村級(jí)防保人員隊(duì)伍中多數(shù)是初中學(xué)歷且沒(méi)有進(jìn)行過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員,綜合素質(zhì)低,專(zhuān)業(yè)技能欠缺,難以勝任基層防保工作。
(二)農(nóng)村基層防保人員待遇低,隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)農(nóng)村的計(jì)劃免疫和婦幼保健工作,但由于體制原因,人員工資按60%實(shí)行差額補(bǔ)助,有償收入來(lái)源少,差額部分無(wú)法解決,導(dǎo)致工作人員積極性不高。另外,在村級(jí)的防保人員中,有些是近年來(lái)從衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生中選聘的,雖然具有專(zhuān)業(yè)知識(shí),但因工資待遇過(guò)低(每月工資150元),不能安心工作,大多工作時(shí)間不久,便自動(dòng)辭職,另謀出路,直接影響農(nóng)村基層防保人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(三)農(nóng)村基層衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施陳舊、設(shè)備落后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的醫(yī)療設(shè)備因年久老化,精確度不高,或出現(xiàn)故障不能使用,不同程度地影響和制約著農(nóng)村計(jì)劃免疫和婦幼保健工作的正常開(kāi)展。
(四)辦公用房緊張,辦公條件急需改善。區(qū)劃調(diào)整后,根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量的需要,區(qū)衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所集中于北片辦公樓辦公,由于工作人員多,現(xiàn)有的辦公場(chǎng)所已不能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)工作的需要。
三、建議和對(duì)策
(一)加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入力度,進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)及設(shè)備裝備力量,以適應(yīng)新時(shí)期開(kāi)展計(jì)劃免疫和婦幼保健工作的需要。區(qū)政府及衛(wèi)生部門(mén)要積極爭(zhēng)取自治區(qū)、市級(jí)在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療項(xiàng)目資金上的投入,逐步改善我區(qū)在計(jì)劃免疫和婦幼保健工作方面存在的醫(yī)療設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)狀。
(二)提高基層防保人員的工資待遇,穩(wěn)定防保人員隊(duì)伍。政府應(yīng)積極籌措資金,提高基層防保人員的工資待遇,切實(shí)調(diào)動(dòng)其工作積極性,穩(wěn)定基層防保人員隊(duì)伍,真正使農(nóng)村防保人員的作用得到充分發(fā)揮。同時(shí),應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入分配制度進(jìn)行改革,盡快建立能夠留住或引進(jìn)優(yōu)秀人才的用人機(jī)制,不斷提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平。
孟建柱部長(zhǎng)曾深刻指出:“信息化工作是公安機(jī)關(guān)一場(chǎng)警務(wù)革命”,“對(duì)于這場(chǎng)革命,誰(shuí)認(rèn)識(shí)得早,誰(shuí)抓得好,誰(shuí)就贏得主動(dòng),占領(lǐng)制高點(diǎn)”。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),科技日新月異的時(shí)代,刑事犯罪手段智能化、職業(yè)化、組織化特征明顯,加快推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,開(kāi)展以公安信息化為主要內(nèi)容的警務(wù)革命是實(shí)現(xiàn)公安跨越式、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我局充分認(rèn)識(shí)到公安信息化是方向、是趨勢(shì),是公安發(fā)展內(nèi)在要求和客觀必然。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),我局結(jié)合縣情、社情實(shí)際,以抓實(shí)基層基礎(chǔ)工作為出發(fā)點(diǎn),將有限的財(cái)力用在“刀刃”上,最大限度的發(fā)揮信息化在公安工作中的作用
一、我縣信息化建設(shè)取得初步成效
(一)做強(qiáng)“硬”件,打造信息化應(yīng)用平臺(tái)。硬件建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,先后投入資金64萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)了120臺(tái)新電腦、加上原有電腦,基本上做到了民警人手一臺(tái),打印機(jī)和掃描儀以及復(fù)印機(jī)等全部配發(fā)到每個(gè)執(zhí)法單位,數(shù)字證書(shū)的擁有率和使用率達(dá)到95%?;I措資金200余萬(wàn)元建立了城市電子監(jiān)控中心,在縣城主要街道和重點(diǎn)部位按裝了攝像頭,最大限度的加強(qiáng)社會(huì)面的控制;投資20萬(wàn)元,建立了覆蓋全城的350兆無(wú)線集群通訊系統(tǒng)。投資15萬(wàn)元,建立了高標(biāo)準(zhǔn)的電視電話會(huì)議室。
(二)“軟件”硬做,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無(wú)紙化辦公。網(wǎng)上辦公有利之處,就是大大的節(jié)省人力、物力,最大限度的提高辦事效率。我局以打造優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的“__公安信息港” 局域網(wǎng)為依托,建立了“辦公自動(dòng)化系統(tǒng)”、“公文傳輸系統(tǒng)”,開(kāi)通了“違法犯罪人員信息庫(kù)”、“被盜搶車(chē)輛信息查詢(xún)”、“公民身份核查系統(tǒng)”、“在逃人員查詢(xún)系統(tǒng)”、“dna查詢(xún)系統(tǒng)”等14大系統(tǒng)的查詢(xún)功能。創(chuàng)設(shè)了“全國(guó)、全省、全市網(wǎng)絡(luò)”導(dǎo)航功能。建立了“辦案智能系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)從案件報(bào)警登記、案件立案、審批、報(bào)捕、的網(wǎng)上辦案,真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。通過(guò)‘精細(xì)化管理系統(tǒng)”的建立,進(jìn)行日清的錄入審核工作,將各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)量化到民警個(gè)人,實(shí)現(xiàn)了綜合考評(píng)由考單位,到考個(gè)人的轉(zhuǎn)變。通過(guò)進(jìn)一步健全了全縣人口管理系統(tǒng)、治安管理系統(tǒng),刑事案件信息系統(tǒng)、暫住人口系統(tǒng)、出租房屋管理系統(tǒng)、旅館業(yè)管理系統(tǒng)、民爆物品管理、槍支管理系統(tǒng),最大限度的實(shí)現(xiàn)全局信息網(wǎng)上共享。
(三)做實(shí)基層基礎(chǔ)工作,推進(jìn)信息化建設(shè)。一是注重民警信息化素質(zhì)的提高?!靶畔⒒苯ㄔO(shè),設(shè)備建設(shè)是其一,“人”的素質(zhì)提高亦是重點(diǎn)。我們要求民警要達(dá)到以下三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn):一要求民警掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)理論知識(shí),懂得計(jì)算機(jī)的一般工作原理,對(duì)工作中出現(xiàn)的小故障能及時(shí)解決。二要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一名民警運(yùn)用信息化手段開(kāi)展工作的水平高低并非單純?nèi)Q于他運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的熟練程度,更重要的是在運(yùn)用這些手段開(kāi)展工作時(shí)不出差錯(cuò)。只有在業(yè)務(wù)知識(shí)上胸有成竹,才能在信息化工作中少失誤,不失誤。三要求掌握必要的工作技能。一網(wǎng)計(jì)算機(jī)要會(huì)正確開(kāi)關(guān)機(jī),要學(xué)會(huì)如何存儲(chǔ)、讀取文件,懂得熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和各種軟件進(jìn)行查詢(xún)、傳輸?shù)裙ぷ?。要學(xué)會(huì)打字,對(duì)日常辦公辦公軟件做到靈活應(yīng)用。二是做好各類(lèi)信息的日常采集、錄入。主要采取業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)考核把關(guān),基層一線單位專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的采集和錄入,實(shí)行月考核,評(píng)比的辦法,加強(qiáng)各類(lèi)信息的日常采集、錄入工作,確保各類(lèi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。我們進(jìn)一步建立健全了人口管理、治安管理,刑事案件信息、暫住人口、出租房屋管理、旅館業(yè)管理、民爆物品、槍支管理系統(tǒng),并對(duì)以上系統(tǒng)進(jìn)行了清理整頓,特別是今年我局對(duì)全縣人口信息進(jìn)行了大規(guī)模的清理校對(duì),對(duì)出錯(cuò)人口信息進(jìn)行了糾錯(cuò),受到了群眾的好評(píng)。
(四)開(kāi)展跨界跨省區(qū)域合作,積極打造大信息格局。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,人口大縣,每年在外打工的人員就達(dá)30余萬(wàn),其中以在廣東、廣西鄰近地域打工作居多,我局以精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力協(xié)作、共同打擊犯罪”為基本原則,通過(guò)打造大信息格局,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,謀求“雙贏、多贏”良性互動(dòng)互助,共創(chuàng)平安和諧美好的睦鄰友好大治安環(huán)境。20__年12月16日至17日,在我縣蓮花大酒店成功舉行了湘桂兩省(區(qū))三市十四縣(區(qū))一監(jiān)三屆九次治安協(xié)作會(huì)議,湖南__、廣西桂林、賀州市公安局主管刑偵工作的副局長(zhǎng)、刑偵支隊(duì)長(zhǎng),__、道縣、江永、江華、東安、全州、灌陽(yáng)、恭城、平樂(lè)、富川、昭平、鐘山、八步、平桂、鐘山監(jiān)獄等15個(gè)聯(lián)防縣(區(qū)、監(jiān))公安局局長(zhǎng)、主管刑偵工作的副局長(zhǎng)、刑偵大隊(duì)長(zhǎng)參加會(huì)議。通過(guò)開(kāi)展區(qū)域合作效果顯著。20__年10月4日,在廣東警方提供的信息下,我局民警經(jīng)過(guò)艱辛努力,成功偵破廣東省中山市“20__927” 廣東省鐵將軍防盜有限公司財(cái)務(wù)室盜竊保險(xiǎn)柜220萬(wàn)現(xiàn)金人民幣被盜案,追回贓款近70萬(wàn)元,__籍7名犯罪嫌疑人全部移交給廣東中山警方押回審理。20__年11月10日,成功抓獲冷水鎮(zhèn)百美村村民成阿勇、沙鋒成功破獲廣東東莞東莞市東城區(qū)鰲峙塘工業(yè)園基二橫路宏達(dá)模具廠門(mén)口殺人案。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。目前一些民警思想上還未真正改變,對(duì)警務(wù)改革的浪潮認(rèn)識(shí)不足,對(duì)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,特別是全面加強(qiáng)公安信息化應(yīng)用工作重要意義的認(rèn)知上存在誤區(qū),認(rèn)為信息化離個(gè)人還很遠(yuǎn),習(xí)慣滿(mǎn)足于一張紙、一只筆的傳統(tǒng)辦案模式。個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作未能予以足夠重視,思想觀念沒(méi)有跟上形勢(shì)的發(fā)展,信息基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。沒(méi)有在思想上真正受到觸動(dòng).
(二)民警素質(zhì)不高,離公安信息化建設(shè)要求差距大。實(shí)現(xiàn)公安工作信息
化,在一定程度上取決于廣大民警能否正確應(yīng)用信息化手段完成各項(xiàng)工作。目前民警的科技素質(zhì)離公安信息化建設(shè)的要求還有很大差距,存在“不能用、不愿用、不會(huì)用”現(xiàn)象。一是民警在日常的工作中仍固守于傳統(tǒng)的思想模式,視野較為狹窄,對(duì)科技手段的應(yīng)用還不夠重視,運(yùn)用科技手段偵察破案還不多,習(xí)慣用傳統(tǒng)模式辦案。二是在計(jì)算機(jī)的操作應(yīng)用上,雖然已經(jīng)對(duì)民警進(jìn)行了培訓(xùn),但一部分民警計(jì)算機(jī)的操作應(yīng)用仍不熟練,對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較吃力。
(三)基層基礎(chǔ)工作較薄弱.信息化是建立在堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)工作上的。目前存在基層基礎(chǔ)信息采集錄入不夠全。面不夠?qū)?,信息不?zhǔn)確的現(xiàn)象。對(duì)公安常規(guī)業(yè)務(wù)和日常工作如接處警登記、案件受理等信息錄入較好,對(duì)社會(huì)信息、高危人群信息、二手車(chē)交易市場(chǎng)和車(chē)輛維修點(diǎn)信息等采集不夠。特別是具有時(shí)效性檢查的項(xiàng)目如每月重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安檢查、監(jiān)管對(duì)象考察等信息錄入明顯不足,同時(shí),信息錄入還存在“不準(zhǔn)、不全、不快”不夠規(guī)范的問(wèn)題,有些信息用詞不當(dāng)、描述不清楚,有些信息缺項(xiàng)漏項(xiàng)、內(nèi)容不完整。
(四)高科技技術(shù)人才極度缺乏。信息化建設(shè)必須以人才為先導(dǎo),必須有專(zhuān)業(yè)的信息人才作為支撐,目前我局信息化專(zhuān)業(yè)人才極度缺乏,計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的只有4人,還只是大專(zhuān)院校畢業(yè)生,本科或研究生畢業(yè)少,新軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用還不能很好的啟動(dòng),信息化還處于低水平。
(五)情報(bào)信息分析研判工作缺乏系統(tǒng)性。目前,還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的情報(bào)信息分析研判隊(duì)伍,,僅依靠基層所隊(duì)的內(nèi)勤在運(yùn)作,治安、國(guó)保、經(jīng)偵、禁毒等部門(mén)之間缺乏信息溝通交流,信息研判存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀,信息流動(dòng)性少、資源共享少,形成了“信息孤島”。同時(shí),由于基層信息員隊(duì)伍力量不足,大多數(shù)是個(gè)別民警兼職抓信息,在警力不足,任務(wù)繁重的情形下,對(duì)情報(bào)信息無(wú)法進(jìn)行深層次的研判,導(dǎo)致研判工作效果不明顯。
三、幾點(diǎn)建議和思考
(一)加強(qiáng)教育,更新觀念。當(dāng)前,要針對(duì)一些民警對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,狠抓思想認(rèn)識(shí)的提高。要通過(guò)教育使全體民警思想來(lái)一次大洗禮。心靈上有一次大觸動(dòng),要使“革命”二字的意義深入每一個(gè)民警的心中,要使民警明白警務(wù)信息化革命是時(shí)展的必然要求,個(gè)人必須適應(yīng)時(shí)展的要求。要在全警思想中樹(shù)立“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)喪失指揮權(quán),不懂信息化應(yīng)用的民警喪失工作崗位”的理念,切實(shí)增強(qiáng)廣大民警的危機(jī)意識(shí),從而提高民警學(xué)習(xí)信息應(yīng)用技能的主動(dòng)性、自覺(jué)性和積極性。
(二)建立信息化應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制。要建立民警信息化應(yīng)用的定期培訓(xùn)制度,對(duì)新錄用民警,要依托警察培訓(xùn)學(xué)校,把計(jì)算機(jī)應(yīng)用列入新錄用民警崗前培訓(xùn)內(nèi)容之一,把好民警的“入口關(guān)”;對(duì)在職民警,要把信息化應(yīng)用作為崗位練兵的重要內(nèi)容,按照警種、崗位和年齡的不同,分層次制訂培訓(xùn)計(jì)劃,采取每年一次集中培訓(xùn)和日常實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用網(wǎng)上考核、組織信息化應(yīng)用比武競(jìng)賽等辦法,將信息化應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)融入日常警務(wù)工作中去,使基層民警在日常工作中自覺(jué)地去學(xué)電腦用電腦,切實(shí)提高民警的信息化應(yīng)用水平,促進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)逐步走上規(guī)范化軌道。
要從預(yù)防腐敗的角度出發(fā),認(rèn)清形勢(shì),理清思路,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的職責(zé)意識(shí)。要把握時(shí)代特點(diǎn),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)有效開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作。要搞好學(xué)習(xí),用科學(xué)的方法去認(rèn)識(shí)問(wèn)題,探討出路,用與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度去觀察世界,尋求辦法。要講求科學(xué)的工作方法,多在引導(dǎo)力和感染力上下功夫。要根據(jù)不同的教育對(duì)象的思想狀況和價(jià)值取向,因人施教,分類(lèi)施教,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),善于運(yùn)用生動(dòng)活潑的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,使人們樂(lè)于接受,并化為自覺(jué)的行動(dòng)。
在操作層面,要注意把握以下幾點(diǎn):
第一,在宣傳教育的對(duì)象上要突出重點(diǎn)。重點(diǎn)就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,因?yàn)樗麄兗仁墙逃?,也是受教育者,抓好他們可以更好地發(fā)揮示范和向?qū)ё饔?,使反腐倡廉教育更加有效。一是加?qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育。做到常流水,不斷線。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)題教育。每年確定一兩個(gè)專(zhuān)題,不宜太多。三是在各項(xiàng)廉政教育中首先注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育。
第二,在拓展宣傳教育的內(nèi)容上要注重針對(duì)性。要圍繞黨和政府的中心工作和反腐倡廉工作以及黨員干部的思想實(shí)際,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,著力在解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀、和政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀問(wèn)題上下功夫,做到既著眼于理想信念和黨的宗旨教育;又積極開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育;既著眼于黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,又積極開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育和警示教育;既著眼于思想道德和法紀(jì)的普遍性教育,又積極開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)題教育,堅(jiān)持不懈,常抓常新。
第三,在創(chuàng)新宣傳教育形式上要注重多樣性。在教育方式上,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),努力創(chuàng)新形式,拓展內(nèi)容。開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),不僅做到因崗因時(shí)因人施教,而且做到以人為本,寓教于學(xué),寓教于樂(lè),寓教于文,同時(shí),要提高反腐倡廉宣傳教育手段的科技含量,增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力、感染力和滲透力,實(shí)現(xiàn)“教育全天候,關(guān)愛(ài)無(wú)盲區(qū)”的目的。
第四,在落實(shí)宣傳教育的措施上要注重長(zhǎng)效性。要針對(duì)廉政宣傳教育工作的特點(diǎn),堅(jiān)持軟任務(wù)硬抓,抽象的要求具體抓,虛功實(shí)做,把工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處,抓出成效。為此,要建立完善相關(guān)有效的工作體制機(jī)制。一是堅(jiān)持和完善相關(guān)部門(mén)的外部協(xié)調(diào)機(jī)制以及相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。二是堅(jiān)持和完善干部廉政教育制度。(包括黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨校培訓(xùn)制度,對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)制度等廉政教育制度)。三是堅(jiān)持和完善分工制度。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議成員單位的責(zé)任分工一定要明確到位。要整合資源,形成合力,不要單打獨(dú)斗。四是堅(jiān)持和完善評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等激勵(lì)制度。
二、關(guān)于調(diào)研工作
調(diào)查研究是成事之本,謀事之基。我們要從事關(guān)科學(xué)決策、事關(guān)工作創(chuàng)新、事關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重要作用,始終把調(diào)查研究作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要把破解難題作為開(kāi)展調(diào)查研究的基本原則。要把提供反腐倡廉科學(xué)決策依據(jù)作為調(diào)查研究的根本目的。各級(jí)調(diào)研部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)帶頭意識(shí)、求新意識(shí)、唯實(shí)意識(shí),大興調(diào)查研究之風(fēng),努力完成今年的調(diào)研課題任務(wù)。
具體來(lái)說(shuō),要做到“三知”。
一要親知。親知就是領(lǐng)導(dǎo)要親自搞調(diào)查,直接掌握反映事物本質(zhì)的客觀情況和事實(shí)。
親知,必須深入。一是深入基層;二是深入一線;三是深入實(shí)際;四是深入群眾。
二要真知。真知就是真正掌握反映事物本質(zhì)的客觀情況和事實(shí)。要想真知須做到三防:
一防先入為主的主觀主義。主觀主義是一種從主觀愿望出發(fā)的唯心主義思想方法。這種方法或者只憑主觀意志,不聽(tīng)群眾意見(jiàn);或者閉門(mén)造車(chē),不作調(diào)查研究。其結(jié)果必然是主觀和客觀相分裂,認(rèn)識(shí)和實(shí)踐相脫離,即便是了解到一些情況,也是片面的、零碎的,甚至是虛假的。
二防錯(cuò)覺(jué)。所謂錯(cuò)覺(jué),就是一種不正確的、被歪曲的知覺(jué)。盡管錯(cuò)覺(jué)只是個(gè)別現(xiàn)象,我們也應(yīng)注意防止。
三防假象。在調(diào)查中要想真知,千萬(wàn)不要被假象所迷惑。若被假象迷惑,必然導(dǎo)致錯(cuò)誤決策。
三要深知。深知就是進(jìn)一步的、深入的掌握反映事物本質(zhì)的客觀情況和事實(shí)。要想深知,在搞調(diào)查時(shí)思想上應(yīng)具備以下四點(diǎn):
一是要有解決課題的意識(shí)。解決課題的意識(shí)強(qiáng),就會(huì)邊調(diào)查邊思考問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)象,分析原因,發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的辦法。
二是要有謙虛好問(wèn)的態(tài)度。要眼睛向下,渴望求知,恭謹(jǐn)勤勞,謙虛好問(wèn)。
今天在這里召開(kāi)“科教興區(qū)”調(diào)研課題推進(jìn)會(huì),是我區(qū)成立“科教興區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組后的首次專(zhuān)題工作會(huì)議,與會(huì)同志都是領(lǐng)導(dǎo)小組的組成成員,所屬部門(mén)是推進(jìn)我區(qū)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵和主力,因此,有責(zé)任有義務(wù)將各自所承擔(dān)的工作做好。
剛才珍梅同志就“科教興區(qū)”調(diào)研課題八個(gè)專(zhuān)題作了說(shuō)明,各專(zhuān)題涵蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)業(yè)、教育、人才、信息、政策等需要在這一戰(zhàn)略中重點(diǎn)推進(jìn)的內(nèi)容。大家對(duì)專(zhuān)題的討論都談了具體設(shè)想,發(fā)表了真知灼見(jiàn),我也很受啟發(fā)。在此,我有三個(gè)想法同大家共勉:
一、思想重視、達(dá)成共識(shí),增強(qiáng)調(diào)研工作的牽引力
“科教興區(qū)”是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作,年初區(qū)政府1號(hào)和2號(hào)文件下發(fā)了《奉賢區(qū)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造實(shí)施意見(jiàn)》、《奉賢區(qū)科技興區(qū)2005-2007推進(jìn)計(jì)劃》,已經(jīng)拉開(kāi)了這一工作的序幕,今天的幾個(gè)調(diào)研專(zhuān)題也是圍繞科教興區(qū)戰(zhàn)略的各個(gè)重要環(huán)節(jié)展開(kāi)的,主題鮮明,切合實(shí)際,具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)作用,對(duì)下一步開(kāi)展工作非常有利。我們要高度重視調(diào)研工作,切實(shí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成,各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,率先垂范。在抓好調(diào)研工作的同時(shí),還親自動(dòng)手,深入實(shí)際,帶頭開(kāi)展調(diào)查研究,以自已的行動(dòng),促進(jìn)調(diào)查研究工作的開(kāi)展,促進(jìn)良好調(diào)查研究風(fēng)氣的形成。各部門(mén)要專(zhuān)門(mén)成立調(diào)研工作小組,召開(kāi)調(diào)研工作會(huì)議,制定調(diào)研工作計(jì)劃,根據(jù)重點(diǎn)調(diào)研課題,圍繞戰(zhàn)略實(shí)施中社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象和課題作出科學(xué)分析和研究,落實(shí)調(diào)研任務(wù),努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、精力投入到位、組織保證到位、制定措施到位,協(xié)同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
我們要在調(diào)研工作中意識(shí)到,“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、城市發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越式發(fā)展的必由之路?!翱平膛d區(qū)”戰(zhàn)略的作用是引領(lǐng),要真正發(fā)揮這一戰(zhàn)略對(duì)社會(huì)的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步形成社會(huì)共識(shí)、社會(huì)尊重和社會(huì)合力??萍蓟顒?dòng)滲透在各個(gè)領(lǐng)域,涉及方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我們應(yīng)該樹(shù)立“大科技”的觀念、形成“大合唱”局面,使各部門(mén)依靠“科教興區(qū)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。希望大家高度重視、齊心協(xié)力,抓科技進(jìn)步的自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng),站在戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的角度,逐漸形成資源整合、優(yōu)勢(shì)集成的工作氛圍,推進(jìn)科技、人才、資本、智力等資源的有效重組,創(chuàng)造有利于“科教興區(qū)”工作的良好環(huán)境。
二、明確方向、抓住關(guān)鍵,增強(qiáng)調(diào)研工作的影響力
當(dāng)前,我區(qū)正迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇,各項(xiàng)工作都快速提高。從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向來(lái)看,我區(qū)的“一區(qū)一業(yè)”、“一區(qū)一新”定位,特征明顯、潛力巨大。上海市光儀電產(chǎn)業(yè)園區(qū)將落戶(hù)奉賢,不久前市經(jīng)委又在我區(qū)舉行了上海輸配電戰(zhàn)略合作推進(jìn)會(huì),我區(qū)將是先進(jìn)制造業(yè)的基地,這對(duì)提升全區(qū)乃至全市產(chǎn)業(yè)能級(jí)和經(jīng)濟(jì)水平都有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。因此,我希望大家要鼓足干勁,抓住機(jī)遇,充分利用開(kāi)放的環(huán)境,加大引資、引技、引智力度,明確方向,在各個(gè)層面抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,做好工作。通過(guò)主題調(diào)研工作的開(kāi)展,增強(qiáng)“科教興區(qū)”的影響力,形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,促進(jìn)工、農(nóng)、科、教結(jié)合,匯同力量,完善社會(huì)保障、資金支持、服務(wù)優(yōu)良的科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的支撐體系,尋求多維發(fā)展,力求聚焦突破。實(shí)現(xiàn)同志提出的“堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展之路,不斷攀登科技新高峰,不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和城市功能,實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段的新超越”目標(biāo)。
三、結(jié)合實(shí)際、有所作為,增強(qiáng)調(diào)研工作的推進(jìn)力
調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾進(jìn)行正確決策、科學(xué)決策的重要措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并在實(shí)際工作中自覺(jué)帶頭搞好調(diào)研工作。逐步形成深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究的良好風(fēng)氣,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,切實(shí)為基層排憂(yōu)解難,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)山東治黃事業(yè)健康發(fā)展。
一、調(diào)研計(jì)劃的制訂
⒈機(jī)關(guān)各部門(mén)要于每年年初根據(jù)部門(mén)工作職能,針對(duì)基層工作中反映的突出問(wèn)題和牽動(dòng)全局需要解決的重大問(wèn)題,擬訂出年度調(diào)查研究課題或政策研究課題,于每年月底前報(bào)辦公室,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定后下達(dá)實(shí)施。
⒉局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)山東黃河的實(shí)際,結(jié)合各自的聯(lián)系單位和不同時(shí)期的重要工作及可能出現(xiàn)的問(wèn)題,制訂調(diào)研課題,特別是牽動(dòng)全局工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研解決。
⒊在階段性工作中產(chǎn)生的新問(wèn)題、新矛盾、新經(jīng)驗(yàn)、新做法,特別是給單位和社會(huì)帶來(lái)較大影響的,要及時(shí)提出課題下基層調(diào)研、總結(jié),以便及時(shí)解決問(wèn)題或推廣經(jīng)驗(yàn)。
⒋對(duì)各部門(mén)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中建立的聯(lián)系點(diǎn),要盡可能地多下去,幫助基層出主意想辦法,盡可能地及時(shí)解決基層在工作中遇到的實(shí)際困難和發(fā)展中的問(wèn)題。
二、調(diào)研工作的組織與要求
⒈調(diào)研課題確定后,各部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際認(rèn)真研究,組織實(shí)施,制定出調(diào)研工作計(jì)劃,圍繞調(diào)研課題,擬定調(diào)研提綱,采取多種形式,有步驟地進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、重點(diǎn)調(diào)研或蹲點(diǎn)調(diào)研。
⒉下基層調(diào)研,各部門(mén)要高度重視,由處(室)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),也可由處(室)指定人員帶隊(duì)進(jìn)行。局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)規(guī)定的調(diào)研時(shí)間,下基層開(kāi)會(huì)、布置工作等活動(dòng),不作為調(diào)研時(shí)間計(jì)算。
⒊對(duì)于課題內(nèi)容與其他調(diào)研內(nèi)容交叉的,牽頭部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商或提出建議,有關(guān)部門(mén)要積極配合搞好交叉性調(diào)研,以避免到基層單位重復(fù)調(diào)查。分管領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)年初下達(dá)的調(diào)研提綱帶隊(duì)下去進(jìn)行綜合性調(diào)研,并以牽頭部門(mén)為主寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。
⒋調(diào)查研究,要深入基層、深入群眾,了解真實(shí)情況,深入分析研究;要立足于幫助基層單位解決實(shí)際問(wèn)題,對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和基層單位提出的問(wèn)題,能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的,回機(jī)關(guān)后要抓緊研究解決;調(diào)研部門(mén)解決不了的,要以專(zhuān)題形式提交局長(zhǎng)辦公會(huì)或黨組會(huì)研究解決。
⒌對(duì)下基層調(diào)研帶回來(lái)的重大問(wèn)題,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定后,由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí),并負(fù)責(zé)向有關(guān)單位反饋;因故短時(shí)間不能研究解決,且問(wèn)題又較為突出者,課題調(diào)研部門(mén)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)后負(fù)責(zé)督辦。
⒍下基層調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從,遵守中央有關(guān)廉潔自律規(guī)定和省局有關(guān)規(guī)定;要力戒形式主義,各單位領(lǐng)導(dǎo)不得到轄區(qū)邊界迎送。
三、調(diào)研成果
⒈專(zhuān)題調(diào)研工作結(jié)束后,各部門(mén)要及時(shí)對(duì)調(diào)研記錄進(jìn)行整理總結(jié),對(duì)帶有規(guī)律性的問(wèn)題進(jìn)行分析比較,并在一周內(nèi)提出調(diào)查報(bào)告交局辦公室,由局辦公室登記后提交局領(lǐng)導(dǎo)批閱或轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)參閱,并落實(shí)有關(guān)事宜。
⒉撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確,語(yǔ)句簡(jiǎn)練,要有情況、有問(wèn)題、有分析、有建議;機(jī)關(guān)各部門(mén)撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告每年不少于篇。
⒊實(shí)行調(diào)研成果檢查、驗(yàn)收、評(píng)比制度。每年年底,目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)當(dāng)年部門(mén)調(diào)研計(jì)劃的落實(shí)(調(diào)查報(bào)告)情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比,納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)不僅在監(jiān)督計(jì)劃編制過(guò)程中就堅(jiān)持監(jiān)督項(xiàng)目和重點(diǎn)同步確定,而且在與有關(guān)部門(mén)溝通交流的基礎(chǔ)上,制定完善監(jiān)督工作計(jì)劃和方案,為開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研做好充分的前期準(zhǔn)備工作,讓每一個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目都有目標(biāo)、有路徑、有步驟、可操作。
今年市人大常委會(huì)將對(duì)本市貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法和本市實(shí)施食品安全法辦法的情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全追溯體系建立及落實(shí)情況,督促完善監(jiān)管體制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。這個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目由市人大教科文衛(wèi)委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委共同組織實(shí)施。為此,教科文衛(wèi)委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委多次召開(kāi)會(huì)議,共同討論研究執(zhí)法檢查方案,明確了檢點(diǎn)、檢查方式和責(zé)任分工等內(nèi)容,還與市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委等政府相關(guān)部門(mén)溝通執(zhí)法檢查工作。3月26日,兩個(gè)委員會(huì)聯(lián)合舉辦執(zhí)法檢查培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專(zhuān)家講解相關(guān)法律法規(guī),60多位市人大代表及部分區(qū)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。
如何加強(qiáng)失信懲戒、推進(jìn)信用信息查詢(xún)共享機(jī)制完善?為推動(dòng)解決本市社會(huì)信用體系建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題,加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),今年市人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)情況的報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。作為牽頭部門(mén),市人大財(cái)經(jīng)委專(zhuān)門(mén)與市經(jīng)信委征信處研究社會(huì)信用體系專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作,雙方共同探討了當(dāng)前信用體系建設(shè)過(guò)程中,信用信息歸集、使用、管理各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,為委員會(huì)確定監(jiān)督重點(diǎn)、調(diào)研對(duì)象提供了第一手資料。為了開(kāi)展好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),財(cái)經(jīng)委還專(zhuān)門(mén)走訪城建環(huán)保委和教科文衛(wèi)委“取經(jīng)”。
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