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第1篇：當(dāng)前的國際形勢范文

城市設(shè)計作為一種跨學(xué)科的城市形態(tài)研究方法，目前已成為國內(nèi)許多大城市控制、引導(dǎo)城市空間良性發(fā)展的重要手段，特別是針對城市核心區(qū)、城市新的發(fā)展中心區(qū)域、城市重要景觀地帶的城市設(shè)計工作，既有城市發(fā)展戰(zhàn)略層面上的概念性設(shè)計，也有針對某一街區(qū)或節(jié)點的局部景觀設(shè)計，不僅類型繁多，而且各種設(shè)計成果在研究內(nèi)容和深度上都有長足進步。然而，在當(dāng)前城市設(shè)計普及的熱潮下，隨著研究實踐的深入和城市功能的日益復(fù)雜化，以前許多被忽略的問題逐漸顯露出來，成為制約我國城市設(shè)計研究進一步深化、降低城市設(shè)計實效性的主要原因。

1 城市設(shè)計成果缺乏深入的調(diào)研基礎(chǔ)和客觀目標(biāo)

城市設(shè)計成果雖然最終涉及城市建筑形態(tài)和公共空間環(huán)境的控制，但卻是一系列政策管理、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、土地開發(fā)等城市社會要素的綜合反映，并與城市的長遠發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān)，其核心是保持和創(chuàng)造城市自身的特色和活力；然而，在當(dāng)前以經(jīng)濟發(fā)展為中心的城市建設(shè)與更新過程中，急功近利的開發(fā)行為已造成了許多城市原有文化和地域特征的喪失，反映到城市設(shè)計領(lǐng)域，就是在重視城市建筑形體、景觀等表象性研究的同時，忽略了對城市內(nèi)在經(jīng)濟、人文因素的深層次研究；有的城市設(shè)計方案過于強調(diào)建筑造型對城市景觀和空間的表現(xiàn)作用，在城市公共空間塑造上追求不切實際的所謂“宏大”效果，缺乏對方案長期實施的構(gòu)想和方法，其設(shè)計內(nèi)容已明顯偏離了城市設(shè)計自身的特點和目標(biāo)，究其原因，主要有兩個方面：

1．1 城市基礎(chǔ)資料的收集和分析缺乏深度和廣度城市設(shè)計作為一門隨現(xiàn)代城市發(fā)展而產(chǎn)生的新興學(xué)科，涉及城市規(guī)劃、建筑學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、城市經(jīng)濟、政策管理等多個領(lǐng)域，具有明顯的以實證研究為核心的學(xué)科特點，與我國長期沿用的城市規(guī)劃設(shè)計工作方式與研究方法存在較大差異，尤其在基礎(chǔ)資料的收集方法和分析運用上，需要大量現(xiàn)場性的調(diào)研工作。目前國內(nèi)許多城市設(shè)計缺乏深入細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)研和資料收集，是導(dǎo)致許多城市設(shè)計成果徒有“量”卻缺乏“質(zhì)”的內(nèi)容的主要原因，也是許多城市設(shè)計不得不偏重于形體設(shè)計的主要原因。特別是針對城市舊城更新的城市設(shè)計，除了從城市各相關(guān)職能部門收集城市的基礎(chǔ)設(shè)施資料和宏觀的經(jīng)濟信息外，通過對場地的實地踏勘和長期跟蹤觀察來收集相關(guān)數(shù)據(jù)尤為重要，尤其是涉及交通、景觀、城市意象、城市公共空間使用狀況、舊建筑保護等方面的研究內(nèi)容，不實地就近觀察很難得出準(zhǔn)確的結(jié)論；然而，目前許多城市設(shè)計任務(wù)要求時間短，工作量大，為了保證設(shè)計進度而忽略或減少前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容就成了一個不得已的選擇。特別是在設(shè)計所在地沒有常駐機構(gòu)的外來設(shè)計單位，一般都缺乏對設(shè)計對象城市長期的資料積累和直觀感受，在設(shè)計前期階段有限的現(xiàn)場踏堪時間里，外來設(shè)計單位很難再投入大量人力和時間去進行基礎(chǔ)性的調(diào)查，從而導(dǎo)致其對設(shè)計地域的社會、人文地理、城市經(jīng)濟特點和存在的問題缺乏足夠的認(rèn)識和深刻的分析研究，在設(shè)計時間較短的壓力下，為了贏得投標(biāo)，照搬國內(nèi)外的現(xiàn)成模式再冠以一個動聽的口號，成為一些設(shè)計單位的常用手法；由于沒有充分了解設(shè)計對象城市的具體情況，缺乏足夠的設(shè)計依據(jù)，設(shè)計方案往往比較生硬，與城市原有的生成形態(tài)和文化背景產(chǎn)生較大偏差，由此造成許多城市設(shè)計成果徒有美好的設(shè)想，卻缺乏實施的堅實基礎(chǔ)。這種不求實效、一味追求奇特視覺效果的設(shè)計方法，將使城市設(shè)計逐步失去其應(yīng)有的地位和作用，須對此保持警惕。同時，城市設(shè)計成果是一個動態(tài)的修正過程而非終極的形象界定，帶有很強的研究性質(zhì)，許多具體的設(shè)計成果在經(jīng)歷時間的檢驗后將會不斷得到修正和補充，這就需要參與城市設(shè)計的各相關(guān)單位隨時了解城市發(fā)展的最新動態(tài)，及時提出針對性的修改意見；因此，建立一個長效、準(zhǔn)確的現(xiàn)場信息收集與反饋體系，既是城市設(shè)計研究工作的基礎(chǔ)，也是保證城市設(shè)計成果順利實施的前提條件。

1．2 城市設(shè)計成果編制缺乏嚴(yán)密論證的現(xiàn)實目標(biāo)目前國內(nèi)大部分城市設(shè)計的研究方法、設(shè)計原則乃至實施細(xì)則都借鑒于西方的城市建設(shè)實踐，西方的城市設(shè)計成果無論從理論層面上還是在實踐經(jīng)驗上都遠比國內(nèi)的相關(guān)研究豐富；但由于國情的不同以及國內(nèi)不同地區(qū)在經(jīng)濟、文化上的巨大差異，許多西方的先進理論乃至成功經(jīng)驗是否真正適用于國內(nèi)城市發(fā)展的具體情況，仍是一個需要我們不斷驗證、不斷總結(jié)和謹(jǐn)慎借鑒的問題，若盲目照搬，并不能有效發(fā)揮城市設(shè)計的引導(dǎo)性作用。

當(dāng)前，在國內(nèi)城市設(shè)計領(lǐng)域存在一種追求所謂“國際影響”和“先進設(shè)計思路”的風(fēng)氣，許多城市在對城市重要地段進行城市設(shè)計競賽招標(biāo)時，傾向于邀請知名的境外設(shè)計機構(gòu)；但許多境外設(shè)計機構(gòu)在對當(dāng)?shù)爻鞘性械募±?、文脈和地域特征缺乏深入了解的情況下，往往將中國城市作為其新的設(shè)計理念的試驗場，城市設(shè)計方案較少考慮實施的可行性，在方案中標(biāo)后，既沒有足夠的人力和時間去跟蹤城市設(shè)計實施的全過程，也很難了解到自身方案存在的不足而進行針對性的修改，等到后續(xù)的國內(nèi)設(shè)計單位接手具體的工作時，許多問題才逐漸暴露出來，其最終結(jié)果要么是對原有設(shè)計作重大調(diào)整，要么根據(jù)實際情況重頭再來，由此造成了巨大的人力和時間浪費。

與此同時，在一些城市的建設(shè)過程中，城市設(shè)計已淪為地方行政部門爭奪城市資源、表現(xiàn)政績的一種新手段，因此常出現(xiàn)行政意志扭曲城市設(shè)計基本原則的現(xiàn)象，從而造成城市設(shè)計成果缺乏從整個城市未來發(fā)展角度出發(fā)的前瞻性，缺乏對城市存在問題和所面臨挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識，也缺乏長期實施設(shè)計成果所需的愿望、手段和長效反饋機制。一些所謂城市標(biāo)志性中心的設(shè)計，實際上是地方行政與管理部門求大、求新、求轟動效應(yīng)的心態(tài)在設(shè)計中的反應(yīng)，并未仔細(xì)考慮未來實施的可行性及現(xiàn)實意義，同時缺乏必要的靈活性、適應(yīng)性和可操作性，相當(dāng)程度上脫離了當(dāng)?shù)爻鞘袑嶋H經(jīng)濟發(fā)展水平和需求。當(dāng)城市形態(tài)的意義在行政意志和商業(yè)消費文化的影響下逐漸淪落為一種視覺化的廣告符號時，它必然會脫離和違反城市本身所特有的發(fā)展模式和形態(tài)生成機制，成為一種完全主觀判斷下的形式化游戲，這就助長了純粹追求視覺效果的城市設(shè)計方法及其包裝手段的盛行。例如，當(dāng)前許多城市中心區(qū)的城市設(shè)計特別喜歡強調(diào)CBD的概念。但實際上CBD并不是一個可以預(yù)設(shè)的目標(biāo)，而是城市經(jīng)濟和市場發(fā)展一個自然的選擇和形成過程；以CBD為目標(biāo)的城市設(shè)計不僅容易脫離實際，而且很可能為城市今后的發(fā)展帶來盲目性和巨大的開費，在當(dāng)前以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的城市建設(shè)背景下，片面強調(diào)超高層建筑在城市整體形態(tài)中的標(biāo)志性作用，往往缺乏市場需求的可靠依據(jù)，在具體的實施過程中存在較大的不確定性，從而極易動搖城市設(shè)計成果的核心目標(biāo)。

有鑒于此，為了平衡好城市近期與遠期、整體與局部的發(fā)展關(guān)系，應(yīng)參照我國城市規(guī)劃的編制程序，將城市設(shè)計流程明確區(qū)分為概念性的總體城市設(shè)計和實施性的控制性城市設(shè)計兩個階段，并對不同階段的設(shè)計單位邀集范圍、成果深度作出明確規(guī)定；概念性城市設(shè)計以整體性的城市形態(tài)建構(gòu)為目標(biāo)，可通過廣泛的國內(nèi)外方案征集獲取更多有參考價值的設(shè)計理念，對參與的設(shè)計機構(gòu)可不作限制；概念性城市設(shè)計成果在經(jīng)過充分論證和綜合各方面意見之后，可作為城市總體規(guī)劃的導(dǎo)引性附件，用以指導(dǎo)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計工作；實施性的城市設(shè)計以具體地域的城市形態(tài)控制為目標(biāo)，應(yīng)以熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的設(shè)計單位為主導(dǎo)，并設(shè)置長期性的常駐機構(gòu)和建立與城市設(shè)計成果實施配套的研究、反饋機制，以保證對應(yīng)城市規(guī)劃的修編周期和城市發(fā)展的實際情況，對城市設(shè)計成果作周期性的調(diào)整。

2 缺乏對長期有效的城市設(shè)計控制手段的研究與實踐

城市設(shè)計這一新的城市形態(tài)控制手段的出現(xiàn)，不僅需要在研究方法上轉(zhuǎn)變觀念，而且需要在管理策略、機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督體制、人才培養(yǎng)等方面突破現(xiàn)有的城市規(guī)劃管理模式。目前在我國的城市建設(shè)過程中，真正將城市設(shè)計成果納入到整個城市管理控制體系中并發(fā)揮作用的實例還不多，因此，針對城市設(shè)計控制手段的研究和實踐仍處于一個探索的過程中。

2．1 建構(gòu)新的協(xié)調(diào)機制和管理模式

城市是各種利益的集合體，城市的發(fā)展必須要照顧到各方利益的平衡，使城市居民、行政管理部門、開發(fā)企業(yè)都在城市的發(fā)展過程中受益。如果城市設(shè)計的決策與實施過程是非透明的，沒有各方利益代表的共同參與，必然帶來很大的矛盾沖突。因此，建構(gòu)一個公正的、具有普遍適應(yīng)性、得到絕大部分利益群體支持的城市形態(tài)控制規(guī)則是城市設(shè)計的核心，這也是城市設(shè)計的目標(biāo)和控制過程得以延續(xù)下去的社會基礎(chǔ)；為此，必須建立一個吸收、綜合各利益方意見的溝通渠道和對城市設(shè)計實施過程進行長期跟蹤的控制機制。然而，我國原有的城市管理體制和方法存在明顯的條塊分割現(xiàn)象，已不能適應(yīng)城市設(shè)計所要求的靈活性和整合性，政出多門、各行政部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)是實施城市設(shè)計成果難度大的主要原因，尤其在主城區(qū)和IH城區(qū)，相關(guān)行政部門的利益互相交織，制約了城市設(shè)計的實施和深化。

當(dāng)前許多城市設(shè)計成果往往直接轉(zhuǎn)化為城市規(guī)劃管理部門控制城市空間形態(tài)的依據(jù)，然而城市設(shè)計作為一種長期行為，帶有明顯的研究性質(zhì)，既需要不斷根據(jù)新情況而調(diào)整、更新局部設(shè)計，也需要為不同城市開發(fā)主體和開發(fā)區(qū)段的建設(shè)行為提供指導(dǎo)性意見，同時還要協(xié)調(diào)不同城市管理機構(gòu)的執(zhí)法與監(jiān)督工作；而城市規(guī)劃管理部門對城市建設(shè)的控制，更多的體現(xiàn)在縣體的城市功能劃分及土地開發(fā)強度指標(biāo)上，缺乏依據(jù)變化的城市發(fā)展情況不斷研究分析的機能；因此，在城市設(shè)計的實施過程中，有必要建構(gòu)一個包含各行業(yè)人才、以建筑與城市規(guī)劃專業(yè)為核心、超脫于各個利益團體之上的協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一對不同地段、不同開發(fā)目標(biāo)的建設(shè)項目進行長期、有效的跟蹤與反饋，以整合消解各種矛盾，保證城市設(shè)計成果實施的有效性和延續(xù)性。

在現(xiàn)行的城市管理體制下，從權(quán)力制衡的角度出發(fā)，可嘗試設(shè)置受城市行政管理部門委托、具有長期監(jiān)督功能和一定裁定權(quán)限的城市景觀控制體系，包括由各利益方代表組成的城市設(shè)計指導(dǎo)委員會，作為專業(yè)控制體系的城市總景觀師、總建筑師制度，以及作為市民參與途徑的公眾聽證制度和設(shè)計方案定期公示制度。城市設(shè)計指導(dǎo)委員會是針對某一城市設(shè)計區(qū)域而設(shè)立的長期性的技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，由于城市設(shè)計跨越建筑和城市規(guī)劃的學(xué)科領(lǐng)域，同時涉及經(jīng)濟、人文、政策法規(guī)等多個方面，因此，對城市設(shè)計成果進行審核及管理的機構(gòu)也應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)人才和利益代表，而不僅僅是依靠政府的行政管理部門或由專業(yè)人員構(gòu)成的專家委員會，一般應(yīng)包括來自社區(qū)基層的居民代表和居委會成員、涉及城市開發(fā)的商貿(mào)金融及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的代表、涉及城市市容、文化以及交通、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)部門；在城市設(shè)計所覆蓋的區(qū)域內(nèi)，各個地塊的開發(fā)活動不僅要滿足規(guī)劃管理所要求的容量、紅線后退等硬性規(guī)定，還應(yīng)通過這一區(qū)域的城市設(shè)計指導(dǎo)委員會的評審，并將評審意見作為城市規(guī)劃管理部門的執(zhí)法依據(jù)之一。

當(dāng)前國內(nèi)許多涉及城市公眾利益的法規(guī)制定都在嘗試實行公眾聽證制度，以保證法規(guī)的公正和透明性；城市設(shè)計成果的相關(guān)控制原則和措施具有強制實施的作用，已經(jīng)具備了法規(guī)的約束特征，其制定過程也應(yīng)采用公眾聽證的方式，以最大限度地保證公正和透明性。公眾通過參與過程也進一步加深了對城市的了解，從而產(chǎn)生更強的榮譽感和歸屬感。

2．2 完善實施標(biāo)準(zhǔn)，提升城市設(shè)計在城市控制體系中的地位

城市設(shè)計在整個城市發(fā)展控制體系中尚缺乏一個明確的法規(guī)地位，設(shè)計成果缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也是造成其實施難的主要原因之一。我國長期以來施行的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的層次控制體系，重點考慮的是城市的物質(zhì)構(gòu)成及功能的合理性，很少涉及人與城市空間環(huán)境相互影響的問題，城市設(shè)計這一層面研究工作的出現(xiàn)，對原有的規(guī)劃控制體系具有明顯的輔助促進作用。然而，當(dāng)前我國城市設(shè)計的涉及面較廣，既有舊城區(qū)的更新改造，又有新城區(qū)的整體形象塑造，既有幾個平方公里的大尺度設(shè)計，也有諸如城市廣場、城市街道整治等局部性的設(shè)計；由于當(dāng)前城市設(shè)計的內(nèi)容、范圍、目標(biāo)和手段存在較大差異，很難以一個固定的或量化的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一衡量設(shè)計成果的優(yōu)劣，(實際上許多城市設(shè)計成果要經(jīng)歷若干年的實施運行后才能顯現(xiàn)出其不足的地方)，同時，城市設(shè)計是一個不斷完善、不斷適應(yīng)城市變化的動態(tài)過程，如何界定每一個階段的工作成果內(nèi)容和深度，也是一個比較困難的問題。以上這些難點，就成了將城市設(shè)計成果轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)控制法規(guī)依據(jù)的“瓶頸”，而城市設(shè)計成果如果不能上升到法規(guī)的層面，就很難確定控制的手段和程序，并直接影響到城市設(shè)計成果長期的實施效果。近幾年來，國內(nèi)有關(guān)城市設(shè)計的研究和實踐，普遍主張加強城市設(shè)計工作對控制性詳細(xì)規(guī)劃的配合作用，并依托控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，從技術(shù)和城市管理兩個方面提出城市形態(tài)控制的強制性指標(biāo)和引導(dǎo)性圖則。這種將城市設(shè)計成果作為非法律性控制依據(jù)的設(shè)想，既保持了我國現(xiàn)有城市規(guī)劃管理體制的核心作用，又體現(xiàn)出充分的靈活性和彈性運作空間，具有較強的現(xiàn)實意義。

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第2篇：當(dāng)前的國際形勢范文

[關(guān)鍵詞]當(dāng)前；房地產(chǎn)；開發(fā)；調(diào)控

中圖分類號：F293文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，房地產(chǎn)行業(yè)在不斷升溫的情況下，國家出臺了一系列的政策對房地產(chǎn)進行調(diào)控，包括對房地產(chǎn)開發(fā)商進行合理的控制，對購房者進行適當(dāng)?shù)目刂?，防止房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中泡沫產(chǎn)生，促進房地產(chǎn)行業(yè)健康、快速的發(fā)展。

二、房地產(chǎn)市場格局由“賣方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場”

中國未來相當(dāng)一段時期房地產(chǎn)需求仍將持續(xù)上升，但供不應(yīng)求的局面已經(jīng)過去，而且供大于求的局面將逐步顯現(xiàn)。城市化所創(chuàng)造的住宅“剛需”將完全無法挽救房地產(chǎn)走向的頹勢。未來10年，所謂“剛需”也就是每年城鎮(zhèn)首次置業(yè)的新房需求年均大約是2.7億～3.2億平方米，假設(shè)剛需在全部新房成交中占35%的比重，則可以推算出全國每年的商品住宅銷售面積至多是7.8億-9.2億平方米。這樣的銷售量即便與2011年的銷量相比，降幅也達5%-20%?？梢?，未來中國的房地產(chǎn)僅靠所謂“剛需”根本無法推動全國住宅銷量的持續(xù)增長。當(dāng)前，全國住宅庫存積壓已達3億平方米，2012-2014年住宅市場已呈現(xiàn)明顯的供過于求態(tài)勢。預(yù)計到2017年，中國住宅市場才能重新恢復(fù)供求平衡，但不久之后中國房地產(chǎn)很快將走向2020年后的需求下滑年代。從中長期判斷，中國房地產(chǎn)市場已由熱鬧浮躁的賣方市場轉(zhuǎn)向平淡冷靜的買方市場，黃金增長年代恐將一去不復(fù)返了。

住宅市場的屬性將從“商品時代”轉(zhuǎn)為“商品時代”與“產(chǎn)品時代”并重。過去十多年中國的房地產(chǎn)市場基本上是“開發(fā)商拿地就賺錢，購房人買房就賺錢，地方政府賣地就賺錢”，但未來這種所有參與者都賺錢的時代將一去不復(fù)返。而且，未來房地產(chǎn)自身的行業(yè)細(xì)分將越來越細(xì)，住宅市場、寫字樓市場、商業(yè)市場的各自屬性也越來越明確。住宅產(chǎn)品原本只具備消費屬性，但在過去十多年由于投資品的稀缺，其投資屬性為投機性質(zhì)，所以才出現(xiàn)“全民炒房”的畸形市場，甚至出現(xiàn)了“博傻現(xiàn)象”。那時的房地產(chǎn)仍處于“商品時代”，但隨著市場不斷發(fā)展，住宅投資化的趨勢已大勢已去。

未來趨勢，住宅房地產(chǎn)不可能完全擺脫商品屬性，但無疑會日益回歸其產(chǎn)品屬性，中國房地產(chǎn)也將從瘋狂的“商品時代”轉(zhuǎn)為“商品時代”與“產(chǎn)品時代”并重。筆者注意到，為了更好地迎接產(chǎn)品時代，有些企業(yè)（如綠城、龍湖、萬科等）已經(jīng)走在前列。從2012年熱銷樓盤來看，產(chǎn)品的合理定位和市場節(jié)奏的精準(zhǔn)把握才能有效地保證去化率。對于剛需客戶，“低總價、交通便捷、配套好”是其核心訴求；對于改善型客戶，精裝提升品質(zhì)、優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)更加重要；對于精品樓盤，關(guān)鍵點在于區(qū)位及環(huán)境優(yōu)越，內(nèi)外兼修支撐的豪宅品質(zhì)。

三、我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主要政策手段

國家出臺了房地產(chǎn)的政策的一些重要舉措,包括法律政策、財政政策、金融政策和保障性住房政策,借鑒了先進發(fā)達國家的經(jīng)驗積累形成的較為完善的一套政策調(diào)控體系，這是我國目前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主要政策手段。十的召開,再次強調(diào)要把房地產(chǎn)調(diào)控作為規(guī)范房產(chǎn)市場的重要手段,提出了要堅決貫徹房地產(chǎn)多項調(diào)控政策,包括限購令的執(zhí)行和完善,房產(chǎn)稅的征收等細(xì)則。以上諸多政策細(xì)節(jié)從理論上講,包括財政政策、貨幣政策以及住房保障政策進行調(diào)控,并建立常規(guī)的制度體系。在市場經(jīng)濟條件下,房地產(chǎn)市場調(diào)控制度的建立與完善舉足輕重。

1、財政政策

財政政策是國家以財政理論為基礎(chǔ),選擇和運用各種財政工具調(diào)節(jié)社會總供給和總需求,以及為了實現(xiàn)國家各項特定政策目標(biāo)而采取的財政措施的總和。它包括稅收政策,財政投資政策,財政補貼政策和國家預(yù)算政策等。財政在調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的發(fā)展速度和供求關(guān)系上發(fā)揮著重要作用,財政政策對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,主要反映在財政收入政策和財政支出政策的調(diào)節(jié)和控制功能上。財政政策從對房地產(chǎn)影響方面來看,一般主要包括兩個方面,一方面是政府的財政收入政策,這里主要指稅收政策;另一方面是政府的財政支出政策。財政政策手段就是國家利用財政收支的各種工具,通過有規(guī)則地調(diào)節(jié)國民收入分配的方向和規(guī)模,以達到預(yù)定的社會經(jīng)濟目標(biāo)的各種政策手段。

2、土地政策

我國宏觀調(diào)控最富有特色之處是調(diào)控手段中土地政策占有很重要的地位,由土地所有制的公有性質(zhì)決定的運用土地政策參與宏觀調(diào)控的獨特優(yōu)勢,是西方國家所不具備的。中國的基本國情是人多地少,土地資源稀缺,因此嚴(yán)格控制土地開發(fā)規(guī)模、提高土地利用效率是中國的一項長期國策。而土地作為房地產(chǎn)市場發(fā)展的必要條件,是引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)投資方向,促進商品房供求平衡的基礎(chǔ)因素。因此,土地政策手段就自然成為一種最直接、最現(xiàn)實的調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策。比如說,商品房用地和保障性住房用地比重,商業(yè)地產(chǎn)、物流工業(yè)地產(chǎn)、住宅地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)等多類土地用處的分類比重都是土地政策中需要側(cè)重權(quán)衡的。

3、保障性住房政策

社會保障性住房政策是我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的一種新手段,保障性住房也是住宅建設(shè)中不同于商品房的一種商品調(diào)控手段,國家在法律法規(guī)的約束下,通過政策統(tǒng)一劃歸部分土地進行房屋建設(shè),指定銷售或者租賃給特殊人群,或者在租金和房價上進行一定額度的設(shè)定?？梢苑譃槿?包括經(jīng)濟適用住房、廉租住房、政策性租賃住房構(gòu)成?，F(xiàn)階段我國要大力加強保障性住房建設(shè)力度,進一步改善人民群眾的居住條件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

四、房地產(chǎn)經(jīng)濟未來的走向趨勢分析

房地產(chǎn)經(jīng)濟未來的走向趨勢主要從以下幾個方面入手，首先是在用地的問題上，需要合理規(guī)劃建設(shè)用地，避免炒地皮的情況的出現(xiàn)。另外，需要不斷的強化政府的經(jīng)濟職能，約束房地產(chǎn)市場不斷走向市場化和成熟化，在市場經(jīng)濟的競爭中，同時加強政府的宏觀調(diào)控，讓看得見的手和看不見的手同時起作用，通過這些調(diào)整避免房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。房地產(chǎn)經(jīng)濟的未來走向主要是要做好市場經(jīng)濟和政府的宏觀調(diào)控這兩個方面。市場經(jīng)濟是任何一種經(jīng)濟必須遵循的規(guī)律，在市場經(jīng)濟下，根據(jù)供求的原則來實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，一旦市場經(jīng)濟出現(xiàn)問題，供大于求或者是供小于求的情況下，需要政府的宏觀調(diào)控的相關(guān)政策來輔助市場經(jīng)濟。有一點需要指出的是，政府的宏觀調(diào)控政策需要執(zhí)行到位，空頭文件不但不能起到宏觀調(diào)控的目的，而且會導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫的進一步發(fā)展。政府的宏觀調(diào)整手段和措施主要是從土地和房價上入手，借助行政、法律和經(jīng)濟等各種首選，調(diào)整房地產(chǎn)的價格，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟保持穩(wěn)定繁榮的發(fā)展，同時政府的宏觀調(diào)控還應(yīng)利用促進房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。

對于房地產(chǎn)泡沫要建立價格預(yù)測警報制度。房地產(chǎn)價格預(yù)測警報制度需要在一個科學(xué)合理的范圍內(nèi)設(shè)定，需要考慮多種因素的影響，只有房地產(chǎn)價格預(yù)測警報制度設(shè)計的合理有效，就可以在一定的程度上遏制房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。在市場經(jīng)濟下，根據(jù)各種信息對于房地產(chǎn)的價格做出合理的評價和預(yù)測，并且需要定期市場分析報告，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場，為政府執(zhí)行宏觀調(diào)整做好準(zhǔn)備的工作。

五、結(jié)束語

在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，我國出臺了一系列的政策對房地產(chǎn)行業(yè)進行控制，增加廉租房建設(shè)面積，提高二套房購買門檻，嚴(yán)格土地管理政策等措施來對房地產(chǎn)行業(yè)進行調(diào)控，使房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展在一個科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，促進國家的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

第3篇：當(dāng)前的國際形勢范文

關(guān)鍵詞：股票期權(quán) 問題

0 引言

股票期權(quán)激勵是通過將管理者的績效與公司的股價結(jié)合起來，形成對管理者的績效激勵。作為一種長期激勵的方式，在國外被很多上市公司所采用，近年來隨著我國證券市場的建立與發(fā)展，期權(quán)激勵制度也開始受到人們的重視，但是由于我們政策環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境的特殊性，使我國目前推行期權(quán)制度仍然存在諸多問題。

1 我國股票期權(quán)激勵存在的問題

1.1 期權(quán)激勵缺乏法律保障，法律制度相對滯后。如果股票期權(quán)激勵制度發(fā)揮出預(yù)期成果，就必須要相應(yīng)的法律制度作為依托，做到有法可依有章可循，才可以有效減少道德風(fēng)險，防止高層管理人員利用掌握的權(quán)利開展內(nèi)部交易或不合法持有股票。相較于美國，目前我國國內(nèi)相關(guān)的法律法規(guī)對股票期權(quán)激勵的規(guī)定卻很不完善。以美國稅法為例，股票期權(quán)是取得稅收優(yōu)惠的一種激勵措施，根據(jù)美國稅法規(guī)定，公司贈與的股票期權(quán)，由于不認(rèn)定為收入，所以無論是公司還是個人都不需要支付稅收，股票期權(quán)行權(quán)時也不需要支付稅收，如果管理者出售股票是距離贈與日已有兩年，同時距離行權(quán)日已有一年半，則所得應(yīng)長期資本利得繳稅，稅基為出售股票價格與市場公平價格較低者和行權(quán)價之差。持有股票時間在一年至一年半之間，長期資本最高稅率為28%，超過一年半的時間最高稅率為20%。[1]如果管理人員出售股票的時間不符合上述要求，收益則按照普通收入應(yīng)稅，最高可達39.6。但我國的稅收政策對股票期權(quán)的有關(guān)規(guī)定含糊，沒有明確規(guī)定對個人和企業(yè)所得稅的征收稅率、稅基等，只是將行權(quán)時的差額歸入員工的工資薪資所得。除相關(guān)稅法不完善以外，其他基礎(chǔ)法規(guī)如《公司法》《證券法》滯后于市場發(fā)展的需要，甚至對股票期權(quán)激勵的實行帶來不少約束，比如對股票回購的限制，不允許公司庫存股票，不允許賣空交易等，都在一定程度阻礙了股票期權(quán)激勵制度的實行。

1.2 期權(quán)激勵缺乏成熟市場，資本市場比較弱勢。股票期權(quán)激勵是通過公司股票在市場的股價作為行權(quán)判斷依據(jù)，所以公司采用股票期權(quán)激勵制度，就需要在一個成熟、有效的資本市場中才可以充分發(fā)揮期權(quán)的激勵作用。因為在一個成熟的市場中，股票市場通常被人們認(rèn)為是“經(jīng)濟晴雨表”，從股價的升降可以放映出公司價值、經(jīng)濟環(huán)境的變化。所謂有效的市場是指市場價格能夠反映相應(yīng)的信息，符合強勢市場的特征，難以進行內(nèi)部交易，正是存在這樣的市場才使公司的經(jīng)營成果可以通過股價體現(xiàn)出來，進而公司管理人員的能力也可以在股價充分反映，使股票期權(quán)激勵能夠發(fā)揮效果。但是目前我國國內(nèi)的資本市場并非是完全、有效的，相對比歐美市場，我國的證券市場比較弱勢，公司股票的價格往往跟公司的業(yè)績沒有太大關(guān)系，而是同整個資本市場的漲跌密切相關(guān)，導(dǎo)致在牛市的時候持有股票期權(quán)的經(jīng)理人能夠獲利，而在熊市的時候股票期權(quán)變得沒有吸引力，缺乏激勵效果。因此股票期權(quán)的激勵不是依據(jù)管理者的績效而是依據(jù)資本市場的發(fā)展趨勢，所以目前我國要實行期權(quán)激勵，仍需進一步完善資本市場，使市場價格能夠充分體現(xiàn)公司的價值。

1.3 期權(quán)激勵缺乏完善的內(nèi)部控制機制。期權(quán)激勵制度要充分發(fā)揮作用，就必須在公司內(nèi)部建立起完善的內(nèi)部控制機制。內(nèi)部控制機制包括多個方面，首先需建立起專門的機構(gòu)或委員來對公司運作進行監(jiān)督，如薪酬委員會，從而使公司的運作信息公開透明，防止內(nèi)部交易，暗箱操作。其次還要建立起合理的績效考評體系，由于我國目前的市場仍然屬于弱勢市場，市場存在投機性，股票價格波動較大，所以股票價格不一定可以體現(xiàn)出經(jīng)理人的價值。目前我國國內(nèi)部分公司對管理者的評價指標(biāo)單一，僅以股價作為期權(quán)行權(quán)條件顯然存在不合理的地方，對期權(quán)行權(quán)的條件規(guī)定也沒有進行嚴(yán)格的考核，對于公司，尤其是國企的管理者，容易導(dǎo)致內(nèi)部操作的情況，有可能會為了行權(quán)時獲得更高的股價而對公司股票價格進行內(nèi)部操作，使其背離市場的真實價格。所以除了要建立一套綜合考評體系，對管理者的績效進行科學(xué)的評估外，還要求對公司的財務(wù)進行監(jiān)督，因為綜合的考評體系將會把公司財務(wù)指標(biāo)作為公司股價修正的基礎(chǔ)，這對公司的財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實性、有效性提出更高的要求，不僅需要正確的財務(wù)數(shù)據(jù)，還要有配套的審計制度。但是我國經(jīng)歷過股權(quán)分置改革，雖然國有企業(yè)部分股份已公開上市，但是保留著未流通的國有股，缺乏流通轉(zhuǎn)讓的市場，使得股價偏離市場價格，此外還存在財務(wù)數(shù)據(jù)造假，審計不到位等問題，使股票期權(quán)激勵制度激勵作用弱化，對于公司管理者的吸引力下降，甚至由于內(nèi)部控制機制的不完善而給采用期權(quán)激勵的公司利益帶來損失。所以當(dāng)前我國要實行期權(quán)激勵制度，還需要公司內(nèi)部建立起完善的控制機制。

2 結(jié)語

期權(quán)激勵制度作為一種長期激勵的制度，對管理者的績效激勵和公司的長期發(fā)展都具有重要的意義。但是從外部條件看目前期權(quán)激勵制度實行不僅缺乏相對應(yīng)的法律保障，更是缺乏有效市場，從內(nèi)部條件看公司內(nèi)部控制機制也未能完善，眾多問題阻礙了期權(quán)激勵制度的推廣，有待進一步改善。

參考文獻：

[1]汪偉農(nóng).期股（權(quán)）激勵方案策劃與設(shè)計[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002：48.

[2]陳維杰.我國上市公司經(jīng)理人股票期權(quán)激勵效應(yīng)研究.[J]山東財經(jīng)大學(xué)，2012.

第4篇：當(dāng)前的國際形勢范文

【關(guān)鍵詞】國際經(jīng)濟；貿(mào)易專業(yè)；學(xué)生；就業(yè)形勢

引言

自我國加入WTO以來，對外開放日益深入，推動了外向型經(jīng)濟水平的提升。由于我國開始融入于世界市場這個大環(huán)境之中，對國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)人才的需求量也在日益擴大，這樣一來也使得國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)有了明顯的發(fā)展。然而據(jù)近期的調(diào)查研究顯示，國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的就業(yè)率以及收入水平皆較為低下。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是大學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)較低，高校的人才培養(yǎng)模式存在缺憾等。總而言之，當(dāng)前我國國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。

一、現(xiàn)階段我國大學(xué)生就業(yè)的總體形勢

我國大學(xué)生現(xiàn)今的就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，“就業(yè)荒”以及“就業(yè)難”的問題普遍存在。隨著高等教育的普及，許多文化水平較低的人也進入了高校學(xué)習(xí)，大學(xué)生的總體數(shù)量激增。

致使現(xiàn)階段就業(yè)困難的主要原因有以下三點，首先是人口總量嚴(yán)重超過了社會崗位的數(shù)量，勞動力過剩；其次是我國勞動力素質(zhì)的提升沒有緊隨市場經(jīng)濟發(fā)展的腳步；最后是勞動力市場有待改善，就業(yè)的信息渠道受阻。從理論的角度來說，盡管大學(xué)生的知識水平較高，但是其實踐能力以及專業(yè)知識水平均有待提升，難以快速融入于實際工作當(dāng)中，致使大學(xué)生的總體就業(yè)形勢極其嚴(yán)峻[1]。

二、導(dǎo)致國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因

（一）學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)較低

學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)較低是致使國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難的根本原因。所謂的國際經(jīng)濟與貿(mào)易，就是要和外國的公司進行貿(mào)易往來，先決條件便是語言，另外還需熟知國外的相關(guān)法律。然而事實上，許多國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的大學(xué)生并沒有學(xué)好外語，甚至連使用最為廣泛的英語也沒有熟練掌握，無法與國外企業(yè)進行溝通交流。而且許多學(xué)生對國內(nèi)的法律都一知半解，國外的就更加茫然。

（二）高校的人才培養(yǎng)模式過于落后

我國現(xiàn)階段的高校人才培養(yǎng)模式不僅陳舊落后，而且與實際已經(jīng)完全脫節(jié)了。現(xiàn)今國際經(jīng)濟與貿(mào)易公司對人才所提出的要求是多樣性以及實用性，但是高校卻過于強調(diào)書本上理論知識的輸送，沒有將大學(xué)生各個方面的綜合能力的培養(yǎng)放在核心位置。學(xué)生們僅僅是掌握了一些理論知識，但是不知道如何將其靈活運用于實際工作之中，難以滿足公司對人才的多樣性以及實用性的要求，從而導(dǎo)致國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

（三）大學(xué)生嚴(yán)重缺乏實踐經(jīng)驗以及職業(yè)資格

現(xiàn)在許多企業(yè)對剛剛畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生并不十分看好，其主要原因是大部分畢業(yè)生的學(xué)習(xí)僅僅停留在書本上，無法解決實際工作中的問題。許多中小型的外貿(mào)企業(yè)，并沒有過多的資金運用于新人的培訓(xùn)之中。而且外貿(mào)行業(yè)與別的行業(yè)行業(yè)相比，對實際操作能力的要求較高，但是許多剛畢業(yè)的大學(xué)生并沒有接觸過外貿(mào)業(yè)務(wù)，對有關(guān)的職業(yè)資格考試也沒有給予高度重視，很多學(xué)生完全不做準(zhǔn)備就參加考試，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正。這就致使許多國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生適應(yīng)期較長，喪失自身的優(yōu)勢[2]。

三、改善國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢的對策

（一）提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)與各方面技能

學(xué)生應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)生，掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識，提升自身的綜合素養(yǎng)。對語言給予高度重視，盡可能做到精通，特別是使用最為廣泛的英語。在學(xué)習(xí)的過程中，規(guī)劃好今后的職業(yè)生涯，確定自身的奮斗方向。大學(xué)生最好在大學(xué)期間，尋找一家從事國際經(jīng)濟與貿(mào)易的企業(yè)進行實習(xí)，在積累工作經(jīng)驗的同時，使自身的閱歷更加豐富，進一步提升自己各方面的技能。除此之外，還應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注我國對外的國際經(jīng)濟和貿(mào)易，適當(dāng)了解國外的法律及文化。

（二）高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)模式

高校應(yīng)當(dāng)對大學(xué)生的培養(yǎng)過程給予高度重視，除了向?qū)W生講授課本上的理論知識之外，還應(yīng)當(dāng)將理論知識融入于實踐之中，調(diào)整人才的培養(yǎng)模式，盡可能滿足企業(yè)以及市場的需求，塑造出全面性以及實用性相統(tǒng)一的人才。具體可從以下幾個點著手，一方面，應(yīng)當(dāng)建立基于國際經(jīng)濟與貿(mào)易行業(yè)背景的人才培養(yǎng)思維。另一方面，建立科學(xué)完善的國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)課程體系，新增《外貿(mào)軟件綜合運用》、《國際商務(wù)單證理論與實務(wù)》等重要課程。除此之外，還應(yīng)當(dāng)強化專業(yè)教育，將學(xué)生的行業(yè)優(yōu)勢、英文優(yōu)勢以及專業(yè)優(yōu)勢全部凸顯出來，加強學(xué)生對國際經(jīng)濟與貿(mào)易這一專業(yè)的認(rèn)同感，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（三）豐富課程的內(nèi)容，引進非學(xué)歷認(rèn)證教育

盡管外貿(mào)跟單員、外銷員以及外貿(mào)業(yè)務(wù)員等資格證書和學(xué)歷教育沒有任何關(guān)系，但是考取了這些證書，必定會使得國際經(jīng)濟與貿(mào)易這一專業(yè)的學(xué)生的競爭優(yōu)勢明顯提升。所以高?？梢杂眠x修課的形式將相關(guān)資格證書考試的培訓(xùn)內(nèi)容吸納進來，發(fā)揮非學(xué)歷認(rèn)證教育的實用性，讓學(xué)生們在學(xué)校內(nèi)通過這類考試積累豐富的經(jīng)驗，提前適應(yīng)工作崗位，縮短適應(yīng)時間，快速融入與工作之中[3]。

結(jié)語

現(xiàn)階段我國國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生所面臨的就業(yè)形式日益嚴(yán)峻，妥善地處理這些問題，可以推動國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進小康社會的全面建成?，F(xiàn)階段高校的人才培養(yǎng)模式過于落后，學(xué)生素質(zhì)偏低，嚴(yán)重缺乏實踐經(jīng)驗。所以高校應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)模式，S富課程的內(nèi)容，引進非學(xué)歷認(rèn)證教育，進一步提升學(xué)生的綜合素質(zhì)以及各個方面的技能。這并不僅僅局限于國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生，而是應(yīng)當(dāng)面向整個社會的大學(xué)生。

參考文獻：

[1]郭雪琪.國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)本科生就業(yè)能力研究――基于西南財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的實證分析[J].中國商貿(mào)，2015，10（3）：186-190.

第5篇：當(dāng)前的國際形勢范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；生態(tài)保護；環(huán)境污染問題；環(huán)境保護政策

中圖分類號：X501文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

當(dāng)前,我國環(huán)境管理手段以命令控制手段為主,逐步向環(huán)境經(jīng)濟手段和基于信息公開的自愿協(xié)議式環(huán)境管理模式發(fā)展。這一變化既順應(yīng)國際環(huán)境管理的發(fā)展趨勢,也符合我國環(huán)境保護的現(xiàn)實需求。在我國實際應(yīng)用中,不同管理手段的相互結(jié)合，取長補短,提高了環(huán)境管理的靈活性和工作績效,有利于環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)。

近年來,隨著政府公共管理方式的改革，人民生活水平和環(huán)境意識的提高，公眾環(huán)境維權(quán)意識的增強,由于局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化,環(huán)境保護從各方面呈顯著增加態(tài)勢,但是從總體而言,我國環(huán)境保護的質(zhì)量還不高,依然存在很多局限性。

改革開放以來,我國實行以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線,給我國帶來經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也帶來了由于重視GDP等經(jīng)濟指標(biāo)而忽視社會發(fā)展和環(huán)境保護的負(fù)面效應(yīng)，雖然近年來,我國政府明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實行節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展觀,但由于原有政策的慣性太大,以及地方政府利益與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)密切相關(guān)現(xiàn)象的客觀存在,以及由于中國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性,仍然有很多經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)具有強烈的經(jīng)濟發(fā)展沖動 ,環(huán)境保護依然處于弱勢地位。

1. 我國環(huán)境問題現(xiàn)狀

面對我國嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，我國政府明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實行節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展觀,但由于原有政策的慣性太大,以及地方政府利益與經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)密切相關(guān)現(xiàn)象的客觀存在,加之我國的環(huán)境保護法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢需要。環(huán)境管理效率有待提高；領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護意識和公眾參與水平有待增強。

2．當(dāng)前存在的環(huán)境污染問題

先拿水來說，我國目前大約一半的城市缺水，同時水污染問題持續(xù)惡化：我國江河湖泊普遍遭受污染，絕大多數(shù)城市水域污染嚴(yán)重；全國 75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；對我國 118 個大中城市的地下水調(diào)查顯示，有 115 個城市地下水受到污染，其中重度污染約占 40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施帶來了負(fù)面影響。所以我們要加強水污染防治，以飲水安全和重點流域為重點，確保城市及農(nóng)村飲用水安全問題。

在大氣方面，全國二氧化硫年排放量、工業(yè)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，大氣污染仍然十分嚴(yán)重。全國大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量不能達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全國參加環(huán)境統(tǒng)計的 338 個城市中，137 個城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計城市的 40%，屬于嚴(yán)重污染型城市；47 個重點城市中， 70%左右的城市大氣環(huán)境質(zhì)量不能達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。酸雨區(qū)污染日益突出，我國已成為世界第三大重酸雨區(qū)。

3．加強環(huán)境保護的對策措施

3.1 加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)

首先要加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)驗證明，沒有各級黨委和政府的重視和強有力的政治保障，其它再好的措施也難以落實。加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在以下三個方面。

（1）落實環(huán)境保護責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度

落實環(huán)境保護責(zé)任，地方主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把保護環(huán)境作為一項重大任務(wù)執(zhí)行，要提高環(huán)境意識，增強環(huán)境保護的責(zé)任感和緊迫感，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，認(rèn)真抓好環(huán)境保護工作，并抓出成效。要把環(huán)境保護作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，并作為干部選拔任用的依據(jù)之一。要堅持地方各級政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，對環(huán)境保護實行年度目標(biāo)管理，定期考核，公布考核結(jié)果。建立責(zé)任追究制度，對因決策失誤造成的環(huán)境事故、干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要追究責(zé)任。

（2）健全環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制

全國污染物的年排放量達 4300 余萬噸，（其中煙塵約 2800 萬噸，二氧化硫約 1460 萬噸）；1988 年全國廢水排放總量為 368 億噸，其中工業(yè)廢水排放量為 268 億噸，處理率僅為 27%，自然生態(tài)環(huán)境的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我國水土流失面積已由解放初期的 116 萬平方公里擴大到 150 萬平方公里。環(huán)境污染和破壞給我國所造成的經(jīng)濟損失是極其驚人的。各級環(huán)境保護部門是環(huán)境保護的執(zhí)法主體，要發(fā)揮環(huán)境綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息工作。經(jīng)濟綜合和有關(guān)主管部門要制定有利于環(huán)境保護的財政、稅收、金融、價格、貿(mào)易、科技等政策。建設(shè)、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等有關(guān)部門要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護和資源管理工作。宣傳教育部門要積極開展環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識。充分發(fā)揮人民在環(huán)境保護方面的重要作用。

（3）加強環(huán)境保護監(jiān)管

建立健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。加大國家對地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問題。健全環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急體系，防止特重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，重點查處各類環(huán)境違法行為。嚴(yán)格實行污染物排放總量控制、排污許可、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核、強制淘汰、限期治理、環(huán)境標(biāo)識和認(rèn)證制。

3.2 促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)、相互促進，優(yōu)良的環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，要將環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設(shè)的重要依據(jù)，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境管理作為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要措施，將環(huán)境保護作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，從根本上減輕經(jīng)濟社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力。

（1）加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少對環(huán)境的破壞大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上那些浪費資源、污染環(huán)境的建設(shè)項目。

（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計與改造，制訂和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）加大環(huán)境保護資金的投入

各級政府要將環(huán)境保護列入本級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加，加大對環(huán)境保護投資力度，對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。要引導(dǎo)社會資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經(jīng)濟積極參與污染治理設(shè)施投資和運營。

3.3 擴大民眾參與并加強教育

隨著環(huán)境意識與生活質(zhì)量提升之后，民眾并不贊成犧牲環(huán)境質(zhì)量以獲取政府適度的補償，反而比較愿意付出相對代價來改善環(huán)境質(zhì)量，民眾的環(huán)境意識增強，促使政府應(yīng)該制定對環(huán)境沖擊較少、符合社會公平正義的環(huán)境保護政策。隨著生活要求日益殷切及環(huán)保意識提升，應(yīng)倡導(dǎo)民眾參與模式，政府應(yīng)與民眾主動溝通并回饋民眾。在整個環(huán)境保護最直接的就是由民眾參與，在鼓勵民眾實際參與時，同時應(yīng)倡導(dǎo)灌輸其了解所參與環(huán)保知識及政策的相關(guān)優(yōu)點，以提高民眾對政策的認(rèn)同度。

環(huán)境保護不是某一個人的事情，也不是某一個單位的事情，不要把上一代問題遺留給下一代，如果我們?nèi)裨俨灰庾R到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，下一代，下下一代，他們的家只能安在陰霾里。這絕不是危言聳聽!我們必須采取有力的對策與措施，保護生態(tài)環(huán)境，確保人與自然的和諧。

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第6篇：當(dāng)前的國際形勢范文

【關(guān)鍵詞】民事糾紛；自力救濟；社會救濟；公力救濟

一、沖突和糾紛

（1）民事糾紛概念。講民事糾紛，首先得講民事沖突。民事沖突是指民事主體基于各種原因?qū)γ袷聶?quán)利義務(wù)狀態(tài)或民事權(quán)利歸屬的認(rèn)識相左而產(chǎn)生的矛盾。其產(chǎn)生都是因為社會主體與既定的社會制度、主流的道德不相容造成的。民事糾紛若不能得到妥善解決，不僅會損害當(dāng)事人合法的民事權(quán)益，而且可能波及第三者甚至影響社會的安定。因此，各國都很重視民事糾紛的解決并建立了相應(yīng)的處理民事糾紛的制度。（2）民事糾紛的特點。一般而言，民事糾紛具有以下特點：一是民事主體之間的法律地位平等。雖然這里講的民事糾紛是從訴訟法的角度講的，但民事糾紛主體上的平等性源于民事實體法上的平等原則。二是民事糾紛的內(nèi)容是民事權(quán)利義務(wù)的爭議。我們知道，權(quán)力與義務(wù)是相對而言的。享有民事權(quán)利的主體必定意味著要承擔(dān)一定的民事義務(wù)。對民事義務(wù)的違反自然又會產(chǎn)生民事責(zé)任。無論是上文提到的離婚糾紛、合同糾紛還是侵權(quán)糾紛等等都是關(guān)于民事權(quán)利義務(wù)的爭議。三是民事糾紛的可處分性。民事糾紛的可處分性指的是民事主體?！皺?quán)力可以放棄，義務(wù)不得違反”。民事權(quán)利的可處分性簡言之就是可以選擇放棄。當(dāng)然，可處分性不僅體現(xiàn)在實體上，也體現(xiàn)在訴訟當(dāng)中。

二、民事糾紛處理機制

一般來說，民事糾紛的解決機制分為自立救濟，或曰私自救濟，社會救濟和公立救濟。（1）自力救濟。自力救濟包括自決與和解。和解具體來說就是指我們民事訴訟法學(xué)上講的民事和解。自決雖然是通過民事主體自身的力量來解決糾紛，沒有一定的法律規(guī)范來加以調(diào)整，但自決畢竟不同與古代社會解決糾紛的方式，如戰(zhàn)爭、同態(tài)復(fù)仇。因此，自決在當(dāng)今社會用于解決民事糾紛任然有意義和必要。而且，國外和我國臺灣地區(qū)都有對自力救濟的立法。例如《德國民法典》第229條、《瑞士民法典》第926條、臺灣地區(qū)《民法典》第151條都規(guī)定了自力救濟。因此，我們的觀點是，對于部分民事糾紛，諸如逃避向勞動者支付工資、交通事故逃逸、債務(wù)人惡意逃避等行為，可以允許權(quán)利人在一定范圍和程度上自力救濟（自決）。何況當(dāng)今各國（地區(qū)）多數(shù)都規(guī)定了自力救濟。（2）社會救濟。相對于自力救濟和下文的公立救濟而言，社會救濟是一種過渡性的救濟方式，主要分為調(diào)解（訴訟外調(diào)解）和仲裁兩種。這兩者的共同點是調(diào)解更多地體現(xiàn)了主體雙方的意愿，而仲裁更多地體現(xiàn)了仲裁者的意愿。另外，調(diào)解與自力救濟中的和解也有許多共同之處，但最大的區(qū)別是前者有第三方的介入。（3）公力救濟。公力救濟是三種方式中最權(quán)威、最有效的方式。有兩個主要特點，一是國家強制性，主要體現(xiàn)在判決和執(zhí)行上。二是嚴(yán)格的規(guī)范性，強調(diào)對對法律的嚴(yán)格遵守。廣義上的公力救濟還包括行政救濟，而狹義上的公力救濟指的是當(dāng)權(quán)利人的權(quán)利受侵害或有侵害之虞時，權(quán)利人通過行使訴權(quán)到法院，法院運用審判權(quán)和執(zhí)行判決的公權(quán)力來解決糾紛的方式。但是，民事法律上的法院審判權(quán)是有一定界限的。如上文所說，民事訴訟解決涉及民事權(quán)利義務(wù)的糾紛，但諸如學(xué)術(shù)、宗教事務(wù)等，民事訴訟不予調(diào)整。宗教作為一個社會團體，宗教行為和宗教活動應(yīng)當(dāng)在團體內(nèi)部活動，也是一種自律的活動。但是，當(dāng)宗教團體與社會發(fā)生財產(chǎn)糾紛時，司法可以介入，因為此時的宗教團體是作為民法主體的社會團體的一種，而它與社會發(fā)生的財產(chǎn)糾紛也是宗教團體的外部行為，是民事訴訟調(diào)整的范圍。

三、結(jié)論

無論是古代社會，還是現(xiàn)代社會，既然有作為社會主體的人，糾紛會隨時隨處發(fā)生。社會的糾紛解決機制也隨著歷史和法制的發(fā)展而發(fā)展和進步。上文闡述的三種糾紛解決機制是現(xiàn)今糾紛解決的主要方式。其中，社會救濟和公力救濟是有法律規(guī)范來調(diào)整的。也是理論界重點研究和實踐界最為行之有效的解決糾紛方式。然而，法作用的局限性告訴我們，法的調(diào)整范圍并不能窮所有的社會矛盾。所以，自力救濟應(yīng)該也有必要被提到和社會救濟、公力救濟同等重要的位置上，而不應(yīng)該被“閑置”和放在可有可無、可用可不用的位置上，并且，自力救濟與社會救濟、公力救濟的銜接和互為補充也是立法者應(yīng)當(dāng)考慮的問題。

參 考 文 獻

第7篇：當(dāng)前的國際形勢范文

一、當(dāng)前我國鋼鐵工業(yè)面臨的形勢

盡管我國今年經(jīng)歷了冰雪、地震等重大自然災(zāi)害，但鋼鐵工業(yè)上半年總體保持了平穩(wěn)增長，需求旺盛，效益較好的態(tài)勢，71家大中型鋼鐵企業(yè)盈利1326億元。9月份以后，形勢陡變，使行業(yè)面臨著近10年以來最嚴(yán)峻的形勢：

(一)鋼材價格急劇下跌

10月31日，國內(nèi)鋼材價格指數(shù)跌到108.59點，比最高點時下降53.67點。尤其是國慶節(jié)后的一周內(nèi)鋼材價格快速下跌了1500元／噸，多數(shù)普碳品種鋼材已從最高價累計回落了2500元／噸以上，降價幅度超過40％。目前，螺紋鋼價格在3400－3600元／噸，基本上止跌企穩(wěn)，略有回升；中厚板在4600元／噸，熱軋卷在3500元／噸，冷軋板在4800元／噸，無縫管在5700元／噸，仍處于下跌態(tài)勢。與此同時，國際市場鋼材價格也相應(yīng)大幅回落。

(二)市場需求陡然萎縮

三季度以來，經(jīng)濟增速下滑，鋼鐵下游行業(yè)景氣回落，下游用戶開工率嚴(yán)重不足或處于停產(chǎn)狀態(tài)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅從6月份的16％回落到9月份11.4％，為2002年4月份以來最低。發(fā)電量、原油加工量僅增長3.4％和3.7％。汽車增長速度明顯下降，其中8月份已出現(xiàn)同比負(fù)增長；集裝箱行業(yè)9月份接單銳減，全行業(yè)虧損；9月份全球新船訂單同比減少66％；國內(nèi)家電行業(yè)產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，開工明顯不足。

(三)企業(yè)面臨虧損局面

9月份71家重點大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤32.2億元，同比下降72.9％，環(huán)比下降66.6％，其中23家虧損。目前，國內(nèi)鋼材市場多數(shù)品種價格已經(jīng)回落到成本線以下。我國今年進口礦預(yù)計在4億噸以上，其中長協(xié)礦占60％以上。由于目前國內(nèi)進口鐵礦石現(xiàn)貨價已低于長協(xié)價400－500元／噸，國內(nèi)焦炭價格低于焦煤的價格，相當(dāng)一批有競爭力的大型企業(yè)，如寶鋼股份、鞍鋼股份、首鋼、馬鋼等9月份當(dāng)月出現(xiàn)虧損，噸鋼產(chǎn)品虧損約1000元左右，整個鋼鐵行業(yè)盈利水平急劇下滑。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，10月份鋼鐵企業(yè)虧損面達到80％。

(四)鋼鐵產(chǎn)量同比回落

10月份鐵、鋼、材分別同比回落16.8％、17.0％和12.4％，這是近10多年來從未出現(xiàn)的情況。10月份鋼材出口462萬噸，環(huán)比回落205萬噸，四季度出口訂單大幅減少。市場需求的急劇萎縮，導(dǎo)致國內(nèi)鋼鐵企業(yè)近期紛紛減產(chǎn)，平均減產(chǎn)幅度在30％左右，部分中小企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。

近期國內(nèi)鋼材價格大起大落的直接原因是外部環(huán)境惡化，市場需求陡減，固然與市場需求引起供求關(guān)系的變化有關(guān)，也暴露出我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題：

一是與國際原料市場關(guān)聯(lián)度高，且無安全保障體系。隨著我國鋼鐵產(chǎn)量的增加，鐵礦石進口比例逐年提高，對外依存度長期保持在50％以上，2008年進口鐵礦石預(yù)計將超過4億噸，而有礦產(chǎn)權(quán)益的進口量只有4000萬噸，不足10％。因此，國際鐵礦石的漲跌，直接影響到我國鋼材價格的起落。

二是產(chǎn)能過剩，市場定位雷同。我國鋼鐵產(chǎn)能已出現(xiàn)了供大于求的局面，部分鋼材品種嚴(yán)重過剩，鋼鐵投資也出現(xiàn)了裝備和市場定位雷同的情況，如普通熱軋板卷、H型鋼等近幾年產(chǎn)能增加很多，供需關(guān)系失衡。當(dāng)前市場發(fā)生變化，價格率先暴跌，甚至一度跌破3000元／噸，低于普通線材的價格水平。

三是市場培育不成熟，風(fēng)險防范能力脆弱。我國鋼鐵市場發(fā)展滯后，中間商環(huán)節(jié)過多，鋼鐵企業(yè)直供用戶比例不高。隨著市場價格波動，貿(mào)易商等市場流通環(huán)節(jié)的恐慌心理蔓延，加上，鋼鐵企業(yè)保值銷售機制(鋼廠承諾中間商不定價格銷售，以銷量提成)，使中間商不按價值定價，而是競相降價，非理性因素的推波助瀾，放大了需求萎縮，造成了價格短期內(nèi)急劇下跌。

二、近期鋼鐵形勢的基本判斷

2008年預(yù)計產(chǎn)鋼不會超過5億噸。今年后兩個月，北方鋼廠進入傳統(tǒng)淡季，一方面要繼續(xù)消化庫存的高價進口原料，部分企業(yè)要到明年5月份才能完全消化；另一方面為保證城市供暖，相當(dāng)一部分大中型國有鋼鐵企業(yè)的高爐設(shè)備要保持正常運轉(zhuǎn)，不得不虧損生產(chǎn)。今年1－10月份全國累計產(chǎn)鋼42729萬噸，按照10月份生產(chǎn)水平推測，后兩個月產(chǎn)量為7000萬噸，全年預(yù)計鋼產(chǎn)量為4.98億噸左右，同比增長1.8％左右；進口鋼材1500萬噸，同比回落11.1％，出口鋼材6000萬噸，同比回落4.2％；粗鋼表觀消費量為4.52億噸，同比增長4％；1－9月重點大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤1326億元，預(yù)計全年實現(xiàn)利潤1480億元，將比去年有所回落。

明年我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加嚴(yán)峻，國民經(jīng)濟發(fā)展增速將放緩，如果GDP增速按8％計，鋼鐵工業(yè)增速將與今年持平或略有回落，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀。經(jīng)與協(xié)會研究，初步預(yù)測2009年的鋼產(chǎn)量為4.7－5.0億噸，鋼材進、出口與今年基本持平，但企業(yè)生產(chǎn)效益將比今年有明顯下降。

三、相關(guān)政策建議

面對全球經(jīng)濟下滑、市場萎縮、產(chǎn)能過剩、行業(yè)面臨虧損的新形勢，鋼鐵工業(yè)下一步應(yīng)如何發(fā)展。我們在廣泛聽取業(yè)內(nèi)專家及企業(yè)的意見后認(rèn)為，此輪經(jīng)濟危機是我國鋼鐵工業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵機遇期，政府和企業(yè)應(yīng)主動抓住契機，化風(fēng)險為機遇，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變。為此，建議采取以下措施：

(一)調(diào)整相關(guān)政策，創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境

在實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策的同時，恢復(fù)以產(chǎn)頂進政策，減少鋼材進口；支持機電等行業(yè)外貿(mào)出口，拉動鋼材需求；貫徹落實好增值稅由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)型相關(guān)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；取消熱軋卷、合金鋼、H型鋼等部分技術(shù)含量和附加值較高的鋼材出口征稅，維持適度鋼材出口，增強鋼鐵產(chǎn)品國際競爭力。

(二)抓住市場機遇，加大淘汰落后產(chǎn)能

我國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能5.6億噸，其中，按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限期淘汰的落后產(chǎn)能為鐵1.14億噸，鋼5678萬噸；項目建設(shè)承諾關(guān)停的相對落后的煉鐵能力3217萬噸，鋼3192萬噸。到2008年底，預(yù)計淘汰落后的煉鐵能力5269萬噸，鋼4480萬噸。此次金融危機造成市場萎縮，企業(yè)被迫停產(chǎn)的設(shè)備，按照年產(chǎn)量折算，約4000萬噸產(chǎn)能，其中，相當(dāng)一部分是本應(yīng)淘汰和承諾關(guān)閉的能力。借此機會，采取積極的財政安置政策，拆除落后設(shè)備，使其產(chǎn)能徹底退出市場；加大差別電價和水價，增加落后產(chǎn)能生產(chǎn)成本，迫使其失去競爭力；調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，儲備先進產(chǎn)能，替代落后產(chǎn)能，防止死灰復(fù)燃。

(三)加快聯(lián)合重組，防范市場風(fēng)險

目前企業(yè)虧損、資本縮水，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好的市場機遇，跨區(qū)域鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組阻力也明顯減小，因此，抓住當(dāng)前有利時機，支持企業(yè)兼并和聯(lián)合重組，提高我國鋼鐵工業(yè)集中度，增加國際競爭能力和防范市場風(fēng)險能力。同時，培育成熟的市場營銷機制，形成以產(chǎn)品價值為基礎(chǔ)，市場需求為指導(dǎo)，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的市場銷售秩序。

(四)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強市場信心

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)，鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)，可帶動國內(nèi)碼頭、交通、電力、冶金裝備、機械、城建、化工、耐材、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對啟動國內(nèi)市場，拉動經(jīng)濟的作用十分明顯，且有利于增強市場信心。在經(jīng)濟低迷時期，項目建設(shè)成本下降，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整理智，工程質(zhì)量有保障。因此，應(yīng)加快建設(shè)一批對全局有影響力的項目：一是廣東湛江、廣西防城兩大沿海鋼鐵基地建設(shè)，優(yōu)化布局，促進企業(yè)重組，儲備先進產(chǎn)能；二是加快城市鋼廠搬遷，解決城市污染問題，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

第8篇：當(dāng)前的國際形勢范文

關(guān)鍵詞：歐債危機；我國經(jīng)濟；金融形勢；影響；應(yīng)對策略

中圖分類號：F832.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02

一、歐債危機最新進展及未來走向

歐債危機通過貿(mào)易、金融等渠道導(dǎo)致了歐元區(qū)各個成員危機國的經(jīng)濟衰退與政治動蕩，也對全球金融市場與實體經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的負(fù)面沖擊。金融風(fēng)險已經(jīng)從政府傳遞至全球的整個金融和銀行體系，歐洲銀行業(yè)正面臨著極大的補充資本金的壓力。另外，歐洲國家國債大量到期與歐洲銀行大量補充資本金的雙重壓力，短期內(nèi)前景仍不容樂觀。

1.當(dāng)前歐債危機面臨的潛在問題

從短期而言，不論是金融層面還是實體經(jīng)濟層面，歐債危機對我國的影響都相對有限。但從中長期來看，如果歐洲采取債務(wù)貨幣化的手段解決債務(wù)危機，勢必會與美國的量化寬松政策一樣，成為全球貨幣流動性泛濫的又一個源泉。我國也將面對更大的輸入性通脹壓力和人民幣升值的壓力，這有可能會成為歐債危機可能給我國帶來的最大潛在問題和挑戰(zhàn)。

2.歐洲債務(wù)危機應(yīng)對措施的分歧

從本質(zhì)上，德國應(yīng)該認(rèn)識到歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟(EMU)成員國地位給它帶來的巨大利益，因此，很多歐盟成員國認(rèn)為德國應(yīng)該主動承受更多的責(zé)任分擔(dān)。歐元區(qū)成員國之間的合作主要以貸款的形式來表示，而經(jīng)濟調(diào)整的責(zé)任被直接置于債務(wù)人身上。近兩年以來由于貸款變得越來越容易，各種不透明的財政轉(zhuǎn)移支付渠道競相出現(xiàn)。關(guān)于責(zé)任分擔(dān)的辯論將繼續(xù)，直到這場危機以這種或那種方式得到解決。歐元區(qū)并沒有計劃去改變目前相當(dāng)有限的責(zé)任分擔(dān)的立場。根據(jù)新的財政協(xié)議，這次調(diào)整的責(zé)任將由那些債臺高筑的國家來承擔(dān)，其意圖是去杠桿化將在很大程度上由實現(xiàn)可觀初級財政盈余的國家所取得。

3.未來歐元區(qū)債務(wù)危機面臨的措施選擇

第一是面臨歐元區(qū)解體的問題。這是當(dāng)前對于形勢的最悲觀的一種預(yù)見的可能性。主要想法是否選擇將希臘等不能滿足歐元區(qū)條件的國家逐出歐元區(qū)，或者由德國、法國及西北歐一些財政狀況較好的國家組成一個新的貨幣區(qū)。但是，這種情況可能性不大。首先，如果將希臘逐出歐元區(qū)第一沒有相關(guān)的法律依據(jù)。其次，一旦退出的弱國極可能會出現(xiàn)債務(wù)違約現(xiàn)象，如果這樣會間接地影響所有歐元區(qū)國家，特別是會造成沖擊各國的銀行和金融系統(tǒng)，后果是不可控的。

第二是歐元區(qū)協(xié)同會做出一系列的強有力的承諾，通過發(fā)行“歐元共同債券”共同擔(dān)負(fù)起相關(guān)債務(wù)，同時開始著手建立有共同貨幣及財政機制的聯(lián)邦制。這是最為樂觀的一種預(yù)見的可能性。這樣做的好處是各國能夠從此協(xié)調(diào)起貨幣與財政政策；投資者的信心可以逐漸得到恢復(fù)；各種問題可以從最根本的機制上得到解決。但這種情況在短期內(nèi)發(fā)生的可能性也較小。

第三，繼續(xù)目前的情況。即在市場持續(xù)波動和各重政治壓力的情況下，各國以及歐洲央行不斷地協(xié)商和妥協(xié)，并不斷地推出零散的、短期的、針對具體問題的解決方案。如果情況漸漸穩(wěn)定，情況可能會向上面第二種可能的方向發(fā)展，即各國逐漸攜手去建立一個長效的機制。在此市場情況之下，投資的策略應(yīng)偏向于保守。在很大程度上應(yīng)該以保有本金和維持一定的流動性為中心，而不應(yīng)該急于追求回報。從全球范圍看，相對于發(fā)達國家市場而言，未來，東南亞等新興市場應(yīng)該面臨更好的投資機會。

二、歐債危機對我國的經(jīng)濟金融形勢的影響

1.歐債危機對國內(nèi)金融業(yè)發(fā)展的影響和啟示

我國作為歐盟最大的貿(mào)易伙伴，受歐債危機影響我國出口行業(yè)受到的沖擊最大；歐債危機導(dǎo)致的歐元持續(xù)貶值降低了我國出口產(chǎn)品的競爭力；另外受投資者對債務(wù)危機的憂慮所致，在未來一個階段之內(nèi)，我國的資本市場將會受到的沖擊相對比較明顯；這種影響之下也會對我國進出口貿(mào)易帶來不小的影響。但如果從長遠角度來看，歐債危機將會促進我國進出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)格局發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。具體來看，我國由相對依賴于出口的經(jīng)濟增長會逐漸演化成為擴大內(nèi)需建設(shè)，從而有利于帶來國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟格局的結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化。而歐債危機帶來的影響結(jié)合我國國內(nèi)實際情況來看，對審視我國國內(nèi)債務(wù)問題也異常重要。

2.歐債危機對我國人民幣匯率仍產(chǎn)生著深遠的影響

對于我國而言，從對外投資角度看，歐債危機帶來歐元資產(chǎn)的進一步貶值，將有利于有資金實力的中國企業(yè)海外“抄底”，以參與全球市場和技術(shù)競爭。從國家層面看，外部需求的不確定性將繼續(xù)倒逼中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長模式，進一步“向內(nèi)”尋求增長動力。此外，未來如果歐洲重債國需要更多國際資金援助，中國可以考慮通過適當(dāng)途徑和方式參與，從而在全球經(jīng)濟治理舞臺上爭取更多的話語權(quán)和拓展空間。從全球貨幣體系的演化角度看，如果希臘退出歐元區(qū)，歐元這一人類貨幣史上的重大創(chuàng)舉受到重創(chuàng)，再加上美元憑借儲備貨幣地位“綁架”世界經(jīng)濟的內(nèi)在矛盾，全球?qū)σ粋€“多極化”貨幣體系的需求更盛，人民幣國際化的外部環(huán)境或?qū)⒏鼮橛欣?/p>

3.歐債危機對國內(nèi)進出口貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重影響

受金融危機、歐洲債務(wù)危機影響，以出口為導(dǎo)向的傳統(tǒng)中小企業(yè)紛紛倒閉，出口受阻，生產(chǎn)出的商品境內(nèi)滯銷，銀行不良資產(chǎn)或信貸違約率增加，國際結(jié)算欠款增長，實際失業(yè)率飆升，對金融、民生、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

三、當(dāng)前面對歐債危機的應(yīng)對策略和思考

第9篇：當(dāng)前的國際形勢范文

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)業(yè)教育體系；困境；優(yōu)化

一、國際金融危機下創(chuàng)業(yè)教育的意義突顯

上個世紀(jì)90年代末以來，我國高等教育經(jīng)歷了快速擴張，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量激增，2009年畢業(yè)生人數(shù)將達到610萬。與此同時，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式等諸多因素的影響，我國GDP的就業(yè)彈性呈下降趨勢，經(jīng)濟的高增長并未帶來就業(yè)的增長。2008年下半年以來，面對國外的金融危機和國內(nèi)不容樂觀的宏觀經(jīng)濟形勢，我國大學(xué)生就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為突破就業(yè)危機的一個重要途徑，大學(xué)畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)被社會寄予了更高的期望。

從理論上講，創(chuàng)業(yè)在解決畢業(yè)生自身就業(yè)問題的同時，還為社會創(chuàng)造新的就業(yè)機會，具有明顯的乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)業(yè)型就業(yè)，突破了傳統(tǒng)的“一人一崗”就業(yè)模式，形成“一人帶動一群崗位”的就業(yè)模式。有研究表明，每增加一個機會型創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)年帶動的就業(yè)數(shù)量平均為2.77人，未來5年帶動的就業(yè)數(shù)量為5.99人。顯然，如果能讓一部分具有較高人力資本的大學(xué)生成為創(chuàng)業(yè)型的勞動力，無疑會對緩解我國當(dāng)前和未來5－10年內(nèi)的就業(yè)壓力發(fā)揮重要作用，也勢必大大改變我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平。高校的創(chuàng)業(yè)教育在喚醒學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能方面無疑具有不容忽視的作用。

二、當(dāng)前我國創(chuàng)業(yè)教育的困境

(一)國內(nèi)多數(shù)高校未把培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能作為其使命和目標(biāo)

創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)培養(yǎng)人才和服務(wù)社會的重要途徑，創(chuàng)業(yè)教育的根本目的是培養(yǎng)具有開創(chuàng)性個性的人才。大學(xué)應(yīng)該通過培養(yǎng)學(xué)生從事商業(yè)活動的綜合能力，使學(xué)生從單純的謀職者變成職業(yè)崗位的創(chuàng)造者，促進新思想、新技術(shù)的商業(yè)化、企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

如果將創(chuàng)業(yè)教育簡單地理解為“當(dāng)老板”的教育，這不僅不利于創(chuàng)業(yè)教育的深入發(fā)展，而且還可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展方向的偏離。

(二)創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置不完善，教學(xué)上缺少鮮活的本土案例

1.創(chuàng)業(yè)教育課程的開設(shè)比例不高，重視程度不夠。目前，我國大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置嚴(yán)重滯后，僅有少數(shù)重點大學(xué)開設(shè)了專門的創(chuàng)業(yè)課程，大多數(shù)院校尚處于空白狀態(tài)。一部分院校則把創(chuàng)業(yè)教育簡單地歸人《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》課程，且僅以某一章節(jié)的形式出現(xiàn)，內(nèi)容過于簡單，無法產(chǎn)生積極影響。在已開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校，創(chuàng)業(yè)教育課程大多數(shù)屬于選修課，甚至是非限定選修課。授課對象基本是商學(xué)類學(xué)生，并未向理工類、醫(yī)學(xué)類、文史哲等專業(yè)的學(xué)生開放，更談不上與不同的專業(yè)背景相結(jié)合。可以說創(chuàng)業(yè)教育尚未真正納入到我國高校的教育體系中。

2.創(chuàng)業(yè)教育的教材質(zhì)量不高，且課程差異較大。目前各高校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程差異較大、效果不一。從已開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的大學(xué)來看，教材的開發(fā)基本沿襲美國的做法，缺乏本土化的轉(zhuǎn)換。一些教材明顯是從國內(nèi)外MBA專業(yè)教材改編而成，未能考慮到對于非經(jīng)濟管理類專業(yè)大學(xué)生的適用性。由于我國國情不同，政治、經(jīng)濟、文化與法律環(huán)境迥異，國外的創(chuàng)業(yè)學(xué)理論在中國本土的適用性大打折扣，從而大大降低了創(chuàng)業(yè)教育課程的有效性。即便是作為國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)頭羊――清華大學(xué)，其教材也有很明顯的“舶來”痕跡。

國內(nèi)自編的創(chuàng)業(yè)教材，編的成分多，著的成分少，往往只是把企業(yè)管理、市場營銷、法學(xué)基礎(chǔ)、勵志案例等內(nèi)容簡單拼接而成，先天“鮮活度”不夠，教師很難深入淺出地向?qū)W生加以詮釋，對學(xué)生的吸引力不高，指導(dǎo)意義不強。

3.創(chuàng)業(yè)教育缺乏針對性。當(dāng)前，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育缺乏對目標(biāo)學(xué)生的細(xì)分，未能就不同性別、不同專業(yè)、不同層次的學(xué)生開發(fā)與之相對應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教材與創(chuàng)業(yè)課程。從對多所大學(xué)的調(diào)查與訪談來看，應(yīng)屆畢業(yè)生與在校大學(xué)生對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育的課程普遍不夠滿意。

(三)創(chuàng)業(yè)教育方式、方法落后，缺乏與企業(yè)的聯(lián)系和必要的創(chuàng)業(yè)活動設(shè)計

我國開展創(chuàng)業(yè)教育時間不長，教學(xué)方式雖有進步，但仍不完善，多數(shù)學(xué)校僅以教師講授為主，缺少必要的案例討論、師生互動、角色模擬和基地見習(xí)。創(chuàng)業(yè)教育基本停留在課堂講授層面，且以教師為主角，學(xué)生缺乏有效的參與。這種情況主要是受課時和教學(xué)資源的限制：一門創(chuàng)業(yè)教育課程一般是2-3個學(xué)分，36-54個課時，由于選課學(xué)生較多，授課地點一般安排在容納100人以上的大教室，課堂討論很難開展。而且，在未能得到校方資金支持下，難以開展與課程有關(guān)的創(chuàng)業(yè)實踐活動，要與企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)系，只能通過任課教師的私人關(guān)系。受個人資源的限制，任課教師往往缺乏足夠的能力去組織有關(guān)的實踐活動。

(四)創(chuàng)業(yè)課程的師資大多缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和相關(guān)研究

大部分高校創(chuàng)業(yè)教育的師資明顯不足，任課教師缺乏對創(chuàng)業(yè)的專門研究、專業(yè)訓(xùn)練，更沒有實踐經(jīng)驗，缺少有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家的課堂參與，在教學(xué)中很難做到理論聯(lián)系實際。當(dāng)前，高校從事創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和培訓(xùn)的教師一部分是原先從事企業(yè)管理學(xué)科教學(xué)的教師，另一部分則是從事學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的教師。他們一般缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，難以實現(xiàn)與創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)經(jīng)營管理的對接，“紙上談兵”的色彩較濃。

現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)教育基本沒有引進導(dǎo)師制，缺乏一對一的輔導(dǎo)。更無職業(yè)經(jīng)理人員或企業(yè)家兼任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，即便有些學(xué)校聘請了部分兼職的實業(yè)界人士，也大多是“花瓶”，有名無實，至多是每一學(xué)年舉辦一、兩次創(chuàng)業(yè)講座。筆者的調(diào)查和訪談表明，許多學(xué)生都希望得到實業(yè)界人士的言傳身教，渴望深入企業(yè)內(nèi)部了解一些具體運作。

(五)創(chuàng)業(yè)實踐活動有日益“學(xué)業(yè)化”、“正規(guī)化”的趨勢

越來越多的高校把學(xué)生課外開展的創(chuàng)業(yè)實踐活動變成學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)，甚至將學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐活動與學(xué)業(yè)評估相互聯(lián)系起來。各省市每年一次的“挑戰(zhàn)杯”已經(jīng)成為學(xué)生評優(yōu)評獎的一個重要指標(biāo)，使得“挑戰(zhàn)杯”越來越功利化。參賽學(xué)生在創(chuàng)業(yè)計劃書的撰寫過程中，對形式的追求遠勝于對內(nèi)容的考量，例如，在可行性分析方面，不做切實的市場調(diào)查，而一味粉飾財務(wù)數(shù)據(jù)。

此外，許多高校開展的“職業(yè)生涯規(guī)劃競賽”不但強行要求學(xué)生參與，而且在職業(yè)價值取向等方面嚴(yán)重脫離學(xué)生的實際情況，評估指標(biāo)狹隘、價值取向單一。參賽學(xué)生和指導(dǎo)教師為了獲得好的名次，一味迎合評委的評價體系，失去了“職業(yè)生涯規(guī)劃”應(yīng)有的意義。

三、優(yōu)化我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系的基本路徑

(一)發(fā)展高校創(chuàng)業(yè)文化、培育創(chuàng)業(yè)精神

在社會層面，政府應(yīng)通過大眾傳媒廣泛開展創(chuàng)業(yè)

宣傳。鼓勵電視等媒體開展諸如“贏在中國”一類的創(chuàng)業(yè)競賽節(jié)目，培養(yǎng)全社會、全民族的創(chuàng)業(yè)精神，形成創(chuàng)業(yè)為榮的風(fēng)氣。

在高校層面，應(yīng)將培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神、提高創(chuàng)業(yè)技能做為大學(xué)的重要使命和目標(biāo)。大學(xué)不但應(yīng)該向商學(xué)類的學(xué)生普及創(chuàng)業(yè)教育，而且應(yīng)該通過創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)其他各類專業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神，提高他們的創(chuàng)業(yè)技能，并將此作為大學(xué)一項新的重要使命。高校對于促進全社會形成創(chuàng)業(yè)文化、培育創(chuàng)新精神具有不可替代的重要作用。創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人開創(chuàng)事業(yè)的意識、品質(zhì)、能力，激發(fā)生存與發(fā)展的動力，由對命運的依賴變?yōu)閷γ\的自主把握。創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)冒險精神、創(chuàng)業(yè)勇氣、合作意識、誠信原則、共贏理念等，對每一個人都有重要意義。

創(chuàng)業(yè)教育將創(chuàng)業(yè)視為一個復(fù)雜的系統(tǒng)和過程，應(yīng)更加注重對創(chuàng)業(yè)者基礎(chǔ)知識和綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)。為此，高校要多做一些基礎(chǔ)性的工作，開展創(chuàng)業(yè)精神教育，這對學(xué)生和創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)，無疑都具有深遠的意義。

(二)加強本土創(chuàng)業(yè)教材與課程的編排

大力加強高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。首先要在創(chuàng)業(yè)教材的編排、模擬創(chuàng)業(yè)活動的組織等方面加強工作力度，力爭有所突破，讓大學(xué)生有比較好的創(chuàng)業(yè)讀物。

教育部門應(yīng)積極開展創(chuàng)新課程體系的建設(shè)項目，對普通高校和職業(yè)院校制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)大綱。教育主管部門和高校應(yīng)設(shè)立專項扶助資金或進行課題立項，設(shè)計一批創(chuàng)業(yè)教育精品課程。進一步講，高校應(yīng)根據(jù)不同類型學(xué)生的需要，設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育的必修課和選修課。

(三)建立全過程的創(chuàng)業(yè)教育模式

創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)貫穿于大學(xué)教育的各個階段，在開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)管理課程的同時，更應(yīng)該注重在專業(yè)課程的講授過程中體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新精神，形成全過程的創(chuàng)業(yè)教育流程。因此，用創(chuàng)業(yè)的理念全面審視高校的專業(yè)課程，在授課內(nèi)容、授課方法等方面進行革新是十分必要的。

而作為第二課堂的學(xué)生活動，在創(chuàng)業(yè)教育中同樣具有重要作用。豐富多彩的創(chuàng)業(yè)實踐活動，能夠補充課堂教學(xué)的不足，使學(xué)生有機會把創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)知識變成實際行動，并提供一個讓學(xué)生自我學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)的平臺，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氣氛。為此，可從以下途徑開展工作：

1.設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)促進機構(gòu)。大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育要深入發(fā)展，創(chuàng)業(yè)活動要真正展開，必須具有一個固定的組織機構(gòu)進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。這樣一個機構(gòu)應(yīng)該是我國高校的一個全新的組織形態(tài)，它既負(fù)擔(dān)創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)職能和研究創(chuàng)業(yè)問題的科研職能，也負(fù)擔(dān)一部分學(xué)生的管理職能，還負(fù)擔(dān)師生的創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)推介等方面的職能。

要建立諸如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會、大學(xué)生科技協(xié)會之類的學(xué)生組織，普及創(chuàng)業(yè)理念，增進創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力。在學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中，由大學(xué)創(chuàng)業(yè)促進機構(gòu)派遣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或?qū)焾F進行全程指導(dǎo)，幫助學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)難題。

2.將官方組織(如各級共青團組織)舉辦的挑戰(zhàn)杯等創(chuàng)業(yè)活動與學(xué)生社團的創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)探索相結(jié)合。通過大學(xué)生和社會各界的廣泛參與，擴大創(chuàng)業(yè)的群眾基礎(chǔ)，使挑戰(zhàn)杯等活動不僅僅停留在形式上。

3.應(yīng)盡量避免把學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動變成學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)，盡量使學(xué)生活動與學(xué)業(yè)評估脫鉤。

(四)創(chuàng)新符合本土特點的創(chuàng)業(yè)教育方法

創(chuàng)業(yè)教育與傳統(tǒng)教育有極大差異，更強調(diào)創(chuàng)新精神、動手能力與團隊合作，因而，教學(xué)方法要結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育的特點進行積極創(chuàng)新，例如：①發(fā)展以應(yīng)用能力培養(yǎng)為中心的案例分析；⑦開設(shè)以獲取創(chuàng)業(yè)實用知識、經(jīng)驗為中心的專題講座；③開設(shè)以拓寬知識面為目的的專題講座；①獲取創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗為目的參觀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，和創(chuàng)業(yè)企業(yè)家面對面交流；⑤開展團隊軍事訓(xùn)練和拓展訓(xùn)練；⑥團隊建設(shè)與溝通、市場分析策劃與拓展、創(chuàng)業(yè)融資和財務(wù)管理等分項實踐；⑦企業(yè)創(chuàng)立和運作實戰(zhàn)實踐，如開辦文印社，電子商務(wù)等；⑨在創(chuàng)業(yè)教育中引進發(fā)展式教練(Developmental Coaching)模型。

(五)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資的選撥與培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)教育的成效在很大程度上受到任課教師授課水平的影響，因此，選撥和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的任課教師對于高校的創(chuàng)業(yè)教育具有重要意義。高?？稍谝韵路矫孢M行優(yōu)化創(chuàng)新：

(1)充分利用高校的智力資源，從校內(nèi)外選撥對創(chuàng)業(yè)有較深研究和具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師組成創(chuàng)業(yè)教育團隊(中心)，選拔有研究專長的教師擔(dān)任相關(guān)課程的教學(xué)。

(2)有目的地培養(yǎng)骨干教師，選派培養(yǎng)對象參加SYB、KAB等培訓(xùn)項目，鼓勵教師深入企業(yè)，將創(chuàng)業(yè)理論與企業(yè)實踐相結(jié)合，在邊干邊學(xué)中成長為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教育專家。

(3)有針對性地聘請一批SYB培訓(xùn)教師、職業(yè)指導(dǎo)師、青年企業(yè)家作為青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主講教師。

(4)邀請成功的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人參與創(chuàng)業(yè)教育，擔(dān)任學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊的導(dǎo)師。對校外企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人一般不支付薪酬，因為真正愿意為創(chuàng)業(yè)教育盡義務(wù)的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人，他們對學(xué)生的教育和指導(dǎo)才會是高質(zhì)量的。

(5)在優(yōu)秀師資的利用方面，可以開展校際合作、區(qū)域合作，建立創(chuàng)業(yè)教育的共享平臺，實現(xiàn)資源互補和充分利用。

(6)鼓勵在職教師研究創(chuàng)業(yè)問題，將創(chuàng)業(yè)研究與創(chuàng)業(yè)教育緊密結(jié)合，不斷提高創(chuàng)業(yè)教育的水平。

(六)開展基于行動的創(chuàng)業(yè)教育

開展基于行動的創(chuàng)業(yè)教育，也就是在創(chuàng)業(yè)教育項目中把創(chuàng)業(yè)教育與實際創(chuàng)業(yè)活動結(jié)合起來，并使得大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育及相關(guān)項目成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺。

鼓勵大學(xué)生結(jié)合專長設(shè)計創(chuàng)業(yè)計劃書，在高校模擬創(chuàng)業(yè)競賽和創(chuàng)業(yè)展示活動中，積極吸引風(fēng)險投資機構(gòu)和企業(yè)的參與，促進高校師生的科研成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。同時，企業(yè)也可以就生產(chǎn)中的技術(shù)需求與經(jīng)營難題與高校開展攻關(guān)合作，吸引高校師生積極參與。創(chuàng)業(yè)教育項目應(yīng)通過把大學(xué)的發(fā)明商業(yè)化，把教學(xué)與科學(xué)研究、創(chuàng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的一體化，這樣不但能為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)搭建堅實的平臺，也有助于大學(xué)實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散的使命。

高校可以通過政府部門、企業(yè)或校友等多種途徑獲得創(chuàng)業(yè)教育項目資金，設(shè)計創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)支持項目，每年從學(xué)生和教師提供的創(chuàng)業(yè)計劃中篩選一定數(shù)量的方案進行創(chuàng)業(yè)扶持，把實際創(chuàng)業(yè)活動作為創(chuàng)業(yè)教育的一個重要組成部分，對學(xué)生進行具體知識的傳授與具體技能的培訓(xùn)，以對其他學(xué)生形成示范效應(yīng)。行動導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)教育項目，應(yīng)面向全校學(xué)生，在學(xué)生個人自愿申請的基礎(chǔ)上，組織心理學(xué)專家和創(chuàng)業(yè)教育項目的導(dǎo)師組進行面試，選撥在心理素質(zhì)、個陛特征、專業(yè)基礎(chǔ)、管理能力等方面適合創(chuàng)業(yè)的學(xué)生?；谛袆觿?chuàng)業(yè)教育項目可以按排在大四即將結(jié)束的時候，延長1－1.5年的時間進行，也可以選擇在正規(guī)學(xué)習(xí)期限之內(nèi)完成。

顯然，創(chuàng)業(yè)倡導(dǎo)項目需要大量的自愿型資源，包括愿意成為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的富有經(jīng)驗的商業(yè)人士、成功企業(yè)家。當(dāng)然，要推進基于行動的創(chuàng)業(yè)教育，也不能完全依賴自愿型資源，在很大程度上還需要公共部門的資金和私人資金的資助。

此外，必須把有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生和好的創(chuàng)意聯(lián)系起來。因為研究者本人可能并不想創(chuàng)業(yè)，而要將研究成果變?yōu)樯虡I(yè)理念并使企業(yè)產(chǎn)生興趣，又需要研究者的進一步參與和發(fā)展其成果。因此，由創(chuàng)業(yè)學(xué)生和發(fā)明者進行合作，能夠很好地發(fā)展這種以研究為基礎(chǔ)的創(chuàng)意。